哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若

哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若（共3篇）

篇1：哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2009〕19号 【发布日期】2009-04-13 【生效日期】2009-04-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知

(哈政办综〔2009〕19号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：

经市政府同意，现将市劳动和社会保障局制定的《关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见》予以转发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○九年四月十三日

关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见

市劳动和社会保障局

（二○○九年四月十三日）

为贯彻《国务院办公厅关于加强高校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，着力做好高校毕业生就业工作，结合我市实际，现就做好促进高校毕业生就业工作提出如下意见：

一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业

（一）开发适合高校毕业生就业的城市基层社区管理和公共服务岗位，鼓励高校毕业生到城市基层工作。城市各社区工作岗位没有聘用高校毕业生的，要聘用1名高校毕业生就业；城市社区工作岗位有空员的，要优先招用高校毕业生就业，其工资和社会保险，按其岗位的现行政策执行。

（二）落实实施“村村大学生行动计划”工程。从2009年起，为全市没有配齐高校毕业生的行政村选聘1名高校毕业生协助村委会工作。在村工作期间，给予生活费补贴，所需资金按现行渠道解决，并按规定参加社会保险。

（三）认真落实促进高校毕业生到农村基层就业政策。

1.高校毕业生到我市一类艰苦边远地区或国家扶贫开发重点县就业的，可高定一个级别工资档次或一级薪级工资。

2.高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的，在同等条件下优先评定专业技术职务，并可免试外语和计算机。自愿到基层、艰苦边远地区从事专业技术工作3年以上的硕士、博士研究生，工作满1年即可分别直接申报中级、副高级专业技术职务。

3.农村乡镇使用周转编制招考工作人员时，主要用于考录在“村村大学生行动计划”和“三支一扶计划”中服务2年以上的高校毕业生。

4.高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的，户口可保留在市区或迁往就业地区，各级政府所属人才服务机构提供免费人事代理服务。

5.高校毕业生到我市农村乡镇基层就业，工作满3年以上的，流动市内其他单位不受户籍限制，有关部门给予办理相关手续；对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业期限满5年以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和国家助学贷款代偿。

（四）实施机关、事业单位招用有基层工作经历的高校毕业生计划。从2009年起，党政机关、事业单位增招人员时拿出不低于三分之一的岗位，招用有2年以上基层工作经历的高校毕业生；乡镇机关补充人员时，拿出一定职位专门选聘在村任职期满且考核合格的高校毕业生。

（五）落实“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划。从2009年起，在省里每年下达我市“三支一扶”指标的基础上，保证每年增加100名大学生“三支一扶”志愿服务岗位，每人每月补贴不低于当地最低工资标准，年交通补贴费400元，并按规定参加有关社会保险。对服务期满考核优秀的“三支一扶”大学生，可延长服务期限2年。每年增加100名“三支一扶”高校毕业生所需资金由市财政承担。

二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业

（六）对中小企业和非公有制企业招用高校毕业生给予财政支持。对当年聘用高校毕业生3人以上的，各级财政在安排发展项目资金时可向其倾斜。当年聘用高校毕业生超过8人以上的，可适当提高扶持资金额度。

（七）对劳动密集型企业吸纳失业登记高校毕业生给予贷款扶持。对当年吸纳包括失业登记的高校毕业生在内的城镇登记失业人员达到在职职工总数30％（100人以上为15%）以上的，可按规定享受小额担保贷款扶持，贷款最高额度为200万元，贷款期限不超过2年。

（八）对到中小企业和非公有制企业就业的高校毕业生，在专家选拔、职称评定、流动、培训、户籍管理、申请科研项目及经费、申报科研成果或荣誉称号等方面，与国有企事业单位员工一视同仁。各级政府所属人才服务机构应及时为其提供档案管理、人事代理、社会保险关系办理接续以及权益保护等方面的服务。

三、鼓励各类用人单位积极吸纳并稳定高校毕业生就业

（九）继续实行有利于高校毕业生就业的落户政策。各类企业招用非本地户籍的高校专科以上毕业生，当地公安部门按有关规定及时为其办理落户手续。

（十）鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳高校毕业生。对骨干企业和科研项目单位，除经批准的特殊紧缺专业及急需引进的高层次人才外，专业技术人员和管理人员要优先聘用高校毕业生。

（十一）大力支持技术先进的服务外包企业吸纳高校毕业生。对符合条件的技术先进服务性外包企业，每新录用1名高校毕业生从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，由中央财政给予企业每人不超过4500元的培训支持；由市服务外包专项资金给予每人500元的培训支持。

对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务的高校毕业生，通过服务外包专业知识和技能培训考核的，并签订1年以上劳动合同的，由中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持。培训的高校毕业生进行失业登记的，由市就业专项资金给予培训机构每人500元培训补贴。

（十二）鼓励高校毕业生积极参与科研项目活动。承担国家和地方政府科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支。就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

（十三）对稳定高校毕业生就业的困难企业给予补贴。经市劳动和社会保障部门核准，在确保当地失业保险金正常发放前提下，对稳定高校毕业生就业符合条件的困难企业，可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，所需资金由失业保险基金支付。开展岗位培训的，按规定给予资金补助。所需资金由企业职工教育经费支付不少于50％，由企业所在地政府就业专项资金支付不超过50％。困难企业如申请在岗培训补贴，不能同时申请岗位补贴或社会保险补贴，在岗培训补贴的执行期为2009年之内。

四、鼓励和支持高校毕业生自谋职业和自主创业

（十四）降低高校毕业生自主创业门槛。按照非禁即入的原则，放宽市场准入条件，在符合安全、环保、消防等要求的前提下，允许在择业期内的高校毕业生使用家庭住所、租住房、临时商业用房等作为创业场所。对在择业期内的高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。

（十五）为创业缺少资金的本省高校毕业生提供小额担保贷款扶持。进行失业登记的高校毕业生自主创业自筹资金不足的，给予最高额度为5万元、期限不超过2年的小额担保贷款支持。属微利项目的，由财政据实全额贴息。对合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模。对在哈有暂住户籍的省内高校毕业生，可以通过提供存折、债券等质押的反担保形式申请贷款。

（十六）认真落实国家出台的税收优惠政策，鼓励和支持高校毕业生自主创业。对高校毕业生新创建的民营科技、环境保护、节能、节水和资源利用以及农、林、牧、渔等企业，符合条件的，按规定给予税收优惠政策扶持。

（十七）为高校毕业生搭建创业平台，组织开展创业培训。建设完善投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，选择有一定土地面积和建筑规模的学校改建为创意创业园。有条件的高校应在校内适当位置建设创意创业园。各类创业培训部门要积极组织有创业意愿的高校毕业生参加创业培训，提高其创业能力。对进行失业登记的，及时兑现创业培训补贴。

（十八）强化对高校毕业生的创业指导与服务。及时为有创业意愿并进行失业登记的高校毕业生提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等“一条龙”服务。

五、强化高校毕业生就业指导和就业服务

（十九）加强对高校毕业生的就业指导。各高校要开设就业和创业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。组织职业指导、心理咨询和人事、人才专家进校园，采取座谈、报告会等形式宣传就业政策和就业形势，开展择业观教育。人事、劳动保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动。有条件的人才服务和公共就业服务机构要开设高校毕业生就业服务窗口，为毕业生提供人事代理、就业指导、就业推荐等系列就业服务。

（二十）认真做好高校毕业生失业登记管理工作。组织社区劳动保障工作站做好辖区高校毕业生调查登记工作，及时为毕业6个月以上、有就业愿望、尚未就业的高校毕业生办理失业登记手续，发放《就业失业登记证》。属于就业困难的高校毕业生应在《就业失业登记证》上予以注明。高校毕业生凭《就业失业登记证》享受相应就业扶持政策。

（二十一）加强对高校毕业生就业合法权益的维护。要坚决取缔对高校毕业生的不合理收费；各类用人单位均不得以任何理由对高校毕业生进行院校、性别和民族等方面的就业歧视；强化人力资源市场监管，加大市场执法检查力度，打击虚假和欺诈行为，切实维护高校毕业生的合法权益。

六、提升高校毕业生的就业能力

（二十二）加强高校毕业生就业见习基地建设。选择具备条件的企事业单位作为我市高校毕业生就业见习基地，有计划地组织高校毕业生进行就业见习，帮助高校毕业生提升职业技能和扩展就业机会。依据我市急需短缺专业设置见习岗位，2009年市区提供6000个见习岗位，见习期一般不超过1年。见习期满后，鼓励见习单位优先录用见习的高校毕业生。各级政府所属人才服务机构要为见习毕业生提供免费的人事代理等服务。

（二十三）高校毕业生见习期间基本生活补助费不低于我市最低工资标准，并由见习单位负责为其办理人身意外伤害保险。所需资金由用人单位和市、区、县（市）财政各按50%比例承担。

（二十四）搭建高校毕业生提升就业技能平台。以哈尔滨劳动技师学院为建设主体，整合培训资源，加大财政投入，启动我市大中专毕业生实训基地建设，为高校毕业生提升就业技能搭建平台。

（二十五）实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。加强高等职业院校学生的技能培训，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定同时获得相应职业资格证书，使其适应市场就业的需求。对失业登记的高校毕业生参加技能培训的，给予技能培训补贴；对就业困难的，给予培训鉴定补贴。

七、强化对就业困难高校毕业生的就业援助

（二十六）就业困难高校毕业生主要包括：哈市城镇零就业家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭、在校享受国家助学贷款的高校毕业生以及毕业后连续失业登记1年以上未就业的高校毕业生。

（二十七）积极鼓励各类企业招用就业困难高校毕业生。对各类企业招用就业困难高校毕业生，签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的，在相应期限内给予社会保险补贴；政府投资开发的公益性岗位，优先安排符合条件的就业困难高校毕业生，在相应期限内给予保险补贴和岗位补贴。

（二十八）鼓励就业困难高校毕业生自主创业。对于成功创业的就业困难高校毕业生（正常经营1年以上），给予每人2000元的创业补贴；入住创业孵化基地和大学生创业园的，给予适当场地租赁费补贴。

（二十九）鼓励就业困难高校毕业生灵活就业。对就业困难高校毕业生从事灵活就业，自行参加社会保险的，给予养老保险缴费总额30%的养老保险补贴，期限不超过3年。

（三十）对就业困难高校毕业生免除相应收费。党政机关和事业单位招聘工作人员时，应免收就业困难的高校毕业生的报名费和体检费。各级政府所属人才服务机构应免费为就业困难的高校毕业生提供档案管理、人事代理等方面的服务。

（三十一）建立和完善对就业困难高校毕业生的就业援助工作机制。要全面掌握困难高校毕业生的数量、结构、家庭状况、就业和培训需求情况，建立“未就业高校毕业生信息库”，实现人员动态管理。强化岗位援助、技能援助，加大安置力度，帮助就业困难高校毕业生尽快就业。

八、加强领导，明确责任

（三十二）各级政府要加强对高校毕业生就业工作的组织领导。要将高校毕业生就业纳入各级政府就业总体规划，统筹安排，确定工作任务，实行目标责任制。要把做好高校毕业生就业工作作为当前就业工作的首要任务，纳入各级政府就业工作联席会议议事日程，定期研究解决高校毕业生就业工作中出现的困难和问题，确保高校毕业生就业政策的有效落实。

（三十三）各有关部门要密切配合、通力合作，全面落实已出台的就业政策，促进高校毕业生充分就业。人事和劳动保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好离校后的高校毕业生的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。民政部门负责对需要救助的高校毕业生进行认定和救助。公安部门要为高校毕业生就业落户提供快捷便利的服务。工商、税务、卫生、人事和劳动保障等部门要认真落实好各项税费减免政策。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业工作。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的职能作用，调动方方面面的积极性，齐心协力做好高校毕业生就业工作。

（三十四）各级人事、劳动保障和教育等部门要积极主动配合宣传部门，组织新闻媒体做好高校毕业生就业的宣传工作。要宣传市政府促进高校毕业生就业的方针、政策；宣传高校毕业生到基层就业、自主创业的先进典型；宣传各地、各高校及用人单位的好做法和经验，让全社会都来关心、支持高校毕业生就业，努力营造全社会共同促进高校毕业生就业的良好氛围。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若

【发布日期】2009-07-10 【生效日期】2009-07-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅转发关于进一步促进金融业发展若干意见实施细则的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

经市政府同意，现将市金融办制定的《关于进一步促进金融业发展若干意见的实施细则》予以转发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○九年七月十日

关于进一步促进金融业发展若干意见的实施细则

第一条第一条 为进一步将《哈尔滨市人民政府关于进一步促进金融业发展的若干意见》（哈政发〔2008〕14号）有关政策规定落到实处，优化哈尔滨市金融环境，促进金融业发展，特制定本细则。

第二条第二条 本细则所称境内外金融机构法人总部，是指注册地址和主要办公场所在哈尔滨市的、具有法人性质的银行、证券公司、保险公司和其他非银行金融机构。境内外金融机构地区总部，是指银行、证券公司、保险公司和其他非银行金融机构的注册地址和主要办公场所在哈尔滨市的分公司（分行）。

第三条第三条 对在哈尔滨市新设立或迁入的银行、证券、保险等境内外金融机构法人总部或地区总部，按人民币计算，注册资本或营运资金（营运资金5年内不得抽走）在1亿元以上（含1亿元）的，经批准后，可给予一次性资金补助200万元人民币。申请补助时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）国家金融监管部门颁发的许可证、营业许可证或业务许可证；

（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证；

（四）申请单位的银行账户；

（五）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（六）市政府要求提供的其他资料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第四条第四条 对注册资本或营运资金不足1亿元的证券、保险和其他非银行金融机构法人总部或地区总部，按人民币计算，年营业额在1亿元以上（含1亿元）、地方所得营业税税额在500万元以上（含500万元）的，经批准后，可给予一次性资金补助100万元人民币。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）国家金融监管部门颁发的许可证、营业许可证或业务许可证；

（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证；

（四）申请单位的银行账户；

（五）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（六）企业的财务报表；

（七）企业的完税证明；

（八）市政府要求提供的其他资料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第五条第五条 对引进金融企业的引荐人，经批准后，可按照实际到位资金的5‰给予一次性奖励。申请时须提供以下材料：

（一）申请报告；

（二）金融企业证明引荐人的确认函，须加盖金融企业印章及主要负责人签字。金融企业须对此真实性负责，如存在虚假证明的，即取消该项奖励及对该金融企业的相关资金补助；

（三）引荐人的身份证、简历等个人相关证明材料；

（四）国家金融监管部门颁发的许可证、营业许可证或业务许可证；

（五）金融企业营业执照、税务登记证和组织机构代码证；

（六）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（七）市政府要求提供的其他资料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请人签字并加盖名章证实与原件一致。

第六条第六条 对拟在境内外主板市场和创业板市场上市、已聘请证券公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构进行改制辅导、且已支付规定范围内必要费用的拟上市企业，可给予100万元的一次性资金补助。申请时须提供以下材料：

（一）申请报告；

（二）与证券公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构签订的正式协议；

（三）企业支付中介机构费用的凭证；

（四）境内上市出具中国证监会行政许可申请受理通知书，境外上市出具证券交易所上市受理批准函；

（五）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第七条第七条 对企业在境内外主板市场和创业板市场上市所募集资金在本辖区投资的，经批准后，可按照投资额的2‰给予其高管人员一次性奖励，奖励最高额为100万元。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）上市募集资金投资证明；

（三）高管人员工作单位证明，须加盖企业印章及主要负责人签字。企业须对此真实性负责，如存在虚假证明，即取消该奖励及该企业其他相关资金补助；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第八条第八条 符合风险补偿条件的信用担保机构是指：

（一）在哈尔滨市依法设立，为我市中小企业提供融资担保服务；

（二）注册资本金在人民币1亿元以上，且必须是实缴资本，经营担保业务2年以上（含2年）；

（三）上两个内累计担保额在10亿元以上；

（四）具备完善的法人治理结构，诚信守法，规范经营；

（五）具备健全的财务管理制度、风险准备金制度、担保评估制度、反担保制度、风险资产管理制度、债务追偿制度并严格执行，且按规定足额提取和管理风险准备金和未到期责任准备金；

（六）担保项目符合我市经济产业政策和社会发展需要。

第九条第九条 对符合风险补偿条件的信用担保机构，经批准后，可按照当年担保额比上年增长额2‰的比例，给予风险补偿。申请时须提交以下材料：

（一）书面申请文件；

（二）机构营业执照、法人证书、代码证、税务登记证、信用等级证；

（三）经审计的前两个及本的财务会计报表；

（四）与金融机构合作协议、担保合同、金融机构贷款证明及相关出票证明。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十条第十条 对入驻群力金融商务区的金融机构新购地建设自用办公、营业用房1000平方米（按照建筑物办公、营业用途部分的建筑面积计算）以上的，经批准后，可按照我市核定的建筑物平均建筑安装工程费用的20%给予一次性补助。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）第三、四条相关材料；

（三）提供立项、规划、用地、竣工验收等证明材料；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十一条第十一条 对入驻群力金融商务区的金融机构新购置自用办公、营业用房1000平方米（按照建筑物办公、营业用途部分的建筑面积计算）以上的，经批准后，可按照每平方米300元给予一次性补贴。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）第三、四条相关材料；

（三）购房合同、发票和房地产权证等证明材料；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十二条第十二条 对入驻群力金融商务区的金融机构新租赁自用办公、营业用房1000平方米（按照建筑物办公、营业用途部分的建筑面积计算）以上的，经批准后，可在3年内每年按照房租市场指导价格的10%给予补贴。申请时须提交材料：

（一）申请报告；

（二）第三、四条相关材料；

（三）经房屋租赁主管机关登记备案的房地产租赁合同；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十三条第十三条 对已享受自建和购置自用办公、营业用房补助和补贴优惠的金融企业，5年内不得将房屋产权出让，否则将追回已发放的补贴。对申请租房补贴优惠的企业，租赁时间不得少于3年。对新入驻企业购、租其他已兑现房屋补助补贴企业办公用房的，不再享受购、租房政策。

第十四条第十四条 到我市金融机构工作的大学本科以上学历毕业生（特殊需要的人才可放宽至中专学历），或具有中级以上职称的专业技术人员和经营管理人才办理落户，须向公安机关提交以下材料：

（一）对国家统招的大、中专毕业生，可持就业报到证直接到居住地派出所办理落户，须携带毕业证书、报到证原件复印件、户口迁移证、接收单位介绍信；

（二）对具有学士学位的，可为其本人、配偶及未成年子女办理落户，须携带学士学位证书、接收单位证明、人事部门或人才中心落户介绍信、结婚证、户口簿原件复印件；

（三）对具有硕士学位（含双学士）或中级以上职称的，可为其本人、配偶和未成年子女及一方父母办理落户，须携带学位证书、职称证书或晋升职称评审表、接收单位证明、人事部门或人才中心落户介绍信、结婚证、户口簿原件复印件；

（四）对具有博士学位（含双硕士）或高级专业技术职称的，可为其本人、配偶和未成年子女及双方父母办理落户，须携带学位证书、职称证书或晋升职称评审表、接收单位证明、人事部门或人才中心落户介绍信、结婚证、户口簿原件及复印件。

第十五条第十五条 金融机构可办理《黑龙江省引进人才工作证》，引进人才的单位须向人事和劳动保障部门提交以下材料：

（一）《黑龙江省引进人才工作证申请表》一式3份；

（二）用人单位与引进人才签订的聘用合同（劳动合同）及复印件各1份；

（三）申领人的有效身份证明（身份证或居民户口簿）及复印件各1份；

（四）申领人的学历、学位证书、专业技术职务任职资格和执（职）业资格证书及复印件各1份；

（五）在本市的住所证明及复印件各1份；

（六）有随同配偶及未成年子女的，还须提供配偶的身份证或居民户口簿、结婚证及复印件各1份；

（七）本人2寸彩色免冠照片2张。

第十六条第十六条 引进留学人员在国外取得的与国内相应的专业技术职务、执业资格，经审核后予以确定。申请时须提供以下材料：

（一）专业技术职务、执业资格批准证书及审批表原件和复印件各1套；

（二）填写《专业技术职务任职资格评审表》一式2份，由用人单位签章，同时提供1寸免冠彩色照片1张。

按管理权限高级职称送省人事厅办理，中级职称由市人事局直接办理。

第十七条第十七条 市公安部门对金融机构（外籍）高管人员申请访问签证的，可以签发有效期2年以上5年以内的多次入（出）境有效签证，签发次数不限，申办时须提供一类授权单位公函等有关证明文件；申请居留许可的，可以签发2年以上5年以内的居留许可，签发次数不限，复办时须提供一类授权单位公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等证明文件。

第十八条第十八条 金融机构高管人员在办理因公出国（境）手续时，须向市外侨部门报送如下材料：

（一）由具有外事审批权限的上级主管部门向市外侨办出具委托函1份；

（二）邀请信复印件及译文打字件各1份；

（三）《因公出国人员审查表》每人1份，再次出国人员可出具《中国共产党哈尔滨市委员会因公出国及赴港澳人员审查批件》复印件1份，并由派出单位领导签字后加盖公章；

（四）跨地区、跨部门的出访团组须提供出访任务审批机关出具的《任务通知书》原件和《任务批件》复印件；

（五）出国（境）培训的团组须提供国家外专局的批件；

（六）局县级以上领导干部出访，须按规定提供其主管领导准假的批复件；

（七）本人身份证及复印件1份；

（八）本人近期彩色照片2张；

（九）其他有关材料；

（十）需加急办理的，须提供文字说明件。

第十九条第十九条 引进金融机构的高管人员随迁子女在义务教育阶段，可在居住地所在区公办学校妥善安置。办理时须提交以下材料：

（一）市金融办出具的引进人才公函；

（二）金融高管人员工作单位出具的在职证明；

（三）金融高管人员与随迁子女关系证明（户口簿及复印件）；

（四）转学的随迁子女应出具转学证明及学籍档案；

（五）出具现居住地证明（房产证或居住证）；

（六）升入初中一年级的随迁子女应出具小学毕业证明。

第二十条第二十条 对使用补助补贴资金及奖励专项资金的，由市金融办会同有关业务部门对申报材料和申请人情况进行审查、核实后，由市金融办和市财政局提出意见，报市政府批准后，由市金融办出具拨款通知单，市财政局按照有关规定办理拨款手续。

篇3：哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若

【发布文号】哈政办综[2004]83号 【发布日期】2004-12-04 【生效日期】2004-12-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅转发市农机局关于加强农机安全管理工作意见的通知

(哈政办综[2004]83号)

各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府领导同意，现将市农机局《关于加强农机安全管理工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○四年十二月四日

关于加强农机安全管理工作的意见

哈尔滨市农业机械管理局

(2004年12月2日)

为切实加强农机安全管理，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《黑龙江省农业机械管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好农机安全管理工作的责任感和紧迫感。近年来，我市农业机械化水平迅速提高，到2004年，全市农机保有量达217024台，比1999年翻一番，有力地促进了农业增效、农民增收和农业结构调整。但是，随着农机数量的增加和农机安全监管难度的加大，农机安全问题日益突出。据统计，2004年1月至10月，全市共发生农机事故35起，死亡7人，重伤3人，报废机具4台(件)，直接经济损失近50万元，与上年相比，农机事故和死伤人数均呈上升趋势。各地区、各有关部门要充分认识农机安全生产的严峻形势，站在践行”三个代表”重要思想和讲政治、保稳定的高度，从维护人民群众的根本利益出发，进一步增强做”好农机安全管理工作的责任感和紧迫感，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和《黑龙江省农业机械管理条例》，采取坚决有效措施，推动农机安全生产局面好转，促进农业机械化和农业经济可持续发展。

二、加强监理队伍建设，完善安全管理网络，保证农机安全生产。各级农业(农机)主管部门要积极创造条件，做好新形势下的农机安全管理工作。一是努力建设一支保障有力、装备科学、素质优良、业务过硬的农机监理队伍。严格执行农机监理岗位准入制度，不符合录用条件、未经培训考试合格并取得农机监理员资格的人员不得从事农机监理工作。二是加强农机安全管理网络建设。市农机安全监理部门要加强对区级农机安全监理工作的垂直管理和对县(市)级农机监理工作的指导与监督：县(市)级农机安全监理站要加强对乡(镇)级农机监理分站的领导，配备专职农机监理人员，充实一线执法力量。三是加大装备投入，提高信息化、网络化水平，配齐配全农机监理专用车辆、检测设备、安全管理器材和执法标识，增强农机监理快速反应和处理突发事件的能力。

三、开展创建“农机安全村"活动，从源头上防止农机安全事故的发生。创建“农机安全村”活动是一项民心工程，是从源头上抓好农机安全生产的有效途径。各级农业(农机)部门要以创建“农机安全村”活动为载体，加强服务，转变作风，重心下移，以行政村为单位，采取综合措施保障农机安全，并充分发挥“农机安全村”的辐射、带动作用，形成人人懂农机安全、个个讲农机安全的良好氛围。一是建立健全村级农机安全管理组织，鼓励、支持并指导农机驾驶操作人员自愿成立安全协会组织，积极开展村内农机安全管理工作。二是落实村内农机安全管理制度，建立农机驾驶操作人员台帐，签订农机安全生产责任书。三是开展内容丰富、形式多样的农机安全宣传教育活动，普及农机安全政策法规和农机安全知识，增强安全意识。四是积极为农机户提供技术和信息服务，指导农机户进行农业机械的安全技术保养和维护，消除安全隐患，促其增强遵章守法、安全使用农业机械的积极性和主动性，从源头上预防和减少农机事故特别是重特大农机事故的发生。

四、密切配合，齐抓共管，促进农机安全生产形势根本好转。农机安全管理是一项复杂的系统工程，涉及农机生产、销售、使用、维修和管理各个环节，必须建立和完善协作机制，及时解决农机安全管理工作中存在的问题，保证安全管理工作有效开展。纠风办、三乱办等部门要大力支持农机监理部门依法开展农机安全执法活动；公安、交通管理部门要与农业(农机)部门密切配合，依法对上道路行驶的拖拉机实施安全检查和违章处罚，相互通报工作情况；公安、司法部门要依法加大对无牌上路、无证驾驶、农机事故逃逸者和构成犯罪的责任人的查处力度；教育部门要将农机安全教育纳入农村中、小学校法制教育内容，普及农机安全生产知识；新闻单位要大力宣传农机安全法律、法规，用典型事例教育广大农民群众；安全生产监督管理部门要把农机安全管理工作纳入工作日程，加强对农机安全管理工作的监督和协调；农机安全监理部门要重点抓好农机牌证管理和农机安全教育培训，加强执法监督工作，尤其要加强对农机在乡级以下道路行驶的安全监管，有针对性地开展农机安全专项整治工作，防止农机事故发生，保证农机安全生产。

五、加强领导，明确职责，严格落实农机安全生产责任制农机安全生产关系农业发展、农民增收和农村稳定，是社会安全管理的重要组成部分。各地区、各有关部门要以对党和人民高度负责的态度，切实加强对农机安全管理工作的领导。一是落实农机安全责任制。各级农业(农机)部门的主要负责同志作为农机安全生产第一责任人，要将农机安全管理纳入重要议事日程，及时、准确掌握农机安全生产动态，认真研究解决农机安全管理工作中存在的突出问题，为农机监管工作顺利开展创造必要条件；要建立健全农机安全生产责任制，形成一级抓一级、一级监督一级的安全生产责任机制，确保责任落实。二是加强农机安全责任目标管理。各地区、各 有关部门要将农机安全生产工作目标层层分解，责任落实到人；要严格目标管理考评，落实激励和约束措施，对责任心不强、监管不力、措施不到位、发生农机事故处理不当，特别是对重、特大农机事故不及时上报、造成恶劣影响的，要追究有关领导和直接责任者的责任。三是加强农机监理部门自身建设，改善农机监理手段，提高农机安全监理技术服务水平。农机监理部门要履职尽责，积极探索建立农机安全管理长效机制，采取集中整治与日常管理相结合的方式，依法监管农机生产作业安全；农机监理人员要努力提高依法行政和技术服务水平，严格执法，文明执法，为创建“平安哈尔滨”、促进农业和农村经济快速、健康、可持续发展提供有力保障。