统一社会信用代码证

统一社会信用代码证（共9篇）

篇1：统一社会信用代码证

统一社会信用代码制度建设情况

记者17日从中国政府网获悉，国务院同意发展改革委、中央编办、民政部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局制定的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》，现予以转发。

当前我国机构代码不统一，缺乏有效协调管理和信息共享工作机制，大多数代码仅应用于各部门内部管理，一些部门信息数据相互割裂封闭，存在信息孤岛问题。各类机构代码长度、含义、作用不同，有的部门如工商、民政、机构编制部门等，在法人和其他组织成立时赋码；有的部门如人民银行、税务部门等，在行使管理职能过程中再次赋码。法人和其他组织在设立和办理相关业务时，需到多个部门申请代码，有的还收取费用。多个代码共存现象较为普遍，影响了同一主体信息比对，增加了社会负担，降低了行政效率。

从唯

一、统一、共享、便民和低成本转换等角度综合考虑，统一代码设计为18位，由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码五个部分组成。为便于行业管理和社会识别，统一代码的第一、二、三部分体现了登记管理部门、机构类别和登记管理机关行政区划，兼容了当前各登记管理部门行之有效的有含义代码功能。为保证唯一性和稳定性，第四部分设计为主体标识码（组织机构代码），充分体现了以组织机构代码为基础建立法人和其他组织统一社会信用代码制度的要求。为防止出现错误，第五部分设计为校验码。

方案全文如下

一、基本情况

（一）现有主要机构代码构成。

我国现有机构代码分为两类。一是“原始码”，即由登记管理部门在法人和其他组织注册登记时发放的代码，主要包括工商部门的工商注册号、机构编制部门的机关及事业单位证书号、民政部门的社会组织登记证号等。二是“衍生码”，即在法人和其他组织注册后，相关部门发放的管理码，如组织机构代码管理部门的组织机构代码、人民银行的机构信用代码、税务总局的纳税人识别号等。

1.组织机构代码。

组织机构代码管理部门编制的组织机构代码共9位，包含本体代码（8位）和校验码（1位）两个部分。

2.工商注册号。

工商部门编制的工商注册号共15位，包含首次登记管理机关代码（6位）、顺序码（8位）和校验码（1位）三个部分。

3.事业单位证书号。

机构编制部门编制的事业单位证书号共12位，包含举办单位类别（1位）、核准登记的机关（6位）、同一机关辖内不同事业单位（5位）三个部分。4.社会组织登记证号。

民政部门编制的社会组织登记证号是汉字和阿拉伯数字的组合。

5.机构信用代码。

人民银行编制的机构信用代码共18位，包含准入登记管理机构类别（1位）、机构类别（2位）、行政区划（6位）、结算账户开户许可证核准号标识位（8位）、校验码（1位）五个部分。

6.纳税人识别号。

税务部门对已申领组织机构代码的纳税人编制的纳税人识别号共15位，包含行政区划码（6位）和组织机构代码（9位）两个部分。

（二）现有机构代码存在的主要问题。

当前我国机构代码不统一，缺乏有效协调管理和信息共享工作机制，大多数代码仅应用于各部门内部管理，一些部门信息数据相互割裂封闭，存在信息孤岛问题。各类机构代码长度、含义、作用不同，有的部门如工商、民政、机构编制部门等，在法人和其他组织成立时赋码；有的部门如人民银行、税务部门等，在行使管理职能过程中再次赋码。法人和其他组织在设立和办理相关业务时，需到多个部门申请代码，有的还收取费用。多个代码共存现象较为普遍，影响了同一主体信息比对，增加了社会负担，降低了行政效率。

二、统一代码设计方案

（一）基本原则。

1.兼容并蓄，降低成本。以当前基础较好、应用广泛的组织机构代码为基础，最大限度满足各部门管理需求，降低另建及改造成本，减轻社会负担。

2.统一标准，分步实施。制定统一代码制度建设相关标准，确定代码位数和构成。设立过渡期，实现现有各类机构代码逐步向统一代码过渡。

3.立足当前，着眼长远。以满足需求、便利管理为导向，制定适合当前各部门兼容使用的编码规则，为将来各部门之间信息共享和业务协同打好基础。

（二）统一代码构成。

从唯

一、统一、共享、便民和低成本转换等角度综合考虑，统一代码设计为18位，由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码五个部分组成（见附件）。为便于行业管理和社会识别，统一代码的第一、二、三部分体现了登记管理部门、机构类别和登记管理机关行政区划，兼容了当前各登记管理部门行之有效的有含义代码功能。为保证唯一性和稳定性，第四部分设计为主体标识码（组织机构代码），充分体现了以组织机构代码为基础建立法人和其他组织统一社会信用代码制度的要求。为防止出现错误，第五部分设计为校验码。第一部分（第1位）：登记管理部门代码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。例如，机构编制、民政、工商三个登记管理部门分别使用1、2、3表示，其他登记管理部门可使用相应阿拉伯数字或英文字母表示。

第二部分（第2位）：机构类别代码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。登记管理部门根据管理职能，确定在本部门登记的机构类别编码。例如，机构编制部门可用1表示机关单位，2表示事业单位，3表示由中央编办直接管理机构编制的群众团体；民政部门可用1表示社会团体，2表示民办非企业单位，3表示基金会；工商部门可用1表示企业，2表示个体工商户，3表示农民专业合作社。

第三部分（第3—8位）：登记管理机关行政区划码，使用阿拉伯数字表示。例如，国家用100000，北京用110000，注册登记时由系统自动生成，体现法人和其他组织注册登记及其登记管理机关所在地，既满足登记管理部门按地区管理需求，也便于社会对注册登记主体所在区域进行识别。（参照《中华人民共和国行政区划代码》„GB/T 2260—2007‟）

第四部分（第9—17位）：主体标识码（组织机构代码），使用阿拉伯数字或英文字母表示。（参照《全国组织机构代码编制规则》„GB 11714—1997‟）

第五部分（第18位）：校验码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。

（三）统一代码的主要特性。1.唯一性。统一代码及其9位主体标识码（组织机构代码）在全国范围内是唯一的。一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。例如，一个主体由事业单位改制为企业，按照法定程序，需依法注销该事业单位，再设立新企业。新设立企业是一个新主体，需赋予新的统一代码。

2.兼容性。统一代码最大程度地兼容现有各类机构代码，既能体现无含义代码的稳定可靠，又能发挥有含义代码便于分类管理的作用，最大程度地减少改造成本。统一代码在第二、三部分设计了机构类别代码和登记管理机关行政区划码，与工商注册号、事业单位证书号、机构信用代码相应部分含义一致。第四部分主体标识码采用组织机构代码，保证了统一代码与组织机构代码有效衔接。

3.稳定性。统一代码一经赋予，在其主体存续期间，主体信息即使发生任何变化，统一代码均保持不变。例如，法人和其他组织迁徙或变更法定代表人、经营范围等，均不改变其统一代码。

4.全覆盖。统一代码制度实施后，对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码；对已设立的法人和其他组织，通过适当方式换发统一代码，实现对法人和其他组织全覆盖。

三、统一代码制度改革方案 按照党中央、国务院决策部署，机构代码制度改革的总目标是建立覆盖全面、稳定且唯一的统一代码制度，实现管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到衔接转变，为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠定基础。

（一）明晰权责，加强协同。

国家标准化管理部门会同登记管理部门、组织机构代码管理部门负责制定统一代码国家标准。组织机构代码管理部门负责管理统一代码资源，建设和运行维护统一代码数据库，为各部门提供信息服务，加强统一代码赋码后的校核。登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码，并将基本登记信息及其变更情况及时提供给组织机构代码管理部门。组织机构代码管理部门会同登记管理部门建立统一代码重错码核查和信息共享机制，定期通报赋码和信息回传情况。

（二）源头赋码，全面覆盖。

对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码，标注在注册登记证（照）上。法人和其他组织由现行的注册登记代码、组织机构代码分别申领办理，改为一次申领办理，取得唯一统一代码；由现行自愿申领组织机构代码，改为源头赋统一代码，形成准入登记与赋码同步完成机制，确保统一代码覆盖所有法人和其他组织。

（三）预赋码段，回传信息。统一代码中的9位主体标识码由组织机构代码管理部门先按5年需求（含存量），一次性向国家登记管理部门预赋足量、连续的组织机构代码码段，各级登记管理机关按规则在办理注册登记时向法人和其他组织实时赋统一代码，赋码后将统一代码及相关信息按规定期限回传统一代码数据库，及时向社会公开并与其他部门共享。信息回传周期采取分类管理方式，具备网络条件的登记管理机关回传周期为1个工作日，不具备网络条件的登记管理机关回传周期为7个或10个工作日，具体由登记管理部门与组织机构代码管理部门商定。各省（区、市）登记管理部门应向同级组织机构代码管理部门提供具备网络条件的各级登记管理机关名录并及时更新。统一代码制度实施后，每年对实施情况开展监测；5年后组织专家对赋码方式开展终期评估，根据实施情况和专家意见，建立赋码工作长效机制。

（四）平稳过渡，有序推进。

本方案实施后，各有关部门应尽快完成现有机构代码向统一代码过渡。短期内难以完成的部门可设立过渡期，在2017年底前完成。有特殊困难的个别领域，最迟不得晚于2020年底。在过渡期内，统一代码与现有各类机构代码并存，各登记管理部门尽快建立统一代码与旧注册登记码的映射关系，保证信息在全国统一信用信息共享交换平台等实现互联共享，同时对本方案实施前已设立的法人和其他组织换发统一代码，逐步完成存量代码和登记证（照）转换。未转换的旧登记证（照）在过渡期内可继续使用。过渡期结束后，组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证（照）停止使用，全部改为使用登记管理部门发放、以统一代码为编码的新登记证（照）。

四、组织实施

建立由发展改革委牵头的协调机制，解决本方案实施中遇到的重大问题。本方案由登记管理部门会同组织机构代码管理部门按照不同领域分期分批实施。工商部门自2015年10月1日起实施，其他登记管理部门在2015年底前实施。本方案实施前，有关部门要做好制定统一代码标准、改造注册登记系统、预赋和分配码段等工作。推动制定法人和其他组织统一社会信用代码条例，形成实施统一代码的强制性国家标准。统一代码制度建设所需经费纳入同级政府预算。对新设立的法人和其他组织发放统一代码，以及对已设立的法人和其他组织换发统一代码，均不收取费用。地方各级人民政府和有关部门要加强对本方案的宣传解读和舆论引导。

国务院：统一社会信用代码 提升政府行政效能

经李克强总理签批，国务院日前批转发展改革委等部门制定的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》（以下简称《方案》）。2015年《政府工作报告》要求建立统一社会信用代码制度，这是推动社会信用体系建设的一项重要改革措施，也是进一步深化商事制度改革，实现“三证合一”、“一照一码”的基础和前提。《方案》指出，我国法人和其他组织长期存在“多头赋码”、“多码共存”现象，带来诸多问题。实施统一社会信用代码制度，相当于向法人和其他组织发放一个全国统一的“身份证号”。通过在源头统一赋码，多次办理改为一次办理，“多码”改为“一码”，将极大地方便法人和其他组织办理注册登记，进一步为创新创业松绑，有效激发市场活力，也将极大地促进部门间信息共享和协同监管，降低行政成本，提高行政效能，为进一步简政放权、放管结合、转变政府职能奠定基础。

《方案》明确，法人和其他组织统一社会信用代码共18位，包括五个部分，分别是1位登记管理部门代码、1位机构类别代码、6位登记管理机关行政区划码、9位主体标识码（组织机构代码）和1位校验码。统一社会信用代码可最大限度与现有各类机构代码实现兼容，也有利于社会识别机构类别、注册地和登记管理部门等信息。统一社会信用代码覆盖所有法人和其他组织，一经发放，终身不变。

《方案》提出，采取“预赋码段、实时赋码、及时回传”的赋码方式，由组织机构代码管理部门预赋主体标识码码段，登记管理部门向法人和其他组织实时赋码，赋码后将相关信息及时向社会公开，并回传统一社会信用代码数据库，与其他部门共享。

《方案》要求，工商部门自2015年10月1日起实施，实现“三证合一”、“一照一码”，其他登记管理部门在2015年底前实施。《方案》实施后，不再发放现有注册登记码和组织机构代码；对新设立的法人和其他组织，在注册登记时一次性发放统一社会信用代码和登记证照；对已设立的法人和其他组织，原则上在2017年底前完成代码和证照转换，旧证照在过渡期内继续有效。发放、换发统一社会信用代码和登记证照不得收取费用。

篇2：统一社会信用代码证

Gjsy.gov.cn Issued date: 2016.07.18

Organization name: Fujian Province Rongcheng Prison Organization type: organs of government

Organization add.: No.6 Jinting Road Jinshan Industrial

Zone Cangshan District Fuzhou Fujian

Person in charge: Huang Yiwei

Issuing Organization: Fujian Provincial Government

Organization Code Office

Uniform Social Credit Code Seal Only

Remarks: Under the condition that the information has been changed, the organization should go to code issuing authority to renew the information and apply for new certificate.The

篇3：统一社会信用代码证

1.社会信用体系的构成及加强社会信用体系建设的意义

社会诚信体系一般包含六个方面的内容:一是要建立健全信用法律法规体系。二是信用管理和服务系统由社会各主体单位的社会专业服务系统构成,同时强化各级政府在信用体系建设过程中的责任意识和示范作用。三是在生产、流通和服务领域开展重合同守信用活动。四是要强化信用教育,提高全民信用意识,加强信用从业人员队伍培养和培训工作。五是建立信用奖惩机制,使社会形成重诺守信的风气。六是信用信息安全管理工作,开展信用信息安全评估,实行信用信息安全认证和等级保护。

因此,社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。因此,加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义。

2.我国统一社会信用代码实名制的现状

实名制是诚信体系建设的一个重要技术手段,早在两千年,我国就推出以个人身份证作为银行存款账户的实名登记制度,实名登记制度目前在社会上已大量流行,比如存款实名制、企业登记实名制、交通购票实名制等。为了加强社会管理和防止腐败,下一步我国要实行财产登记实名制,这对我国提高法制管理水平是一个重要的创新和重大的举措,是现代化国家管理制度的进步。为了实现这项重大举措,2013 年3 月,在国务院机构改革和职能转变方案的报告中已经明确提出:“建立以公民身份证和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度,从制度上加强和创新社会管理,为预防和惩治腐败夯实基础。”

我国是1989 年经国务院国发【1989】75 号文件“关于在我国建立组织机构统一代码标识制度的通知”开始启动组织机构代码工作,目前已经对全国4000 多万家组织机构进行赋码管理,赋码率覆盖我国95% 需要应用代码的组织机构,在40 多个政府职能部门得到应用。采集的信息项包含机构代码、机构名称、地址、行政区域、邮编、法人姓名、身份证号码、联系电话、手机号码、机构类型、经济类型、经营范围、主要产品、主管机构、批准机构、注册资金、职工人数、外方国别、成立批文号码等46 个数据项。信息项覆盖面广,信息完整准确,著录标准统一,代码数据库全国共享。

3.统一社会信用码实名制和社会信用体系关系探寻

综上所述,信用体系建设和组织机构代码之间存在内在的联系。首先是实名制,如何使匿名的信息流变为可控、可信,通过实名制编码信息,可以达到这个目标。近年来流行的实名制域名注册是一个很好的范例。用社会信用代码作为主体的域名,具备真实性、唯一性、始终不变性等特点。其重要意义在于:推进域名实名制,依靠统一社会信用代码实名制信息,打造网络诚信通行证,构建诚信网络。同时也是未来联网对人、组织、产品单元进行编码、传输、识别、追溯的信息处理基础。

其次是通过代码实现信息共享,避免信息孤岛现象。无论是行业信用信息系统还是地方信用信息系统,无论是征信系统还是金融业统一征信平台,都离不开网络的互联互通,离不开系统之间的信息共享,通过统一社会信用代码,各职能部门可以做到“信息共享,统一监管,交叉稽核,业务联动”。

三是通过统一社会信用代码信息历史变更的情况以及行业信息变化的情况,进行统计分析,为综合部门进行宏观决策和微观调整的决策提供重要参考依据。推而广之,通过统一社会信用代码,政府可以实现所有行业的历史信息变更情况以及行业信息变化情况进行统计分析,从而为政府进行宏观决策和微观调整提供参考依据。

另外,社会信用代码管理机构每年对机构代码登记对象的登记信息进行年度查验或申报,对机构信息变更情况进行实时跟踪变更,对新申办的机构严格查验依法成立的批准文件或登记注册证书,保证机构代码信息实效性、准确性和完整性。同时机构代码管理系统严格规范管理代码数据质量,确保组织机构不重名,不重码。代码网络管理系统实行全国联网动态实时汇总更新数据,保留数据历史记录,数据库追溯查询,逐步建成全国组织机构数据仓库系统,融入大数据时代的发展步伐。

由此可见,以统一社会信用代码作为基础信息嵌入到社会信用体系建设系统,必将为我国社会信用体系建设发挥不可或缺的重要作用。国家的长治久安和人民福祉是大家的愿望,也是每个中国公民应尽的本能。每个人都要为中华民族的伟大复兴尽一份绵薄之力,社会信用体系建设是我国朝着这个方向前进的鼓舞人心的系统工程。

摘要：在市场经济条件下建设社会信用体系涉及到诚信体系建设问题,本文论述了实名制的意义,我国统一社会信用代码实名制的发展情况,以及统一社会信用代码实名制与社会信用体系建设的内在联系,希望对相关部门有所帮助。

关键词：统一社会信用代码,实名制,社会信用体系,诚信体系

参考文献

[1]国务院国发【2014】21号文件,社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)[E].

篇4：统一短信代码谁喜谁忧？

“恭喜您，您中了大奖……”

“我叫小美，独自在家……”

“我是××银行营业员，系统故障，请短信确认账户和密码……”

今后，手机用户可能会较少地收到这样的骚扰短信了。近日，信息产业部发出通知，自12月1日零点起，新SP统一代码将正式启用，四位段号将被以106开头的号码替代，各SP在中国移动、联通、电信、网通四网的SP代码将“四网合一”。

至此，历时两年的短信代码统一问题终于得到解决。短信终于有了自己的“身份证”。在此关头，谁喜谁忧？

管理部门: 因乱而治

“短消息类服务管理混乱的局面必须改变。”信息产业部电信管理局有关人员表示，短消息类服务接入代码由电信监管部门统一规划和分配，是从根本上理顺监管，符合国际电信业务监管规范，是一种有效的监管手段。

长期以来，我国短消息类服务接入代码由基础电信运营商各自规划和分配，同一SP在不同基础运营商的网络上使用着不同的代码，形成该SP面对用户有着不同的身份。这种不同身份，直接造成了对SP违规行为“追究难”，在很大程度上滋长了短消息类服务商的违法和违规经营行为。

为此，信息产业部早在2005年就开始酝酿逐批收回SP短信代码。此次统一后，所有SP将有自己的统一为8位数的“身份证”，并由电信管理局重新进行分配。今后，各SP在中国移动、中国联通、中国电信和中国网通四网内的SP代码将“四网合一”，各运营商之间不具备排他性，SP可以自由选择与运营商之间的合作。

“新的统一代码出现，将有效减少SP通过使用多个代码规避处罚的现象。” 信息产业部相关人员表示，政府部门出面主管SP代码，可以采取比运营商更加有力的行政手段对违规SP进行处罚，有利于行业生态的健康发展。

计世资讯资深分析师郭海涛认为，统一号码不仅有利于加强SP的监管和促进中国短信增值业务的发展，而且对于中国发展统一电信的业务具有深远意义。

SP: 有喜有忧

通知一出，各家SP反应不一。

对于中小SP来说，一方面，换号会增加直接成本并且造成前期宣传投入的损失; 另一方面，换号后监管力度的增强使得违规成本增加，也让那些正处于转型煎熬过程中的中小SP们感觉雪上加霜。

“让用户记住长达8位的新代码，太难了。”一位SP从业者抱怨道，“好号段都让先下手为强的大型SP抢去了。除非特别感兴趣，否则用户主动参与的难度是非常大的。而且采用新代码以后，相当于把SP过去对自身服务代码的推广成果和培养的用户习惯全部推倒重来，企业还要投入时间和费用宣传新代码。”

大型SP却有着不同的看法。“规范行业，对正规大型SP是有好处的。”一家大型SP高层人士说，虽然短期内因调整系统会增加成本，有可能使已经形成知名度的业务代码受到影响，但从长期看，推广成本和工作量反而会减少。

从长远看，对大型SP的好处还不止这些。信息产业部电信研究院信息研究所副所长徐玉指出，在业务宣传中，代码统一有利于SP强化业务品牌和业务内容的宣传，降低宣传成本，提高宣传效率。省去了“移动用户发送到××，联通用户发送到××，小灵通用户发送到××……”的繁琐，统一的身份有利于SP自身形象的统一。这使得此前代码割裂给用户使用带来的诸多不便一扫而尽，同时使分割的SP业务品牌趋于一致。

郭海涛认为，此举措在一定程度上促进了SP们对品牌形象的重视，形成一种服务的忠实度和依存关系。由此看来，统一代码后，“四网合一”的新模式，对大型SP利大于弊。

企业:反应平静

代码统一后需要做出调整的不仅是SP，很多企业也在调整之列。

近年来，大批企业相继开通了自己的短信客户服务平台。今后这些企业也将使用惟一的“短信标识”。

相较SP来说，这些以银行、保险、商旅服务等行业为代表的大型企业，大都有着较强的资金实力，调整所需的技术、资金、人力成本对于这些大企业来说并没有多大困难。而且，其需要整合的平台和数据也没有SP那样复杂。

“为统一代码所做的调整并不会给企业带来多大影响。”某银行的一位IT部门负责人对代码统一反应平淡。据他介绍，各家银行早已着手调整自己的短信系统，业务并未受到影响，近期将会逐批发短信提醒储户代码更新。

有分析人士指出，统一代码不仅不会给银行等企业的信息化带来多大的阻力，而且更有利于这些企业利用通信手段开展新型的电子服务。如最近正在兴起的手机银行，很有可能因为统一短信平台的推动而获得迅速发展的机会。

而且，“统一身份”又有着“实名制”的功能，这不仅让企业摆脱了被冒名短信诈骗者毁坏企业名誉的困扰，更让企业有了通过手机平台正面宣传自己的机会。

用户: 积极支持

信产部的通知表示，中国移动、中国联通、中国电信和中国网通网内原短消息类服务接入代码，除部分已内置固化在手机等终端、SIM卡内，以及部分具有重要影响的代码外，将于2007年12月1日零时起由电信网络系统自动进行拦截。

从信产部发出的通知看，此次调整不涉及用户与用户之间的短消息通信，用户向用户发送短消息不受影响，可正常通信。

但仍使用网络向SP定制彩信、彩E等多媒体短消息服务的用户将受到影响，届时必须使用新代码继续使用原短消息服务。

“确实带来些麻烦。”一位手机用户说，“但是我们还是积极支持的”。

篇5：统一社会信用代码证

2013时政热点：建立统一社会信用代码有助防腐

中国聚焦：建立统一社会信用代码有助防腐

新华网北京３月１１日电（徐扬、许晓青、王晓洁）１０日披露的国务院机构改革和职能转变方案提出，加强政务诚信制度建设。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度。建立不动产统一登记制度。

国务委员兼国务院秘书长马凯在对方案进行说明中指出，上述改革内容“从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础”。

分析人士指出，这是一项旨在营建社会诚信体系的重要“顶层设计”，有望形成一个覆盖中国社会的诚信体系平台。这预示着中国分散在各部门的信息将实现统一共享，以加强政务诚信，力促社会诚信。

方案中还提出完善信息网络、金融账户等实名登记制度和现金管理制度。

今年的政府工作报告也提出，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。

与此同时，代表委员认为，改革方案中的相关内容，对于中国防腐反腐制度建设也具有重要意义，备受关注的一人多户籍、多房产的“房姐”现象，或将受到遏制。

中共中央总书记习近平今年１月强调要“把权力关进制度的笼子里”。

“方案中提出的几项制度建设，具有含金量。”清华大学法学院教授、物权法专家申卫星说，“运动反腐”“权力反腐”“网络反腐”成果固然可观，但从建立长效机制上，更需要制度反腐。

目前中国不动产仍处于分散登记状态，例如房屋在房产部门，土地在国土部门。“统一登记”意味着下一步将带来机构或职能的整合，实现信息共享和联网。

申卫星说，方案中提出的“统一社会信用代码”，意味着每位公民和每家机构，今后都将有自己的信用代码；包括财产在内有关信用的信息都将得到整合，某个人在不同城市拥有多套住房的现象将很难“潜水”。

业内人士认为，统一的社会信用代码将是信用信息主体唯一的、不变的代码，是实现信用信息资源共享所依托的桥梁。

“这对官员将起到‘不敢腐’的威慑。”申卫星进一步解释说，制度针对的是失信行为和官员腐败。

分析人士认为，建立统一社会信用代码制度，将可推动落实金融账户实名制，有效阻止腐败分子利用假名、匿名账户隐瞒、转移腐败所得，增加腐败的成本和风险，对于预防和打击腐败犯罪，防止国有资产流失也具有积极的作用。

中国的腐败问题仍很严峻。最高人民法院院长王胜俊１０日所作的最高人民法院工作报告指出，５年来，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件１３．８万件，判处罪犯１４．３万人。

——来源：安徽教师招考网（http://ah.zgjsks.com//）

申卫星同时指出，通过不动产的统一登记和对物权法的落实，将会更好地保护中国公民合法财产权益。

篇6：统一社会信用代码证

为落实国务院关于实施法人和其他组织统一社会信用代码制度改革的工作要求，海关总署近日发布“海关总署公告2016年第32号（《关于实施法人和其他组织统一社会信用代码制度有关事宜的公告》）”，就海关实施统一社会信用代码有关事宜进行了公告。

如何理解公告内容呢？

①两码并存使用办理报关手续

自公告发布之日起，企业既可以使用统一社会信用代码，也可以使用海关注册编码，向海关办理进出口货物报关单申报手续。

②对于已经取得统一社会信用代码但尚未在海关注册登记的企业

已经取得统一社会信用代码的企业，在海关办理报关单位注册登记后，可使用统一社会信用代码或海关注册编码，向海关办理进出口货物报关单申报手续。

③对于已在海关注册登记但尚未取得统一社会信用代码的企业

篇7：信用代码证（范文）

机构信用代码——属于机构自己的经济身份证

一、建立机构信用代码的意义

机构信用代码证是机构的“经济身份证”，具有重要的现实意义：一是推动落实金融账户实名制。金融账户实名制是杜绝虚假开户和各种违法经济行为的重要手段。通过建立机构信用代码证能够为金融机构开展机构账户主体资格审查、身份核实、风险分析等工作提供有力支持，与个人身份证件互为补充。二是提高金融服务水平。目前，在办理存、汇、贷款等业务时，金融机构识别机构身份的手续非常繁琐。机构信用代码建立以后，将大大提升金融服务效率，降低服务成本。三是改进社会管理方式，推动社会信用体系建设。机构信用代码不影响现有的各种代码，通过建立机构信用代码与现有代码的对应关系，可以发挥机构信用代码的查询检索功能，促进各部门、各行业的信息共享，提升社会管理水平，也对腐败行为形成震慑，有助于形成社会信用体系建设的合力。

二、什么是机构信用代码

为加强金融基础设施建设，不断提高金融服务水平，促进银行和机构的交流合作，助推经济和社会发展，中国人民银行总行建立了机构信用代码系统，由人民银行征信中心制发机构信用代码证。机构信用代码共18位，包含5个数据段，从左至右依次是1位准入登记管理机

构类别、2位组织机构类别、6位行政区划代码、８位顺序号、1位校验码。

机构信用代码证将作为金融机构识别机构身份、查询机构信用记录等的依据。各持证机构应妥善保管，如不慎遗失，应及时到注册地人民银行征信柜台补办，以防影响与金融机构的合作。

三、机构信用代码证申领对象

新疆辖区所有已登记、注册的机构，包括企业法人、非法人企业、农民专业合作社、生产经营性的分支机构、非生产经营性的分支机构、事业法人、未登记的事业单位、已登记事业法人的分支机构、未登记事业单位的分支机构、机关法人、机关的内设机构、机关的下设机构、街道乡镇、街道乡镇的内设机构、机关的二级内设机构、社会团体、民办非企业、基金会、居委会、村委会、律师事务所、司法鉴定所、宗教机构、境外在境内成立的组织机构等。

四、机构信用代码证申领方式

1．2012年6月1日前已开立基本存款账户的机构，到基本存款账户开户银行申领。

2．2012年6月1日后新开立基本存款账户的机构，在开立基本存款账户时申领。

五、申领机构信用代码证应提供的资料

1.机构信用代码申请表；

2.登记证明资料（包括法人营业执照、营业执照、事业单位登记证明等）；

3.税务登记证；

4.法定代表人或负责人有效身份证原件及复印件；

5.机构介绍信（加盖公章）；

6.经办人有效身份证件原件和复印件。

上述第2－4项资料中，没有的可不提供，但须在《申请表》中注明。

六、机构信用代码申请表填写注意事项

1．“申请单位”应填写登记证明资料上的机构全称；

2．“组织机构类别”包括：企业法人、非法人企业、农民专业合作社、生产经营性的分支机构、非生产经营性的分支机构、事业法人、未登记的事业单位、已登记事业法人的分支机构、未登记事业单位的分支机构、机关法人、机关的内设机构、机关的下设机构、街道乡镇、街道乡镇的内设机构、机关的二级内设机构、社会团体、民办非企业、基金会、居委会、村委会、律师事务所、司法鉴定所、宗教机构、境外在境内成立的组织机构、其他。

3．“准入机关”包括：工商、编办、民政、司法、宗教、外交、人民银行等部门。

4．“所在地行政区划”填写至县（市）、区一级。

篇8：统一社会信用代码证

统一社会信用代码在实施后, 能够实现国家、社会对组织机构的身份识别和跟踪管理, 准确及时地了解各类组织机构的沿革变化信息, 是市场经济条件下政府管理监督社会的基础和新手段。以统一社会信用代码作为对社会组织的身份识别特征, 满足了政府管理社会的需要。随着我国信息化进程的推进, 部门间信息互通共享成为大势所趋。并能有效破解部门间信息的条块分割和壁垒的问题, 实现基础信息资源的集中与共享, 推进我国信息化建设的进程和社会信用系统建设。

统一社会信用代码的特征

1. 编码对象涵盖各类组织机构

GB 32100-2015《法人和其它组织统一社会信用代码编码规则》作为强制性国家标准, 它是建立“组织机构统一社会信用代码标识制度”的重要技术指导文件。本标准规定了统一社会信用代码的编码方法, 使全国各机关、团体、企事业单位等组织机构均获得一个唯一的、始终不变的代码标识, 因此, 统一社会信用代码赋码对象已完全涵盖了我国几乎全部类型的组织机构。

2.唯一性

统一社会信用代码长度为18位, 包括1位登记部门代码, 1位机构类别代码, 6位登记管理机关行政区划码, 9位主体标识码 (组织机构代码) , 1位校验码。一个组织机构只能拥有一个统一社会信用代码, 一个统一社会信用代码只能赋予一个组织机构, 且统一社会信用代码一经赋出, 将伴随组织机构终身。所以从这个意义上来讲, 统一社会信用代码具有不变性和唯一性。除此之外, 它还具有兼容、稳定等特性。

统一社会信用代码在信息互联互通中的作用及应用

1. 统一社会信用代码的信息优势

统一社会信用代码信息覆盖机关、企事业单位、社团等所有的组织机构, 其信息项包括机构代码、机构名称、机构类型、法定代表人或负责人、经营或业务范围、经济行业、职工人数、行政区划、单位地址、邮政编码等信息, 基本涵盖了一个组织机构的全部基础公用信息。

其中, 统一社会信用代码作为组织机构的唯一标识, 连同机构名称、机构类型、法定代表人或负责人、经营或业务范围、经济行业、职工人数、行政区划、单位地址、邮政编码, 可准确地描述组织机构的基本情况。结合机构类型、经济行业信息项, 使国家能够掌握组织机构从注册登记之日起, 随着时间的变化, 其所从事的行业、内部结构、组织形态发生的变化情况。对机构类型、经济行业等信息项进行统计分析, 可掌握组织机构的地域分布、构成和变动情况, 依据信用等信息项可反映组织机构信用状况, 是国家进行宏观调控重要的决策依据。统一社会信用机构代码还可发挥其组织机构身份标识的特有功能, 作为多个信息数据库的主索引, 实现各个信息资源互联互通。因此, 统一社会信用机构代码应用于社会监管、应急处置、服务民生等方面无疑将发挥不可替代的作用。

2. 统一社会信用代码是实现信息资源共享的基础

在社会与经济的发展过程中, 政府在国民经济管理中为加强宏观调控, 促进经济健康有序的发展, 需要及时准确地掌握国民经济运行的情况。面对复杂和庞大的社会系统, 政府必须从众多职能部门获取相关信息, 从不同侧面反映社会经济活动的情况和变化。传统的信息系统主要针对各部门自身的业务需求来实现, 应用系统独立建设, 因此, 形成信息资源分割严重, 信息孤岛普遍存在。同时, 组织机构信息采集与应用彼此之间缺乏统一的标准, 没有一致的机构信息标识, 信息差异大, 造成信息之间无法进行关联和对接, 信息交换和共享十分困难。本质上讲, 是政府各职能部门对信息进行重复采集、各自登记, 造成了人力和财力的浪费。

统一社会信用代码作为各组织机构的唯一标识, 为数据共享奠定了基础, 各业务系统只要共享统一社会信用代码及基本信息, 就可有效地避免上述问题, 并为实现各职能部门信息资源互联互通打下了基础。见图1, 不同的业务信息系统对接至统一社会信用代码信息后, 通过共享实现了不同的应用。

正因为统一社会信用代码作为组织机构的唯一不变的标识, 才能实现信息资源的共享, 使之成为沟通上下、联系左右的不可替代的手段, 促进行业信息的社会化, 为政府部门宏观调控提供及时准确的依据。

3. 统一社会信用代码为信息资源互联提供了必要条件

统一社会信用代码的唯一性和始终不变的特征使得其为实现计算机自动化管理和信息交换提供了有力的技术保障。统一社会信用代码信息是组织机构基本信息的核心。为信息互联互通和政府各部门加强监督管理发挥整体效能提供了技术基础。

统一社会信用代码为各行业信息系统建设创造了条件。统一社会信用代码信息是在综合了机构登记等部门的基本信息基础上建立起来的, 具有普遍性和适用性的特点。充分利用统一社会信用代码信息, 建立起行业的数据库, 是社会协调发展的客观需要。它不仅可以为国家节约行业性数据库重复建设资金, 也可以避免政府各职能部门为业务范围内的组织机构重复编码, 还能有效避免同一单位的公用信息被重复采集, 从而减轻企业及相关单位的负担。

随着应用统一社会信用代码信息的行业信息系统的建设, 利用统一社会信用代码的唯一性和终身不变的特性, 能够实现不同信息间的关联, 使其成为沟通不同行业之间不同系统之间互通互联的纽带, 为行业部门间的业务联动服务。见图2。

利用统一社会信用代码信息实现不同信息资源的关联后, 还可对各行业不同业务系统的信息进行整合或集成, 促进诸如财政、税务、金融、外贸等相关部门之间的业务协同, 实现对社会行为的联合监管, 为加强宏观经济调控, 准确及时地决策以及进一步发展电子政务、电子商务具有重要作用。

发展前景

随着统一社会信用代码信息资源的应用, 其应用广泛性必将逐渐体现。一是在统一社会信用代码信息共享的基础上实现部门与行业信息深度整合。促进财政、税务、金融、外贸等监管部门之间的有机集成, 实现对社会经济行为的联合监管并建立长效机制。二是利用统一社会信用代码信息支撑安全保障体系。公安、司法、安全等部门利用统一社会信用代码信息可以有效地寻找、追踪境内的每一个注册的组织机构, 加大违法犯罪的打击力度, 提高办案效率, 为维护社会稳定提供支持。三是利用统一社会信用代码信息规范社会经济秩序。以统一社会信用代码信息资源为基础, 为每一个组织机构登记实名基本信息记录, 以反映各类法人机构在社会活动中的行为表现和信用状态, 为规范社会经济秩序服务, 同时对建立健全社会信用体系提供有力的基础支撑。四是以统一社会信用代码信息资源为基础, 联动各行业信息, 开展大数据应用, 达到改善和加强政府各部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力;准确、快速、可靠地为领导机关提供预测、决策的科学依据;为调整经济结构, 推动社会健康有序发展服务。

应该看到, 统一社会信用代码作为国家统一代码标识制度的具体体现, 重要性无可取代, 通过不断深入挖掘同一信用代码信息资源, 进行资源整合、提炼和深加工, 将成倍放大资源利用的效能。同时不断改进信息资源的服务方式和能力, 丰富服务功能, 将实现统一社会信用代码信息资源实质性、深层次应用。展望未来, 统一社会信用代码作为国家基础性信息资源, 必将在推动我国经济与社会发展中发挥重要作用。

摘要：本文介绍了统一社会信用代码的特性和信息资源优势, 并以此为基础, 论述了其在信息资源共享和互通互联中的作用, 进而有效推进国家信息化建设进程, 前景广阔。

篇9：中国明星慈善统一行动代码

西南旱灾深深牵动着每一个中国人的心。在全国掀起的救灾洪流中,演艺界的明星们也在第一时间行动了起来。4月3日晚,由全国13家卫视联手举办的赈灾义演晚会“抗旱救灾——我们在行动”,以最快的速度集结了一众演艺界明星,借由他们的影响力和号召力为旱区人民募集到2.8亿善款,刘德华更在镜头前落下男儿泪。

赵薇、范冰冰 、李冰冰、黄晓明、姚晨等明星在捐款的同时,也第一时间在博客或官网上贴出发票,以正视听。冯小刚夫妇、张国立夫妇等圈内大腕发起“甘霖行动”,抱团慈善,集体行动,相互监督。旱灾救济尚未结束,又一场天灾——玉树地震不期而至,胡歌、陈坤、张杰等明星迅速更新博客为玉树灾民祈福,黄晓明、李宇春的玉米爱心基金分别捐出20万和100万人民币。虽然每个明星和他们的团队都想在公益慈善方面塑造良好的形象,比谁反应都迅速,但显然經过章子怡“诈捐门”,明星们对于慈善的态度和方式变得更谨慎,所有人都意识到一张发票的重要性,每个明星向红十字基金会捐款后,都索要发票,然后第一时间公示出来。

同时,明星们也懂得该低调的时候要低调,除了贡献真金白银,比起汶川大地震时,越来越少的明星敢去灾区作秀添乱。大家都在观望,唯一亲临现场当义工的是李连杰,无论是西南旱灾还是玉树地震,往往是新闻刚出,李连杰和壹基金已经召集团队奔赴现场。

写微博,晒发票,投奔可靠组织——这些方法从根本上杜绝了“诈捐”的可能性,成了“后诈捐门”时代明星慈善的统一行动代码。

趋势一:晒发票,写微博,接受监督

代表人物:姚晨、陆川、梁咏琪

3月26日,陆川受姚晨启发,在自己的微博里写道,“学习姚晨!到四月四日,十天截止时,我替每个关注我的朋友捐两毛。稍微涨价因为粉丝数比姚大妹子差太多。届时发凭证上来。”4月4日下午两点,陆川还特别在微博中提醒各位同学抓紧行动,可到了4月5日凌晨,正忙于世博宣传片拍摄工作的陆川忘记了捐款一事,一时间不少网友开始责难他“不厚道”、“言而无信”,看到了网络上的言论,陆川只得马上停止手上的工作,处理捐款一事。陆川说,当时身边没有一个工作人员知道该怎么捐款,他只能先让助理取了钱,自己再亲自打电话给姚晨,才知道钱要捐到红十字会。按照截止日的135643人次,陆川委托助理在中国红十字会捐款27200元,并于4月5日下午四点在微博中公示了发票。

提到此次捐款,陆川有点无奈地对记者表示,这次晒发票有点“被逼”的感觉。非议总是在所难免,明星们如此大肆地晒发票,和之前章子怡在捐款上出现的“审计方面的问题”不无关系,明星们都在努力增加“公众透明度”,最快速有效的方式就是在微博中晒发票。引领陆川在微博晒捐款发票的姚晨,3月31日,在自己的微博上贴出了捐款发票,她代表网友们一共捐出了131000元人民币。姚晨的工作人员告诉记者,姚晨将发票晒出来,并没有考虑太多。由于这个活动本来就是与网友互动的,所以将发票贴出来也是与网友互动的一部分,告诉大家每个人都参与到其中。

姚晨的这一活动从一开始就受到一些网友的质疑,认为其在高调作秀,姚晨表示:“考虑过会遭到非议,之前也有过犹豫。后来之所以还是选择了这种方式,是我想明白了一个道理。我们常说明星高调从事慈善活动,可是明星的带动力也很大啊,一个人做一件事捐一份钱是做好事,你带动一群人一起做好事也是好事。各种非议出来后,我的朋友们纷纷发来短信支持我,也有建议我在微博中给自己澄清。但我觉得,有争议是正常的,这个结果我也预想到了。只要我做到了,帮到了,时间自然会帮我澄清的。”

趋势二:抱团慈善 集团作战

代表人物:冯小刚夫妇、张国立夫:妇、陈道明夫妇

“诈捐门”风波未平,明星们面对慈善都显得格外小心,这时候组团慈善以高度的安全性得到青睐。冯小刚徐帆夫妇、陈道明杜宪夫妇、张国立邓婕夫妇、香港寰亚电影主席林建岳、毛剑峰等八人就联名发起“心系旱区 送水赈灾”活动,并率先通过中国红十字基金会向灾区捐款,舒淇、杨千嬅也在第一时间捐出10万元。截至4月11日,中国红十字会总会已收到捐款485万元,周迅、黄晓明、李冰冰、章子怡等影视明星都在其列。韩红、韩庚、田亮叶一茜夫妇也通过中国扶贫基金会捐款。

黄晓明在冯小刚夫妇、张国立夫妇主持的救灾公益演唱会发布会上,当场宣布捐出10万元人民币,他还特意强调,十分钟后就会打电话让工作人员把款项打到灾区,显然是怕在场媒体怀疑他口说无凭。

趋势三:背靠政府 找对组织

代表人物:李连杰、黄奕、杨千嬅、范冰冰

李连杰的壹基金向来是反应最迅速的基金会之一,不管是西南旱灾还是玉树地震,李连杰都深入一线进行援助,每次行动前他都要发表动员演说,强调注意事项,俨然一位职业慈善家。壹基金公关部说,壹基金挂靠在红十字会下,款项都会受到监督,同时壹基金每次捐款明细都会在网站上公布,不管是以前还是现在,方式都没有变化。

4月10日,黄奕名下的奕动基金与中国富二代团体“接力中国”达成战略合作关系。当天的慈善晚宴,聚集了近300名知名企业家、全国名流、明星,以及近百家知名品牌。现场三件艺术品共拍得85万。黄奕表示,奕动基金挂靠在上海体育基金总会名下,对于善款流向和账目都有专人监督,不会被随便挪用,所以比较放心。

就在黄奕带着自己的奕动基金向“富二代”筹款的当天,杨千嬅丁子高夫妇在上海举办慈善演唱会,丁家全家出动,现场一共募集了1555981.5元善款。杨千嬅表示,善款将全数拨捐中国上海市普陀区红十字会,用于该区的智障儿童及患白血病的小朋友。