房屋征收补偿安置方案

房屋征收补偿安置方案（精选9篇）

篇1：房屋征收补偿安置方案

房屋征收补偿安置方案

第一章总 则

第一条为加快**城市化发展进程，改善人民群众的生活环境，推进城市建设，需对****区域内的房屋进行征收。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本地区的实际情况，制定本方案。

第二条征收范围：***

第三条征收主体：***

第四条征收实施部门：***

第五条征收期限：**年**月**日至**年**月**日。

第六条房屋征收范围确定后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等其他不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的不予补偿。

第七条征收房屋补偿安置方式为货币补偿和产权调换两种，由被征收人自行选择。

第八条被征收房屋的建筑面积和用途以《房屋所有权证》记载为准。对《房屋所有权证》记载建筑面积与实际不符的，以具有资质的测绘部门实际测算为准。对用途有异议的，按照房屋产籍登记簿记载的设计用途确定。

第九条未取得《房屋所有权证》的房屋，但符合土地、规划相关规定，由土地、规划部门认定后，按照评估价格给予补偿。

第十条对于超过期限的临时建筑，按建筑成本给予适当的补偿，对于违章和违法建筑，由相关部门依法处理。

第十一条为保证征收工作如期完成，被征收人应积极配合，按期 1

搬迁。无理取闹、阻挠、干扰征收人员正常工作的，依照相关法律规定惩处。

第二章征收补偿与安置

第十二条征收部门对被征收人给予的补偿对象包括：被征收住宅房屋的价值；附属用房的价值；院落附属物、附着物、室内装饰物的价值；因征收房屋造成的搬迁补助费、临时安置费等。

第十三条被征收房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物的价值，由具有资质的房地产评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》和相关规定确定。房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，由房屋征收部门通过投票、抽签、摇号等方式确定。

第十四条征收部门给被征收人一次性搬迁补助费每**元。临时安置费按照每户3人以下（含3人）每月**元，每增加一人增加**元的标准执行。选择货币补偿住宅房屋的一次性给付6个月的临时安置费；选择产权调换住宅房屋的一次性给付18个月的临时安置费。给付日期以被征收人交房之日起计算。

第十五条被征收人选择货币补偿的，住宅房屋和商业网点房屋均按本征收区域同期同类商品房市场价格给予补偿。其它附属房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物按评估价格给予货币补偿。

第十六条被征收人选择产权调换的，被征收住宅房屋按确认面积以****的比例回迁安置楼房；被征收的商业网点房屋按确认面积以***的比例就近沿街进行调换。其它附属房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物按评估价格给予货币补偿。被征收人选择的产权调换房屋面积小于被征收房屋面积的，剩余的被征收房屋面积按选择货币补偿方式的对应价格给予货币补偿。

第十七条被征收人的商业网点房屋正在经营，且于**年*月*日之

前取得工商营业执照、税务登记证等相关证照一年以上的，其停产停业损失由具有资质的评估机构按照相关税收规定进行核算，选择货币补偿的被征收人一次性给予6个月的停产停业损失补偿；选择产权调换的被征收人，一次性给予18个月的停产停业损失补偿。

第十八条产权调换的住宅房屋为统一规划，统一标准、统一建设的****安置楼。产权调换的商业网点房屋为****商业区。

第十九条产权调换住宅房屋和商业网点房屋建筑结构同为框架结构。产权调换住宅房屋建筑户型有：******。住宅房屋基本设施为：单元电子对讲门、入户防盗门、塑钢窗、地热取暖、水电入户；商业网点房屋基本设施为：入户玻璃钢门、地热取暖、水电入户。产权调换房屋户型以回迁安置楼建筑图纸为准，建筑面积为约定面积，最终以房产测绘部门测算为准。

第二十条选择产权调换的被征收人，按照签订《房屋征收补偿安置协议书》的先后顺序，并将土地使用证、房屋产权证等相关证件交予征收部门，在安置区内选择安置住宅房屋或商业网点房屋。

第三章征收奖励

第二十一条被征收人在征收期限内签订《房屋征收补偿安置协议书》，并完成搬迁，交房验收合格的，征收人给予以下补助和奖励政策：

1、如被征收人为改善居住条件增加面积，按选择的楼层给予**平方米的优惠面积（三、四楼优惠价为****元/m，二、五楼为****元/m平方米，一、六楼为****元/m）。

2、如被征收人为改善居住、经营条件继续增加面积，按同区域同期同类商品房市场价格进行购买。

3、选择产权调换住宅房屋的被征收人，征收部门按被征收人的原住宅房屋建筑面积每平米****元给予装修补助费；选择产权调换商业网22

2点房屋的被征收人，征收部门按被征收人原商业网点房屋建筑面积每平米**元给予装修补助费。

4、对于积极配合政府征收，在***年**月**日前完成签订协议、搬家交房的被征收人，征收部门给予奖励人民币****元。

第二十二条在**年**月**日之后签订协议的被征收人，不再享受人民币****的奖励政策。

第四章 房屋补偿款兑付与拆除

第二十三条被征收房屋的补偿款由征收部门在指定地点组织兑付。

第二十四条被征收人领取房屋补偿款前，由征收现场工作人员对腾空的房屋进行验收，并填写交房验收合格单。

第二十五条被征收人持本人身份证，并将交房验收合格单及本人身份证复印件等交予征收部门后领取房屋补偿款。

第二十六条凡是给予补偿的所有设施，必须保持完整，否则原价扣款。水表、电表等在交房验收前丢失的，由被征收人自行承担损失。

第二十七条房屋拆除由征收部门统一组织，选择具有拆除资质的房屋拆除单位实施。

第五章救济办法与强制措施

第二十八条房屋征收过程中如有不服、异议、违约等行为可采取以下救济方法：

1、被征收人对县政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

2、对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向原房地产评估机构申请复核评估，也可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

3、补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的，另一方

当事人可以依法提起诉讼。

4、房屋征收部门与被征收人在规定的征收期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内公告。补偿决定不再给予第二十一条规定的补助和奖励。

第二十九条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县人民政府依法申请人民法院强制执行。

第六章其他

第三十条自征收决定发布之日起，被征收人自行解除房屋租赁关系、解除贷款抵押、解决产权纠纷等事宜。征收人不承担因房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济损失和法律责任。

第三十一条办理安置房屋权属证照时的营业税、契税由征收人承担，其它有关费用按照相关文件执行。

第三十二条本方案未尽事宜按有关规定执行。

篇2：房屋征收补偿安置方案

为了进一步推进城市规划建设，现就做好国有土地上房屋征收补偿安置工作，特制定本方案。

一、征收依据

国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等有关规定。

二、征收机构

征收主体：武宁县人民政府

征收部门：县征收办

征收实施单位：项目所在乡、镇政府（豫宁街道办、工业园区管委会）

三、征收范围

以项目用地红线图为准。

四、补偿方式

1、私有住宅征收补偿分货币补偿与产权调换两种方式，被征收人可任选其中一种，选择产权调换的必须是主体建筑面积。

2、征收单位公房、非住宅房屋及所有附属建筑，一律实行货币补偿。

五、面积认定

被征收房屋补偿的建筑面积原则上以房屋权属证载明的面积为准。房屋权属证载明面积与实际不吻合以及无权属证的，其建筑面积由县房产发证部门按国家现行房地产测绘规范进行核定。违法违章建筑及超过批准期限的临时建筑不予认

定。

六、用途认定

1、被征收房屋的用途以房屋权属证载明的为准；房屋权属证未载明用途的以土地权属证载明的为准；房屋权属证、土地权属证均未载明用途或者载明的用途不一致的以及无证的，以合法建房手续载明的用途为准；难以认定的，由县房管、规划、国土、城管部门共同认定并出具书面认定手续。

2、住宅房屋经县规划、国土部门批准改变用途、不作住房使用部分按非住宅认定；未经批准改变用途，但办理了合法经营手续且在房屋征收公告发布时已经营两年以上、当前尚在经营的，仍按住宅认定，但对其经营损失可评估补偿。

3、土地性质以土地权属证载明的为准；无任何手续,难以认定的,由国土部门出具书面认定手续，作为评估依据。

七、补偿原则

1、私房征收补偿

①货币补偿

住宅、非住宅房屋及装饰装修部份由有资质的评估公司按相应的市场价结合成新评估补偿。住宅除按评估价补偿外，还安排一次性搬迁补助费、6个月过渡安置费，加奖6个月过渡安置费。非住宅房屋可补偿一次性搬迁补助费和2个月过渡安置费。②产权调换

征收私房住宅的按照被征收住房主体建筑面积1：1在规定的安置小区以公寓楼还房。户型有大户三室二厅（设计面积126㎡左右）、标准户三室二厅（设计面积110㎡左右）、小户二室二厅（设计面积90㎡左右），具体面积以实际

测绘为准，被征收人按被征收面积就近套选户型。

2、公房征收补偿

——行政企事业单位等公房征收补偿结合实际情况及相关规定采取一事一议方式处理。

——公房住户由评估公司对住户私人投入的房屋装修及经许可的自建附属设施等进行评估补偿，另外给予住户一次性搬迁补助费和6个月过渡安置费，电视、电话、宽带等移装费补偿按本方案规定的标准执行。

——公房住户必须安置的，按征收房屋实际居住人口数20㎡/人给予安置房安置，每户只能安置一套，但安置对象必须同时符合以下四个条件：

①必须是该产权单位的职工及其父母、配偶、子女；

②实际居住两年以上的；

③在县城规划区内无住房的；

④未享受保障性住房待遇的。

符合保障住房条件的可申请保障性住房安置。

——对不需要住房安置的，可按认定居住人口50元/月·人标准，一次性发放3年住房补贴，由公房住户自行安置。

——直管公房征收的，对符合安置条件的住户，参照公房住户安置原则执行。

3、其它补偿

①过渡安置费

被征收住宅面积100㎡（含100㎡）以内的，按3.5元/㎡·月计算过渡安置费，月补偿过渡费不足350元的补足350元。被征收住宅面积超过100㎡的部分按2.5元/㎡·月补偿过渡安置费。过渡期限原则上不超过18个月，以被征收

房屋腾空交钥匙起至安置房竣工交钥匙止。如果系征收部门责任延长过渡期的，自逾期之日起每月补给被征收人2倍的过渡安置费。

②搬迁补助费

按被征收房屋主体建筑面积3.5元/㎡给予一次性补助，补助金额不足350元的补足350元。

③其它补偿费

有线电视拆安费等的补偿标准见本方案附件，征收部门已恢复部分，则不予补偿。零星树木等其他项目补偿按武府发[2011]10号文件规定执行。

违章建筑及超过批准期限的临时建筑不予补偿。

八、房价结算

1、产权调换安置房结算

选择产权调换的按照“征一还一”，不同结构找差价结算。安置房面积超过被征收房屋面积20㎡（含20㎡）以内的，超过面积部分由被征收人按安置房成本价购买，超过20㎡以上部分由被征收人按照当期城区商品房市场均价90%购买。具体结构找差标准见下表：

被征收房屋结构安置房结构被征收户找补标准（元/m2）

钢混结构砖混结构-120 砖混结构0 砖木结构100 土木结构287

“征一还一”面积内的安置房免缴房产契税和交易费，超过被征收房屋面积 的安置房应按规定交纳税费；

被征收房屋面积大于安置房面积的，其多余面积部分按市场评估价予以货币补偿；

2、公房住户安置房结算

根据认定人口数20㎡／人作为安置标准，并就近套选户型。安置房总面积在规定（20㎡/人）面积内的按成本价购买；超过规定面积20㎡以内（含20㎡）部分的也由安置户按成本价购买；超过20㎡以上部分由被征收人按当期城区商品房市场均价90%购买，并按规定交纳相关税费。

安置房交付使用前，安置户必须交清应缴的购房款，否则安置部门不能给安置房钥匙。

九、选房原则

选择产权调换的，按照“先交钥匙先选房”原则安置。即被征收人签订了协议，在搬迁腾空交钥匙后，由工作组出具搬迁完毕凭证（签字或盖章），经房屋征收实施单位核实登记，再发放选房序号，被征收人凭身份证、选房序号和征收协议参加选房。根据属地管理原则，由征收实施单位负责选房工作与房源分配，县征收办负责监督实施，具体选房规则及监督办法另行制订。

十、资金支付

被征收人凭已签订的协议书和工作组开具的领款通知书，到县征收办办理领款手续。选择货币补偿方式的补偿金可全额领取。选择产权调换补偿方式的，只领取产权调换以外补偿部分。县征收办在支付补偿款的同时，应收回被征收房屋的土地证和房产证。

十一、其它规定

本方案涉及的安置房成本价、城区商品房市场均价由县物价部门测算，报县政府审定。

凡被征收建筑物及附属物由县征收办依规组织有拆迁资质的队伍拆除，残值一律归县征收办所有。

篇3：房屋征收补偿安置方案

一、实行“预先补 偿后购买”安置办 法的背景

2005年至2008年,上饶市中心城区在房屋征收工作中选择了产权调换安置办法。

1.集体土地上房屋征收,原则上取消安排宅基地自行建房,由政府统一选址、统一规划、统一建设、统一分配安置。由于地价的原因,集体土地上房屋的货币补偿价偏低,故被征收人以选择产权调换为主。

2. 国有土地上房屋征收按1 :1的比例进行产权调换的方式。由于国有土地上房屋征收基本上采用就近或原地安置的办法,安置地段优势明显,故被征收人也以选择产权调换为主。

不难看出,以上两种情况都是以选择产权调换为主,虽然满足了被征收人的需求,却给完成安置任务增加了很大的压力:

一是安置房建设项目需要经过繁琐的审批手续,并且回迁安置房要在原地块征迁之后才能实施,往往因征迁延误,安置房不能按征收补偿协议的约定如期交付使用,使被征收人极度不安。

二是因为从搬迁后至安置房交付使用这段时间,被征收人手中只有一纸征收补偿协议书,政府并没有提供其他担保物,被征收人有后顾之忧。

三是安置房延期交付使用,被征收人只能较长期居住在租赁房中,给他们的工作、生活、学习带来极大的不便。

针对以上问题,上饶市房屋征收部门为了实现和谐征收,从2008年开始,向市政府提出实行“预先补偿后购买”的安置办法,得到了市政府的支持。

二、“预先补偿后购买”安置办法的内容

“预先补偿后购买”安置办法的主要内容是:无论是集体土地还是国有土地上的房屋征收,若被征收人选择产权调换安置,而安置房尚未完工或开工的,则对被征收房屋评估后,根据评估单价给予被征收人相应的预先补偿款(预先补偿款=被征收房屋主体建筑面积×被征收房屋评估单价),待安置房建好后,被征收人可以用该补偿款回购安置房。同时,被征收人在用该补偿款回购安置房前,还可以自由支配使用,其他补偿、奖励等优惠政策仍按有关标准执行。

例如,被征收人梁某某,其住房在上饶市老火车站片区综合改造项目中被征收,住房面积100.04平方米。若按照以前的办法,该户选择产权调换,没有预先补偿款,只能自行租房过渡等待安置房建成交付,如出现安置房延期交付的现象,就可能引发一系列的社会问题。而按照现行“预先补偿后购买”的安置办法,该户选择产权调换,先由评估公司对房屋进行评估,评估单价为4800元 / 平方米,签定征收补偿协议后,即可领取480192元的预先补偿款。有了该预先补偿款,被征收人可以自由选择临时安置方式:若选择租房或被征收人有其他居住房屋,则可将补偿款存入银行或用作其他投资,坐收红利(按银行理财5% 的年收益,则梁某某每年可获得利息24009.6元,直至安置房交付之时),待安置房交付使用时,用该补偿款回购;若选择购买商品房,则可用该预先补偿款直接支付,待安置房交付使用时,购买的商品房可以转让、抵押或出租,将盘活的资金用于回购安置房。

三、实行“预先补偿后购买”安置办法取得的社会效果

上饶市实行“预先补偿后购买”的安置办法后,消除了被征收人对安置房建设的牵挂和顾虑,得到了群众的理解和支持,取得了良好的社会效果。

一是征收的进度明显加快。如在老火车站民主村的棚户区改造中,上饶市仅用一个月的时间,就完成了13 68户、33万平方米的拆迁量。近年来,上饶市对79个项目进行了动迁,征收9209户、征收总面积260万平方米,年均征收量明显上升。

二是被征收人得到了更多利益。实行该办法后,只要被征收人签定补偿协议,便可领到50%的预先补偿款,搬迁完毕后,即可领取全额补偿款。有了预先补偿款,被征收人可以根据自身的条件和需要在市场上购房或租房,进行临时过渡。被征收人若将预先补偿款存入银行或用作其他投资会带来红利,早一天搬迁就能多一天的收入,让群众得到了实实在在的好处。

三是信访量明显下降。实行该办法后,上饶市没有发生一起因征收而引起的群体和恶性事件,没有出现被征收人赴省或进京上访的现象,安置房延期交付使用引发的信访问题几乎没有。

四是安置房建设周期明显缩短。实行该办法后,项目建设单位既需支付预先补偿款,又需支付安置房的建设资金。只有将安置房早日建成交付使用,项目建设单位才能尽快收回预先补偿款,减轻项目建设成本,因此,安置房建设质量和速度明显提升。近年来,上饶市已建成或基本建成18个高质量、高标准的安置小区,建成安置房总套数11772套、总面积142万平方米。

篇4：房屋的补偿安置方式

（1）可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。

（2）货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。

（3）被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估；同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。

二、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：

（1）对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置。

（2）具备易地建房条件的区域，可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿。

（3）被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。

篇5：房屋征收补偿安置方案

各区办事处，市政府各有关直属单位：

现将《2016年2号地块项目房屋征收异地安置补偿方案》印发给你们，请认真遵照执行。

肇东市人民政府

2016年6月14日

2016年2号地块项目房屋征收异地安置补偿方案

因2016年2号地块棚户区改造项目需要，市政府决定对2016年2号地块（东至三道街；南至北外环路；西至鸿泰商贸城；北至铁路货场和货场西门路）区域的国有土地上房屋实施征收。依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及国家有关法律法规和政策规定，结合征收区域实际情况，现制定补偿方案如下：

一、项目名称

2016年2号地块项目。

二、征收范围

东至三道街；南至北外环路；西至鸿泰商贸城；北至铁路货场和货场西门路围合区域。

三、征收方案 第一条 征收补偿主体

市房屋征收与补偿办公室为征收人，负责组织实施异地安置区域内的房屋征收补偿安置工作；该项目所涉及的产权人为被征收人。

第二条 征收补偿方式

征收范围内的房屋安置补偿按照自愿原则，被征收人可选择货币补偿或者购置商品房产权调换，也可以选择货币补偿和购置商品房产权调换相结合的方式。

第三条 征收补偿内容：主要包括被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置补偿；因征收造成的停产停业损失的补偿；室外附属设施的补偿等内容。第四条 征收补偿对象

房屋补偿的对象为房屋产权人。第五条 征收补偿原则

1、征收补偿工作，按照先补偿、后搬迁的原则。

征收人与被征收人应当订立《肇东市棚户区征收补偿协议》。征收区域内的协议签约率达到98%以上，协议生效，再签订《肇东市棚户区房屋征收安置协议》。

2、被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构参照《国有土地上房屋征收评估办法》的相关规定依法评估确定。评估价值有两种形式，一种为该区域内原平房的评估价格，作为被征收人货币补偿的核算依据；一种为该区域内楼房的评估价格，作为被征收人异地产权调换的核算依据。

3、房地产价格评估机构由被征收人在规定的时间内协商选定；协商不成的，由征收人通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票选定；或者采取摇号、抽签等随机方式选定，全过程由公证处进行公证。

4、被征收房屋存在租赁关系的，由租赁双方自行解除关系；设有抵押权的，由产权人自行解除抵押；存在产权纠纷的，由被征收人自行解除。征收人不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。第六条 被征收房屋的认定

（一）权属认定

1、具有《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》；

2、对未取得房屋所有权证，但同时具有购房收据、买卖协议等能够证明房屋来源合法手续的，房屋具备居住条件和使用功能，由住建、规划、国土、房产、征收办等部门对审批手续认定；

3、对既无房屋所有权证照，也无其他合法手续的房屋征收，房屋使用人能够积极支持征收工作，同时具备下列条件的，按同等有产权证照房屋70％予以补偿：（1）具有征收范围内肇东市常住户口；（2）房屋具备居住条件和使用功能；（3）长期在此居住且无其他住处。

（二）面积认定

1、被征收房屋建筑面积按照房屋权属证书记载为准；

2、被征收人对房屋面积有异议的，以房产测绘部门实际测绘面积为准；

第七条 具有以下情形之一的不予补偿

1、违反规定在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋的部分，改变房屋用途的部分；

2、违法建（构）筑物；

3、规划批准文件中注明不予补偿的临时建筑，不予补偿。第八条 货币补偿

1、有照房屋由房地产价格评估机构依法评估，按照原房屋评估价格确定补偿金额；

2、房改房无产权证的，凭有效凭证（收据或购房协议）确认产权，经评估后给予补偿。第九条 购买商品房产权调换补偿标准

1、按有照房屋面积“征一还一”的补偿标准，以原址回迁楼房的评估价格为依据，计算房屋面积的补偿款；

2、附属物补偿标准详见附表

3、初装修以回迁楼面积150元/㎡为标准；

4、在规定签约期限内搬迁并签订协议的给予每户奖励5000元。

5、在搬迁期限内在原面积基础上扩大回迁面积在5平方米以内的，享受成本价格(1400元/平方米)，超出5平方米不足10平方米享受(2000元/平方米)，仍需扩大回迁面积的按实际销售价格交纳房款。第十条 特困户、残疾人补偿办法

特困户、残疾人按每平方米另加补100元照顾。“特困户”指持有民政部门发放的《肇东市城市居民最低生活保障金领取证》；“残疾人”指持有残疾证。

第十一条 征收补偿搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费规定

（一）住宅房屋补偿费标准

1、搬迁补偿费。选择货币补偿的，被征收房屋搬家费按原房建筑面积每平米10元一次性补偿，搬家费不足1000元的，按照1000元支付；选择产权调换的搬家费按两次计算给予补偿。

2、临时安置补偿费。以原房建筑面积每月每平方米8元计算，在过渡期内，按月计算临时安置补助费，每年发放一次；逾期不能回迁按原标准延付临时安置补助费。临时安置费不足500元的，按照每月500元支付。

（二）经营性房屋补偿费标准

1、搬迁补偿费。选择货币补偿的，被征收房屋搬家费按原房建筑面积每平米10元一次性补偿，搬家费不足1000元的，按照1000元支付；选择产权调换的搬家费按两次计算给予补偿。

2、临时安置补偿费。以原房建筑面积每月每平方米10元为标准，在过渡期内，按月计算临时安置补助费，每年发放一次；逾期不能回迁按原标准延付临时安置补助费。

3、停产停业损失补偿。征收正在营业的房屋，造成停产停业的，市征收办应当根据被征收人或者房屋承租人上年度应纳税所得额和职工平均工资（以劳动部门的备案为准）给以一次性补偿。营业损失的补偿标准见附件2。第十二条 被征收人义务

1、签订安置补偿协议时，须提供《房屋所有权证》、《土地使用证》等相关权属证明手续交予征收人。

2、被征收人有义务配合做好测量面积、评估资料的核对工作并提供相关资料；

3、在签订《棚户区改造异地安置补偿协议》后，应在规定时间内将被征收房屋移交给征收人安排处理；

4、被征收人应做好水、电、气等报停手续和结算工作并保持原房屋结构完整设施齐全，不得损害和拆除门、窗、管线及各类用表等设施。第十三条 征收人的义务

1、做好安置补偿的宣传解释工作；

2、保证安置房符合国家相关质量安全验收标准。第十四条 争议处理

1、征收人与被征收人订立补充协议后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼；

2、征收人与被征收人在签约期限内达不成补充协议或被征收房屋无法联系的，征收人进行证据保全后，由相关部门依法处理；

被征收人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收房屋产权有争议的，由争议双方当事人自行协商，若在签约期限内仍无法协商一致的，由相关部门依法处理 第十五条 本方案未尽事宜及与国家和省相关政策规定不一致的，执行国家和省相关政策规定。

第十六条 本方案由市征收办负责应用解释，各开发项目可根据实际情况参照执行。

第十七条 本方案自印发之日起施行。

附件：1.附属物及构筑物补偿标准

篇6：房屋征收补偿安置方案

补偿安置实施方案

《肥东县农村居民住宅用地许可证》)，所建设的房屋在建设用地使用证确定的宗地范围内，同时办理了《建设工程规划许可证》或者《农房建筑执照》等合法证照，或者房屋办理了《房屋所有权证》或《不动产权证书》的房屋为合法房屋。不具备以上条件但符合下列情况之一的，经相关部门审核后，也可视作有证件房屋：

（一）1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》实施之前建成的房屋；

（二）1991年8月30日《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》之前建成并持有土地管理部门颁发的相关证件的房屋；

（三）县、镇人民政府已清查处理的各类房屋（以清查处理后的票据和证明为准）；

（四）因县城建设需要，原征收后在指定的安置点按原规定建设的房屋（以县相关部门和店埠镇人民政府出具的有效证明为准）；

（五）对属于本村民组集体经济组织成员祖居的被征收户，虽未办理土地和规划手续，但符合店埠镇土地利用总体规划和城市规划且无转让行为属一户一宅（宅基地面积在160平方米内），经本人申请，社居委初审，店埠镇人民政府房屋面积界定组确认的房屋。

建设用地使用证》，所建设的房屋在建设用地使用证确定的宗地范围内，同时办理了《建设工程规划许可证》或者《农房建筑执照》等合法证照且证载面积大于人均60平方米建筑面积的，按照证载面积计算有效面积。

（二）被征收房屋面积小于人均60平方米大于人均30平方米建筑面积的，按照人均实有面积计算有效面积。

（三）被征收房屋面积小于人均30平方米建筑面积的，被征收人可以按照200元/平方米申请补齐至人均30平方米建筑面积后计算有效面积。但是，因私自交易等原因造成被征收房屋面积小于人均30平方米建筑面积的，按照实有面积计算有效面积。被征收房屋计算有效面积后的剩余面积，不予补偿。

型，面积以房产测绘机构测量为准。安置房套型面积大于应安置面积的，按照安置房的单位平方米造价由被征收人找补差价给征收房屋实施单位；安置房套型面积小于应安置面积的，按照安置房市场评估基准价由征收房屋实施单位找补差价给被征收人。

补偿标准按《合肥市人民政府关于调整肥东县被征土地上青苗房屋及其他附着物补偿标准的通知》【合政秘(2015)122号】执行。被征收房屋内的附属物及设施已在安置房屋中做了相应恢复的不予补偿。

篇7：房屋征收补偿安置协议

甲方（征收部门）：盘锦市兴隆台区城市建设环境保护局

甲方委托实施单位：盘锦市兴隆台区拆迁管理办公室

乙方（被征收人）：盘锦振兴嘉禾房地产开发有限公司联系电话：2950021（***）

按照盘锦市城市总体规划的要求，兴隆台区人民政府因道路修建项目需要，对向海大道以东；石油大街以南；荒地村、腰二十里以北，环城东路以西途经东升村区域的国有土地上的房屋及其附属物实施征收，乙方所拥有的房屋及其附属物在征收范围内。甲、乙双方依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋征收补偿安置达成如下协议：

一、甲方对乙方在征收区域内的房屋及附属物进行补偿，残值归乙方所有，补偿款为柒佰伍拾万元（见评估报告）。

二、乙方按照甲方的要求按时搬迁腾空房屋并交给甲方。

三、本协议签订后，乙方须结清水、电、气等费用。被征收房屋因出租或抵押行为，涉及承租人或抵押权人权益的，乙方需与承租人或抵押人达成协议，甲方不再对承租人或抵押权人进行补偿。

四、本协议签订后，甲方先支付50%补偿款共计375万元，其余补偿款375万元，在30日内一次付清。

五、协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的依法向人民法院提起公诉。本协议一式三份，甲乙双方各持一份，自双方签字之日起生效。

甲方：法人代表：

甲方委托施工单位：

乙方：法人代表：

篇8：房屋征收补偿安置方案

征迁安置是项目改造关键环节,被征收人极为关注。被征收人能否按时顺利回迁,反映出政府在实施房屋征收项目中的科学决策和操作能力。在征收安置实践中,征迁安置工作遇到了许多问题,有些问题还比较突出,甚至还出现恶劣的暴力事件,直接影响到征收区域回迁安置工作的推进。当前,征迁安置主要问题表现在:一是项目科学论证不足。由于地方政府对城市改造急于求成,规模过大,征收盲目,加上在实施征收前期调查摸底不细致,底数不清晰,决策不民主,征迁项目启动后,矛盾诸多,征收进度缓慢。二是方案不明,运作不当。政府在实施房屋征收前,由于项目论证不足、安置方案粗糙、安置方式不明确、补偿不公平、程序不合法、信息不公开、运作不规范、干预评估,个别征收人员素质较低、作风粗暴、方法简单,甚至有的纠结社会闲散人员违法拆迁,以及征收安置预案不充分,出现问题没有很好的应对解决办法。三是补偿资金准备不足。由于前期论证及摸底不清、测算不细,对被征收人选择货币补偿资金需用量估计不足,导致有相当部分被征收人选择货币补偿后资金跟不上,不能及时兑现合同,也使得那些想签订安置合同的人不愿签订合同,造成项目被迫拆拆停停。四是安置用房选址偏差。政府在征收项目征收工作落地后,采取净地出让的方式将土地挂牌上市。摘牌后的开发企业在项目规划设计中,往往考虑更多的是自身利益,将不好的位置用于建设安置房,被征收人意见大,导致后期安置矛盾多。五是超期过渡费支出大。受大环境的影响,部分征收项目完成征收后,政府在实施“招拍挂”中,往往受挂牌条件影响,土地在“招拍挂”中出现流拍 , 使净地晒地时间过长,大大超出应安置期,增加超期安置费用支付,加大项目改造成本。

上述问题的出现,不仅直接影响征收项目的有效实施,也给被征收居民工作生活、学生就学等带来诸多不便,影响被征收居民对政府工作的信任和支持,甚至产生一些负面效应。

二、抓好征迁工作切入口

在房屋征迁过程中,如何有效地保证征收补偿到位,保障被征收居民如期安置,是保护被征收人合法权益的重要前提,也是整个征收项目顺利推进的关键。

(一)严格总量控制

政府在制定城市建设总体规划中,对旧城改造实施统筹安排,充分考虑到城市老住宅区、棚户区,以及城中村等改造项目征收规模和总量控制,关注被征收居民在外过渡期、过渡量,以及征收补偿资金储备额,做到“三匹配一适应”。即:征收总量与被征收人在外过渡相匹配,安置房建设进度与安置期相匹配,征收补偿资金储备与货币补偿支出相匹配;征收补偿安置费用与被征收人经济承受能力相适应,从而保持房屋征收与补偿的总体平衡。

(二)科学编制方案

房屋征收与补偿安置方案是整个征收工作最关键的环节,要做到方案科学,摸清底数是关键。地方政府在对房屋征收工作实施之前,要认真对项目进行细致的调查摸底,实施科学的论证及可行性研究。采取什么形式征收,如何进行补偿,安置在什么位置,户型如何设计等,都应该让群众了解知情,明明白白。征收与补偿方案一旦确定,原则上不再进行变更。否则,被征收居民对方案产生疑虑,甚至怀疑方案的真实性,产生逆反或抵触情绪,不配合征迁工作。

(三)选址注重民意

征收与补偿方案实质上就是安置问题,征收安置房对于大部分被征收人来说,可能就是一辈子的事。在哪建、建什么样的房是群众最为关心的问题。因而,在房屋征收方案中,安置房建设选址极为重要。

一是在异地安置。异地安置要充分考虑到大多数被征收居民的意愿,尊重他们“故土难离”的观念和工作生活实际,尽最大可能为他们减少工作障碍和生活成本,最大程度地提供工作生活便利。对于异地安置的,在征收政策上要适当考虑回迁安置区域之间的差异,利用经济杠杆调整好利益关系,从而达到双方都能接受的效果。二是确定好就地或就近安置位置。就地或就近确定安置房位置是目前政府在实施房屋征迁过程中的一大难题。在项目拆迁没有完成前,由于规划设计没有出来,具体位置等待净地出让后由开发企业根据项目房屋征收情况及规划容积率的要求确定安置房位置;在确定安置房位置时,有的开发企业往往考虑自己的利益,安置房建设位置及设计户型相对不是太好。要杜绝这些问题,就必须在项目挂牌时明确安置房位置等建设条件,最大程度地减少安置时的矛盾和纠纷。

(四)设计标准一致

由于诸多因素,在安置房设计标准上,无论是外观设计还是户型设计往往低于商品房设计标准,形成一个项目两种设计标准,有的甚至反差还很大,被征收人反响强烈,也在一定程度上挫伤了被征收人的积极性。所以,在安置房设计上要与商品房同设计、同风格、同标准,以真正体现公平公正原则。

(五)遵循先建原则

安置房建设是保证被征收人按时还原的前提,也是考证政府诚信的极为重要指标。对于征收项目来说,安置房必须放在重中之重位置上,优先建设。优先建设安置房能够使被征收人看到回迁安置希望,对社会稳定起到一定的作用。因此,地方政府要对安置房建设实施监督管理,对于具有承担安置房建设任务的开发企业,从商品房预销售环节上把关,没有完成安置房建设形象进度的,政府部门应从严控制商品房销售或不允许商品房预销售。

(六)规范征迁行为

党的十八届四中全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,绘制出了“法治中国”的路线图,为进一步实施“依法治国”指明了方向。城市房屋征迁工作同样离不开法治的引领,实现法治护航。做好房屋征迁工作,关键是要建立一整套完善的制度保障体系,而建立和完善保障体系的前提重在依法。在建立和完善静态的政策保障体系同时,还要建立和完善动态的政策实施保障机制,坚持依法征收,依法办事,推进法治对引领和规范征迁行为的主导性作用,确保做一个项目成一个项目,决不能做一个项目成一个“烂尾项目”。

三、探索安置房代建新路

辖区人民政府作为房屋征收安置工作的责任主体,应把征收改造项目安置房建设工作放在重要位置来抓,统筹规划,合理布局,切实保证“拆建安”工作到位。由于区政府在实施房屋征收过程中情况不一,投资主体对安置房建设项目的谋划方式、资金筹措渠道等不尽相同,但无论怎样政府都应从实际出发,对安置房建设实行统筹安排,特别是对安置房委托代建的前期工作、总体规划、进度控制和交付条件等提出原则要求。同时,还应依据不同项目的不同特点,在准确把控需代建的各种不同面积、不同户型安置房源总量的前提下,就安置房建设的工期控制、款项支付、质量要求、综合配套、交付形式、安置方式等,以书面形式向参与竞拍人明确交底约定,作为土地附条件挂牌出让的法律文书。摘牌方一经确立,安置责任主体应立即据此事先约定与投资方签订包含详细条款的委托代建合同,明确各方的权利义务。安置房必须先于商品房建设。

篇9：设定抵押房屋的征收补偿

一、征收补偿中抵押权人的权利保护

《物权法》第191条规定：“抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。”《城市房地产抵押管理办法》第38条规定：“因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人；抵押双方可以重新设定抵押房地产，也可以依法清理债权债务，解除抵押合同。”第51条规定：“因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时，抵押人违反前述第38条的规定，不依法清理债务，也不重新设定抵押房地产的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。”由此知道，抵押权人的权利保护在于：得到抵押人（被征收人）或征收补偿部门的通知；可以由新的抵押物重新设定新的抵押；依法清理债权债务，解除抵押合同；若所担保的债权未到期，将所得的价款提存作为担保或交法院处置；抵押权未通过上述方法得到保护时，抵押权人可以抵押人为被告提起民事诉讼，也可以征收补偿部门损害抵押权为由提起侵权诉讼。征收拆迁工作中，拟征收拆迁区域内是否存在抵押，征收补偿部门应通过房产登记部门的协助做到胸中有数，对被征收人补偿安置的同时，衔接好抵押权保护。

二、抵押权人的权利行使

其一，抵押权人作为他项权权利主体，无权干预所有权人选择补偿安置方式。产权调换还是货币补偿由被征收房屋所有权人说了算，但是，实现这一权利受到抵押权的制约。从《城市房地产抵押管理办法》第38条规定来看，抵押权人没有干预被征收拆迁人选择安置补偿方式的权利，抵押人有通知抵押权人的义务。根据责任政府、信赖政府的要求，政府征收补偿安置时，应当确保抵押权得到有效保护：双方可以重新设定抵押房地产，也可以依法清理债权债务，解除抵押合同。抵押权人作为利害关系人对政府作出的有关征收的具体行政行为可以依法提起行政诉讼。

其二，抵押权需在法定期限内行使。《物权法》第202条规定：“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。”可见，抵押权人应当在主债权诉讼时效期限内积极行使自己的权利，否则，人民法院就不予保护，丧失胜诉权。在征收拆迁中，征收补偿部门有义务向房地产登记部门核实被征收房屋存在抵押的情况，并在征收补偿中衔接好抵押权的实现。在征收拆迁中抵押权受到侵害，抵押权人可以在诉讼时效内向抵押人主张抵押权，也可以向征收补偿部门主张抵押权侵权损害赔偿。

其三，征收拆迁补偿安置致使抵押物价值明显减少，抵押权人可以寻求法律救济。在征收资不抵债的国有企业房地产时，征收主体与被征收人如存在恶意串通、低价补偿、损害抵押权人利益的嫌疑，抵押权人可以选择私法救济，也可以选择公法救济。《物权法》第193条规定：“抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值也不提供担保的，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。”《城市房地产抵押管理办法》第39条规定：“抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的，抵押人应当及时将情况告知抵押权人，并应当采取措施防止损失的扩大。抵押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产价值不足以作为履行债务的担保时，抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。抵押人对抵押房地产价值减少无过错的，抵押权人只能在抵押人因损害而得到赔偿的范围内要求提供担保。抵押房地产价值未减少的部分，仍作为债务的担保。”由此可以看出，在抵押人主动减少抵押物价值时，抵押权人的私法救济途径是：请求停止行为；请求恢复抵押财产的价值或者提供担保；请求债务人履行债务。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第12条规定，“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。抵押权人的公法救济途径是：就政府征收的具体行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼。为了避免抵押物价值减损的嫌疑，政府在征收国有企业房地产时，应当更加规范化操作。

三、征收补偿中抵押权的顺位

抵押权顺位，是指在同一财产上设定了多个抵押之后，各个抵押权所具有的优先受偿的先后次序。《物权法》第199条规定，“同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：(一)抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿；(二)抵押权已登记的先于未登记的受偿；(三)抵押权未登记的，按照债权比例清偿”。从该条规定来看，抵押权的顺位很容易理解。但问题是现实中会经常遇到设定在前的抵押权所担保的债权并不一定首先到期，如果设定在前的抵押权所担保债权的清偿期限后于设定在后的抵押权所担保债权的清偿期限，而后一债权又未获清偿，应如何就抵押物的价值进行受偿？如果处理不好这种关系，引起抵押权人之间的纠纷，将会影响征收拆迁工作的顺利进行。征收拆迁中常遇到的抵押权均是债务履行期限未届满的，征收拆迁补偿中，均需要保护各自抵押权。可以协商保护抵押权，无法达成协议的及时作出征收补偿决定，将补偿金提存或交受理法院处置，暂不支付给被征收人，抵押权顺位由法院依法确定。

四、征收拆迁中抵押权保护方式

在设定抵押房屋的征收补偿中，如何保护抵押权人的利益？下面分别就被征收人的三种补偿安置方式具体分析抵押权人的权利保护方式。

其一，货币补偿。《物权法》第174条规定：“担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。”此优先受偿是指抵押人可以就抵押财产的代偿物(价金)优先分配，而不必与普通债权人或后位抵押权人按债权比例分配该抵押财产的价金。在征收拆迁补偿中，即指当抵押的房地产被征收时，对征收拆迁的补偿金，抵押权人有优先于其他普通债权人受偿的权利。被征收房屋为抵押物时，按照市场评估价进行货币补偿，此时，货币补偿与被征收房屋存在等价交换。根据《物权法》第191条规定，在被征收人获得货币补偿后，抵押权人可以对抵押人取得的补偿金优先受偿，也可以提存。

其二，现房安置。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第21条规定：“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。”征收拆迁可以采取现房安置，根据补偿安置合同办理安置房屋所有权转移登记，同时，办理抵押登记。这样，被征收拆迁人获得了现房安置，既保护了被征收拆迁人的利益，又通过变更抵押登记保护了抵押权人的利益。

其三，期房安置。许多征收拆迁项目中被征收拆迁人选择期房安置，此时，被征收拆迁房屋需要拆除，而安置房屋尚无踪影，如何保护抵押权人的利益？安置期房相当于预购商品房，根据《房屋登记办法》第67条规定，安置期房可以办理期房抵押权预告登记，这样就将设定抵押房屋的征收拆迁与抵押权保护有效结合起来了。

五、被征收房屋设定抵押且被法院查封的征收补偿

被征收房屋设定抵押并被法院查封，政府征收似乎遇到双重障碍：一是抵押权的阻却；二是查封的阻却。征收是强制力保障之下剥夺所有权的行为，抵押权不能对抗征收。根据《民事诉讼法》的规定，法院查封的目的是限制查封标的物的处分权，防止逃避债务。因公共利益的需要，人民政府可以征收被查封的房产土地，即法院查封并不阻止政府征收。政府可以将征收补偿金交由法院处置。征收查封的房地产，政府应当更加注重完善征收程序，否则，查封法院可能会以征收程序存在瑕疵为由，滥用追加被执行人的权力。

征收拆迁涉及多方利益博弈，在立法层面缺乏系统的、明确的、可操作性强的规定，而社会期待许久的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对该问题也未有涉及，这就需要实务部门合乎理性的、辩证的、具有内在逻辑地适用法律法规，妥善解决征收拆迁中抵押查封的疑难问题，在操作中更加规范，引导当事人积极寻求司法救济，发挥审判职能作用，力戒不立案不受理。

注：作者为法学博士，在最高人民法院从事审判工作多年，对房屋登记、征收拆迁等房地产法律具有深入研究，发表论文数十篇，出版专著多部，现在广州大学公法研究中心从事法学研究，兼职为政府和投资企业提供征收搬迁全程法律服务。作者邮箱：wangda654321@sina.com,电话：13380083168（粤），13701178064（京）。