内蒙古自治区人民政府批转自治区计委等5部门关于做好2000年大中专院校毕业生就业工作意见的通知(内政发[200

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篇1：内蒙古自治区人民政府批转自治区计委等5部门关于做好2000年大中专院校毕业生就业工作意见的通知(内政发[200

内蒙古自治区人民政府批转自治区计委等５部门关于做好２０００年大中专院

校毕业生就业工作意见的通知

2005年08月15日 09:0

4发文单位：内蒙古自治区人民政府

文号：内政发[2000]42号

发布日期：2000-4-24

执行日期：2000-4-24

内蒙古自治区人民政府批转自治区计委等5部门关于做好2000年大中专院校毕业生就业工作意见的通知

内蒙古自治区人民政府

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各金融机构，各大企业、事 业单位：

自治区人民政府同意自治区计委、教育厅、人事厅、劳动与社会保障厅、编办提出的《关于做好2000年大中专院校毕业生就业工作的意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

自治区计委、教育厅、人事厅、劳动与社会保障厅、编办（二○○○年四月十七日）

为进一步做好2000年大中专院校毕业生就业工作，现提出如下意见：

一、2000年大中专院校毕业就业工作的基本原则

认真贯彻党的十五大精神，以全国教育工作会议和中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》为指导，以教育部《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》为基本政策依据，妥善处理毕业生就业工作与稳定大局的关系，千方百计做好大中专院校毕业生就业工作

。继续加大毕业生就业工作改革力度，保持政策的连续性，抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，充分发挥市场机制的基础性作用，合理配置毕业生资源，进一步疏通毕业生就业渠道，努力拓宽毕业生就业领域，为建立比较完善的毕业生就业制度和就业服务体系创造条件，使毕业生就

业工作进一步适应社会主义现代化建设对各类人才的需要，为自治区经济建设和社会发展服务。

（一）应届国家任务毕业生，按照“学校推荐、学生和用人单位双向选择”的方式就业；定向毕业生，原则上定向就业，也可协商调整就业；国家计划内自费毕业生，自主择业；委托培养的毕业生，按合同就业；破产企业的委培生，按照计划内自费生的有关政策执行。

（二）继续贯彻“面向基层，充实生产、科研、教学第一线”的方针，继续贯彻“学以致用，人尽其才”的原则。

（三）师范类院校毕业生和非师范类院校师资班毕业生，原则上到教育战线就业，其中绝大部分应充实到基层中小学任教。为提高中小学教师的学历水平和整体素质，对服从分配到旗县以下中小学任教的师范院校毕业生，实行毕业生派遣的办法。

（四）把做好毕业生就业工作同实施人才开发战略结合起来，吸引区外院校高层次毕业生来我区就业，为我区实施西部大开发战略提供人才保障。

（五）国有企业在深化改革的过程中，应把接收毕业生同优化、调整自身人才结构结合起来，正确处理好减人增效和提高员工素质、储备人才的关系，积极接收大中专院校毕业生，增强企业发展后劲。

（六）事业单位在有空编的情况下，可按年度进人计划接收急需专业的毕业生，其中实行企业化管理和自收自支的事业单位，应根据需求情况放宽接收条件。接收硕士研究生以上学历的毕业生，不受编制和进入计划限制。

（七）国家行政机关接收毕业生要执行《国家公务员暂行条例》，坚持考试录用，在搞好定岗分流工作的基础上，根据编制情况，尽量吸收优秀毕业生补充空缺岗位，优化公务员队伍结构。

继续做好选拔毕业生到农村牧区基层锻炼的工作。

（八）中央部委和部队驻自治区各单位，在接收本系统院校毕业生的同时，应尽可能多地接收地方院校的毕业生。

（九）少数民族毕业生，特别是蒙语授课的少数民族毕业生，要优先予以推荐。

（十）重视女性毕业生就业问题，同等条件下，任何部门和单位不得拒绝接收女性毕业生。

（十一）学校应积极帮助残疾毕业生就业，确有困难的，按照有关规定由生源所在地残联协助安置。

二、具体政策及措施

（一）培育和完善毕业生就业市场。在各级政府宏观调控和政策指导下，有关部门、大中专院校应密切配合，为毕业生自主择业创造有利条件。充分发挥市场机制的作用，鼓励学校和用人单位组织专业性洽谈会，参加人才交流洽谈会。

（二）引导、鼓励和支持毕业生到乡镇企业、股份制企业、三资企业、集体企业、私营企业就业。

到上述企业就业的毕业生，各有关部门要在计划、接收、落户、职称评定等方面予以保证，户籍管理部门要凭毕业生就业报到证和相关材料及时予以落户（非生源地毕业生为集体户口）。非国有企业要按照国家和自治区社会保障有关规定参加社会保险统筹，为毕业生办理养老、失业、医疗、工伤等社会保险手续。

自治区院校定向毕业生到非国有企业就业，不受定向生原则限制。

（三）旗县以上政府人事部门人才交流机构要面向大中专院校毕业生搞好人事代理工作，提供人事关系、人事档案、户籍暂存等方面的服务。对应届毕业生的人事代理，两年内按自治区物价部门规定标准半价收费。

（四）回到盟市就业的应届毕业生，要按规定时间到当地毕业生就业主管部门报到。当地政府及有关部门要积极创造条件，提供就业机会。一年之内，毕业生在当地未能就业，但自己在其它地区找到工作单位的，仍可以到学校重新办理有关就业手续。

（五）鼓励区外院校内蒙古生源的毕业生返回我区就业，吸引区外院校非我区生源的毕业生来我区就业。以上毕业生在制定我区毕业生就业计划时已找到工作单位的，统一列入毕业生就业计划；未找到工作单位的，只要找到工作单位，随时办理有关手续。

区外院校非我区生源的短线专业毕业生（本科以上学历）到内蒙古就业，可先在我区自选城

市落户，后找工作。

（六）拓宽毕业生就业领域，鼓励多种形式就业。毕业生自谋职业、自主创业，工商、金融等部门应给予支持。对自谋职业从事个体经营的毕业生，两年内保留毕业生身份。毕业生申请从事临时经营的，临时经营期限最长为一年；一年后愿继续经营的，换发正式营业执照。不愿继续经

营并在毕业之日起两年内重新找到工作单位的，由毕业生就业主管部门重新办理有关手续。

（七）引导毕业生到农村牧区和农牧业生产第一线就业，鼓励、支持组织毕业生到农村牧区搞农牧业综合开发。毕业生到农村牧区基层工作，人事关系可放在人才交流中心，户口关系可留在城市。

（八）鼓励毕业生到艰苦地区和行业工作，到艰苦、边远地区苏木乡镇机关、事业单位工作的毕业生，工资待遇按照《内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（内政发〔1994〕67号）规定执行，即在试用（见习）期间执行定级

工资，试用（见习）期满履行定级手续后，仍留在艰苦、边远地区机关、事业单位工作的，其职务工资在定级工资的基础上可高定一档。

（九）规范毕业生就业市场，已正式签约的，毕业生和用人单位均不得擅自单方毁约。

三、毕业生就业计划的制定

（一）制定毕业生就业计划要以学校编制为基础，充分发挥学校在毕业生就业工作中的桥梁作用，自治区有关部门只进行汇总平衡。

（二）充分发挥计划的宏观调控作用，控制区内院校短线专业的毕业生出区就业，短线专业根据近几年的需求情况确定。

（三）重点保证国有大中型企业急需专业毕业生的就业，并采取相应的保护性措施。

（四）对具有一定规模的股份制企业、三资企业、乡镇企业、集体企业和私营企业，实行毕业生就业计划单列，保证这部分毕业生一次到位，并解决好落户问题。

四、做好毕业生就业工作的要求

（一）各地区、各有关部门要加强对毕业生就业工作的领导，建立责任制，明确职责，全面部署，精心组织，周密安排，确保各项政策措施落到实处。各地要成立以政府分管领导为组长、有关部门参加的毕业生就业工作领导小组，组织各部门、各用人单位共同做好毕业生就业工作。各

级毕业生就业主管部门和大中专院校要进一步转变职能，强化服务意识，努力做好协调、指导、管理和服务等方面的工作。

（二）各大中专院校要加强对毕业生的教育和就业指导工作，帮助毕业生充分认识就业形势，转变传统的就业观念，树立正确的择业观，鼓励、支持毕业生到基层去，到艰苦的地方去，到非国有企业和农村牧区社会化服务体系中去建功立业。

（三）各盟市毕业生就业主管部门要为毕业生在盟市间的流动创造条件，毕业生在非生源地就业，只要找到接收企业，接收单位所在盟市毕业生就业主管部门、生源地毕业生就业主管部门均不得以任何理由加以限制。

（四）各有关部门、院校和用人单位不得以任何理由向毕业生收取不合理费用，物价、监察部门要进一步强化监督，依据国家有关规定严肃查处乱收费行为。为此，重申以下要求：

1．高校毕业生是国家按计划培养的高级专门人才，毕业生有执行国家就业方针政策和根据需要为国家提供服务的义务。属于国家定向培养和委托培养的毕业生，如由于本人原因不到定向、委培单位就业的（到非国有企业的定向生除外），应向学校缴纳相应培养费。享受师范、农林、民族、体育等国家专业奖学金和享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生，凡不服从学校派遣的，应补缴在校学习期间的普通专业学费并返还定向奖学金、专业奖学金。除此之外，各地区、各部门、各单位不得对毕业生收取其它费用。

2．各地区、各部门、各单位违反国家有关规定，擅自设立的毕业生就业分配收费项目，一律取消。

3．禁止任何地区、部门和院校向毕业生收取教育补偿费和城市增容费，任何用人单位不得向毕业生收取上岗抵押金、风险抵押金等费用。

4．旗县以上物价管理部门要设立毕业生就业收费监督举报电话，并向社会公布。

（五）自治区有关部门通过全国行业会议落实的国家部委院校毕业生接收情况，以及毕业生按照“供需见面”、“双向选择”原则在人才市场达成就业协议的情况，要及时报送自治区毕业生就业工作管理部门。自治区内各院校必须按规定内容和要求时间上报毕业生就业计划，以便自治

区有关部门及时汇总、衔接。

2000年4月24日

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区普通中等专业学校全面实行招生并轨改革报告的通知

内政发〔1998〕44号 1998年4月21日

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

现将自治区计委、教育厅、人事厅、财政厅、物价局等5部门《关于全区普通中等专业学校全面实行招生并轨改革的报告》批转给你们，请认真贯彻执行。

关于全区普通中等专业学校全面实行招生并轨改革的报告

自治区人民政府：

根据全国和自治区职业教育工作会议精神，为贯彻落实国家教委、国家计委《关于普通中等专业学校招生并轨改革的意见》(教职〔１９９７〕10号)，现将我区实行普通中等专业学校招生并轨、收费和毕业生就业制度改革的实施意见报告如下。

一、指导思想

通过普通中等专业学校招生并轨改革，更好地体现教育的公平性，提高教学质量，促进中专教育事业的健康发展，培养更多适应我国社会主义市场经济建设需要的中等专业人才，更好地为社会主义现代化建设服务。

二、招生并轨改革的范围

从1998年起，自治区直属和盟市所属的普通中等专业学校(含师范)，全部实行招生并轨改革。其范围适用于1998年及以后入学的新生，原来已在校的学生仍执行原规定。

三、招生计划

(一)从1998年开始，全区普通中等专业学校(含师范)招生并轨后，不再实行国家任务计划和调节性计划(含委托培养和自费生)的计划形式。统一实行一种国家招生计划，并统一录取标准，学生缴费上学。

(二)普通中等专业学校招生并轨后，招生计划的编制由自治区各有关部门(行业)和各盟市计划部门根据自治区本发布编报计划的通知要求，以及本部门(行业)、本地区经济建设和社会发展的需要，学校所具备的办学条件，提出所属学校的招生建议计划，报自治区计委。自治区计委会同自治区教育厅综合平衡后提出招生计划草案，经自治区人民政府审定后下达。

为了确保普通中等专业教育的正常秩序和教育质量，各地区、各部门不得超越学校办学条件安排招生计划，不得在非普通中等专业学校安排普通中等专业教育招生计划。

(三)普通中等专业学校招生并轨后，国家部委(行业)所属普通中等专业学校(须为合格学校)为地方服务的专业及区外中等专业学校来我区的招生计划，须征得我区计划、教育部门的同意，并纳入学校所属省(区)招生计划。

(四)普通中等专业学校招生并轨后，招生来源计划一般下达到盟市，并按统一分数线择优录取。为满足老、少、边、穷地区和艰苦行业对人才培养的特殊需求，普通中等专业学校仍可安排一定比例的定向招生计划。

四、招生录取

(一)招生工作坚持德、智、体全面考核，择优录取，公平竞争，公正选拔的原则。

(二)普通中等专业学校招生录取工作在自治区大中专院校招生委员会的领导下统一由自治区招生办公室组织进行。各盟市招生部门根据考生志愿、从高分到低分提供档案，供学校择优录取新生。自治区部分普通中等专业学校招收有实践经验人员入学，实行单独考试、单独划线、单独录取。录取分数线由自治区招生办公室会同学校主管部门确定。对报考农牧业、林业、水利、煤炭、地矿、石油、测绘、气象等艰苦行业或专业学校的考生，在生源不多的情况下，可适当降低分数线投档。

(三)各级招生部门和各普通中等专业学校要认真指导学生填写志愿，搞好咨询服务工作，引导考生积极报考自治区经济建设和社会发展急需的专业。

招生并轨后所招学生的粮食和户口关系要全部迁到学生所在学校。

五、收费标准和管理

(一)根据普通中等专业学校学生的平均教育培养成本及我区经济发展水平和城乡群众的经济承受能力，学校办学条件，确定不同学校、不同专业的收费标准。

(二)1998年普通中等专业学校我区非农林类、师范类专业招生并轨后收费标准平均每生每学年最高限不超过1500元。在此限额内，学校可根据不同专业制定不同的收费标准。生源好的专业，如艺术、工科类专业的收费标准可适当提高，原则上不得超过2000元。

各学校提出的专业收费标准须经教育部门审核，报物价部门批准后执行，属盟市管理的中专学校报盟市物价部门批准后执行。

(三)农林牧、师范类与蒙语授课专业的学生可适当减收或免收学费，减免的部分由学校所在地方财政给予适当补贴。

住宿费由个人缴纳，标准不变。

(四)普通中等专业学校招生并轨后，各级政府和有关部门要按照《教育法》、《职业教育法》的规定，继续加大对普通中等专业学校的投入，不得因招生并轨而减少对普通中等专业学校的经费投入。

学费是学校经费重要来源之一，纳入学校收入预算统一核算，统一管理，统筹用于办学支出。任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。

(五)各学校要在学生缴纳的学费中按20%左右的比例划出，设立学校奖学金，用于奖励品学兼优的学生；按5%左右的比例划出，用于补助特困生。

各学校要逐步建立健全贷学金制度，以保证家境贫困的学生能顺利完成学业，各地区、各部门(行业)应建立健全专项奖学金或定向奖学金制度，积极为边远地区、贫困地区和艰苦行业培养所需人才。

(六)提倡和鼓励企事业单位、社会团体和盟市在普通中等专业学校设立用人单位专项奖学金。学生可与用人单位或地区签订合同后领取，然后履行合同就业。

(七)学校要按学收取学费，严禁跨预收学费；严禁学校在规定之外收取学生其他费用。

(八)自治区教育主管部门要会同有关部门制定奖学金、贷学金、特困生补助等管理办法，各普通中等专业学校也要根据有关规定制定相应的实施办法。

六、毕业生就业

(一)毕业生就业要在国家和自治区就业政策指导下，按照有关规定和要求，实行自主择业。区属普通中等专业学校的毕业生，原则上在自治区范围内自主择业；盟市普通中等专业学校的毕业生，原则上在本盟市范围内自主择业。师范毕业生由教育主管部门负责安排工作。凡定向招生定向分配的学生，毕业后应一律按合同就业。

凡享受定向奖学金的学生，如不履行就业合同，要缴纳全部教育培养费和违约金。

(二)各有关部门和学校要加强毕业生就业指导与咨询服务工作，逐步建立起规范、有序的毕业生就业市场。

(三)各普通中等专业学校要面向市场、面向社会，调整专业设置，拓宽专业口径，改革教学内容和方法，激励学生掌握真才实学、树立竞争意识、积极参与人才市场的竞争。

(四)为优化盟市之间中专教育资源的配置，解决各盟市所需要专业的互补，可在盟市之间等额交换培养，毕业后回生源地就业。

七、保障措施

(一)普通中等专业学校招生并轨改革是一项综合性改革。各级计划、教育、人事、财政、物价等有关部门要协调配合、大力支持、共同努力、使中等专业招生并轨工作顺利实施。

(二)普通中等专业学校招生并轨改革是普通中等专业教育改革的重要组成部分。自治区教育、计划、人事、财政、物价、新闻等有关部门要积极配合，共同努力，向社会、考生和家长进行广泛宣传，取得各方面的理解和支持，以保证我区中等专业学校招生并轨工作顺利进行。

(三)各普通中等专业学校和主管部门要根据招生并轨改革的总体要求和有关管理办法，抓紧制定具体实施办法(包括收费管理办法、奖贷学金设置办法、特困生补助办法等)报自治区教育主管部门备案。

内蒙古自治区计划委员会

内蒙古自治区教育委员会

内蒙古自治区人事厅

内蒙古自治区财政厅

内蒙古自治区物价局