hse应急管理

hse应急管理（通用6篇）

篇1：hse应急管理

HSE应急管理

1）为了在发生自然灾害或突发性事件时，能够采取有序的应急措施，有效保护人员生命和财产的安全，保护生态环境和资源，把损失降低到最小程度，依据公司HSE程序文件，项目部成立应急小组，组长由项目经理担任；副组长由现场经理、技术经理担任。

2）应急小组下设调度组、物质供应组、医疗救护组、保卫警戒组： 各组均规定职责:

3）应急实施的外部依托力量电话为：

火警：119

公安报警：110

公司安全部：

4）项目部编制应急方案应详细、具体、切合实际、分工具体，并对有关人员培训和进行应急演习，工程管理部应重点拟定《施工人员伤亡应急计划 》和《火灾应急计划》。

5）在事故险情发生后，执行以下应急处置原则：

（1）疏散无关人员，抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡；

（2）阻断危险物源，防止二次事故发生；

（3）保持通讯畅通，随时掌握险情动态；

（4）调集救助力量，迅速控制事态发展。

（5）应急结束后，施工安全部将各种记录(包括笔录、摄像、照相及其它文字资料)整理上交。

篇2：hse应急管理

2、请问什么叫“危险源”？

答：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或者状态。

3、什么叫危险源辨识？

答：简单讲，就是找出危险源，判定它在什么地方、部位、会有什么危害，进而制定措施控制它。

4、请问“风险”的定义是什么？燃气企业常见的重大风险有哪些？

答：某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合； 燃气企业常见的重大风险有燃气泄露、火灾、爆炸等。

5、公司目前可能有哪些重大风险？

答：燃气管网的第三方破坏、居民用户端燃气的使用不当及液化气的运输泄漏等。

6、请问中石油集团公司HSE方针是什么？ 答：以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

7、请问昆仑能源公司QHSE方针是什么？如何理解其内涵？ 答：“奉献清洁能源，服务和谐社会”。公司质量职业健康安全环境方针的内涵：

“清洁能源”：这里是指绿色、环保、优质、低碳的能源 — 燃气； “和谐社会”：表明了守法、健康、安全、祥和、稳定、和睦； “服务”两字表达了公司热情服务客户，真诚回报社会与人合作的无私情怀。

“奉献清洁能源，服务和谐社会”，表明了公司坚持以人为本，自愿守法经营，奉行节能减排，清洁生产，积极向用户提供绿色环保能源，与各界朋友携手共建和谐社会，认真履行政治、经济、社会三大责任的宗旨和持续改进健康安全环境绩效的宗旨。

8、请问昆仑能源公司QHSE战略目标是什么？

答：目标是“四零一降”即：“质量零缺陷、健康零伤害、安全零事故、环境零污染（燃气零泄漏）、生产降能耗”。

9、请问昆仑能源公司建的是HSE管理体系，还是QHSE体系？ 答：我公司建的是QHSE管理体系，即质量、职业健康安全、环境管理体系（也有人称为“四标一体化”管理体系）。

它同时满足GB/T19001质量管理体系要求、GB/T24001环境管理体 2 系要求及应用指南、GB/T28001职业健康安全管理体系要求和Q/SY健康、安全与环境管理体系（第1部分：规范）四个管理标准的要求。

10、什么是内审，内审的目的什么？多长时间进行一次内审？ 答：内审即内部审核，是企业自己组织内审员，按照审核准则对企业管理体系进行自查和客观地评价的过程。

内审的目的是检查管理体系建立和实施的符合性及管理体系运行的有效性。

内审的频次可根据需要来确定，一般每年不少于一次。

11、什么是外审？外审的目的？

答：外审即外部审核（通常是第三方认证审核,也有用于分承包方或分供方选择审核），由企业外部派来的审核员，按照审核准则对企业管理体系进行检查和客观地评价的过程。

外审的目的是检查企业管理体系建立和实施的符合性及管理体系运行的有效性，最终确定是否可以通过认证（或可否定为分承包方或分供方）。

12、什么是管理评审？管理评审目的？召开频次？

答：管理评审是指企业总经理为评价管理体系的适宜性、充分性和有效性所组织的活动。包括对方针和目标的贯彻落实及实现情况进行的正式评价。通常召开会议评审。

其目的就是通过这种评价活动来总结管理体系的业绩，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时还应考虑任何可能改进的机会，并在研究分析的基础上，对企业在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价，从而找出自身的改进方向。

管理评审的频次根据企业需要而定，原则每年不少于一次。

13、昆仑能源公司的管理评审是如何进行的？

答：公司规定，管理评审与公司每季度安委会和每年两次安全工作会结合进行，由公司总经理主持，每季度的安委会分别针对不同阶段不同专项内容进行评审，半年安全环保工作会是对半年和年终管理体系运行总体评审，总结经验找出不足，实现管理体系持续改进。

14、什么是“安全经验分享”？

答：把自己亲身经历的或获取的安全教训、经验拿出来讲给身边的人，大家共同收益，即称为“安全经验分享”。

15、如何理解“有感领导”“直线责任”“属地管理”的安全管理理念？ 答：有感领导：实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

直线责任：就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”，一级对一级，层层抓落实（即：讲责任要“一竿子”插到底）。

属地管理：就是“谁的工作区域，谁管理”。是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全负责。

16、请问如何理解“一岗双责”的管理理念？

答：“一岗双责”是指每一个具体岗位兼有双重责任：一是该岗位的本职工作职责，另一个是安全管理工作职责。

可以理解为：管工作必管安全；管工作必管环保；管工作必管质量，谁主管谁负责。

17、请问“安全行动计划”的涵义是什么？

答：个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSE目标、指标，就关键的HSE任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。

18、请问“应急预案”的涵义是什么？

答：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

19、请问昆仑能源公司燃气泄露应急处置二十字工作法是什么？ 答：“报告、控阀、放散、检测、探边、禁火、撤人、警戒、处置、恢复”。

20、请问昆仑能源公司的应急值班电话是多少？

答：010-84836620

010-84836333。

21、请问“事故”该如何定义？

答：事故是造成死亡、疾病、伤害、污染、损害或其他损失的意外的情况。

22、请问“安全观察与沟通”的涵义是什么？

答：针对各级管理者与基层作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项，以一种平等交流的形式进行检查、探讨、研究，而建立了一套实施程序和方法。

23、《安全生产法》中规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有什么职责？

答：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

24、请问中石油集团公司“六条禁令”的内容是什么？ 答：

（一）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

（二）严禁违反操作规程操作；

（三）严禁无票证从事危险作业；

（四）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

（五）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

（六）严禁违章指挥，强令他人违章作业。

25、请问集团公司HSE九项原则的内容是什么？ 答：

（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境；

（二）安全是聘用的必要条件；

（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训；

（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

（七）事故隐患必须及时整改；

（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

26、安全生产事故等级是如何划分的？ 答：安全生产事故等级分为4个等级：

特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

27、湖北分公司刘志强总经理在二季度安委会上针对强化安全基础工作提到的四点要求是什么？

第一要进一步强化制度的完善和落实。第二要强化风险管控。

第三要加强工程施工安全和施工质量管理。

第四要严格施工图审查，严把管线探伤、无损检测、防腐层检测等工程质量管理。

28、湖北分公司刘志强总经理在二季度安委会上提出的两点希望是什么？

一是工作要务实，要提高工作效率。二是要树立正反两个方面的安全典型。

29、湖北分公司安全生产标准化建设暨安全生产管理提升活动的具体工作思路？

立足基层，以风险管理为核心，以企业及基层站队安全生产标准化建设为抓手，完善安全生产管理体系、制度、操作规程及应急预案，落实安全生产责任，加强企业及基层站队标准化建设，强化安全生产基础管理，规范员工行为，严格监督管控，严格考核，促进分公司及所属单位安全生产标准化建设水平及安全生产管理能力有效提升。

30、湖北分公司安全生产标准化建设暨安全生产管理提升活动的三大重点任务？

1、完善规范HSE体系，推动安全生产管理上台阶。

2、推进企业安全生产标准化建设达标和基层站队安全生产标准化建设，促进安全生产管理水平提升。

3、深化优质服务举措，持续提升昆仑燃气形象。

31、推进基层班组“六到位一规范”管理，其中“六到位一规范”指的是什么？

即制度落实到位、作业程序到位、员工培训到位、言行举止到位、思想素质到位、文娱活动到位、台账记录规范

32、昆仑能源公司坚持面向社会公开推行的服务承诺是什么？ 坚持推行“首问负责制”、“公示服务制”、“保洁服务制”和“一站式服务制”。

33、推行实施优质服务的“三项工程”和“六项标准”指的是什么？ “三项工程”即形象工程、品牌工程、效率工程。

“六项标准”即正常运转、稳定供气；抢修及时、确保安全；超标准确、收费合规；业务受理、方便快捷；礼貌待客、文明服务；制度保障、社会监督。

34、隐患管理“五个到位”和五个关键环节指的是什么？

五个到位：措施到位、责任到位、资金到位、时限到位和预案到位 五个关键环节：项目立项、方案审核、过程监督、项目验收和效果评价

35、湖北分公司2016年安全环保工作要点中明确的五项重点工作是什么？

以“安全生产管理提升、HSE体系有效运行、安全生产标准化建设、员工安全生产履职能力评估和六级安全检查机制的具体细化落实”工作为重点。

36、湖北分公司2016年的安全生产工作会上提出的“一个目标，两个落实，三个杜绝，五个重点和六个要求”是什么？

一个目标：就是全体干部员工，团结协作，齐抓共管，努力实现安全生产“四零一降”工作目标。

两个落实：一是认真落实昆仑能源公司2016年第一次安委会会议精神。二是认真落实本次安全生产工作会议精神。

三个杜绝：一是坚决杜绝违章行为，包括两个方面，即为杜绝违章指挥和杜绝违章操作。二是坚决杜绝安全生产事件。三是坚决杜绝风险无措施运行。

五个重点：一是全面提升安全生产管理水平。二是有效运行HSE体系。三是安全生产责任制和六级安全检查机制要具体落实。四是场站安全生产标准化建设工作。五是隐患和问题整改。

六个要求：一是加强安全培训。二是深刻汲取事故教训。三是规范工作行为。四是加大安全监管。五是重视安全文化建设。六是树立大局观念，确保安全生产平稳运行。

37、接警人员接到报警时，应至少询问哪些相关信息？

报告人的姓名、联系电话；时间、地点；报警人员现场应注意事项和可采取临时有效措施；现场人员状况，人员伤亡及隔离情况；周边的环境及影响情况等。

38、燃气管道不明泄漏的应急处置原则分为哪五个阶段？ 发现报告、接警预警、出警处置、查找漏点、抢修恢复五个阶段。

39、天然气气体性质的判定防范是什么？

天然气介质需测定是否有甲烷，同时通过测定乙烷、臭剂等指标区分 11 沼气等其它情况；人工煤气介质需测定是否有氢气、一氧化碳、甲烷等组分。当气体性质不确定时，应出于谨慎，更换不同的检测仪器进行复查对比。

40、单位lel、vol、ppm的含义是什么？

ppm（百万分之体积浓度）量程、LEL（气体爆炸下限浓度的百分比值）、VOL（百分比体积浓度）

41、警戒范围应该如何确定？

应根据现场检测和沟井内检测出的天然气浓度，划定爆炸下限10%的边界和燃气浓度为0的边界，并在浓度为0的边界设定外围警戒，在爆炸下限10%的边界设定危险警戒。

42、燃气管道不明泄漏的漏点排查方法有哪些？

一般常用的查找漏点方法有循迹检测查漏法、钻孔检测查漏法、分段打压查漏法、挖探坑查漏法、注水查漏法。

43、阐述燃气管道不明泄漏的漏点排查具体操作步骤？

操作步骤：应根据管线分布图纸，结合现场检测情况，初步分析判断泄漏原因；根据压力检测结果，确定泄漏的管段，当泄漏现场有多条管线并行情况，应根据分段压力检测（或气密试验）结果确定泄漏管段；根据燃气浓度检测结果，确定泄漏的中心区域；对中心区域进行钻孔取样检测 12 甄别，确定疑似漏点；对疑似漏点进行挖掘查找，开挖查找漏点时，应注意观察管道四周土壤的变化，较大泄漏时，管道周边土壤一般会出现干燥、产生气洞等异常状况。

44、对突发事件应采取的预警措施有哪些？

1、下达预警指令，通知相关人员进入警戒状态；

2、及时向相关机构、单位或部门发布和传递预警信息；

3、连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；

4、根据已预警突发事件的情况变化，适时宣布预警解除。

45、根据不同事故等级的应急报送时限要求是什么？

（1）一般事故，事发单位应在事故发生的30分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后1小时之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

（2）较大事故，事发单位应在事故发生的20分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后40分钟之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

（3）重大及以上事故，事发单位应在事故发生的15分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后30分钟之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

46、客户端应急处置流程是什么？

接警、派工、出警、处置、恢复

47、客户端应急处置原则中，接警环节的关键点有哪些？ 1）及时接收来自用户等报告的信息 2）判断信息是否属于应急信息 3）指导用户进行前期处置 4）按工作流程通知抢修

篇3：hse应急管理

调查管理模式

为了打造先进的管理模式,中国金茂针对美国、英国、德国及我国建设单位承包商安全管理模式开展了调查。

美国

在美国,建设单位必须为每个雇员提供“不会对雇员造成或可能造成严重生理伤害危险”的工作和工作场所;必须将承包商良好的安全施工记录列为取得招标资格的必备条件;在工程施工阶段,业主要积极参与承包商安全管理。其管理模式如下:一是在每个项目中委派业主安全代表,与承包商共同召开安全会议;二是要求承包商坚决执行由业主制订的安全标准;三是为承包商的安全培训提供便利条件;四是要求所有的承包商接受安全指导,审查其安全计划;五是对承包商的安全状况进行定期检查;六是在所有的建设项目中实行安全激励计划。

英国

在英国,业主单位必须聘请健康安全协调员,负责协调现场承包商与政府检查员之间的关系,并统筹规划现场健康安全工作。在组织方面必须作出安全规定,选择合格设计、承包商,遵循健康、安全法规。

德国

在德国,业主单位必须负责工地所有人员的安全与健康,采取符合相关法规的措施,例如,开工前要聘请称职的建筑师和协调员,以及能胜任该项目的各类专业顾问咨询工程师,组成一个完整的项目规划设计班子。业主单位委托协调员要筹划建设项目的安全措施,参与项目的总体规划和设计,协调施工过程的安全事宜。对于一个小的建设项目,业主单位可以聘请1名协调员,但对机场等大型项目,业主单位必须聘请一个约20~30人的协调组来负责各项法规、标准的贯彻实施。

中国

虽然在我国的法律文本中,并没有直接对建设单位承包商安全管理职责进行规定,但相关的安全生产职责,在我国的法律和合同范本中也都有所体现。例如,《安全生产法》第25条明确规定,“生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训”。在住建部、工商管理总局制定的GF-2013-0201《建设工程施工合同(示范文本)》中也规定,“发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故,由发包人承担相应责任及发生的费用”“在工程开工前,发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险,支付保险费用”。

HSE管理理念

中国金茂在参考借鉴国外先进理念和方法的基础上,提出了符合自身特色的承包商HSE管理理念:

·我们将承包商的安全,视同建设单位的安全。

·我们将相关方的员工当做自己的员工来对待。

·我们所有的工作,都是以解决问题为出发点和落脚点。

·我们所有的管理,都是出于对生命的尊重,而不是为迎合表面的需求。

·在安全管理上,我们不是做得最好的企业,但我们是最用心的企业。

·我们实施有感领导,所有领导带头开展检查和培训。

管理流程

中国金茂高度重视承包商HSE管理,并将承包商管理作为管理目标实现的支撑,主要实施了选择、预控、过程管理、后评价全过程闭环管理。

选择

在承包商的选择中,中国金茂将HSE能力视为最重要的一个维度。具体来说,首先,要求承包商的HSE理念必须与中国金茂一致。其次,在招标文件中纳入HSE条款,包括管理要求、技术要求、罚则等,并通过逐渐完善,不断提升管理标准。最后,HSE管理人员会参与承包商考察、技术标评审以及团队面试,并对投标单位具有一票否决权。另外,对个别总承包商单位的劳务公司、架子队,HSE人员也会选择性考察,且具有一票否决权。

预控

中国金茂项目开工前的承包商HSE管理,主要包括如下5方面:

第一,HSE人员面试。根据合同要求,中国金茂会对承包商专职HSE管理人员进行面试。中国金茂各下属区域、项目公司负责组织总包、监理单位、专业分包单位专职HSE管理人员面试,同时,要求总包单位安全总监应为注册安全工程师。

第二,工程HSE策划。中国金茂要求所有单位开始施工前必须编制HSE策划,策划由项目经理汇报,经评审通过后组织内部学习、考核,之后方可开始施工(活动)。同时,中国金茂还制定了《建设项目安全文明管理标准图集》,主要内容包括要求项目现场必须100%使用定型化防护;必须采取封闭管理,现场及生活区必须安装门禁和监控系统;承包商进场必须先做HSE施工样板,且不得低于样板标准施工;模板支撑体系验收时必须对模板支架内可燃物清理情况进行验收;塔吊、外电梯必须选用出厂日期3年之内的设备;中小型设备必须使用全新设备等。

第三,针对施工人员,中国金茂在常规培训基础上增加了安全培训体验区,并开展“一对一”考核,同时制定了特殊工种实操考核管理要求。

第四,对于设备设施,中国金茂要求设备进场需进行验收贴牌,防护设施需经过方案、样板、点评后,方可大规模推广,从而确保设施设备的本质安全程度。

第五,叫停。即当HSE管理出现系统性安全隐患或存在较大安全隐患,在经过评估不可控时,中国金茂会对施工(活动)随时叫停。

过程

中国金茂项目实施过程中的承包商HSE管理,主要包括3方面内容:一是HSE检查考核。中国金茂每年3次,各区域公司每季度1次,项目公司每周1次,对建设项目、总包、监理单位进行打分、排名。二是工程款支付。工程款支付需经项目专职HSE管理人员审批、签字后方可支付,对现场存在较多问题的单位HSE工程师有权按比例缓付、暂停支付。三是HSE约谈。对于HSE业绩较差的承包商,由中国金茂领导约谈其单位负责人,争取资源,共同解决现场管理难题。

评价

篇4：hse应急管理

【关键词】风险管理；采油；HSE管理

绪论

采油工程的任务是通过一系列可作用于油藏的工程技术措施，使油、气畅流入井，井高效率地将其举升到地面进行分离和计量；其目标是经济有效地提高油井和原油采收率。采油工程的特点是：在整个开采过程中遇到的问题多、难度大、涉及面广；综合性强和针对性强；各项工程技术措施间的相对独立性强。我国当前和未来都将面对低渗、稠油等难开发油藏及特高含水期油藏，以及海上和沙漠油田的一系列开采问题。随着油田开采难度的增大，技术要求越来越高，同时面临的安全形势也是比较严峻。

由于采油工艺和采油场所的特殊性，在采油作业的不同阶段和不同的环节中，均存在对人员身心健康、人员与设施安全和生态环境等不同程度和不同形式的影响和危害，即存在不同程度、形式各异的风险。因此，识别采油作业中潜在的HSE风险与危害的影响因素，是有效控制和削减采油过程中给健康、安全与环境带来的危害与影响的重要环节。作为基层安全管理人员，必须要认真识别好采油作业中存在的风险，认真做好提示，制订好削减措施和防范措施，确保现场施工作业安全顺利进行。因此，全面识别现场作业中潜在风险与危害的影响因素，是有效控制和削减作业过程中健康、安全与环境危害因素的重要环节和前提条件，是实现安全管理标准化、减少隐患和事故、保护员工生命健康和国家财产安全的首要基础工作【1】。

1. 风险管理的特点及意义

风险管理的目标是尽可能地消除或减少风险带来的健康、安全与环境损害。风险管理在石油行业的作用及意义重大，它贯彻了国家可持续发展的战略要求，促进石油工业的发展，为保护人类生存和发展做出贡献；减少各种事故的发生，降低采油作业的HSE风险；减少作业成本，节约能源和资源；提高行业的健康、安全与环境的风险管理水平。

2. 采油作业的风险管理

2.1 采油作业风险分析概述

所谓采油作业风险分析，是指组织有关专业人员，依据现有的专业经验、评价标准和准则，识别采油作业活动中的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，把风险降低到最低或控制在可以承受的程度的过程。采油风险分析一般可分为以下4个步骤：

--危害识别：什么情况下会出现问题？问题是怎样出现的？

--危害评价：问题会多么严重？可能会怎么样？程度如何？

--危害控制：有没有更好的办法解决？如何防止危害的发生或事故的重复发生？

--恢复：怎样限制事故后果的发生？发生事故后怎样恢复？

风险分析应是一个不间断、持续改进的过程，应首先着眼于防范。采油队有多个工种，而且相对变换频繁，在做这项工作的过程中更应充分体现“以人为本、线性管理、风险控制、持续发展”的原则，使全体员工都能积极参与到HSE风险分析活动中来，积极参加岗位风险分析及隐患评估活动，采取防范或控制措施，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

2.2采油作业HSE风险分析要求和过程

在采油作业前，采油队应对装置设备的固有危害性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。将有利于防范和削减采油作业中的各种风险。要真正发挥HSE管理的优势，首先要加强培训，使员工能够理解、掌握HSE的有关知识和风险分析方法，并对HSE风险分析有一个积极的态度，树立起科学的HSE管理理念。要特别注重对风险分析专业人员、直接作业环节负责人和项目负责人的风险意识培训，把HSE培训作为推行HSE管理体系的“第一道工序”，并首先从最高管理层开始，逐层进行。其次要因人制宜，采取多种形式，提供适宜的场所，要把HSE培训工作当成一项长期的、经常性的活动，可以集中培训、课堂教学、现场观摩等多种方法和途径。第三要重视师资的培养与配备，结合企业的特点，选用合适的、具有针对性的教学材料。最后还要对培训工作进行效果评估，以确保其有效性。

2.3 采油作业风险分析的内容

2.3.1 采油风险因素的识别方法。

根据采油作业的地区环境调查结果和采油活动中易发生事故环节以及日常管理经验，从人的行为、物的状态、环境因素等方面进行分析，对采油作业的全过程进行风险因素识别。可采用危害程度分级挂图、环境监测等定性和定量方法进行风险识别。采油作业的风险识别通常可采用关联图分析法，它是通过一种假设方法用图表示危害如何产生及如何导致一系列后果的危险分析法。将顶级事件指不希望发生的事故用圆圈表示，并置于关联图中心。在进行了隐患识别后，我们看到这些事件因素在顶级事件的各种途径中，是预防顶级事件发生的制约因素，但由于失效而引起顶级事件的发生，所以应将这些原因分析出来，并采取相应的措施限制和预防顶级事件的发生屏障设置。

2.3.2 危害因素识别的内容。

危害因素应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三个状态。危害因素的类别：根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》，分为物理的、化学的、生物的、心理、生理的、行为的、其他危害。

（1）物理危害因素

设备设施缺陷、电危害、电磁辐射、噪音、振动、标志缺陷、机械、明火、高低温物质、粉尘等；

（2）化学危害因素

易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质等。进入人体的方式：吞咽（口）、皮肤吸入、呼吸吸入。

（3）生物性危害因素：细菌、病毒；传染病媒介物、致害动物、致害植物。

（4）心理、生理性危害因素：负荷超限、健康状态异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能障碍行为性危害因素：指挥错误、操作失误、监护失误、其他错误。

（5）其他：如环境危害因素：释放、溢出、污染环境的产品、土壤、地下水、总体的废物。

2.4 改善风险分析机制，提高风险分析效果

在采油作业HSE风险分析过程中，我们应始终坚持以人为本的思想，充分发挥人的因素，挖掘人的潜力。可以用严格适用的制度、标准来约束员工的行为，用有效的激励制度激发员工识别岗位风险的积极性，通过奖惩措施等手段鼓励员工积极参与，并严格执行风险削减措施。各岗位员工只要明确自己的职责，掌握专业技能，掌握风险分析知识，积极参与风险分析，就能减少和杜绝事故危害，减少财产损失，保护生态环境和身心健康。只有识别出与采油作业活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，才有可能制定出相应的风险削减和控制措施，从而更好地推行HSE管理体系。风险分析工作做得越全面，采取的预防措施越具体，对重大危害的控制越准确，HSE管理体系实施的效果就越好。

3 .HSE监管人员具备的素质

3.1 监管人员必须有认真严肃的态度，要有强烈的责任感和使命感

做任何事情，我们都必须要认真对待，对于HSE监督工作尤其如此。作为安全管理人员，我们每天面对的烦琐事情特别多，比如说做巡回检查、开HSE会议，下整改通知书、纠正违规现象等。我们是现场安全生产的第一道防线，如果安全管理人员没有责任心，没有认真负责的态度，是做不好安全工作的。

3.2 加强自身素质的提高，认真学习业务知识

作为一名基层监管人员，我们自身的素质是一定要过硬，只有我们自己懂得了标准，懂得了安全工作的基本要领，才能做好监管工作。基层员工知识技能参差不齐，这对于HSE管理工作是一个难题。但是，不能因为难管理我们就退缩，我们必须要迎难而上。

3.3 监管人员要不断与时俱进，要学习和采纳国际新的管理理念和好的管理方法，在日常监督管理中要运用科学合理的工作方法。吸收和借鉴好的管理方法和经验，壮大我们自己的综合实力。例如，在采油作业现场，我们采用JSA、PTW、STOP card 等先进的安全管理工具，可有效的提升现场安全管理水平。

4 .结束语

总而言之，在采油作业过程中，只要加强风险管理，认真识别作业风险，制定控制和削减措施，执行落实好安全作业程序，就能把安全工作做好。作为基层的HSE监督员，既要有认真严肃的工作态度，还要有科学合理的工作方法，既要努力做好风险识别，又要制订好削减措施和防范措施，这样就一定能把企业的HSE监督工作做好。

参考文献：

篇5：hse应急管理

5.1应急领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

5.2应急小组职责及应急工作内容：

应急领导小组负责应急状态的组织、实施和执行应急调遣任务，及时组织人力、物力和设备对事故进行紧急和及时处理，尽可能避免事故降低经济损失。应急领导小组：

承担项目应急管理责任，负责制定项目应急计划、培训、演练、应急必要物品储备工作，负责本单位应急状态的处理，发生险情时，负责组织现场人员在事故初期采取紧急处理，尽量控制事态扩大，并迅速向上级汇报，做好抢险队人员材料准备，负责抢险方案的实施和事故善后处理及恢复生产工作。

应急领导小组副组长：

承担本项目应急管理责任。负责应急状态下组织、调度本单位的各项资源用于紧急抢险。

应急领导小组成员：

负责本项目各项应急工作的日常管理，协助处理应急状态下的人员组织、材料准备和抢险措施的实施以及事故善后处理恢复生产工作。

员工职责：

所有员工当发生险情时，应有及时向项目部及有关单位报告和积极参与抢险的职责与义务。

应急抢险原则：

以人为本，抢险为先，保护财产和环境，防止事态扩大。

应急工作内容：

发生事故后，首先执行公司《应急手册》（应急信息传递程序）。

发生火灾后，执行公司《应急手册》（火灾信息传递）和（灭火工作程序）发生人员伤亡事故，执行公司《应急手册》（发生重大伤亡事故处理程序）发生自然灾害事故，执行公司《应急手册》（自然灾害应急方案）

事故或险情解除后，由应急小组组长以书面形式下达《应急解除令》并向上级有关部门汇报。

5.3应急措施

5.3.1火灾

（1）救火要在确保人身安全的原则下进行；油料起火不能用水灭火；电起火，在没有切断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。

（2）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；迅速切断油、气、电、停止可以发生火花的一切操作；如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；

（3）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭；若拌有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或其它物品捂住口鼻，保持呼吸；若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。

（4）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。

（5）发现营地起火，应立即呼救，通知工地负责人。全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。灭火时不能慌乱，要统一服从负责人指挥。要准确判断起火部位，迅速切断区域的油、气、电。若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。若大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风或远离。若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。

5.3.2机动车灭火

驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。应首先使用车上的灭火器灭火，如果火扑不灭，应立即呼救。在停车场，要采取措施隔离其它车辆。若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势向车上蔓延。若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起爆炸引起的伤害。

5.3.3交通事故：

（1）发生交通事故，要立即停车。

（2）抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。

（3）在城市道路发生事故及时拨打122向交通部门、工地负责人报告。

（4）如果现场有危险因素，要设法尽快减少和消除，防止事态扩大。

5.3.4触电

（1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。

（2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施防止再次触电。

（3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳。

（4）需要时，要立即做心脏挤压和口口人工呼吸，运送医院。

5.3.5塔吊事故

（1）塔吊基础下沉、倾斜：立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜；基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定高度落下千斤顶。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：塔吊不做任何动作；根据抢险方案，根据情况采取焊接等手段，将塔吊结构与其它物体连接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。用2~3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。按照抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用起重机将臂杆取下。

（3）塔吊倾翻：采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

（4）塔身结构变形：将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住；根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。落塔更换损坏结构。

5.3.6脚手架倾覆

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁变形超过规定值：对悬挑钢梁后锚固点进行

加固，钢梁上面用钢支撑加U形托，旋紧后顶住屋顶。顶埋钢筋环与钢梁之间有空隙，需用马楔塞紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张拉的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢筋绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.3.7工伤疾病急救措施

（1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤口感染。

（2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

（3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组就地组织急救，并立即通知工地指挥员。

（4）抢救时要注意不断将伤病加重，必须搞清楚原因再行动。

（5）立即送往医院救治。

5.3.8中毒

（1）立即向应急领导小组汇报

（2）分别中毒原因进行现场急救，并保持室内空气清新，进行通风换气。

（3）重症患者，立即送往邻近医院急救处理。

5.3.9骨折急救措施

1、固定伤肢（用三角巾、绷带、药包、木夹板或就地取材）；

2、开放性骨折如有出血，先止血后用无菌纱布，绷带，加压包后固定；

3、应用止痛剂；

4、迅速转往就近医院治疗。

5.3.10烧伤、酸碱和化学药品急救措施

（1）脱离致伤场所，如灭掉伤员身上的火、酸碱化学品所致的，应用清水长时间冲洗；

（2）必要时止痛、镇静；

（3）防止休克、脱水；

（4）转院治疗；

5.3.11基坑坍塌事故应急救援方案

（1）当基坑内发生坍塌事故时，班组应根据现场施工情况，组织人员进行抢救和救护。

（2）现场应急指挥立即清点基坑安全撤离人数及名单，迅速确定可能被掩埋人员及名单。

（3）迅速组织人员对被掩埋人员进行抢救，并采取医疗急救措施。

（4）现场指挥对不能自救的情况，立即拨打120急救电话，等待医疗救助。

5.4 应急物资请单

5.4.1应急物资

（1）灭火器13个（干粉灭火器）

（2）简易担架1个

（3）药品：跌打损伤药品、包扎纱布、碘伏、仁丹、藿香正气水、泻痢停等

5.5未尽事宜详见《应急预案》。

6环境保护措施

6.1能源使用

6.1.1做好节能宣传，加强对工人的教育和监督，杜绝跑、冒、滴、漏，长明灯、长流水。

6.1.2 原材料合理控制避免浪费。

6.1.3用水、用电办理相关手续，装好计量器具，施工结束时及时办理停用手续。

6.2固体废物处理

6.2.1 建筑垃圾按指定位置堆放，严禁随意堆放。

6.2.2 现场设垃圾池，垃圾分类堆放。

6.2.3生活垃圾及时清理。

6.2.4 油漆桶等危险废物指定地点堆放，严禁随意丢弃。

6.3 噪声控制

6.3.1 定期对施工场界噪声进行测量，防止超标。

6.3.2 在规定时段内施工，夜间施工办理夜间施工许可证。

6.3.3 对强噪声场地进行封闭、半封闭防护尽可能降低噪声产生。

6.3.4 加强机械设备的维修保养，降低噪声产生。机械操作严格执行操作规程，杜绝野蛮施工。

篇6：施工HSE管理

版 本：2013-1 发布范围：普 发

惠州炼化二期项目组 施工HSE管理办法

公司名称：中海石油炼化有限责任公司惠州炼化二期项目组 批 准 人：总经理

批准依据：《中海石油炼化有限责任公司内控制度体系文件管理办法》（CG-20-01）

发布文号：海油炼化工安〔2013〕196号 发布日期：2013年7月19日

生效日期：2013年7月19日

工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法

目 录 目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 2 适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 3 编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 4 管理职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5 管理内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5.1 信息沟通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5.2 “三同时”管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 5.3 招标、采办管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 5.4 HSE培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 5.5 施工管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 5.6 消防管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 5.7 安保与交通管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 5.8 职业卫生健康．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 5.9 环境管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 5.10 事故管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 5.11 应急管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6 5.12 HSE业绩考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 6 附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6

Ⅰ

工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法

惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法 目的

指导工程现场施工的健康安全环保全面管理，明确建设方工程施工HSE管理的基本要求。2 适用范围

适用于惠州炼化二期项目组。

3编制依据

3.1 《中华人民共和国安全生产法》（2009修正），2009，全国人大常委会。3.2 《建设工程安全生产管理条例》，国务院令 工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法 的及时沟通与交流。

5.1.2 制定HSE会议制度，定期召开现场HSE会议，通过会议沟通HSE相关信息，讨论场工程建设中存在的问题，落实解决问题的措施、计划等。5.2“三同时”管理

5.2.1 依法合规制定“三同时”管理的管理制度。

5.2.2 可研阶段的各项HSE论证、预评价的对策与措施应作为初步设计和详细设计的依据。安全卫生、防雷防静电保护、消防与环保等设施（简称“HSE设施”）与主体工程“同时设计”，并同时进行审查，且设计变更的内容应进行HSE复查。

5.2.3 HSE设施与主体工程“同时施工”，且应由具备施工资质的单位和人员承担，并保证施工质量。

5.2.4 HSE设施的进度必须与主体同步，且检测、监测效果满足设计要求，达到与主体工程的“同时投用”。5.3招标、采办管理

5.3.1 制定符合法律法规及规章的招标采办管理程序，选择HSE资质和能力符合要求且信誉良好的承包商、分包商、供应商。

5.3.2 实施产品和服务的管理与监督，确保提供的产品（含工程）和服务满足质量和安全环保要求。5.4 HSE培训

5.4.1 制定培训制度和培训计划，制度完善、培训计划内容全面且具有一定深度，满足工程进度和具体施工需要。

5.4.2 入场人员进行安全“三级”教育和入场培训，使其掌握HSE管理的基本知识和必要技能，并考核合格。特种作业和特种设备作业人员经过专业机构培训，持有效上岗证件从事适应的作业。5.5施工管理 5.5.1 入场条件

5.5.1.1 入场进行单位资质（安全资质、工程资质及其它特殊条件）审查，不符合合同和规定要求的单位禁止入场。

5.5.1.2 入场人员进行培训及入场手续审查，任何未经培训合格、办理入场手续或特殊许可人员，不得进入现场。

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5.5.1.3 入场设备、施工机械与机具进行审查，工况不良和技术档案不全或不真实的一律不许入场。

5.5.2 HSE组织机构、人员配备

5.5.2.1 工程监理和承包商应按照工程规模、协议与合同及法规要求，建立健全HSE管理机构、配备足额的有资质HSE专职人员。

5.5.2.2 专职安全监督是工程现场管理安全的骨干力量，资格要求和数量配备原则如下：

a)资格满足：建设行政主管部门颁发的C级资格证或等效以上资格证件； b)数量满足：每30～50人作业人员配备一专职安全监督。5.5.3 安全风险分析和风险控制

开工前进行HSE准备检查确认，保证安全开工和工程顺利持续推进。同时，施工作业前进行风险识别、分析，制定风险控制措施，建立卡片并张贴告知，警示现场人员，减少违章，并提供防范对策和方法，及时应对处置突发事件。5.5.4 HSE控制管理文件 5.5.4.1 承包商HSE文件

a)分类建立HSE文件台账（制度、体系、方案、计划、特种设备、特种作业人员、特种设备作业人员、纪要、记录、报表等），及时更新，系统、规范、标准化管理资料；（施工组织设计和施工方案、措施等技术文件因含HSE内容可作为特殊的HSE文件，也必须有文件清单，且清单信息全面）；

b)书面报批文件履行内部签字审批流程后方可报送监理和建设等其它方； c)编制施工组织设计（或项目执行计划）和专业施工技术方案时，必须同时编制HSE管理措施内容；

d)危险性较大的分部分项工程，编制专项方案或措施，必要时方案应组织进行专家论证。方案或措施除监理和承包商的负责人审批外，建设方代表（PMT经理）签字确认；

e)特殊情况下的施工，如雨季、高低温、台风季节、夜间施工等必须编制专项方案；

f)必须按照HSE体系文件的要求，编制工程HSE管理计划和专项管理计划类的管理文件，文件内容主要包括HSE方面的组织机构、职责、安全管理程序、安全管惠州炼化二期

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理内容、主要HSE风险管理措施、制度等；

g)编制工程现场高风险和事故应急预案和处置预案，指导应急救援。5.5.4.2 监理HSE文件

a)分类建立HSE台账，及时更新，系统化、规范化、标准化管理文件；

b)编制的监理规划应有HSE管理内容和措施计划，同时在审批的监理规划基础上，编制专门的HSE管理细则，明确监理的HSE管理职责、内容、重点、措施等。

5.5.4.3 文件审查

a)承包商HSE文件必须经过监理、PMT审查，且监理的文件也应首先由PMT初审； b)HSE部参与审查的相关文件主要有施工组织设计（项目执行计划）、监理规划、危险性较大的分部分项工程技术方案或特殊技术措施等；

c)一般应送HSE部门审批的HSE文件主要有：HSE管理计划、专项HSE方案或措施、危险性较大分部分项工程的HSE专项方案、其它重要的或HSE部要求的文件； d)HSE部不审批的HSE文件应在HSE部备案，作为监督检查执行的依据； e)文件审查重点内容：临设管理、用电作业安全管理、起重吊装作业安全管理、焊接作业、消防与防火防爆、作业许可管理、职业卫生防护、环境保护、事故调查和处理、事故应急、急救医疗、OSAH统计与分析； f)任何原因导致的文件更改均需要重新进行审批。5.5.5 作业管理

所有作业均应由技术人员进行安全技术交底，并执行相应作业规定和安全操作规程；高风险作业如动火作业、受限空间作业、动土作业、射线作业、起重作业、格栅板作业、脚手架搭建和拆除、高处作业、爆破作业、临时用电、占道作业、潜水作业、载人吊篮作业、海上交通运输作业等执行许可证管理，许可证建立管理台帐。5.5.6 个体防护用品

入场人员与现场作业人员按照要求配戴合格的个体防护用品，合理使用，配置单位对用品的有效性负责。5.5.7 危险源和安全防护

工程现场重点部位、危险场所与关键工序应警示、标识并隔离，设立安全防护，落实责任管理人员。5.5.8 危险物品管理

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雷管、炸药、放射源、危险化学品等危险物品进出施工现场必须有公安、环保或卫生等部门审批手续，方可办理危险物品出入场许可。5.5.9 安全检查与隐患整改

工程施工定期进行安全检查，检查问题及时整改落实，规定检查的频率和检查的方法；采取多种形式定期、不定期地检查承包商HSE管理制度的落实情况，同时应督促承包商进行内部检查，并及时进行隐患整改。5.5.10 施工用电管理

建设方统一规划建设一级临时用电设施，承包商临时用电方案审查合格后开始次级临电设施的搭建，承包商临电设施未经许可不许改建，验收合格后方可受电。承包商现场用电专业资格强电电工管理。5.5.11 文明施工管理

施工现场禁止搭建集体住宿、食堂生活设施，承包商预制和安装现场按照现场总体规划和区域分配合理布置，办公区、作业区、仓库等保证安全距离，配备消防器材；消防通道畅通，现场整齐、清洁，秩序良好；“七牌一图”、危险警示标识齐全且醒目，安全管理责任明确。5.5.12 现场医疗救护

建设方除在现场设置简易的医疗设施外，承包商制定医疗急救计划，配备适应工作环境的、必要的医护人员、医疗急救药品、器材和急救器材。同时，承包商应对所有员工进行相关急救知识和能力培训，内容包括但不限于以下方面：个人急救知识、急救药品和器材及急救设施的使用、职业卫生与健康保健知识、急救电话或其它通讯方式的告知等。5.6 消防管理

工程建设的消防管理属于炼化公司消防体系一部分，消防力量依托惠炼消防站，承包商现场成立义务消防队，落实现场工程消防物资，定期演练、定期检查整改。5.7 保卫与交通管理

5.7.1 建设方组织搭建全场围护设施实行封闭化管理，并聘请保安公司。保安公司在HSE部门指导下，具体负责门卫和场内治安及交通管理，现场人员和车辆及物资的出入保证可追溯性。

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5.7.2 承包商区内自设临时围墙，自己配置保卫人员，封闭管理；场内车辆限速行驶，人、货不同车；现场维持正常的施工秩序，避免和控制物资丢失对工程建设带来的影响。5.8 职业卫生健康

现场人员入场前进行体检，凭职防医疗机构体检合格证明，方可办理入场手续；特种作业人员和高危作业人员应进行岗前、岗中、离岗检查及其它特殊检查，合格方可从事相关作业；一般场所进行卫生检查和灭杀“四害”及流行疾病预防，高噪声场所、有毒有害场所进行监测和治理；高温季节配发防暑降温用品和提供合适的防护用品；合理安排作息时间和缩短劳动强度，避免疲劳作业。5.9 环境管理

施工阶段，减少对土壤、植被、大气、水体、海洋的影响，并采取保护措施，土方周转使用，危险程度高的“三废”指定资质单位由承包商支付费用收集处理，现场产生的施工污水处理达标排放；试生产期间环境保护设施与主体工程同时投入使用。5.10 事故管理

事故实行分类分级管理，事故类型主要包括人员伤害伤亡事故、环境污染事故、财产损失事故、社会影响事件、潜在重大风险事件五类，事故管理按照海油总文件分ABCDE五级管理。所有事故事件无论级别大小，必须及时上报。事故事件在上报上级公司的同时，必须报告地方安监部门；海油总负责B级以上事故事件的调查，炼化公司负责C级及以下事故事件调查。5.11 应急管理

建设方工程建设制定应急综合预案和专项预案，承包商制定现场应急处置预案，成立统一的应急指挥机构，除承包商应急资源外，依托炼化公司和地方；承包商按照施工特点分阶段进行现场处置预案的演习，建设方定期组织统一的联合演习、专项演习，使现场熟悉预案内容和程序，提高紧急状态的应对水平。5.12 HSE业绩考核

建设方定期（月度、季度、阶段）组织进行部门、承包商、工程监理进行HSE业绩考核，工程建设中表现优异的单位和部门给予奖励，表现差的给予处罚；承包商和监理单位项目考核结果通报其总部。同时，承包商、工程监理项目部定期对其部门和人员进行HSE绩效考核，并将考核结果通报PMT和HSE部。

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本办法由审计监察部负责组织解释。

【正文结束】