在全县第一季度经济运行分析会上的

在全县第一季度经济运行分析会上的（精选5篇）

篇1：在全县第一季度经济运行分析会上的

在全县第一季度经济运行分析会上的发言

政府副县长

（2009年5月）

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我就全县一季度经济运行情况作一简要发言。

2012年工业经济总的目标是：全县工业总产值预计完成亿元，较上年增长 %；工业增加值预计完成亿元，较上年增长 %；铁精粉产量达到万吨；生铁产量达到万吨；钢产量达到万吨。

上半年，全县紧紧围绕工业发展目标任务，扎实开展工作，促进了全县工业经济持续健康稳定的发展。但由于受金融危机的影响，今年以来全县工业经济形势严峻。

一、上半年工业经济指标完成情况

据统计，上半年全县工业总产值完成亿元，同

比增长 %，其中，全县规模以上企业完成产值亿元，同比增长%。截止6月底，全县工业总产值完成 亿元，同比增长%，其中，全县规模以上企业完成产值亿元，同比增长%。

二、工业运行情况

（一）企业生产数量较少。受金融危机影响，全

县大部分企业处于停产或半停产状态中。上半年，全县220个工业企业中，仅有26户选矿、4户炼铁、4户硅钙、2户机械铸造、2户水泥生产等38户企业勉强运行，其中，58个规模以上工业企业，只有32户投入生产。

（二）工业主要产品产量锐减。一季度，全县铁

精粉产量达到15万吨，同比减少70.6%（去年同期为51万吨）；生铁产量达到8万吨，同比减少33.3%（去年同期为12万吨）；仅完成全年目标任务的4.8%和8%。

（三）工业重点项目建设加快。一季度，我县实

施的6个投资5000万元以上的工业重点项目，完成投资5000万元。目前，海明150万吨矿渣水泥、3000千

瓦发电机组项目和南通蛟龙4.95万千瓦风力发电项目已开工建设，其余4个重点项目正在实施前期准备工作。投资5000万元以下的工业项目，完成投资4000万元，同比增长35.8%。目前，已有博奕12万吨钾肥生产等5个项目开工建设。

二、工业经济运行困难的原因

一是受金融危机影响，钢铁市场价格持续低迷

（全国钢铁价格连续十周下跌，近期我县铁精粉价格含税620元/吨，生铁价格含税2270元/吨），产品没有销售市场，大量积压，导致企业资金周转困难，生产经营状况大幅下滑。

二是企业核心竞争力不强，抵御风险能力较弱，加之向银行贷款难度较大，在目前钢铁市场不稳定的环境下，大部分企业都在停产观望中，等待新一轮的价格增长。

三、下一步工作

按照科学发展观要求，针对当前严峻形势，就如

何应对危机，继续发展好全县工业经济，我认为主要做好以下几点：

（一）继续采取扶持政策，加快工业企业启动生

产。积极为企业搞好服务，协助企业解决好启动生产前及生产过程中的困难，使企业开足马力，满负荷生产，尽快实现减亏或扭亏增盈。对没有资金启动的生产企业，要扩大银企协调力度，争取金融部门的支持，使企业尽快复产。对已发生信贷的企业，积极与上级部门对接，进一步争取自治区、市级政府对中小企业给予贷款贴息支持。加快构建信息平台，为企业积极寻找市场和销售渠道，协调选矿与炼铁、球团与炼铁、炼铁与炼钢等企业之间的合作，增强市场竞争力。认真组织实施近期市政府出台的选矿企业扶持政策，从今年5月至11月底，包钢将以660元/吨的价格（包钢收购价为630元/吨，市、旗县区补贴30元/吨）收购全市各旗县区铁精粉300万吨。各责任部门要积极行动，做好政策宣传工作，确保选矿企业尽快生产。同时，加快与上级对口部门的联系，争取拿到150—180万吨铁精粉销售量。

（二）继续推进重点项目建设，增强工业经济发

展动力。加快工业项目建设，建立跟踪督导服务机制，及时协调解决项目建设中出现的相关问题，促使重点项目尽快建成，按时投产。要突出抓好海明100万吨、德顺100万吨特钢项目建设和海明530立方米高炉、丰昆660立方高炉的投产，力争年内形成150万吨生铁、100万吨钢的生产能力；加快吉宇180万吨烧结、4万吨白灰生产项目和新源化工年产24万吨电石项目，力争年内开工建设；推进海明150万吨矿渣水泥、3000千瓦发电机组项目建设和天威科技100万吨矿渣粉料开工建设，力争年内投产运营。在抓好重点工业项目的同时，加大路、水、电、讯“四网”建设力度，为

全面带动工业经济发展起到强有力的保障作用。

（三）继续抓好矿产资源开发秩序整顿规范工作，实现矿产资源合理配置。重点抓好文圪气等7个矿区的整合工作，加大私挖滥采行为的打击力度，规范资源开采行为，按照招、拍、挂程序，加强矿产资源的有效利用。全力做好矿产资源配臵工作，按照新型能源和工业化的要求，优化产业结构，实现矿产资源充分转化，提升资源附加值。利用此次危机，认真对全县选矿企业进行整合，彻底改变各类小的选矿企业散而多的局面。在配臵矿产资源时，优先向资源深加工和能够形成产业链的县属重点企业倾斜，积极引导鼓励企业，加大技改力度，走延伸产业链和循环经济之

路，发展能力雄厚的大项目，带动全县经济增长。

（四）抓好招商引资工作，加快园区建设。在对各类矿产资源进行认真详细的勘察基础上，依托我县的煤、白云石、金属镁等矿产资源，加大招商引资力度，着力引进科技含量高、投资强度大、带动作用强的项目，培育壮大主导产业。继续抓好金山经济开发区和下湿壕生态工业基地建设的同时，加快新型特色产业集中区的规划建设，全力做好园区内的通水、通路、通电、通讯及污水处理等基础设施工程，努力打造自治区级一流的工业园区。

同志们，今年的三分之一的时间已经过去，在剩下的时间里发展全县工业经济，实现全年目标任务，给我们带来了新的挑战，压力更为沉重。希望大家要迎难而上，扎实开展各项工作，全力遏制经济下滑势头，确保时间任务双过半，促进全县经济社会又好又快又大发展。

篇2：在全县第一季度经济运行分析会上的

***（2011年4月）

同志们：

根据会议安排，下面我讲三点意见：

一、客观分析一季度的经济运行情况

关于今年来全县经济运行的基本态势，刚才各乡镇和5个县直部门分别作了汇报，总体分析：开局不错，但压力很大。

（一）开局不错。主要体现在四个方面：①主要指标增速较快，经济社会发展实现“开门红”。GDP61.8亿元，增长15.6%；规模以上工业产值101.3亿元，增长30.8%；财政总收入5.79亿元，增长27.3%；一般预算收入3.66亿元，增长22.8%；合同利用外资6020万美元，增长158%；实际利用外资（历史可比口径）4855万美元，增长11.2%（验资口径2233万美元，增长119.8%）；城镇居民人均可支配收入4814元，增长12.3%，农民人均现金收入1683.1元，增长11.8%。②“五大战役”扎实推进，固定资产投资高开高走。今年来，全县固定资产投资延续去年的高速增长势头，每月都保持65%以上的增幅。1-3月累计已完成投资26.32亿元，增长67.7%，居全市第一位，其中165个县级重点项目共完成投资22.43亿元。这是拉动经济大盘较快增长最强劲的动力。尤其房地产和建筑业投资对税 收的增长贡献较大，增幅分别达到53.7%、45.1%，额度分别达到2383万元、1359万元。③重大项目有新突破，发展后劲加快培育。在顺利推进***等大项目建设的同时，今年来又成功引进了总投资120亿元的***项目。此外，首期投资150亿元的***项目也可望于近期签约，投资100多亿元的***水利枢纽工程已全面开展库区调查和水库规划工作。④产业发展总体稳健，支撑作用比较明显。一季度，全县工业企业普遍订单较足、产销顺畅，产销率达99.3%，有三个行业的产值增幅超过70%（***），三个行业的产值增幅在100%以上（***）。其中，得益于价格上升，采矿业产值增长75.3%、税收增长73.3%，钢材制造业产值增长27.9%、税收增长93.85%，两个产业的税收增长额度分别达到2043万元、2090万元。

（二）压力很大。主要来自以下五个方面：①宏观形势趋紧的压力。从当前国内外的宏观环境分析，今年经济运行‚前高后低‛的下行压力很大。尤其是银根紧缩的问题，对于像我县这种以投资拉动型为主的县份，影响可能会更大。受今年‚抗通胀‛宏观调控的影响，一季度辖区金融机构新增贷款7.8亿元，同比少增1个亿。今年来国家已连续4次提高准备金率、2次加息，预计今年全县金融机构新增贷款只能达到15亿左右，要比去年减少6亿元，而全县的需求量至少30亿元。此次全市经济分析会上，***书记和***市长都指出，当前国家压低经济增长、稳定CPI、遏制房地产泡沫的取向更加突出，银行放贷、土地闸门、环保报批可能再次收紧，投资增长将受到制约，可 能在二三季度带来更大的冲击，全市经济仍面临下行的可能。此外，外需萎缩、PPI上涨、企业用工成本增加及资金链绷紧等因素对企业的影响，也将在下一步的经济运行中进一步突显出来。②财政收支矛盾的压力。今年财政预算新增支出近2.2亿元，其中工资性基本支出就增加1.56亿元。而因为石材行业整体退出、煤矸石发电停产、出口行业调库由省里统一安排等因素，财税存量将减少近1亿元。一增一减，缺口要达到3个多亿。现在，国家又不断加大力度规范和清理政府融资平台，政府的项目贷款困难重重。所以，整个财政运转的压力非常大。③区域竞争加剧的压力。今年来我县各项主要经济指标虽然都有较快增长，但大多是基于去年同期基数较小的原因，除了财税收入和一般预算收入外，其他指标基本没有达到时序进度要求。当前，全市各地都在全力跨越发展，就速度而言，我们快，别人更快。从全市的盘子看，我县只有固定资产投资增幅居全市前列，其它主要经济指标基本低于全市平均水平。尤其财税总收入，增幅比全市低了11.7个百分点（排在全市的第7位）；一般预算收入低于全市14.1个百分点（排在全市的第10位）。④生态环境整治的压力。石材行业整体退出后，***区域的矿山植被恢复工作非常迫切。根据初步测算，至少要投入资金3亿多元。⑤茶叶质量安全的压力。‚双汇火腿‛、‚染色馒头‛等事件再次给我们敲响警钟，一定要用铁的手腕、以强势的政府行为，尽快把***茶产业的安全网、防火墙构建起来。

以上这些分析，主要是想提醒大家：虽然全县经济开局不 错、态势不错，但问题和压力仍然十分突出，实现全年目标，下一步我们将面临着更加复杂严峻的形势，各项工作容不得有丝毫的松懈，尤其是当前在个别项目的推进上，有些同志大局意识不够强、办法措施不够多、责任落实不到位，项目进展明显滞后，必须下大决心，用更多力气，切实加以解决。

二、全力推进下阶段各项工作

当前县乡党委换届工作已全面铺开，但手头工作不能断档，各乡镇、各部门都要认认真真对照全年的目标、各自分解的任务，紧抓重点，突破难点，确保上半年‚时间过半、任务过半‛和全年目标任务完成。

（一）持续打好“五大战役”。要切实把‚五大战役‛项目建设作为今年的头等大事，咬紧牙关，采取有力措施，确保按时按质按量完成施工任务。①要开足马力抢进度。尤其是要紧抓165个县级重点建设项目，落实好‚领导挂钩、节点控制、定期调度、考核问责‛的项目落实机制，统筹安排、交叉作业、全速推进。43个没有按照时间节点完成形象进度的项目，各战役办要认真梳理，分析原因，提出对策，加班加点，加快进度。市委徐钢书记明确提出，‚五大战役‛工作评估结果将与单位、个人的绩效奖金、评先评优等直接挂钩，县里也将完善相应的绩效考评方案，请大家务必振作精神、真抓实干、强化运作、务求实效。②要多措并举抓保障。要把资金筹措问题作为推进‚五大战役‛的重中之重，在引导外资、民资本参与项目建设以及做实做大政府融资平台等方面加大运作力度；金融机构要 增强发展意识、大局意识，发挥主观能动性，千方百计帮助解决融资难题。用地方面，各项目单位要指定专人配合国土资源部门做好报批工作，确保各个手续衔接不出现脱节；要开拓思维，想方设法减少项目用地的报批环节，提高供地速度；要抓紧推进龙门、湖上的土地整理工作，用好城乡建设用地增减挂钩政策；要加快清理、盘活已供未建的存量土地，督促项目业主尽快办理交地手续，提高供地率；要认真做好安征迁工作，光德中学片区的安征迁工作要力争在7月底前全面完成。③要开阔视野招大商。发扬引进***项目的精神，开展大招商、招大商。‚5.18‛、‚6.18‛、‚9.8‛等重大经贸活动以及省第三季度将在北京召开的大型民营企业制造业项目洽谈会，要认真组织，策划项目，对接争取，务求成效。要全力做好***等项目的跟踪服务工作，争取近期正式签约落户。④要研究政策抓对接。认真学习好国务院批准发布的《海峡西岸经济区发展规划》以及省委最后近出台的3号文件《关于加快县域经济发展若干意见》等文件，吃透政策，领会精神，策划项目，跟进衔接。尤其要加快策划、筛选一批项目，做深做细前期工作，千方百计往上靠，尽力争取审批、资金、用地等支持。***水利枢纽工程5月31日前要确保完成项目规划报告初稿提供给市委、市政府进行比选；***等项目要全力争取纳入海西发展规划的重点项目盘子。

（二）认真服务企业发展。***有一大批优秀的企业家，他们是支撑**发展的中坚力量。从一季度经济运行情况看，一 些企业特别是龙头企业呈现出良好的发展势头，要牢记政府的服务职能，真心引导和用心服务企业发展，继续把这一势头巩固好、保持好。①要高度关注企业运行。加强对100家重点工业企业的监控、分析、帮扶，完善调度机制，全力保障煤电油动供应，确保规模以上工业达产增效。要切实帮助企业解决‚两证‛办理等历史遗留问题，积极推进政银企合作。要积极帮助企业用好各级技改政策，争取上级资金补助。要多管齐下解决用工问题，尤其是引导项目业主合理设置劳动报酬，优化工人生产生活环境，保障用工需求。要帮助企业用好跨境结算、出口信保、境外参展等外贸促进政策，有为应对人民币升值、贸易摩擦等不利因素带来的影响。②要加快转型提升步伐。***等龙头企业技改，以及***等工业扩产项目，6月底前要确保实现投产。要做好上市帮扶工作，尽全力为策划上市的企业提供方便、帮助，让企业能够整合资源，发展壮大。③要加大战略性新兴产业的培育与扶持。全力推进***等重大休闲旅游项目建设，抓紧抓好***等一批城市、城镇商圈建设，加快推动信息技术、服务外包、光伏电子、休闲旅游、商贸物流、影视文化等产业的培育发展。

（三）力保财政收支平衡。重点要做好三篇文章，确保全县的财税收入稳健可持续增长、收支平衡。①生财文章。强化要依法征管，建立动态税源管理网络，规范税收秩序，做到“抓大不放小”，确保收入质量和规模同步提高；进一步加大总部经济、茶企回归等优惠扶持措施的宣传力度，积极争取外地企业 在我县设立分支、建立企业、设点经营、开票纳税；认真学习各地拓展税源、做大财政的经验做法。尤其是认真学习***市长特别交待的‚重庆做大‘第三财政’加快改革发展‛的做法，想方设法增强财政的运作能力。②用财文章。要增强全县一盘棋思想，切实加强政府投资项目管理，规范各类财政专项资金；优化公共财政支出，保证重点建设项目、社会保障支出的基本需要。③管财文章。今年财政困难，全县上下一定要进一步树立过紧日子的思想，集中财力保重点，减少会务费、招待费等非生产性支出，压缩行政成本。尤其是新上任的一把手，要认真学习财经管理制度，遵守制度，严守纪律，坚决杜绝大手脚花钱、铺张浪费等违反财经纪律、浪费财政资金的行为。这方面，财政、审计、监察等部门要加强指导、加强监督。

（四）切实抓好茶业工作。茶业工作既是**民生工作的重头戏，也是全县经济工作的一大核心。3月29日，我们已召开全县茶业工作会进行了专题分析、研究、部署。春茶在即，质量安全事关重大，要及早行动，以强硬的行政手段、严格的行政问责，全力构建茶叶质量安全网络，为茶产业的持续健康发展夯实基础。①要加强源头的管控。强化对茶农用药的引导和监督，尤其是要全面加大进村入户随机抽检茶青的密度和强度，发现违规用药的，坚决追查源头，严厉处理。②要加强终端的抽检。县‚两会‛、三级干部会确定的‚茶产业规范化建设行动‛等工作，实施方案要抓紧制定出来，并切实强化对茶企、茶店茶叶终端产品的抽检力度。这要作为今年茶叶质量安全监 管的又一个重要突破口。先从政府推荐的企业和品牌做起，然后逐步扩大范围。一定要硬碰硬、实打实地抓起来。一旦检出超标，该销毁的销毁，该罚款的罚款，任何领导干部不得为企业说情。要通过强化抽检，推动企业自我约束，推动茶企与合作社、茶农建立利益共同体，提高自有基地、管控基地、联作基地比例，加强对收购茶叶的质量安全把关。③要加强干部责任的落实。要切实用好茶叶质量安全监管工作奖惩办法这一政策杠杆，把责任落实到部门、乡镇、村、驻村干部每一个人的头上，每一个链条的节点上，逐步建立起像抓计生一样的工作机制，以责任的落实、机制的完善来为茶叶质量安全工作提供强大的组织保障。此外，***博览会的筹备工作要抓紧进入实质性运作阶段，尤其是要督促***的项目业主，加快推进二期展馆建设；***产业园的规划工作要确保在5月底前完成，为博览会的项目招商工作提供一个好的载体平台，确保第二次博览会办出更高的水平、更好的成效。

（五）同步推进社会管理。重点有六个方面：①生态建设。县政府落实***‚1号决议‛，进一步加强生态环境保护和建设的实施方案已经县人大常委会审议通过，各乡镇各部门要对照要求，不折不扣抓好各项工作任务的推进落实。8.7万亩造林绿化工作已基本完成，要抓好后续的管护工作，确保成活率；***的生态恢复和‚青山挂白‛治理工作要加快推进；空心粘土机砖厂的取缔工作要着手启动，确保前全面完成。②环境整治。要持续开展好城乡环境卫生整洁行动，春茶即将上 市，要全面加大督查力度，对存在的问题要严格曝光，倒查责任；要加强督查流域水环境治理，严厉打击西溪挖土洗沙等违法行为；尤其要抓好垃圾处理费的开征工作，逐步建立健全长效管理机制，并督促各乡镇落实好垃圾清运任务，确保完成下达的垃圾收集量任务，保证县城区生活垃圾焚烧发电厂的正常运行。③计生工作。从前一阶段的督查情况看，形势非常严峻，整体水平较低，特别是常规基础工作相当薄弱。县里已把‚六普‛期间公安入户的出生对象名单分解给各乡镇，要加强督促检查，务必在计生半年报表形成之前，抓好出生统计、双查、节育、社会抚养费征收等后续工作。④防灾减灾。最近一阶段，森林火灾频发，各乡镇要落实好巡山制度，抓好扑火的应急调度，尽量减少火灾事故。另外，马上就进入汛期，按照以往经验，每年都有6-8个台风或热带风暴影响我县，要开展检查，落实预案，加强演练，确保安全渡汛，尽可能的减少灾害带来的损失。⑤食品安全。针对近段时间来一些地方出现的食品质量安全问题，县政府已组织经贸、工商、质检、卫生等部门联合开展为期四个月的集中整治行动，各部门要切实发挥好作用，把好质量关口，保障市场供应，让老百姓吃上放心肉、放心菜。⑥安定稳定。要扎实开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动，深入推进重点行业和领域安全隐患排查整改，防止重特大安全事故发生。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有效化解社会矛盾，防范和应对各类突发事件。当前即将进入高温盛夏季节，还要高度重视校园安全、消防安全等工作。⑦教育文化等。公办幼儿园建设、义务教育标准化等教育民生工程项目要抓紧抓好；校安工程要加快进度，要着力解决招标难问题，确保一期建设全面完成，加快推进二期项目建设。

三、切实增强“科学发展、跃升发展”的使命感、责任感 二季度是抓工作的黄金期，也是完成全年目标任务的关键期，各级各部门要始终把发展放在第一位，切实增强使命感和责任感，进一步加强对形势的判断和分析，加强对重点工作思考和研究，奋力开创各项工作的新局面。

（一）要解放思想、开拓创新。解放思想，还是畏首畏尾，直接反映了我们的认知水平、工作能力，最终决定工作成效。要深入学习‚晋江经验‛，坚持以思想的大解放推动发展的大跨越，把解放思想落实到项目服务、政策扶持、配套建设等各个环节上，用发展的眼光来看问题，敢于‚让利求发展‛，努力做到‚视野更开阔一些，办法更多一些，胆子更大一些，步子更快一些‛。

（二）要坚定信心、攻坚克难。面对国内宏观形势趋紧和国际不确定因素增多的大环境，要始终保持爱拼敢赢、迎难而上、锲而不舍的精神状态，把压力转化为动力，把动力转化为效率，把效率转化为实在的工作成果。注重发挥合力效应，既要强化责任与分工，更要强化协作与配合，换位思考、相互包容，和衷共济、克难前行。

（三）要雷厉风行、狠抓落实。要牢固树立时间意识和一 线意识，大力推行‚领导在一线指挥、问题在一线解决、效能在一线体现‛，做到有部署、有落实，有检查、有反馈，全力以赴抓执行、抓落实。尤其是在繁重的任务面前、特殊形势面前，更要严明纪律，加大力度惩治庸懒散，强化督查，重点查‚不落实‛的问题，抓‚不落实‛的环节，确保工作成效。

篇3：第二季度世界经济在艰难复苏

2012年第二季度，世界经济仍在艰难复苏。中国出口贸易在经过第一季度的低迷之后出现企稳迹象，主要出口贸易伙伴国（或地区）宏观经济状况改善、部分行业需求量有所恢复，新兴市场平稳增长。2012年第二季度ERI综合指数呈小幅反弹趋势，由第一季度的102.29回升至103.22点，表明中国短期出口贸易信用风险有所缓和。

从第二季度主要国家和地区的ERI指数结果来看，日本、沙特阿拉伯和澳大利亚为A级（见表）。从主要国别和地区指数变动趋势来看，共有19个国家和地区ERI指数基本稳定，6个国家ERI指数环比下降，一个国家ERI指数环比上升。分区域看，美欧尤其是欧元区主要国家有所回升，拉美国家普遍下降。其中阿根廷、马来西亚、埃及、乌克兰、委内瑞拉、西班牙降幅较大，德国ERI指数上升幅度较大，美国、意大利、英国、法国也有所回升。

从第二季度主要行业ERI指数结果来看，能源行业和化学制品行业风险很小，为A级；金属制品行业、医药行业、家电、视听行业、食品饮料烟草行业、信息技术行业、机械制品行业、家具、纺织服装行业、电器与电子元器件行业风险较小，为B级。

从主要行业ERI指数变动趋势来看，家具、纺织服装行业和电器与电子元器件行业ERI指数环比大幅上升；信息技术行业指数下降。第一季度，家具、纺织服装行业以及电器与电子元器件行业由于需求大幅下滑，ERI指数大幅下降，本季度，家具、纺织服装需求行业有所恢复，电器与电子元器件行业则由于德国、法国的市场需求回升而有所上扬。信息技术方面，由于出现大的违约事件而导致出险率上升，ERI指数大幅下滑。

篇4：在全县第一季度经济运行分析会上的

同志们：

今天，县委、县政府召开一季度全县经济形势分析会，主要目的是分析把握当前全县经济运行情况，研究解决重点、难点问题，努力促进我县经济社会又快又好发展。刚才，有关部门负责人结合各自工作实际，从不同的角度分析了当前经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议。等一会儿，余书记还要作重要讲话。下面，我先讲一点意见。

一、认清形势，正视问题，增加紧迫感和责任感

凡事谋定而后动，才有成功的基础。客观、全面、准确地分析判断当前经济发展的形势，这是我们谋划和做好经济工作的前提和基础。通过会上大家的分析，从总体上看，第一季度全县经济运行稳健，也呈现许多亮点：规模以上工业经济增幅较快，完成规模以上工业总产值**亿元，比上年同期增长**％，超过全市平均水平；出口总额**万美元，比上年同期增长**％；实现财政总收入**亿元，比上年同期增长**％（全市为–**%），其中地方财政收入**亿元，同比增长**％；农村居民人均现金收入**元，比上年同期增长**％。金融机构本外币存贷款余额分别为**亿元和**亿元，其中人民币存款余额**亿元，增长**%，贷款余额**亿元，增长**%。但是对照年初确定的目标任务，仍然存在不少问题和不足：

一是固定资产投入开局低调。一季度累计完成固定资产投资**亿元，比去年同期下降**%，其中工业性投资和全部限额以上投资（计划投资在**万元以上项目和房地产开发项目）为**亿和**亿，分别下降**%和**%，呈现限额以上施工项目减少、工业性投资出现负增长、房地产开发投资回落、农村投资比重下降等问题。财政总收入从自身走势看呈现“高开低走，逐月回落”的态势。

二是招商引资和重点项目落地较难。要素的硬制约问题依然十分突出，千方百计要破解的瓶颈问题还未突破，突出表现在有项目无土地、已招未供、已供未开工、石料供应不足等。上次县政府常务会议我们已就重要工作责任制作了分解落实，但各地各部门行动还不迅速。县**发电厂、**产业区、***区、康庄工程建设、县城**工程前期工作等进展还不迅速等。

三是主要指标在全市的排位不理想。一季度全县实现生产总值**亿元，同比增长**%，低于全市1**3%的平均增长率，增长率居全市倒数**；财政总收入居全市第** 1

位，增长率居全市第**位。外贸出口一季度虽然增长较快，但相对全市**%的增长率还是有差距。还有遭遇“倒春寒”的农业效益问题、市场经济秩序整顿问题、发展环境问题等，工作任务很重，牵制了工作精力。

出现第一季度部分经济指标回落的局面，我想，主要受以下几方面因素的影响：一是受全国宏观经济调控的影响，这也是全国性的问题，信贷和土地两道闸门依然紧闭；二是油电煤运的紧张局面还没有有效缓解，资金、土地等生产要素紧张状况进一步加剧；钢材、有色金属材料及生产资料原材料价格大幅上涨，加上商务成本、运输成本和融资成本增加等因素，企业利润增幅明显回落，影响了企业增效。二是企业低小散的问题。由于企业低小散问题没有根本改变，现有企业整体素质不高，企业管理水平和技术装备水平落后，产品档次和科技含量低，市场竞争力不强，*月份食品行业实行QS认证后，可能会有一大批食品企业面临关闭的危险；另外投资、土地、税收等政策调整在短期内对扩大就业、利用外资、企业景气指数有一定影响。

最近，中央、省、市以下阶段工作已连续召开会议作了研究和部署。中央政治局两次组织集体学习，胡锦涛总书记作了重要讲话，要求进一步理清思路，创新发展办法，夯实发展基础，增强发展后劲。省里分别召开重点建设暨五大百亿工程大会和工业经济电视电话会议，要求居安思危，加大工作力度，克服一切困难，推进工业性投资和重点工程建设的进度，防患未然，防止经济发展出现大起大落，促进又快又好发展。市委市政府也连续召开了**会、**大会，提出了招商引资**措施和工业发展的**工程*。上周一召开的全市经济形势分析会上，**提出了六个抓的要求，他指出，全市当前抓落实的号角已经吹响，破解制约的具体措施也已出台、氛围已经形成，当务之急就是要进一步统一思想，集中力量精力，理清工作思路，很快形成抓发展抓落实的氛围。当前我县抓发展还是有很多有利条件的：一有市委市政府领导的重视，把鳌江流域作为新的经济增长极和战略新区加以对待，并切实加大协调力度，促进南翼经济发展；二是本身战场较广，潜力巨大，前期打基础的工作准备有序，全省五大百亿工程项目我县在全市是列入最多的一个县；三是党员先进性教育的目标的其中一项就是要推动工作，我们要抓住机遇，乘势而上，把握当前的有利条件，清醒认识困难、克服困难，提高抓经济工作水平。市里就抓经济这次专门明确了四条责任，要求切实做到“第一要务不能忘，拼搏精神不能松，有效投入不能少，合理增长不能慢”。根据市里的要求。结合我跨越式发展的实践，我们工作的着力点还是要放在抓落实上，各项工作要一件一件的抓落实。

二、明确任务，突出重点，狠抓措施的到位落实

第二季度是狠抓落实的关键时期，第二季度工作好坏，事关全年工作任务完成和今后一个时期的发展问题。关于下一步我县经济工作，要紧紧抓住结构调整这条主线不放松，围绕经济增长方式转变不动摇，以科学的态度和只争朝夕的精神抓发展、促发展。总的要求是：谋求又快又好，避免大起大落。对第二季度经济工作的具体要求是：时间过半，争取完成任务过半。

（一）以春耕生产为重点，抓好农业农村工作。一是要狠抓农业农村政策的到位。要采取有力措施制止抛荒，确保粮食播种面积；落实好“两减免三补贴”政策，抓好农资供应的价格稳定；继续做好春耕服务队的服务工作，切实做到服务到家、政策到户。二要狠抓农业产业化项目的组织实施。抓紧培育一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的大中型农业龙头企业，要鼓励和提倡农民利用土地承包经营权和土地使用权以及产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制、合作制等多种形式，与龙头企业形成紧密的利益关系。三要狠抓动物防疫和畜牧业生产。围绕“稳定控制重大动物疫情”的总体要求，全力打好禽流感等人畜共患的疫病防治阻击战，狠抓畜禽重大疫病防治，积极推进养殖方式的转变，不断强化畜产品质量建设，认真做好信息引导和产销对接工作，促进畜牧业既安全又快速发展。

（二）以生产性投入为重点，狠抓社会固定资产的投资。从我县拉动经济发展的“三驾马车”来看，**经济的发展就是要靠投资的带动。下一步要着重从以下几个方面抓好投入：一是要把工业项目投资作为抓经济的重中之重来抓，对已供地的工业项目和在建项目要牢抓在手，加大督促力度，抓住开工率，加快工程进度；未供地的要抓紧供地，对已评估建设项目、技改项目、招商引资项目的要抓紧落地，对民企嫁接项目要通过零地技改等办法解决用地，对企业遗留的违章建筑，可以按照省国土资源厅的文件精神给予处理，只要符合发展导向的，该处罚补办的就处罚补办，同时保证工业园区的基础设施建设跟进实施。二要狠抓房地产项目的开工率。房地产业是一项能促进相关产业发展的带动性极强的行业，引导发展好的地方，房地产的税收能占到整个税收的三分之一。当前我县房地产项目开工率不高，部分项目还拆不了房、进不了场，有关部门、乡镇领导一定要沉下去帮助开发业主抓好落实；要抓紧启动经济适用房建设，年内**万平方米的建设任务怎么落实，县里正在考虑是否要建立专门的班子来抓这件事，该项目运作得好，政府还是有钱可赚的。三是狠抓重点工程项目的推进。重点工程项目要按计划完成财务数，如**发电厂、**热电厂、县城**工程、**省道、**铁路、**大桥、**国道拓宽工程、**工程等，这些与人民群众的息息相关的民生项目不能等不能观望，必须全力加快建设进度；对民资项目更要抓得紧而又紧。

（三）以提高供地速度为重点，狠抓发展要素的保障。要采取切实有效措施，适应土地利用

改革后的新形势，狠抓土地挖潜工作。抓紧做好土地利用规划修编和其它落地项目的规划修编工作；要结合**经济发展产业规划，对现有规划进行进一步优化，对**协作工程、**产业区、城镇功能区规划等，县政府能批的要抓紧审批；充分用好省国土资源厅盘活土地的政策文件，对我县几千亩的多征少用或征而未用的土地，按规定进行梳理排队处罚；省政府当前对产业化项目建设非常重视，一月一次会议进行协调，只要有项目，省里支持的口子就好开，发改局、国土局、招商办要理项目、多跑路，多争取土地指标；对土地整理的折抵指标也要力争，原折抵指标一定要争取全部返回来；要加大征地供地速度，征地事务所要指派精兵强将，积极做好新一轮的土地整理和优质园地的开发力度，努力保证占补平衡。同时要坚持集约节约用地。关于用电问题，夏季用电高峰即将来临，我们要早作安排，有序用电，合理安排企业生产用电和居民生活用电；对全县*个重点电力项目的实施，要一一盯住，确保进度。要积极探索民用资本为我所用的新办法，发行企业短期债券；对投资在外、风险在内的资金使用要加大监管力度，防止资金外流，防范金融风险；要抓紧引进商业银行，继续把外汇资金运作好，加大信用社改革，加强银企合作，促进银行和企业的直接对接；要支持农业发展，尽快建立农信担保公司。在破解要素制约的同时，要根据国家“有保有压”的宏观调控政策，充分利用好倒逼机制，抓好“腾笼换鸟”，改变粗放型的增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，优化提升产业层次。

（四）以“一号工程”为重点，狠抓招商引资项目的前期包装和推进工作。招商引资是增加投资和调整产业结构的重要抓手。要高度重视项目前期工作，加强项目的包装，做好项目的争取工作。在这方面，政府一定要有所作为。在现在形势下，没有好的项目，没有深入的前期工作，就不可能获得土地指标。只要是好项目、大项目，土地就能得到保证。我们政府全体工作人员要擦亮眼睛，使出浑身解数，结合温台产业带规划和我县“二区三带”规划，努力打造好平台，使规划变为计划，列出项目，找好企业，报省重点。过去我们的一些政府部门习惯于在办公室坐等项目的审批，这一点必须改变。当然，有一个概念还要搞清楚，做项目前期工作决不是坐在办公室里拍脑袋，包装也不是蒙人骗人。在做好项目前期工作的同时，要着力抓好项目的落地。县四套班子领导将建立一个领导联系项目制度，直接参与协调，帮助解决问题。

（五）以十大为民办实事项目为重点，狠抓民心工程的落实。

一是议案提案办理抓落实。“两会”后的议案提案办理工作马上就要部署下去。做好议案、建议和提案办理工作，关键在于对代表、委员负责，落实责任。各有关部门能解决的要抓紧解决，不能拖着不解决；一时不能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；不能解决的也要把道理和情况讲清楚，确保办理质量。二是县“两会”上确定的十大为民办实事项目，第二季度要全面启动，确保年内兑现政府承诺。对于今年的农

民安置房建设项目，各乡镇、各部门、各建设单位要在确保工程质量及安全生产的基础上，狠抓工程进度，采取各种有效措施确保按期完成+-安置房建设任务。要研究制定全县下山异地脱贫政策性意见，加大下山脱贫小区建设力度，有计划、有步骤、分期分批引导农民下山脱贫。三是认真落实安全生产、消防安全工作和市场秩序和食品药品安全整治，从第一季度反映出来的问题来看，以上四方面的工作形势依然十分严峻，工作责任十分重大，可以说是平安**建设的热点和难点问题，由不得丝毫放松和懈怠，各部门要进一步统一思想，树立打持久战的意识，明确责任，各司其职，形成合力。四是结合生态县建设规划，继续把江南褪色污染作为重点，切实抓好水环境的污染治理。五要采取强有力的措施，制定和完善应急处置预案，切实加强龙舟开禁后的组织管理，做到“三个严禁”，严禁组织者向企业和个人摊派，严禁借机搞宗教迷信活动，严禁严防宗族宗派械斗。六要大力开展精神文明创建活动。围绕创建文明城镇这一龙头，全面推进群众性精神文明建设。要认真制订创建规划，明确创建目标，加大城市建设的投入，切实加强生态环境建设，净化、绿化、美化城市环境，进一步提高城市管理水平。要加快文化事业和文化产业发展，推动文化体制机制改革创新，促进优秀作品的创作，更好地满足人民群众的文化需求。

三、敢做敢为，善谋善为，亲力亲为

树立科学的发展观，全心全意搞建设、一心一意谋发展，要求全县各级干部、公务员一要武装好“脑子”，能迈开“步子”，做出好的“样子”。

（一）领导干部要亲力亲为抓落实。聪明人加笨办法，领导干部的职责不仅是出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，躬行亲为促落实。要把“谋”和“干”结合起来，不光要谋到点子上，更要干到关键处，特别是对于一些大事、难事、棘手的事，要扑下身子，亲自上手，不怕不躲，一抓到底，务求实效。

（二）部门领导要敢作敢为抓落实。政府职能部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，在工作中要围绕大局、调兵遣将、密切配合、敢挑担子、突破常规、一抓到底，为发展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。

（三）全县干部要善谋善为抓落实。在政府具体的改革实践中，时常有这样的现象，同样一个措施方案，在一个地方实施起来就比较平稳，群众比较满意，而在另一个地方实施起来就会产生激烈的矛盾和冲突，群众就不满意。分析里边的原因，至关重要的一条就是干部的行动能力问题，即把规划变成现实，把方案变成效果的能力。全县党员干部相互之间要查一查、比一比、拼一拼，心中藏着一团火，营造“一日无为，三日不安”的紧张快干、只争朝夕、时不我待的抓落实局面。

（四）强化督查跟踪鞭策抓落实。县政府已出台政务督查暂行规定，将围绕责任制的落实，加强跟踪督查，及时发现问题，认真督促整改，确保责任制各项工作落到实处。要强化责任

篇5：在全县第一季度经济运行分析会上的

提出了很好的建议。大家要结合实际，迅速认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要以清醒的头脑正确把握当前经济形势古人云，“善弈者谋势”、“善战者，求之于势”；省委书记卢展工也多次在不同场合提到谋势的重要性。我们要夺取全年胜利，就必须谋第四季度冲刺之势，顺势而为，乘势前进。而谋势必须先识势，也就是要以清醒的头脑正确把握当前经济形势。对于当前的经济形势，可以用“速度较快、亮点较多、问题不少”三句话来概括。

1、速度较快。从刚才国强同志通报的情况看，前三季度大部分经济指标增幅都比较高，基本上都在两位数以上。尤其是几个主要的经济指标，增幅都很不错。比如规模以上工业产值比增38.9，城镇以上固定资产投资比增67.4，合同外资比增717，实际利用外资比增58.8，出口总值比增130％，地方级一般预算收入比增24.5，城乡居民储蓄存款比增18.8，各项贷款余额比增16.9。这么多指标保持高位运行，说明我县的发展态势总体上比较平衡、比较喜人，也说明通过这几年的艰苦努力，汗水没有白流，尤溪经济发展已经渐入佳境，尤溪的事业越发呈现出美好前景。

2、亮点较多。一是项目工作有新的亮点。街面水电站、西街公路、金丰铅冶炼等重点项目建设顺利推进；新引进的华姿服饰有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龙矿业有限公司、仙锦药业、景泰纺织有限公司等相继投产、试产；几场招商会成效喜人，尤溪对客商的吸引力不断增强；总投资1亿港币的大华蓄电池项目，成为我县今年引进外资大项目的一个突破。二是工业发展有新的亮点。矿产、林产、纺织产业不断扩大、延伸，产业的集聚和扩张能力增强；三林木业、洋益纺织、广益纺织、益康制革、梅恒冶炼、百营木业等重点工业企业实现良性发展，产值亿元以上企业有望实现零的突破；1-9月新上工业性项目173个，总投资7.45亿元，完成投资3.46亿元，新增规模以上企业12家。三是园区建设有新的亮点。埔头片区基础设施日臻完善，“窗口”作用日益显现；城西工业集中区开发初具规模，场面比较壮观；日前，埔头工业园通过省发改委、国土资源厅、建设厅初审，更名为“福建省尤溪经济开发区”，将作为拟保留的省级开发区上报国家发改委审核。此外，尤溪被评为中国首个“绿竹之乡”，农村路网建设继续推进，农村劳动力转移成效显著，等等，这些都是今年以来经济建设的重大成就。

3、问题不少。一是追赶的速度不够快。刚才是纵比成绩，为的是比出信心、比出干劲；现在是横比差距，为的是比出不足、比出压力。我们要追赶先进地区，就应该同先进地区比，向更高更快的目标前进。从前三季度各项经济指标来看，增幅比较低的，在全市的排位基本上靠后，如GDP、农业、社会生活费品零售总额等指标；增幅比较高的，也不是都能位居全市前茅。这同“追赶”的要求相比有不小差距，还需加倍努力。二是农业生产形势严峻。过去我们分析尤溪的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了全县经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧渔业总产值仅完成15.65亿元，离29.7亿元的目标相距甚远；幅增排名全市末位。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素，但差距如此之大，重视不够、努力不够出乎我们意料。三是项目工作进展不平衡。从今年第三季度全县乡镇“三个一”项目工作现场会和机关“三个一”项目工作汇报会情况看，存在的问题不容忽视。由于乡镇“三个一”项目工作缺乏更多新的亮点，所以不得不把三个乡镇的现场合起来看；时间过去了四分之三，没有完成任务的乡镇和部门单位依然很多；此外，固定资产投资扩大化、老项目多年挂靠、相互抢项目等老问题仍然存在。虽然前三季度全县上了一些项目，但同我们年初面对高速公路开通这一机遇所提出的期望值相比，相差甚远，难以令人满意。四是经济发展软环境有待进一步优化。一些部门单位服务发展的意识还有待进一步加强，群众对“四乱两难”现象反映还比较强烈；乡村软环境不优、企业落户难问题仍然比较突出。五是部分干部精神状态不够好。表现在抓项目缺乏激情，抓服务缺乏主动，抓落实缺乏力度，追赶意识、创新意识、责任意识不强，工作作风不实，等等。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、要以冲刺的姿态确保完成全年目标任务

目前已进入10月中旬，离年底只剩下两个多月时间。任务繁

重，时间紧迫，形势非常严峻。全县各级各部门务必变压力为动力，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，决战第四季度，确保完成和超额完成全年经济工作的各项目标任务。

1、农业要不拖后腿。针对今年农业生产的严峻形势，县里专门召开了农村统计工作会议，对农业生产各项目标任务进行了细化分解。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所在，狠抓工作落实，确保实现年初预定目标。一要提高农业综合生产能力。加强农业综合开发，抓好土地整理、高标准农田建设和中低产田改造，推进农村沼气工程、“六千”水利工程、农村路网工程建设，改善农村生产生活条件。尤其要指出的是，今年我县沼气工程建设情况很不理想，各乡镇和各有关部门务必加强领导、强化责任、到位工作、确保完成任务。二要抓好重建家园工作。这是关系群众切身利益的焦点问题，大家务必高度重视、抓紧抓好。总得来说，各乡镇对这项工作都比较重视，但有的乡镇重建进度偏慢。第四季度是关键时期，各乡镇和有关部门要继续把这项工作放在重要位置抓好落实，确保元旦前所有灾民能够迁入新居。三要大力推进农业科技创新。深化粮钱丰收竞赛活动，增强竞赛片的示范带动效应，因地制宜推广优质高产抗病品种、高效种植模式和先进适用技术，全面提高农业生产效益。抓好“农业155”服务网络向村级延伸和“农技干部入百村”活动，建好平台和窗口，为农民提供全方位高效、便捷的服务。四要深化集体林权制度及其配套改革。突出抓好明晰产权和确权发证的攻坚扫尾工作，加快推进各项配套改革，建立林业投融资新机制，积极推行林权抵押贷款，依法规范林木林地产权流转，健全林业社会化服务体系，完善护林联防协会建设，鼓励引导林农建立各种经济合作组织和专业协会，保证林业持续增效、林农持续增收、村财持续增加。五要确保农民稳步增收。要及时协调解决农民灾后恢复生产所需的农资、技术、资金等问题，在落实帮扶措施中促进增收。要抓住秋冬农产品销售旺季的有利时机，组织好秋冬农业生产，积极发展养殖业、食用菌等短平快项目，充分发挥专业合作组织和营销大户的作用，在扎实抓好秋冬农业综合开发、搞活农产品流通中促进增收。要进一步加强农村劳动力技能培训，尤其是加强纺织、服装类技能的培训，有意识地引导农村劳动力向纺织、服装企业转移，在有序组织农村劳动力转移中促进增收。

2、工业要强势带动。突出产业集群、企业效益等重点，争取工业生产有更快的速度、更好的效益，以工业的高增长确保完成和超额完成全年目标任务。一要推进产业集聚。加强三大产业集群的规划论证，加紧研究制定延伸产业链的扶持办法和具体措施。加强与高校、科研院所开展产、学、研联合，增强龙头企业技术创新能力，提升主导产业整体素质。加大工业项目投资力度。全面摸清现有工业企业更新改造投资项目，逐项分析研究，落实对策，特别要围绕三大产业集群，开展产业链招商，最大限度促进资源就地转化，最大限度做大产业规模。二要推进工业提速增效。进一步强化对工业经济运行的监测分析和综合协调，特别要加强对县属规模以上工业企业的跟踪服务，及时掌握企业运行态势，主动帮助解决生产运行中的问题，在生产上对其倾斜，充分发挥龙头带动作用。对增长强劲的企业，要加强生产经营综合指导，搞好电力、原辅材料等生产要素的协调服务，促其开满机、多超产、做贡献；对完成任务进度较慢的部门和企业，要创造条件，采取措施抓好增产促销，尽快补回欠产，迎头赶上，不拖全县后腿。扶持做大信达、森信、恒信、详民等担保公司，继续实行金融贡献奖，鼓励银行贷款，帮助企业解决好岁末年初的资金周转难题。三要力促新增长点形成。要着眼于企业的发展壮大，挖掘潜力，积极探索新上一批技术改造和技术创新项目，加快系列产品开发，尽快形成新的增长点，为明年企业技改打下良好基础。加快金丰铅冶炼等一批在建重点企业的建设进度，对有望在年内投产的项目，要加强跟踪服务，促其早日完工投产。抓紧抓好项目的跟踪落实，当前应着重抓仙锦药业、景泰纺织等新上项目，确保早日形成生产规模。同时，要督促和帮助企业做好统计报表的报送、规模工业的审批等工作，确保该报的项目、该报的产值都能报上来。对亏损企业要按隶属部门开展调查。四要继续保持产销两旺的良好态势。进入四季度以后，随着元旦、春节的来临，各种产品的销售将逐渐转入旺季。要引导各类企业加强对经济态势和市场的分析研究，特别是对主打产品的产销形势分析，准确把握需求信息、市场份额和同行业竞争对手等变化形势，及时调整经营策略，以差别化经营谋求市场竞争优势，寻求整体销售持续增长。

3、需求要有效拉动。抓住“两节”临近，四季度市场消费日趋活跃的有利时机，扩大消费领域，促进消费结构升级，拉动经济增长。一要培育消费热点。要紧紧抓住年底这段黄金时间，认真组织好元旦、春节等节日商品货物供应，进一步活跃市场。在开发衣、食、住、行等传统消费能力的同时，注重培育旅游、家政、物业、保健等新的消费热点，扩展文化、教育、体育、娱乐等精神消费需求。尤其要在成功举办尤溪县纪念朱熹诞辰875周年朱子文化研讨会的基础上，搞好宣传推介，吸引更多的游客到尤溪观光考察，促进文化、旅游等消费。二要搞活市场流通。要努力搞活农产品流通，发挥专业合作社等中介服务机构的作用，组织好金柑、脐橙等秋冬农产品的市场销售，保证农民增产增收。要积极开拓农村市场，大力发展农村新型流通方式，加大边贸市场、专业市场培育力度，吸引人流物流，改善农村消费环境，提高农村消费水平。要继续推进城镇房地产开发，增强城镇聚集产业、增加人气，吸引和带动人流、物流、资金流和信息流的功能。三要规范市场秩序。大力开展节日市场的专项整治活动，重点查处假冒伪劣、欺行霸市、虚假广告宣传等方面的违法违规行为。针对存在的问题，着力研究治本之策，坚持边打、边整、边改。坚持把建立诚信体系作为整顿和规范市场秩序的重点来抓，以有序的市场环境带动消费的增长。

4、财政要确保平衡。在高速公路竣工影响税收的情况下，我县前三季度地方级一般预算收入增幅仍然达到24.5，居全市第二。应该说这个成绩来之不易。但是，财政收支平衡的压力仍然较大，因此，必须十分注重增收节支，加大财税工作力度，确保收支平衡。一要培育壮大支柱财源。坚持抓大户、抓重点、攻难点，充分发挥重点行业、重点企业的增收主体作用。特别是要壮大工业支柱财源，抓紧落实扶优扶强的相关政策，加大对成长型、税源型企业的扶持力度，促其增产增销，多做贡献；加快培植新兴财源，搞活交通运输、商贸流通、繁荣房地产市场，使第三产业成为支撑财政收入稳步增长的重要力量；积极培育后续财源，加快新增长点项目建设，力争更多的项目投产达产，不断形成新的生财点。二要深入挖掘增收潜力。财政、国税、地税、审计部门要通力协作、密切配合，在加强对重点税源和税种的监控、管理的同时，强化对契税及资源、房地产业税收的规范征管工作，防止收入的“跑、冒、滴、漏”和产生新欠税源。加强对非税性收入的征管，提高非税性收入入库的及时性。三要提高财政资金使用效益。做到有保有压、统筹兼顾，保证年初确定的项目建设支出、生产性支出落实到位，发挥财政资金的导向性作用。要按照建设节约型社会的要求，厉行节约、反对浪费，坚决制止年底突击花钱，使支出增长控制在合理的范围，确保全年收支平衡。

三、要以高昂的激情奋力突破项目工作瓶颈

项目是经济工作的生命线，是加快发展的重要支撑，是重中之重的任务。虽然今年只剩下两个多月的时间，但只要我们有永不放弃的精神，永不言败的韧劲，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的力度来强抓项目工作，定能收获新成果、实现新突破。

1、项目建设要有新突破。项目是抓发展、促发展的重要抓手，是落实县委基本工作思路的着力点，要真正做到用项目提升优势、用项目落实服务、用项目检验成效、用项目推动发展。一是“三个一”项目奖惩要严兑现。关于“三个一”项目工作，我在全县乡镇“三个一”项目工作现场会和机关“三个一”项目工作汇报会上已经说过，这里重点提两点要求，首先要“盯紧”。就是要盯紧全年项目工作目标。虽然县里要求没有完成任务的县处级领导、县直各部门单位负责人，乡镇书记、乡镇长、人大主席，必须交缴3000元押金到县财政，但交了押金，不是说你今年的“三个一”项目任务就可以不要完成了，押金只是一个促进工作的手段，不是推卸责任的理由，没有完成全年任务的乡镇和单位主要领导，县委坚决予以调整，说到做到，决不含糊。其次要“抓实”。就是工作要抓实、项目要扎实、责任要落实。各项目责任单位和责任人，都要把项目盯紧抓实，不能有任何放松。从前三季度“三个一”项目工作情况看，项目固定资产投资以少报多和老项目多年挂靠等问题依然比较严重，这些就是项目不实的表现。今年“三个一”项目年终考评验收要严格进行，决不允许出现滥竽充数、蒙混过关的现象；对没有完成任务的，要坚决兑现惩处措施，把责任真正落到实处。二是重点项目建设要重保证。在市里“抓项目、增后劲、促发展”项目竞赛活动考评中，固定资产投资增幅是一项重要指标。在高速公路建成通车的情况下，我们必须通过抓好重点项目建设来保证必要的投资规模。当前，全县上下要充分利用四季度项目施工的黄金季节，狠抓在建项目尤其是年初确定的40个重点项目建设，确保完成投资量。各挂包项目领导、责任单位要深入所挂项目现场，认真开展调查研究，帮助查找薄弱环节和存在问题，并千方百计加以协调解决，推动重点项目加快建设。各项目业主单位要抓住当前有利时机，对照阶段性目标和投资计划，排满工期，加大资金投入力度，全力推进重点在建项目建设步伐。三是项目跟进要抓紧来。但从目前情况看，签约项目多，落实的项目少。抓而不紧，等于不抓。要发扬不达目的誓不罢休的精神，咬住项目建设不放松，按照“在手的项目抓到位，在建的项目抓投产，投产的项目抓增资，关联的项目抓配套”的工作思路，紧紧盯住每个在建项目和签约项目，定服务小组、定联系人、定职责、定建设进度，重点抓签约、抓落地、抓开工、抓进度、抓投产。尤其是对在建项目，一定要加大跟踪督促力度，明确竣工时限。认真排查在建项目未按时间进度要求完成的原因，研究制定切实可行的对策和措施，落实责任，倒排工期，千方百计加快进度，努力提高资金到位率。对已签约的项目和近期计划开工的项目，要采取“一个项目，一套班子，一抓到底”的办法，盯紧抓实，进一步加快前期工作步伐，明确开工时限，确保合同履约和按时开工。对那些已举行奠基仪式但迟迟不开工的项目，要坚决依法将土地收回，用于安置其它项目。对达成意向的项目，要按照“抓紧、抓好、抓细、抓实”的要求，用心做好跟踪落实，争取早签约、早落地。

2、园区建设要有新进展。园区是项目工作的平台、载体和基础。从今年以来的园区建设情况看，乡镇工作力度不够大。有能力建设园区的乡镇没有按要求完成进度，没有能力建设园区的乡镇在建设“飞地园区”上也不够积极。在剩下几个月时间里，各乡镇、各有关部门要加大工作力度，争取园区建设有比较大的进展。一要确保开发目标。要加强土地的集约使用，进一步提高投资强度和产出密度，解决好园区建设后续用地少、开发成本高等问题。要走多元化投资、市场化运作的新路子，吸引社会资本参与园区建设，配套完善园区水电路和通讯等基础设施，提高园区的承载力和吸引力。有园区开发建设任务的乡镇要确保完成目标任务，洋中镇必须完成园区开发面积300亩，其余乡镇必须完成200亩任务（也可按“飞地园区”办法运作，但必须完成100万元以上的投资额），有“飞地园区”建设任务的乡镇必须在县级工业园投资50万元以上，年内要确保完成县级工业园区开发面积2000亩以上。二要加快项目入园。有项目落户，园区才有生命力。要通过加强招商引资工作、鼓励县内企业到园区二次创业，加快园区产业集聚。落实政策，优化服务，做好土地征用报批、建设资金融通等配套服务工作，为入园项目的加快建设创造便利条件。要做好项目用地保障工作，对已批准的工业项目要抓紧供地，对明年的工业项目要做好基础性工作，争取更多的用地指标。三要加强园区管理。要认真借鉴发达地区建设管理园区的先进经验，以新的经营理念和运作方式，努力把软硬件建设再提升到一个新的水平，最大限度地提高园区承载能力，真正把园区建设成为项目建设的聚集地和隆起带。同时，要加强软环境建设。进一步提高行政服务中心的运行质量，简化审批程序，提高办事效率，营造务实高效的服务环境。要进一步加强环境综合整治，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人和直接责任人要严肃查处，决不姑息迁就。要严格按照《行政许可法》的要求，进一步提高依法行政能力，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善环境，加强政务环境、信用环境、法治环境和人文环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资环境优势。

3、招商引资要有新成效。招商引资是扩大投资最现实、最直接、最有效的途径，这已被我县近年来经济和社会发展的实践所证明，并得到全县广大干部群众的充分认可。对于我们这样一个欠发达县来讲，县内资金有限，要想实现投入的大突破，必须借助外力，紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”不松劲。一要进一步明确招商引资责任。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，对本乡镇、本部门的招商引资工作负全责。不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要带头走出去招商。对大的招商项目，要亲自谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设，确保完成招商引资任务。二要进一步完善招商引资方式方法。要认真研究分析招商引资形势的新情况、新变化，及时采取创新行动。充分利用一切有利因素，调动一切可以调动的力量进行招商引资。当前，要进一步完善代理招商、委托招商、网上招商、专业招商等方式方法。尤其是对专业招商，要进一步加强招商引资专业队伍建设。有关部门要尽快研究方案，提出措施，抓紧落实。三要进一步巩固招商成果。抓好“6.18”、“9.8”和温州、泉州专场招商会等重点招商活动签约项目落实，加大跟踪力度，强化项目责任，及时解决项目进展中存在的问题，促进项目升格深化、批办到资、动工投产，提高签约项目的履约率、批办率、到资率、开工率和投产率。当前，重点要做好福州专场招商会的准备工作，精心准备项目，加强招商信息收集，主动联系重点客商，有效提高招商命中率，力争签约项目和合同金额都有新的突破。四要进一步扩大利用外资规模。截至9月底，我县合同利用外资1169万美元、完成年任务的111，实际利用外资694万美元、完成年任务的93，比照市里给予的任务，完成情况较为理想。但我们要有“没有最好、只有更好”的意识，再加压力、靠前作为，争取有更大的突破。对已签合同的外资项目，要加快批办进度，抓到资、抓开工，对在建的外资项目，要抓竣工、抓投产，尽快把引资的成果转化为推动发展的重要动力。

4、项目生成要上新水平。项目生成是项目带动的前提，项目生成的质量直接体现项目工作的整体水平。一要突破项目策划。项目策划关键是出点子，出点子就要放开思路，不要拘泥于思维惯性，既要从尤溪实际出发，又要跳出尤溪借鉴外地的经验，既要符合国家和省、市产业政策、市场发展要求，又要凸显尤溪特色和比较优势，要从对接海峡西岸经济区建设中生成项目，从研究制定“十一五”规划中生成项目，从利用外资和激活民间投资中生成项目，从产学研结合中生成项目，从发挥各地各行业的优势中生成项目，切实论证、筛选、储备一批事关全县经济发展后劲的特色项目，为明年的项目工作打牢基础。二要提高项目运作的能力和水平。一手抓短平快项目，一手抓事关长远的大项目好项目，为增强区域经济的竞争力打好基础。加强重大项目的开发、储备，提高项目策划、包装、宣传、推介和重点攻关的能力水平。对重大基础设施项目，建成后可以通过经营权出让等方式，尽快收回资本金，再循环投入，提升项目开发、储备、建设的活力。三要做好重点项目的接续与延伸。加大预备重点项目的开工转化力度，抓紧筛选、策划、论证一批符合国家产业政策、高技术含量、高效益的大项目、好项目，形成项目滚动发展的持续能力。促进重大生产性项目的裂变、衍生，积极从上下游产业链中寻找关联项目，千方百计增加深加工环节，最大限度地开发利用资源，最大限度地做大产业规模。对重点前期项目，各乡镇、各有关部门要按规定时间及时做好上报工作，争取更多项目挤进省、市项目“盘子”

5、工作效率要有新提升。坚持以改革的思路、创新的思维、发展的办法，不断改进服务项目、协调项目、干成项目的方式方法，为项目带动创造更加便利的政务环境。一要加快审批速度。打破常规，突破不合时宜的规定，减少项目审批事项、审批环节，创新项目审批办法，实行就地服务、就地办文等靠前服务，推广集中审批、网上审批等办法，缩短审批时限，提高行政效率和服务质量。二要强化项目服务。把项目带动落实到基层，全力配合基层、支持基层抓好项目，对项目报批、用地申请、信用担保、金融支持等方面，要主动服务、全力支持，及时纠正和查处“四乱两难”问题，以优质的服务、优良的风气，保护好方方面面干事创业的冲劲和激情。三要抓好竞赛活动。去年，由于在一些环节上的配合协调不够，导致我县在全市项目竞赛活动中“保三争二”的目标无法实现。年初，县委、县政府再次提出“保三争二”的目标，各乡镇、各部门要认真对照目标，狠抓竞赛活动各项任务的落实，确保目标的实现。总结回顾前三季度项目工作开展情况，完成任务好的，要不骄不躁，继续加大工作力度，确保到资率、开工率；完成不理想的，更要认真分析查摆原因，找准差距，进一步坚定信心，开拓思路，采取更加有针对性的措施，力争四季度迎头赶上。要强化督促检查，强化部门协调，努力形成谋项目、抓项目、促项目的良好导向和浓厚氛围，促进竞赛活动各项任务的落实。

四、要以全新的动力狠抓落实务求实效

刚刚结束的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议圆满完成了各项任务，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现强县富民，不断推进改革发展进程，具有极其重要的意义。各级各部门要把认真学习、深入贯彻五中全会精神作为当前的首要任务，真正把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，在学习贯彻中生成新动力，集中精力推进各项经济工作措施的落实。

1、强化领导，集聚合力。各级领导干部要切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强对突发性事件和突发性自然灾害的应急反应和处置能力，增强领导经济工作的前瞻性、预见性，因势利导、有的放矢地开展工作，做到敢抓善管、亲历亲为，身体力行、率先垂范，切实负起责任、树好形象、做出表率。围绕中心集聚合力。各级各部门要总揽全局、协调各方，着力做好形成合力、推进发展的工作。政府部门要把狠抓落实作为提高行政能力的关键所在，把更多的时间和精力用在深入基层、督促落实、解决问题、推动工作上。几套班子之间要相互理解、相互支持，上下之间要保持顺畅沟通，各司其职，各尽其责。部门之间要多沟通协调，互相支持，互相理解，互相补台。通过领导班子和干部队伍的团结，凝聚社会各界的智慧和力量，形成围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的良好局面。要突出重点攻坚克难，各级各部门特别是经济主管部门要针对当前经济社会发展中的薄弱环节和突出问题，认真透析原因、积极寻求对策，一个一个项目、一家一家企业、一件一件工作地抓具体、抓深入、抓突破。特别是进度比较滞后、工作比较被动的乡镇和部门单位，要对症下药，迅速采取果断有力的措施，在破解难题、突破风险中不断取得新的进展。

2、规划五年，谋划明年。要立足于早，规划五年。认真贯彻落实十六届五中全会精神，策应海峡西岸经济区建设这一大局，结合新兴工业县建设这一实际，全面总结“十五”期间的工作经验，认真研究“十一五”发展面临的形势，深入调查研究，不断深化完善发展思路，积极探索科学发展、跨越发展的新办法、新举措，扎实有序地推进各项子规划和总体规划编制工作，努力提高规划的预见性、科学性、指导性，把今后一个时期经济社会发展的蓝图描绘好、谋划好、实现好。要立足当前、谋划明年。把谋划明年工作与落实“十一五”规划各项任务和措施相衔接，积极开展前期调研，科学确定明年经济社会发展主要预期目标，突出重点、明确思路、量化目标，做到早谋划、早部署、早启动，确保“十一五”规划良好开局。

3、关心群众，真心爱民。牢固树立正确的权力观、政绩观和群众观，多做得人心、暖人心、稳人心的实事好事，常解民忧，善谋民利，让广大群众享受到更多的实惠和便利。千方百计扩大就业。落实就业和再就业各项优惠政策，积极开展培训救助，帮助下岗、失业人员自主创业和灵活就业。切实抓好社会保障工作。按照应保尽保的要求，进一步扩大城镇企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险覆盖面。做好城乡居民低保救助、医疗救助和教育支助等工作，确保困难家庭在生产生活、子女就学等方面能得到及时救助。加大劳动保障监察执法力度，保证进城就业人员工资及时支付。真心为民多办实事好事。扎实抓好年初确定的为民办实事项目的督查，抓进度、保质量，保证当年办结。组织好年终岁首办实事、送温暖、解忧难活动，通过走村入户、访贫问苦、扶贫帮困，把党的温暖送到千家万户。

4、维护稳定，确保平安。稳定是和谐发展的基础，要坚持以稳定促发展，以稳定保和谐，努力实现人民安居乐业，社会和谐有序。切实加强社会治安综合治理。落实社会综治工作的领导责任，积极构筑“打、防、管、建、教、改”六位一体的维护稳定长效机制，加快防控体系建设，提升社会治安综合治理水平。积极化解社会矛盾纠纷。认真做好信访工作，引导群众通过正当渠道反映和解决问题。加大矛盾纠纷排查调处力度，及早发现、及早化解、及早处置各种容易引发群体性事件的苗头和隐患，把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。按照县委第三季度稳定形势分析会的要求，进一步抓好平安建设和综治工作，为全面实现全年目标任务提供有力保障。认真落实安全生产责任制，强化对道路交通、煤矿及非煤矿山等重点行业和重点部位的安全整治，加强动植物疫病防控和秋冬季森林防火工作，杜绝重大事故的发生，保障群众生产生活和生命财产安全。