关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

关于组建农民专业合作社联合社的实施方案（精选12篇）

篇1：关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

关于组建内蒙古新现代农牧业 农民专业合作社联合社的实施方案

为推进农民专业合作社健康发展，积极探索农民专业合作社联合社建设思路和联合社运作经验，更大限度地发挥农民专业合作社联合社在引领专业合作社及其社员发展致富的指导作用，特制定组建农业专业合作社联合社的实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以不断密切与农民的关系为目标，以直接组织和服务农民为根本任务，以完善农村现代经营服务新体系和新时期农村社会化合作社组织体系建设为重点，大力弘扬“围绕农业、服务农业、联合合作、富民强社”的建社精神，加快组建农民专业合作社联合社，树立农牧业合作社的基层合作组织，编织构建农牧业合作社的基层组织网络，进一步提升服务“三农”的能力。

二、工作目标

立足土右旗，围绕内蒙古各旗县区域，各乡镇村（街道办事处）种植、养殖、农机、加工、购销、农资、农技(测土施肥、节水灌溉等技术)、农业信息平台等农业产业为重点，联合相关产业农民专业合作社，农牧业专家、种养殖科技大户及农牧业科技人员，目标每个行政村不低于一户，由志愿加入联合社的部分成员社共同发起成立内蒙古新现代农牧业农民专业合作社联合社，注册地址土右旗明沙淖乡明沙淖村，力争早日在工商行政管理部门完成申请注册登记工作，促进农牧业专业合作社联合社健康发展，努力开创为三农服务的新局面。

三、工作步骤

（一）发起阶段（1月20日-3月15日）

一是做好宣传发动。学习外地先进经验，制定宣传提纲，采取多种形式，广泛宣传发动，让广大专业合作社社员充分认识成立农民专业合作社联合社的意义和好处。

二是起草联合社《章程》。借鉴各地先进经验，明确联合社职责和任务。

三是广泛征求意见。成立专门的筹备领导小组，深入各涉农部门、龙头企业、协会、专业合作社等征求意见。

（二）募集社员社阶段（3月15日-5月31日）

1、募集社员社原则。为确保联合社成员社质量，在募集成员社时，掌握以下原则：遵纪守法，经济实力强，在本行业中有影响力，在带领农民增收致富、建设新农村方面有示范带头作用的合作社优先吸收入社。

2、选好主体社。农民专业合作社联合社能否办好，真正发挥助农增收作用，关键是选好主体社（指牵头成立联合社的企业或农民专业合作社）。选择主体社的原则：在本行业、本产业中居于龙头地位，能在种、养、加等产业方面发挥示范社的作用，合作社社长在本行业中具有较高的威信。

3、募集股金。参照外地经验，农民专业合作社联合社由各成员社共同出资成立，按出资额确定理事会、监事会组成人员，原则上农民专业合作社联合社社长由主体社负责人担任。

4、完成联合社布置的推广试验示范任务，按照合作社联合社的要求积极完成任务，并带领其他农牧民加入合作社。

（三）筹备成立联合社阶段（6月1日-6月30日）成立联合社筹备小组，组织专门人员，具体负责创立大会筹备事宜。筹备期间，完成联合社社徽设计初样、会议文件起草印刷、会议所需物品证件的订购、会场选址和会务等工作任务，并做好合作社入会的登记注册工作。

四、联合社运作

本联合社由包头市世纪盛丰农业科技发展有限公司（内蒙古农牧业产业化龙头企业协会会员单位）牵头成立，接受农业部门的业务指导和监督管理，以建立现代农业、发展农村经济、增加农民收入为宗旨,以联合、合作为纽带，组织成员社规范运作，健康发展，提高农民进入市场的组织化程度，促进农业增效和农民增收,维护会员权益，在社员中发挥服务、协调、自律、监督作用，进一步密切政府与农民的联系。

1、在政府领导下，研究制定联合社发展战略和规划，建立农牧业产业信息化服务平台，服务各类农牧产业企业、合作社及农牧民。

2、做好政府及主管部门委托的工作，依法维护联合社的权益。

3、做好联合社各专业社的指导、协调、管理和服务工作。内部设立种植、养殖、农机、加工、购销、农资、农技、金融、信息等管理职能部门。

4、组织开展农牧业科技教育培训，提高农牧业种养技术水平，为各专业社提供市场信息和产前、产中、产后系列化服务。

5、引导农牧业合作社成员及农民实行标准化生产，引进推广新品种、新技术及新成果，建立试验示范基地，开展试验、示范、推广工作。

6、积极推进农业产业化经营，帮助各专业社解决农产品参与市场竞争中遇到的困难和问题，增强农民对市场变化的应对能力，提升农产品的市场竞争力。

7、向政府和有关部门及时反映联合社成员社及广大农民的意见和要求。

8、定期对农民专业合作社的建设、运作、管理、发展等情况开展调查研究，及时总结我联合社各类专业合作社的发展途径和规律，广泛宣传各地农牧业专业合作社联合社的典型经验，努力为各专业合作社服务。

9、制定联合社的业务发展规划和自律条例，协调成员社间的关系。

10、“十统一”经营模式：实行统一市场开拓、统一资金协调、统一投入品采购、统一播种计划、统一种肥调剂、统一技术指导、统一组织加工、统一品牌打造、统一商品销售、统一灾害保险。

11、希望各农业部门积极支持，欢迎各农牧业合作组织成员踊跃加盟。

发起单位名单附后:

内蒙古新现代农牧业农民专业合作社联合社

筹备组

2015.1.20

联系人：高兴旺***

篇2：关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

 东营信达联合社定义：按照自愿原则以农民专业合作社为主要单位的社员和主要服务对象，不同职能的涉农部门和生产流通龙头企业参与，通过共同入股形成利益共同体，实行“民办、公助、党领导“，对外参与竞争，对内做好服务，为实现共同愿景而努力奋斗的合作经济联合组织。

 发展思路：围绕做大农业主导产业和优势农产品，增加农民社员收入，以农民专业合作社为基本成员和主要服务对象，龙头企业、农业科技、农村金融等部门参与，形成利益共同体。

 职能：指导专业合作社开展标准化生产与品牌化经营、合作社财务管理、资金支持、市场考察分析、技术推广指导、产品购销、会议推广运作、农业项目申报、社员发展与培训、经验交流、领导邀约、信息沟通及搭建网络信息平台等。 简介：东营信达联合社位于广饶县潍高路南亿丰国际广场，注册资金5000万，是在10多家专业合作社以及涉农企业参股共同合作的联合社，以不断密切与农民的关系为目标，以直接组织和服务农民为根本任务，以完善农村现代经营服务新体系和新时期合作社组织体系建设为重点，大力弘扬“围绕中心、服务三农、联合合作、富民强社”的联社精神，组建农民专业合作社联合社，恢复和重塑合作社的基层组织，重新构建起合作社的基层组织网络，进一步提升服务“三农”的能力。并在社内部建立农民资金互助部，为社员提供入股、借款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构，以服务社员为宗旨，谋求社员共同利益。

篇3：关于组建农机专业合作社的探讨

一、组建农机作业合作社现状

我省组建农机合作社大致有二种形式:一是2003年、2004年组建农机合作社, 机械投资全部由国家投放, 国投资金按土地面积折算股份, 农民每亩出资10元配股, 场库棚高标准建设, 资金由村集体投资, 生产管理实行“五统一”的管理模式, 但这种组建形式, 由于家庭联产承包责任制以来, 农民土地分散经营, 难以形成规模, 在没有一个强有力的村级领导组织情况下, 经营管理难度很大。二是2005～2008年组建的农机作业合作社, 以大户入股为主的组建形式, 国投资金以补贴的方式实施, 项目村根据场库棚建设资金、机车类型确定补贴额度, 由农机大户承担场库棚建设所需资金, 场库棚产权归村集体所有, 农机具产权归购机农户所有, 在生产管理上, 购置机车在优先完成本村农田作业外, 方可到外村作业, 本村作业机耕费降低, 一般垧收费减少10元左右。这种作法培植发展农机大户, 可实现土地规模经营, 一是农机大户租赁土地, 扩大经营规模, 二是农机大户实行代耕服务, 实现规模经营。

二、农机作业合作社取得的成效

1.合作社组建带动多方资金投入农业机械化

近几年, 在农机作业合作社的带动下, 农民对农机化投入增加, 对农机化投入融资方式形成多样化, 促进农机化发展。合作社新型机具示范引导作用带动农民对大中型农业机械的投入, 调整全省农机装备结构, 促进了农业机械化发展。

2.合作社组建促进农机标准化作业进程

合作社驾驶操作人员都是多年从事农机作业人员, 技术水平高, 加之采取科学管理措施使合作社田间作业标准高、质量好, 每个作业地块都成为标准化示范典型, 得到用机户的认可, 农民争相使用, 新更新的机车作业速度快, 项目村收获期缩短, 提高农业抗御自然灾害的能力, 同时带动了其它农机作业质量作业标准, 农业生产期间, 市、县、乡各级领导和农机大户多次到合作社参观学习, 合作社大型机车参加各类现场会, 特别是在全县秋整地中发挥了重要的作用, 农机作业合作社已真正成为各县市农业标准化生产、农机化发展的典型, 促进农业生产标准化进程。

3.合作社组建拓宽农民增收渠道

农机作业合作社的组建加快了项目实施村的土地有序流转, 逐渐形成规模经营, 项目实施村全部实施土壤“三.三”轮耕制度, 使项目村土壤状况得到了改善, 大豆垧增产10%左右, 在农机作业合作社的带动下, 新的土壤“三.三”轮耕制度得以建立, 农业生产条件得到了改善。农机合作社使项目村从土地中解放出来从事养殖业和外出务工人员增加, 极大解放农村剩余劳动力, 越来越多的农民将走出土地, 从事畜牧业或发展其它产业, 从而有效地拓宽了农民增收的渠道。

三、对今后组建农机作业合作社的建议

通过几年来组建农机作业合作社的经验来看, 组建农机作业合作社存在着一定的矛盾和问题, 主要表现在以下几个方面:

1.实施村的选择

《实施意见》要求实施村必须有2万亩以上的土地面积, 有建设场库棚积累资金20万元以上, 这两个必备条件使实施村的选择确定在非常小的范围之内, 全省符合条件的村只有10%～20%左右, 在这些村选择领导班子强、村民素质高又缩小可选择的余地, 应该说招标条件限制实施工作的开展, 村民入股率低, 规模经营难以形成。从现实农村生产关系来看, 分产到户、土地分散经营, 小型机车盲目增长, 已经阻碍农村生产力的发展, 所以调整农机装备结构, 引导农民土地规模经营是农机化的发展方向, 但在选择实施村上, 不应以土地面积为条件, 主要是把村领导能力强、村民素质高, 有积累的村做为实施村。从统一思想认识来看, 村越小统一思想越容易, 这样更有利于土地规模经营, 连片种植。合作社组建既讲经济效益, 又讲社会效益, 应以经济效益为主, 首先不应亏损, 以2万亩以上土地面积为条件是为了保证机车作业量, 但面积小的村可以开展跨区作业, 从实际经营中看合作社60%的收入来自跨区作业。

2.省投资金比例及规模

2003年、2004年组建合作社购置机具资金省投资比例达到100%, 2005年达到60%左右, 2006～2008年只有40%左右, 而且场库棚按标准建设需要资金20万元以上, 省投资金比例过低, 对组建合作社来说按标准建设难度很大, 根据我省实际情况, 省投资金比例在购置机具中应该能够达到50%以上;在组建规模上, 对一些土地面积小的村可以组建规模相对小一些的合作社, 购置的机具应该可以选择90马力以上拖拉机, 这样使更多的村享受到国家这项惠农政策。

3.资本结构

现代企业中, 企业资本结构包括可变资本和不变资本, 可变资本所占比例越大, 企业越易获得较大的利润。在合作社资本结构中, 不变资本场库棚建设投资20万元以上, 占合作社总投资20%以上, 场库棚建设投资比例过大、标准过高, 使合作社不变资本多, 可变资本 (机具) 少, 造成合作社现行的资本结构不合理, 实际操作中应减少不变资本的投资比例, 如场库棚建设以实用、节省为原则, 只要能起到功能作用、防护作用即可。如要每个合作社降低场库棚建设标准, 节省资金用于购置农机具, 会取得更大的经济效益。

4.投资方向应多样化

篇4：组建专业合作社 农民年增收千元

身残志坚的普通农民

开发滩涂地变“农场主”

1967年，宋相池出生在前郭县平凤乡嫩江村的一个普通农民家里，3岁时他患上了小儿麻痹症，17岁时患上类风湿，23岁又患上了强直性脊椎炎，致使颈部以下五个椎关节强直135度。身体上的残疾虽然使他不能与常人一样从事体力劳动，但却练就了他坚韧的性格，锻造了他改变命运的决心。

从1987年开始，他一边侍弄自家的承包田一边搞起副业来，“多年来我尝试了多种致富途径，种西瓜、蔬菜、养鱼、养猪……终于在1996年，我选准了一个致富途径——开发村里的一块滩涂地。”宋相池东挪西借筹集了20余万元，把一块十种四五收的滩涂地经过平整、翻耙并筑起了防洪民堤，种植大豆当年就获利8万多元。第一次尝到成功的硕果，坚定了宋相池走这条路的决心。

从“农场主”变“总经理”

填补我省有机大米空白

为了发展壮大事业，宋相池多次到沿江的滩涂荒地考察。在2000年秋，他与邻村签订了200多公顷的土地承包合同，建起了自己的农场。随着经营规模的扩大，他又想把农场发展成集生产、加工、销售于一体的绿色米业公司，发展特色农业，实现规模化经营。于是，2002年松原市二馬泡绿色米业有限公司成立，宋相池也从“农场主”变成了“总经理”。

2003年，宋相池以他的农场为基地，成立了松原市有机农业科技示范园，园区所有作物都是按有机农业规程进行生产。园区种植的水稻、玉米、大豆、芸豆等得到欧盟有机食品认证，填补了我省大米无AA级大米和有机大米的空白。

2005年3月，宋相池又创建了松原市二马泡有机农业开发有限公司，公司集种植、加工、销售于一体，成为一个粗具规模的现代化企业集团，2007年，公司被确定为吉林省农业产业化重点龙头企业。公司生产的有机、绿色大米等产品远销北京、上海、太原、深圳、广州等城市。

宋相池吸纳残疾人、智障者和特困户加入二马泡有机绿色农畜产品专业协会。他牵头组织农户种植绿色水稻，当年生产出绿色无公害大米1680吨，实现利润477万元，会员人均年纯收入达4500元。

成立合作社带大家共富裕

梦想公司在创业板上市

2008年，宋相池成立了前郭县万亩良田农业生产专业合作社。目前，合作社入社农户217户，辐射带动农户1200多户。合作社以高于市场价的成本承包农民土地，又以高薪“返聘”农民进行培训和田间劳作，实现了农民到工人的转变，从根本上解决了农民“各自为政，自守家田”小型手工作业，入社的农户人均收入较个人自种土地增收1000元以上，合作社的农民共同走上了富裕道路。

篇5：关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

个体私营经济党支部和合作社成立以来，在工作部的领导和旗供销联社的指导下，在社会各方面的关心支持下，各项工作运作正常。在确保工作部各项决策的落实，带动广大群众大力发展个体私营经济，提高个体工商户参与市场竞争的组织化程度等方面发挥了应有的作用。

一、建立个体私营经济党支部和合作社的目的

近年来，在党和国家大力发展个体私营经济的政策指引下，在旗、乡两级一系列鼓励、支持个体私营经济发展的优惠政策引导和扶持下，我工作部个体私营经济有了很大的发展，个体工商户和私营企业数量不断增加，经营规模不断扩大，个体私营经济已经成为我工作部经济的重要组成部分，个体工商户已经成为带动和推动我工作部经济发展的重要力量。但是伴随市场经济体制的逐步完善和形势的发展，我们也看到，我工作部个体私营经济在发展过程中还存在一定的影响发展速度和程度的问题，主要表现在：个体经营基本是处于自发和无序状态，各户独立为营，各自为战，缺少沟通和联系，形不成联合优势，缺乏整体市场竞争力，降低了抵御市场风险的能力，在某种程度上也影响了各户的经营效益和发展信心。针对这些问题，我们工作部进行了反复的讨论和研究，认为要把个体私营经济做大做强，改变个体经营松散、弱势的局面，最有效的就是建立个体私营经济协会或合作社，在合作经济组织中建立党支部。将党的基层组织延伸到个体私营经济领域，使个体工商户能够在党组织的直接领导下，在合作经济的组织下，发展经营，有序竞争，增强收入。为此，我们借鉴外地“支部 + 合作经济组织”的模式，结合本地实际，成立了个体私营经济党支部和合作社，目的就是顺应市场经济发展的必然要求和我工作部个体私营经济发展的客观需要，巩固党组织在个体私营经济领域的执政基础，促进政府职能转变，加强对个体工商户和私营企业的引领，整合资源，把全工作部个体工商户和私营企业有机地组织起来，参与市场竞争和信息交流，从而有效地规范全工作部市场经济秩序，提高产业化经营水平，推动经济健康快速发展。

二、个体私营经济党支部和合作社工作运行情况

“个体私营经济合作社”是为了更好地维护和实现广大个体工商户的共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型的，非盈利性合作经济组织。它的成立，将使广大个体营业主在合作社的督促、指导下照章纳税、守法经营、诚信为商，规范市场经济秩序。合作社将本着自愿、合作、双赢的原则诚邀个体私营业主，为我乡个体私营经济发展营造良好的市场经营环境。在具体工作动作中，我们着重抓了以下几方面工作：

一是加强了组织机构建设。在旗委组织部，旗供销联社，旗工商局等部门的指导下，经过工作部会议研究，确定了**工作部个体私营经济支部班子组成人员，书记由法律服务所所长担任，副书记由地税所所长担任，并报旗委组织部批复；拟定了首届合作社机构组成人员名单，并在成立大会上进行了选举。为个私支部合作社工作的正常开展奠定了组织基础。

二是加强了基础设施建设。工作部在财政比较紧张的情况下，拨付经费 1.2 万余元，用于维修个体私营经济党支部和合作社办公用房，购置办公桌椅等设施，为个私支部和合作社顺利开展工作提供了物质保障。

三是加强了规章制度建设。制定了《**乡个体私营经济合作社章程》、《社员代表大会制度》、《个体私营经济经营公约》及《文明经营户评比细则》等各项规章制度，以制度规范了个私支部和合作社的运作。

四是积极支持个体私营经济党支部和合作社开展组织和服务活动。我乡个体私营经济党支部自成立以来，能够按照乡党委的统一部署，定期组织支部党员学习政治理论和科学文化知识，定期召开支部会研究部署工作，按时参加党员培训班和庆“七.一”等组织活动，现在支部共有入党积极分子 6 名，拟在 9 月份发展新党员 2 名。此外，个私支部还成功地组织了个体工商户共建文明商业一条街活动，文明经营户评选活动，动员商业街临街工商户在街道上平垫风化砂，实行“门前三包”，在门前路边，植树栽花、美化环境；评选出文明经营户 2 户，个体私营经济合作社成立后，在个体私营经济党支部的领导下，坚持围绕发展这一主题和实现合作社成员利益最大化这一目标，严格按照《章程》要求和市场经济规律，规范运作，截止目前，由合作社出面联系旗党校教师为个体工商户讲课 1 次，培训内容为市场经济知识和经营管理知识；组织个体工商户到相邻乡镇参观考察 1 次；协调信用社申请购货贷

**工作部位于**东南部，音 ― 江公路 27 公里 处。共有 9 个村，3800 户，1.7 万人；党支部 14 个，党员 387 名；个体工商户 106 户，私营企业 3 家。我工作部个体私营经济党支部和合作社于 2005 年 5 月 14 日 成立，现该支部有党员 6 名，入党积极分子 6 名；合作社社员共 46 名。自个体私营经济党支部和合作社成立以来，在工作部的领导和旗供销联社的指导下，在社会各方面的关心支持下，各项工作运作正常。在确保工作部各项决策的落实，带动广大群众大力发展个体私营经济，提高个体工商户参与市场竞争的组织化程度等方面发挥了应有的作用。

一、建立个体私营经济党支部和合作社的目的

近年来，在党和国家大力发展个体私营经济的政策指引下，在旗、乡两级一系列鼓励、支持个体私营经济发展的优惠政策引导和扶持下，我工作部个体私营经济有了很大的发展，个体工商户和私营企业数量不断增加，经营规模不断扩大，个体私营经济已经成为我工作部经济的重要组成部分，个体工商户已经成为带动和推动我工作部经济发展的重要力量。但是伴随市场经济体制的逐步完善和形势的发展，我们也看到，我工作部个体私营经济在发展过程中还存在一定的影响发展速度和程度的问题，主要表现在：个体经营基本是处于自发和无序状态，各户独立为营，各自为战，缺少沟通和联系，形不成联合优势，缺乏整体市场竞争力，降低了抵御市场风险的能力，在某种程度上也影响了各户的经营效益和发展信心。针对这些问题，我们工作部进行了反复的讨论和研究，认为要把个体私营经济做大做强，改变个体经营松散、弱势的局面，最有效的就是建立个体私营经济协会或合作社，在合作经济组织中建立党支部。将党的基层组织延伸到个体私营经济领域，使个体工商户能够在党组织的直接领导下，在合作经济的组织下，发展经营，有序竞争，增强收入。为此，我们借鉴外地“支部 + 合作经济组织”的模式，结合本地实际，成立了个体私营经济党支部和合作社，目的就是顺应市场经济发展的必然要求和我工作部个体私营经济发展的客观需要，巩固党组织在个体私营经济领域的执政基础，促进政府职能转变，加强对个体工商户和私营企业的引领，整合资源，把全工作部个体工商户和私营企业有机地组织起来，参与市场竞争和信息交流，从而有效地规范全工作部市场经济秩序，提高产业化经营水平，推动经济健康快速发展。

二、个体私营经济党支部和合作社工作运行情况

“个体私营经济合作社”是为了更好地维护和实现广大个体工商户的共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型的，非盈利性合作经济组织。它的成立，将使广大个体营业主在合作社的督促、指导下照章纳税、守法经营、诚信为商，规范市场经济秩序。合作社将本着自愿、合作、双赢的原则诚邀个体私营业主，为我乡个体私营经济发展营造良好的市场经营环境。在具体工作动作中，我们着重抓了以下几方面工作：

一是加强了组织机构建设。在旗委组织部，旗供销联社，旗工商局等部门的指导下，经过工作部会议研究，确定了**工作部个体私营经济支部班子组成人员，书记由法律服务所所长担任，副书记由地税所所长担任，并报旗委组织部批复；拟定了首届合作社机构组成人员名单，并在成立大会上进行了选举。为个私支部合作社工作的正常开展奠定了组织基础。

二是加强了基础设施建设。工作部在财政比较紧张的情况下，拨付经费 1.2 万余元，用于维修个体私营经济党支部和合作社办公用房，购置办公桌椅等设施，为个私支部和合作社顺利开展工作提供了物质保障。

三是加强了规章制度建设。制定了《**乡个体私营经济合作社章程》、《社员代表大会制度》、《个体私营经济经营公约》及《文明经营户评比细则》等各项规章制度，以制度规范了个私支部和合作社的运作。

篇6：茶叶专业合作社组建实施方案

为进一步探索农民专业合作社发展模式，根据县委试点方案，结合我县实际，现就我县农民专业合作社项目试点工作，提出以下方案。

一、主要任务

一是探索发展模式。探索一条欠发达地区发展农民专业合作社的路子，为在全县推广提供经验建议、典型案例。二是创新扶持体系。探索扶持农民专业合作社发展的模式，建构配套法规政策支持体系，完善资金扶持环节和金融信贷方式。三是促进土地流转。探索农民股份合作发展专业合作社路子，发挥合作社在土地流转中的作用，实现农村生产要素更大范围的优化配置。

二、指导思想及原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大会精神，以增加农民收入为核心，围绕优势主导产业，提高我县农业组织化程度，提升农业产业化经营水平，实现“自然农户”向“法人农户”转变，促进现代农业和新农村建设，推进城乡统筹发展。

（二）基本原则

1、坚持基本经营制度。发展农民专业合作社是完善农村生产经营体制的机制创新，不改变家庭承包经营体制基础。在试点过程中，尊重农民意愿。具体工作中，做到：不侵犯农民利益，不增加农民负担，不改变农民主体地位，不剥夺农民民主管理权力。

2、坚持产业发展基础。以我县规模化生产已有一定基础的优势产业和特色产品为依托，以提高农产品的市场竞争力为核心，组织农民发展专业合作社，进一步促进特色产业的区域化布局、规模化生产，提高产业化经营水平和市场竞争力，增强合作社参与市场竞争和盈利能力。

3、坚持增加农民收入。把增加农民收入作为兴办合作社的出发点。积极引导农民专业合作社拓宽服务领域，帮助合作社增强服务能力，指导合作社健全运行机制，并着重解决合作社发展中的难点问题。

三、试点模式

围绕我县“南茶北桑、整县核桃、特色立县”为主导产业，主要试点四种模式：一是农地入股模式，二是公司改制模式，三是完善现有合作社管理、利益分配模式，四是合作社内产业分区模式。实行多资本参与合作社发展，在县域内实行产业分区，在一个区域提倡主导一个产业经营。

1、农地入股模式：依托农业龙头企业龙神公司，在其现有的商品品牌、加工能力的基础上，吸纳三个茶叶民营公司、四个茶叶个体经营，组织加工设施良好，出产优质茶叶鲜叶的村社，发动农户以土地承包经营权入股，吸纳以产品技术入股，组建茶叶专业合作社。合作社在产前为农民统一提供茶园技术服务，产中提供绿色食品生产及管理技术，产后由专业合作社加工统一出售，进行二次分红。

2、公司改制模式：将我县茶业有限公司改制为茶叶专业合作社，将其原茶叶基地农

户吸纳为社员，改制为农民专业合作社。

3、完善机制模式：完善专业合作社董事会、监事会职能职责、会计制度和盈余分配制度，规范其发展。将其成功的运作模式向全县推广。

4、产业分区模式：目前各镇茶叶、核桃、天麻、蔬菜、水产、养殖、等产业已具有一定基础和规模，将其现有相对独立的合作社组合起来成立统一的合作社，在社内进行分区。试点单行业的合作社与综合性的合作社之间的差距，对比其经济效益。

四、鼓励支持政策

（一）财政扶持。一是积极争取中央财政专项扶持。二是市级农民专业合作社专项扶持资金对试点合作社重点支持。

（二）金融支持。金融机构把扶持专业合作社作为信贷支农重点，各级农业担保机构把合作社纳入信贷担保范围。鼓励有条件的合作社在内部开展与生产活动相关的资金互助业务。政策性农业保险将合作社纳入试点范围，给予保费补贴。

（三）人才培养。有计划开展业务培训，培养一大批有合作思想、懂得如何指导合作社发展的干部和合作社管理人员。

五、步骤和时间

试点工作从2012年10月20日开始，争取利用半年时间完成。

第一阶段：宣传动员阶段。主要确定试点合作社，摸清基本情况，分类制定工作计划。完善试点项目工作方案。

第二阶段：组织实施阶段。

1、改制茶业有限公司为农民专业合作社。完善合作社章程，确定合作社发起人，建立董事、监事会；到工商局变更注册登记；建立相对完善的管理制度，吸纳入社社员，试运行各项生产计划。

2、探索农民以地入股模式。以茶叶公司为依托，组织发动有积极性的优质茶叶生产基地农户以地入股组建茶叶专业合作社，探索运行管理模式和财政、金融扶持方式。逐步引导合作社走生产、加工、销售合作一体化发展道路。

3、在茶叶专业合作社内部完善运行机制与利益机制，指导其按照“一法一条例一章程一制度”要求，完善包括收益分配机制、社员保障机制在内的利益联接机制，提升合作社的凝聚力和市场竞争力。

4、组合我县茶叶、核桃、天麻、蔬菜、水产、花卉单个合作社为综合性的合作社，试点综合性的农民专业合作社运作能力。

第三阶段：总结验收阶段。对试点项目进行总结，向县委提出发展中的问题建议、政策建议。对效果好的试点合作社提请市委表彰。

六、保障措施

（一）组织领导

成立我县农民专业合作社项目试点工作领导小组，县政府分管农业的副县长任组长，农业、发改委、财政局、供销社、工商、银行、税务等部门及试点合作社所在乡镇主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由农牧局局长担任，办公地点设在县农牧局。

（二）落实责任

县农牧局牵头负责试点项目工作的组织和协调，具体承担领导小组日常工作和各有关部门的联络。同时，根据本部门职能负责制定与试点有关的政策和管理相关业务，规范和加强农民专业合作社管理和服务工作。

发改委将农民专业合作组织纳入我县经济和社会发展总体规划。

财政局在2012支农资金项目计划安排中，拿出一定的资金扶持专业合作社发展。工商、税务、银行等综合部门也要制定相关政策、措施，扶持和帮助农民专业合作社发展壮大。

在行使农民专业合作社管理职能的同时，协助农牧局搞好试点合作社的管理，相关专业合作社项目资金与试点单位打捆使用。

（三）工作信息报告

各试点专业合作社建立工作信息报告制度，将开展情况、所需的政策、资金扶持、所遇到的困难不定期上报县农民专业合作社工作领导小组办公室。办公室每季度汇总通报一次工作进展情况，查漏补缺。2013年底召开一次总结表彰大会，总结工作，交流经验，推进试点工作全面开展。

（四）跟踪服务

建立定期和不定期调查研究制度，经常组织调查了解合作社的生产、工作、利益分配等情况，协调各方关系，为合作社发展提供一个良好的环境，确保设员的合法权益。

（五）经费筹措

实施农民专业合作社试点工作是一项复杂的社会系统工程，工作量大，涉及面广，必须安排落实必要的项目工作经费作保障，为此，县财政把试点工作所需经费列入财政预算，各有关部门安排一定专项业务工作经费用于试点工作开展、组织协调、技术支持和督促指导，同时，积极争取上级资金扶持，确保项目的顺利开展。

篇7：农民专业合作社联合社章程

第一章 总则

第一条

本社称谓：XXX农民专业合作社联合社。

第二条

本社性质:XXX农民专业合作社联合社是经XXX人民政府批准成立的，由XXX境内承认本社章程，从事各类农产品生产、加工、流通或提供其他农村社会化服务的农民专业合作社自愿组成的，具有管理、协调、指导和服务功能的合作经济组织。

第三条

办社宗旨：遵守国家法律法规，贯彻落实党和国家的方针、政策，以服务三农，搞活商品流通，促进农业发展、农民增收和农村繁荣为己任，大力推进我市社会主义新农村建设。

第四条

本社地址:XXX县XX乡镇XX村。

第五条

本社具有法人地位，由志愿加入本社的农民专业合作社组成。各社员单位实行独立核算、自负盈亏；人、财、物由各社员单位自行管理，独立对外承担民事责任。本社的资金财产投入到社员单位或其他企业，依法享受权益。

第二章

社员 第六条

本社社员为团体社员。

第七条

申请加入本社的社员，必须具备下列条件：

(一)坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规，遵守社会公德；

(二)拥护本社章程，热心为农村经济发展搞好服务，积极完成本社交办的任务；(三)积极支持本社工作，并在农村经济发展中做出较大贡献的各类农民专业合作社。

第八条

社员入社的程序：(—)提交入社申请书；(二)经理事会讨论通过；(三)由理事会批复。

第九条

社员享有的权利：(—)有选举权、被选举权和表决权

(二)有参加本社举办的与之相关活动的权利；(三)有对本社的批评建议权和监督权；(四)有优先利用本社提供的各项服务权；(五)有退社自由权。

第十条

社员应履行下列义务：(一)维护本社合法权益；

(二)遵守本社章程，接受本社的指导和管理；(三)执行本社决议，积极参加本社组织的活动；(四)按规定提交有关数据和工作报告。(五)承担本社交办的各项工作任务。

第十一条

社员退社应提交书面申请，由本社办理退社手续。社员如果超过1年时间不履行本社下达的各项工作任务或不参加本社活动的，视为自动退社。

第十二条

社员如有严重违反法律、法规及本章程的行为，经理事会研究通过，可予以除名。第三章

社员代表大会

第十三条

本社的最高权力机构是社员代表大会，社员代表大会的职责：(一)制定和修改本社章程：

(二)选举产生和罢免理事会、监事会成员；

(三)审议理事会和监事会的工作报告和理事会的财务报告；(四)决定本社的发展规划和措施；(五)决定其它重大事项。

第十四条

社员代表大会须有2/3以上的社员代表出席方能召开，其决议须经到会社员半数以上 表决通过方能生效。

第十五条

社员代表大会每年召开一次。因特殊情况须提前或延期召开的，须经理事会研究决定，报主管部门审批同意后，方能提前或延期，但延期最长不超过1年。第四章

理事会

第十六条

本社理事会由社员代表大会选举产生，是社员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社的日常工作，对社员代表大会负责。理事会任期三年，可连选连任。

第十七条

理事会职责：

(—)执行社员代表大会制定或修改通过的章程和各项决定；(二)选举产生和罢免理事会主任、理事会副主任；(三)筹备召开社员代表大会；

(四)向社员代表大会报告工作和财务情况；(五)决定社员的吸收和除名；

(六)决定设立办事机构、分支机构、派出机构；(七)决定各机构主要负责人的聘任；(八)领导本社各机构开展工作；(九)制定内部管理制度；(十)审定本社工作计划；(十一)决定其它重大事项。

第十八条

理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十九条

理事会每年至少召开两次会议，情况特殊的，也可采取通讯形式召开。

第二十条

本社理事会主任为本社法定代表人。

第二十一条

本社理事会主任行使下列职权：(一)召集和主持社员代表大会、理事会；(二)检查社员代表大会、理事会决议的落实情况；(三)代表本社签署有关重要文件；

(四)主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；(五)协调各分支机构、派出机构开展工作；

(六)提名各办事机构、分支机构和派出机构主要负责人，交理事会决定；(七)决定办事机构、派出机构专职工作人员的聘用；(八)处理其它日常事务。第五章

监事会

第二十二条

监事会是本社的监督机构，由社员代表大会选举产生。任期三年，可连选连任。第二十三条

监事会的职责：

(一)监督理事会对社会员代表大会决议和本社章程的执行情况；

(二)监督检查理事和本社工作人员的工作情况，并向本社理事会或上级提出处理意见；(三)列席理事会议，对理事会的工作提出质询和工作建议；(四)向社员代表大会报告监事工作；(五)履行社员代表大会授予的其他职责。

第二十四条

监事会由监事会主任召集。原则上每年召开一次会议，必要时可临时召开，会议决议应书面通知理事会，理事会接到通知应10日内作出响应。

第二十五条

监事会应当有三分之二以上的成员出席方能召开，各项决议应当经半数以上监事同意方能生效。

第二十六条 理事会与监事会的成员不得相互兼职。理事会的近亲属不得担任监事。第六章

业务范围

第二十七条

本社的业务范围：(一)组织社员遵守法律法规，贯彻执行党和国家的有关方针、政策。协助做好行业管理工作，搞好综合协调、检查与指导；

(二)研究探索我市农民增收致富的有效途径。为政府和有关部门制定相关的政策、措施提供依据，并提出建议和要求；

(三)规范社员的组织和行为，帮助指导建立健全财务制度和管理制度；

(四)维护社员的合法权益。及时向政府及有关部门反映社员的呼声与建议，积极为社员争取有利的政策，为其发展创造宽松的外部环境；

(五)培育和发展各类农民专业合作社。通过合作社发展，有力带动农副产品产销结合，不断开辟国内外市场；

(六)及时为社员提供生产、流通和市场信息等服务。指导社员社进行现代生产；通过牵线搭桥，帮助社员与加工企业或营销组织建立稳定的产销关系，促使农产品转化增值和顺畅流通；(七)组织经验交流与技术推广。学习先进管理经验，促进成员之间的交流和合作；举办各种培训班，提高社员驾驭市场经济能力；大力开展科技推广与运用，承办推广项目的报审及组织实施等工作；

（八）搞好行业自律。社员要遵守国家法律法规，要遵守社会公德，要把增加农民收入放在首位，切实保护农民根本利益。第七章

财务管理

第二十八条

本社资金来源：

（一）政府及业务主管部门的专项拨款；

（二）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（三）银行贷款；

（四）其他合法收入。

第二十九条

本社资金必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。

第三十条 本社要建立严格的财务管理制度，保证会计核算真实、准确，资料合法、完整。第三十一条

本社配备具有专业资格的会计人员，出纳不得兼任会计。

第三十二条

本社的资产管理执行国家有关财务管理制度，并接受社员代表大会及财务、税务等部门的监督。

第三十三条

本社的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第八章

章程的修改

第三十四条

本社章程的修改，须有10名以上社员法人代表联名提议、经理事会研究同意后报社员代表大会审议。

第三十五条

本社章程的修改须经社员代表大会通过后15日内，经主管部门审查同意后生效。第九章

终止程序

第三十六条

本社完成宗旨或自选解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止决议。

第三十七条

本社终止决议须经社员代表大会半数以上代表表决通过后，并报主管部门审查同意。第三十八条 本社终止前，须在市政府及有关部门指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十九条

本社经市人民政府管理机关办理注销登记手续后即为终止。第十章

附则

第四十条 本章程的解释权属本社理事会。

第四十一条

篇8：发展农民专业合作社联合社的探讨

1 联合社发展的基本情况

目前, 代县筹建了2家合作社联合社, 暂时均未在县工商局登记注册。

枣林镇晨旭秸秆加工专业合作社于2010年联合4家秸秆加工合作社, 成立了晨旭秸秆加工合作社联合社。联合社整合资金、扩大规模, 注册资金突破了千万元, 吸收入股社员315人, 实现了强强联合和共同创业的目标。同时, 联合社新购加工设备5台, 实现了年加工6 666.67 hm2农田农作物秸秆的目标, 每年可加工2 000 t秸秆饲草和2 000 t秸秆块煤, 推动了环保节能产业的快速发展。

上馆镇文福玉米种植专业合作社于2012年联合了繁兴小杂粮购销合作社和元恒农机合作社, 筹备成立了文福合作社联合社, 大力发展糯玉米、红芸豆、大豆等杂粮的种植、加工及销售, 形成种、产、加工、销售一条龙产业链。2013年联合社经济总收入达300余万元。

2 联合社的成就、作用及存在的问题

晨旭联合社从构思到组建成立已有3年多时间, 而文福联合社的诞生仅有1年多的时间, 但在生产经营活动及社会效益方面已显露强势。

2.1 联合社的成就与作用

2.1.1 生产基地初具规模化

晨旭联合社是4个秸秆加工合作社的联合体, 其分社基本均匀地分布在全县11个乡镇。联合社消除了过去的恶性竞争, 有了统一的秸秆收购、加工、销售价格, 其中加工和销售环节的作用表现得尤为明显, 杜绝了以往一到秋收季节就忙着抢购秸秆和担心没有加工生产原料的恶性收购现象, 以及销售秸秆时相互压价来吸引客商的作法。联合社建成后, 生产原料实行划片收购, 加工、销售的产品均有了统一价格, 而且通过盈余分配, 使社员收入有所增加, 合作社建设资金有所积累。

2.1.2 生产资料采购更具合理化

2010年秋, 晨旭联合社刚成立, 就对秸秆收购价格实行了统一定价, 使各个分社储备的待加工秸秆基本均衡, 改变了过去有的合作社储备秸秆积压太多, 有的仓库空空的现象。秸秆积压多的并不优胜, 往往因为加工不及时, 导致秸秆块煤产品热值降低而使销路受阻。同时, 联合社自身实力逐步增强, 与10多家省内外农资生产企业专门就产品包装袋、生产过程辅助农资先后对接, 实地考察厂家, 最终与山东省的公司签订合同, 厂家直接提供联合社专用农资、包装袋, 统一发放到分社, 仅此两项就为社员节约资金8万余元。

2.1.3 合作更紧密

联合社的章程明确规定, 各个分社之间要实现合作技术的共享和共研。各个分社在建设初期均进行过正规的技术培训, 各个生产环节都经过专业的技术指导, 但实践中因为社员水平的差异, 配料、流程的不同, 生产的秸秆块煤产品的热值不尽相同。通过分社之间技术共享、共研, 现在各个分社生产的秸秆压块与煤的热值比基本达到了1.3∶1.0, 为改善农村环境打下了良好的基础。

2.1.4 走绿色环保之路

秸秆加工是一种生活理念, 不仅方便秸秆的利用, 而且秸秆块煤燃烧后的废料是生态农业的上等农肥;秸秆饲草是牛、羊等家畜的较好饲料。因此, 秸秆加工联合社的发展壮大, 既是城区环保之路的创新与改良, 也是减少农村环境污染的举措, 目前已有部分饭店与联合社洽谈产品购销事宜。

2.1.5 开拓销售市场

联合社资金雄厚, 在收益分配中预留的自身建设资金相对较多, 就可以划出一部分资金专门用于产品的市场开拓。

2.1.6 为品牌建设创造了条件

联合社的组建, 有效地克服了小规模合作社的弊端, 降低了生产成本, 使科技、新技术得到了推广。各专业合作社的密切合作, 形成了主导产业规模, 为创建联合社的品牌奠定了基础。如, 文福合作联合社通过大力发展糯玉米、红芸豆、大豆等杂粮种植、加工及销售, 形成种、产、加工、销售一条龙产业链。这种“种产销”模式为创立自己的品牌, 扩大市场影响创造了得天独厚的条件。目前, 种植产品正通过绿色认证和QS认证而进军超市。

2.2 联合社发展中的问题

联合社在发展的同时, 也出现了一些问题, 尤其在决策方面表现得尤为突出。小规模的合作社, 理事长由社员熟知、认可并深知其经营能力的人担任, 在决策上表现得比较快捷、果断。联合社不仅是合作社表象的整合, 也是人员素质的整合, 其工作过程也是理事长之间相互磨合、相互认可的过程, 因此在决策中容易使一些问题迟迟得不到合理解决。

3 联合社的内部运行机制

3.1 制度建设

严格的制度是联合社赖以生存的基石。联合社是在人力、物力、财力上的高度整合, 因此其成立之初就仿照合作社章程修订并通过了联合社章程。章程把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督作为联合社运行的重要原则, 放到了工作的首位。在组织管理机构上, 明确了社员大会、理事会、监事会的权利与职能。董事长、理事长、监事长由社员大会选举产生, 任期为3年。年终联合社董事长向全体社员公布年度收益分配情况, 由各分社理事长进行经济效益和建设成果评估, 共同制定下一年度的联合社发展计划。

3.2 管理机构

联合社下设若干职能部门 (如生产组、技术组、财务组、销售组等) , 部门的设置根据联合社自身发展的需要进行增减。各部门之间分工明确, 各司其职, 互相监督。理事会发挥决策功能, 在充分论证、广泛征求意见的基础上保证做出科学的决策;监事会做好监督和意见反馈;各部门、各分社抓好具体落实。所有部门都有详细的工作程序、工作制度和职责, 作为其行为规范的准则。联合社坚持“对内不以营利为目的, 谋求社员的共同富裕, 对外以利益最大化为目的”的宗旨, 本着这一宗旨来开展各项工作, 实现联合社及各分社间的互助互利。

3.3 收益分配

联合社坚持把“同风险、共利益”作为财务管理的核心内容。在利润分配上, 实行“二次分配”。即第1次社员收益是, 在农产品交易的基础上, 联合社将经营收益的60%按农产品交易量返还给社员, 40%由联合社自留作为发展资金;第2次分配是指将40%的发展资金的再创收益的50%分给社员。

4 促进联合社发展的做法和经验

4.1 相关部门倾力指导

代县两个联合社的成功组建, 都离不开县农经部门的倾力指导。2010年, 省市农经部门提倡建设规模小、竞争力较弱的合作社实行联手协作。代县在通盘考虑全县合作社种类及规模的基础上, 选定秸秆加工合作社作为试点, 经过几年运行, 发展效果良好。

4.2 加强服务

联合社的建设是新事物, 从制度到管理必须有一套完善的规章制度, 才能实现各个分社的互利互助和风险共担。代县农经部门努力为联合社建设当好参谋, 进行了积极的指导和服务。

4.3 加强培训

在2012年底全市农民合作社专业培训结束后, 文福玉米种植合作社的理事长就着手研究、准备组建一个玉米种植、收购、销售的联合社, 将玉米种植合作社、农机合作社和加工销售合作社联合起来, 形成优势产业链条。发展思路清晰, 培训成果明显。

5 联合社发展的对策与建议

5.1 加强宣传

通过宣传使人们认识到, 在市场环境下的小规模合作社与分散的小农户并无本质的区别, 这也是农民对合作社缺乏信心的重要原因, 也是诸多小合作社有名无实的主要原因。小规模的合作社只有走联合的道路, 才能把有限的财力、人力、物力整合起来, 形成多领域、多方式的联营与合作, 促进合作社走向规模、走向产业、走向品牌、走向“旗帜”。通过宣传, 使相关产业的小规模合作社尽快联合起来, 形成主导产业, 形成大品牌, 合作社才能有定价权, 才能获得较强的市场谈判地位。

5.2 多种思路的联合

联合社不是单指相关产业合作社的联合, 也可以划地域联合, 形成地域特色。总之, 筹建联合社的目的在于做大做强合作社, 可以向市场要份额, 实现成本的最小化和社员利益的最大化。

5.3 加大政府支持力度

合作社的发展过程离不开政府的引导、扶持和规范。在合作社联合社发展初期, 省 (市、县) 农经部门给予了积极指导, 及时解决合作社发展中的问题。但联合社建设是一个新课题, 需要相关政府部门积极配合、协调解决发展过程中出现的新问题, 同时要为联合社争取各项优惠扶持政策, 为联合社的发展创造良好环境。

6 结语

代县农民专业合作社联合社的发展目前已经表现出了强大的生命力, 但还处在摸索阶段, 需要在实践中不断规范和完善, 以促进其快速、健康的发展。

摘要：农民专业合作社联合社是农民专业合作社在更大范围、更高层次上的深度合作, 是技术、人员、产业链条在横向和纵向的高度整合。详细阐述了联合社发展的基本情况、取得的成就、发挥的作用、存在的问题, 以及内部运行机制促进联合社发展的经验, 提出了联合社发展的对策与建议。

篇9：关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

2018年，平江县安定茶叶农民专业合作社联合社在政府及各有关部门的领导和关心下，借助供销改革春风，积极推进我地茶叶产业发展，引导茶农科学种植、标准化生产、不断提高茶叶产量和质量。经过联合社全体成员的共同努力，各项工作正常有序开展。

一、主要工作

（一）强化科技培训，提升茶农素质

随着欧盟对茶叶农残的检测范围幅度扩大，农药残留限量标准的提高，联合社认为只有提高科技意识，加快有机茶、无公害茶的种植，提高采摘技术，才能在未来的经营运作中处于主动地位。为此，联合社虽处于起步困难的时期，仍聘请相关专家和技术人员对合作社成员进行技术培训。一是选派代表到外地实地参观学习。2018年11月组织成员参加由湖南省茶叶研究所主办的茶叶种植与加工生产培训会议，系统学习现代化茶叶生产加工技术；二是对茶农进行茶树种植、茶园施肥、鲜叶采摘、茶叶加工等技术指导；三是就茶叶发生病虫害如何防治，开展技术培训。2018年共开展培训学习480人（次），相关费用开支10万余元。

（二）夯实产业基础，提升发展潜力

联合社成立初期，成员共有茶园面积1.5万亩，茶叶初制厂20余个，很多茶园仍处于粗放式管理，很多很多设备和厂房已老化淘汰，生产效率和经济效益低下。为整合和优化资源配置，促进产业结构优化升级，联合社共投资30余万元对成员单位进行茶园改造，改良茶叶品种。共引进种植安吉白茶700多亩，优质良种茶黄金茶500多亩。目前，茶园改造已初见成效。同时，为适应市场需求，对10个茶厂的厂房和设备进行更新升级，从而改善了加工环境，也提高了产品质量。

（三）加大营销力度，提升品牌形象

联合社的组建旨在按照农业产业化发展的要求，拉动茶叶从产前到产中、产后的加工、存储、销售等环节的纵向合作，将一家一户分散经营的农民有计划、有规模的组织起来，形成“风险共担，利益共享”的利益机制。从而，产品销售渠道是否顺畅，销售的好与差，是整个业务经营过程中的重要环节。一年来，我们在营销上不等客上门，主动出击。在充分调查了解市场行情的基础上，组织营销人员到全国各地跑市场、找信息、要订单。在广东、上海、北京、湖南等地设立销售点。形成生产、加工、销售一体化的专业合作组织。产品已销往全国各地，并有部分产品出口。通过努力，共实现生产、销售茶叶1800余吨。产值和产量较以往分散性经营都有了长足的进步。

在扩大生产销售的基础上，积极组织联合社成员参加茶叶展览会、博览会等各类大型茶事活动。借助各展会的舞台，将联合社旗下优质茶叶、名品茶叶以及安定茶叶的文化和历史以更直观的方式呈现在国内外品茶、爱茶和好茶人士的眼前。5月份在岳阳举行的2018年全国黄茶斗茶大赛暨岳阳茶叶博览会组委会上，参赛的合作社成员共获得1个特别金奖，2个金奖，2个银奖。荣誉的获得，既是对联合社产品品质的认可，也是对联合社品牌形象和影响力的肯定，更是对未来发展的一种鞭策和鼓励。

（四）加强内部管理，提升服务水平

联合社根据《章程》选举并成立了理事会和监事会，建立了健全财务制度，实行统一收购鲜叶，统一加工产品，统一销售的运作模式。规范化的管理，让企业创收增益的同时也增加了入社农户的收入，通过订单帮扶、劳动投入等方式，为周边农户实现人均年增收800元左右。

二、存在问题

1、基地标准栽培技术示范范围小，有待推广。

2、种植加工技术落后，产品价值提升不高，有待加强培训。

3、产品市场份额小，有待加强市场培植，加快电商平台和信息网络建设。

4、资金困难，人力、物力、财力有限。有待政府和相关部门在科技信息、资金项目上给予支持。

三、下一步工作思路及措施

1、夯实产业基础，提升发展潜力

一是加强“三品”认证，提高茶叶品质；二是改造低产茶园，提高茶叶单产；三是做好良种繁育和推广；四是对现有加工设施进行清洁化改造。

2、加强规范管理，推进品牌培育

积极响应岳阳市委市政府号召，以发展岳阳黄茶品牌战略为契机，按照一年探索，两年成型，五年成业总体目标，以抓实五个统一规范（规范种植管理、规范采摘加工、规范质量标准、规范品牌包装、规范等级体系）。通过标准化生产、技术创新和管理创新，大力提高产品质量水平和消费者满意度，增强品牌创建力。同时，致力于2018年注册成功的联合社统一商标品牌“沁壶春”品牌的培育与推广，三年内力争创建国家级品牌。

3、拓展营销渠道，发力电商平台

积极利用各种宣传媒体，宣传安定茶叶历史渊源、品质特点和独特风味，组织成员单位参加国内外各种茶事活动，健全国内市场营销网络，拓展市场销售空间。借助电商平台，线上线下结合，打造全渠道运营模式。

4、结合旅游特色，打造茶旅文化

篇10：关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

第二条 农民专业合作社联合社的设立、变更和注销，参照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》相关规定和本办法办理登记。

申请办理农民专业合作社联合社登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。

第三条 农民专业合作社联合社是由农民专业合作社根据发展需要，在自愿基础上共同出资联合组建的互助性经济组织。

农民专业合作社联合社经登记机关依法登记，领取《农民专业合作社法人营业执照》，取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社联合社名义从事经营活动。

第四条 工商行政管理部门是农民专业合作社联合社的登记机关。

农民专业合作社联合社由住所所在地的县(市、区)工商行政管理部门登记。

第五条 设立农民专业合作社联合社应当遵循下列原则：

(一)成员以从事同类或有互补业务的农民专业合作社为主体;

(二)以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益;

(三)入社自愿，退社自由;

(四)成员地位平等，实行民主管理;

篇11：乐清市农民专业合作社联合会成立

2008年11月11日上午，浙江省乐清市农民专业合作社联合会(以下简称市农联会)在市新世纪大酒店召开成立大会。

夏建明主任首先代表市农联会筹备组作筹备工作报告。他指出，目前乐清市有农民专业合作社248家，人社社员1万多人，带动农户42000户，建立基地8万亩，年产值5亿元，已初步显示了巨大的发展潜力。市民政局于2008年8月18日批复同意筹建乐清市农民专业合作社联合会。至目前，市农联会已有117个单位会员和12位个人会员。

温州市供销社副主任王德光代表温州市供销社对市农联会的成立表示热烈的祝贺。他指出，乐清市农民专业合作社联合会的成立，标志着乐清市农村合作经济组织建设进入了一个新的发展阶段，乐清市供销社要在农民专业合作社联合会的发展中充分发挥自己的作用。

篇12：为农民专业合作社联合社把脉

优越性不容否认

随着外部市场竞争的不断加剧和合作社业务的不断扩大, 合作社之间存在着联合起来、进一步提升市场竞争力、降低经营成本的内在动力。苑鹏以北京市密云县奶牛合作联社为例, 认为, 合作社联合的优越性已经初显。首先, 提升了合作社与企业的市场谈判能力, 打破了原来基层社完全被动地接受其单方给定的质量等级和价格的市场格局。其次, 合作联社通过统一开展运输、冷藏和销售, 统一提供技术服务等, 降低了基层社的运输成本和销售费用, 实现了外部规模经济。第三, 合作联社自我开展了互助保险, 使得基层社抗风险能力得到提升。

运行困境分析

但专业合作社结成联合社以后, 在运行中也遇到了困境, 暴露出一些问题, 主要有:资金来源单一, 主要依靠来自外部的贷款与拆借。联合社运营过度依赖“大户社员”。苑鹏认为, 联合社如果过分地依靠某个基层社运行, 那么, 其发展将存在被个别基层社所左右的潜在风险。

从长远发展看, 合作联社面临从依靠个别基层社到由全体基层社共同参与的机制转换, 通过调动全体基层社的积极性, 对合作联社进行共同的资金投入, 建立起全体基层社与合作联社内在的利益联结机制, 让基层社在获得规模收益的同时, 也按照与奶牛合作联社的交易额比例相应地分摊其经营风险, 最终建立起奶牛合作联社可持续发展的机制。

未来发展探索

继续巩固和提升市场竞争地位, 改善为基层社的服务, 仍然是合作联社的首要任务, 而实现这一目标, 奶牛合作联社将面临着以下3个方面的突破:

第一, 建立有效的成员入社制度, 扩大基层社规模, 最大限度地覆盖本地区的散户。为有效应对当地市场买方寡头垄断的局面, 合作联社需要建立起稳定的产品供应基地;第二, 延伸产业链条, 逐步向生产链条上游乃至下游延伸, 进一步降低交易费用, 从而分享产品初加工的增值;第三, 开展合作文化建设, 不断提升社员的凝聚力, 实现基层社的广泛参与。

政府参与有度

走向联合是农民专业合作社发展的必然趋势, 而联合的形式是开放式还是封闭式, 并无固定范式。联合社的发展道路并不一定要“自下而上”或“自上而下”, 关键在于基层社是否存在联合的需求, 在于联合社的运行能否坚持独立、自治、民主的合作精神。

而政府对于合作社联合社的推动作用虽不可或缺, 但有个“度”的界限。因为政府参与联合社的创建隐藏着风险, 那就是在联合社的未来发展中往往会注入过多的政府意愿, 而非基层社社员的要求。