工程总承包EPC安全管理措施的研究

工程总承包EPC安全管理措施的研究（共8篇）

篇1：工程总承包EPC安全管理措施的研究

摘要：根据石油化工工程的特点，对EPC项目施工管理进行分析和探讨，EPC项目实施的难点主要集中在C部分,即施工管理组织。本文研究和探讨的目的在于如何在EPC总承包项目运作过程中有效组织和发挥施工管理的力量，做好计划控制，把握重点环节，充分发挥施工管理在EPC总承包项目中的重要作用，增强和提高公司在操作、实施国际工程市场大型EPC总承包项目的施工管理水平和能力。

关键词：EPC工程总承包；施工管理；区域管理；分包管理

本文结合海外大型炼油扩能改造项目采用EPCC交钥匙管理模式着重对“C”施工部分的施工管理重点进行探讨。这些工程项目具有如下几个方面的特点和难点：（1）项目执行难度大，部分装置边运行边施工，老装置利旧改造难，地下情况复杂，部分装置要在不停产的情况下施工，难度很大；（2）当地员工技术水平低，基本上没有符合炼厂建设需要的人力资源；（3）当地夏季酷暑、冬季严寒，气候条件恶劣，有效施工时间短；（4）参建队伍多，管理层次多，需协调、沟通的难度大；（5）技术升级跨度大，融当今国际先进专利技术，对当地操作水平提升提出挑战；（6）整个厂区设计布置紧凑，施工现场用地紧张，预制厂面积不够，协调各单位施工作业面困难。结合这些项目的特点，进行了认真的分析和研究，着重从以下几个方面开展了工作。

1前期策划

注重前期策划，坚持“超前谋划，强力管理”的项目建设宗旨，狠抓“目标管理，过程控制”这两个关键点。

1.1管理模式

根据目标分解，将该项目管理要素整合成9个管理体系，由不同的部门牵头，全员积极参与。在实现与业主管理体系对接的同时，将各体系管理延伸至各承包商、供应商，形成项目要素管理集成。推行区域项目制，对区域内设计、采购、施工等共性业务实行集约化管理，极大推动了建设进度。通过区域项目运作实现项目组织的完整性、连续性，利用系统化管理做到最大限度的资源共享，实现管理资源的优化。

1.2编制策划文件，对项目风险进行危害辨识

针对项目特点，编制了《项目实施计划》等一系列项目管理文件，及一系列如施工HSE、进度、质量管理，施工签证及工程变更管理程序，对材料标识管理、单位工程划分、质量控制点检查及报验程序的管理规定。

1.3配合采购招标

施工管理人员参与采购技术谈判和评标，确认大型设备和内构件等运抵现场的状态以及吊装所需的吊耳等的配置要求，以便于现场吊装；对于采购部门采买的成套设备，需要供应商到场组对安装的，或技术协议明确要求设备分片到货，但安装费用含在设备中的，或一些供应商与现场施工单位界面划分不明确的地方，需要施工管理提前介入，同时提出到货顺序建议，有效避免设备到货后引起的不必要的争议，以免影响工期。

1.4施工场地临时设施的平面布置

该炼厂设计布局紧凑，整个施工现场可利用场地十分有限，为使现场可用空间充分利用，在项目前期准备阶段阶段根据总体计划结合大型吊装吊车行走路径对承包商的临设及预制场地进行统一的平面布置，并根据项目进展情况进行长远规划，根据现场施工阶段不同，制定不同阶段的现场标准，如土建阶段、安装阶段、防腐保温阶段现场标准等，使现场各专业施工时均能够得到场地的保证。同时应考虑施工的可行性，如对于大型设备预制及吊装却因场地无法进行，还要及时与设计沟通，调整设计总平面布置，若设计总平面无法调整，只有考虑施工预留，调整施工顺序。案例：根据某海外炼油厂改造项目重油催化裂化装置大型设备分布情况及1000吨履带吊、400吨履带吊吊装性能和行走路径，结合现场实际情况，进行现场平面布置规划、设计。优化吊装区域、设备（钢结构）组焊区域及材料摆放区，提高了工作效率，减少了大型设备（钢结构）的二次倒运。

1.5制定质量控制点

总承包专业工程师制定工程质量A、B、C三级控制点，在施工开工前将以下几方面工作纳入A或B级控制点，并严格执行。1.5.1严格执行设计文件、图纸审查制度、技术交底制度考虑到项目设计出图的实际情况，项目部加强了设计图纸的会审力度，由于EPC项目土建工程的设计图纸绝大部分为白图施工，在工程开工前，应组织设计对施工单位进行设计交底，及时对施工单位提出的审图意见，给以答复，并形成会议就要。1.5.2材料、构件检验及复验制度工程施工前，专业工程师审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的主要材料进行抽样，不准使用不合格材料。1.5.3严格工程变更审批制度。在施工过程中不论是业主的变更，还是设计变更都必须经过EPC项目部批准后，施工承包商才能进行施工。专业工程师在处理工程联系单时，严格按照项目部有关变更控制规定或工作程序执行。设计变更必须有设计部门出具的有效文件。

2施工过程控制

施工过程控制涉及到项目施工分包管理、组织协调、计划控制、资源调配、员工管理、安全质量管理、过程成本控制等环节，下面重点对施工进度、质量、安全管理进行探讨。

2.1施工进度管理

2.1.1强化计划的严肃性，有效管控项目进度围绕全生命周期统筹项目进度，建立进度测量体系和责任矩阵，动态监控项目进度，滞后超过5%及时预警并升级管理。狠抓关键线路管理，一期及一期配套工程实施“倒逼机制”，实现按期投产。二期工程实施“外松内紧”的双基准计划体系，工期总体受控。2.1.2进度控制程序、进度计划的确定（1）立和完善项目进度控制文件体系，按体系要求开展进度控制活动。（2）每周按设计进度计划召开设计进度协调会，把采购和施工的需求及时通报设计部门，满足施工要求。（3）采购技术支持人员在设计阶段提前介入，确认材料的可采购性；施工管理人员在设计阶段便参与设计，对设计进行可操作性进行研究，提前制定施工方案，避免或减少施工阶段的返工，同时提出设备材料到货时间及顺序，以免发生工期与费用索赔。（4）抓进度关键线路，克服外部条件对施工的影响根据工程内容，结合施工经验排出施工计划并确定关键线路，对关键线路上的每道工序认真研究，找出应对措施。案例：重油催化裂化装置两器施工是关键线路，而两器系统衬里的施工是一项很关键的工作，该装置冬季气温在-20℃左右，由于工期要求，在10月15日完成了除预留部分两器衬里的施工任务。这样衬里越冬初烘保护工作必须在冬季来临之前完成。对衬里进行越冬初烘保护工作属于难度较大的一项系统工作，由于主风机组还不具备开车条件，因此，必须改变思路和常规做法，最后经多方调研，采用电加热烘干方式，效果较好。项目部严把方案审查关，就投资、质量、进度举行论证，并召集各方进行方案评审，并得到了业主的认可。在各方的共同努力下，圆满的完成了衬里的越冬预烘干保护工作。实际证明此方案的实施节省了投资，赢得了进度，是一项确实可行的最佳方案。

2.2过程质量控制

（1）通过对已建立各项质量管理规定的有效落实及实施，有力的促进了质量管理水平的提高。例如：在阀门试压站，从试压的制度，完善合理的试压台账，都有效的保证了每一台进入现场的阀门均具有唯一性及可追溯性；焊接管理中，焊接工艺卡的使用，使作业人员、质量管理人员均对每一名焊工可从事的焊接项目一目了然；材料管理中，色标对照卡的使用，可最大程度上避免由于材料混用带来的质量安全隐患。（2）通过专业管理人员必要的现场旁站、高频率的巡检以及各项专检活动，对施工过程进行有效的监督，保证了每一道工序在进入下道工序前都处于质量受控状态。（3）对施工过程中产生的各种质量缺陷，通过认真的总结及原因分析，举一反三，合理的调整施工作业的质量控制内容及侧重，对后续施工的质量提供保障。

2.3HSE综合管理

2.3.1施工安全管理与设计的联系在工程总承包EPC模式下，总承包方承担设计环节，但是现场安全管理人员基本上未参与设计，而安全设计人员未参与或指导现场安全管理，导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的，设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期，尤其在试运行阶段，安全管理不能有效的配合试运行操作，无法确保安全运行，造成本质安全上的缺失。对于总承包下的安全管理问题，各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合，使两类工作进行穿插，工作人员相互渗透，达到互相参与，共同管理，保证项目安全可靠的进行。2.3.2建立健全安全管理体制，完善各项管理制度EPC总承包项目参建的施工队伍众多，项目部应当把分包单位纳入项目部内部管理序列，其主要负责人列入安委会成员，参加总包方有关安全管理工作的一切活动，保证了安全管理的及时有效和安全生产的指令畅通和协调统一。2.3.3组织协调参建单位EPC总承包项目投资大，参建的施工队伍众多，因此同时涉及到多家单位的协调管理。由于各单位队伍的素质、专业配备、技术水平等差异很大，给总承包的施工安全管理工作带来很多麻烦，协调工作量非常大。要加强HSE信息的交流与合作，项目施工管理中要特别注意加强与内外部各方及时有效的现场沟通。2.3.4加强现场安全培训通过安全培训的方式，让现场的全体管理人员和施工人员清楚安全规定和要求。采用入场安全培训、日常安全培训、专项安全培训等多种不同的方式对全员进行教育、培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

3发挥EPC优势，加强沟通管理

在项目管理中，沟通与协调是进行各方面管理的纽带是在人、思想和信息之间建立联系他对于项目的成功是必不可少的，也是非常重要的。（1）与项目各参与方保持良好互动建立诚信合作机制，与当地政府机构建立联系渠道，为工程营造良好的外部环境。（2）经常请设计负责人、设计专家到施工现场检查指导，使他们不同程度地直接或间接参与了项目施工管理，使得设计优势延伸至采购、施工阶段，并将采购、施工纳入设计程序，实现设计、采购、施工有机结合且深度交叉。前期紧盯设计图纸和材料请购单的状态，根据设计文件最新状态组织承包商做好相应的施工前的施工技术准备工作。（3）加强采办信息的传递和沟通，及时掌握采办动态，并了解材料采购计划，材料到场先后顺序和时间安排要与现场的施工计划相统一。（4）将各分承包商、供货商纳入项目统一管理，全面帮助其协调其问题，打通瓶颈制约。（5）加强项目内部管理和平行部门之间的沟通，及时协调解决施工过程中影响工程进展的所有问题，主动化解业主因设备材料到货滞后、设计出图晚等问题造成的各种矛盾，保证施工顺利进行。通过维护和管理与参建各方的关系，加强信息沟通和利益互补，实现“和谐、共赢”。

4结语

施工是将设计图纸转换为现实的最后一道工序，所以项目施工管理也就显得尤为重要，施工管理水平的提高，受多种因素制约，内因外因交错、疾重难返是当今施工管理的通病。如何一一化解制约因素，保障数字化、模板化、精细化、科学化管理，是提高施工管理水平的关键。

篇2：工程总承包EPC安全管理措施的研究

中节能（北京）节能环保工程有限公司工程

张忠河 E-mail：308311366@qq.com 摘要：本文先对餐厨废弃物制沼气项目的技术工艺及工程特点进行了简单的分析，然后结合实际工作经验得出如下四点总结：（1）设计应该借鉴钱学森同志整体论的思想，要以当前国内该领域主流设备质量的实际情况设计整个工艺系统，不求单个设备性能最优，只求整个工艺系统运行性能最优，充分集合国产设备的特点，以总体设计负责对各个单体设备性能的协调，提升改造现有的设备；（2）采购严格按照工艺设计要求采购设备，严格控制供货周期和设备质量；（3）施工管理中项目部人员的最优配置以、工期和进度控制以及安全管理等；（4）试运行及考核标准。最后结合当前生活垃圾处理发展方向对城市生活垃圾焚烧发电项目和餐厨废弃物循环利用项目共同建设的优势进行了分析，以期能与广大节能环保人士共同交流、学习进步。

关键词：餐厨废弃物；EPC工程总承包；设计；采购；施工管理；试运行；

1.餐厨废弃物厌氧制沼气技术工艺

餐厨废弃物处理主要工艺路线包括生产饲料、好氧堆肥、厌氧发酵等。餐厨废弃物富含有机质含量高、含水量大、易降解的这些特点使厌氧制沼气成为目前餐厨废弃物能源化利用的最佳选择。据统计，在国家首批的33个试点城市中，拟使用厌氧消化作为技术路线的项目占总数的2/3以上。

餐厨废弃物有机物含量高，厌氧发酵可产生大量沼气和沼液、沼渣，资源化利用程度高，环境效益好，且处理成本不高，是餐厨废弃物处理的主流技术。因为餐厨废弃物含水量大，经过处理后产生的混合浆液含固率高及发酵过程易酸化等特点，厌氧发酵工艺普遍采用湿式-两相-中温-全混合反应工艺。其中两相发酵工艺是中国环境保护公司在厌氧制沼气领域的一个大胆尝试，在全国大型沼气工程上也是第一个。平均处理每吨餐厨废弃物可以产生：工业粗油脂30-50kg，沼气75m3（甲烷含量：60-65%）。

2.EPC工程总承包管理

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。以临沂餐厨项目EPC工程总承包为例来探讨餐厨废弃物制沼气项目的设计、采购、施工和试运行。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

2.1.设计管理

2.1.1设计思想

设计部门应该借鉴钱学森同志整体论的思想，要以当前国内该领域主流设备质量的实际情况设计整个工艺系统，不求单个设备性能最优，只求整个工艺系统运行性能最优，充分集合国产设备的特点，以总体设计负责对各个单体设备性能的协调，提升改造现有的设备。

2.1.2设计周期

项目总设计周期（包括初步设计、概算、施工图设计等工作）共 100 个日历天（通过相关部门审查的时间另计），其中：

（1）签订合同后个日历天内完成初步设计工作并提供初步设计文件和概算；（2）施工图设计文件：从初步设计文件审批通过之日起，施工图设计（含预算）应在70 个日历天内全部完成。各专业时间控制：土建30个工作日，工艺及管道布置25个工作日，电气详图20个工作日。

2.2.采购管理

EPC工程总承包采购管理应根据项目现场施工进度，按照设计院工艺设计要求严格控制供货周期和质量。结合临沂餐厨项目特点，将设备采购管理流程及时间控制总结如下： 1)启动设备采购招标程序，由采购部编制招标文件商务部分，工程技术部编制招标文件技术部分；

2)通过网络及业主推荐，确定设备厂家，经领导同意签订设备采购招标范围审批表； 3)拟订设备招标文件，由工程技术部及律师提出反馈意见，采购部汇总修订，经公司领导审核通过后签订招标文件审批表，发出招标文件； 4)举行开标，投标厂家人员到场，专家参照评标办法评标； 5)得出评标报告；

6)签订中标通知签发表，发送中标通知书； 7)双方商定合同，签订合同签订审批表； 8)签订购货合同； 9)设备生产； 10)设备运输；

时间控制标准：45个工作日内完成购货合同签订，90个工作日内完成设备生产，50个工作日内完成进口设备运输，5个工作日内完成国产设备运输。

2.3.施工管理

2.3.1人员配置

结合餐厨项目的特点及工程公司的管理要求，项目需配置项目经理、土建工程师、工艺工程师、设备工程师、电气工程师、安全员、质检员、资料员各1人，共8人。

2.3.2工期及进度控制

处理规模为200吨/日的餐厨项目工期目标的确定为300个工作日。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。按照划分的施工段，组织流水作业的原则，将目标工期进行分解，确定各施工区的施工进度控制计划。采取技术措施、组织措施、合同措施、经济措施来加快工程施工进度，提高劳动生产率；通过优化施工程序，确定并控制好关键线路，召开工程调度会与生产协调会、例会等方法加快工程进度。

为确保工程的顺利进行，对项目的实施有严格的管理和专业的技术支持，包括该项目的技术设计文件、图纸及提供技术服务和保证，进行设备采购、施工、安装、调试、运行。定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制，根据计划的内容和管理目的来确定进度控制的周期。随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。做好各项作业的技术培训与指导工作。定期进行施工进度的检查与监督。

结合项目特点和分系统安装工程量大小，确定如下施工工序：

1)土建：厂区地下主管网及主干道施工→厌氧系统罐体及设备基础→预处理车间及设备基础→污水综合处理车间及设备基础→其它构筑物。

2)安装：厌氧系统设备安装→预处理系统设备安装→污水系统设备安装→沼气利用系统设备安装→公用系统。

以上各系统在图纸及施工力量充足的情况下可同时施工。原则上设备应于项目节点实施前15天到场，设计图纸应于项目节点实施前20天到场；且设备到场及图纸到场应能满足现场连续施工的要求。

2.3.3安全管理

项目部成立重大安全事故应急领导小组，制定施工现场安全管理制度、火灾事故应急预案、触电事故应急预案、坍塌事故应急预案、试运行期应急预案等，对潜在的安全隐患或紧急情况主动进行评价，识别应急响应需求，对发生和可能发生的紧急情况进行准备和控制，及时处理发生的紧急情况，将损失减小到最低限度。

2.4试运行及考核标准

餐厨项目在试运行前需完成单机调试（5个工作日）、联动调试（3个工作日），在获得餐厨处理特许经营许可证及收运体系确定后，开始试运行工作。试运行考核期为30天，其中连续稳定运行不少于72小时。预处理系统设备考核由双方对日产量进行记录，杂质去除率≥90%。经破碎制浆，得到以有机质粒度在3mm以下的浆状物料为主的均质物料，经油水分离后，分离出的油相含水率≤3%，分离出的水相含油率≤0.3%，油水分离系统处理后的混合浆液含油率≤0.5%。则视为指标通过；厌氧发酵系统设备考核由双方对日产气量进行记录，单位分解的挥发固体平均产甲烷量≥400L/kg，则视为产气量指标通过；污水处理系统设备考核以通过当地环保部门验收为准。

3.前景展望

生活垃圾焚烧发电项目和餐厨废弃物无害处理项目两个项目共同建设有着很多优势，作者简单从提高能源利用效率和减少建设投资、降低人力资源成本和打造全产业链生态能源园区3个方面来分析两个项目共同建设的优势。

3.1.提高能源效率和减少建设投资

 焚烧发电项目余热、废热可以做为厌氧制沼气项目的热源，提高热量综合利用效率，减少厌氧制沼气项目的热力系统投资；

 厌氧制沼气项目前端预处理系统分选出来的杂物可以在焚烧发电项目锅炉中焚烧，减少厌氧制沼气项目废弃物外运的成本和增加垃圾焚烧发电项目的垃圾量；

 渗滤液厌氧处理可以增加沼气产量，沼气发电可以和焚烧发电一起并网，减少沼气利用系统的投资；

 渗滤液和餐厨废水共用一个污水处理系统，减少建设投资，渗滤液浓缩液直接在焚烧炉燃烧，减少外运成本；

3.2.降低人力资源成本

 从项目部人员配置考虑：两个项目的土建、电气、热控等专工可以交叉，相对于单独1个项目配两名专工，2个项目配3名专工更合理，更有效，也更能降低项目建设人力资源成本；

 从项目运营方面考虑，两个项目的生产人员配置有重合部分，可以减少化验、机修、财务和管理等人员的数量，降低人力资源成本；

3.3.打造全产业链生态能源园区

篇3：工程总承包EPC安全管理措施的研究

一、目前电力工程EPC总承包质量管理现存问题

(一) 质量管理体系有待完善。

总承包企业在质量管理工作中都建立了自身的质量管理体系, 通过了ISO9000族标准管理体系的认证, 对工程实施各阶段的质量管理工作的程序进行了明确规定。但是在项目的具体实施过程中, 往往出现项目的质量管理工作程序流于形式, 质量记录文件、表格缺失, 施工方案或验收文件签字不完善, 质保监察不能监督到位, 程序文件升版滞后等方面的问题。

(二) 对设计质量的控制力度差。

设计部门往往受工程进度的影响, 在设计输入条件不确定的情况下开展施工图纸设计, 造成设计深度不够、专业间提资偏差、物资采购技术条件偏差、现场设计变更多等问题;同时, 不良的制图习惯、专业间缺乏沟通、套图以及设计接口不清晰, 往往对工程的质量造成潜在重大影响。

(三) 设备监造过程的质量控制不到位。

总承包企业对重要设备的监造一般委托专业监造公司实施。但过程缺少对监造公司工作监督和管理, 对制造厂家的质量信息了解不充分, 对设备的制造过程和分包采购缺少检查、监督, 对出厂验收监督不到位等等。

(四) 对施工质量的过程控制仍有很多问题。

工程质量问题具有复杂性、可变性、多发性和严重性的特点, 总承包单位虽然会采取各种质量控制措施, 但仍然会因为监督和验收不到位、技术交底不明确、质量通病防御措施不到位、材料控制不严格、工序错误、隐蔽验收不规范等问题造成各种工程质量问题。

(五) 低价中标项目往往从开始就是“低质”项目。

总承包企业在开拓市场的同时, 往往采用低价或超低价报价策略, 中标后为平衡工程的成本, 采取所谓“优化”设计、控制采购成本、压缩施工费用等措施, 造成项目的性能指标不达标、设备质量差、施工缺陷多等问题。

二、影响工程质量因素分析

简单来说, 影响工程质量主要方面为:人、机、物、法、环等。

(一) 人的因素。

人是工程项目建设的主体, 影响工程质量的一个最关键因素。参与项目建设过程的人的文化专业水平、决策能力、管理组织能力、操作水平、身体素质及职业道德素质等, 决定着工程规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合性能要求、施工质量是否满足合同、规范、技术标准要求等各方面, 从而对项目规划和施工的各阶段工作质量产生影响。

(二) “机”的因素。

“机”是指确保项目实施的工具和机械设备。它包括用于工程勘察设计的软件、计算工具、分析及勘探设备等;用于施工过程中的各类机具设备等等。精良、可靠的工具和机械设备, 是确保工程顺利实施必要条件。

(三) “物”的因素。

“物”主要是指用于构成工程实体的各类建筑材料、构件以及组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具, 它是工程建设的物质条件, 是工程质量的基础。工程材料和设备型号选用是否合理、设备及材质检验是否合格, 都将直接影响建设工程质量。

(四) “法”的因素。

“法”是指工艺方法, 包括设计图纸、技术方案以及施工管理措施和施工方案等。设计方案是否先进、合理, 施工管理措施是否到位, 施工方案是否合理都将对工程质量产生重大的影响。

(五) “环”的因素。

“环”是指工程的技术条件和施工、管理环境条件, 如工程地质、水文、气象、施工作业环境、安全措施、照明通风、管理体系及组织制度等等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强“环”的管理, 是质量控制的重要保证。

三、EPC工程的质量计划

针对质量计划, 许多国外较为大型的工程公司的做法是在合同正式开始生效的30天内, 由项目的质量工程师分阶段对工程的设计、采购、施工制定出整体的项目质量计划, 上报给项目经理和项目质量经理批准后予以实施。项目质量计划不仅对项目的整体质量策划进行了明确, 而且对项目的设计审查进行了详细说明, 而且还包括了设备供应商的监检、相关施工的监督等工作。项目质量计划包括文件控制、计算审核、设计评审、现场施工、项目交流等内容, 其目的是为了保障EPC总承包项目的相关工作满足质量管理体系的要求, 从而进一步降低项目的隐性质量风险。另外, 设备的供应商和EPC工程的分包商也应该制定一个分包工程质量计划SQP, 其形式、内容与总承包商的计划大致相同, 只是供应商的质量计划更加具体。当然, 项目的供应商和分包商的质量计划也必须满足EPC工程总承包商的质量计划。

四、设计、采购、施工的质量控制要点

(一) 设计中的质量管理。

电力EPC项目总承包是非常系统化的工程, 我国当前大部分的EPC总承包商都是由各地方的勘察设计企业转变而成的。针对这个特殊情况, 在认识上一定要清楚:EPC总承包项目与先前的纯设计工作有着较大的差别。EPC总承包项目中的设计工作是整个项目链条中相对重要的阶段。设计质量管理的重点如下:基础文件的管理、计算书的管理、设计变更的管理、供应商图纸评、设计的审查、项目结束评审等内容。

EPC总承包商的设计工程师在进行质量审核时应注意:首先, 对供应商图纸和数据进行核实, 看其是否符合采购合同之中技术附件一栏里的相关要求;其次, 对各个供应商的图纸和数据进行核实, 保证各供应商的图纸和数据的接口是合适的;第三, 确定供应商图纸和数据是否与电厂实际BOP设计存在矛盾。在审核结束之后, 要安排专人汇总各审核意见, 然后落实设备供应商图纸和数据的更改工作, 保证最后符合EPC总承包商各项设计的要求。

(二) 采购中的质量管理。

电力设备及材料的采购是非常重要的一项工作, 它不但与工程造价、施工进度有关, 而且直接关系到工程质量。采购中的质量管理包括供应商资格评定、实施检验试验计划等工作。大多数电力设备都是非标产品, 所以各方面俱佳的设备供应商是非常重要的。许多国外大型工程公司都已建立设备分包商数据库, 原则上只有数据库中已有的厂商才具备供应资格。通过数据库, 工作人员可以很快捷地获取曾经合作过的所有设备供应商的资料。

从质量角度来讲, 对设备的供应商进行预审时应注意:设备供应商是否具有相应质管程序;检验试验计划是否运转正常;设备制造工序是否规范;运输跟踪记录是否齐全;如何对分包商产品质量进行控制等。另外, 还应注意对设备供应商特殊工序 (如焊接、油漆、无损检测、热处理) 的控制。在制定质量计划时, 还应该制定检验试验计划。检验试验计划对供应商制造过程中的监督审核、设备性能、出厂验证检验等进行了详细说明。根据设备供应商的综合实力、操作经验及合同中的特殊要求等, 在检验试验计划的具体操作上主要包括:组织生产制作前会议、监检整个生产过程、见证设备试验过程、审查文件记录、监测特殊工序 (焊接、热处理、无损检验以及油漆过程) 、最终检验等。

(三) 施工中的质量管理。

EPC总承包工程质量管理中最为重要环节即为施工阶段的质量管理, 这个阶段将直接体现设计阶段和采购阶段的工作成功。有效的质量管理可以保证工程的质量, 还可以控制工程的质量并达到预期目标, 也有利于降低成本。施工质量计划管理包括检验试验计划 (TP) 、培训阶段、相关监督工作以及项目竣工移交等众多内容。样板工程ITP内容中很特别的一部分, 它为确保ITP中质量控制的方式, 对重要项目的开工前先做一个样本工程, 经验证之后, 全部同类项目按该样板的质量标准执行, 这种方法可以很有效地控制工程质量, 真正把质量隐患消灭在起点。

五、结语

电力EPC总承包工程的质量控制是非常复杂的一个系统工程, 它涉及工程建设的全过程、全员, 涉及的专业知识多、持续时间长、工作流程复杂, 这些特点无疑增加了工程质量的控制风险。因此, 国内的电力勘察设计企业和施工企业应该灌输全面质量管理的思想, 加强自身建设, 为参与国际竞争并占有更大市场份额创造条件。

摘要：本文通过对电力EPC总承包工程质量管理目前存在的主要问题以及影响工程质量的因素进行分析, 并从质量形成过程的设计、采购、施工等三个阶段, 对质量控制要点进行阐述, 提出如何加强工程总承包过程质量管理, 减少并尽量消除总承包工程中的质量风险的相关策略。

关键词：总承包,EPC,质量管理,电力

参考文献

[1]杨立强.充分发挥以设计为主体的工程总承包的优势努力打造精品工程.2006.5.

篇4：工程总承包EPC安全管理措施的研究

1.国内贸易工程设计研究院 北京 100069；2.中铁十四局集团隧道工程有限公司 山东 250002

摘要：随着我国经济实体的提升和城镇化的发展，我国房屋建筑工程、交通建筑工程、公共设施建筑工程及其他现代化建设等开始加快进程，其中工程设计在EPC工程总承包中有非常重要的作用和地位。为了能够使工程项目能够提升价值，需要对EPC工程总承包管理中设计进行分析。本文主要分析了EPC模式的特征，阐述了EPC工程总承包管理中设计需要注意的问题，并针对EPC工程总承包管理中设计的思考进行了研究和探讨。

关键词：工程总承包；设计管理；设计方案

随着我国经济的飞速发展，我国各行各业都取得了明显的进步，因此我国市场竞争压力越来越大，为了能够保证工程的经济效益，需要从工程总承包管理设计开始入手。设计Engineering，采购Procurement，施工Constuction是EPC的组成部分，即工程总承包。其中工程总承包管理设计能够在业主和承包商共同认可设计的前提下，将其作为设计Engineering，采购Procurement，施工Constuction等依据，从而找出工程价值点，提高增值。

一、EPC模式的特征

在EPC模式下，只要投资方的建设方向明确后，则EPC工程总承包根据投资方的要求，开始对工程的质量、成本等进行设计、采购和施工工作。在其他的模式中，需要等工程设计完成后，才可以选择施工单位，而EPC模式则可以不需要等工程设计完成，只需要有建设方向，则可以开始施工选择和设计工作。在EPC模式下，能够提高设计单位、施工单位、投资方、建筑商等协调性，避免出现沟通问题。其主要是通过工程总承包进行管理，即进行集成管理，能够实现对设计Engineering，采购Procurement，施工Constuction个环节的联系和衔接，有限展现设计Engineering，采购Procurement，施工Constuction的优势，从而使投资方能够提升经济效益。

设计在工程中虽然所要消耗的资金较少，但其决定了工程实际施工大部分的资金消耗，因此需要提高设计技术。在EPC模式中，工程设计能够直接影响投资方的资金回本问题。

二、EPC工程总承包管理中设计需要注意的问题

在EPC工程总承包的招标中，投资方比较注重方案的先进和合理，而且EPC工程总承包主要采用总价合同形式，即要求设计单位能够保证设计成本的经济性，同时保证设计的质量。因此在EPC工程总承包管理中设计需要注意以下几个问题。

（一）注重设计的经济性

在工程建设中，首先要注重经济效益问题，因此为了能够提高经济效益，需要对投资和成本进行良好的控制。总工程承包单位需要对设计单位进行管理，哟求其将价值工程融入到设计和分析中，对于初步设计方案则可以通过专家论证的方式，确保设计方案的经济性。这样能够有效提升设计单位的责任性，使其在设计过程中注重实用性，而省略其他过于花哨的设计内容。总工程承包商还要注重工程的质量问题，在保证质量的前提下，降低成本。

（二）注重设计的施工性

为了能够保证设计方案完成后，能够在实际施工中得到完善的运用，在设计过程中，就需要结合施工知识和施工经验，将其融入到策划、设计和采购中。特别是在一些大型的建设工程中，所涉及的资金量较大，设计、采购和施工等规模都较大，必须要注重系统优化设计，从而保证设计方案的可行性，即要将施工性研究融入到实际施工之中。

（三）注重设计方案的沟通

由于建设工程所涉及到的部门较多，如承包单位、设计单位、施工单位及投资方等，为了使最终的项目完成达到各方的要求，需要注重不同部门之间的沟通，能够针对设计方案存在的矛盾和问题及时解决，从而达到设计优化的作用。

三、EPC工程总承包管理中设计的思考

（一）建立设计管理体制

在EPC工程总承包管理中，要将工程设计融入到该管理模式，需要从设计观念进行转变，从而制定和建立符合EPC工程总承包模式的设计管理体制，同时促进其向现代国际工程公司管理方向进步，使工程设计的作用越来越大，从而能够发挥其最大的优势。

（二）确保工程设计质量

由于EPC工程总承包模式对设计的要求较高，在该种模式下，设计质量能够直接影响施工质量和施工成本，因此要注重确保设计的质量。首先要进行可行性研究，保证可行性研究报告的深度，相关部门需要在可行性研究报告中，投入足够的时间和经历，对工程的技术、生产等各个方面进行策划和论证。

另外还需要注重初步设计工作，通过明确设备和设计方案，起到合理设计和和初设概算准确的作用。在初步设计工作中，设计文件内容必须保证完整和准确性，提高设计文件深度。

（三）满足设计进度要求

在EPC工程总承包模式中，还应该注重设计进度管理，从而满足施工进度的要求。在进行设计进度管理时，需要通过协调采购、施工与设计。另外还需要考虑设计工作的内部逻辑关系，因此采购进度会受到制造方的影响，施工进度又会受到很多外界因素的影响，工程的总体进度则受到采购进度和施工进度的影响。如某工程整体工期超过两年，其工程设计必须要提前工程整体工期一年。

（四）注重设计人员专业素质提升

EPC工程总承包模式下，需要设计人员具有较强的专业素养，因此需要注重设计人才的培养。根据工程的要求，设计人员需要具备一定的阅历和相关工程的工作经验，才能够在该模式下完善的工作。

结束语

综上所述，随着我国经济的发展，各项工程的建设进度逐渐加快，目前EPC总承包模式正在我国得到利用。通过上述分析可知，目前我国EPC工程总承包模式还需要得到提升，其需要通过建立设计管理体制、确保设计质量等方式，促进我国EPC工程总承包模式的发展。

参考文献：

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[2]李孝振，陳雷.对推行以设计为主体的工程总承包（EPC）的认识与思考[J].中国水利，2012，14：32-34.

[3]李新华，周艳霞.工程设计公司EPC总承包项目的PMC管理[J].油气田地面工程，2011，12：88-89.

[4]董小军，叶燕萍.EPC总承包管理模式下工程设计管理探析[J].大坝与安全，2015，02：44-46.

[5]王抚生.浅谈EPC工程总承包设计阶段的思考[J].中华民居（下旬刊），2013，12：42.

作者简介：

篇5：工程总承包EPC安全管理措施的研究

The EPC general contract project quality and safety management

田志金

梅三强

戴海黔

摘要

为充分发挥总承包商在设计、采购和施工方面的优势，有效实现项目管理目标，EPC总承包管理模式已经在工程项目管理中得到广泛采用。但EPC模式在质量和安全管理上与传统管理模式相比也存在一些问题。本文通过对某设计公司承接的EPC项目在实施过程中设计、施工、采购各阶段的分析，找出质量、安全管理问题产生的原因并进行统计与分析，提出针对由设计公司承接建设项目任务的EPC总承包管理在建设项目管理过程中的质量、安全的风险控制和应对策略。

关键词

总承包；质量；安全 0 前言

EPC[Engineering（E－设计）、Procuring（P－采购）和Constructing（C－施工）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、施工、采购、试运行等工作，并对承包的工程安全、质量、造价全面负责。其核心是通过设计和施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。国际建设工程总承包的组织有如下几种模式：

（1）一个组织既有设计力量又有施工力量，有它独立的承担建设项目总承包的任务；（2）由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体，以承担建设项目工作总承包的任务；（3）由施工单位承接建设项目工程总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务；（4）由设计单位承接建设项目工程总承包的任务，而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。1.国内EPC总承包现状

1.1.按承包任务划分（1）由施工单位承接建设项目工程总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务；（2）由设计单位承接建设项目工程总承包的任务，而施工单位作为其分包承 担其中的施工任务，两种EPC管理模式。1.2.按承包模式划分

（1）建设单位将工程涉及到的设计、采购、施工及试运行的管理任务，承包给一家单位的工程EPC总承包管理模式。工程中的分包单位由总承包单位代为其招标，但最终的分包单位由建设单位确定；

（2）建设单位将工程涉及到的设计、采购、施工及试运行的所有任务，承包给一家单位，业主全权委托监理单位或项目管理公司对工程过程进行控制，业主只派人进行终极验收的EPC工程总承包模式。工程中的分包单位由总承包单位自行招标，监理单位或项目管理公司监督、检查其执行情况。2.现行EPC总承包管理特点

2.1.由施工单位承接工程建设的特点

（1）自己本身就是施工单位，自身具备足够的施工力量和施工管理力量，自然对施工现场的质量、安全管理比较容易把控；（2）但部分施工单位在施工过程中存在以牟利为目的，要求受自己委托承担其中的设计任务的设计单位，在工程施工过程按自己的意愿对原设计进行更改以达到偷工减料的目的或要求设计配合更改工程量以达到向建设单位要求增加相关的费用的目的。致使工程费用盲目的加大，并且对工程质量难保证。2.2.由设计单位承接工程建设的特点（1）自己本身是设计公司，自身并没有专业的施工力量和项目施工管理人员，在施工力量和施工管理力量相对比较薄弱。而施工单位作为其分包单位，很多又存在多级分包、转包现象。相对设计单位承接建设项目工程总承包的管理模式对施工现场质量、安全管理掌控难度比较大；（2）在项目管理过程中有很多现场管理人员是原设计人员，在项目管理的思想仍然把设计作为主导思想。这较由施工单位承接建设项目工程总承包的任务而言，在工程建设中由设计单位承接建设项目工程总承包的任务的模式，基本不会擅自改原设计，相对在工程建设中对工程质量比较有保障。3.EPC总承包存在问题统计与分析

3.1 设计问题

（1）专业之间的协调、配合不到位导致施工出现返工现象。例：某工程的水处理及换热站在建筑物朝向方位变化后，设备布置位置跟随改变，结构专业也对设备基础进行了相应的设计变更。专业之间的协调、配合不到位使通信专业不知晓，通信专业未及时进行相应的变更，在施工过程中通信施工单位未接到相关变更的通知，对设备布置变更不知情，造成通信专业施工单位在预埋套管仍依照原设计图纸进行施工，出现返工现象；

（2）专业出图先后顺序。例：某工程的硫磺回收装置加药储罐房设备基础与管廊架基础，两相邻基础，埋深不一致，浅基础图纸先发出，深基础的图纸较浅基础图纸晚出。在施工过程中施工单位拿到图纸及时施工，致使浅基础先施工，浅基础施工完成后深基础才予以施工。两相邻基础过近加之施工现场地质条件，导致在硫磺回收装置加药储罐房设备基础施工过程中，把管廊架基础予以吊出，难度加大且引起对管廊架基础下的基层进行二次开挖，管廊架基础基层结构因此遭到扰动，地基承载力受到破坏。有可能致使管廊架基础出现不均匀沉降，留下质量、安全隐患。3.2 施工问题

（1）分包单位对作业人员的相关培训流于形式，只为应付检查。分包单位为应付业主、监理、EPC的相关检查，大多在项目即将开工的时候或在接到相关的检查通知时，把相关培训人员召集到一起简单讲讲甚至有些根本就没有进行培训，只是把人员召集到了一起，就让每个人签字，有了相关的资料作为记录。这就算是施工单位对相关人员进行了所谓的专业培训。但多次在施工现场对作业人员进行调查发现，大多作业人员存在对施工质量、技术要求不明白，作业安全风险不清楚。具体技术操作基本按自己以往的经验进行，但被问及是否进行相关培训，回答基本是都参加过培训。这其中就反映出施工单位的具体培训内容以及培训方式其实并没有真正让施工作业人员听懂、明白并且掌握。①施工顺序：例：某工程的消防阀组间设计要求在管道穿越基础，应加设套管。正常施工顺序应在基础施工前预埋套管，这就需要项目部在技术交底时对两专业队伍进行充分说明并对两专业施工队伍协调要求其进行配合。然而消防喷淋阀室在基础施工时项目部管理人员未予以协调，专业施工队伍配合不到位。基础施工未通知相关的水专业进行预埋套管。在基础完成后进行消防管道安装，导致对基础下的基层进行二次开挖，对基础基层结构进行扰动，留下质量、安全隐患；②技术要求：例：某工程的导热油炉、污水处理用房有预埋钢板的滑动端设备基础在浇筑混凝土时坍落度控制不严谨，且在混凝土初凝前未进行复查，导致在混凝土凝固过程中收缩应力过大，造成滑动端预埋钢板变形，使得钢板表面平整度偏差超出设计、规范要求，造成二次返工；

（2）工期紧张，领导重心偏移，质量、安全成为口号。大多数建设单位选择EPC管理模式的工程原因①便于工程建设管理；②要求工程建设周期短。这就相对工程施工时间比较紧张，各分包单位领导在工程建设中虽然还是很强调工程质量、安全的重要性，但大多为了所谓的业绩，力创优秀，重心就会发生倾斜，全部放在了进度上，难免会忽略施工过程的质量、安全管理，这就导致质量、安全成为喊口号；

（3）信息中断，指令未落实到实处。分包单位下属很多班组，在报审程序中为逃避相关规定（禁止违法分包）把作业班组编为自己内部人员，实际为施工单位的分包商，这就存在多级分包、转包现象。EPC按程序管理下达的指令只会针对其分包单位项目部，在EPC下达的指令到达分包单位项目部后，实际分包单位项目部并未把EPC的相关指令下达到下面的分包商或者班组及每个作业人员进行执行。造成EPC下达的指令无法如期落实到实处；

（4）多级单位力求利益最大化，减少工程措施费用的投入，致使施工措施不到位。①虽然在工程建设初期，业主、监理、EPC项目部会对分包单位的上报的施工措施进行审核，但审核局限于书面。②分包单位存在多级分包或转包现象，多级单位为求利益最大化对工程措施所需的物资不予以采购或采购以次充好的物资，致使用于工程的一部分质量、安全措施费用投入得不到保障。③在工程建设工程中需要的采取的施工措施，多级转包后多级单位对管理费用的抽取致使施工费用的降低，施工作业班组为求利益最大化，减少或取消措施环节不按报验中的施工措施进行执行，导致施工措施无法满足工程需要，对工程质量、安全造成隐患；（5）施工单位野蛮施工，不顾程序管理，未按要求进行隐蔽验收。分包单位把工程多级分包或转包，很多班组未进入过正规的管理模式，加上分包单位的宣贯不到位，班组或作业人员一味的按自己以往的经验施工，导致隐蔽工程未进行报验程序，私自进行隐蔽作业。例：某工程的给水处理用房室外东面埋地热力管道未进行除锈处理也未履行报验程序就进行保温作业，并且在要求整改的同时，未整改就私自进行土方回填。造成二次土方开挖进行返工作业；

（6)建设单位指令越级、导致指令多、杂，分包单位执行较难。业主在施工过程中参与太多，不按程序下达指令，将指令直接下达分包单位或作业班组甚至作业人员。指令下达未通过监理、EPC项目部进行意见综合直接到达分包单位。①部分指令夹杂有很多个人想法，并没有具体的规范要求和现场可操作性。②指令越级，导致EPC项目部下达的相关指令与业主的指令产生冲突，分包单位面对不同的指令执行较难，导致EPC项目部下达到施工单位的正确指令无法得到如期的落实；

（7）EPC下达的指令犹如空谈，执行力度不够，无法落实到实处。①很多施工单位在长期的工程项目开展过程中，总结出自己的一套应对上级下达指令的方式方法，不论上级下达什么样的指令，始终保持端正的态度面对，对于下达的指令并不予以执行，导致EPC项目部下达的指令成为一句空话。②在EPC管理模式下很多单位系长期合作单位或系兄弟单位，在相互之间管理碍于情面影响今后的合作关系，在执行力方面难免打折扣。3.3 采购问题

（1）到场设备与设计图纸不符：例：某工程的脱水脱烃装置区MEG过滤撬前期厂家提供相关的设备资料给设计，设计按其进行设备基础设计出图，待设计出图完成交付施工，土建施工按照设计将设备基础施工完成后，等到设备到场后查验结果基础与设备尺寸、间距不符；

（2）设备到场配件与设计不符：例：某工程脱硫装置硫磺吸收塔到场验收过程中发现到场设备中缺少一些必备的配件（连接板）（需在设备本体进行焊接，焊接后需进行热处理），造成现场无法实现修复的缺陷，驻厂监造把关不严，厂家工作态度不严谨。4.控制措施和应对对策

针对由设计单位承接建设项目EPC总承包管理模式中存在不足的应对控制措施或方案简单介绍如下：

（1）任何有关工程的变更应分发工程所涉及的相关专业，各专业之间应充分的配合完成所需变更的所有专业；

（2）各专业在出图先后应根据实际情况并考虑到施工过程的实际可操作性，避免出现所谓的“纸上谈兵”的情况；

（3）控制施工分包商的各种培训，培训内容应上报EPC项目部经过审核并确定具体培训日期。EPC项目部可派出相关专业人员进行旁听，在旁听人员都无法听懂的情况下，应判定此次培训不合格，培训结果应满足至少95%的人员能够清晰的明白并掌握。培训完成应严格进行考核，作业人员必须达到100%合格。综上所述，判定此次培训人员合格，方可上岗作业；

（4）EPC总承包管理应制定《项目员工绩效考核管理办法》《分包商考核管理办法》《违章举报制度》《专项经费管理办法》等规章制度。并实行打分制度，定期进行考核。根据分值具体情况结合考核办法，对分包单位或表现突出的作业人员个人采取相应的奖励和惩罚措施；

（5）控制指令管理，应在项目建立初期与建设单位、监理单位及各参建单位共同制定管理程序并要求各方严格执行，从根源上杜绝指令越级，避免造成中间管理层的信息闭塞；

（6）控制施工分包商编制的施工组织设计，重点审核施工技术方案、施工质量计划、施工质量保证措施、施工作业指导书、冬季和雨季及高温季节施工措施、防风措施、安全文明施工措施等 ；

（7）组织重要项目施工方案和施工措施的讨论和制定，并组织技术交底与监督实施是否落实到实处；

（8）控制分包商单位工程、分部工程开工条件，着重审查施工技术方案和施工作业指导中，对可能出现的问题及质量、安全通病是否采取了预防性措施，对易发生质量通病和施工工艺容易放松的项目及结构部位进行重点控制；例：某工程制定《停（必）监点设置表》。采取重点把控、细节管理，设置关键节点，制定停必检点。在工程实践中取得了良好的管理效果；（9）控制施工原材料。工程使用的钢材、水泥、砂石必须出具出厂合格证书，并在使用前进行实验检验，合格后方能正式投入使用；

（10）控制半成品。检验施工过程中的试样，通过了解半成品的质量，对成品的质量进行控制；

（11）控制成品，局部工程施工完成以后，要注意各种养护工作，并注意成品的保护，确保成品质量的最终合格；

（12）控制新工艺、新技术的应用，工程施工中使用的新工艺、新技术必须具备权威部门的技术鉴定证明；

（13）控制各类资质，定期或不定期进行抽查施工分包商的实验室、试验人员、测量人员和特殊工种的资质、资格证件及重要、大型机具的准用证等，检查试验仪器、计量器具的检验证明是否在规定的有效期内；

（14）控制施工技术，采取定期或不定期、专检或巡检施工人员是否按照设计图纸、操作规程、规范、施工作业指导书和施工工艺标准进行施工并检查施工过程中的重要原始记录和自检记录是否完整、属实；

（15）控制施工过程接口，严格执行施工过程各环节的签证程序和制度，避免出了质量问题，责任不清；

（16）定期统计工程中的质量、安全管理亮点或管理不足，并组织召开专题剖析会，对出现的问题分析、讨论、研究，制定防范措施，避免类似的问题再次发生；例：某工程中开展的《QHSE管理工作点评》，对后期的管理起到了很好的推动作用；

（17）控制质量检验，按照施工质量检验计划划分的分项、分部、单位工程进行质量检验。每个分项、分部、单位工程施工完毕，要求施工人员自检，技术人员复检，施工方质检人员对工程质量进行自我评价，然后进行报验；按照项目执行的标准，组织业主、监理和施工方有关人员对报验项目进行验收，并按照规定的表式进行评定、记录和签署。EPC总承包方施工专业工程师负责进行监督检查，每日填写 《 施工检查日志》，发现质量问题随时协调、跟踪处理；

（18）控制特殊过程的质量，焊接、热处理、混凝土浇注、防水、防腐和地下工程施工，热工试验、电气试验、计量检定过程等为特殊过程，应当执行如下特殊规定：①从事特殊作业的人员必须经过专业培训，考试合格后方可上岗;②对作业过程需连续监视的设备，应检查其工作状态，对需保存过程参数的应进行记录并予以保存;③对焊接和热处理过程应进行工艺评定;④热工试验、电气试验和计量检定执行有关检定规程，并做好检定记录;⑤地基基础和框架结构等隐蔽工程施工方案应得到批准，并应有完整的过程记录；

（19）控制竣工资料的编制，定期检查施工分包方需移交的竣工资料是否按照规定编制，竣工资料是否完整(按照分部工程检查)，指导、监督施工分包商及时完成竣工资料的移交工作；

（20）控制执行力度，避免让指令成为空谈。首先EPC项目部下达指令前应充分考虑其可行性，在正确的指令下达后应严格要求分包单位必须按要求进行执行，在指令执行过程中EPC项目部应按制定的规章制定严格对分包单位进行考核，避免任意放之，造成放纵管理。5.总结

（1）施工质量是工程控制的重中之重，应当从计划、组织到原材料、半成品、成品进行事前、事中、事后的全过程质量控制。施工质量控制应严格执行EPC总承包质量管理体系中的相关程序文件的规定，满足现行施工技术规范的要求，严格控制质量检查、质量验收、质量活动记录。特殊过程管理，重点环节管控；加强执行力度，推进落实项目管理目标。

（2）“抓体系有效运行、控作业安全规范、树管理典型”，严格HSE管理体系全要素管理，推行HSE强势管理，通过整治、改进，杜绝项目施工环节“低老坏”的安全隐患，建立各单项作业安全管理典范模式。创造“零事故、零伤害、零污染”，打造和谐绿色项目，创造一流HSE业绩。实现大型EPC项目有效的管理模式。

参考文献

[1]建设工程项目管理（一级建造师执业资格考试用书 第三版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.4.[2]浅谈EPC总承包工程施工质量的控制 谢华文 安 杰.作者简介：田志金（1984-），男，四川遂宁人，工程师。现主要从事工程项目管理工作。电话

篇6：工程总承包EPC安全管理措施的研究

通常总承包合同规定，变更是经业主指示或批准的、对业主要求或工程所做的变更。工程变更涉及业主要求的改变，业主要求主要指描述工程的目标（竣工工程的功能、范围、质量和范围要求，要求承包商提供的物品）、设计和其他技术标准，这部分要求主要反映在总说明书内。因此，对总说明书内容的改变一般为工程变更。

变更的起因，分以下几种情况：一是业主的新要求，所发生的工程变更。二是设计、采购、施工实施中的一些实际情况，如现场施工条件无法达到要求，或发生不可预见因素等主客观因素，影响中说明书要求内容的实施而发生的变更。三就是由EPC承包商根据EPC合同条件第13.2款：“承包商可随时向雇主提交书面建议，提出（他认为）采纳后将：①加快竣工，②降低雇主的工程施工、维护或运行费用，③提高雇主的竣工工程的效率或给雇主带来其他利益的建议”，提出并经业主认可的新建议。业主通过发布指示或要求承包商提交变更申请资料的方式，提出工程变更。如果业主要求承包商提交变更申请资料，承包商应尽快做出书面回应。在承包商确认收到业主的变更指示后，工程变更才正式确立。

篇7：工程总承包EPC安全管理措施的研究

摘要：本文重点论述了在EPC总承包管理模式下，项目运行过程中所遇到的工程变更的分类及处理工程变更的策略和方法，旨在加强变更技巧，加强对设计的管理力度，减少设计变更，加强现场变更费用管理，提高变更管理水平等。

关键词：EPC总承包；变更管理1 EPC总承包模式简析EPC是英文Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的缩写，是指一个总承包商或者承包商联合体与业主签订承揽合同，并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工、试运行（试车）等工作进行承包，实现各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责，工程验收合格后向业主政工期刊/zgsfb/移交提供完整的可交付使用的工程项目，业主或业主代表管理工程实施的一种工程总承包模式。成功地运用这种模式能够达到缩短工期、降低投资的目的。EPC总承包模式下工程变更的界定通常总承包合同规定，变更是经业主指示或批准的、对业主要求或工程所做的变更。工程变更涉及业主要求的改变，业主要求主要指描述工程的目标（竣工工程的功能、范围、质量和范围要求，要求承包商提供的物品）、设计和其他技术标准，这部分要求主要反映在总说明书内。因此，对总说明书内容的改变一般为工程变更。

变更的起因，分以下几种情况：一是业主的新要求，所发生的工程变更。二是设计、采购、施工实施中的一些实际情况，如现场施工条件无法达到要求，或发生不可预见因素等主客观因素，影响中说明书要求内容的实施而发生的变更。三就是由EPC承包商根据EPC合同条件第13.2款：“承包商可随时向雇主提交书面建议，提出（他认为）采纳后将：①加快竣工，②降低雇主的工程施工、维护或运行费用，③提高雇主的竣工工程的效率或给雇主带来其他利益的建议”，提出并经业主认可的新建议。业主通过发布指示或要求承包商提交变更申请资料的方式，提出工程变更。如果业主要求承包商提交变更申请资料，承包商应尽快做出书面回应。在承包商确认收到业主的变更指示后，工程变更才正式确立。

EPC总承包模式下工程变更的分类3.1 业主方引起的工程变更通常，业主方引起的工程变更包括：推迟提交业主应提交的项目包括文件；总说明书的缺陷，包括差错或遗漏、工作范围变更；计划调整指示；加速施工指示；工程暂停；有歧义的或相互冲突的合同条款；合同终止。工作范围变更是最普遍的工程变更，通常表现为工作范围的增减，是变更控制的主要对象。实践中，工作范围变更主要表现为新增工程，分为附加工程及额外工程。EPC工程总承包商应严格按工程总承包合同规定的项目范围、业主要求实施工程，要求所有工程项目参与人员认真学习合同系列文件的条款，熟悉合同中的主要内容、各种规定及特殊要求，了解作为总承包商的合同责任、工程范围及法律责任。

3.2 EPC总承包商引起的工程变更EPC总承包商引起的工程变更涉及对合同有利和不利两方面，一般包括：设计变更；材料设备变更；设备供应商变更；未能按计划开工；施工措施变更；分包商履行合同的失败；供应商履行合同的失败；有缺陷的工序和低劣的工程；工期延误。设计管理是EPC项目的重中之重，设计工作的好坏直接关系承包商的项目效益。我国应用EPC总承包模式的实际操作过程中，业主通常在招标前负责部分设计工作，其设计深度也因项目而异。一般，业主给出的设计深度只到初步设计或扩大初步设计，EPC承包商需要完善初步设计并完成详细设计。在EPC承包商的设计过程中，承包商设计部可能对业主原来的设计提出了优化建议书（设计变更不影响原工程的各类技术指标），业主经过慎重考虑后做出接受、拒绝或修改建议书的决定。按照国际惯例，EPC承包商提出设计优化给项目带来的利益应由合同双方分享。EPC承包商设计部在提出设计优化前应咨询合同部的意见，充分考经济期刊/jjqk/虑如何从设计优化中获得最大利益。对于设计优化带来的利益分配问题，EPC承包商在合同谈判时就应当提出来，并在合同中明确具体的利益分配方式。

篇8：工程总承包EPC安全管理措施的研究

一、资格预审

通过资格预审是其进入技术建议书编制提交的前提条件,只有当技术建议书通过后,承包商才能提交商务报价书。无论是业主还是承包商,都十分重视投标前的资格预审工作。业主可以通过资格预审了解投标参与者的实力和数量。

资格预审主要考查的是:总承包商财务能力和开具保函的能力;总承包商设计队伍的专业设计经验;项目人员的相关经验;总承包商的组织和管理方案;质量控制计划;总承包商以往的费用控制记录;总承包商以往的工期控制记录等等。评标时的标准主要有:建筑设计外观和特性,例如技术创新和环保;工程的功能效率和功能灵活性;材料和系统设备的质量安全措施;能源节约;工程运营期间的操作维护成本;工期保证;报价与技术标准中设计方案所体现的价值之比等等。EPC工程总承包项目承包商通常可在数天时间内准备好资格预审申请书,此外还包括其它资格预审资料:

二、招标

两阶段招标是EPC工程总承包项目经常采用的做法,一般是指:

第一阶段(PHASE1):

业主选择几家具有技术或专利技术和设计能力的承包商或设计咨询企业来参加第一阶段招标。由于EPC工程总承包项目较为复杂,往往要求完成基础设计及其估算。

第二阶段(PHASEⅡ):

设计估算的招标项目,业主对工程项目的实施阶段进行施工招标或土建施工招标或含竣工实验的安装施工招标。对于第一阶段未能完成详细设计的工程项目,实行详细设计、采购、施工、竣工试验或竣工后测试的招标。

三、投标

投标方在取得招标文件后,认真研读招标文件,深刻领会业主的意图和要求是非常关键的。除此之外,还要做好市场调查工作,了解当地承包市场的情况,为投标报价做好准备工作。承包商想要获得EPC工程总承包项目的承包权,除了过硬的技术和管理能力之外,在很大程度上取决于对当地市场的了解程度,这样才能提出富有竞争力的报价,同时又能在获得合理的利润。准确报价是其中最为关键的一个环节。由于对当地的法律法规、税收政策、施工用地和用工要求不了解,导致报价不准确的情况并不鲜见。

在市场调查的过程中,可以调查潜在竞争对手的经营状况,了解其工程承包实力、施工实力、项目管理实力等,收集以往的报价资料。同时还需要了解工程所需的生产设备、建筑材料等工程物资和生活物资的供应条件,而这些是影响工程成本的重要因素,以便就近购买,降低成本。当然,外汇市场和汇率变化的情况;银行贷款条件、利率和开具保函的费率情况;保险公司的保险费率和理赔情况;当地物价水平。此外,劳务市场调查也是必不可少的环节,这是因为施工所需的劳动力大部分需要在当地劳务市场解决。

投标过程中存在不少风险,主要包括:

(1)招标文件内容不准确。

在EPC工程总承包项目招标过程中,招标文件中的数据和要求可能不准确甚至是错误的情况,遗漏或者相互不一致的情况更是时有发生。事实上,业主在招标文件中都规定自己对招标文件中的错误、遗漏等问题一律免责,并由总承包商承担相应的风险。尤其需要注意的是承包范围必须要明确,否则容易发生扯皮的情况。

(2)对招标文件研究不透彻,并未及时澄清。

充分理解招标文件的内容是投标方准确报价的前提条件,投标方需要仔细研读招标文件,一旦发现任何措辞不当或有歧义的情况,立即向业主发函要求澄清,并将澄清结果记录在案,如果未予以及时澄清,可能会造成废标或其他损失。

(3)报价问题。

报价的重要性不言而喻,如果报价过高不易中标,反之则亏本。有些工程公司为了顺利中标,因此把报价刻意拉低,中标后,希望通过索赔或者后续强化项目管理来实现利润,往往得不偿失。2007年,北京一家大型工程公司(甲公司)与南方一家国有股份制企业(乙公司)之间的10万吨锌冶炼工程EPC总承包项目便是一个典型案例。双方在合同中约定甲公司负责整个工程的设计、设备及材料采购、建筑安装工程施工、试车、移交等工作任务,约定工期2007年5月7日至2008年7月30日,合同价款采用3.8亿元固定总价闭口合同形式。甲公司按期保质保量完成了承包任务,但最终结算价款超出了合同价款8,000余万元,超出部分乙公司不予承认。之所以造成当前的局面,是因为甲公司在合同谈判初期预估的设计费用为4.9亿,但迫于乙公司的业主地位,最终把合同价格锁定在3.8亿元,风险完全转移到甲公司身上。由于甲公司是一家由设计院新改制的工程公司,为了急于拓展EPC总承包业务和业绩,本着做业绩能不亏保本就行的打算勉强接受了本合同条件。不料,2008年原材料价格大幅上涨,钢材价格更是上涨了50%,设备价格也是水涨船高,加上乙公司指定80%的分包商并且介入重大设备的采购分包工作,加上设计变更,尽管甲公司进行了优化设计精细管理,仍然面临8000多万的亏损,同时面临被多家分包商追债的窘境。从这个案例可以看出,业主和承包商并未基于公平合理的基础签订合同,承包商为了中标而超出自身能力范围承接项目,最终的苦果只能自己承受。

报价是承包商自身能力和报价技巧的综合体现,很多国家往往对安装费、咨询费、专家指导费、培训费等与人员有关的费用征收相当高的税费,通常需要将这种费用按一定比例分摊到设备费用中。由于EPC工程总承包项目合同通常固定总价,因此一旦合同签署完毕,无论是计算错误,还是其他方面的错误,都应视为双方均已同意。除非业主要求变更承包内容或者变更设计图纸,总承包商一般都不得要求变更合同总价,否则就视为违反合同规定。因此,在投标报价时,一定要细致、严谨、准确。

四、结论

招投标管理在EPC工程总承包项目中的重要性不言而喻,无论是业主,还是承包商都要全盘考虑,确保整个项目的顺利完成。

参考文献

[1]《国际工程承包实施指南》中国国际工程咨询协会机械工业出版社2007年8月第1版

[2]赵凤茹《国际工程承包项目合同管理与FIDIC合同条件应用研究》对外经济贸易大学2006年