固定资产投资讲话（精选8篇）
篇1：固定资产投资讲话
再接再厉创新高效
努力做好2012年固定资产投资工作
在全县固定资产投资工作会议上的讲话
（2012年3月 7日）
各位领导、同志们：
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，对于我省这样的西部欠发达地区，投资更是拉动经济增长的主要动力。去年我省实现地区生产总值1.2万亿元，固定资产投资1万亿元，人称“双万亿”现象，陕西经济实力在全国排名也不断提升，受到国内经济专家和学者的关注，这一现象充分说明了从投资的快慢，就可以看出一个地区经济发展的活力和未来的潜力，这也是为什么各级党委、政府要把投资纳入经济目标考评的原因。下面我就我县去年固定资产投资任务完成情况，今年固定资产投资面临的形势及完成全年任务讲几点意见。
一、2011年全县固定资产投资完成情况
2011年，在县委、县政府的正确领导下，在各责任单位的共同努力下，较好地完成了市上下达我县的投资任务。全年完成固定资产投资108.78亿元，增长33.2%，比全国增速（23.8%）、全省全市增速（30.2%）分别高9.4和3个百分点，增速低于市考目标1.8个百分点。
二、2012年固定资产投资任务分解及备案任务情况
从市发改委获悉的信息，今年市上下达我县的固定资产 1
投资任务增速为29%，绝对量为140亿元。我们向下分解的任务量为141亿元，仅比市上目标多分解了1亿元。因此承担投资任务的35个责任单位必须确保你们各自任务的完成。
我县固投任务大体分三块来完成，第一块为我县自主完成部分，包括部分城镇投资、非农户投资和房地产投资三部分，由我县统计局组织逐月上报，任务96亿元；第二块草堂基地投资（城镇投资的一部分），由西安高新区统计局负责逐月上报，市统计局按照项目地址码向我县划分反馈数据，任务45亿元。第三块为市统计局年终一次性反馈数据项目，包括跨地项目、军工投资、村民自建房投资，不需月度报数据（去年仅村民自建房反馈投资8.5亿元，跨地项目和军工投资为零）。
固定资产投资统计备案工作是完成固定资产投资任务的基础性工作。参照近几年的投资规律，全县总备案项目投资量必须超任务量20个百分点以上，才能支撑任务量的完成，按此推算全县备案项目投资量应达到170亿元。希望各责任单位也要按照任务120%的标准准备项目备案。
三、今年固定资产投资存在的问题
1、投资项目少，投资量小，与市考核任务差距大。今年全县安排重点建设项目82个，当年投资量不到 50亿元，由此推算出我县目前能掌控的实际投资量也就是65个亿左右，还有75个亿的投资需要各责任单位找项目、包装项目。
2、受统计口径限制，我县自己不能自主统计的投资量大。
按照统计要求，军工类项目、跨地区的铁路公路建设项目、农村居民建房县一级不统计，由上级统计部门反馈，去年跨地和军工项目未给我县反馈数据。电力、电信等垂管单位的投资按现有统计办法又难以统计上来。如电力部门110千伏以上变电站投资，移动、联通的基站建设投资是由省市公司建设，我们不能统计。
3、项目备案手续获取难度较大。一是房地产项目备案要求标准更高，要十项手续，而且只有每个季度初才能备案。二是土地缺口大，致使很多项目无法按时开工。由于土地手续办理时间较长，有些项目前期手续办理长达数年，等到具备开工条件，经济、社会等因素发生了较大变化，当初的计划投资额已明显偏小，需要对原投资额进行追加，而目前追加工作的办理途径还不畅。
三、就做好今年的固定资产投资工作讲几点意见
一是重点抓好项目的备案工作。项目备案时完成固定资产投资任务完成的前提，目前的统计备案情况是2011年结转下来26个续建项目，当年投资总额21.1亿元。这些投资量仅能维持支撑1、2月的投资任务完成，3月份急需一批新增备案项目纳入统计，才能确保投资任务达到进度要求。因此各责任单位要在3月底前完成备案任务的20%以上，半年完成备案任务的70%以上，9月底前完成全部备案任务。
二是做好园区项目的备案工作。园区项目是完成我县固
定资产投资任务的重中之重，今年园区任务占我县任务的57%，所以园区任务完成的好坏直接影响我县目标任务完成。各大园区要抓住项目建设的黄金时期，对签约项目要抓紧办理各种前期手续，争取早日开工建设；对已开工项目要及时收集备案资料，及时备案，确保目标任务的顺利完成。
三是做好房地产项目的备案工作。房地产项目是我县近年来固定资产投资的新增长极，每年投资量已占任务的10%左右，所以说抓好房地产项目的备案至关重要。建设局要摸清全县房地产项目的项目数和投资量，推动房地产项目备案的手续办理，使已开工建设的项目尽快纳入统计备案。
四是做好垂直管理单位项目的备案工作。今年我县垂直管理单位固定资产投资量较大。特别是电力部门，要做好110千伏以上变电站建设的县级统计工作。
五是各责任单位领导要高度重视投资统计工作，配强统计人员，确保数据的质量。统计局要加强业务培训，提高统计人员的素质。
篇2：固定资产投资讲话
讲话
同志们：
今天我们在这里召开全县固定资产投资统计方法制度改革试点会议，既是改革前的全面动员会，又是改革中的全面布臵会，还是一次业务培训会，时间很紧，任务很重。困难是有的，但确很光荣，因为全国首次试点涉及4个省份，从中选出了4个试点城市，分别是山西晋城、江苏无锡、贵州黔东南州凯里市、陕西西安市。西安市作为陕西唯一的试点城市，不管是从地域看，还是从经济发展程度看，可以看出是国家统计局经过认真研究，选取的典型，并不是随意指定的，能选到我们，说明我们的工作很扎实，基础很好。因此本次投资制度改革试点工作任务光荣而艰巨。我坚信只要我们能团结协作，共同努力，克坚攻难，我们一定能完成这光荣的阶段任务。下面我将三点意见。
一是统一思想，提高认识。特别要进一步认识投资方法制度改革的重要性和紧迫性。近年来全国固定资产投资规模每年的增速都始终保持20%左右，而我县固定资产投资增速
也在近几年以每年接近30%的速度不断增长；就全国而言，大多数省份投资增速都普遍大于GDP的增速，直接导致投资额占GDP比重过大，有8个省达到近80%，甚至投资额超过GDP总量，严重脱离了正常范围，导致投资数据质量问题，这异常情况的发生也势必直接影响到国家宏观经济调控的方向，影响统计数据以及政府的公信力。所以国家统计局狠下决心，决定进行投资统计制度改革试点，由过去的形象进度法改为财务支出法，由项目在地统计改为法人企业填报统计。目的是试图准确反映投资规模，为国家宏观经济调控提供正确的政策导向。
二是上下一心，团结协作。国家统计局于5月20日在我市召开了全国固定资产投资统计方法制度改革试点动员会。国家统计局局长马建堂到会并做了重要讲话，其中最重要的一句话就是要求投资统计改革试点工作只许成功，不许失败，还说到了成功被奖，失败必罚。接着省统计局、市统计局局长都做了表态发言，表示要认真贯彻指示精神，保证改革试点成功。所以我们要认识到本次改革试点是开创投资统计制度方法的再造，是一次投资统计制度方法的革命，各参与单位一定要高度重视这一工作，高质量的完成这次试点
工作任务。
三是放下包袱，大胆填报，认真执行试点方案，圆满完成本次试点任务。国家统计局再三强调调查表中所有指标填报依据来源均为相关会计资料，无特殊说明调查表中各指标均与相关会计科目口径一致，各指标要严格按照财务进度填报，而且还说道试点数据与原有报送渠道数据存在差异是正常的，不需要对数据进行比对和衔接，更不要随意修正，试点数据不影响相关考评。所以我们一定要严格对照本单位的财务报表，做到能统尽统，不重不漏，如实填报。
最后，我预祝我县固定资产投资统计方法制度改革试点能圆满成功。
我的讲话到此结束，谢谢。
篇3：固定资产投资讲话
近年来, 国防科技工业快速发展, 国家重大科技专项成果显著, 重点型号研制试验生产装备取得重大进展。其中军工固定资产投资建设全面持续开展, 为国防科技工业快速发展提供了能力基础, 为国家重大科技专项的推进、重点型号的研制生产提供了保障。但在工程项目实施过程, 工程超支和规范管理等问题仍然突出, 特别是在结算审计阶段工程投资, 出现明确工程超支, 业主方非常被动, 须进行大量的问题原因分析和问责。业主方如何实现建设目标并须进行有效投资管控是亟待研究解决的问题。
2 实施阶段业主方投资控制问题和原因分析
业主方负责提出项目建设需求, 组织项目论证, 确定工程实施的规模、建址、投资、建设标准、使用功能定位等主要内容, 组织报批, 筹措资金, 搭建项目建设管理机构, 组织建设实施, 项目验收, 交付使用等全过程。业主方是工程项目的决策核心, 具有最主要的决策职能[1]。
对实施阶段业主方投资控制存在的问题进行梳理和原因分析, 是进行有效投资管控的基础和前提, 也是提高整个建设管理水平的关键。
2.1 投资控制的认识意识不到位
历史上, 曾经出现所谓的“钓鱼”工程, 先要到项目, 再申请追加投资, 形成工程投资超支现象普遍。进而形成思维定式, 认为工程建设超支正常, 导致在工程建设管理过程, 对投资控制研究不深不细, 投资管理粗放。
2.2 投资控制体系不科学
项目的需求提出、论证、评估、立项、实施、验收、运营, 周期较长, 涉及各级部门和组织, 专业众多。由于业务分工, 管理机构和人员在不同阶段参加。特别是立项与实施阶段普遍存在分离, 导致立项考虑实施的具体困难少, 论证深度不够, 对立项阶段遇到的困难矛盾回避, 对立项评估和审批阶段砍掉的投资经费不落实, 给工程项目实施带来巨大困难。
立项周期长。现阶段初步设计申报批复尤其明显滞后, 从可研批复到初步设计编制完成上报和批复的周期较长, 经常出现项目需求迫切, 不等初步设计编报批复便组织后续实施工作, 导致后续实施工作依据不充分, 过程变化多。
实施阶段管理粗放。对投资控制未形成有效管控体系, 干了再说, 待结算审计再议。未形成有效的可执行的估算控概算、概算控预算预算控结算的投资管控体系。
2.3 投资控制方法不当
工程建设内控体系不健全。工程建设业主方管理缺少完整的内控制度架构和内控管理流程。对工程洽商、变更、签证等的签认, 由工程合同约定的业主方代表签署。但业主方代表对外签署前的内控审批, 职责不够清晰, 授权管理不当。
3 业主方工程实施阶段投资控制体系架构
根据对实施阶段存在问题和原因的分析, 按照“对标”管理的理念, 建立有效的投资控制体系架构。
3.1 树立有效管控投资的理念, 落实责任体系
应树立工程项目施工阶段有效投资管控的理念, 杜绝超支合理、超支正常的思维定式。
落实责任体系, 落实项目责任人、工程实施阶段责任人, 明确授权, 明确相应的职责和考核标准, 建立起强有力的投资管控刚性约束。
3.2 建立“对标”标准与管控体系
建立工程项目实施施工阶段业主方投资控制的对标标准和统计情况表。详见表1、表2和表3。
据项目初步设计批复、招投标合同签订等要求, 明确“批复经费”与“合同经费”, 及工程建设实施投资管控对标标准。
工程实施过程发生的洽商变更, 等在签认的同时必须同步确认经费, 对作为表1“暂列金额”的“已开支经费”进行实时统计, 形成“对标节余”。
通过表1、表2和表3, 形成施工阶段业主方投资管控体系。作为工程项目的责任单位, 做到工程管理心中有数。对工程总投资允许花多少、已花多少、可用于洽商变更的经费有多少、目前节余情况等, 做到实时、明确。
3.3把握好工艺变更引起的重大变更的决策流程
军工固定资产投资工程项目建设, 研制、试验任务较多, 涉及工艺条件复杂。工程建设也是以需求为牵引, 以工艺条件的固化作为设计工作的输入条件。一旦工艺条件变更, 相应的土建配套条件将产生较大变化, 对投资亦将产生较大影响。
工艺条件出现变化, 由需求单位提出原因和新的工艺条件要求, 由工艺主管领导签认, 作为工程配套条件变化的输入依据;实施部门组织设计院消化工艺条件, 形成工程配套专业设计变更和经费需求, 返回工艺部门确认后, 实施部门按工程建设管理要求, 正式发洽商变更, 组织施工单位实施。对于重大工艺条件变化, 由工艺需求部门落实投资渠, 道再开展实施。
3.4 把握好施工阶段管控重点———洽商变更管理
到了施工阶段, 投资管控的重点是洽商变更。在既往的工程建设管理中, 业主方对洽商变更一般只根据必要性, 进行签认, 涉及的经费由于各种原因留待结算审计阶段再议, 投资超支现象暴露不及时, 管理不深不细。洽商变更签证等建议从以下4个方面进行管控, 保证签署严肃较真, 经费受控。
3.4.1 明确洽商变更的原因和责任
提出洽商变更的, 首先明确提出的原因和责任单位。是什么原因需要提出这个洽商变更?责任单位是谁?解决洽商变更的责任问题, 可保证签署的严肃性, 同时也是对参建各单位工作的约束。
3.4.2 明确洽商变更涉及的经费
每个洽商变更的提出必须要有相应的经费审核意见。建设单位要形成经费管控理念, 签认是否要花钱?避免事后算账, 经费失控。
根据工程项目参建各单位的职责和业务能力, 每个洽商变更涉及的经费由监理单位依据合同约定进行审核提出意见, 供建设单位决策参考。
3.4.3 明确权限履行内控流程
根据工程建设的实际, 在经费受控的同时保证工程建设现场的快速响应, 宜建立分级职权体系。按照分级职权体系完成内控审批后, 方可对外代表业主方签认相应的洽商变更签证。
授予工程项目业主方现场代表单项洽商变更和累计签认的经费权限, 对外签认的同时要履行内部的审批 (备案) 。
授予工程项目业主方责任人单项洽商变更和累计签认的经费权限 (含现场代表已签认部分) , 明确超出相关权限后需报审的相应组织机构和履行的审批流程。
在明确的职权体系下开展相关工作, 并不定时进行检查与考核。
3.4.4 体系联动有效实时把控
监理单位总监在洽商变更确认时, 统一顺序编号。每签认一个, 业主方完成表2《××工程洽商变更统计情况一览表》的更新, 并与表1《××工程建设实施投资管控对标表》形成数据联动, 实时更新的投资管控结果, 指导工程建设实施工作。
表3暂洽项经费按相应的管控要求开展实施, 发生的经费同理与表1形成数据联动。
4 结语
业主方是整个项目建设的发起者、组织者, 也是项目建设的最终责任者, 业主方是工程项目实施管理的核心。投资控制是业主方的核心职能。投资控制在论证、评估、立项、设计、招投标、施工、验收、结算审计等各阶段均有大量工作。本文从施工阶段业主方如何有效管控投资, 提出相应的认识和方法, 建立起有效的该阶段的管控体系, 明确了投资控制工作中业主方的工作重点和工作方向。
参考文献
篇4：固定资产投资讲话
固定资产投资投入不断加大，推动了中国经济的迅猛发展，但在投资过程中也暴露了以下问题，为今后经济发展带来了隐患。一是部分企业投资行为盲目、冲动，短期趋利目的明显，跟风现象严重。部分企业的投资行为往往被眼前利益所驱动，盲目跟风，如上世纪80年代末的“经济过热”现象，就极大地诱发了许多经营者冲动的投资欲望，结果使一些毫无节制的投资企业，现在都背上了沉重的投资包袱。二是投资结构失衡，部分行业生产能力过剩。由于短期利益的驱动，使许多行业低水平重复投资现象严重，许多生产线尚未建成，市场情况就已发生变化，销售订单少，造成行业生产能力过剩。如：钢铁行业，目前国内钢铁行业粗钢生产能力近7亿吨，而2008年国内表观粗钢消费量不到5亿吨。三是目前投资行为考核多集中在项目实施过程中，但对项目决策、前期工作、后期运营缺乏对投资行为的有效考核，导致上述现象加剧。
2008年以来，世界经济危机爆发，为推动国内经济发展，国家出台4万亿拉动内需政策，如何避免在以前固定资产投资领域出现的问题，做好经济结构调整，使中国经济平稳发展，是须全社会认真思考的一个问题。
一、在政府和国有企业中全面推行固定资产投资后评价制度
项目后评价是在项目完成并经过一段时间营运后对项目的执行情况、效益和影响进行的全面而系统的分析和评价。项目后评价在上世纪30年代兴起于美国，70年代中期被世行等组织广泛应用各种援助项目。我国于80年代中期开始开展项目后评价工作。通过对项目的实施全过程及投入运行后的一定时间内生产经营情况的总结，确定项目的预期目标是否达到，项目前期工作及实施过程是否规范、有效，通过分析评价找出成败的原因；对被评价项目实施运行中出现的问题提出改进建议，为决策部门重新制定或优选方案提供再决策依据，以达到提高投资项目效益的目的；通过总结经验教训，提高项目决策及其实施管理水平，指导未来项目的决策和实施。指导中央企业提高投资决策水平、管理水平和投资效益，规范投资项目后评价工作，推动投资项目后评价制度和责任追究制度的建立，国务院国有资产监督管理委员会在2005年下达了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》；为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，国家发展改革委员会在2008年下达了《国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评
价管理办法（试行）的通知，项目后评价的重要性愈加彰显。
二、建立以固定资产投资后评价结论为依据的固定资产投资考核制度，完善固定资产投资考核
由于项目后评价是在项目完成并经过一段时间营运后对项目的执行情况、效益和影响进行的全面而系统的分析和评价。因此用其结论对固定资产投资行为进行评价，具有全面性、系统性的特点。由于项目后评价由第三方进行评价，评价较为客观、公正，其结论可靠。对项目后评价的内容进行进一步细化，将其结论转化为对固定资产投资行为的具体考核指标，可以实现对项目全面、全方位的考核。
三、具体应用方法
（一）应用前提
为保证评价结论的客观、公正，项目后评价报告应由中介机构或第三方完成。项目初期进度、质量、投资、效益等目标明确。考核体系指标应能落实到具体单位或人员。主要对项目业主内部人员进行考核。
（二）考核方法
阶段考核法。其主要根据项目后评价报告中对项目决策阶段、实施准备阶段、实施阶段、竣工投产及生产经营阶段四个阶段的主要评价结论，设置权重，分析原因，用综合打分法分阶段分责任对项目相关方进行考核。
应用步骤：
1、对四个阶段的主要评价内容和指标进行分类选取。选取指标要有可比性，如：决策阶段中可行性研究阶段，项目财务效益，可采取项目后评价中实际测算累计NPV与可研累计NPV对比等。选取指标应根据项目内容、范围、复杂程度等进行有所侧重的选取。
2、对四个阶段设定权重，权重的设置应根据项目的性质进行设定，如：效益型项目和费用型项目；新建项目与改造项目，其各阶段权重设置应有所区别。对各项指标分优、良、中、差进行评定。各项指标评定等级可以根据差距幅度进行设定，如：累计NPV的差距幅度，可以设定正负40%进行评定。
3、对指标评定等级进行原因分析。如：累计NPV的差距是由市场原因、经营原因等等造成进行判断、分析。
4、落实考核责任对象以及考核额度。根据原因分析落实责任对象，并根据责任大小，落实主要及相关人员责任。
5、形成考核总表，拿出总体评价意见以及考核额度。
篇5：在固定资产投资工作会上的讲话
刚才，华建主任通报了今年以来我区投资和主要经济指标完成情况，三个部门负责同志做了很好的发言。俊喜区长总结了前三季度固定投资和招商引资工作情况，并对做好四季度工作，安排好明年工作进行了部署，提出了明确要求，各部门、各单位要认真抓好落实。下面，我再强调几点要求。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，进一步增强加快发展的紧迫感
当前，全区上下正在深入学习贯彻党的十七大精神，我们一定要按照中央、市委和区委的要求和部署，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。党的十七大报告强调要更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，这充分体现了党中央对滨海新区开发开放的高度重视和殷切期望，表明了滨海新区的地位更加突出，发展前景更加美好，也表明了我们的使命和责任更加重大，任务更加艰巨。为适应新形势和新要求，区委六届七次全会按照率先发展的工作基调，以更高的标准，提出了新的奋斗目标。到20**年全区人均生产总值，提前一年超过区第六次党代会确定的1.55万美元的目标;到全区人均生产总值比20**年翻三番以上。这充分体现了区委加快推进滨海新区开发开放、实现率先发展的信心和决心。最近市政府召开了全市固定资产投资推动会议，对加快固定资产投资和扩大招商引资提出了新的要求。我们要进一步增强使命感、责任感、紧迫感，不断加大工作力度，实现固定资产投资和招商引资工作的新突破，为实现我区经济社会又好又快发展提供新的动力和强有力的支撑。
二、突出重点，全力推进，确保固定资产投资和招商引资工作取得新突破
做好固定投资和招商引资工作，重点是吸引更多的大项目、好项目落户我区，引进更多的建设资金，助推跨越式发展。
1、要全力抓好项目引进和建设。按照“引进一批、建设一批、储备一批”的要求，全力抓好项目推进、建设和储备，着力实施一批重点大项目。对投资35亿元的渤化集团精细化工基地、投资14亿元的天津轧一集团90万吨冷轧薄板、投资9000万美元的新加坡凯发集团海水淡化等在建项目，要加大服务力度，争取早日建成，形成生产能力。积极推进投资20亿元的天津金伟晖石化公司、投资19亿元的天津一轻集团精细化工园、投资19亿元的滨海国际石材总部等项目尽快开工建设;促进一期投资103亿元的神华集团大港发电二站等项目尽快落地。继续抓好大项目引进。特别是要重点抓好山东久泰二甲醚、大唐国际IGCC项目、美国亚什兰水处理剂，以及中石化销售公司天津经营部等项目的引进，力争取得新的突破。要着力抓好项目的前期准备工作，各有关部门要围绕重点大项目，超前研究，超前规划，确保项目审批、核准等各环节顺利进行;有关企业也要做好深入细致的工作，保证各项报批材料符合要求，通过双方的共同努力，加速项目签约、开工、建设和投达产的进程。
2、要全力争取资金。一是在园区开发方面，坚持市场化运作，积极吸引区内外企业投资入股，利用信托资金，争取国家开发银行信贷支持等多种方式筹集开发资金，走多元化筹资开发之路，保证园区大规模开发的资金需求。二是在项目建设方面，加强与金融部门的沟通，做好项目推荐工作，努力扩大银行对有市场、有效益、有信誉项目的贷款规模。继续抓好国债资金、产业投资基金、滨海新区五项专项基金等各类扶持资金的争取工作，争取更多的项目获得国家资金支持。三是在企业融资方面，进一步发挥中小企业信贷担保中心的作用，扩大担保额度，支持更多的中小企业扩大投资。进一步放宽市场准入，鼓励民营企业通过合资、合作、承包、租赁等多种形式扩大投资，最大限度地吸纳民间资本。积极支持有条件的企业上市融资。各部门要把争取资金作为一项十分重要的任务。市委、市政府最近连续推出的促进全市经济和社会发展重大举措，都带有一定的政策和资金支持。滨海新区的进一步开发开放也有大量资金支持。各单位、各部门特别是主要领导要带头争取上级安排的项目、工程和资金。区政府将对各部门从上级有关部门争取到的项目、工程、资金、政策情况进行考评。
3、要大力加强载体建设。一是进一步完善大港开发区和石化产业园区基础设施，加快石化产业园区南区25平方公里规划和开发，带动交易服务、仓储物流等延伸产业发展，建设石化综合物流基地，充分发挥大港国家级石化基地的龙头带动和辐射作用。二是高标准规划建设占地43平方公里的中华民营经济园，围绕建设工业园、物流产业园、生态农业园和居住配套区等功能区，力争在滨海新区乃至全市成为民营经济最具特色、最富活力、最有影响的增长点。三是加快官港生态游乐园规划，积极引进投资，争取建成融生态、休闲、观光、娱乐于一体的特色景区。四是抓好镇街工业小区开发建设，突出产业特色，积极引导乡镇企业向小区集中，承接市内六区和滨海新区各功能区的拓展项目，形成主导产业鲜明、集聚效应明显的经济板块。
4、抓好产业规划。产业规划对固定投资和招商引资具有重要的导向作用。区发展计划委、区外经贸委等有关部门要抓紧编制全区产业发展规划，制订产业导向目录，明确鼓励支持发展的产业项目。要充分发挥产业规划的导向作用，引导投资向高新技术、先进制造业、现代服务业等方向倾斜，坚决禁止污染大、能耗高的产业项目，逐步淘汰落后的生产能力。要引导投资向石化产业园区、中华民营经济园、官港生态游乐园等重要载体集中，尽快形成集聚效应。
三、加强领导，强化服务，形成工作合力
推进固定资产投资和扩大招商引资对加快发展至关重要，必须加强领导，强化协调配合，形成齐抓共管的浓厚氛围和整体合力。
1、要加强组织领导。继续实行重大项目领导联系和推动制度，督促检查项目落实情况，研究有关重大事项，及时协调解决项目推进工作中的困难和问题。区发展计划委、外经贸委等综合部门要深入调查研究，全面掌握全区在谈、签约、在建项目情况，进一步发挥组织协调和推动作用，切实做到履行责任到位、组织协调到位、工作措施到位、提供服务到位，保证各类项目顺利推进。各责任部门和单位主要负责同志作为第一责任人，要真正把引进项目和资金摆上重要日程，配强招商班子，筹措专项资金，创新工作思路，确保投资和引资工作顺利开展。
2、要进一步强化服务。各部门、各单位按照建设服务型政府的要求，切实把服务承诺制度化、规范化，做到规定的要坚决执行，承诺的要切实兑现，确保各项措施落实到位。各行政执法部门要进一步转变职能，找准工作的切入点和着力点，改善服务态度，对投资者需要解决的问题，要做到调查研究主动办，找上门来马上办，重大项目优先办。继续完善行政许可中心职能，进一步健全承诺制、首问负责制、限时办结制等工作机制，切实提高办事效率。要切实加强监督，健全投诉机制，要结合这次政风行风评议活动，广泛接受群众监督，针对群众提出的问题，加强整改，切实提高服务质量。
3、要形成良好氛围。当前，区域发展的竞争，从某种程度上讲就是投资环境的竞争。实践证明，哪里的投资环境好，哪里就有商机，资金、技术、人才就流向哪里。要树立“人人、事事、处处都是投资环境”的观念，从点滴小事做起，努力营造宽松的政策环境、高效的服务环境，优良的法制环境，公平的竞争环境，和谐的社会环境，真正形成亲商、安商、富商的良好氛围。要进一步加大宣传力度，广泛宣传我区投资优势，调动一切积极因素，形成人人关心招商，人人参与招商的生动局面。
同志们，大港的发展正处在一个关键时期，面临十分广阔的发展前景。我们一定要深入学习贯彻十七大精神，按照市委、市政府的要求和区委六届七次全会的部署，进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，狠抓各项工作的落实，不断开创固定资产投资和招商引资的新局面，为实现科学发展和谐发展率先发展做出更大贡献。
篇6：固定资产投资讲话
科学谋划
努力开创“十二五”项目投资新局面
——在2011年全县固定资产投资工作会议上的讲话
县委常委、县人民政府副县长
毕剑华
（2010年3月8日）
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省、州固定资产投资暨发改工作会议和县委十一届六次全会精神，全面总结2010年项目投资工作，安排部署2011年项目投资工作任务，签订2011年固定资产投资任务责任书。下面，我讲三点意见。
一、抢抓机遇、多措并举，2010年项目投资工作成绩显著 过去的一年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。面对国际金融危机后续影响和百年不遇特大干旱严峻考验，县委、县人民政府团结和带领全县各族人民，认真贯彻落实中央和省州党委、政府的各项决策部署，紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，坚定信心、迎难而上、共克时艰，圆满完成了既定的目标任务。
（一）抓储备，项目基础扎实。深入研究国家产业政策和投资信息，准确把握国家产业投资方向，结合县域发展现状和发展需求，狠抓项目库储备，制定了《双柏县2010固定资产支撑项目方案》，确定了221个工作项目，148个固定资产投资支撑项
目。及时编制完成了“十二五”项目集群规划，储备项目11大类558项，总投资达374亿元，并全部进入省、州项目库，为“十二五”项目工作打下了坚实基础。其中，争取到中央预算内投资项目36个，总投资1.8亿元。争取到上级项目建设资金4.43亿元，项目前期工作经费222万元，带动项目工程税收1270万元，成为去年税收增收中最大的亮点。
（二）抓机遇，项目成效显著。县委、县人民政府高度重视固定资产投资工作，年初及早召开了全县固定资产投资工作会议，全面进行了安排部署，与各乡镇、各单位签订了投资目标责任书，并强化督查，实行按月通报制度。一是前期工作扎实有效。累计争取投入项目前期工作经费441万元，有力支持了项目前期工作。二是项目争取再创新高。全县各级各部门树立一盘棋的思想，从大局出发，精诚团结，主动配合，形成了固定资产投资工作的强大合力。全年共向国家和省、州上报项目194项，总投资497.3亿元，下达投资项目46个，总投资36880万元。共实施项目157个，新开工项目102个，其中，投资在1亿元以上的大项目4个，投资在5000万元以上的项目6个，投资在1000万元以上的项目60个，有效拉动了全县经济增长。三是重点项目建设加快。县委、县人民政府确定的“十大重点建设项目、十大民生项目、十大重点工业项目” 30个重点项目快速推进，完成投资计划的项目29个，占项目数的96.67%，累计完成投资78329万元，占全年全社会固定资产投资完成数的51.39%，重大项目支撑作用进一步显现。2010年，全县累计完成全社会固定资产
投资152426万元，比上年增长38 %，比“十五”末增长 5倍。
（三）抓投入，项目推进明显。县委、县政府高度重视项目工作，在县财政经费相当困难的情况下，想千方设百计，不断加大项目投入，努力筹措县级配套资金及土地落实问题，加大专款及时拔付率，有效推动了项目的顺利实施。2010年，县人民政府累计安排项目资金1845万元，占全年财政收入13366万元的13.8%。其中，项目前期工作经费251万元，奖励资金250万元，政府信用合作贷款还本付息资金702万元，贴息资金476万元，项目配套资金166万元，强有力的推动了项目工作全面开展。
（四）抓制度，管理不断完善。积极探索项目管理的规范化、制度化建设，相继出台了《双柏县重大项目建设管理暂行办法》、《双柏县政府性投资项目前期工作以奖代补管理暂行办法》、《双柏县重大投资项目审批制度》、《双柏县重大资源开发利用项目审批制度》、《双柏县固定资产投资项目贷款贴息资金申报办法（暂行）》、《双柏县工程建设项目招标核准管理办法》等措施办法，建立健全了项目建设考核制度、信息报告制度、项目前期工作协调制度、项目建设领导小组例会制度、招标管理制度等项目推进工作机制，进一步规范了项目的建设管理工作。
（五）抓规划，绘制发展蓝图。“十二五”规划编制工作自2009年12月全面展开以来，规划编制的各项工作保持了与全州同步推进。由县级有关部门承担研究的6个重大前期课题已形成研究成果；由县规划办研究起草的“十二五”规划纲要，在向各乡镇、县级各部门广泛征求意见并作进一步修改完善的基础上，于
2010年11月8日经县人民政府办公会专题研究原则通过，今年
1月7日通过了十一届县委第65次常委会审定，并在1月12日召开的十一届县委六次全会上审议通过。召开不同层次的咨询和协商会议、广泛征求社会各界意见的工作基本结束，现正在集中修改完善；县级23个重点专项规划已基本完成，目前正在抓紧与省、州的重点专项规划衔接完善。
二、冷静分析，坚定信心，正确认识项目投资工作面临的形势
（一）发展所面临的挑战。党的十七届五中全会、中央经济工作会、省委八届十次全会、省人代会、州委七届八次全会和省州发展改革暨固定资产投资工作会、县委十一届六次全会从不同角度对当前国内外经济社会发展环境作出了深入得分析。从总体上看，今年我县同全省全州一样，经济社会发展的形势仍然极其复杂。从外部环境看，国际金融危机深层次影响仍在持续，经济复苏的动力不强，不确定因素依然较多，经济社会发展形势更加复杂和严峻，项目工作压力仍然较大。从内部环境看，一是内在的发展动力和活力不足，保持较快增长难度较大。拉动经济增长主要靠投资增长，且集中在政府主导的基础设施建设领域，社会投资和民间投资较弱。二是基础设施薄弱，城镇发展滞后，功能配套不完善。建设成本较高，加快发展的“瓶颈”约束仍然十分明显，对外来投资吸引力不大。
（二）发展所面临的机遇。国家政策机遇上，一是中央关于转变经济发展方式，大力发展绿色经济的力度不断加大，我县
2010年被批准命名为“国家绿色能源示范县”，为我县发挥水资源及森林资源优势，培育新兴绿色产业带来了新的机遇。二是中央启动实施了新一轮西部大开发战略，更加重视边远地区、少数民族地区、贫困地区的发展，为我县加快发展、实现跨越，带来了新的机遇。三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快经济结构战略性调整，优化投资结构，进一步加大了民生、新兴产业、产业转移、社会事业发展等领域的投入力度，为我县进一步夯实发展基础、改善民生、增强发展后劲创造了难得机遇。外部发展机遇上，一是省政府围绕国际大通道、产业基地、合作平台、交流窗口和生态屏障等方面谋划了一批重大项目，产业和基础投入有望继续保持较高增速。构建滇中特色大城市、《楚雄州南部红河流域经济社会发展规划》等一系列区域发展重大规划的实施，为我县培植特色优势产业，推进城镇化进程，实现跨越发展创造了广阔空间。二是随着国家经济发展战略的转型与产业结构升级，东中部地区向西部地区产业梯次转移的步伐呈加快趋势，为我县承接这些地区的产业转移，发挥后发优势创造了难得的发展机遇。内生动力上，一是元双公路建设即将竣工投入使用，彝州南下大通道（妥甸至三江口公路）建设已纳入州政府重大项目开展前期工作，加之经过近几年的积累和发展，我县的基础设施不断夯实，发展后劲逐步增强，特别是五大产业已具备了一定的发展基础，随着交通条件的不断改善，我县资源、环境、区位优势将得到进一步发挥。二是 “十一五”规划主要目标任务超额完成，为即将公布实施的“十二五”规划打下了坚实基础，也增
强了全县人民加快发展的信心和动力。三是全县各族干部群众加快发展的内在要求不断增强，具备了加快发展的思想基础。
三、科学谋划，真抓实干，奋力实现我县“十二五”项目工作良好开局
（一）保持投资对经济增长的强劲拉动。紧紧围绕全社会固定资产投资增长25%以上、达19亿元的目标，牢固树立“项目主导发展，投资决定增长”的理念，进一步建立和完善项目工作机制，扎实抓好项目工作，保持固定资产投资对经济的强劲拉动。一要强化项目前期工作。要在深入研究国家投资政策和产业扶持政策基础上，进一步做好我县的项目储备，针对“十二五”项目集群规划提出的项目，分阶段、分批次推进项目前期工作，着力加大重点项目的前期投入和论证、储备，确保有更多项目进入国家、省、州扶持的盘子。二要积极争取省、州的支持。在加强部门之间协调配合的同时，进一步加大向上汇报衔接的工作力度，采取更加有力的工作措施，最大限度地争取国家、省、州的投资支持。三要努力拓宽融资渠道。针对固定资产投资规模不断扩大，县级财政投入和上级扶持资金有限的实际，要积极实行多元化的融资方式，以存量换增量、以无形资产换有形投入，撬动、带动和拉动社会资本跟进，形成多方筹措建设资金的格局，确保项目尽快落地，在建项目尽快完工，早日发挥效益。
（二）继续打牢发展基础。要继续突出城镇、交通、水利、农业、社会事业等基础设施建设，切实增强我县经济社会发展后劲。一是城镇基础设施方面。要全力推进查姆湖沿湖治污、县城
西北片区开发、杞龙片区综合开发、城市生活垃圾处理厂、粮贸小区、大庄集镇供水等重点项目建设，确保完成县委、政府既定的目标任务。要着手开展县城西南片区建设规划，为下步实施开发奠定基础。二是交通基础设施方面。要加快推进水弥线双柏段油路、河门口至普龙混凝土预制块路面工程、2010年“通达工程”建设，确保年内竣工投入使用。积极争取实施白竹山至安龙堡、里海至大麦地、大岔路至独田、鄂嘉至茶叶油路工程。抓紧做好大庄至彩云、大庄鸡冠山至禄丰恐龙山油路建设前期工作，积极谋划双柏至三江口、妥甸至独田至鄂嘉至水塘高等级公路建设。三是水利基础设施方面。要加快推进河口河水库建设和新华水库扩建工程，确保李芳村、小石桥2件病险水库除险加固工程年内完工。力争杨梅树小
（一）型病险水库除险加固工程开工建设。争取螃蟹冲小
（一）型水库、月牙埂等4件小
（二）型病险水库除险加固工程列项。做好平掌河、小沙河2件小
（一）型水库和羊神庙、施家厂、毛家坝3件中型水库建设前期工作。继续加大农村人畜饮水安全、“五小水利”和山区“小康水利”工程建设力度。要着手开展哀牢山西水东调、引水入城工程规划前期工作。四是农业基础设施方面。加快推进安龙堡坡代村土地开发整理和妥甸新会村、大庄普岩村中低产田地改造等项目，确保按期完成改造任务。五是社会事业基础设施方面。要全力推进妥甸中学搬迁项目，力争年内完成县医院住院楼建设，加快推进县看守所、消防大队整体搬迁建设，争取县档案馆库房建设项目年内开工。加紧推进中西部农网完善工程和普龙35kV输变电站建设。加快
推进10000平方米廉租住房和600户国有林场棚户区（虎乡绿园）改造工程建设，认真组织实施农村困难群众危旧房改造、扶贫安居工程、特色民居建设、易地扶贫搬迁等项目。
（三）千方百计推进重点项目实施。今年，县委、县人民政府继续确定了以“十大重点建设项目、十大民生项目、十大重点工业项目”为主的30个重点项目，并下发了文件，明确了责任。各相关部门要狠抓落实，突出重点，强化协作，及时协调解决项目实施中的征地、拆迁、资金等问题，把有限的生产要素集聚到重大项目上来，力量集中推进，确保30个重点项目顺利实施。
（四）加快重点产业建设。我县“十二五”重点产业建设除延续“十一五”所确定的四大产业外，还将文化旅游产业纳入了重点产业建设范畴，既体现了产业建设的连续性、稳定性，又体现了产业建设的发展性、科学性。一是烟草产业方面。重点抓好妥甸、大庄、法脿山区现代烟草农业基地建设，大力实施基本烟田工程建设，努力提高优质烟叶生产能力，巩固提升烟草产业的支柱地位。二是矿电能源产业方面。加紧实施麻栗树煤矿一碗水矿井技改扩建项目，加快推进大湾、雨果等电站建设，尽快启动戛洒江一级、小江河一二级电站建设，确保龙门、空龙河一级、纳嫩河三级、班果河二级4座电站年内竣工发电。三是现代林业产业方面。重点实施森源化工有限公司年产3万吨脂松香、2万吨ABS专用岐化松香和1万吨食用松香生产线和华兴人造板有限公司年产3万立方米胶合板生产线项目建设。四是绿色食品产业方面。积极引进和培育龙头企业进行农产品深加工，重点抓好
妥甸酱油有限公司年产5000吨酱油生产线技改扩建项目。五是文化旅游产业方面。加快推进虎笙文化传习所和查姆文化展示中心项目建设，积极参与哀牢山国家公园及自然保护区项目建设。
（五）加强县域经济合作。要按照“两极五带五区”的生产力总体布局规划，抓紧落实《楚雄州人民政府关于建立县域经济合作与利益分享机制的实施意见》，依托哀牢山良好的生态环境和丰富的自然资源，围绕生态农业、生态旅游业、林化工、木本油料种植及加工业，积极开展项目规划，努力建设以双柏为主体，涵盖楚雄、南华南部地区的全省重要生态示范区和木本油料基地。
篇7：固定资产投资讲话
同志们：
县人民政府决定召开这次全县固定资产投资工作座谈会，其目的是为了贯彻落实2006年行署第二次署务会议和全区固定资产投资工作调度会议精神，准确分析把握全县固定资产投资工作形势，及时研究解决影响全县固定资产投资存在的问题和困难，牢牢抓住固定资产投资拉动全县
经济社会发展这一龙头，采取积极应对措施，力争完成或超额完成今年全县固定资产投资计划任务，努力确保全县经济社会发展各项计划任务目标圆满完成。
一、提高对完成全县固定资产投资计划任务的重要性认识，准确分析把握当前全县固定资产投资形势
世界发达国家的发展史和我国经济发达地区的发展经验告诉我们：固定资产投资在经济欠发达阶段是拉动经济社会加快发展的重要动力。我县是典型的内陆山区农业县，不沿边、不沿海，没有大中型矿藏，交通不发达，没有区位优势，全县经济社会发展长期积弱积贫，严重滞后。加快经济社会发展步伐是我县新时期政府工作的首要任务。近几年，我县牢牢抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策这一历史机遇，坚定不移地实施“走出去，引进来”的发展战略，加强投资环境整治工作，改善优化投资环境，在农业产业化、交通基础设施建设、小水电能源开发、城镇基础设施建设和旅游基础设施建设等领域加大向上争取项目建设资金和对外招商引资工作力度，实现了全县固定资投资总量的持续快速增长，拉动了全县经济社会加快发展。特别是随国家重点工程乌江思林水电站建设渐入高潮，固定资产投资对全县经济社会发展的拉动作用越来越大。全县经济社会发展进入投资拉动型发展阶段，扩大固定资产投资成为我县当前乃至今后相当一段时期内实现全县经济社会加快发展的重要方式和途径。
一方面，我们必须全面正确地理解把握党中央、国务院出台的关于固定资产投资的宏观调控政策。国家对固定资产投资实行宏观调控政策的总体原则是“在投资总量上保持合理增长，在投资结构上有保有压”。一是尽管国家从宏观上加大了对固定资产投资规模的调控，但固定资产投资总量一直保持增长，固定资产投资规模并没有减小，且国家继续实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策，对西部欠发达地区固定资产投资支持力度一直在加大，增速高于全国平均水平。二是国家鼓励、支持加强公益性和公共基础设施建设及能高效合理配置资源的生产性项目建设，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技术水平不高、污染严重等生产性项目建设。我县固定资产投资主要是由农业产业化、交通、水利电力、旅游开发、城镇公共设施以及教育和卫生等领域的项目建设形成，所有建设项目均不属于国家严格限制和明令禁止的范畴，抓好全县固定资产投资工作，促进各项目工程顺利建设，没有与国家固定资产投资宏观调控政策相悖，我们必须坚定信心和决心，努力扩大全县固定资产投资规模。
另方面，我们要切实提高对完成今年全县固定资产投资计划任务的重要性认识。经济社会发展进入投资拉动型发展阶段后，由于固定资产投资对经济社会发展的贡献率大，固定资产投资完成情况对经济社会发展各项指标的正比影响也大。如果今年全县固定资产投资计划任务目标不能实现，首先将直接影响全县gdp总量任务目标的完成；其次将影响全县财政总收入和地方财政收入任务目标的完成；再次还会间接影响工业产值和第三产业产值的增长。因此，必须准确分析把握当前全县固定资产投资存在的困难和问题，及时采取积极应对措施，确保完成今年全县固定资产投资计划任务目标。
今年1至7月，全县固定资产投资完成63286.7万元，占年初计划数（15亿元）的42.19%，占地区下达的调整计划保证完成数（13.5亿元）的46.88%、力争完成数（15.4亿元）的41.09%，没有按进度完成年初制定的固定资产投资计划任务目标。乌江思林水电站工程建设完成固定资产投资39288万元，仅占全年计划任务的39.3%，时间过半，任务未完成过半；思石公路和张家寨至胡家湾通乡油路改造工程施工进度缓慢；岩头河大桥及引道工程受施工图设计影响开工不足；河东乌江大道工程建设受汛期地质灾害影响；列入今年县委、县人民政府“十件实事”的许家坝至长坝通乡油路改造工程才开工建设，220千伏输变电工程、县城江边停车场和其他一些项目工程没有按预定计划开工建设。主要原因：一是项目设计、立项过程中相关部门抓得不牢、盯得不紧、跑得不力；二是项目建设资金到位较差，拨付施工单位不及时；三是项目建设各方协调工作不力、配合不够；四是项目建设管理水平不高；五是项目建设受汛期影响。这些存在的困难和问题，影响了全县固定资产投资完成量，完成今年全县固定资产投资计划任务目标的形势非常严峻。必须及时采取积极应对措施，认真解决好存在的困难和问题，力争在今后4个多月时间内完成更多的固定资产投资量，确保全面完成今年全县经济社会发展的各项计划任务目标。
二、统筹兼顾，以抓项目工程建设为重点，全力确保完成今年全县固定资产投资计划任务
今年是换届之年，各项工作繁重而艰巨，各乡镇、各部门单位的领导必须统筹兼顾，拨冗归一，少考虑进退得失，脚踏实地，从琐碎的一般事务中抽出时间和精力集中抓好事关全局的重要工作，干出看得见摸得着，惠及群众的政绩，才能赢得
群众的较好评价和组织的肯定。
一是要切实抓好项目建设工作，确保年内完成更多的固定资产投资总量。各乡镇、各部门对已批复项目要认真做好各项基础设施项目工程建设的征地补偿、拆迁安置工作和各种协调服务工作，积极组织实施，加快落实进度。未开工项目要尽快开工，确保如期完成投资计划。各在建项目要千方百计加快建设，特别是今年县委、县人民政府列入“十件实事”的重点建设项目，对全县经济社会发展将产生巨大的拉动和支撑作用。对这些重点项目，要紧紧盯住不放，尤其要严格落实部门和领导干部联系重点项目责任制度，实行全过程督促指导服务，确保重点项目按计划实施；各乡镇、各职能部门也要对本乡镇、本部门组织实施的项目紧紧盯住不放，抓好督促指导，保证按计划落实。各项目建设单位要强化安全生产意识和时间任务观念，克服项目建设中遇到的各种困难和问题，分解细化任务，倒排建设工期，精心组织实施，千方百计加快建设进度。交通方面：要突出加快、岩头河大桥及引道工程、张家寨至胡家湾和许家坝至长坝通乡油路改造工程等在建项目的建设，思石公路思南段三级油路改造工程、张家寨至胡家湾通乡油路改造工程年内要完成路面铺油工程，许家坝至长坝通乡油路改造工程要完成路基工程，同时要提前做好今年确定开工建设的通村公路的各项准备工作，保证上级资金一下达即可马上开工建设，确保今年内完成更多的实物工程量。移民工程方面：在年内要完成碗统公路建设工程；完成瓦窑集镇迁建新址三通一平工程，新址街道开始硬化；完成三道水、文家店集镇迁建新址建设的各项前期准备工作，力争在10月启动建设；完成河坡大桥复建项目桥墩桩基工程；加快许家坝农场改制工作进度，启动移民安置点建设。城镇建设方面：加快河东乌江大道工程建设，力争年内接通息乐溪省道改线工程；认真抓好官井片区、蚕业局果木场片区、信用联社综合小区和县粮食局片区等在建房地产开发项目建设，加快党职校综合实训楼项目工程建设，年内完成主体工程；启动江滨停车场建设和城北旧城改造项目，开工建设铜仁地区西部农村劳动力转移培训示范基地项目。水利电力方面：认真抓好乌江思林水电站工程建设涉及我县地方政府的各项工作，保证工程建设进展顺利；年内完成七里塘水电站坝肩开挖和导流洞工程建设；力争年内启动天生桥水电站工程建设；抓好许家坝马畔塘水库除险加固项目工程建设，认真组织实施今年即将下达的“三小”水利工程和烟水配套工程；特别要利用入冬以后农闲时节，抓好冬修农田水利设施项目建设和以改善农村农民生产生活条件为主的各项基本建设。其他方面：扎实抓好教育和卫生项目建设；认真抓好久联民爆集团思南生产分公司改性无锑粉状炸药生产线建设，年内完成厂区三通一平，并开工建设厂房；在国庆节前启动220千伏输变电工程建设；积极抓好许家坝松脂加工厂和大坝场板材加工厂建设。另外，各乡镇也要在政策原则范围内，采取灵活务实、方便易行的办事程序，积极支持农民以建房为主的基本建设。
二是要切实抓好项目争取工作，建立有效的项目接续机制，确保全县固定资产投资势头不减。下半年是向上申报和争取项目的关键时期，各乡镇、各有关部门对编报的项目要认真清理盘点，对未批复的项目要继续跟踪，充分发挥职能作用，全力搞好服务和配合，利用多种渠道、多种方式，按照上下对口、相互配合的原则，加大跑上力度，进一步密切联系，积极争取国家在交通、能源、水利、旅游基础设施、城建环保等方面资金的支持，力争有更多项目纳入国家、省投资计划，落实更多的项目建设资金。要注意把项目工作做实做细，保持与国家、省的规划相衔接。要做好项目编报工作，有效建立项目的接续机制。县发展计划局和有关部门要围绕全县产业发展重点积极做好项目编报和协调工作，充实完善项目库建设，按照“十一·五”规划，合理提出今后几年的投资项目，保证在各实施，使每个实施的项目能够一个接一个，不出现断档，充分发挥项目投资对全县经济社会发展的连续拉动作用。
三是要切实抓好项目招商引资工作，争取更多的外来项目投资建设。要认真贯彻今年行署第二次署务会议精神，结合实际，对招商引资各项工作任务进行分解和安排落实，充分利用我县资源优势和各种关系，认真做好外出招商引资相关准备工作，参加今年第三季度地区组织的外出招商引资活动，不断扩大招商引资成果。同时，充分运用我县政府信息网络工程建设的优势，把所有条件成熟的招商引资项目上网，开展网上招商引资。抓好行政服务中心建设，搭建一站式窗口服务平台，切实为客商提供优质快捷的服务。进一步加强投资软环境整治和治理商业贿赂工作，认真推行政风行风测评工作，对干扰招商引资工作，破坏思南改革开放形象的，坚决查处，决不姑息。要重诺守信，完善招商引资政策，使政策更优惠、更灵活、更具操作性，既保证地方的经济利益，又能最大限度地让利于投资者。年内要围绕发展城镇经济的工作目标，认真做好县城北新区开发的前期准备工作，加快项目编报和立项工作进度，尽快实现城北片区净地招拍挂并启动建设的目标；争取“丰之露”生态液化肥生产项目招商引资成功；县经贸局、县乡企局要尽全力抓好100万吨旋窑水泥生产线项目招商引资工作；要围绕城镇建设、农产品加工、旅游资源开发编制项目开展招商。通过招商项目，促进固定资产投资快速增长，为拉动全县经济社会发展打下坚实的基础。
三、加强协调管理，促进项目工程顺利建设
一是加强工程建设管理，确保工程顺利实施，争创优良工程。各项目建设管理部门单位要以确保工程质量为中心，严格按照国务院《建设工程质量管理条例》和《关于加强基础设施工程质量管理的通知》的要求，严格执行项目工程建设“四制”管理，坚决杜绝在施工队伍、监理单位选择和设备、材料采购中的违规违法行为，坚决杜绝层层转包，防止各种腐败现象发生。
在项目实施过程中，项目实施各方要建立责任明确、分工合理、管理高效的管理体制，加强质量管理、成本管理和财务管理，努力提高基础管理水平；严守基本建设程序，严格按照上级批复的设计施工方案进行施工，坚决杜绝擅自变更设计的情况发生。加强建设施工管理，健全工程质量保证体系和管理体系，项目法人单位要充实和加强技术力量，施工和监理单位要严格按照规范进行施工监理，有关工作部门也要加大对工程质量强制性监督的力度，对存在的工程质量问题督促进行整改，确保工程无质量隐患。
二是有关部门、乡镇要密切配合、协调处理好项目建设过程中遇到的问题和困难。对已开工建设的项目工程，工程实施部门要充实和加强技术力量，积极做好施工中的技术服务、指导和咨询工作，加强工程质量监督管理和工程建设成本控制，严格按工程建设财务管理要求管理资金，及时分解下达的投资计划，加快资金拨付进度，确保建设资金能及时用于工程施工，努力完成更多的投资工作量。国土部门要认真研究国家有关土地管理政策，要加强对闲置土地的整合、置换，盘活存量土地，提高土地的集约利用率，搞好土地的收贮，增强政府调控能力，及时为开工建设项目提供用地保障，切实解决好项目建设面临的用地矛盾问题；认真按项目设计要求做好勘界划线和征地补偿工作，做好相关档案建立管理工作，通过深入细致的工作和采取严密有效的工作措施，杜绝与征地有关的上访事件发生。项目建设所涉乡镇要积极支持协助有关部门和施工各方做好有关工作，及时处理好项目建设中涉及群众利益的各种矛盾和问题；搞好项目建设宣传工作，让群众理解、关心、支持项目建设，做好与项目建设的全面对接工作，为项目建设营造良好的施工环境。
三是切实抓好项目建设安全生产工作。安监部门和行业主管部门要加强安全生产监督管理工作，督促及时整改安全隐患。施工单位要高度重视安全生产工作，建立健全安全生产责任制，制定符合生产规范和规程的安全生产工作制度，加强项目建设中易燃、易爆和危化物资的管理，配备专职安全生产管理人员，招用有技术认证的专业技术人员和生产机械设备操作人员，加强必要的安全防护，制定安全生产工作应急处理预案，严防各类安全事故发生。加强施工队伍管理，强化施工人员安全意识和文明施工观念，正确处理好与项目建设所在地群众的各种关系。
篇8：固定资产投资率分析
宏观固定资产投资率, 是从整个国家层面考察固定资产投资额占支出法下国内生产总值的比率。计算公式如下:
国内生产总值有三种计算方法:生产法、收入法、支出法。支出法国内生产总值是从最终使用的角度反映一个国家 (或地区) 一定时期生产活动最终成果的一种方法, 包括最终消费支出、资本形成总额及货物和服务净出口三部分。计算公式如下:
支出法国内生产总值=最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口
资本形成总额指常住单位在一定时期内获得减去处置的固定资产和存货的净额, 包括固定资本形成总额和存货增加两部分。固定资本形成总额指常住单位在一定时期内获得的固定资产减去处置的固定资产的价值总额。固定资本形成总额占支出法下国内生产总值的比率为固定资产投资率, 简称投资率;最终消费支出占支出法下国内生产总值的比率为消费率。
例3:我国整个社会2001-2011年固定资产投资率计算见表1:
表中各年数据来源于《中国统计年鉴——2012》第61-62页
从表1可见, 2001-2011年, 我国全社会固定资产投资率十一年累计平均为41.9%。我国关于国民经济和社会发展“九五” (1996-2000年) 计划中提出, 国家宏观调控目标之一是“固定资产投资率按30%来把握”。而事实上, 1996-2000年5年累计平均为35.06%, 2001-2005年累计五年平均为38.4%, 2006-2011年累计六年平均为43.2%, 总体看显得偏快些。2009-2011年均在45%左右, 其客观原因是面对美国次贷危机、世界金融危机的不利局面, 中国依靠扩大内需, 包括加大投资力度来拉动国内经济发展, 这是正确的, 也是必要的。统计数据显示, 2008-2011年我国国内生产总值分别比上年增长9.6%、9.2%、10.4%、9.3%, 其中, 资本形成总额 (包括固定资本形成总额和存货增加额) 对国内生产总值的拉动率是4.5%、8.1%、5.5%、4.5% (数据取自《中国统计年鉴——2012》第47、63页)
二、微观固定资产投资率分析
微观固定资产投资率, 是从企业层面考察固定资产增加额与企业增加值的比率。笔者认为, 企业的增加值构成了国内生产总值的主要组成部分, 分析企业固定资产投资率可用固定资产增加额与增加值之间的比例进行衡量。计算公式如下:
例2:全国规模以上工业企业2001-2011年固定资产投资率有关指标计算见表2:
单位:亿元
表中数据除工业增加值来源于《中国统计摘要——2012》第129、130页外, 其余数据来源于各有关年度《中国统计年鉴》。
从表2计算结果可见, 全国规模以上工业企业2001-2005年固定资产投资率五年累计平均28.0%, 2005-2011年固定资产投资率六累计平均30.7%, 2001-2011年固定资产投资率累计平均30.1%。从十一年累计数据看, 我国规模以上工业企业每增加的固定资产价值占工业增加值的30%左右。