公司怎么建立信访制度（精选6篇）
篇1：公司怎么建立信访制度
建立信访联席会议制度
根据近日全国人大常委会办公厅出台的全国人大常委会机关信 访工作若干规定，全国人大常委会机关将建立信访工作联席会议制 度，统筹协调全国人大常委会机关信访工作。
二小针对当前信访工作出现的新情况、新问题、新特点，二小 决定建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。主要职责 是：负责了解、掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态；分析、研究社会稳定形势，针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议，总结交流处理信访突出问题及霹体性事件的成功经验，督促检查有关 部门和地方处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。信访工作联席会议每季度召开一次，其主要任务是：听取信访局 对来信来访情况的通报；听取有关部门对信访情况的综合分析；研究 全国人大常委会机关信访工作形势和信访工作中的突出问题；研究信 访工作重点；提出做好机关信访工作的建议。
这一规定还禁止信访工作人员将信访人的检举、揭发材料或者有 关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位，禁止接受信访人及其家 属的宴请或者馈赠。如果信访工作人员违反上述规定，将由全国人大 常委会机关纪律检查部门调查后，做出相应的处理。
篇2：公司怎么建立信访制度
宿州：萧县建立信访案件督查督办制度
2005年1月21日中国宿州网
去年以来，萧县把解决群众的信访问题，作为执政为民的头号工程来抓，采取领导干部下访督查、督办各类信访案件的办法，切实解决群众生产生活中存在的问题，进一步稳定了社会秩序。为预防和妥善处理各类上访事件，萧县于去年初制定了《县领导干部下访督查集中处理信访突出问题及群体事件工作办法》，实行领导干部包案责任制和信访案件查办周报制，成立了５个督查、督办工作组，不定期下乡督查、督办各类信访案件办理情况。工作中，他们把进京上访问题、赴省市集访问题、上访老户和查处不到位问题作为督查、督办的重点，把各单位是否按信访案件办理程序办理作为督查要点，把案件进展情况和群众满意率、息诉罢访率作为工作的切入点，深入到群众家中了解情况，认真分析造成群众上访的原因，详细制定出从根本上解决问题的办法，分步骤多角度切实解决群众反映的问题。经过督查组认真细致的工作，使２０余件积压多年的老问题得到了圆满解决，全县９０％的案件被查结，进一步融洽了党群关系，促进了社会发展。
篇3：建立公司非破产终止制度
现行制度的缺陷
1. 在制度原理方面存在模糊认识
首先, 对基本概念界定不明, 导致实践中的认识误区。其中首要的概念是公司终止。我国现有立法未对公司终止给予明确的定义, 仅在《公司法》中规定:“公司清算结束后, 清算组应当制作清算报告, 报股东会、股东大会或者人民法院确认, 并报送公司登记机关, 申请注销公司登记, 公告公司终止。”据此恐怕很难推导出对这一概念的完整理解。不仅如此, 现有立法对公司解散、注销登记、吊销营业执照、责令关闭或撤销登记等相关概念的含义和性质也都缺少必要的规定, 因此难以从性质上理清以上概念与公司终止的关系。特别是现有规定未对公司注销登记和吊销营业执照这两种行为的性质予以明确, 导致在实践中普遍存在公司被吊销营业执照后, 公司的法人身份即告消灭的错误认识。这不仅仅是实践中恶意终止公司、逃避债务的主要原因, 甚至还造成在审判实践中诉讼主体缺位, 使无论是债务人还是公司, 通过诉讼维护自身利益都面临着法律程序上的障碍。
其次, 对公司终止的本质和要件缺乏认识。如果将公司的终止仅仅理解为一种状态或后果, 还不足以构建一套完整的法律制度, 只有将公司的终止理解为一个由一系列实体内容和程序要求构成的法律过程, 才能为相应法律制度的设计提供正确的思路。而这个制度设计的结果是否科学合理, 判断的标准则要依赖于对公司终止要件的把握。其要件必须能够体现在公司非破产终止的情况下, 公司、股东和债权人的利益平衡, 以实现公司法人制度的精神内涵。但就目前的状况看, 尚未对这些最基本的理论问题给予足够的重视和厘清, 在立法上更未对公司终止的本质和要件予以申明。
2.在制度设计方面存在系统性缺陷
首先, 在公司法的体系中尚未形成关于公司非破产终止的专门规定, 基本概念的使用不尽合理。公司非破产终止是由终止的原因、终止中的清算和注销登记三个相互联结的环节构成的一个完整的法律过程。但是在《公司法》中找不到公司终止这一章节, 代之的是“公司解散和清算”, 其中包括解散事由、清算和注销登记的内容。这种立法体系至少反映出立法者的认识存在偏差:将公司终止仅仅概括为解散和清算。这种理解无论从程序上还是实质上都是残缺不全的, 因为它混淆了解散与终止在性质上的差别, 容易产生将两者相等同的认识误区, 从而误导执法实践。如此立法反映的不仅仅是技术上的欠缺, 而是立法者对基本法律概念认识不足。
其次, 从程序上看, 各个环节之间的衔接不足, 尚未形成一个完整严密的制度链条。公司逃避债务的具体做法是逃避清算和注销环节, 违法者利用的就是现有立法在这两个环节的漏洞。也就是说, 现有公司法制度在非破产终止的清算和注销登记环节明显缺乏强制性, 这使得公司解散之后逃避清算非常容易, 也非常普遍, 而行政执法机关在公司不经注销登记便实际终止的情况下也无法主动采取任何措施。试想, 在这些法律漏洞之下, 逃避债务怎能不成为具有经济理性的经济人的必然选择, 损害债权人利益现象也就绝非偶然了。
再次, 从实体利益关系看, 监督制约机制和责任追究制度不完备, 违法代价与违法利益不相称, 法律应有的约束功能和威慑功能不能有效发挥。突出表现在:债权人在清算程序中缺位, 内部制衡功能丧失;法院在清算程序中的外部监督职能发挥不足;工商行政主管机关对违法行为监管的主动介入不足;对清算义务人及其违法责任落实不明, 约束缺乏刚性;公司法人资格否定制度在公司终止环节的适用也无明确的依据, 必要时股东对公司债务的无限连带责任难以追究。
公司非破产终止的制度设计
公司在终止阶段逃避债务需要三个环节的配合:逃避清算和通知、公告债权人的义务, 消灭法人主体, 适用公司的独立责任制度。当这三个条件全部具备时, 股东便可达到滥用有限责任逃避债务的目的。因此, 相应的制度设计要完善这三个环节的法律规范, 堵住股东滥用有限责任的法律漏洞。
1.明确概念, 澄清认识, 制定完整的公司非破产终止法律制度
首先, 在公司法中要以专章规定公司非破产终止法律制度条款, 并对公司终止这一概念和终止的要件加以明确。公司终止的概念应为:由法定原因引起的, 并经过清算和注销登记程序而使公司主体归于消灭的法律过程。完成这个法律过程要具备两个要件:实质要件———清偿债务;形式要件———注销登记。只有同时具备程序和实体上的要求, 才能保证公司、股东和债权人各方的利益得以平衡。
其次, 明确在非破产终止的制度体系中应当包含解散 (即终止的原因) 、清算和注销登记三个组成部分。其中解散只是终止的原因, 它又可分为根据章程、股东会、股东大会决定或者因合并分立所导致的公司非强制解散, 以及因公司被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销公司登记而解散和司法解散等强制解散这两种原因。这样, 一方面明确了解散只是公司终止的环节之一, 从而消除了认识上的误区;另一方面, 还可将吊销营业执照、撤销公司与注销登记相区别, 以解决审判实践中诉讼主体的身份问题。
2. 完善特别清算制度, 增加非破产终止程序的强制性
首先, 规定公司在解散事由出现之后的法定期限内向工商行政机关办理解散登记并公示, 随后在法定期限内组成清算组并办理清算登记和公示。这样便将公司解散之后的清算进程纳入工商行政机关的监管和债权人的监督之下, 便于及时发现违法行为并启动特别清算程序予以纠正。
其次, 完善特别清算程序, 弥补普通清算在强制性和监督机制方面的不足。特别清算是相对于普通清算而言的, 两者都适用于公司非破产终止中的清算制度。具体来说, 普通清算是在公司解散时按法律规定的程序由公司自行组织的清算;特别清算是在普通清算发生困难或公司负债超过资产有不实之嫌时, 依法院的命令并在法院监督下所进行的特别清算程序。我国《公司法》规定:“逾期不成立清算组进行清算的, 债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请, 并及时组织清算组进行清算。”仅有这条规定很难说我国已建立特别清算制度, 更不必说其完善性了。所以, 应扩大特别清算的适用事由和请求权主体范围, 并在制度设计中引入债权人会议的内部制约和法院的外部监督制度。此外, 还要提供协议终结诉讼的便利选择, 将特别诉讼建成一项完善的法律制度。
3. 明确和强化违法主体的民事责任
首先, 将公司的法人资格否定制度适用于公司终止阶段, 必要时追究股东对公司债务的连带责任。公司的法人资格否定制度是基于公司的法人制度设立的, 法人制度的本质是责任独立, 而责任独立来源于公司的财产独立和人格独立。因此当公司的财产独立或责任独立有所缺失时, 其责任独立的根基便遭破坏, 这便意味着股东有限责任的屏障被突破, 此时公司债权人得以适用公司的法人资格否定原理, 揭开公司的“面纱”向股东直索债务。公司的法人资格否定制度, 是法律为了在公司股东与公司债权人之间维持利益平衡所赋予债权人的一把“尚方宝剑”, 将这一制度适用于公司终止阶段, 是指在公司未经清算即分配剩余财产而导致债权人债权落空的情况下, 股东的行为应视为侵占公司财产, 并在侵占的范围内对公司债务承担连带责任;若股东不能证明公司实际终止时的财产状况, 则对全部公司债务承担无限连带责任。
其次, 落实登记义务人和清算义务人, 并规定其违法责任。从现行《公司法》来看, 仅规定了清算组在清算活动中因故意或重大过失给公司或债权人造成损失的行政责任和民事赔偿责任, 而在公司不依法组成清算组开展清算活动的情况下, 除公司对其债务继续承担责任之外, 对具体责任人逃避清算的违法行为追究责任则未作任何规定, 这对于此类违法行为的打击非常不利。为确保公司依法进行解散、清算和注销登记并组成清算组开展清算, 有必要将以上登记和清算义务落实到具体人, 同时规定其违反以上义务承担的法律责任。从公司的治理结构来看, 将以上义务人和责任人确定为公司的法定代表人最为可行和有效。至于其法律责任, 除行政责任之外, 在民事责任方面应当对公司债务和股东承担连带责任, 即在股东侵占公司财产的范围内与股东承担有限的连带责任, 当股东不能证明公司实际终止时的财产状况时, 则与股东一同对公司债务承担无限连带责任。此外, 当因为公司违反清算和登记义务而启动特别清算程序时, 应当由该责任人和股东对特别清算的费用承担连带的支付责任, 而不能以公司财产支付特别清算费用。■
篇4：创业公司怎么建立制度
通过多年的企业管理实践和帮助中小型企业成长的经验，我认为是否建立规范化制度和流程的主要影响因素是创业公司的商业成长关键驱动力（The key drivers of business growth），或商业模式的核心要素。
比方说，一家10人的IT创业公司和一家100人的零售服务企业对于流程化和制度化的进程就会有不同的理解。IT公司的商业成长关键驱动力在于创新力，在于产品开发和人员的激励，所以制度和流程的规范化可能不会在一开始就成为重点，过于规范的制度和流程反倒可能会限制员工的创造性。而零售服务型企业的关键驱动力则是围绕着销售能力的关键业绩指标，在于服务的质量和流程以及人员的能力，所以相对于IT公司来说，制度和流程的规范化可能会早一点地进入管理者的战略视野。
一旦我们对成长关键驱动力有了准确的理解，那么该在什么时候进行流程和制度的规范化的问题也就迎刃而解。比如对于新兴的电子商务平台来说，其核心的商业成长驱动力在于优秀的线下物流体验，那么从一开始，包括信息化平台在内的供应链管理制度与流程，成为这类企业关注的重点，这些要从开始就要做到规范化。
另外，一个创业公司在不同的阶段对于制度和流程的建立有不同的侧重点。在企业的初创期、发展期、成熟期各个不同阶段，每个阶段的任务不一样，对制度的要求也不同。
在初创阶段的核心任务是最大程度地激励员工、开发产品和吸引潜在顾客，聚焦于“创新式成长”，关键在于创业团队的“人治”，所以制度的和流程的规范化可能主要存在于基本的公司制度，比方说研发制度、生产流程管理制度等。
而在生存立足阶段，聚焦于“引导式成长”。关键在于固化完善核心流程和制度，特别是关于质量管理和人力资源管理等方面的制度和流程。
而在成功阶段，则聚焦于追求持续的增长，在这个阶段，公司开始有了清晰的组织结构，有了各种功能业务部门，所以制度和流程将着眼于如何更有效地发挥每个部门的协调效应，会更注重于像组织流程、风险管理、营销管理等。
需要注意的是，公司的创始人一般都会在早期对公司采取较大的控制，他们对成功的自信，对战略方向的把握，对员工的激励等对于创业公司的早期生存是非常重要的成功因素。像华为的任正非和苹果的乔布斯，都是最典型的例子。这样的好处是便于实施创始人的愿景，更快地捕捉瞬间即逝的商业机会，更好地执行既定的计划。但一旦太控制就有可能遏制了公司内部其他员工创造性的发挥，打击到核心人员的创新激情，同时也有可能由于创始人的一意孤行，导致整个公司的发展停滞。毕竟像乔布斯那样的商业天才，还是极少的。所以我的建议是在早期依靠创始人的权威（lead by authority）迅速开局。随着公司的发展和业务的壮大， 逐步借助于团队和能力的管理（lead by team and）有一些核心的事务，创始人必须亲力亲为，确保公司战略方向的正确和执行的有效。在这其中，最需要创始人掌控的是产品和招聘。产品是公司的灵魂，同时产品也是公司内最难以完成的工作，需要了解的信息和协调的利益太多，而创始人基于其为客户解决问题、增添价值的创业热情，往往是最了解客户需求，最能把握市场趋势的，例如苹果、亚马逊、腾讯等公司的创始人皆牢牢把控产品，通过“人治”确保产品的领先。招聘则与产品相辅相成，其好坏直接决定了创业公司能否找到合适的人来执行战略。总结来讲，在关乎公司发展战略的重大事务中，需要坚持创始人的“人治”，而涉及日常运营的事务，则可通过建立规范化的制度和流程进行管理，即所谓“抓大放小”。
篇5：公司信访工作制度
一、信访工作的组织机构
为加强公司信访工作的领导，明确职责，成立兴安盟公司信访工作领导小组
组长：**
副组长：**
成员：**
下设信访工作办公室，主任由**同志兼任。
办公室成员：**
信访工作由公司信访工作领导小组负总责。信访办公室负责全部信访的接待、协调和来访的接待处理工作。
二、信访的工作纪律
(一)贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，遵守上级的决议、命令和各项规章制度，服从领导，廉洁勤政，秉公办事，不询私枉法，自觉抵制不正之风。
(二)本着以人为本的指导思想，热情接待来访者，及时、妥善处理来信。要认真解决来访者的合理要求;一时难以办到的，要讲明情况，耐心说服；对提出不合理的或过高要求的，要善于做好疏导工作，防止矛盾激化。
(三)坚持以事实为依据、以法律为准绳的办事原则，准确回答者所提出的问题。信访人的申述材料必须经过调查核实，作为处理问题的事实依据。
(四)在办理信访、接访中，发现重大、紧急事项和苗头性、倾向性问题要做好详细记录，并及时报告上级公司领导和上级信访部门。
(五)做好信访的保密工作，不扩散信访中反映的情况和问题，不把揭发、控告材料转给当事人或部门。
(六)建立和完善信访档案，保证信访材料的齐全完善，便于保管、查找和利用。
(七)信访工作人员必须严格遵守有关纪律，履行职责。对违反纪律者，视情节轻重，给予批评教育或者行政处分。
三、信访的处理程序
(一)来信的处理
基本要求是:及时拆封，详细阅读，认真登记，准确交办，妥善处理。
I、拆封。信访者直接来信的，当日来信应当日拆封，并加盖收信章。要保持信封和邮票的完整，以佐证投信时间和地址。
2、登记。对信访件要认真阅读，弄清内容，详细填写信访人、来信时间、信访人部门、联系地址以及来信事由。
3、阅批、转办。根据来信内容，呈送上级公司政工领导、总经理、董事长逐级阅批，并按“分级负责，归口办理”原则转相关部门处理。
4、催办。督促承办部门在规定期限内呈报处理结果。到期未能处理或正在处理不能回告的，要责成承办部门说明情况。
5、答复。对直接来信，根据调查处理情况及时给予答复。对于
转送、交办的信访件，自收到之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人和上级信访机构。对于信访事项，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上级公司领导批准，可以适当延长办理期限，但延长限期不得超过30日，并告知信访人延期理由。
（二）来访的处理
基本要求是:热情接待，认真听记，恰当处理，耐心教育，维护秩序。
1、热情接待。对来访者要坚持文明礼貌，做到热情周到。
2、来访登记。在来访登记表上填写来访人姓名、部门、电话、地址及来访时间。认真听取来访人的申诉，耐心询问有关问题，做好记录，必要时向来访人索要书面材料。并告知来访人应对反映情况的真实性负责。
3、恰当处理。对来访者反映的问题应严格按有关政策和规定处理，尽量满足者的正当要求。
（1）能当即答复或解决的问题应予以答复或解决。
（2）比较重要的、典型的问题，应及时整理，送呈上级公司领导批办。
（3）来访者要求合理，符合政策，应该解决而又长期未能解决的问题，可交由相关部门处理或直接查办，并督促承办部门在规定期限内及时处理。
（4）对于集体上访或提出无理要求或要求过高的上访者，既要坚持原则，又要耐心做好说服教育工作，防止矛盾激化，并及时向上
级公司领导和上级信访部门报告，争取做到早发现、早处置，将问题解决于萌芽状态。
（三）来电的处理
基本要求是:耐心倾听，认真登记，及时交办，妥善处理，快速反馈。
1、负责信访的同志必须跟踪所受理投诉的处理过程，直至有处理结果。
2、接听者来电时，要详细填写来电人姓名、来电时间、来电人部门或联系地址，以及来电事由，并热情、耐心、快捷地作出解答和处理。
3、对不能直接解答和处理的问题，要详细记录投诉的内容及投诉人的联系电话，呈报上级公司领导阅批后，通知相关部门的负责人落实工作人员与投诉人联系，解答其问题，并将答复情况上报上级公司信访办公室备案。
四、信访的归档管理
篇6：正信公司信访接待工作制度
信访接待工作制度
为了认真贯彻《信访条例》，充分发挥信访工作的“纽带”和“桥梁”作用，做好正信公司信访工作，遵循“分级负责、归口办理”的原则，特制定本制度。
一、总经办具体负责信访工作，重要信访案件处领导亲自协调处理。
二、信访工作人员必须按要求认真填写《来访来信来电登记表》，不得遗漏和丢失。严格执行登记、立案、调查、催办、答复、上报、归档等工作制度，及时督办、催办，做到件件有结果，事事有回音。
三、按照热情、服务、公正、及时、稳妥的原则，文明接待，做好宣传、疏导、解释工作，认真解决群众来信、来访、来电反映的问题。
四、对于来信、来访、来电反映的问题，必须认真、及时办理，正确处理，不得推诿、拖延和积压。专办件限十天内办结，一般信访件限十五天内办结，较复杂的信访件不得超过一个月办结。
五、对来信、来访、来电问题查处后（除匿名、假名、无地址的情况外），要及时向信访人进行书面或口头答复，如信访人对处理结果不满意，要继续复查，并将结果回复信访人。
六、所承办的信访案件，必须写出书面查处报告及答复，专办件要将原件、专办涵、调查资料、处理结果一起上报处综合科存档备查。