理论学习中心组读书会上的发言

理论学习中心组读书会上的发言（共8篇）

篇1：理论学习中心组读书会上的发言

在市委理论学习中心组读书会上的发言 今年以来，街道党工委、办事处紧密围绕全市“一三三六”思路举措，坚定信心，奋力突破，扎实苦干。一是重点工程、重点项目取得新突破。累计完成董家城后、于范城后、郝家城后、辛一社区、石臼、关龙、王葛、建设等项目拆迁住宅322户，拆迁面积7.2万平方米，回迁安置居民350户，新开工42栋回迁楼和生活保障楼，建筑面积29万平方米，竣工面积12.3万平方米。金丝达垃圾处理装备制造项目动工建设，北海龙门碳业试运行，伽马化学设备调试完成。二是不断强化基层组织战斗力。强化党建统领作用，充实包村工作力量，加强“第一书记”作用，为后进村发展建设注入强大活力。三是维稳工作成效显著。全力维护社会稳定，加强信访维稳工作，化解5起信访积案，确保了“两会”期间稳定。四是社会事业发展水平不断提升。新农合、新农保及社会扩面收缴、政策性农业保险收缴等工作全面完成，校舍安全工程和农村饮用水安全工作加快进行。

贯彻这次会议精神，实现市第十三次党代会提出的“建设富强文明和谐幸福的滨海特色城市”的奋斗目标，我们继续发挥优势、创新突破、科学发展，努力在蓝黄“两区”建设中建设做出积极贡献，开创奎聚科学均衡发展新局面。

（一）以片区建设为契机，全力加快生态宜居城市建设。一是加快市级重点工程建设。全力抓好文山东片区、文山北片区、姜家大湾片区、灌溉所片区和商业大宿舍片区的拆迁

1建设拆迁工作。加快推进文山东片区关龙、王葛两社区15栋回迁安置楼、石臼村6栋居民楼建设进度；做好建设村一期工程15栋居民回迁楼和生活保障楼内外墙装饰配套设施建设。二是进一步加快城中村改造。加快郝家城后社区和董家城后社区共7栋、8万平方米的高层建筑配套设施建设，提早交付使用；在拆除郝家城后社区、董家城后社区、于范城后社区新拆除153户民宅的基础上，规划建设18栋、7.2万平方米的生活保障楼和居民回迁楼。总投资7.5亿元的东方国际住宅小区，今年计划完成投资2亿元。启动上台社区、辛三社区改造工作。三是积极做好市政府储备土地调整工作。涉及北庄社区、中庄社区、南庄社区、辛三社区共320亩土地。

（二）以规模拓展为途径，促进现代服务业提速增效。一是重点抓好投资5600万元、建筑面积1.6万平方米的金鑫商务休闲会所建设，10月份投入使用。二是积极促进投资

1.2亿元、占地 200亩的南鄑亭昌美龙腾大型物流园动工建设。该物流园建有16类大型专业贸易区，共计1000个展位，集商铺、办公、住宅、展厅、贸易厅等多项功能于一体。建成后将成为山东地区五金现货交易大型专业市场之一。三是加快推进以奎聚路为轴线打造的餐饮、装饰材料一条街和以中央商务区为中心打造的服装、电子商贸圈。四是大力推动投资2.2亿元的富润国际公寓等项目建设。

（三）以项目建设为动力，推动工业经济优化升级。一是继续抓好潍坊伽玛化学有限公司投资1.4亿元的1.5万平方米生产车间续建项目；加快投资4亿元的金丝达城乡垃圾机械装备项目和30条生活垃圾处理流水线建设进度。二是筹资1500万元，规划建设占地20亩的喷水织机污水专业处理厂，10月底前投入使用。三是切实抓好落户滨海经济开发区总投资5亿元的广隆建材有限公司高档卫浴项目建设。

（四）以特色品牌为方向，做强做优现代农业。一是加强农田水利基础设施建设，重点抓好李家埠片区5000亩高标准农田管道灌溉铺设，有效改善项目区灌溉和排涝条件。二是大力发展高产、优质、高效农业，重点抓好富丽达科技示范园项目、蔺家庄生态旅游园项目建设；继续推进农产品“三品一标”认证工作。三是积极发展农村新能源，新建沼气池140个。四是培强做大农业龙头企业，加大扶持陶埠正源养殖场生态养猪厂、新兴养殖场、全和养殖场建设。

（五）以保障民生为目标，提升社会事业发展水平。一是抓好老年公寓建设，加快郝家社区老年公寓配套设施建设，确保重阳节投入使用。二是继续深入实施校舍安全和饮水安全工程。投资560万元完善4处小学教育设施配套，力争十字路小学、石湾小学9月1日前投入使用。同时，投资260万元新建十字路小学幼儿园，改建三台小学，8月底投入使用。东方幼儿园和郝家城后幼儿园9月交付使用。投资

360万元，为9个村铺设自来水管线。三是加快村庄道路建设。东逄、徐辛、张辛修建高标准水泥路8条，共6000米。四是大力实施“五大文化惠民工程”，新建、改建文化书屋10处，加快群众文化广场、活动中心建设，不断推进道德文化建设。

篇2：理论学习中心组读书会上的发言

中共台儿庄区委书记xxx

通过参加这次读书会，认真学习了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话和省九次党代会精神，收获很大，备受鼓舞。特别是通过外出考察学习，江苏四市思想解放程度之高、干事创业气魄之大、经济发展势头之猛、城乡面貌变化之快，给我们留下了深刻的印象，感到了巨大的压力和危机。我们一定虚心学习先进经验，认真做好吸收借鉴和结合文章，努力推动我区经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展。

一、加快产业升级，在做大总量中优化结构。胡锦涛总书记强调指出“要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益”。今年以来，我们按照市委“3695”的工作思路和总体部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全区经济社会保持了良好的发展势头。预计上半年，全区可实现生产总值36.5亿元，增长16.6%。地方财政收入完成1.58亿元，增长20.2%；规模以上固定资产投资完成11.83亿元，增长27.8%。但经济总量小、发展不快、质量不高、结构不优仍是我们面临的突出矛盾。下步我们将坚持把结构调整作为经济工作的主线，加快推进传统产业新型化、支柱产业多元化。一是稳定发展煤炭产业。在确保安全生产的前提下，稳定现有产量，积极寻找和争取新的煤炭资源，抓好王晁集团在菏泽投资的煤炭开采项目，加快张山子煤业技改、闫埠煤矿技改项目建设，扩大煤炭主业规模。二是改造提升水泥产业。稳定上联、东源等骨干水泥企业的生产经营，争取新上余热发电项目；加快建设润源、江山两个100万吨旋窑水泥粉磨站，全力服务泉兴日产6000吨旋窑水泥项目建设；争取新上一条日产5000吨旋窑生产线，力争全区旋窑水泥生产能力达到800万吨。三是做大做强轻工产业。加快海扬王朝3000万米牛仔布、鲁棉新型保健纺织布料、茅山600万件服装和900万米织布、绘彩纺织服饰、青岛宝贝天使玩具等建设进度，尽快开工建设山东约克思服饰二期扩建、东兴玩具项目，着力培育轻纺制衣加工基地。加快造纸产业技术改造和创新，年内确保万通10万吨牛卡纸建成投产，争取开工建设华锦10万吨特种纸，同时积极发展造纸机械等相关行业，努力形成关联度和综合效益较高的造纸产业集群。四是做精做深化工产业。加快丰元化工5万吨草酸建设，尽快形成10万吨草酸生产能力。抓好与台湾天弘化工股份有限公司合作的电子专用化学品项目建设，延伸化工产业链。围绕煤化工基地建设，尽快建成100万吨煤化工专用码头，加快百斯特橡胶、百斯达炭黑一期5万吨建设，争取二期15万吨炭黑生产线年内开工。五是做优做亮特色农业。稳步推进优质小麦商品粮基地建设，大力发展水稻、水田藕等耐涝农业。依托祥和乳业、山佳乳业、馋神食品等龙头企业，积极发展畜禽养殖业。加快中信牧业、祥和乳制品加工、康侣食品、丰华殖业等新上龙头企业建设，提高农业产业化水平。六是加快培植新兴产业。全力推进开发区建设，动员各方力量，积极引进一批事关台儿庄长远发展的龙头型、基地型项目，尽快把开发区建成新兴产业的聚集区。

二、开发潜在优势，在整合资源中拓宽发展空间。地区优势是天赋资源，是加快发展的重要基础和条件。我区相对在水、边界、名气等方面具有比较优势。我们将着眼于把潜在优势转化为再发展的动力，大力培植区域经济新的增长点。一是把城市作为景区进行规划、建设和管理。今年以来，我们实施了“五河”水系水景治理、“四路”综合改造、城市大绿化等14项城建重点工程，扎实开展了“城市管理年”活动，在拆除违章建设、背街小巷治理等方面取得了明显的成效。年内集中抓好台儿庄大桥复线建设、华阳路改建和万通路、文化路改造等城区道路建设，加快月河、环城河、黑沟河、苇沟河等城区水系综合治理，实施城市“美容”工程，建立长效机制，切实提高城市管理水平。努力把台儿庄建成新城、古镇、水乡交融，宜商、宜居、宜游的省级园林城市。二是把旅游业作为主导产业进行培植。借助实施南水北调、东调南下二期治理和台儿庄复线船闸工程建设机遇，开挖运河两桥之间人工湖，建成一批亲水景点，改造美化老大桥，形成“两桥一湖”、“一桥三景”运河风光景观带；精心组织实施红色旅游项目建设，整合史料资源，提升陈展水平，年内确保完成大战遗址红色旅游改扩建工程；依托现有丰产林网、山区林果、沿运池藕，大力发展观光农业，抓好九星山休闲度假旅游区建设；以城市建设为依托，坚持政府主导，实施运河古镇保护性开发建设，强力打造以运河风光、红色旅游、古镇水乡为特色的旅游品牌形象。三是大力发展港航业和商贸流通业。积极完善港区配套设施，大力发展水陆联运，提高综合效益。发挥区位优势，积极培育专业市场、特色商业街，抓好鲁南粮食物流中心工程建设，加快构建苏鲁交界地区新型商贸中心，增强区域经济发展活力。

篇3：理论学习中心组读书会上的发言

会议指出，我省农机化发展正进入一个由低端向高端发展的新拐点，步入一个由传统向现代提升的新时期，对各级农机部门提出了新的更高的要求。经过60多年特别是改革开放30多年来的建设发展，目前我省农机化进一步呈现出了新的明显的阶段性特征和趋势。在机械装备上向齐全高端发展，在机械作业上向全程全面发展，在组织方式上向联合合作发展，在政策环境上向持续优化发展。

会议认为，我省现阶段农机化发展的主要问题，是日益增长的现代化农业需求与农机化服务有效供给不足之间的矛盾。一是农机化支撑不够全面。二是农机化服务模式有待创新。三是农机化扶持政策不尽完善。

会议强调，要实现新发展，必须充分发挥农机管理部门的职能作用。要充分发挥主观能动性，围绕农机化科学发展这个主题和转变农机化发展方式这条主线，抓根本、议大事、带全局，进一步提高全省农机化发展的品质和水平。一要研究政策。认真研究宏观政策，深入研究现行政策，注重借鉴发达国家和先进省市的经验。二要科学谋划。既要坚持统筹兼顾、协调发展，又要坚持因地制宜、突出重点，还要坚持立足当前、着眼长远。三要抓好落实。实施好政策，坚持依法行政，加强系统自身协调、农机化上中下游协调和外部协调，强化工作督导。

会议要求，扎实做好下半年农机化工作，确保全面完成全年任务目标。一是精心组织秋季农机化生产。大力发展玉米收获机械化，重点推进经济作物机械化，重点推广保护性耕作、土地深松等机械化技术，积极推进农机化向农田水利基本建设等领域拓展。二是认真实施下半年购机补贴工作。落实好第二批购机补贴资金，搞好补贴机具核查工作，加快补贴资金结算，认真做好补贴绩效管理评价工作。三是切实强化农机依法管理。进一步加强农机行政执法人员法制培训和资格管理，依法做好牌证管理、安全检验、维修技术资格准入、培训机构资质认定和质量管理工作，开展好“农机管理行政程序年”活动。四是积极做好资金项目争取工作。大力加强与财政、发改、科技、农业等相关部门的沟通联系，积极为农机化发展争取更多的资金和项目。五是大力加强政风行风建设。切实把政风行风建设放到农机化工作的突出位置，实行政风行风与业务工作一起部署、一起检查、一起考核。要围绕行风评议中存在的主要问题，进一步健全完善各项规章制度，努力在全系统形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。要注重廉政风险防控管理，不论是农机行政管理、行政执法还是资金项目实施，都要讲规矩、讲程序、讲纪律，特别是在落实购机补贴政策中，各级务必要严格遵守各项廉政规定，确保干成事、不出事，切实维护农机部门在社会上的形象和声誉。

篇4：理论学习中心组读书会上的发言

[关键词]中心边缘关系;依附理论;北美自贸区;墨西哥经济

一、引言

依附理论是20世纪50年代以来兴起的一种以“中心——边缘”关系为核心、解释发展中国家为何不能实现现代化、指导发展中国家实现现代化的理论体系。由美国、加拿大和墨西哥三国建立的北美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA）则开创了发达国家和发展中国家间开展区域合作的先例[1]。作为分析发展中国家与发达国家政治经济互动关系的重要视角，北美自贸区对墨西哥经济影响这一现实情况却呈现出依附理论所不能解释或没有涉及的部分。本文尝试通过拓展依附理论中的依附维度，结合墨西哥经济发展实际情况，从多维依附的视角对北美自贸区对墨西哥经济影响这一问题给出解释。

二、北美自由贸易区

1、北美自贸区的主要内容

美国、加拿大、墨西哥在《北美自由贸易协定》的基础上于1992年12月成立北美自由贸易区。北美自贸区开创了发达国家和发展中国家间开展区域合作的先例，从1994年1月1日正式开始实施到现在，三国间实现了经济互补，关税被降低或取消，贸易往来大幅增加，取得了良好的经济效益[1]。

《北美自由贸易协定》共8篇27章，主要内容包括以下几方面[2]：

（1）贸易自由化，三国各自削减关税，取消非关税壁垒;

（2）放宽对外投资限制，去除歧视性条款和经营条件限制，保证投资、获利、转移支付自由，允许互设金融机构;

（3）建立北美自由贸易区委员会、秘书处、专家组、专门委员会等组织机构协调北美自贸区相关问题;

（4）设立争端解决机制，通过内部协商、三边自由贸易协会、仲裁小组等多种方式解决贸易争端。

2、北美自贸区对墨西哥经济的影响

北美自贸区的成立为墨西哥的经济带来了广泛而深刻的影响。

以1994年北美自贸区正式生效到2003年的十年间为例，墨西哥的GDP从15886亿墨西哥比索增长到76956亿比索，增长了384%;出口额从50.7亿美元增长到137.3亿美元，增长了171%;FDI从41.8亿美元增长到231.3亿美元，增长了453%[3]。墨西哥经济总量迅速增长，对外贸易极大促进，同时通货膨胀率降低、汇率趋于稳定，其他大部分宏观经济数据均取得大幅度攀升，一定程度上说明了北美自贸区对墨西哥经济的积极影响。

然而另一方面，墨西哥的经济因北美自贸区也受到了一定的负面影响。农业受到冲击，墨西哥原始农业在美国巨额补贴农产品的冲击下大幅度衰退;民族工业，特别是中小企业大量破产倒闭;地区经济发展失衡，南部地区和农村失业率上升、生活水平下降;社会贫富差距增大，环境状况日益恶化。

本文重点关注和分析的是墨西哥经济受到北美自贸区的负面影响及其原因。

三、依附理论的流派及特点

依附理论是一个大的理论流派，主要包括结构主义依附理论、依附发展理论、新马克思主义依附理论等。依附理论对于20世纪拉丁美洲发展中国家遭遇到的发展困境提出了全新的解释思路，构建了一种分析发达国家与发展中国家互动关系的有效模型。

劳尔·普雷维什首先提出，世界经济是一个“中心—外围”的体系，由中心（西方发达工业国家）和外围（非西方不发达国家）两个部分构成，两者的经济关系是不平等的。发展中国家的工业化，必须实施贸易保护、有选择地选择进口替代、维护自由权基础上利用外资、地区经济一体化等政策[4]。保罗·巴兰认为资本主义产生之后的世界，逐渐形成了先进资本主义国家与不发达国家对立的“两极”。不发达国家的现代化之所以进展缓慢，其中最重要的原因就在于，一些国家的发达必将以另一些国家的不发达为代价[5]。

较之结构主义理论流派更多从世界结构角度分析，强调发展中国家在中心—边缘关系中的完全被动地位，依附发展理论流派强调落后国家在依附的过程中也获得了一定的发展，只不过这种发展是以依附为前提的。卡多索界定了依附发展的概念，认为在当代发展中国家现实的社会经济发展过程中，依附和发展是同时并存、并行演进的。受制于依附性的发展中国家仍能够实现特定的发展，尽管这种发展是有代价的、受牵制的，但较之于外国资本未进入时的处境，这时的发展仍是可能的和可取的[6]。多斯桑多斯则对不同形式的依附结构进行了分析和比较。他区分了早期殖民时代的殖民地型依附、19世纪末形成的金融—工业依附及第二次世界大战后出现的技术—工业依附[7]。而这种技术—工业依附也正是全球化背景下，中心—边缘关系的主要依附载体。

新马克思主义依附理论则将马克思主义分析方法引入依附理论中，强调中心对外围的剥削，主张通过世界革命的方法摆脱依附关系。弗兰克提出了“不发达的发展”这一概念，并将中心—边缘关系阐释为宗主国—卫星国关系。他将经济剩余的剥夺—占有关系、资本主义体系宗主国—卫星国的两极分化、资本主义体系基本结构在其扩张和变化的历史过程中的延续定义为资本主义体系内的三大矛盾并以此分析依附关系下剥削的实质。此外还有超级剥削理論、边缘化理论、依附性资本主义理论等理论流派。

对于上述依附理论的不同流派来说，均采用了劳尔·普雷维什最先提出的中心—边缘关系的基本分析维度，并从中心边缘关系展开对发展中国家对发达国家的依附的原因、表现、机制、影响的论述。然而这些学者均把中心—边缘关系主要界定为中心发达国家与边缘发展中国家的关系，这种一维的依附关系显然对于经济全球化时代下国家间关系深度影响国内关系、构建国内经济格局、渗透到边缘国家内部的各个方面的现象缺乏解释力。

四、从一维到多维，基于中心—边缘关系对依附理论的新思考

以北美自贸区对墨西哥经济负面影响为例，我们可以清晰地看到这种中心—边缘关系并非仅仅局限于中心国家与边缘国家之间的一维关系，而是一个从国家到社会集团再到产业、地区的多维模型。在这个多维模型中，不同维度的中心—边缘关系共同作用于整个依附体系的维持和运行。

1、国家维度—中心边缘关系基础

在国家维度上，依附理论在北美自贸区中表现为墨西哥对于美国的依附。北美自贸区最大的特点之一便是发达国家与发展中国家合作这一不对称性，在美国和墨西哥的经济体量上即可印证。从宏观经济数据上来看，1994年墨西哥GDP总量为15886亿墨西哥比索，约合4686亿美元;美国GDP总量为73087亿美元，约合墨西哥GDP总量的4.6倍[8]。墨西哥的经济实力与美国有着巨大差别。首先，墨西哥宏观经济受美国经济影响大。2001年以后，由于受美国经济衰退的影响，墨西哥经济增长下降，2001年GDP下降0.3%，2002年增长0.9%，2003年为1.3%[9];其次，墨西哥对外贸易严重依赖于美国，美国是墨西哥第一大对外贸易伙伴。美国市场的需求和波动，极大地影响着墨西哥产业的发展和繁荣;最后也是更为深层次的，美国通过北美自贸区，进一步要求墨西哥在国内进行政治、经济等一系列改革。这种改革表面上看起来是北美自贸区的配套政策，但背后的逻辑则是将墨西哥纳入美国发展的轨道从而强化对墨西哥的控制。在这种情况下，按照依附理论的观点得以解释国家层面墨西哥受到的控制因而产生的诸如经济波动等一系列问题。

2、社会集团维度—中心边缘关系作用机制

进入国家内部，依附理论则表现为不同社会集团之间的关系。一个关于北美自贸区对墨西哥经济影响的最典型的问题是，为何在经济持续增长的情况下，墨西哥的贫富差距不断分化、社会矛盾愈加尖锐？据统计，北美自贸区开始运作后，如果扣除通货膨胀因素的话，大多数墨西哥人的实际工资比1994年以前还低，平均实际工资下降30%左右[10];墨西哥的贫穷率从1984年到1994年的平均34%上升到1999年的60%[11]。拥有国际融资渠道的大型出口导向公司获取了墨西哥产业增长的大多数利益，50家最大的公司（其中主要是客户工业公司和跨国公司）的出口占墨西哥总出口的50%，20家企业集团控制了国民经济3/5以上的产出[12]。在社会集团维度，分别有中心国家中心社会集团、中心国家边缘社会集团、边缘国家中心社会集团和边缘国家边缘社会集团。一方面，中心国家和边缘国家的中心社会集团作为国家规则的制定者和国家“具体化”的行动者，控制着各自国内的政治、经济资源，使得边缘社会集团形成对其依附，而这种依附在边缘国家尤为突出。另一方面，边缘国家中心社会集团由于国家间的依附关系，表现出对于中心国家中心社会集团的依附性，而这种依附使得中心国家得以通过控制边缘国家的中心集团实现对边缘国家的利益剥削，而边缘国家的中心集团由于在这个过程中实现了集团利益的增值，因而对于这种危害本国边缘社会集团的依附采取了支持态度。此外，中心国家与边缘国家的边缘社会集团则更多的体现出利益冲突。据统计，从1994—1998年，美国因NAFTA而丧失了大约440172个工作机会[13]。这也引起了美国劳工组织的多次抗议。总体来说，这种依附关系体现为跨国利益集团对边缘国家经济增长的收益共同盘剥。这也解释了为何这种经济增长是特定导向和畸形的。

3、地区与产业维度—中心边缘关系主要体现

社会集团的依附关系直接导致了地区与产业的依附，产业维度的依附关系将在下一章进行重点探讨，因此这里分析地区维度的依附关系。中心地区与边缘地区的分化是中心—边缘国家、中心——边缘社会集团共同作用的必然结果。以墨西哥为例，北美自由贸易区改变了墨西哥原来的产业布局，工业开始向靠近美国市场的北部转移，北部和西北部的墨美边境地区成为墨西哥新的制造业中心，并以此为中心向周边地区辐射[14]。而中部和南部地区经济则停滞不前。这种以北部为经济中心向全国辐射的中心——边缘关系并非天然形成的，而是由于在边缘国家对中心国家的依附背景下，北部靠近美国、边境交易便利而导致大量FDI蜂拥而至;另一方面墨西哥中心社会集团，特别是大型工业企业在北部大量建厂以辐射美国市场、建立合资企业，进一步加剧了这种地区间的不平衡。这种地区之间的依附关系导致南部地区在墨西哥全国经济版图中地位持续下降，一定程度上丧失了自我持续发展的能力。

五、产业维度依附理论视角下的墨西哥经济

墨西哥的经济呈现出一种发展中国家中非常典型的二元经济特征，在农村和城市都同时存在着两种不同的经济成分。一种是拥有现代技术、具有较高劳动生产率和与外部市场联系密切的现代经济成分;另一种是依然采用落后生产方式、劳动生产率十分低下和以本国市场为目标或以个人消费为目的的传统经济成分。例如，北部灌溉区的现代化大农场完全采用先进的机械化操作和产、供、销一体化的现代化经营管理，专门生产供出口的蔬菜、水果和经济作物;而中部和南部地区几百万小农仍以落后的方式在小块土地上种植仅够自己消费的玉米、菜豆等粮食作物。在工业中，既有世界最先进技术设备的石油化学工业、钢铁工业、电子工业、汽车工业;也有落后的制鞋业、制革业、成衣业[15]。

而在加入北美自由贸易区后，墨西哥的产业发展呈现出了完全不同的局面。由于外资的大量涌入，原有的二元结构得到进一步加强甚至走向割裂。在市场经济的冲击下，资本雄厚、运营方式现代化的墨西哥大工业迅猛发展，而资金匮乏的传统中小企业和农业则处境艰难。

墨西哥加入北美自贸区后，工业部门，特别是制造业发展很快，其产品在国际市场上竞争力增强。这从两个方面表现出来，其一为墨西哥出口结构的变化。拉美经委会国际贸易和发展金融局1999年11月公布的数字显示，1990年，墨西哥初级产品出口占总出口的42.93%，到1998年這一数字下降到9.98%。1990年工业制成品出口占总出口的56.68%，到1998年这一数字上升为89.93%。1990年来自技术进步的产品为15.31%，到1998年这一数字上升为37.61%。其二是墨西哥在北美市场出口所占比例加大。1990年，北美市场上墨西哥的商品所占比例为8%，美国为50%，加拿大为42%。到1998年，墨西哥商品在北美市场上所占比例提高到21%，美国占44%，加拿大占35%[16]。墨西哥的汽车制造业、客户加工工业等行业迎来了快速增长。

其次，墨西哥民族工业受到冲击。自1994年以来，在美国和加拿大企业的强有力竞争下，墨西哥大量企业陷入困境，特别是占墨西哥工业90%的小企业，根本无法抵挡美国的现代化大企业的竞争，纷纷倒闭。据墨西哥全国小企业联合会估计，1994～1995年，墨西哥全国至少有7500家小企业倒闭[17]。这导致了大量小企业的雇主和员工失业，特别是在南部地区尤为显著。

加入北美自由贸易区后，墨西哥农业成为受冲击和伤害最大的产业。同美国相比，墨西哥农业生产效率低下，价格偏高，不具备国际竞争力，无法同美国的农业竞争。另外，美国巨额的农业补贴使得其农产品价格极具价格优势，有些产品的价格仅为墨西哥同类产品的一半。北美自由贸易协定生效后，美国的农产品大量进入墨西哥市场。1993—1998年，墨西哥农牧产品对美国的出口增长了35%，但同期墨西哥从美国进口的农牧产品增加了48%。其中，大豆增长50%，玉米增长94%，小麦增长73%，羊肉增长223%，大米增长135%。1995年墨西哥金融危机以来，墨西哥对美国的农业贸易均呈逆差，并且逆差水平比成立北美自贸区前进一步加大，2002年达到高峰[18]。

这种产业上的差别一定程度上是取决于该产业的经济效率与自身竞争力如何，按照效率优胜劣汰，但分析北美自贸区的相关规定及成立过程则会发现其背后的中心边缘互动关系。以农业产业中的支柱产品玉米为例。玉米是墨西哥自古以来最为重要的农产品之一，在墨西哥大约有300万人从事玉米种植，大约60%的可耕地用来种植玉米[19]。而按照《北美自由贸易协定》中原定的规则，对于竞争力较弱而重要性极强的玉米等农产品，规定了15年内逐步取消关税的时间表，用以保护脆弱的墨西哥农业。这一制度设计也隐含了提供一定时间段的保护期和倒逼墨西哥农业转型升级的制度设计，具有较强的合理性。

然而墨西哥政府事实上在3年内取消了玉米进口的配额政策，对玉米的进出口实行完全的自由市场政策。究其原因是因为玉米可以用来进行工业加工，而面对强大的工业利益集团对于廉价玉米的需求，墨西哥政府选择放弃农业和农民的利益来补贴工业的需要。这是在玉米逐步降低的关税和进口配额的保护政策下，墨西哥玉米依然在北美自贸区的冲击下崩盘的最直接原因。而这背后则是其他维度的中心——边缘关系对于墨西哥产业的影响。

对于中心国家美国来说，在墨西哥建立的大量工业合资企业需要廉价的玉米。在原有《自由贸易协定》无法从外部改变的条件下，通过其被依附对象，即墨西哥的中心社会集团，来实施对边缘国家的控制和政策的改变成为了中心国家的必然选择。而在边缘国家的国家机器和利益集团的共同努力下，则完成了这一牺牲农业产业利益以换取工业产业发展的政策转变，完全将农业产业视为工业产业的依附。这一政策以及随后一系列对工业的大力扶持政策及对农产品补贴的减少，充分表明了边缘国家在不同维度中心边缘关系的作用下，将工业产业视为中心产业而将农业产业视为边缘产业的这一政策选择。

六、对多维依附理论的讨论

通过对于依附理论的梳理和以墨西哥经济受到北美自由贸易区的影响为实证案例进行的分析，我们可以看到多维依附理论相比于传统的单一维度的依附理论具有更强的解释力。

这一理论分析需要以下几个现实前提。第一是一个统一有力的中央政府。由于中心—边緣关系中的国家关系主要通过国内关系来发挥作用，因而一个统一的、拥有权威的中央政府是多维依附得以互动的前提。如果一个政府缺乏最基本的政策制定和执行能力，那么就无从谈起不同维度的中心边缘关系的互动。第二是具有灵活的发展战略，这是区分多维依附理论和依附而不发展理论的重要差异。多维依附理论建立在国家具有自主性，且能够制定灵活的发展战略的基础上。这种战略可以是出于依附关系中中心国家的利益考量，也可以是出于本国利益集团发展的考量，但同时也有具有国家机器自身对于发展中国家如何实现赶超式发展的思考。否则将落入纯粹的殖民地性依附关系中。第三是边缘国家经济发展程度不平衡。墨西哥之所以会产生地区和产业的中心—边缘关系，其他维度的依附关系只是外因，而墨西哥本身经济发展的不平衡是主要的前提条件。在一个各个地区、各个行业发展较为均衡的国家，很难产生地区及行业的中心—边缘关系。当然，对于一个发展中国家来说，一个相对均衡的经济格局也是比较少见的。

此外，由于时间和笔者知识水平所限，本文的理论模型还非常粗糙。一方面是实证分析的样本过于单一，难免有个别代替整体、特殊代替一般的分析误区存在。在今后时间精力允许的情况下，应该通过更多实证样本进行对理论的校正。另一方面是这一多维依附理论对原有的依附理论没有提出根本性的变革，仍然是在原有理论的基础之上进行了体系的扩充，这一点仍然需要进一步的思考和分析。

七、总结

在经济全球化时代，发展中国家依旧面临着不同形式的依附关系，而如何看待和解释这些依附关系对发展中国家经济发展带来的影响则依然重要。这种变化的原因既可以从经济学的角度进行解释，也可以从依附理论的视角进行解释。而后者则更加强调一种基于中心—边缘关系的政治经济分析方法。原有的依附理论过于强调中心国家与边缘国家之间的相互关系，而忽视了这种依附关系在不同层面、不同维度上的一致性和相关性。

因而建立起以中心—边缘关系为基础，以依附理论为主要理论来源，由中心边缘国家、中心边缘社会集团、中心边缘地区和中心边缘产业所构成的这一多维依附体系，将突破以往单一依附理论从平面的、表面的层次去理解依附关系对于边缘国家的影响，而采用一种更为立体、动态的方式进行分析。通过对墨西哥经济在北美自由贸易区中受到的影响的分析，我们可以看到，中心边缘国家关系奠定了依附结构的基本形态，而这一形态主要通过两个国家中的四种社会集团及其互动来起到作用。而作用的结果则主要体现在中心边缘地区和中心边缘产业的分布上，这也构成了一个国家经济状态的基本分布。因而采用中心—边缘关系基础上的多维依附理论，对于分析发展中国家面临的依附性发展问题，毫无疑问是具有一定参考价值的。

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[19]上海保税区管委会研究室. 世界自由贸易区研究[M].改革出版社， 1996.

作者简介

篇5：理论学习中心组读书会上的发言

（2010年6月）

各位领导,同志们: 今年以来，****县按照市委、市政府科学发展、跨越发展的总体要求，顶点定位、科学谋划、扎实苦干，努力推动经济社会又好又快发展。1-5月份，主要经济指标同比均有较大幅度增长，其中规模以上固定资产投资增长29.5％，地方财政收入增长35％，国税、地税地方级收入分别增长77％和79.2％，税收占比提高15.7个百分点；存款余额增长36.6％,贷款余额增长21.2％；出口创汇增长127％。

工作中，一是稳步推进化工园区、经济开发区发展。1-5月份，全县新建、续建工业项目75个，其中5000万-1亿元项目19个，亿元以上项目14个；工业项目总投资52亿元，同比增长122.6%；已完成投资15.4亿元，同比增长437.1%；规模以上工业实现销售收入28.4亿元、利税3.7亿元、利润2.5亿元，按可比口径均有较大幅度增长。二是着力铺开新城建设、加速实施老城改造。新城区路网框架已经拉开，四星级****国际大酒店、公安局指挥中心、法检两院办公楼、育才中学已经动工，人防指挥中心、新一中、新医院、电力调度中心、金融大厦等十大工程正在逐步启动。老城区完成 1 拆迁1700余户，新增城市开发面积62万㎡，新增绿化面积20万㎡。三是加快推进商贸物流区、羊山景区建设。投资2.8亿元的山禄国际大蒜市场、投资2亿元的鲁西南汽车城等重点项目正在加紧建设。羊山景区列入中国红色旅游经典线路，鲁西南战役等四大场馆正在装修布展，景区水系、道路全线贯通，绿化、亮化一期工程基本完成，古镇规划正在完善提升。四是立足扩大加工、搞活流通，提高农业产业化水平，先后举办了首届中国现代农业物流暨大蒜产业发展高端论坛和第二届中国（****）国际大蒜节，在开拓国际国内高端市场的同时，积极引导“大蒜农业”向“大蒜工业”转变，成功签约、落地一批农产品深加工项目。积极应对大蒜价格波动，稳定市场，稳定客商，稳定蒜农，确保大蒜市场健康平稳运行。五是高度重视民生，提高群众生活水平。积极推进城边村、乡镇驻地村、压煤村的搬迁改造，建设新型农村社区26万㎡；积极开展新型农村社会养老保险试点工作，试点乡镇新农保参保率达到75%。

转方式调结构、加快经济战略转型，是中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大战略举措。从****实际出发，我们坚持把加快工业化进程与提高城镇化水平统筹考虑，把发展现代农业、现代服务业与商贸物流统筹考虑，把经济建设与文化建设、社会民生、依法治县统筹考虑，努力通过发展方式的转变和经济结构的调整，使发展更理性、更科学，使社会更和谐、更稳定。

一、以发展理念和思维方式的转变为核心，引领经济发展方式转变

欠发达县基础差、底子薄，归根到底差在观念滞后。加快经济发展方式转变的核心是努力促进发展理念和思维方式的转变。新形势下，粗放式发展已无路可走，即使上去几个项目，也会重蹈一些地方盲目发展的覆辙。因此，县委必须坚持观念先行、思想先转、思维先变，在科学发展的实践中认真落实中央政策，探索发展的前瞻性、系统性、循环性规律，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。

一是通过转变发展方式，力求经济结构跃上一个新层次。实践证明，产业的层次与规划的层次成正比，有什么样的规划引领，就会引来什么层次的项目。为了统筹发展、优化布局，提高发展的科学性，我们聘请了上海化学工程设计院、中轻国际工程规划有限公司、中国物流策划研究院、同济大学城市规划设计研究院等国内甲级规划设计机构进行规划编制工作，确保了规划的高层次、高水平。对各板块设立了不同形式的发展公司，依靠市场的手段，先行启动基础设施建设，为项目发展创造了条件。先后吸引中国旭阳、上海中绿、新加坡益海嘉里、香港绿色家园等跨国公司和世界500强企业前来考察投资，目前，一批大项目正在落地或已 达成投资意向。同时，我们力求工业项目全部进园区，化工园区限制了亿元以下项目、开发区限制了5000万元以下项目落地，正在逐步清理小棉纺、小水泥、小蒜干等“七小企业”。

二是通过转变发展方式，力求经济发展跨越一个新阶段。为了实现在较低水平上的加快经济发展方式转变，我们认真研究了“转什么”、“怎么转”、“持续转”的问题，坚决避免走低水平、重复建设的老路。在完成平面规划的同时，立足现有产业基础，高水平实施了产业规划的编制，按照产业链条编制了煤化工、机电、纺织等产业规划，食品产业规划正在编制中。在规划的引领下，统筹外来企业与本土企业的合资合作，带动本土企业转型升级、跨越发展。目前，辉煌塑业与北京融音塑业有限公司、金曼克变压器公司与北京安泰润达公司、华光公司与香港威哥集团等已合资合作成功。在刚刚结束的第二届中国（****）国际大蒜节上，已有大蒜科技创意园、马来西亚迈源医疗高分子等一批重点项目集中奠基，雨润集团、济宁高科等一批项目签约。

三是通过转变发展方式，力求经济发展创造一种新模式。工业园区是转变经济发展方式，实现产业集群发展、可持续发展的重要载体和平台。化工园区围绕“市里龙头、国内一流、千亿元产业、高端循环经济示范区”的发展目标，按照产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护、管理服务 “五个一体化”的发展模式，坚持一次规划，分步实施，配套建设，跨越发展。先进的发展模式，吸引了江苏丹化、阳光颜料、如意工业园等一批重大项目落户。借鉴化工园区“一体化”的成功模式，正在完善食品工业园区、商贸物流园区规划，努力建设一流产业园区

四是通过转变发展方式，力求把支撑经济发展的硬件设施提高到一个新水平。转变经济发展方式、实现科学发展，既要谋划长远、解决可持续发展的问题，又要抓好当前，创造支撑发展的条件。针对县内仅有一条超负荷运行的105国道、交通瓶颈制约越来越严重的问题，在市交通、公路部门的支持下，今年下决心实施了汶金线、金丰线等骨干道路改造，正在启动重点河道疏浚和2个码头建设，完善城乡水陆交通网络。改造电力设施，新上22万伏变电站1个、15万伏变电2个。新建供水厂2个，污水处理厂2个，垃圾处理厂1个，大型桥梁5座，促进城乡经济统筹协调发展。在突出“硬件”建设的同时，大力推进羊山景区建设，正在编制光善寺景区规划，正在策划山阳书院恢复重建、“缗国城”建设和电视连续剧《刘邓大军打羊山》，努力提高经济社会发展的“软实力”。

二、以完善体制、创新机制为重点，推动经济发展方式转变

创新体制机制是经济发展方式转变的根本动力。今年以 来，我们在巩固会战指挥部体制的基础上，针对长期性的重点工作，进一步整合资源，创新体制，完善机制。一是推行了“大工业”发展体制。成立“工业强县”战略推进委员会，统筹规划实施化工园区、经济开发区、工业项目会战和经济运行指挥部、企业改制指挥部的各项工作，形成各大板块、各大指挥部之间协调推进、联动发展的强大合力。二是构建了“大建设”管理体制。完善城乡建设指挥部，实施县级领导分片包点，联动作战；设立了大党委，强化了建设系统机构职能；落实相关责任，规范了城乡拆迁、规划、建设、管理和征地等工作秩序，统筹推进新城开发、老城改造、城乡基础设施和农村社区建设。三是健全了“大招商”工作机制。县招商引资指挥部整合各部门、各单位36个招商分局的力量，统一组织领导、督导调度和考核奖惩。突出了招商引资的针对性，筛选整理出101家大型国企和56家中国化工500强企业，落实相关人员，分头靠上做好对接、争取工作。目前，我们正在研究制定“大群工”的工作体制，靠体制机制的创新激发转变发展方式、调整经济结构，加快科学发展的内生动力。

三、以强化基层组织建设、选好配强各级领导班子为关键，保证经济发展方式转变

基层党组织的凝聚力和战斗力，广大党员干部的创造力和执行力，是加快经济发展方式转变的关键。一是立足于经 济发展方式转变优化干部选配和人才集聚。坚持以科学的标准、发展的眼光、公正的态度，进一步完善公开选拔、竞争上岗等干部选任方式。今年，我们采取“两公开四差额”的方式，公开选拔了15名乡镇党政正职，把一批讲政治、懂经济、敢创新、自身正、群众公认的干部推上领导岗位。正在推广县法院、县广电局全员“竞争上岗、双向选择”的成功做法；采取“公推直选、竞争择优”的方式，选拔一批政治强、作风正、有能力的青年干部担任机关党支部书记，充分调动机关干部特别是中层以下干部的积极性和创造性。二是立足于经济发展方式转变优化干部考核管理机制和科学评价体系。积极推进干部考核评价工作的科学化、民主化和制度化，不断完善体现科学发展观要求的考核评价体系。同时积极创新考核评价方式，对县直部门实行分系统考核评价，先进的予以奖励，末位的亮“黄牌”。三是立足于经济发展方式转变加强学习、培养锻炼干部。坚持在学习中提高干部、在实践中锻炼干部，切实提高干部掌握政策、解决难题、狠抓落实的能力。今年以来，我们先后从重点部门选派25名优秀年轻干部，到省直对口厅局挂职学习，及时了解掌握上级关于加快经济发展方式转变的政策信息，结合本地实际抓好贯彻落实。同时，从县直部门择优选拔一批年轻干部，到村任党支部书记，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、以创造公平正义、和谐有序的社会环境为基础，促进经济发展方式转变

篇6：理论学习中心组读书会上的发言

市国税局局长 石山才

在这次理论学习中，市国税局按照市委的要求，认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中会议精神，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，中央及省、市委关于加快经济发展方式转变的重大决策部署，将理论学习与工作实践有机结合，从加快推进转方式调结构，促进全市经济社会又好又快发展出发，重点解决税收工作的实际问题，为推动全局工作再上新台阶提供了坚强有力的思想保证和理论支撑。

今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局牢固树立科学发展观，紧紧围绕转方式、调结构的经济工作主线，大力组织税收收入，深化征管改革，落实各项税收政策，优化纳税服务，加强干部队伍建设，各项工作都取得了较好成绩。

一是抓好税收收入，服务全市财源建设。今年以来，我局围绕全市财源建设要求，强化税收调控作用和服务职能，严格落实组织收入工作责任制，加强税收收入分析，层层分解收入计划，签订税收收入责任状明确责任。加强与党委政府的信息沟通和情况反馈，主动向市委市政府汇报收入情况，积极争取理解和支持。组织收入工作顺利有序开展，税收收入质量明显提高，税收收入稳步增长。上半年，全局累

计完成税收 67122 万元，同比增收 9618 万元，增长 16.7 %，其中，县级收入累计完成 16323 万元，同比增收 2344 万元，增长 16.8 %，为全市财源建设做出了积极贡献。

二是落实税收政策，服务经济发展方式转变。为适应转方式、调结构、促发展的要求，我局坚持把贯彻落实各项税收政策作为工作的出发点和着力点。认真落实增值税转型政策，对企业购入固定资产的进项税额认真进行审核抵扣，减轻企业税收负担，支持扩大再投资。做好出口退税管理，强化退税审核，提高退税效率，对 158户企业办理出口退税 3亿多元，扶持了企业发展。依法推进涉税公开，提高税法遵从度。严格按照法律法规的规定，采用书面公开、厅内公开、网上公开、媒体宣传等形式，让社会各界了解有关涉税信息，提高了政策执行的透明度。

三是强化税收征管，整顿和规范税收秩序。坚持依法征税，依法治税，完善措施，强化税收征管，税收秩序有了进一步好转。我们通过架构产品模板化税源管理新模式。完善起“以产品分类为重点，以指标控制为主导，以数据分析模型为依托”的产品模板化管理新模式，提高了征管质量。我局创新的产品税收模板化管理经验得到国家税务总局的认可，新华社内参做了专题报道。建立互动式征管质量讲评机制。先后对低税负、滞留票和个体税收管理等9个方面进行了讲评和落实，增加税收收入 3300 多万元。大力加强税务

稽查，严厉打击各种偷漏税行为，上半年共查补税款 1055 万元，为全市纳税人创造了公平竞争的税收环境。

四是优化纳税服务，优化经济发展软环境。坚持以服务品牌建设为引领，紧密围绕为纳税人办实事，不断完善纳税服务制度和服务举措，提高纳税服务效率和品质，推动了全市经济发展软环境建设。不断优化办税流程和工作制度，为纳税服务工作有序开展提供制度保障；打造纳税服务新干线，围绕高效、便捷、多元化办税，实行主要涉税业务“城乡通办”，推广应用办税“一卡通”，提供自助办税服务、全员服务等服务举措，方便了纳税人办税；开发应用短信服务平台，对纳税人进行提醒服务，减少纳税人过失违章行为；加强税企沟通交流，创办纳税人学校，建立局长办税大厅值班制度，建立纳税人例会制度，定期召集纳税人座谈，了解纳税人需求，为优化服务明确方向，促进服务水平的提高，提升了纳税人的满意度。

上半年我们虽然取得了一些成绩，但与市委、市领导的要求、与我们全年国税工作的总体目标任务还存在一定差距。下一步，我们将以此次市委理论学习中心组读书会为契机，坚定不移地贯彻市委、市政府确定的决策部署，围绕组织收入中心工作，坚持依法治税，强化税收征管，深化纳税服务，努力实现税收的稳定增长，进一步发挥税收职能作用，积极推进我市产业结构升级和经济结构调整，为全市经济社

会持续健康发展做出新贡献。

一是大力推进依法治税，稳步提高税收收入。我局将毫不动摇地贯彻落实市委市政府的部署和要求，从强化管理、规范执法入手，不断提高税收执法水平，促进税收收入质量不断提高。坚持依法治税，搞好社会综合治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，坚决防止“关系税”、“人情税”，提升国税部门的执法公信度。进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，努力克服不利因素对税收的影响，严格落实各项组织收入长效机制，依法组织税收收入，促进税收收入快速增长，努力完成全年税收收入任务，为我市经济发展提供强有力的财力支持。

二是强化税收征管，不断提高税收征管质量和效率。处理好应收尽收和涵养税源的关系，全面落实好税收优惠政策，促进重点项目、重点企业尽快开工建设、投产达效，增强税收增收后劲。进一步深化经济税收分析，把宏观分析与微观措施紧密结合起来，在重点税源企业监管、地域税收差异管理和中小企业行业管理上实现更大的突破。通过税收分析查找问题，通过纳税评估查找问题成因；通过约谈、核查、稽查采取措施加以落实；通过落实情况反馈，不断完善管理措施。加强企业异常申报监控，督促企业如实申报，完善税收征管长效机制。

三是深化纳税服务，助推全市经济社会发展。坚持以服

务品牌建设为引领，紧密围绕为纳税人办实事，不断完善纳税服务制度和服务举措。进一步加强税企沟通，及时了解纳税人的需求，不断探索符合纳税人需求的服务举措；积极倡导多元化办税，全面推行分类服务，尊重纳税需求的个性化差异；进一步深化两个减负，精简报表资料，合并审批环节，简化程序流转，大力推进办税简便化。切实抓好增值税转型等政策落实，提高出口退税办理效率，做到应退尽退、早退快退。

四是加强队伍建设，提高国税队伍综合素质。继续加强理论学习，不断推进创先争优活动开展，提升国税队伍政治素养，为税收事业发展打下坚实基础。营造廉政文化氛围，加强廉政教育，强化廉政监督，不断提高国税队伍拒腐防变的能力。强化责任意识和奉献意识，形成求真务实、健康向上的好风尚，养成讲实话、办实事、求实效的好作风，引导全市国税干部勤奋工作，勇于奉献，秉公执法，努力做好各项国税工作，为建设富强和谐现代化中等城市做出积极贡献。

以上汇报，不当之处，请批评指正。

篇7：理论学习中心组读书会上的发言

通过几天的参观考察和集中学习讨论，感到收获很大，启发很大，进一步开阔了视野，总的感到三省(市)发展服务业有以下几个突出特点：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服务业作为主导产业，并在继续传统的基础上，充分运用现代市场经济理念，赋予了服务业新的内涵。二是定位准。三省(市)紧密结合实际发展服务业，做足做活特色文章。三是机制活。三省(市)从机制创新入手，对国有企业改革改组改造，发挥体制优势，服务业活力强，发展后劲足。四是规模大。服务业已由新的经济增长点成为经济总量的主要支柱，呈现出与工业经济齐头并进、加快发展的良好势头。五是水平高。服务业各类建筑精雕细刻，商业饮食渗透着浓郁的文化氛围，其影响已辐射到周边地区甚至国外。六是政策优。三省(市)都出台了加快发展服务业的意见，在政策上给予激励扶持，发展环境不断优化。七是效果好。三省(市)服务业在拉动国民经济快速发展、促进就业、增加地方财政收入等方面，发挥着越来越重要的作用。我们一定虚心学习先进经验，按照省委、省政府的总体部署，紧密结合实际，做好借鉴吸收和结合文章，努力促进服务业快速健康发展。

一、以解放思想为先导，高度重视加快发展服务业

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区生产社会化和经济市场化程度的重要标志。近年来，我市始终把发展服务业放在突出位置，抢抓机遇，强力推进。2005年，全市服务业增加值167.75亿元，原创：http://社会消费品零售总额176.3亿元，同比分别增长11.3和15.8；全市从事服务业的私营企业4670户，个体工商户10.39万户，就业人数49万人，占从业人员构成的30.7；服务业提供税收4.8亿元，占地税总量的35.46，对经济增长的贡献率为23.5，全市服务业呈现出“整体推进，档次提升，多业并举，竞相发展”的局面。

同时，我们也清醒地看到，我市服务业仍是经济发展中的一条“短腿”，突出表现为“四低”，即：比重偏低，2005年我市服务业增加值占GDP的比重为26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服务业近几年的增长速度一直低于GDP的增长；档次偏低，综合性、上规模、上档次的大型服务业企业偏少；外向度偏低，大型外资流通企业无一家入驻枣庄，服务业对外开放度还不高。

通过学习考察和交流讨论，深深感受到我市服务业与先进地区相比，差距很大，不仅差在运行机制、发展水平上，更差在思想观念上。思想保守、观念落后，仍然是制约枣庄服务业发展的最大障碍。我们一定对照先进找差距，进一步解放思想，以思想的大解放、观念的大更新，促进服务业的大发展。为此，我们下步将在全市上下进一步强化三个意识。一是进一步强化危机意识。居安思危，自觉克服自满、松劲、畏难、发愁情绪，始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志、良好的精神状态，努力加快服务业发展。二是进一步强化赶超意识。牢固树立干大事、创大业、争一流的观念，选准省内外的追赶目标，与先进比，与强手赛，在与强手“比、赶、超”中实现快速发展。三是进一步强化机遇意识。省委、省政府明确提出了振兴服务业的要求，尤其是我市发展服务业具有三产基础好、发展空间大、文化底蕴深厚等优势。我们一定要认清形势，统一思想，以这次中心组理论学习为契机，引导全市上下真正叫响“一产稳市，二产强市，三产活市”口号，不失时机地推动服务业大发展、大提升。

二、坚持规划先行，大力实施“四化”战略

根据“十一五”发展规划，全面统筹规划服务业发展，按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的要求，坚持以科学发展观为指导，立足于提高城市辐射功能，着眼于提升城市形象与品位，以优化布局和调整结构为主线，突出发展重点，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工业化”为龙头，带动服务业提速。工业化与服务业发展相辅相成，现代工业是现代服务业发展的前提，而现代服务业水平的提高，又能为工业企业发展提供先进的技术、快捷的物流、便利的通关等服务，从而促进工业发展。我们要坚持“工业兴市”战略不动摇，按照“全党抓经济，重点抓工业，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建设“一区九园二带三大基地”，坚定不移走新型工业化的道路。同时，我们将准确把握新时期产业融合的辩证关系，把发展生产性服务业作为促进工业化的重要举措，保持二、三产业互相协调，共同发展。一是鼓励加工制造企业向下游延伸，在二、三产业的融合中寻求新的利润空间。二是以加大筹资和信贷力度为重点，大力发展金融保险业，加快组建枣庄市商业银行，稳步推进农村信用社改革，建立和完善信用担保体系。三是加快信息化建设步伐，继续推进电子政务和电子商务，加快计算机网络、电子营销服务网络、现代物流等平台的建设、普及与应用，用信息化提升服务业竞争力，促进传统产业的优化升级。

(二)以“城市化”为依托，拓展服务业发展空间。城市是服务业发展的“舞台”，服务业是城市的“名片”。近年来，我们始终坚持把城市化建设作为营造良好发展环境的重要措施，大力推进城市化进程，新城建设初具规模，旧城改造积极推进，小城镇规划不断提升。我们要把城市规模不断扩大作为加快服务业发展的有利机遇，大力发展各类服务业，进一步增强城市服务功能。一是大力发展商贸流通业。按照“大商贸、大市场、大流通”的发展思路，以打造区域性商贸中心为目标，在城区有序发展购物中心、品牌店、专卖店，在社区大力发展连锁店、便利店，在城乡结合部发展大型超市，形成层次清楚、功能互补、错位发展的城市商圈。二是加快推进物流现代化。改造提升新昌、利民、滕州干杂海货、峄城蔬菜等一批特色鲜明、辐射全国的大型现代批发市场。依托沿运经济带的台儿庄、滕州、枣庄等港口，加速建设物流配送中心。依托枣薛经济带，积极开展合资合作，加快新城北京锦绣大地数字物流中心和欧洲商贸城建设。三是把旧城改造和新区开发结合起来，抓好康居示范工程建设，推动房地产开发上规模、出精品。四是积极探索文化产业发展的新路子。进一步改革现行的文化治理体制，探索建立富有活力的文化产品生产经营机制。依托枣庄日报、广播电视、新闻出版等，加快发展现代传媒业；有序推进艺术表演团体、中介机构、剧场之间的协作联合，大力发展演出业；加强调控和引导，积极稳妥地发展娱乐业。五是狠抓旅游产业。紧紧抓住我市被列入全国30条精品线路和100个红色景区的良好契机，搞好旅游资源的整合开发。搞好体制整合，理顺景点治理体制，尽快改变“景”出多门的现状，加快形成游、购、娱、吃、住、行配套的大旅游产业格局。搞好资源整合，连点成线，充分发挥现有资源的潜力，组建一批具有较强竞争力的大型服务业企业集团。搞好区域整合，市内，积极推介铁道游击队和台儿庄大战两大红色旅游品牌，围绕中华冠世榴园、科圣墨子之乡、运河古镇风光等主题景区，搞好旅游景点深度开发、旅游配套设施及服务体系建设，带动山水游、生态游等各类绿色旅游；市外，南部畅通两汉文化线，北部畅通山水圣人线，东部畅通临沂红色旅游和烟、青、威黄金海岸线。

(三)以“市场化”为导向，创新服务业机制。发达的服务业必须需要健全的市场体系为支撑。我们将按照“扩大开放、深化改革、提升品位、培育需求”的原则，努力实现服务业提速进位。一是加快产权制度改革，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。二是放宽市场准入，凡国家法律法规未禁入领域，鼓励非公有制经济和外资在同等条件下进入。三是积极实施公用服务事业改革，从经营领域、经营方式、市场准入、工商登记及相关政策等方面，为中小企业创造更为广阔的发展空间。四是招商引资加大投入，鼓励吸收外资更多地参与服务业的发展。五是依托大中院校办学优势，拓宽人才培养渠道，造就一支高素质的服务业专业人才队伍。

(四)以“文明化”为目标，原创：http://丰富服务业内涵。服务业是连接物质生产和群众消费的载体，不仅直接影响人民生活水平的提高，而且关系社会文明的进步。在发展服务业的同时，进一步引导全民树立“诚信公平”意识，培育企业“服务至上”品牌，大力倡导“科学消费”理念，丰富服务业的内涵，营造诚信、文明社会风尚。

三、加大扶持力度，大力营造推进服务业发展的良好环境

前段时间我们召开了市委常委会，对加快发展服务业作了专题研究部署，并制定出台了市委、市政府《关于振兴服务业的意见》。下步将着力搞好各项政策措施的落实，努力为现代服务业的发展创造良好环境。

(一)大力营造政策环境。政策推动是发展服务业的有力保障。我们坚持服务业企业和工业企业同等对待，从财政和收费、土地、税收等方面制定了鼓励服务业发展壮大的优惠政策，对规划中确立的重点发展行业，除了在开办初期给予优惠政策吸引其落户我市以外，还对运用信息技术提升企业竞争力的投入进行贴息；对于劳动密集型行业，以企业雇佣的下岗职工或失地农民的数量作为享受优惠政策的重要参数。非凡是对新城服务业的发展，制定专门的优惠政策，促进新城尽快聚集人气。

(二)大力营造服务环境。为加快服务业的发展，市政府建立了服务业联席会议制度，负责研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和要害性问题。进一步引导各级转变部门职能，深化审批制度改革，发挥好行政审批中心的作用，推行“一条龙”、“一站式”服务，减少各种“合法性干扰”，让企业一心一意谋发展。

篇8：理论学习中心组读书会上的发言

1 理论基础

(1) 建构主义理论。建构主义认为学习应该是学习者以自身已有的知识和经验为基础主动的建构活动。它主张学习是学习者主动建构自己知识经验的过程, 是通过新经验与原有知识经验的相互作用而不断充实、丰富和改造自己已有知识经验的过程。它强调学习的主动性、实践性、创造性和社会性。

(2) 学生中心论。“以学生为中心”是交际语言教学法的教学原则, 它体现了以学生为主体组织教学, 充分发挥学生的主观能动性, 使学生自己的输入成为主要的教学资源, 学生自主学习成为整个学习过程的中心。

(3) 自主学习论。自主学习是指学生自己主宰的学习, 具有能动性、有效性、相对独立性。Holec认为, 自主学习是学习者自我负责管理语言学习的能力, 就是能够自己决定学习目标, 确定学习内容和进度, 选择学习方法和技巧, 监控习得过程及自我评估学习效果。自主学习能力的形成离不开教师指导这一外部条件, 学生的自主学习也离不开内在的学习动机和学习策略以及教师外部指导。

2 校园网平台上英语自主学习中心的内容及辅助设施

校园网平台上自主学习中心是供在校学生使用的信息资源。从资源内容上看, 学习中心不仅囊括各种英语课程和其他各专业的英语教学内容, 还提供与教材相关的辅导材料, 同时中心还收纳大量的英文原版影视和时事新闻资料。从语言展示形式来看, 学习中心应该是文字、图片、声音、影像等形式的综合, 既有静态的内容, 也有不断更新的动态资料。从功能上看, 学习中心不仅有供学习者自主学习的资源, 还应设置BBS论坛空间, 供学习者交流学习经验和教师答疑。

完善的英语自主学习中心还应该配有其他的设施。

(1) 专业技术人员的制作管理

建立学习中心需要计算机专业水平较高的人员, 参与网站制作的人员必须在对某一类学习者的需求作具体分析, 对某一个网页的功能进行定位后, 才能开始着手对巨大的资源进行整合和分类, 并对网页的内容作加工, 从而制作出适合不同学习人群, 并能分门别类的供学习者学习的英语网站。

(2) 专业英语教师的资源支持

校园网平台上的英语自主学习中心实质是一个英语学习网站, 需要专业英语教师时时搜集来自世界各个国家最新的英语资讯和信息, 例如可以是来自美国、英国、加拿大、澳大利亚等以英语为母语的国家网站的最新信息, 也可是来自诸如联合国、世界贸易组织、联合国教科文卫组织、世界卫生组织等国际性组织网站的英语资讯, 并对这些内容进行整理分类, 及时更新网站, 让学习者跟上时代, 及时了解时事。

(3) 自主学习环境与设备

虽然说基于网络平台上的自主学习中心使学习者在校园网内随时都可以进行英语自主学习, 但是如果有条件的学校能够提供一个拥有数百台计算机的机房, 供学生进行自主学习, 学习氛围比学生在网吧或者寝室学习更好, 其学习效果也会更加明显。学校还可组织学生统一时间在机房进行自主学习, 并安排任课老师进行指导和监督。

3 校园网络平台上英语自主学习中心的应用

(1) 教师充分利用自主学习中心的优势来实现学生自主学习

在教授新课文之前, 教师要及时给学生布置学习任务, 学生在明确学习内容及学习目标后, 自主进行在线学习。教师向学生提供相关搜索引擎工具, 例如学生需要搜集准备哪些资料, 从何处获取有关的信息资源。学生通过搜索网络资源站点等各种途径进行自主学习, 初步解决问题。课后, 教师让学生把作业结果或发现的问题提交到班级论坛区参加小组讨论, 也可通过电子邮件进行教师答疑。在课堂学习完课文内容的基础上, 要求在自主学习中心进行单元测试以巩固加深。

(2) 充分利用互联网络的优势来实现教师的指导

在网络平台上的自主学习中心, 学生英语自主学习过程遇到问题, 除了通过发电子邮件请教老师外, 学习中心还专门开设了BBS学习论坛, 专供学生即时发帖子提问题, 并鼓励学生积极对问题进行跟帖讨论, 教师还可以提供线索引导学生自己去寻找答案, 将答疑的过程变为学生自主学习的过程, 从而培养学生的自学能力。

4 教师在网络平台上英语自主学习中心的角色转换

(1) 引导者

教师作为引导者主要体现在引导学习者正确地利用网络自主学习中心进行英语学习。在学习者进入网上自主学习中心前, 教师可以开展一次讲座, 提前向学习者简要介绍自主学习中心的结构模式和主要内容, 以便学习者能够对自主学习中心有个大致的了解。此外, 教师还应向学习者展示如何在网络平台上的自主学习中心查询搜索资料, 如何利用BBS论坛与其他学习者和教师交流等方法技术, 并在学习者进行网上学习中进行现场指导。

(2) 促进者

在自主学习环境下, 教师作为促进者充当了两个角色:一是提供技术支持, 具体包括:教师引导学习者分析自己的学习需求和学习目标来制定自己的学习计划;教师帮助并参与学习者的自我评估;教师帮助提高学习者的语言和学习意识。二是提供心理、社会支持, 具体包括:通过自主学习促进学习者的个人素质, 如勤奋、耐心、主动性等;激发学习者的主观能动性, 克服技术和心理困难;引导学习者认识自主学习的作用和必要性等方式。

(3) 辅导员

辅导员主要指在自主学习中心工作的教师, 通常是一对一的交流。在自主学习中心, 辅导员的最主要的作用就是帮助学习者能够在自主学习中学习语言, 具体体现在帮助学习者确定学习目标, 选择学习材料;制定学习计划, 选择适合学习者的方法和技巧;监控学习者的学习过程, 并帮助学习者适时地调整学习进程;参与学习者学习效果的评估等。

5 结束语

培养学生的自主学习能力是当前大学英语英语改革的目标之一。自主学习中心的建立可以让学习者在课堂之外找到学习的乐园。但通过网络进行自主学习对英语学习者来说还是一种新的学习模式, 大部分学习者还不能完全独立自主地在网络环境中学习, 这就需要教师给以指导, 充分调动学习者的自主学习能力。

摘要：校园网络平台上英语自主学习中心能给学习者构筑起一个学习英语的平台, 使学习者能够不受时间的限制学习英语。本文就该中心的建立、应用及教师在该中心的角色转换等问题进行探讨, 进一步推动个性化英语自主学习和英语教学方法与手段的改革研究。

关键词：网络平台,英语自主学习中心,学习者自主性

参考文献

[1]Holec, H.Autonomy and Foreign Language Learning[M].Oxford:Pergamon, 1979.

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[4]戈玉和.网上英语自主学习中心——个性化英语自主学习平台研究[J].北京政法职业学院学报, 2005 (1) :77-80.

[5]彭灿辉.基于多媒体网络的大学英语自主学习模式研究[J].计算机与网络, 2006 (4) :137-138.