常委会城建环保工作要点

常委会城建环保工作要点（通用8篇）

篇1：常委会城建环保工作要点

市人大常委会主任在全市人大城建环保工作座谈会上的讲话

同志们：

2019年就要过去，2020年即将到来。在这辞旧迎新之际，全市人大城建环保系统的同志们共聚一堂，总结过去一年所做的工作，研究新一年的工作思路，为做好新时代人大城建环保工作群策群力、贡献智慧力量，非常有意义。

前几天，全省人大环资工作座谈会在浦江召开，全省11个设区市和金华各县（市、区）人大常委会的分管领导和城建环保工委负责人参加会议。省人大常委会副主任李学忠就如何做好新形势下我省人大环境资源保护工作、推进生态文明建设作了重要讲话。今天，我们就在兰溪召开座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平生态文明思想，学习贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，迅速传达贯彻全省人大环资工作座谈会精神，交流2019年人大城乡建设环境资源保护立法、监督等工作经验，研究部署2020年目标任务，为依法推动生态文明治理现代化，助力经济高质量发展发挥人大优势、发出人大声音、展示人大作为。

今年是新中国成立七十周年、地方人大设立常委会四十周年，省、市委相继召开人大工作会议，市委全面开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。一年来，在市人大及其常委会的领导下，市人大城建环资委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，敢于担当，主动作为，全面完成各项工作任务，特别是在立法、监督、调研、建议办理和督办、自身建设等方面取得成效明显。其中，多项监督课题选题精准、方法得当，有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，促进了当地经济社会发展和法律法规的贯彻实施；多个调研报告、工作报告由于点题精准，建议具有全局性、前瞻性和可操作性强，得到有关方面的较高评价，譬如养犬管理调研报告被《金华政务信息》刊用，受到市委书记陈龙、市人大常委会主任黄锦朝的批示肯定。多篇调研文章被市级及以上报刊杂志刊用，提升了人大工作的知名度和影响力。

刚才，各县（市、区）人大城建环保工委，都作了很好的发言，一年来，全市人大城建环保系统的同志们作出了很大的努力，付出了许多辛劳和汗水，工作也是有亮点、有特色、有成效。婺城区人大聚焦小城镇建设，先后开展小城镇整治长效管理制度、美丽城镇建设调研。金东区人大关注建筑业高质量发展，相继开展工作调研和专题询问。兰溪市人大加强政府组成部门的监督力度，对生态环境局等部门进行工作评议。东阳市人大围绕“交通强市”主题深入调研，在东阳市委常委扩大会议上交流调研成果。义乌市人大就物业管理问题约见建设局负责人，推动物业服务提档升级。永康市人大组织代表开展养犬管理工作明察暗访，并录制了电视专题片。浦江县人大围绕“把牢图”，切实加强县域总体规划、重点区块规划监督。武义县人大着力在城市建设上做文章，加强旧城改造、“三城同创”、重点建设项目等监督。磐安县人大开展物业管理法律法规执法检查，对建设局进行工作评议。对于在工作中形成的好做法、好经验，需要我们不断进行总结提炼，寻找和发现其内在规律性，并固化成为有效的工作制度，这将对社会进步、事业发展和个人进步，更加具有持久的意义。下面，我就如何做好新形势下全市人大城乡建设环境资源保护工作，推进生态文明和法治建设，谈三点意见：

一、深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六中全会精神，切实增强推动生态文明治理现代化的使命担当

党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从顶层制度设计，对推进国家制度建设和国家治理能力现代化的内容、目标、任务和路线图进行全面部署。省委十四届六中全会通过了《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，高水平推进省域治理现代化的决定》，要求以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的工作力度，高水平推进省域治理现代化，奋力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出浙江更大的贡献。全市各级人大常委会及其城建环保工委要把学习领会党的十九届四中全会、省委十四届六中全会精神作为当前头等大事，提高政治站位，认真对标对表，把握节奏频率，切实为加强生态文明制度体系建设、推动治理现代化作出积极努力。

一要深刻领会生态文明治理现代化的决策部署。坚持和完善生态文明制度体系是党的十九届四中全会决定中 13 个“坚持和完善”的重要内容之一，要求实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。省委十四届六次全会提出的省域治理现代化“浙江方案”，将全面推进美丽浙江建设、增强治理的绿色动能作为“省域治理现代化十招”的关键一招。这些新思想新要求新举措，是今后一个时期我省生态文明建设工作的行动指南和奋斗方向。全市人大城建环保工委系统的同志们，要认真学习领会党的十九届四中全会、省委十四届六中全会精神，明确治理体系和治理能力现代化的目标、任务和要求，找准工作定位，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二要准确把握生态文明治理现代化的丰富内涵。推进生态文明治理体系和治理能力现代化，既要有一套更加成熟、更加定型的制度体系，更要法律制度严格执行、有效实施的有力确保。立法和监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的法定职权。立法就是建立和完善国家制度和法律制度，监督就是推动法律制度实施，立法和监督是治理能力的应有之义。各县（市、区）人大及其常委会虽然目前 没有独立立法权，但同样承担着参与立法的责任。从事人大城乡建设环境资源保护工作的同志，要坚持立法与执法“两手抓”，既要积极参与立法、发挥立法的引领和推动作用，不断完善生态文明治理制度体系，又要加大监督检查力度，促进生态文明建设的法律法规在当地的有效贯彻落实。

三要切实增强推动生态文明治理的使命担当。近年来，我市生态文明建设取得明显成效，但面临的风险挑战同样不容忽视。一是资源环境约束压力大。我市资源禀赋不足和快速发展的矛盾客观存在，资源环境的压力一直处于高位。二是环境承载力有限。水质反弹、细颗粒物超标、垃圾处置不到位等问题突出，土壤污染防治工作底数不清、基础薄弱，“城市病”问题严重。三是结构性矛盾仍然突出。产业结构偏重、能源结构以煤为主的问题一时难以根本改观。四是安全隐患不容小视。今年江苏响水化工爆炸事件，再次给我们敲响警钟。面对这些问题和挑战，全市人大城建环保工委系统的同志要提高思想站位，准确把握当前生态文明建设所处的历史方位，和人民代表大会制度肩负的治理重任，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，多做有利于经济发展与生态保护相协调相促进的文章，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，高质量推进生态文明建设。

二、紧扣民生关切，注重社会热点、难点和痛点问题的立法和监督工作，加大城乡建设环境资源保护领域法治建设力度

党的十九届四中全会、省委十四届六次全会和今年的省委人大工作会议都对健全现代法治体系作出了决策部署，要求完善立法体制机制，加强重要领域立法，以良法助发展、促善治。

一要提高立法工作质量和效率。根据立法法规定，设区市制定地方性法规，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。地方法规三大立法领域，三分之二集中在城乡建设环境资源保护系统，城建环资委的立法初审任务非常繁重。2015年设区市拥有地方立法权后，市人大在城建环资领域相继制定出台了《金华市水环境保护条例》《市容环境卫生管理条例》《金华市传统村落保护条例》《金华市养犬管理规定》等4部地方性法规，《金华市大气污染防治规定》已经常委会一审。我们要按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，切实履行专委职责，认真把好立法质量关。虽然县（市、区）人大没有地方立法权，但负有协助和配合上级人大做好地方立法的任务和要求。希望市、县两级人大密切配合，同频共振，努力为城建环资领域工作提供坚强的法治保障。

二要加大法律法规实施的监督检查。法律的生命力在于实施。在抓好地方性法规制定的同时，要切实加强对法律法规实施的监督，强化执法检查、监督、调研、备案审查等工作，让法律法规真正落地见效。要加强法规宣传和舆论引导工作，扩大社会对法律法规的知晓度，为贯彻实施法规营造良好的社会氛围。从我市实施地方性法规的实践看，总体情况还不尽如人意。有一段时间，有关部门和部分县（市、区）对贯彻实施地方性法规普遍还重视不够、宣传不够、贯彻实施力度不够，没有发挥地方性法规应有的作用。为扭转这种被动状况，在2018年12月31日《金华市养犬管理规定》颁布实施第一时间，常委会会同市政府召开视频会议，对养犬管理法规实施工作进行动员部署。主任会专题听取市政府关于贯彻实施养犬管理规定工作安排情况的汇报，常委会领导多次赴基层调研、督促，常委会听取和审议市政府关于贯彻实施《金华市养犬管理规定》情况的报告。在常委会多措并举监督下，养犬管理规定实施情况良好，我市法规宣传力度、犬只登记力度、违规处罚力度、犬只收容力度、涉犬扰民伤人案件下降幅度等养犬管理5项数据位列全省第一，调研报告得到市委、市人大常委会主要领导的批示肯定。在此，也希望各县（市、区）人大高度重视地方性法规实施工作，在安排工作时把作为一项重要内容列进去，切实推进城建环资工作法治化水平。

三要提高监督工作的精准性。人大监督的事项很多，需要我们突出重点、统筹兼顾。要坚持少而精、精而准，聚焦党委重点、政府难点、社会热点问题，盯住一些关键小事和关键环节，争取每一届任期内都能集中力量一抓到底，办成几件有意义的事，树立人大监督权威。要坚持问题导向，注重发现问题，研究问题原因，指出症结所在，推动问题解决。要注重监督实效，不断探索创新监督方式，拓宽监督渠道，持续监督、反复监督、跟踪监督，坚持不懈以钉钉子精神推动突出问题的解决。

三、紧紧围绕主题主线，围绕中心、服务大局，科学谋划、精心安排明年的人大城建环保各项工作

要认真按照党中央和省委、市委的决策部署，紧紧围绕人大常委会重点工作安排，认真研究，精准施策，不断充实完善明年工作思路，努力把新一年的工作谋划得更加遵循规律、顺乎民意、更富实效。

一要“把牢图”。要对本行政区域内的经济社会发展规划和有关空间规划加强督促检查，避免规划实施的主观性和随意性，增强规划实施的科学性、严肃性、有效性。规划是龙头、是灵魂、是导向，人大加强规划监督，就抓住了监督的“牛鼻子”。规划的实施主要在市、县一级，各县（市、区）人大要研究这方面的监督。要按照“多规合一”有关新要求，对生态环境保护规划、自然资源规划、城市总体规划、环境功能区划、土地利用规划、重点区块规划等的编制、修编和实施情况加强监督，深入调研，认真评审，审慎决定。2019年，主任会听取了市政府关于加强金义都市区规划、金义一体化规划编制情况的汇报，常委会听取和审议了市政府关于生态文明建设示范市规划编制情况、关于历史文化名村保护规划编制情况的汇报。2020年，常委会将听取和审议市政府关于《金义都市区规划》《金义一体化规划》编制情况的报告，并适时作出决议决定。

二要“盯住法”。高度重视法律法规在当地的施行情况，查一查法律法规实施情况，以及政府部门配套制定的相关标准、制度和政策措施是否落实到位。2019年，市人大常委会相继开展了水环境保护“一法一条例”、养犬管理、可再生能源法、电梯安全条例、农村生活垃圾分类管理条例等多部法律法规的执法检查工作。2020年，我们将继续对城市市容和环境卫生管理规定、土壤污染防治法、养犬管理规定等法律法规实施情况予以关注，切实发挥“法律巡视”监督利剑作用。

三要“管好钱”。要加强政府预算全口径审查、全过程监督，加强预算绩效审查，建立健全人大国有资产监督制度，加强政府性债务审查监督等。这些工作主要在人大财经工委，但与我们紧密关联，大家务必予以关注。时间关系，我不展开讲了。

四要“顺民意”。人大是代表机关、民意机关，代表和人民群众是我们工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕人大代表普遍关心、人民群众反映强烈的突出问题，真正深入基层、群众、企业，到污染矛盾突出、群众反映强烈、制约发展瓶颈的地方去倾听群众呼声、回应群众关切。要突出问题导向，听实话、摸实情、建真言、出实招，透过现象看本质，进而不断完善制度、改进加强工作。要改进调研方法，推广“四不两直”的方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，务求掌握第一手的资料。

最后，非常感谢大家一直以来对市人大城建环资工作的大力支持、密切配合，感谢兰溪市人大对这次会议的大力支持，衷心祝愿大家在新的一年心想事成、万事如意、阖家幸福！

篇2：常委会城建环保工作要点

再过十天，就是2019年了。在这辞旧迎新的时刻，全市9个县（市、区）的人大常委会分管领导及城建环保工委的同志聚在一起，总结回顾今年工作，谋划研讨明年工作思路，非常有必要，也非常有意义。刚才，祝维伟主任通报了市人大常委会城建环资委今年工作情况和明年初步工作安排，我完全赞同。9个县(市、区）的同志作了很好的发言，交流了许多好的经验，提出了2019年的工作思路，同时对市人大常委会城建环保工作提出了有益的建议，听后，我深受启发。对于大家在会上介绍的人大工作一些好做法、好经验以及提出的一些合理建议和想法，市人大常委会城建环保工委要认真归纳梳理，好好研究，吸收到环资委工作及2019年工作思路中。

下面，我谈三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好人大城建环保工作的紧迫感和责任感

2018年，全市各级人大城建环保系统根据全市生态环境与资源保护的实际需要，依法履职，扎实作为，既较好贯彻党委决策部署，又符合全市人大城建环保工作大局，许多方面有特色、有亮点、有突破。

（一）围绕中心、服务大局站位高，全市人大城建环保系统贯彻党委决策部署坚决、有力。

全市人大城建环保系统紧紧围绕党委中心工作履行职权，很有针对性。市人大根据市委主要领导意见，专门开展了市区行政管理体制运行情况的调研；围绕市委打好“九场硬战”决策部署，打出蓝天保卫战工作的系列监督组合拳。各县（市、区）人大城建环保工委也同样。婺城区人大围绕全国文明城市创建工作，积极开展视察、督查活动；金东区人大围绕美丽幸福金东建设，组织代表进行视察监督；兰溪市人大围绕全域旅游进行专项审议，并作出决议；东阳市人大围绕危旧房治理，开展了调研、视察、代表约见政府领导等活动；义乌市人大围绕都市区建设，开展了垃圾分类专题询问和明察暗访活动；永康市人大围绕优雅城市建设，组织开展了慢行系统建设、城中村改造、城区停车场及泊位建设等多项视察；浦江县人大围绕实体经济发展，开展了民宿、绗缝产业、科技创新能力等课题的调研；磐安县人大围绕创建国家级全域旅游示范区，听取和审议了政府专项工作报告。

（二）上下联动、协同配合方法好，全市人大城建环保系统合心合力合拍。

根据省人大常委会的统一部署，省、市、区三级人大联动开展固废污染防治“一法一条例”执法检查，有力增强了全社会固体废物污染防治的意识，推动了重点地区、重点领域、重点行业突出问题的解决。按照环境保护法的规定，大多数县（市、区）人大常委会落实了环境报告制度，义乌市6个镇的人民代表大会对环境状况和环境保护目标任务完成情况进行了审查，全社会的生态环保意识和法治意识进一步增强。在地方性法规制定过程中，各县（市、区）人大大力支持、密切配合市人大城建环资委做好法规草案的意见征求和收集等工作，为推进我市科学立法、民主立法、开门立法作出了积极努力。

（三）勇于探索、注重创新效果佳，全市人大城建环保工作亮点纷呈。

全市人大城建环保系统强化使命担当，在完善监督方式方法、提高监督实效上进行了富有成效的探索实践。市人大在市区行政管理体制运行情况专题调研活动中，打破以往大主任各自负责调研课题的传统做法，由五位大主任分别带队，组成五个组分头赴基层调研、分头赴外地学习考察、分头听取市领导意见，在此基础上综合形成一份质量较高的调研报告。永康市人大改进视察方式方法，实行执法检查和专题询问相结合，推行清单式审议意见，进一步提高了监督实效。东阳市人大在危旧房治理改造工作中尝试了代表约见市政府领导的做法，进一步畅通了沟通渠道。浦江县人大依法行使重大事项决定权，人大作用进一步发挥。义乌市人大对文明城市创建工作暨固体废物污染工作开展专题询问，取得了良好成效。兰溪市、磐安县人大对政府部门开展工作评议，进一步强化了政府部门的工作监督力度。婺城区人大重视审议意见的办理落实，推动了具体问题的解决。金东区人大及时回应群众关切，积极开展小微课题的调研。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，对照党和人民尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想对人大城建环保工作的新要求，我们的工作还存在薄弱环节和不足之处，需要进一步振奋精神、勤勉履职、开拓创新。当前，我们应该清醒地认识到人大城建环保工作面临的新形势、新任务、新环境、新要求。一方面，中央和省、市委对人大工作的要求更高了。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务；栗战书委员长就如何贯彻总书记重要思想，要求全国各级人大把握好“三个紧扣”，即紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上，紧紧扣在回应人民群众重大关切上，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上。省委要求各级人大及其常委会要不断加强和创新地方人大工作，把生态文明建设作为重点工作领域，加强立法和执法检查，为推进“两个高水平”建设提供法治保障。市委作出了“九场硬战”的决策部署，要求各级人大积极跟进、加强监督。另一方面，人民群众在生态环境与资源保护领域的诉求越来越多，要求越来越高，对各级人大了解民情、反映民意、化解民忧的愿望越来越迫切。设区市拥有地方立法权后，三分之二以上的地方立法任务集中在城乡建设环境资源保护领域。虽然县（市、区）人大没有地方立法权，但有配合市人大做好地方立法的任务和要求。这些都对我们从事人大城建环保工作的同志提出了更高要求和挑战。我们要进一步增强责任感和使命感，更加深入加强人民代表大会制度知识和人大业务的学习，更加科学地运用法治思维和法治方式行使职权，更加精准把握人大城建环保工作的特点和规律，更好地在改革发展和生态环境保护中发挥重要作用。

二、学思践悟，融会贯通，努力把习近平生态文明思想贯彻落实到人大具体工作中

2018年5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。这次大会是我国生态环境保护和生态文明建设发展历程中一次规格最高、规模最大、影响最广、意义最深的历史性盛会，实现了“四个第一”和形成了“一个标志性成果”，具有划时代的里程碑意义。党中央决定召开，是第一次；总书记出席大会并发表重要讲话，是第一次；以中共中央、国务院名义印发加强生态环境保护的重大政策性文件，是第一次；会议名称改为全国生态环境保护大会，是第一次。会议最大亮点和取得的标志性成果，是确立了“习近平生态文明思想”。作为从事人大城建环保工作的同志，一定要把习近平生态文明思想学深悟透，并把它作为我们工作的出发点和落脚点。

（一）深刻认识习近平生态文明思想的重要意义。

十八大以来，在习近平生态文明思想的指引下，人民群众对优美生态环境的需要在新时代社会主要矛盾中得以充分体现，社会主义生态文明建设成为中国特色社会主义道路、理论体系、制度和文化的重要组成部分。由此，生态文明建设进入“五位一体”总体布局和新发展理念之中，成为新时代新征程一个重要的战略目标和战略任务。社会主义生态文明在中国特色社会主义事业中总体布局中，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。习近平生态文明思想的重要意义，概括起来就是：习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是马克思主义生态思想中国化的新成果，是对人类社会发展规律的深刻揭示，是推动人类社会发展的中国智慧和中国经验。时间关系，我就不展开讲了。作为从事人大城建环保工作的同志，一定要深刻认识习近平生态文明思想的重大意义，科学掌握习近平生态文明思想的理论内涵，牢牢把握人大工作的着眼点和立脚点。

（二）牢牢把握习近平生态文明思想的内涵。

习近平生态文明思想的内涵十分丰富，集中体现在“八个观”：生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观；坚持人与自然和谐共生的科学自然观；绿水青山就是金山银山的绿色发展观；良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观；山水林田湖草是生命共同体的整体系统观；用最严格制度保护生态环境的严密法治观；全社会共同建设美丽中国的全民行动观；共谋全球生态文明建设之路的共赢全球观。习近平总书记为生态文明建设做了顶层设计，提出了新时代推进生态文明建设六大原则，即人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设；提出了要着力构建的五大生态文明体系，即生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。

（三）着力推进生态文明建设。

全市各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域，通过执法检查、听取审议工作报告、专题询问、质询等监督形式，督促有关方面认真实施生态环境保护法律，抓紧解决突出生态环境问题；要将生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为责任底线，督促各级政府和有关部门扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，建立健全并严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度；要依法推动企业主动承担全面履行保护环境、防治污染的主体责任，落实污染者必须依法承担责任的原则，加强环境执法监管；要坚持有法必依、执法必严、违法必究，让法律成为刚性约束和不可触碰的高压线。

三、从严要求，精准发力，进一步强化人大城建环保工作的责任和担当

（一）进一步加强人大城建环保工作队伍建设。

要把学习摆在首位。旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”；以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平生态文明思想武装头脑、指导实践，更好推动人大城建环保工作；要熟悉掌握人大议事规则、工作程序，以及有关城乡建设环境资源保护领域的法律和专业知识。要把纪律挺在前面。全市人大城建环保系统每一位同志都要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，都要以甘肃祁连山生态破坏和西安秦岭北麓违建别墅的反面案例为警示，进一步强化纪律意识和规矩意识，严格遵守相关规定，真正使守纪律、守规矩成为一种自觉、一种习惯。要把责任扛在肩上。始终保持“一线”的状态和作为，只要是改革发展需要、生态环境建设需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都要大胆试、积极推。

（二）进一步提高人大城建环保工作水平。

要注重工作

谋划的科学性。市、县两级人大城建环保工委在谋划明年工作计划时，要自觉站在本地区党委中心工作和人大常委会党组的高度去思考、去谋划、去推进人大城建环保工作，安排议题时与党委中心工作贴得更近些、工作事业更开阔些、重点更突出些。如在生态环境保护方面，要围绕市委“生态环境保卫战”等重大决策部署依法履职，发挥人大职能优势；在自然资源规划方面，掌握“多规合一”有关新要求，对城市总体规划修编情况深入调研，认真评审，审慎决定；在城乡建设方面，围绕“浙中大花园”建设、垃圾分类、“三改一拆”、卫生城市创建等方面加强立法、监督、调研。要注重工作的精准性。人大城建环保人少事多任务重的瓶颈制约十分明显，必须十分注重工作方式方法。要选准监督议题，坚持少而精、求实效，聚焦党委重点、政府难点、社会热点问题，盯住关键环节，争取一届之内集中力量办成几件有影响的大事，树立人大的监督权威。要紧扣法律法规开展监督，把工作的出发点和落脚点放在推动法律法规的落实上，查一查法律法规实施情况如何，政府部门配套制定的相关标准、制度和政策措施是否落实到位，尤其是要查一查金华市地方性法规有无重视并执行到位，切实发挥“法律巡视”监督利剑作用。要注重工作的创新性。创新是人大工作的活力源泉，也是我们的责任、使命和担当的具体体现。要在监督方式方法上积极探索，积极尝试运用监督法赋予的质询、特定问题调查等刚性监督手段，探索清单式审议意见模式，强化审议意见落实情况的跟踪监督。要在监督力量上积极探索，加强人大监督与审计监督、舆论监督、媒体监督的整合联动，形成监督合力。要注重工作的协调性。各级人大之间是法律监督关系、工作联系关系和指导关系，要牢固树立“一盘棋”理念，加强研究，规范操作，加大全国、省、市、县、乡镇人大的协作配合力度，形成人大城建环保系统的整体合力和向心力。

篇3：常委会城建环保工作要点

一、立法工作

1、推进科学立法、民主立法。从适应中国特色社会主义法律体系形成后地方立法的新形势和新需要出发，坚持把立法质量放在首位，按照急需先立和“立、改、废”结合的原则，抓紧制定、修订关系我省改革发展稳定大局、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、保障民生、文化发展等领域的立法，增强法规的适用性和可操作性。

2、落实年度立法计划。全年计划制定、修订法规7件。拟制定林地保护条例、城镇饮用水水源保护条例、食品生产加工小作坊和摊贩管理条例等3件地方性法规；修订消防条例、村民委员会组织法办法、村民委员会选举办法、工程建设勘察设计管理条例等4件地方性法规；做好计算机网络安全监督管理条例等19件法规的立法调研论证工作。及时审议批准长春市、吉林市及民族自治地方报请批准的地方性法规和单行条例。

3、完善立法工作机制。充分发挥专门委员会、人大代表和立法咨询员在法规草案起草中的作用，加强法规草案起草的调查研究和科学论证，提高法规草案起草质量。

4、拓宽民主立法渠道。广泛听取各方面意见，采取专题座谈会、论证会等形式，扩大公民对立法工作的有序参与。通过《吉林日报》及省人大网站公布法规草案，公开征求相关意见建议，推动立法工作与社会公众的沟通和互动。

二、监督工作

5、加强计划和预算监督。听取和审议省政府关于2012年国民经济和社会发展计划、预算1—8月份执行情况和2011年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准2011年省本级决算。召开半年经济形势分析会，针对经济运行中存在的问题和面临的困难，及时提出意见和建议。继续深入开展部门预算执行和专项资金使用情况调查，探索和完善部门预算审查工作机制。

6、听取和审议专项工作报告。听取和审议省政府关于全省公安机关创新社会管理、保障性住房建设、工业集中区建设、国有资产管理等工作情况的报告；听取和审议省高级人民法院关于全省法院立案工作情况的报告；听取和审议省人民检察院关于加强基层建设与促进公正执法工作情况的报告。

7、依法开展对法律法规实施情况的监督检查。组织开展对国家河道管理条例和省河道管理条例、药品管理法和省药品监督管理条例贯彻实施情况的检查，发现和督促解决贯彻实施法律法规方面存在的突出问题。配合全国人大常委会搞好对有关法律贯彻实施情况的检查。

8、就全省加强公共文化服务体系建设情况开展专题调研。重点调研公益性文化场所建设、基层文化设施建设、公共文化产品和服务项目提供、公益性文化活动开展以及财政保障等方面情况。

9、开展专题询问的调研工作。就询问这种监督形式开展调查研究，规范制度设计，为常委会开展专题询问做好准备。

10、做好规范性文件备案审查工作。严格按照制度要求，认真研究处理公民、社会团体和企业事业组织提出的审查建议，督促有关制定机关搞好规章的清理工作，有效实施法律监督，维护法制统一。

11、依法做好人大信访工作。畅通人民群众来信来访渠道，对重大信访事项及时转办交办，加强对信访问题的综合分析和督办工作，加大工作力度，推动涉法涉诉信访问题的解决，努力促进社会和谐稳定。继续办好人大信访干部培训班。

三、人事任免工作

12、依法行使人事任免权。依法做好省人民政府组成人员和省高级人民法院、省人民检察院提请的法职人员的审议任免工作。

13、做好代表资格审查工作。认真做好人大代表的代表资格的审查、确认工作。

四、代表工作

14、加强代表议案和建议的办理工作。及时召开代表建议交办会，确定10件重点建议，重点办理。建立健全沟通协调机制，严格按时限、按要求答复，不断提高办理质量。起草制定省人大代表建议督办检查办法。

15、组织好代表在闭会期间的活动。充分发挥代表作用，邀请代表列席常委会会议，征求代表对法规草案的意见。组织代表开展“三察（查）”活动。组织开好代表政情通报会。继续办好《代表之声》。

16、加强对基层人大代表工作的联系指导。密切代表同原选举单位的联系，充分反映民意，广泛集中民智，自觉接受人民群众的监督。

五、换届选举工作

17、搞好县乡两级人大换届选举总结工作；做好省人大代表换届选举工作；按照中央和省委的统一部署，与党委组织部门共同做好我省第十二届全国人大代表换届选举工作。

六、调研工作

18、扎实开展调查研究工作。围绕总结本届常委会工作深入开展调研，总结常委会依法行使职权基本情况和基本经验，进一步深化对依法履职、完善工作方式方法的探索与研究，推动我省人大工作创新发展。

七、宣传工作

19、加大宣传工作力度。坚持正确的舆论导向，围绕省人大及其常委会工作重点，充分运用广播电视、报刊网络等媒体，提高人大新闻宣传报道的吸引力和影响力。进一步做好《吉林人大》、《吉林人大信息》的编发、交流等工作。继续加强机关办公信息化和吉林人大网站建设。

八、外事工作

20、加强对外交往工作。扩大与外国地方议会的友好交往，拓宽交流领域，丰富交流内容，提升外事工作层次，充分发挥常委会在外事工作中的作用。

九、自身建设

21、加强常委会自身建设，提高履职能力。坚持民主集中制，依法按程序办事，不断完善组织制度和运行机制。切实强化制度建设，努力提高常委会组成人员的审议质量和水平。加强会风建设，提高会议质量。组织好常委会党组理论学习中心组学习和专题讲座。

22、加强专门委员会和常委会办事机构建设。进一步完善专门委员会和常委会办事机构的工作制度，健全和规范议事规则和工作程序，提高工作效率。加强委员会之间、委员会和常委会办事机构之间的沟通和交流，密切配合，互相协调，提高整体工作的合力。

23、加强机关建设。全面加强机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。大力加强思想政治建设，提高干部的理论素养，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识；不断深化学习型机关建设，营造崇尚学习的浓厚氛围，丰富学习方式和内容，提高实践和创新能力；全面推进机关党的建设，深入开展创先争优、“三帮扶”等活动，努力提升执政能力；切实加强干部队伍建设，坚持“公开、公平、公正”的用人导向，加大干部的培养、使用和交流力度，努力营造有利于优秀干部脱颖而出的制度条件和机关氛围；着力加强机关文化建设，提高机关文化内涵；扎实推进节约型机关建设，做好政务和后勤保障工作，确保服务质量和效率。以优异的工作成绩，迎接党的十八大和省十次党代会的胜利召开。

篇4：城建环保局工作总结

(一)建筑业经济运行平稳，承揽任务量上升。

今年，市建筑业紧紧围绕计划目标，积极调整经营和组织结构，抓住水利、公路建设、解危解困房和某、某小城镇基础设施建设的机遇，积极开拓市内外建筑市场，开展“大干150天劳动竞赛活动”，建设局加强对重点企业、重点项目的监控、调研、跟踪和检查，使全市建筑业经济运行质量平稳发展。

1、完成施工产值情况：截止11月，全市完成施工产值29457万元，同比增长18.6%。其中等级以上建筑施工企业累计完成施工产值22921万元(完成某建设局24000万元计划的95.5%)，同比增长17%。增长速度较快的有4个企业： 184某屯南建筑安装有限责任公司完成施工产值4371万元，同比增长40.1%；福海县额河建筑安装有限公司完成施工产值2631万元，同比增长24.9%;187某丰庆建筑公司完成施工产值3150万元,同比增长22.6%;新疆某建设工程总公司完成施工产值10370万元，同比增长15.2% ；有2个企业出现负增长：181某阿市兴巴工程有限责任公司完成施工产值2398万元，同比减少14%；某电力安装有限责任公司完成施工产值318万元，同比减少5.4%。

非等级建筑施工企业完成施工产值6356万元，同比增长24.4%。

2、承揽工程任务量情况：截止11月底，等级建筑业企业承揽任务28639万元，较去年同期的22558万元增长27%。其中：跨年任务4180万元，新承揽任务24459万元(其中房屋建筑工程已招标30项，公路工程1项，合计31项，同比减少50 %；合同总价7091.4万元，同比下降51.6%)。房屋施工面积15.3万平方米，同比减少26.7%；其中住宅面积8.73万平方米，同比减少27.9%；本年新开工面积10.3万平方米，同比减少31.6%；完成竣工产值14054万元，同比减少3.2%。预计12月份，全市建筑行业咬住目标、克服困难，等级建筑施工企业可以完成某建设局下达的2.40亿元建筑业施工产值任务指标。

(二)加大改革力度，整合资源，建筑业实力不断增强。

树立服务大局意识,推进建筑业资源整合工作。根据市党委加快农牧某改革的统一部署和要求，以做大做强建筑业为抓手，抓住机遇，完成了189某清产核资工作,实现了189某的顺利移交,完成了新疆某建设工程总公司的整合组建工作。继续加大深化改革力度，按照市场需求，加大结构调整力度，市建筑企业、勘察设计、监理单位通过不断深化改革，转换经营机制，积极发展建筑装修装饰、钢结构等专业施工，培育新的经济增长点，使企业的生机和活力明显增强，为做大做强建筑业提供了良好的发展平台。

(三)工程质量水平稳步提高，安全管理工作得到加强。

树立精品意识，积极开展争创优质工程活动。以开展争创某级、地区级文明工地挂牌以及优质工程“昆仑杯”、“金山奖”活动为契机，狠抓落实，着力提高工程质量水平。新疆某建设工程总公司采取有效措施，积极开展争创优质工程和“文明工地”活动，今年，通过各方的积极努力，申报了一项“昆仑杯”、二项“金山奖”项目、一项某级和一项地区文明工地项目，并已通过了某和地区专家验收组的初步验收，有力地推进了文明施工和安全生产工作。

篇5：分管城建环保县长半年工作总结

同志们：

根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。

一、上半年工作的进展情况

半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县

城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。

（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。

修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。原创：三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。

（二）城乡建设工作取得新进展。

月份预计全社会固定资产投资万元，比上年同期增加万元，同比增长。其中，基本建设投资万元，同比增长，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长。

——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站，占地面积亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。

——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树万株（穴），其中：栽植乔木万株，长青树万株，灌木万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积万平方米，新增公共绿地面积万平方米，县城绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米。

——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积万平方米；新建项目项，建筑面积万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。

——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。

小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。

——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。

（三）土地管理工作取得了新成效。

篇6：常委会城建环保工作要点

分管城建环保县长半年工作总结2007-12-08 14:14:25第1文秘网第1公文网分管城建环保县长半年工作总结分管城建环保县长半年工作总结(2)分管城建环保县长半年工作总结 同志们：

根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。

一、上半年工作的进展情况

半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。

（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。

修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。原创：三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村

民小组庄点的详细规划工作。

（二）城乡建设工作取得新进展。

月份预计全社会固定资产投资万元，比上年同期增加万元，同比增长。其中，基本建设投资万元，同比增长，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长。

——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站，占地面积亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。

——县城园林绿化工作进展顺利。

今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树万株（穴），其中：栽植乔木万株，长青树万株，灌木万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积万平方米，新增公共绿地面积万平方米，县城绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米。

——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积万平方米；新建项目项，建筑面积万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。

——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。

小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。

——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。

（三）土地管理工作取得了新成效。

认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精

篇7：常委会城建环保工作要点

一､立法工作

(一)根据常委会五年立法规划,围绕全省经济社会发展和民主法制建设的实际需要,今年拟制定《吉林省畜禽屠宰管理条例》､《吉林省人民代表大会代表建议､批评和意见办理工作条例(修订)》､《吉林省人民代表大会代表议案办理工作条例》､《吉林省人口与计划生育条例(修订)》､《吉林省地方志工作条例》､《吉林省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的规定》､《吉林省农业机械管理条例(修订)》､《吉林省实施<中华人民共和国水法>办法(修订)》､《吉林省药品监督管理条例》｡

(二)规范立法行为,努力提高立法质量｡按照常委会立法技术规范要求,统一规范立法的调研､立项､起草､论证､审议等立法行为;协调好立法参与部门的工作关系,努力整合立法资源;坚持走群众路线,积极拓宽民主立法渠道,搞好立法听证和法规后评价工作,对关涉人民群众切身利益的重要法规,通过媒体公开征求意见;建立健全各项制度,提高法规草案统一审议工作效率和质量｡

(三)发挥省人大常委会在地方立法工作中的主导作用,坚持法制统一原则,改进工作方式,做好对提请的《延边朝鲜族自治州就业促进条例》等地方性法规､自治条例､单行条例的审议批准工作;对有关市､州､县人大立法干部进行培训｡

(四)做好法规的清理､修订和法规汇编工作;积极做好立法调研,推进一些重要法规早日列入立法计划;按照法定职责要求,搞好规章备案审查工作｡

二､监督工作

(五)拟对《吉林省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》､《吉林省农村水利管理条例》､《中华人民共和国安全生产法》和《吉林省安全生产管理条例》､《中华人民共和国科技进步法》和《吉林省科技进步条例》､《中华人民共和国老年人权益保障法》的贯彻执行情况进行执法检查｡要深入开展调查研究,突出检查重点,创新工作举措,增强监督实效｡

(六)拟就松花江水污染事故情况及松花江污染防控工作进展情况､信访工作情况､医疗收费情况､振兴吉林老工业基地(尤其是五个基地)工作进展情况､“四五”普法工作实施情况､安全生产工作情况､省法院和省检察院规范执法行为情况,听取“一府两院”的专项工作报告｡要强化措施,加大审议意见的交办､督办工作力度,监督促进相关部门认真落实整改任务｡

(七)选择3个政府部门､省内中直单位进行工作评议;选择3名被任命干部进行述职评议｡要深入细致地调查研究,有针对性地开展评议监督,切实促进其依法行政､勤政为民｡

(八)就我省重点项目绩效情况､省政府下放经济社会管理权限后县域经济发展情况､城市社区建设情况､棚户区改造进展情况开展工作视察｡

(九)认真做好申诉､控告案件的办理工作,对有代表性的重大违法案件,进行重点监督,推动司法机关加大责任追究力度,促进司法公正｡

(十)做好经常性的办信接访工作,处理好集体访､异常访问题;办好全国人大信访局交办的信访案件,落实四个百分百工作要求;加强信访案件的交办､督办工作,促进人民群众信访问题的解决;进一步建立和完善工作制度;开展信访工作调研,搞好信访案件综合分析,办好《信访动态》､《信访摘报》;认真指导市县人大信访工作,适时举办全省人大信访干部培训班｡

三､决定重大事项和人事任免工作

(十一)按照建设社会主义新农村总体要求,围绕《吉林省2006-2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署,适时作出有关决议､决定｡

(十二)坚持党管干部原则,按照法律程序,认真行使人事任免权,做好人事任免工作｡

四､代表工作和县乡人大换届选举工作

(十三)加强与全国人大代表和省人大代表联系,积极为代表履职创造条件;畅通联系渠道,适时与省政府共同召开政情通报会,为代表知情知政提供优质服务;继续办好《代表之声》｡

(十四)改进和规范代表建议､议案办理工作｡适时召开代表建议交办会,搞好重点督办和集中检查,增强代表建议办理实效;举办议案办理工作培训班,提高议案办理质量｡

(十五)组织好全国人大代表集中视察､专题调研和省人大代表闭会期间的活动｡

(十六)认真指导全省县乡人大换届选举工作｡

五､调查研究､宣传和外事工作

(十七)就进一步优化我省各级人大常委会､各级人大专门委员会的构成,增强其依法履行职权的能力开展调查研究,提出意见建议,为改进工作和制定相应制度提供基础情况;就新形势下,地方国家权力机关与时俱进､开拓创新､充分发挥职能作用情况开展调查研究,为省委研究人大工作做好准备;就落实《吉林省2006——2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署开展调查研究,为常委会适时作出重大决议､决定做好准备｡

(十八)坚持人民代表大会制度宣传的正确舆论导向,建立､完善人大新闻宣传工作各项制度,在保证及时准确地做好程序性宣传报道同时,进一步深化专题性报道,提高宣传质量;发挥宣传协调机制作用,加大地方性法规宣传力度;开展好“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动;努力提高《吉林人大》的办刊质量;进一步搞好《吉林人大信息》的编发､交流和上报工作｡

(十九)认真做好外国地方议会代表团和外国友好人士来我省访问的接待工作;有计划组织省人大常委会代表团和省地方人大代表团出访,促进对外交流与合作｡

六､常委会及机关自身建设

(二十)按照中央9号文件和省委31号文件精神,按部门分工分解落实好工作职责;进一步研究制定常委会组织制度和各项工作制度,适时进行总结分析,促进常委会工作规范化､制度化建设;落实全省人大机关自身建设经验交流会会议精神,不断加强政务协调工作,努力提高“三会”质量｡

(二十一)搞好常委会党组理论中心组学习,开办法制讲座,不断提高常委会组成人员依法履行职责的能力;创建学习型机关､和谐型机关,组织好机关政治学习和业务学习,提高机关干部队伍政治和业务素质;加强机关党的建设,巩固保持共产党员先进性教育成果｡

篇8：常委会城建环保工作要点

江泽民同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。因此我们说，树立创新意识、加大创新力度、建立创新机制、提高创新水平是做好新时期人大城建环保工作的重要保证。

一、要在思想观念上创新。

思想是行动的先导，创新首先是思想的解放和观念的更新，否则，就不可能有创新的思路和发展的举措。人大工作要创新、要发展，要求我们的思想必须从传统的模式中解放出来，换脑筋，变思想，打开眼界，拓宽思路。从而做到创新有主动性，发现问题有预见性，认识新事物有敏锐性，解决问题有创造性。以思想观念的科学更新，推动人大工作得以改进和加强，促进人大各项职权得以充分落实。一是要树立服从服务大局的创新观念。人大城建环保委员会作为权力机关的重要组成部分，所行使的权力来自于人民，所进行的工作内容取决于形势的发展和党的中心工作。这就要求我们树立服从服务于大局的创新观念，围绕市委、市政府确定的具有长远性、根本性和全局性的重大战略决策，充分发挥自身的职能作用，进行全方位、高层次的监督，创造性地开展工作。二是要树立有所作为的创新观念。人大各专门委员会主任大部分都来自政府各职能部门，认为到人大是最后一站，是退居“二线”，工作不可能再有作为，也难有作为。这种退坡思想不仅影响和制约着人大工作的开拓创新，也难以使人大工作与飞速发展的时代同步。因此，我们坚决摒弃人大工作只是“听听看看、四周转转、提提意见”的思想观念和误区，纠正思维方式上的重过程轻实效、重形式轻实质等错误认识，彻底打破无能为力，无所作为和船到码头车到站的落后思想，增强做好人大工作的责任感和使命感，只有这样，我们才能走出固步自封、不思进取的思想怪圈。三是要树立敢于监督和善于监督的创新观念。作为人大专门委员会就要认真履行好宪法和法律赋予我们的监督职责，克服缩手缩脚、畏首畏尾的畏难情绪，要注重研究监督工作中的成功经验，进一步明确监督的程序，理清监督的标准，规范监督的行为，理顺监督的关系。善于把握监督的主动权，做到既敢于监督，又善于监督，为增强人大监督的实效做好思想上的充分准备。“思想一变天地宽”，总之，我们要以创新的思想观念适应新时期城建环保工作的新变化。

二、要在工作内容上创新

撤地设市后，政府的工作逐渐向加快城市建设，强化城市功能上转移。城市建设改造任务繁重，群众要求高，期望值高，反映问题较多。作为人大专门委员会在实施监督工作中不能事事都参与，事事都过问，必须突出重点，紧紧抓住重大的、主要的、影响全局和带有根本性的问题，有重点地进行监督。本着依法、求是、超前、实效的原则，做到既不失职，又不越权，既要敢于监督，又要善于监督，合理合法，求实求效。一是围绕城建环保等方面主要法律法规的贯彻执行情况进行重点监督。城建环保方面综合性、专业性法律法规较多，基本形成了多层次、履盖面广的网络体系。在开展法律监督工作中，就要本着抓主要矛盾、抓重大事项、抓主要问题的原则，突出重点，对关系城市建设与发展的主要法律法规进行执法检查，对检查中发现的问题要限期整改，跟踪问效，促使一些重点问题尽速解决。这种监督的好处是声势大、震动大，发现问题准确及时，效果好。二是围绕城市建设和经济发展有重大影响的问题实施专项监督。城市建设与管理涉及面广、情况复杂、难度较大。这就要求我们抓住主要矛盾，善于解决关键问题。从对城市建设与发展有重大影响的问题入手，研究大事，监督大事，寓监督于服务之中。在今后的工作中，我们要围绕一个时期的工作重心，抓住

一、两个比较突出的问题，依法实施专项监督，督促政府如期完成年初确定的工作任务。只有这样，专项监督就会取得突出效果，才会维护法律的尊严，树立人大的权威。三是围绕群众普遍关心热点、难点问题，实施问效监督。城建环保工作与人民群众的切身利益紧密相关，因此，开展人大城建环保工作必须全面贯彻以人为本的方针，以最大的努力维护好广大人民群众的根本利益。否则就脱离了人民群众的实际需要，甚至会直接影响社会的稳定和经济的发展。为此我们必须树立群众观点，深入基层，深入群众，广泛听取人民群众的意见和呼声，把群众普遍关心、迫切需要解决的一些热点、难点问题作为委员会监督工作的重点，进行重点督办，跟踪问效。真正为人民群众办实事、办好事。

三、要在工作方式方法上创新

在具体的工作实践中，我们不断感到，人大城建环保工作还存在着程序化、格式化、模式化的工作套路，而我们也恰恰适应了这种一成不变、按步就班的工作方式，因此，使人大城建环保工作缺乏应有的活力。经过认真的思考和总结，我们觉得应该在以下几个方面推进工作方式方法创新：

1、变被动监督为主动监督。在以往的工作中，针对城建环保方面存在的一些实际问题，我们主要是通过听取人大代表提出意见和建议以及接待人民群众来信来访这些渠道获知的，然后我们再把这些问题、意见和建议通过文件形式再反馈给政府，充当着“二传手”的角色。对于政府怎样解决、解决得到什么程度，了解得还不深、不透，工作起来十分被动。因此，在今后的工作中我们要转变高高在上的衙门作风，由等门待客到经常深入基层倾听群众呼声，通过调查走访，对群众反映强烈的城建环保方面问题进行现场勘查，调查了解。此外，我们还要定期征求城环委委员以及专业代表对我市城建环保工作提出意见和建议，然后再通过我们以人大办公室的名义集中反馈给市政府，这样不仅能够加大解决问题的力度，而且也能够加快解决问题的进程。

2、变程序性监督为实质性监督。在工作监督中，常规性的做法是把政府各相关部门领导请上来，听汇报，摸情况，提建议，现在看来，这样的监督缺乏针对性，提出的意见和建议指导性和前瞻性不强，没有说服力。所以在请上来的基础上，我们还要走下去，深入政府相关部门实地了解政府在城建环保工作进展情况、存在问题以及面临的困难，为政府更好的依法行政提供法律支持和政策保证。在法律监督方面我们也要一改过去那种按步就班的监督的工作方式，使监督工作更加具体化。对已确定的执法检查项目，要在检查的1－半个月之前要将检查内容、方法、检查人员在媒体上公布，接受人民群众监督，在检查期间，要设立接待电话广泛听取市民的意见和建议。同时，我们还要吸收城建环保方面的专家和学者组成城建环保咨询委员会，承担委员会法律监督和工作监督的有关咨询工作，以增加监督的“含金量”。

3、变宏观监督为微观监督。人大对政府实施法律监督和工作监督是代表人民行使国家权力的需要，是我们主要的工作职责和义务。但如何更有效的做好监督工作，使监督工作取得实际效果，是我们一直重视并不断力争解决的问题。通过实际工作，我们认识到，加大监督工作力度和成效，要在深、细上下功夫，把监督工作落实到每个具体环节。在法律监督上，就要把握法律法规的宣传、运作、落实、结果等诸多方面，在今后的执法检查中，我们要尽量避免与政府及有关部门联合检查这一固定模式，也要避免在不了解所要检查的法律法规在实施中存在哪些突出问题的情况下匆忙检查。环保世纪行活动所采取的上下联动的做法值得我们在今后的执法检查中继续坚持。在今后的环保世纪行活动中我们还要加大集中采访力度，在工作监督上，就要把握联系、协调、督办、反馈等几个环节。这样，就会针对监督工作进行分步调整和改进，提高监督的整体实效。

四、要在人大城建环保委员会自身建设上创新。

我们人大城建环保委员会要在自身建设上加大创新力度，切实改进作风，深入调查研究，创新工作思路，各求工实效，不断完善和提高人大城建环保委员会的整体实力和水平。一是学习上要创新。开拓创新要有大量理论知识、工作实践的积累和总结，这需要我们博采众长，厚积博发。实践证明，借鉴现在的经验做法，是探索和创新人大工作的一条捷径。要一改过去一昧学习专业知识和理论知识的学习方式，加大向实践学习的力度，要善于借鉴兄弟城市人大的工作经验，借他山之石为我所用。并在运用中进一步改进、丰富和发展。同时还要通过调查、走访、倾听等方法提高学习的针对性和实效性，特别是针对我市城建环保工作的现状和问题多进行一些调查研究，并写出有份量的调查报告，以便为今后的工作积累素材，为领导决策提供帮助。二是管理上要创新。要建立健全适合人大城建环保工作的管理制度，做到规范化和程序化。包括建立和完善人大城建环保工作的信息联网化、管理信息化；创建城建环保工作声像档案；建立人员分工负责制、责任追究制等。三是机制上要创新。主要是建立和完善人大城建环保委员会内部议事制度，成立咨询委员会，主要由市人大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)常委会主任管理、学者以及相关方面的专家组成，对涉及城建环保方面的重要工作以及决议决定，充分听取他们的意见，以便更好地民主决策、科学决策，从而能够确保人大城建环保工作的充分有效开展。