2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫（通用12篇）

篇1：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

以教育推动社会进步

为了方便各位考生备考218国家公务员考试，现将2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫详情公布如下

如何精准扶贫？

通过教育扶贫脱贫一批，教育是改变贫穷落后情况的根本措施，提高自身的文化素质和知识水平，从而促进就业，可以脱贫。农村教育势在必行，完成教育资源的合理分配，集约管理，农村教育资源进行一定倾斜，政府主导、社会各界协作，进行资金、师资、软硬件设施的扶持力度。

通过低保政策兜底一批，在我们进行上述措施时候，很多贫困户不配合，究其原因无非是对未来的一种迷茫，不知道是否能解决贫困，比如劳动力薄弱的家庭，鼓励生产也好，增设就业也好，一部分家庭不愿意，因为微薄的收入毕竟有收入，而选择其他自己不清楚的途径，心理没底，所以我们要践行低保政策，对一批贫困户进行兜底保证，确保贫困家庭无后顾之忧。

广泛动员社会力量参与扶贫。扶贫是民生大计，是关系到全社会的良性发展，不单单只是政府的事，更是全社会的责任。政府主导，广泛动员，让全社会参与扶贫，比如农村支教、爱心学校等行为。

在精准扶贫中我们必须要注意到一些问题：

对贫困原因、贫困户做到精确识别，识别，在识别之前，我们首先要知根知底，通过有效、合理的程序，把谁是贫困居民识别出来，“县为单位、规模控制、分别负责、精确识别、动态管理”，开展到村到户的贫困状况调查工作，建立相关档案。分类、分原因进行统计。

扶贫要“精准”，精确帮扶，针对贫困原因和情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。

①到村到户，做到精确；

②因户实施，具体原因具体分析；

③资金到位；

④干部帮扶，以高水平高素质的干部，去帮扶，更好的能改变贫困局面。扶贫过程要加强相应的管理

①农户信息的管理，扶贫对象的资料、动态录入系统，动态管理。

②确保扶贫工作阳光透明，资金、方式方法、扶持对象全过程公开，第三方进行监管。

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以教育推动社会进步

③扶贫项目审批权等下放到县，县级部门对本地贫困知根知底，方便因地制宜的知道措施，更有针对性，目标、任务、资金、权责的下放。

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篇2：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

“最悲伤作文”的悲伤

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“爸爸四年前死了……妈妈病了,去镇上,去西昌,钱没了,病也没好。我去给妈妈做饭,饭做好,我去叫妈妈,妈妈已经死了。”2015年7月,一篇四川大凉山小姑娘苦依五木写的作文传遍网络。这篇字字泣泪的作文,让无数人为之动容,也被网民称作是“世界上最悲伤的作文”。“最悲伤作文”呈现的,是大凉山地区普遍贫穷最冰冷的剖面。在精准扶贫被提上日程的当下,它揭示的大水漫灌式扶贫对个体救济的乏力,值得警醒。

【深度解析】 [综合分析] 先失怙,又丧母,还是个孩子就已无父可怙、无母可恃,这何其残酷。我们对其遭际抱以同情,但也应意识到,这不仅仅是个体之殇:联想到事发地是中国最贫困地区之一的大凉山,再联想起以往发生在当地许多类似的悲剧个案,或可发现,其悲惨命运背后,是大凉山地区的普遍贫穷。

自上世纪80年代凉山州各县陆续被列为贫困县开始,各级政府对凉山州的扶贫政策就一直未曾停止。屈指算来,凉山扶贫已有27年历史,2001年它还被列为四川省重点扶贫地区。其间,各类专项扶贫资金等不断,也有不少政策倾斜。这些措施,缓

解了当地贫困状况。但从“最悲伤作文”及凉山随处可见的贫困现象看,大凉山扶贫之路还很漫长。

2015年6月,总书记指出,我国扶贫工作“已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人”。新形势下的扶贫,加大扶贫投入自不必说,更重要的是,要着眼于对贫困人口的查漏补缺、精确“制导”,在此基础上,根据贫困家庭的具体情况进行精准扶贫。

所谓精准扶贫,就是要摆脱以往旧式扶贫的弊端。大凉山扶贫多年,其山区贫穷局面却依旧不改,也被认为跟之前粗糙的扶贫模式有关:大水漫灌式扶贫下,扶贫未必能跟个体之需形成对接,相反被认为“肥了西昌,瘦了山区”。在此背景下,只有改变这种扶贫策略,实现“精准滴灌”、因需施援,才能帮助到最需要的人。

[对策] >>>名师解析申论范文大全对此,中公教育专家认为: 一是精准扶贫要瞄准扶贫对象。

要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象,划分层次、各负其责,各相关部门瞄准扶贫对象,集中力量做好“极贫户”的扶贫工作,并建立贫困对象档

案管理制度,为后续扶贫工作的有序开展打下坚实基础。二是精准扶贫要规范扶贫资金。

要加强扶贫资金管理机制,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象,防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度,让扶贫资金直接与

扶贫对象直接发生作用,避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用,铲

除滋生腐败的土壤,最大限度的发挥扶贫资金的作用。更多内容,一起来看看宁夏公务员考试课程是如何设置教学的!考生在备考过程中,应多写多练,中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。

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篇3：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

准扶贫”

提到申论热点，很多考生就会脑中浮现各种“高大上”的理论政策，甚至有的考生对于“热点”有着排斥心理，不能够很好地理解热点与我们申论考试之间的关系。其实，时政热点并没有我们考生想象的那么“恐怖”，很多时候我们可以通过一个简简单单的“热点词”来透析其背后与我们申论考试之间那千丝万缕的联系。今天，就跟继续认识两个“习式热词”——“五大发展理念”与“精准扶贫”，共同探寻热点词与申论考试之间的关系!热点词一：五大发展理念

2016年新年伊始，总书记赴重庆调研，调研时习近平指出，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。同时，五大发展理念是不可分割的整体，相互联系、相互贯通、相互促进，要一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

【热点分析1】：讲话中五大发展理念、经济新常态都是今年国内经济领域非常热的词语。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念在党的十八届五中全会提出，***再次提及五大发展理念，其对于我国发展重要性可见一斑，当然对于我们申论考试也是十分重要，值得关注!【热点分析2】：经济新常态，总书记对新常态下我国经济发展的主要特点作了精辟概括：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

热点词二：精准扶贫

习近平指出，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。

篇4：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

一、何为精准扶贫?

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

二、为何要精准扶贫?

要想了解为何要推出精准扶贫，首先我们就需要了解它的“对立面”——粗放式扶贫。所谓粗放式扶贫指的是传统的扶贫手段，各地政府为了帮助当地居民脱贫，采取的重要手段就是发放扶贫款，简而言之，就是谁穷就给谁钱，是一种“撒胡椒面式”、“大水漫灌式”扶贫。我们会发现，这种方式存在着很大的问题，最明显的就是过于的一刀切，每个贫困地区的经济发展水平有限，相对于贫困人口的数量，政府的财政收入和扶贫款项无疑是“杯水车薪”，无法从根本上解决问题。除此以外，还存在以下几个方面问题：

1、底数不清。贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”，而不了解当地的贫困人口数量，不知道谁是贫困户，扶贫也就成为了“笑话，”扶贫的效果更是无从谈起。

2、情况不明。每位贫困户致贫的原因不同，有些是因病致贫、有些是因灾致贫、有些是因为恶劣的生态环境致贫、有些是因为贫困的代际传递等。如果不了解各个贫困户致贫的原因，就难以真正有效的实施手段，帮助居民脱贫。

3、针对性不强。针对性指的是政府的扶贫手段，过去传统的扶贫手段单一，而且效果不佳。在我国西部某地甚至出现“扶贫羊”变“小肥羊”的笑话。即政府盲目借鉴其他地区经验，发放扶贫羊，但是完全不考虑当地沙漠、戈壁的生态环境，连草都没有，谈何养羊?因此总书记就曾一针见血的指出：“精准扶贫就是宜游则游、宜牧则牧、宜渔则渔。”而这直指的就是粗放式扶贫的针对性不强问题。

篇5：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

阅读能力

申论的本质是对给定材料的概括、提炼、加工。因此，要想在申论考试中取得好成绩，必须提高对整体材料的把控能力。这种能力说到底，是要加强阅读理解能力，提高阅读的速度和质量。下面为大家介绍一些申论材料的阅读方法：

1、阅读理解的基本要求

申论考试中，阅读理解是最基础的环节，它要求我们做到： 1.对语言意义的感知和理解;2.对材料整体内容和形式的理解;3.对材料价值的评判性理解。

日常生活中，我们阅读的大多是完整的文章，而申论考试中提供的给定材料不是完整的文章，只是略经整理的“半成品”和材料的堆积，且来源比较广。这就要求我们考生要具备对不够准确、不够清晰的“半成品”材料的加工能力。因此，大家在阅读申论材料过程中，要不断完成由事实上升到观点、由具体问题上升到本质属性、把一堆材料分为几类材料、把分散事物归纳为有联系事物、由给定材料的事物联系到以外的事物„„这样反反复复的阅读和思考。

2、阅读理解的原则和技巧

原则：申论材料阅读的核心是“读懂”。技巧：大家至少要将给定材料读三遍：

第一遍，通过阅读，大体了解给定材料内容(速度要尽可能快，圈点画线批注，找出关键词、核心句、总结段落大意)。

第二遍，通过阅读，理清所给材料之间的脉络(注意每段第一句话或最后一句话，总结段大意、合并同类、提炼中心)。

第三遍，通过阅读，检查要点是否有重点遗漏和误解。

3、阅读方式的培养

篇6：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

各地贫困状况贫困数量各不相同，这就要求在扶贫上不能平均用力，而要根据实际情况施策，扶贫做到真“精准”，“平均”扶贫难脱贫。

近日，笔者下乡调查精准扶贫、精准脱贫情况，发现“平均”扶贫现象在个别地方很突出。

其一，贫困村“平均”。某县有50个乡镇，决定让100个村当贫困村，给每个乡镇按照2个贫困村的数量平均分配。实际上，城郊乡镇和产业发展好的乡镇已经达到了小康目标，没有贫困村了;而偏远丘陵山区、自然条件恶劣的地方，整个乡镇基本上都是贫困村。贫困村的数量按照乡镇“平均”分配，就会使得不是贫困村的村子享受了扶贫政策的倾斜，锦上添花;真正的贫困村因为被“平均”掉了而失去了扶贫政策的支持，雪中无炭。

其二，扶贫资金“平均”。该县拿出1000万元资金作为扶贫启动资金，给每个贫困村“平均”分配10万元。基础条件好的“贫困村”还能好上加好，做些美化环境的事情;喝水困难、不通公路的贫困村，这10万元还不够修1公里村道水泥公路或者修一口较大的堰塘。

其三，扶贫手段“平均”。在一个村子里，笔者遇到“第一书记”正在给贫困户发放扶贫鸡鸭，每个贫困户均发放扶贫鸡鸭各15只。领取扶贫鸡鸭的贫困户有的是病人，有的是残疾人，有的是行动不便的老年人，有的是身强力壮的大汉。平均发放扶贫鸡鸭，使得有的贫困户因体力弱、劳力差而不能善养，而有的贫困户又有劲使不出。

篇7：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。

2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

2014年开始，为了从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，甘肃省建立了精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。

2014年甘肃省政府工作报告提出，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫，增加贫困地区农民收入，改善生产生活条件，全年减少贫困人口140万人。

精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着极其重要的作用。

近年来，扶贫工作出现的种种怪相，成为社会关注的热点。比如一些贫困县造起豪华政府办公楼，比如为了保住“贫困帽子”背后的利益，一些贫困地区走入“年年扶贫年年贫”的怪圈等等。

【标准表述】

[权威论述]

扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

——习近平

[综合分析]

“木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。

这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。

总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。

[扶贫面临的问题]

精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：

一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”；

二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金；

三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。

四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。

[对策措施]

一，精准扶贫要制定好发展规划

“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子；针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。

二，精准扶贫要瞄准扶贫对象

明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。

三，精准扶贫要规范扶贫资金

要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最大限度地发挥扶贫资金的作用。

四，精准扶贫要创新扶贫方式

原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫现象频发。因此，必须创新扶贫方式：

一方面，建立科学完善的扶贫机制，成立帮扶对子，由定点挂钩单位主抓帮扶村的扶贫工作，真正“扑下身子”走进农户家中，像习总书记一样真正了解贫困户的真实生活，实事求是，因地制宜地对帮扶村进行“造血扶贫”，同时完善扶贫开发的问责机制，贫困县的考核机制将由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变。加大挪用扶贫资金等行为的成本。

另一方面，改变扶贫资金投放形式，将之前“直接投放”扶贫资金转变为致富奖励、银行贷款贴息或是生产保险金等多种形式，创新金融扶贫机制，完善小额贷款机制，提高贫困人口的创业意识和创业能力。

五、精准扶贫要具体问题具体分析

贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾人祸，或为基础太差，或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问题具体分析，针对不同的原因采取不同的措施，对自然条件恶劣者可采取退耕还林予以补偿的方式，鼓励帮助贫困对象搬迁至集镇或自然条件较好的地方谋发展；对缺技术的贫困者要组织相关专业技术人员对其“手把手”地传授致富技能；对于经济方面的极度贫困就需要政府予以前期资金“输血”，再培植其自身的“造血”功能；对于疾病缠身者要予以健康救助，解决看病难问题；对于缺少产业的贫困对象，要帮助其依据自身优势，挖掘潜力，调整产业结构，走产业发展之路。

【文章素材】

[标题示例]

1.精准扶贫需智扶

2.“精准扶贫”需“对症下药”

3.精准扶贫先要找准对象

[开头示例]

1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮在点子上。

2.总书记在湘西土家族苗族自治州考察时表示，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。“精准扶贫”概念的提出充分彰显了新一代领导集体对扶贫工作的重视；而“切忌喊口号”契合了“八项规定”力戒空话、套话的内容；“做实三件事”更是为今后的扶贫工作指明了方向。

3.扶贫是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因为做这件事要涉及很多地区，而这些地区的情况千差万别。“各地争抢贫困县帽子”、“村里抓阄确定贫困户”等往事曾引起社会对扶贫的广泛关注。原因在于，不少地方、不少人把扶贫看作是一项福利，都争着带“穷帽”，往往出现“年年贫困年年扶，年年扶贫年年贫”的尴尬。因此，做好扶贫工作的第一步，就是找到真正的扶贫对象。

[结尾示例]

1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。

2.扶贫工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口号、走形式主义路线，我们必须脚踏实地，以优良的工作作风、扎实的工作业绩，进一步强化贫困地区群众的增收致富的能力，只有这样我们才能打赢这场扶贫攻坚战，实现“美丽中国梦”。

3.诚然，从粗放型扶贫走向精细化扶贫，需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”，创新工作思路、工作机制、工作方法，迈开双腿走进千家万户，倾听他们的意见；敞开心扉面向一村一户，制定具体的方案。“天下大事，必作于细”。只有这样，才能打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现共建共享全面小康的目标。

【参考范文】

精准扶贫才能“扶真贫”

小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显着进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

“三农”工作的一个难点是扶贫，做好扶贫开发工作，也是深化农村改革，实现城乡一体化发展进程中不容忽视的重要一部分。但是，完成新一轮扶贫攻坚任务，仅靠原有的单一措施、常规手段，已难以适应农村改革发展的新形势新要求，必须以改革创新思维与精神，提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

以改革创新精神与思维实现精准扶贫，就要积极拓展扶贫方式与方法。既要实打实地落实扶贫责任，因材扶贫，宜农则农，宜商则商，更要端正导向，完善思路。要把扶贫开发与落实农村改革各项任务结合起来，寻找土地确权和土地流转中扶贫开发的有效模式，探索加快构建新型农业经营体系中精准扶贫的有效措施，丰富农村金融改革支持扶贫开发的内容方法，走出一条有特色、更见实效的扶贫开发新路子。

精准扶贫，就要结合培育现代产业和特色农业发展，把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向。脱贫的关键是增收，农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。产业扶贫，既要找准当地农业优势资源，发展地方特色产业，实现产业发展与生态改善的有机融合；更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术、新理念新思维，发挥产业带动支撑作用，促进贫困群众增产增收、提高素质，形成扶贫工作新态势。

精准扶贫，打赢这场硬仗，就要在扶贫机制创新上谋改革、求突破。新一轮扶贫开发面对的困难，都是难啃的“硬骨头”、必闯的“深水区”，必须要依靠借助农村深化改革，形成扶贫开发新机制。既要改进扶贫考核机制、责任机制，全面提高精准扶贫的质量和效益；也要改革扶贫项目和资金运作办法、监督管理办法，保证扶贫项目和专项资金分配使用的合法、阳光、透明。要以扶贫开发的科学、规范和实效，精准发力，真扶贫，扶真贫，打赢扶贫攻坚这场硬仗，实现真正的脱贫致富。

诚然，从粗放型扶贫走向精细化扶贫，需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”，创新工作思路、工作机制、工作方法，迈开双腿走进千家万户，倾听他们的意见；敞开心扉面向一村一户，制定具体的方案。天下大事，必作于细。只有这样，才能打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现共建共享全面小康的目标。

【点评】

扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。

本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。

篇8：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

2015国家公务员考试申论热点：精准扶贫

背景链接

2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。

2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

深度解析 [权威论述] 扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。——习近平[综合分析] “木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。

这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。

总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。

[扶贫面临的问题] 精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：

一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”;二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金;三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。

四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。

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给人改变未来的力量

[对策措施] 一，精准扶贫要制定好发展规划。

“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。

文章素材 [标题示例] 1.精准扶贫需智扶 [开头示例] 1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮在点子上。

[结尾示例] 1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。

申论范文

精准扶贫才能“扶真贫”

小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显著进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。

[中公点评] 扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。

本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。

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给人改变未来的力量

语言方面，措词用语严谨，提出的对策能够站在政府角度，体现政府思维。如“硬骨头”、“深水区”等用语生动形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面对策能够理论结合实际，可以很好地解决问题。考生在平时备考时也要多看新闻和政府文件等，熟悉了解怎样提出应对措施。

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篇9：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

实现扶贫与扶智并举，要精确找到贫困原因。在以往的扶贫政策中大多集中在以输血式扶贫为主要手段，国家花费巨大的人力物力和资金，虽然可以在一定意义上解决暂时的贫困问题，却不是长久之计。更有甚者个别下村帮扶干部无视群众贫困的症结所在，只是大而化之的进行帮扶，许多扶贫政策与当时实际相背离，导致群众不但获得相应的经济收入，反而花费更多资金，在本就困难的生活雪上加霜。就是本质原因在于地方干部扶贫思维不正确，没有对症下药找到贫困病根，因此要探索出一条精准扶贫之路，针对不同困难家庭的实际情况和需求，一村一策、一户一策，精准发力。通过技术帮扶、就业帮扶、创业扶持等措施为贫困户“输血”。

实现扶贫与扶智并举，首先要扶志。“扶贫先扶志”是习近平同志新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。在我国扶贫工作中,“贫困地区”、“贫困县”、“贫困村”曾是一部分区域的干部和贫困户所追捧的“称号”,甚至有些干部和群众接受多年的扶贫钱物心安理得,并且形成了“被施舍者”心理定位,区域性和群体性“等靠要”思想在这些区域和群体上长期滞留。这一方面让贫困人口长期形成脱贫恐惧心理，同时也造成扶贫工作陷入被动局面，小康不小康，关键看老乡，脱贫工作在政府支持的有利条件下，还需要贫困群众摆脱等、要、靠的思想，树立脱贫志向。

实现扶贫与扶智并举，其次要扶智。古人云“授人以鱼、不如授人以渔”。过去扶贫工作中天女散花，大水漫灌的扶贫思想指导下，扶贫形式简单粗暴，表面看似解决农民温饱问题，但长远来看农民没有一技之长，这边表面上的扶贫解决不了贫困人口真正的难题。临渊羡鱼不如退而结网，千金在手不如一技在身。摆脱贫困需要智慧，新形势下的扶贫应当加强对贫困人口技能上的传授，结合互联网+的新模式，传授新知识，新技能，让贫困人口独立自主脱贫。

篇10：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

2018国家公务员考试渐渐临近，各位考生是不是感觉很慌张呢？现将2018国家公务员考试备考指导：看华图如何解读“稳妥型备考”公布如下，希望各位考生能在准备2018国家公务员考试过程中学会总结，争取在国家公务员考试笔试中取得好的成绩。

看华图如何解读“稳妥型备考”

陕西华图 耿学彤

最近不少考生开始关注西安市事业单位的考试，询问公告出来的时间，考试的内容以及备考。也有不少考生询问图图该如何备考才能取得最大的效果。在此，图图以多年培训备考的“资深人士”告诉大家一些稳定性备考的小技巧，让你成为招考单位的“内定人选”。嘘，不要告诉别人哦～ 一 充足的备考时间

虽说考试的复习光靠时间长是不行的，但是没有充足的准备时间对于大部分考生来说也是万万不行滴。那么如何赢得最长的时间咧。

我们先回顾下去年的招考公告。2015年西安市部分事业单位招聘公告于5月29日发出，2015年6月8日9:00-6月12日18:00报名，笔试时间为2015年6月27日上午9:00至11:30。通过以上得知，从公告发出时间到考试时间不到一个月。而从报名时间到考试时间也仅二十天左右。其实很多考生在正式报名之前是没办法特别踏实的复习考试的，因为很多同学在报名前期是持一个观望的态度，希望能够报一个竞争压力小，比较好考的职位。可是大多数的情况是报名时间快截止时，报了一个相对竞争压力比较小的职位。而万万没想到的是，到最终结果出来后，发现本来竞争压力略小的职位报考人数突增，导致后悔莫及。因此图图建议大家在开始报名之前就确定好岗位，然后将有限的时间投入到无限的复习中去。这样可以大大的增长备考时间。因为很多岗位的竞争压力真的是没办法观望出来的。当然，最长的备考时间是从现在开始啦，明天就为考试做准备吧，图图已经为大家准备了合适的班型哦，快来电图图吧。二 有的放矢的复习技巧

结合之前的大纲及真题我们发现，考试内容简直是丧心病狂呢！竟然包含了近十大部分内容，法律，政治，历史，科技，经济，管理，事业单位概况，省情国情等。这是要把我们逼疯呀。很多考生跟图图一样也感到特别头大。但是！

1/2 以教育推动社会进步

虽然我们既然没精力将每一部分都掌握的特别透彻，但是我们可以将有限的时间投入到拿分最多的复习中去。比如政治历史是考试内中比重占据比较大的，而省情部分是最好拿分的，那么我们就多复习历史政治吧。很多政治的题目其实和之前其他地市事业单位考试的考点都特别相似，那么就通过多做题来掌握考点和把控知识点吧，这样也许考试的时候对某些题目还会有似曾相识的赶脚呢～时政太难把控，近一年的时政内容太多啦，如果你没有每天关注国家新闻的习惯，那就大胆放弃吧。把时间投入到更大产出率的模块中去，比如法律，也是个重头戏呢。三 把时间拉长，把效率提高

图图认为，只要是时间足够，大家充分利用时间，备战考试，成功上岸根本就不是什么难事呢。可是，现在时间太紧张，单纯靠大家去看书去理解去找重点和难点就太难了！所以最好的方法就是赶紧听我们老师来讲解吧。

篇11：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

句积累(下)

在申论作文写作过程中，各位同学难免会遇到一时想不起名言警句的情况，从而无法增添文章亮点。在此，特地整理出一些最常见的名言警句供大家学习参考,因为篇幅较长，所以分为上下两篇，本文是下篇。

九、创新与实践篇：

1、创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。(江泽民)

2、手脑双全，是创造教育的目的。中国教育革命的对策是使手脑联盟。(陶行知)

3、踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。(爱因斯坦)

4、人之可贵在于能创造性地思维。

5、路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

6、终日乾乾，与时偕行。(《周易·乾·文言》)

7、穷则变，变则通，通则久。(周易·系辞下)

8、苟日新，日日新，又日新。(《礼记·大学》)不间断地更新又更新。天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。(《宋史·王安石列传》)

9、不断变革创新,就会充满青春活力;否则,就可能会变得僵化。(歌德)

10、创新是科学房屋的生命力。(阿西莫夫)

十、合作与团结篇：

1、一朵鲜花打扮不出美丽的春光，众人先进才能移山填海。(雷锋)

2、惟有具备强烈的合作精神的人，才能生存，创造文明。(印度泰戈尔)

3、单丝不成线，独木不成林。

4、滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。(雷锋)

5、人心齐，泰山移。

十一、纳谏篇：

1、千夫诺诺，不如一士之谔谔。(宋•苏轼《讲田友直字序》)释：夫，一般人。诺诺，连声答应，表示顺从不违。士，有识见的人。谔è谔，直言争论。

2、知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。(汉•王充《论衡•书解篇》)

释：宇，屋檐。失，失误。草野，指民间。经，儒家经典。诸子，诸子百家。

3、将拒谏则英雄散，策不从则谋士叛。(黄石公)

十二、改革篇：

1、改革是中国发展生产力的必由之路。(邓小平)

2、改革是社会主义制度的自我完善。(邓小平)

3、改革是中国的第二次革命。(邓小平)

4、沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。(唐·刘禹锡)

5、苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。(《淮南子•氾(fan 二音)论训》)释：苟，如果。法，取法。周，合。循，遵循。

十三、干群关系、民本、扎根基层篇：

1、做人民的牛，做护堤的石，做炉中的炭，做铺路的砖。(陈赛国)

2、人聚则强，人散则弱。同心同德，庶几有成。(清•魏源)

3、水有源，故其流不穷;木有根，故其生不穷。(宋•胡宏)

4、从来治国者，宁不忘渔樵。(明•谢榛)

5、君舟民水，水可载舟亦可覆舟。(荀子)

6、为官应立“公仆志”，从政最贵“爱民心”。(当代)

7、树叶离开枝头是腐烂的开始，干部脱离群众是腐化的开端。(当代)

8、力量越大，责任也就越大。(金龙升)

9、水能载舟，亦能覆舟。(唐·李世民)释：水能够托载着船航行，但也能够把船打翻弄沉。

10、民惟邦本，本固邦宁。(《尚书•五子之歌》)释：惟，惟独，只有。邦，国。本，根本。

11、立党为公，执政为民。

12、公开是防腐的良药，暗箱是腐败的温床。

13、清如秋菊何妨瘦，廉如梅花不畏寒。

14、权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

15、常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

16、乐自清中出，烦从贪里来。

17、廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。

18、权力是一柄双刃剑，用好了为民造福，用不好祸国殃民害己。

19、饮水当思源，为官要清廉。

十四、胡锦涛语录：

1、坚定不移的维护社会主义法治的统一、尊严、权威、弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。

2、依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。

3、坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携手努力，我们才能共渡难关。

4、我们都是人民的勤务员，人民的事情我们都应该关心。

5、对青年学生来说，基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨练意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地。

6、我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

7、我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。

8、在前进道路上，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们既要抓住机遇、乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展，又要迎接挑战、居安思危，时刻准备应对各方面的困难和风险。

9、加强文明对话，有利于各国、各民族的相互了解和相互学习，有利于促进世界和平与发展的崇高事业。

10、新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。

十五、温家宝语录：

1、我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

2、创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

3、我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公。我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在我们的社会中还占大多数。

4、“你们的亲人就是我们的亲人，你们的孩子就是我们的孩子。”“我是你们北京的亲人”!

5、中国的发展不会损害任何人，也不会威胁任何人。中国是国际体系的积极参与者和建设者，不是破坏者。中国是一个负责任的大国。

6、要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步;也只有人民了解政府行为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。

7、要昂起不屈的头颅，挺起不屈的脊梁，燃起那颗炽热的心，为了明天，充满希望地向前迈进!

8、只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。莫道今年春将尽，明年春色倍还人。

9、目标不是决定一切的，但是它就像一艘航船中的罗盘一样，如果一艘航行中的船没有罗盘，它就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。有一句谚语：这样的船只有逆风不会有顺风。

10、民主制度同任何真理一样，都要接受实践的考验，任何地区和国家，民主制度的状况、优劣，都要以实践为标准。

十六、习近平语录： 1.空谈误国，实干兴邦。

2.眼睛往下看，身子往下沉，劲头往下使。3.打铁还需自身硬。

4.敢问路在何方，路在脚下。5.治大国如烹小鲜。

6.纵使思忖千百度，不如亲手下地锄。7.解决民生问题，重心在基层。

十七、李克强语录：

1.改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。

2.我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。

3.公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。

篇12：2018国家公务员考试申论备考指导：如何精准扶贫

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求也越来越高，我们要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！

中公教育认为备战国考首先调整好心态，不要觉得写字、写作文很烦，要对申论的复习要有信心!申论这个学科，不是要求你多么深谙国家大事，不是要求你能说会道文采飞扬。试想每年有那么多考生，来自不同专业、不同年龄、不同阅历，来考同一套试卷，那么这套试卷必然是具有普适性的，出题人只是希望根据这套试卷的内容来测查你的阅读能力、归纳概括能力、综合分析能力、文字表达能力。所以，复习申论，2个月的时间弄懂这套试卷，我们要相信，没问题!

一、主攻小题，打好基础(前20天)一套试卷有五道题，四道小题一道作文，这里要讲的就是前四道的小题部分，共60分，前二十天，就做2017年到2013年申论真题小题部分，共十套，两天一套题，每天两道题，这两道题，要结合后面的答案研究透彻，且要从2017年开始做起，因为刚开始的时候你是最认真的，而且也最接近考情。

在小题中你会看到一些题目，让你谈措施、谈理解、谈看法，写简报、写公开信、写导言，这些题目绝不是让你自由发挥见解，小题答题核心是紧扣材料，要点齐全。做小题时，首先要审清题干，明确作答对象和作答要求;其次要仔细阅读材料，有的要点夹杂在事例中，要找到关键词关键句，多注意某学者、某政府官员说的话，总而言之、本质上、其实，这样的词汇，后面一般都跟着要点;最后要按照科学分类的方法，有逻辑的把答案梳理出来。回到材料中找要点时一定不能漫无目的的阅读，要带着问题带着思考，甚至有时需要梳理段落逻辑。答案尽量一次写好不要涂抹，写在小方格纸上，跟书后答案去对比，对比后要注意分析为什么这点没找到，或者为什么答案用这个关键词而我没用，这样边做题边总结去练习。

二、主攻作文，进阶提升(中间20天)大作文的部分依然是去做2017年到2013年的真题，两天写一个大作文，这两天的分配不是今天写前两段，明天写后两段，而是第一天阅读材料，构思框架，书写，第二天通过各种渠道搜索与主题相关的素材，积累起来，完善到作文中。

申论作文的文种是议论文，议论文就要求有明确的论点和有说服力的论据，我们常说要看一些时政新闻，积累名言警句，实际上就是在积累论据，让文章看起来有深度，内容丰富。但实际上，对于议论文来说更重要的是论点，也可以说是总分论点，这一定是来源于材料的。出卷人在编试卷的时候，首先要聚焦一个主题，接下来从书籍、报刊等拼凑每则材料，也就是说，各个材料之所以在你眼前，在编题者的角度都是有一定逻辑的，因此写作文时，我们经常强调，要找到符合出题人最佳意图的总分论点，找的正是这层逻辑。就像2017年市地试卷，主题是好政策，什么样的政策才是好政策，不仅在核心段有直接体现，也体现在每则材料中。所以写作文时，抓住主题，回归材料，在材料中归纳概括出总分论点，这才是关键，不然论据再好，立意不对，也是徒劳。

因此在写作文时，着重训练立意精准，同时配合五段三分，重点突出的完整结构，即使语言不佳，也试着写，读读范文，一边练习一边积累。

三、模拟整套试卷，查缺补漏(最后20天)在前两个部分都做好之后，我们还需要做两个任务：一是尽量找下午的时间做一整套试卷，我们之前练习的都是单独小题和作文，现在要把题目整合起来，训练自己对时间的把控能力，一定要在三个小时之内答完题目，答的慢的同学要提高找点速度，全神贯注，答的快的同学也可以在作文部分多融入一些对材料的思考。试卷可以选取多省联考的真题来做。二是你一定知道自己欠缺在哪里，后二十天就是查缺补漏的时间，小题不行就多阅读找关键词关键句，多归纳多梳理段落逻辑，作文不佳就训练找总分论点，再次基础上尽量积累。总之，后二十天也要坚持下来。