遏制重特大事故责任追究制度

2024-08-19

遏制重特大事故责任追究制度（精选6篇）

篇1：遏制重特大事故责任追究制度

遏制重特大安全事故责任追究制度

一、为了有效地防范遏制重特大安全事故的发生，严肃追究特大安全事故的责任，保障职工生命、财产安全，特制定本规定。

二、各部门负责人应当依照本公司《关于防范遏制煤矿重特大事故的工作实施方案》的相关规定，对本部门或个人分管的专业加强监督检查，保障矿井健康发展。

三、各部门要把矿井重大灾害防治工作与日常安全检查、安全生产大检查及专项检查（行动）相结合，对存在重大隐患的工作场所,要责令强制停工。按“五定原则”制定整改措施进行整改。

四、责任追究及处罚处理规定

1、对矿井自查查出的重大安全隐患，1次查出1条未列入整改计划的，给予相关责任人经济处罚，情节严重的对部门主要负责人行政警告处分，对分管副职给予记过处分；已列入整改计划无故未按期整改的，给予隐患单位主要负责人行政记过处分，给予隐患单位分管副职记大过处分，给予其他有关责任人相应处分。

2、对矿井自查查出的重大安全隐患，1次查出2条或1个月之内累计查出3条及以上未列入整改计划重大隐患的，给予相关责任人经济处罚，情节严重的对部门正职给予记过处分，对分管副职给予记大过处分；已列入整改计划无故未按期整改的，对单位负责人给予降职处分，对分管副职给予撤职处分，给予其他有关责任人相应处分。

3、对系统自查查出的重大安全隐患，1次查出有1条或一个月之内累计查出有2条及以上未列入整改计划重大隐患的，给予相关责任人经济处罚，情节严重的对单位正职给予记大过处分，对分管副职给予降职处分。

4、凡被上级单位及部门查出的重大安全隐患，而责任单位（系统）没有自查到的，责任追究比照以上条款，从重处理。

5、凡被上级领导及单位领导查出的应该整改而未按时整改的重大隐患，在追究隐患责任单位领导责任的同时，同时追究专业系统主要负责人及其分管负责人的责任。

6、凡隐患单位无能力整改的隐患，且已经及时汇报到了业务科室，而该业务科室未及时协调安排处理的，该业务科室领导应负有主要责任。

7、公司及上级单位检查查出的重大安全隐患，除给予必要的纪律和组织处分外，同时对相关责任人500-1000元的经济处罚；给予责任单位1000-2000元的处罚，并进行责任追究。

8、对于重特大安全事故的防范、发生事故时，对主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员，给予经济处罚、降职、撤职、离职处分；构成其犯罪的，依法追究刑事责任。

六、矿井自查查出的重大隐患，以整改为主，性质严重的给予经济处罚。公司及上级单位查出的重大隐患，严格按照本规定对相关责任人进行责任追究。

七、责任追究坚持下列原则：

1、制度面前人人平等；

2、实事求是、客观、公平、公正的原则；

3、谁主管谁负责的原则；

4、过错与责任相适应的原则。

八、本规定自公布之日起施行。

篇2：遏制重特大事故责任追究制度

自查材料

一、2003—2006上半年事故情况2004年：发生事故37起。交通事故33起，死亡10人，火灾事故4起，死亡2人，无工矿企业和农机事故的发生。

2005年：发生事故43起。其中交通事故38起，死亡10人；火灾事故5起，烧伤一人，无工矿企业和农机事故的发生。

2006年上半年发生事故16起，其中道路交通事故13起，死亡7人，火灾事故3起，经济损失7500元，无人员伤亡。无工矿企业和农机事故的发生。

2006年：由于措施到位、组织到位、培训教育到位，安全监管到位、隐患整改到位，使全县的工矿企业、商业企业、交通运输企业、危险化学品经营企业、林业、农机作业、建筑业等无一例死亡事故发生，创历史最好记录。

二、采取的措施

（1）突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治，防范重特大事故的发生。坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作，建立健全重大安全隐患整改督办制度，巩固专项整治成果。

（2）安全生产责任具体明确。

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本着谁主管谁负责的原则,年年与安全生产成员单位签定安全生产目标责任状。并由行政职能部门与基层层层签定责任状，形成三级安全责任管理体系。

（3）深入开展“安全生产月”活动

为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我县广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在每年的“安全生产月”活动当中，组织各有关部门和企业开展形式多样的活动，效果显著。

（4）贯彻“依法治安”，实施联合执法，严厉打击非法、违法生产行为。

一是有重点地在非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域和行业实施部门联合执法。二是加强安全生产行政执法，严格执法、公正执法、廉洁执法。切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护安全生产法律法规的严肃性。对严重忽视安全生产的企业和个人，依法加大行政执法和经济处罚的力度。三是加强事故责任追究。按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起事故，依法追究事故责任。

（5）强化安全管理，实施“科技兴安”，着力加强基层和基础工作。

为做到安全生产工作重心下移，我局充分发挥乡基层作用，把工作的立足点放在乡镇、企业，一是切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。二是实施“科技兴安”，提高安全生产的科技含量。督促企业加强安全设施建设，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，引导企业积极采用先进安全适用的技术装备，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。

（6）加强安全生产宣传教育和培训，增强全社会安全意识和安全生产法治理念。

以安全生产培训为突破口，采取多种形式，强化对特种作业人员、安全员、企业负责人企的培训工作。使特种作业人员、安全员、企业负责人安全意识逐步提高。

（7）加大企业安全投入力度，建立健全安全生产长效机制

加大对重大危险源监控、重大隐患整改以及安全生产技术进步等工作。首先加强了非煤矿矿山企业井下通风系统的安全投入，督促对所有非煤矿山、工矿企业加强安全资金的投入。

（8）进一步建立安全监管体制，切实加强队伍自身建设。

一是充分发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用，监管部门和其它有关部门各司其职，共同形成抓安全生产的合力。二是继续发挥乡镇作用，加强安全生产基础工作，形成了以点带面，三级共抓的安全生产监管格局。三是切实加强安监部门队伍自身建设，提高干部增强忧患意识和责任意识，忠于职守，努力提高业务水平和执法能力。

篇3：遏制重特大事故责任追究制度

第一、强化安全培训。煤矿企业要严格执行从业人员培训工作要求,保证从业人员培训合格上岗;严格“三项岗位”人员准入,强化安全管理、工程技术人员法规标准学习培训。各类煤矿安全培训机构要根据不同岗位人员的素质要求,开展针对性培训,不断提高从业人员的业务素质和标准意识,强化员工自主保安意识,加强岗位操作的培训考核。

第二、强化基础建设。煤矿企业要强化班组安全建设,提升员工安全意识和技能素质;强化岗前教育、岗位标准学习、岗中再教育,有效提高员工自主保安意识;大力推进安全生产标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化;加强隐患排查治理,将排查治理措施落实到区队、班组和岗位,从源头上强化事故预防。

第三、强化灾害治理。省级煤矿重大灾害防治工作牵头部门要督促指导各地区和各煤矿企业抓紧完善重大灾害防治实施方案,细化工程、技术和管理等综合措施,做到“一地一案”“一企(矿)一策”,并对实施方案逐级报备。各级煤矿安全监管监察部门要建立煤矿重大隐患治理督办机制,监督检查煤矿企业建立健全灾害风险分级管控和隐患排查治理双控机制,探索构建具有煤矿特色的风险分级管控、隐患排查治理和安全质量标准化相结合的安全管理制度。

(三)优化采掘部署,合理集中生产

第一、统筹生产布局。煤矿安全监管部门、主体企业要及时掌握煤矿采掘衔接情况,加强对煤矿采掘计划的审批、备案管理工作,严格采掘图纸交换制度,确保“三量”平衡;要把生产布局管理作为煤矿生产能力管理的基础工作,提高煤炭生产科学化水平;把合理生产布局、提高系统可靠性,贯穿于煤矿设计、建设、技改、生产的全过程,有序推进现代化矿井建设。重组整合矿井在进行边角煤、煤柱残采区、启封的密闭区等非正规面设计前,必须制定专项措施,并经煤矿主体企业或煤矿安全监管部门审批后,方可执行。

第二、合理集中生产。针对部分矿井开采时间长、隐蔽致灾因素复杂的现状,督促煤矿企业制定改造调整规划;简化生产系统,优化采掘布置,合理集中生产,减少采掘头面和下井人数,降低安全生产风险,减小安全管理难度;认真执行正规循环作业,杜绝“三超”行为。加大老矿井技改力度,特别是同煤、阳煤、晋煤等集团的单班入井人数超千人的矿井,要限期再精选设计、再优化系统、再减少环节、再缩短战线、再精简人员。

第三、实施减量生产。监管部门和煤矿主体企业不得变相下达超煤矿核定生产能力的生产计划指标;煤矿企业要严格依据省煤炭厅按煤矿全年作业时间不超过276个工作日重新确定的生产能力组织生产;煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂及以上矿井要按照原公告生产能力的80%组织全年生产;煤矿企业原则上在法定节假日和周日不安排生产。

(四)深化专项治理,维护生产秩序

第一、强力“打非治违”。实行部门联动、多管齐下,形成工作合力,始终保持打击煤矿非法违法生产建设的高压态势,对违反有关安全生产规定的行为加大处罚力度,严厉打击煤矿“五假五超”(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告,超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期)、生产矿井井下采掘工作面和巷道维修使用外委队伍等行为,维护正常的生产秩序。

第二、深化隐患治理。煤矿企业要围绕瓦斯、水害、顶板、火灾等重大致灾因素,致力于查大系统、治大隐患、防大事故,建立健全隐患排查治理体系;负有煤矿安全监管职责的部门要严格落实监管责任,完善煤矿重大事故隐患治理督办制度建设,督促企业深入排查容易发生煤矿重特大事故的环节。

第三、消除盲区空档。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫,解决矸石山爆炸、燃烧、中毒,煤泥、煤堆溃泄,采空区爆炸,瓦斯抽放管路,极端气象灾害引发煤矿事故等问题,并针对性地制定和落实防控措施。

第四、严格复产复建。坚持“谁监管、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严格落实煤矿复产复建验收工作。煤矿企业要严格采掘工作面安全评价,严格掘进工作面开工前、回采工作面生产前验收。

第五、保障安全投入。煤矿企业要确保安全费用提足、用够,使用范围符合规定;加强安全管理机构对煤矿安全费用提取使用情况的审核,并行使一票否决权。煤矿安全监管监察部门要加强对煤矿企业提取使用安全费用的监督检查力度,联合审计、财政、税务等部门开展专项检查。各级政府要加大对本行政区重点区域煤矿隐蔽致灾因素的普查投入。

篇4：遏制重特大事故责任追究制度

日前，福建省龙岩市人民政府第13次常务会议研究决定，对新罗区雁石镇林坑，224煤矿“4·14”特大火灾事故中12名有关行政责任人追究责任、对新罗区2名正副区长分别给予行政警告、记过处分，其余人员受到行政撤职、降级、记大过等处分。会议透露，雁石镇煤管站站长陈某某、矿管站站长汤某某、企管站站长陈某某被予以行政撤职处分；雁石镇镇长陈某某、副镇长苏某某、龙岩市公安局雁石派出所所长杨某，行政降级处分；龙艺市电力公司（新罗区属）经理苏某某、新罗区矿管办主任邱某某行政记大过处分；新罗区副区长章某某行政记过处分；新罗区区长张某某行政警告处分；对龙岩天源水电有限公司董事长林某某、雁石镇大吉村村民委员会主任汤某某等责任人，也将按有关规定和程序作出处理。

此前，经新罗区检察院立案侦查并提起公诉，雁石镇煤管站站长陈某某已因玩忽职守、受贿被新罗区法院一审判处有期徒刑9年6个月；雁石镇矿管站站长汤某某玩忽职守案已开庭，暂未作出一审宣判；龙岩市公安局雁石派出所指导员翁某某因滥用职权被新罗区法院一审判无罪，检察机关日前已以判决错误为由提出抗诉。

新闻回放：今年4月14日23时，龙岩市新罗区雁石镇林坑＋224煤矿在不具备安全生产的条件下，由林凯燕等人组织工人违章作业，引发电气火灾，导致曾琼等11名井下工人一氧化碳中毒死亡。林凯燕等7人此前已被追究刑事责任。

新罗区加大“三合一”厂房整治力度

一是把中、小企业中的轻工、化工、竹木加工、纸业加工、塑料加工等行业企业作为重点检查对象；

二是开展拉网式大检查，重点检查“三合一”厂房安全生产责任制制定落实情况，消防器材、设备配置情况，车间、仓库，住宿隔离情况，疏散通道、安全出口的设施及畅通情况等；

三是对辖区内个别安全隐患严重、容易造成恶性火灾事故的，坚决采取限期搬出、停产停业整顿、停水停电等强制性措施予以整治；

四是加强安全生产知识宣传教育，发放《安全生产知识手册》等宣传材料100多份。