检察院“十二五”文化建设规划

检察院“十二五”文化建设规划（精选6篇）

篇1：检察院“十二五”文化建设规划

检察院“十二五”文化建设规划

为了深入贯彻党的十七大关于“兴起社会主义文化建设新高潮”的精神要求，全面落实上级院关于加强检察文化建设的工作部署，适应构建和谐社会的新形势，加快我院检察文化建设步伐，推动检察工作持续协调发展，根据《人民检察院基层建设纲要》，结合本院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

加强检察文化建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循社会主义文化发展的客观规律和基本准则，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，坚持以党建带队建，充分调动全体干警的主观能动性和参与意识，大力传承优秀检察历史文化，着力推进文化创新，不断增强检察文化的吸引力和感染力，促进检察工作持续健康发展，为实现经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。

二、工作目标

建设符合检察工作时代主题的观念文化、制度文化、管理文化和行为文化，最大限度地发挥检察文化导向、凝聚、激励、约束等功能，全面提升检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，促使检察干警保持高昂的情绪和奋发进取的精神状态，自觉把个人的价值、理念、目标融入到检察事业中，保证我院持续健康发展。

三、方法步骤

市检察院检察文化建设第一个五年规划从开始实施，到2013年结束。分为启动、实施、验收三个阶段：

加强检察文化建设要以党建工作为主线，充分发挥工会、团支部、妇委会等群团组织的作用，立足当前，着眼长远，着力于总体规范的制定和工作部署，着力于部门间的组织协调与活动督导检查，着力于在文化建设实践中调查问题，总结经验，不断提升检察文化建设工作水平。具体工作中，要分三阶段实施。

（一）启动规划阶段：召开党组会、院务会、干警大会，全面启动检察文化建设活动。通过广泛动员，举办社会科学专家学者文化专题讲座，开展检察文化建设大讨论，开设文化建设建议箱等活动，统一干警的思想，提高对检察文化建设重要性的认识。着手做好检察文化的规划工作，重点围绕观念文化、制度文化、管理文化和行为文化，制定长期的建设纲要和短期的活动计划。规划工作要突出其操作性和实效性，确保文化建设各项工作按照既定的要求逐步落实，整体推进。

（二）深化提升阶段：根据总体规划和工作计划，大力开展形式多样的文化建设活动，持续提升检察文化的软实力。各项活动中，要注重文化建设与业务工作相结合，把文化建设渗透到业务工作的各个环节中，通过业务工作的成果检验文化建设的成效,使检察文化建设与检察业务工作相互促进、协调发展；要注重先进检察文化的丰富内涵与喜闻乐见的表现形式相结合，采取各种生动的艺术形式把无形的理念有形化，启迪干警的心智，陶冶干警的情操；要注重文化活动的日常开展与文化精髓的系统提炼相结合，在多样化的活动中总结优秀的独特的人文精神，进而内化到每位检察干警的心中。

（三）机制建设阶段：顺应社会主义文化发展潮流，立足检察工作实践，着眼检察干警的精神文化需求，扎实推动检察文化建设长效化。要致力于组织机制建设。建立健全检察文化建设工作制度，有效提高文化建设的组织管理水平，积极促进文化建设活动规范化、常态化。要致力于激励机制建设。注意发现和培育文化建设的先进典型，建立健全文化建设奖励制度、工作成效综合评价体系，努力激发干警参与文化建设的热情。要致力于交流机制建设。加强与不同系统、不同单位的文化交流和合作，大力开展文化共建活动，努力拓展检察文化建设工作平台，切实增强检察文化活力。要致力于保障机制建设。切实保证文化建设的经费投入，保证干警学有园地，乐有去处，用有器材，玩有场所。

四、主要内容和措施

加强检察文化建设是一项系统工程，要紧紧围绕检察文化的基本内涵，强化工作措施，拓宽工作渠道，通过挖掘特有的文化底蕴，整合丰富的文化资源，提升优秀的文化成果，锻造卓越文化、细节文化、和谐文化三大品牌，切实树立起检察文化的独特魅力。

（一）观念文化方面：大力加强政治思想教育，促使干警树立起全心全意为人民服务的人生观、清正廉明恪尽职守的执法观和献身检察事业实现自我价值的价值观。创新教育方法，采取日常教育与专门教育相结合，思想教育与文化活动相结合的形式，变单向灌输为互动交流，变封闭式教育为开放式教育，摆脱空洞说教的做法，寓教于乐。大兴学习之风，通过深化“争创学习型科室、争当智慧型检察官”活动，推行“四个一”的读书活动（每日挤一小时看书学习，每月阅读一本推荐读物，每季交流一次心得体会，每年撰写一篇理论调研文章），引导干警端正思想，提高正确观念的自我培育能力；组织开展多种形式的竞赛活动，从多个角度加强干警们的拼搏意识和团队精神，增强其集体责任感、荣誉感，使全

篇2：检察院“十二五”文化建设规划

一、指导思想

加强检察文化建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循社会主义文化发展的客观规律和基本准则，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，坚持以党建带队建，充分调动全体干警的主观能动性和参与意识，大力传承优秀检察历史文化，着力推进文化创新，不断增强检察文化的吸引力和感染力，促进检察工作持续健康发展，为实现经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。

二、工作目标

建设符合检察工作时代主题的观念文化、制度文化、管理文化和行为文化，最大限度地发挥检察文化导向、凝聚、激励、约束等功能，全面提升检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，促使检察干警保持高昂的情绪和奋发进取的精神状态，自觉把个人的价值、理念、目标融入到检察事业中，保证我院持续健康发展。

三、方法步骤

市检察院检察文化建设第一个五年规划从开始实施，到2013年结束。分为启动、实施、验收三个阶段：

加强检察文化建设要以党建工作为主线，充分发挥工会、团支部、妇委会等群团组织的作用，立足当前，着眼长远，着力于总体规范的制定和工作部署，着力于部门间的组织协调与活动督导检查，着力于在文化建设实践中调查问题，总结经验，不断提升检察文化建设工作水平。具体工作中，要分三阶段实施。

（一）启动规划阶段：召开党组会、院务会、干警大会，全面启动检察文化建设活动。通过广泛动员，举办社会科学专家学者文化专题讲座，开展检察文化建设大讨论，开设文化建设建议箱等活动，统一干警的思想，提高对检察文化建设重要性的认识。着手做好检察文化的规划工作，重点围绕观念文化、制度文化、管理文化和行为文化，制定长期的建设纲要和短期的活动计划。规划工作要突出其操作性和实效性，确保文化建设各项工作按照既定的要求逐步落实，整体推进。

（二）深化提升阶段：根据总体规划和工作计划，大力开展形式多样的文化建设活动，持续提升检察文化的软实力。各项活动中，要注重文化建设与业务工作相结合，把文化建设渗透到业务工作的各个环节中，通过业务工作的成果检验文化建设的成效,使检察文化建设与检察业务工作相互促进、协调发展；要注重先进检察文化的丰富内涵与喜闻乐见的表现形式相结合，采取各种生动的艺术形式把无形的理念有形化，启迪干警的心智，陶冶干警的情操；要注重文化活动的日常开展与文化精髓的系统提炼相结合，在多样化的活动中总结优秀的独特的人文精神，进而内化到每位检察干警的心中。

（三）机制建设阶段：顺应社会主义文化发展潮流，立足检察工作实践，着眼检察干警的精神文化需求，扎实推动检察文化建设长效化。要致力于组织机制建设。建立健全检察文化建设工作制度，有效提高文化建设的组织管理水平，积极促进文化建设活动规范化、常态化。要致力于激励机制建设。注意发现和培育文化建设的先进典型，建立健全文化建设奖励制度、工作成效综合评价体系，努力激发干警参与文化建设的热情。要致力于交流机制建设。加强与不同系统、不同单位的文化交流和合作，大力开展文化共建活动，努力拓展检察文化建设工作平台，切实增强检察文化活力。要致力于保障机制建设。切实保证文化建设的经费投入，保证干警学有园地，乐有去处，用有器材，玩有场所。

四、主要内容和措施

加强检察文化建设是一项系统工程，要紧紧围绕检察文化的基本内涵，强化工作措施，拓宽工作渠道，通过挖掘特有的文化底蕴，整合丰富的文化资源，提升优秀的文化成果，锻造卓越文化、细节文化、和谐文化三大品牌，切实树立起检察文化的独特魅力。

（一）观念文化方面：大力加强政治思想教育，促使干警树立起全心全意为人民服务的人生观、清正廉明恪尽职守的执法观和献身检察事业实现自我价值的价值观。创新教育方法，采取日常教育与专门教育相结合，思想教育与文化活动相结合的形式，变单向灌输为互动交流，变封闭式教育为开放式教育，摆脱空洞说教的做法，寓教于乐。大兴学习之风，通过深化“争创学习型科室、争当智慧型检察官”活动，推行“四个一”的读书活动（每日挤一小时看书学习，每月阅读一本推荐读物，每季交流一次心得体会，每年撰写一篇理论调研文章），引导干警端正思想，提高正确观念的自我培育能力；组织开展多种形式的竞赛活动，从多个角度加强干警们的拼搏意识和团队精神，增强其集体责任感、荣誉感，使全体干警在正确观念的驱动下树立主人翁意识，保证各项检察工作顺利开展。

（二）制度文化方面：建立健全一套符合检察工作根本需求的科学完整的制度体系，对检察工作的各个方面严格规范，切实做到以制度管人、管事、管物，使各项工作不以领导的改变而改变，不以领导意志的改变而改变，保证“软环境”的稳定。要强化制度执行力，既强调制度执行的刚性特征，远离制度不落实的各种借口，又注重落实制度的人性化要素，以温馨的提示、关怀式的告诫增加制度的亲和力，使干警由被动服从变为主动执行。要积极营造“人人遵守制度，人人监督制度执行”的良好氛围，引导干警充分认识到制度既约束人，也保护人，自觉把制度内化为日常工作、生活的行为准则。

（三）管理文化方面：突出“以人为本”的管理思想，提高干警的工作积极性，培养干警的创新精神。采用教育、启发、引导、吸引、熏陶和激励等多种方式来培养干警们的命运共同感。用真情温暖人，坚持“五必看”、“六必谈”（在干警生病、生活困难、结婚、亲人去世、子女婚庆时登门看望；在干警思想波动、工作岗位变动、工作出现失误、家庭出现变故、评先晋级落榜、与同志发生矛盾时开展谈心、沟通和交流），全面落实从优待检规定，增强检察干警及其家属对检察院的认同感和归属感。用健康向上的检察文化占领和覆盖干警八小时外的思想文化阵地，引导干警远离是非之地，远离是非之人，远离不良的生活方式，养成有益于身心健康格调高雅的良好生活习惯。摒弃论资排辈观念，推行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，更广泛、更扎实的挖掘人才，做到知人善任，广纳群贤，促使每位干警把内在潜力和创造力最大限度的发挥出来，成为推动检察工作发展的强大动力。

（四）行为文化方面：深入开展检察职业道德建设，坚持以公正执法为核心，开展敬业、勤业、精业的三业教育，使全院干警明确自己身上的责、权、利，树立正确的职业态度和遵守职业规范的意识，使职业道德的培养上升为全院干警自觉的行动。积极提倡“细节决定成败”的理念，引导干警，特别是青年干警从小事做起，积小善为大善，养成严谨细致的工作作风，维护良好的工作秩序，弘扬美好的社会公德。大力倡导外在形象的“得体高雅”，制定礼仪规范，矫正不良行为，增强干警的礼仪观念；提倡文明用语，以规范促干警提升人格品位，树立良好形象。通过举行升旗仪式、新党员入党宣誓仪式、新干警入队仪式、重大荣誉挂牌仪式、聘书颁发仪式等简朴而隆重的仪式，激发干警的自豪感和责任感，把美好的心灵外践于实际行动中。

五、保障工作

保障到位是顺利开展工作的重要条件。加强检察文化建设，要着力在组织领导、文化氛围、基础投入等方面强化保障。

（一）强化组织领导。成立“市人民检察院检察文化建设领导小组”，由检察长陈建安任组长，党组成员、副检察长柯明泉、陈国明、陈林，党组成员、纪检组组长许良晓，党组成员、政治处主任王云进任副组长。下设办公室，由政治处、党总支、办公室、研究室、工会、团支部、妇委会有关人员组成，切实形成院领导、中层干部、普通干警三位一体共建检察文化的工作格局。扎实做好检察文化建设的组织、协调、指导、督促工作，确保与其他检察工作同部署、同落实、同检查。定期开展文化调研，认真总结检察文化建设工作中存在的问题，及时分析原因，研究对策。

（二）营造文化氛围。大力加强文化阵地建设，注重构建文艺活动、体育活动、学术交流三大平台。充分利用内部刊物、局域网络，拓展文化建设新空间。在内部刊物开辟“晋检动态”、文学专栏和“绘画摄影”等固定栏目，发表检察干警撰写的论文，创作的诗歌、随笔、书法、摄影等作品；在局域网上开设“学习天地”、“干警论坛”、“有感而发”、“建言献策”等栏目，为干警提供学习、交流、展示的现代化平台；建置院史展览馆、荣誉档案室、宣传橱窗、社会监督岗牌，设置文化标牌和文化标语，组建篮球队、乒乓球队、羽毛球队等团队，定期或不定期地组织开展不同主题的文化、艺术、体育活动，营造一种积极向上的检察文化氛围。

篇3：检察院“十二五”文化建设规划

一、建设基础与面临形势

(一) 建设基础。

“十一五”期间, 我国坚持把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和提高综合国力的关键, 大力推进科技进步和创新, 强化了对经济社会发展和国家安全保障的支撑。

1. 激励自主创新的法律和政策效果初步显现。

修订了科学技术进步法和专利法, 公布实施反垄断法、企业所得税法等法律法规, 为自主创新提供了有力的法律制度保障。国家中长期科技发展规划纲要配套政策及其实施细则逐步落实, 财政科技投入和全社会研发投入年均增长超过20%, 全社会研究开发投入占国内生产总值的比例由1.39%提高到1.76%。国家中长期人才规划纲要和教育规划纲要颁布实施, 高层次、高技能人才队伍不断壮大, 从事研发活动人员数量跃居世界首位。国家知识产权战略纲要颁布实施, 发明专利授权量大幅增长, 上升到世界第三位。

2. 自主创新基础条件不断完善。

实施《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》和《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》, 建设了一批达到或接近国际先进水平的重大科技基础设施, 构建了科技资源开放共享的全国大型科学仪器设备协作共用网, 国家重点实验室和野外观测台站 (网) 分别达到327家和105个, 国家工程中心、国家工程实验室、国家认定企业技术中心分别达到391家、91家、729家, 各类国家检测中心、产品检测实验室等加快发展, 科技进步和创新的物质技术基础进一步夯实。

3. 创新主体发展能力明显提升。

技术创新工程有效推进, 以企业为主体的技术创新体系建设取得积极进展, 企业研发经费、研发人员和发明专利授权量年均分别增长25%、15%和30%, 涌现出一大批具有国际竞争力的创新型企业。知识创新工程、“211工程”和“985工程”加快实施, 公益类科研机构改革进一步深化, 高等院校和科研院所的原始创新能力显著增强。国家技术转移示范机构、国家大学科技园、生产力促进中心和科技孵化器等科技中介服务机构不断壮大, 分别达到134家、86家、2200多家和1000多家, 创新创业服务能力明显提升。

4. 创新驱动经济社会发展的作用不断增强。

超级计算机、移动通信、高速列车、大型飞机和核能等领域取得一批标志性创新成果并实现产业化, 形成了若干新的经济增长点。新一代可循环钢铁流程工艺、清洁煤电成套装备、特高压输变电、新能源汽车和半导体照明等一批核心关键技术取得突破, 为提升产业竞争力和促进节能减排降耗作出了积极贡献。超级稻、矮败小麦、禽流感疫苗、肿瘤靶向治疗、抗肝炎新药以及生产安全、食品安全和污染控制等领域的重大技术研发与推广应用, 为农业增产和民生改善提供了技术保障。

(二) 面临形势。

“十二五”是我国建设创新型国家的关键时期, 全面建成小康社会、加快转变经济发展方式对自主创新能力建设提出了更高、更紧迫的要求。

1.加强创新能力建设是提升国家竞争力的迫切要求。

2.加强创新能力建设是实现重大科技突破的重要举措。

3.加强创新能力建设是加快转变经济发展方式的重要支撑。

4.加强创新能力建设是破解社会发展难题的客观需要。

当前, 我国自主创新能力建设仍存在一些突出问题, 主要表现在:创新能力建设缺乏系统前瞻布局, 与世界先进水平相比还有较大差距;创新资源配置重复分散、使用效率不高、共享不足;企业创新动力和活力不足, 技术创新的主体作用没有得到充分发挥;投入不足与结构不合理并存, 持续投入机制尚未形成;知识产权保护等创新环境有待完善。面对新形势和新要求, 必须把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑, 摆在国家发展全局的核心位置, 以战略眼光和全球视野, 抓住机遇, 应对挑战, 充分利用现有基础, 着力加强薄弱环节, 以更大力度推进我国自主创新能力建设。

二、指导思想、建设目标和总体部署

(一) 指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 着眼国家全局性和长远性发展需求, 实施创新驱动发展战略, 以体制机制改革为保障, 统筹创新能力建设布局, 加强自主创新的物质技术基础和人才队伍建设, 促进创新资源合理配置, 增强创新主体动力和全社会创新活力, 更加注重协同创新, 全面提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力和水平, 加快创新型国家建设, 为经济社会发展提供有力保障。

(二) 建设目标。

到“十二五”末, 我国自主创新能力建设的目标是:

——创新基础条件建设布局更加合理。投入运行和在建的重大科技基础设施总量接近50个, 形成一批世界一流的科学中心。重点建设和完善100家国家工程中心, 新建若干家国家工程 (重点) 实验室, 认定一批国家级企业技术中心, 产业技术创新、重大技术装备研制和重点工程设计的支撑条件更加完善。

——重点领域创新能力明显提升。农业、制造业、战略性新兴产业、能源和综合交通运输等产业创新能力大幅提升, 教育、医疗卫生、文化和公共安全等社会领域创新能力建设取得重要进展。

——创新主体实力明显增强。企业技术创新主体地位进一步强化, 大中型工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1.5%, 一批创新型企业进入世界500强。建成若干一流科研机构, 创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列;建设一批高水平研究型大学, 一批优势学科达到世界一流水平, 关键核心技术的有效供给能力明显提升。

——区域创新能力布局不断优化。初步形成东中西部分工协作、功能互补、多层次合作的区域创新体系。区域性创新服务平台建设得到加强。

——创新环境更加完善。创新人才队伍结构更加合理, 涌现一批高端创新人才、工程技术人才和创新服务人才, 每万名就业人员的研发人力投入达到43人年。知识产权保护得到切实加强。每万人发明专利拥有量提高到3.3件, 专利质量和专利技术实施率明显提高。

(三) 总体部署。

“十二五”时期, 我国自主创新能力建设的总体部署是:加强政府统筹规划指导, 更加发挥市场在资源配置中的基础性作用, 引导社会创新主体积极参与, 重点推进科学研究实验设施和各类创新基地建设, 加强科技资源整合共享和高效利用, 健全国家标准、计量、检测和认证技术体系, 支撑科技跨越发展;加快推进重点产业关键核心技术研发和工程化能力建设, 提升重点社会领域创新能力和公共服务水平, 构建各具特色、协调发展的区域创新体系, 支撑经济社会创新发展;加强创新主体能力、人才队伍和制度等创新环境建设, 深化国际交流与合作, 强化知识产权创造、运用、保护和管理能力, 激发全社会创新活力, 提高创新效率和效益。

三、加强科技创新基础条件建设

(一) 科学研究实验设施。

1. 规划建设国家重大科技基础设施。

瞄准科技前沿和国家重大战略需求, 坚持有所为、有所不为, 以能源科学、生命科学、地球系统与环境科学、粒子物理和核物理科学、空间和天文科学、材料科学、工程技术科学等7个领域为重点, 统筹国家重大科技基础设施建设布局。“十二五”时期, 综合考虑科学目标、技术基础、科研需求和工程队伍等因素, 优先安排海底科学观测网、转化医学研究设施、中国南极天文台等16项重大科技基础设施建设。

2. 加强国家重点实验室建设。

按照明确定位、完善布局、规范管理、共建共享的原则, 进一步加强国家 (重点) 实验室建设。围绕重大科技任务、重大科学工程、重大科学方向探索开展国家实验室建设。加强高等学校和科研院所国家重点实验室建设, 打造国际一流水平的基础研究骨干基地。在明确定位标准、系统规划设计的基础上建设企业国家重点实验室, 引领和带动行业技术进步。积极推进港澳地区国家重点实验室伙伴实验室建设。围绕部门、地方优势和特色, 培育国家重点实验室。

3. 提高科研装备水平。

加强科学规划和系统设计, 改善科研装备条件, 进一步提高现有科研仪器设备的使用效率。继续推进重大科研装备自主研制, 探索科研装备自主开发有效模式。强化重大科学仪器设备开发和应用, 增强科研条件资源的自主装备能力。

4. 稳步推进国家野外科学观测研究站 (网) 建设。

加强农业、气象、生态、环保、交通、水利等领域野外科学观测研究站 (网) 建设。加快推进野外科学观测研究站 (网) 的信息化, 改善观测环境和科研条件, 形成一批联网运行和资源共享的综合性、专业性野外科学观测研究基地。

(二) 科技资源与信息平台。

1. 加强自然科技资源库建设。

继续开展自然科技资源的搜集、保藏和安全保护, 整合和完善科学植物园、动植物种质资源库、微生物菌 (毒) 种和人类遗传资源库、临床样本和疾病信息资源库、实验材料和标准物质资源库、岩矿化石和生物标本资源库。

2. 推动重点领域科技资源平台建设。

在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、节能减排等重点领域以及新兴、前沿和交叉学科领域, 推动多学科交叉集成、面向社会开放服务的科技资源平台建设。

3. 加快科学数据平台建设。

实施科研信息化应用推进工程, 强化国家重要科研信息化基础设施的综合应用和服务能力。加强中国科技资源共享网建设, 构建科技资源从数据获取、存储、处理、挖掘到开放共享的完整信息服务链。建设集中与分散相结合的国家科学数据中心群, 形成国家科学数据分级分类共享服务体系。抢救濒临丢失的重要科学数据。继续加强专利、工艺、标准、科技报告等科技文献资源的整合和开放。

(三) 标准计量检测认证平台。

1. 加强标准和认证认可体系建设。

完善国家和行业技术标准资源服务平台, 加强标准化与科技创新、产业升级协同发展, 加快关键技术标准研制, 提高参与制定国际标准的能力。推进科技基础条件平台标准化工作, 加强科技资源标准化整理工作, 提高数字化表达水平。完善信息安全产品国家认证制度, 突破食品安全、碳排放、新能源、节能环保、交通运输工具、再制造、农业和生物、医药、现代服务业等领域认证认可关键技术, 提升标准和认证认可技术支撑能力。

2. 加强检验检测平台建设。

整合资源, 构建以国家级机构为龙头、区域性机构为基础、企业及社会检测资源为补充的检验检测体系。重点支持战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等产业和领域检验检测能力建设, 研制关键检测技术、方法和装备。在产业集聚地和主要进出口口岸规划建设一批综合性检验检测平台, 增强适应产业创新和国际化发展的检验检测能力。

3. 积极推进计量测试平台建设。

掌握基本物理常数、量子基准关键技术及精确测量先进方法、国际关键比对技术与方法, 前瞻布局建设和完善计量基标准和重大精密测量基础设施, 构建产业发展急需的计量测试平台;在新材料、新能源、智能电网、生物与食品安全、先进制造、应对气候变化、环境保护、城市矿产、医药安全和国防建设等领域形成满足需求的有效测量和溯源能力, 健全高端分析仪器量值溯源体系, 构建满足国内需求并与国际接轨的国家计量基标准和量值传递体系。

四、增强重点产业持续创新能力

(一) 农业创新能力

1. 加强农业技术创新平台建设。

围绕我国粮食安全、种业发展、主要农产品供给、农产品质量安全、生物安全、农林生态保护等, 加强农业重点实验室、农业应用研究示范基地、科学观测实验站、品种改良中心、种质库 (圃) 等创新基地和平台建设。

2. 推进农业创新资源集聚。

推进现代农业产业技术体系建设, 完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式。

3. 加快农业技术推广体系建设。

健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构, 构建以国家农技推广机构为主导, 农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员广泛参与的多元化农技推广体系, 促进农业科技信息传播和成果推广应用。

(二) 制造业创新能力

1. 加强制造业共性技术创新平台建设。

以制造业结构调整和优化升级必需的基础工艺、基础材料、基础元器件、关键零部件和软件系统为重点, 集聚、整合产业链各环节的创新资源, 创新组织模式, 搭建一批关键共性技术研发和工程化平台, 为提升制造业新技术和新产品开发能力提供有力支撑。

2. 提高重大成套技术装备开发能力。

围绕重大成套技术装备设计验证以及节能减排、资源综合利用和循环经济等关键技术开发, 完善和提升产业技术创新、检测检验和系统验证服务等平台, 培育发展专业化的工业设计、研发机构。完善相应的研发和推广应用体系, 提升重大成套技术装备的系统设计能力和集成创新能力、配套产业的新技术和新产品开发能力。

3. 推动工业化和信息化深度融合。

加强生产过程智能化和生产装备数字化应用示范, 提升集散控制、数字控制等自动化和信息化技术集成创新能力。推进国家新型工业化产业示范基地建设。实施制造业信息化科技工程。根据行业技术发展要求, 培育和发展网络制造等现代制造模式, 促进“生产型制造”向“服务型制造”转变。

(三) 战略性新兴产业创新能力

1. 加强战略性新兴产业创新平台和标准化建设。

前瞻部署一批前沿技术研发平台, 完善一批产业关键核心技术创新平台, 重点建设一批工程化验证平台, 为培育战略性新兴产业提供有力支撑。强化战略性新兴产业知识产权与技术标准前瞻布局, 支持以企业为核心的专利战略联盟和技术标准联盟建设, 掌握一批主导产业发展的知识产权和有国际影响力的技术标准, 抢占战略性新兴产业技术发展制高点。

2. 推进战略性新兴产业创新成果应用示范。

实施战略性新兴产业创新成果应用示范工程。依托产业创新资源聚集区, 布局建设一批重大成果应用示范基地, 支持商业模式创新, 探索政府采购支持新方式, 发展产业链完善、创新能力强、特色鲜明的创新集群, 提升战略性新兴产业关键技术的工程化和产业化能力。

(四) 现代服务业创新能力

1. 加强服务业公共技术创新平台和标准体系建设。

在金融服务、现代物流、商贸服务、高技术服务等领域, 加强公共技术创新平台建设, 开发和推广应用新技术, 发展服务新产品, 推进服务业结构优化升级。围绕发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务等, 建立和完善新兴服务业标准体系, 加快形成先进服务业标准创制能力, 提升专业化服务水平。

2. 加快服务业创新基地建设。

依托有比较优势区域, 建设主体功能突出、创新基础较好的区域性服务业创新中心和产业化基地, 利用信息化技术手段, 大力发展新兴业态, 促进服务业规模化、品牌化和网络化发展。引导推动国家高技术服务业发展试点省 (市) 和国家高技术服务产业基地加强技术创新平台建设, 延伸和完善产业链, 促进高技术服务业集群发展。推动有条件城市加快发展各类高技术服务组织和机构, 支撑服务业创新发展。

(五) 能源产业和综合交通运输创新能力

1. 推进能源产业和综合交通运输绿色发展。

加快形成和提升新型煤化工、油气勘探、农村水电开发等重大节能减排技术创新能力, 研究推广动力煤配制新技术, 加强电力需求侧管理技术、电网资源优化技术等开发与推广能力, 提高资源综合开发利用水平。实施低碳技术创新及产业化示范工程, 加强碳捕集、利用和封存等技术研发和应用能力。加快建设智能化数字交通管理、综合交通运输和绿色交通等领域中带动性强的关键技术研发平台;建设全国交通数据中心, 构建综合交通信息服务平台。

2. 提高能源生产运行和交通运输安全的技术保障能力。

在能源产业领域, 重点围绕煤矿、电站、油气田生产安全和电网、油气管网运行安全等, 完善一批研发和工程化设施, 提升安全防控技术支撑能力;在综合交通运输领域, 构建覆盖设计、建设、运行、管理等环节的安全技术创新体系, 重点加强铁路、公路、水运和航空等重大基础设施耐久性评价与安全保障技术创新平台建设, 提高安全事故主动防控能力。

3. 强化能源和交通重大工程建设的技术支撑。

集聚整合行业优势创新资源, 加强关键技术、装备和工艺创新能力建设, 加速创新成果转化, 保障国家煤炭基地、大型水 (核) 电站、智能电网、近海海域和深水油气田勘探开发、高速铁路、高速公路、大型公路桥梁、航道整治、沿海深水港口、干线机场、综合交通枢纽等重大工程顺利建设。

五、提高重点社会领域创新能力

(一) 教育领域。

1. 加强教育信息化应用体系建设。

推动“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”建设, 构建和完善网络教学体系。

2. 提高教育信息化的技术支撑能力。

开发适应多终端共享要求的内容资源、学习工具和资源生成系统, 提高教育信息化技术装备水平。

3. 加强教育管理信息化建设。

制定国家教育管理信息标准与编码规范, 制定学校信息化管理业务标准与规范等教育信息化标准。

(二) 医疗卫生领域。

1. 加强医疗卫生公共服务技术能力建设。

推进医疗卫生信息化, 完善国家、省和地市三级卫生信息平台。

2. 推进医疗卫生技术基础能力建设。

加强基础性卫生信息标准研发, 统一卫生领域术语信息标准和代码标准, 研究制订公共卫生和医院信息化功能规范及业务流程规范。

3. 强化疾病防治技术能力建设。

加强心脑血管病、肿瘤、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等慢性病、地方病和职业病早期预警、预防干预与诊断治疗共性关键技术研发能力建设, 加强病因、致病机理等相关基础研究, 健全“预防—诊断—治疗”技术体系。

(三) 文化领域。

1. 推进文化科技创新能力建设。

着眼现代文化产业体系建设需要, 在出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络游戏、网络音乐、动漫等领域推动建设技术创新平台和产学研战略联盟, 支持数字文化创意、数字出版、数字影视制作、数字投送等创新技术应用, 形成一批文化资源数据库, 增强文化科技创新基础能力。

2. 创新公共文化服务手段和服务内容。

充分利用信息技术, 大力开发新型文化产品, 增强公共文化产品供给能力, 满足人民群众多样化文化需求, 使城乡居民平等享受公共文化服务。

(四) 公共安全领域。

1. 增强突发事件监测预警技术能力。

健全地质地震灾害、气象灾害、水旱灾害、生态环境灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害监测体系和预警预报信息发布平台, 完善食品安全、突发急性传染病、群体性不明原因疾病、动物疫情和职业危害等公共卫生事件信息平台和监测预警网络, 建立社会安全基础数据库, 形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的监测预警体系。

2. 提高应急管理技术水平。

进一步加强国家应急平台建设, 完善公共安全网络和信息技术标准与应用规范, 强化跨部门、跨区域协同处置突发事件的技术支撑能力。

六、强化区域创新发展能力

(一) 加快建设各具特色的区域创新体系。

结合区域经济社会发展的特色和优势, 加快区域创新能力布局建设, 构建运行高效的区域创新网络, 鼓励创新资源密集的区域率先实现创新驱动发展, 支持具有特色创新资源的区域加快提高创新能力。

(二) 推进重点创新集聚区建设与发展。

加强北京中关村、武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区建设, 推进体制机制创新和政策先行先试, 加快创新支撑条件建设, 探索创新驱动发展的新思路、新模式。

七、推进创新主体能力建设

(一) 加强企业技术创新基础能力建设。

1. 深入实施国家技术创新工程。

鼓励产业技术创新战略联盟按产业发展需求构建创新链, 推进创新型企业建设, 加大对企业创新基础能力建设支持力度, 促进创新资源向企业集聚。鼓励符合条件的企业承担或参与企业国家重点实验室、工程实验室、工程中心以及中试和技术转移平台建设, 鼓励企业承担国家和地方科技计划项目。深化转制院所改革, 增强行业关键共性技术开发服务能力和技术辐射能力。

2. 加强企业研发机构建设。

采取有效政策措施, 引导企业加大产业发展前沿技术研发力度。实施企业技术创新百强工程, 重点建设一批国家认定企业技术中心, 大力发展省市、行业认定企业技术中心, 完善重大新产品研发与技术升级支撑体系。鼓励有条件的企业在海外建立研发中心, 提升企业新产品、新工艺和新技术开发能力。

3. 推进中小企业创新服务体系建设。

在中小企业集聚区布局建设一批技术创新服务平台, 增强产品创新、工艺创新和服务创新支撑能力。实施中小企业信息化推进工程, 完善第三方信息化应用服务平台, 搭建行业应用平台, 加快中小企业信息化建设步伐。

(二) 提升高等院校和科研院所创新能力。

深入实施“211工程”、“985工程”和“高等学校创新能力提升计划”, 重点完善基础研究、应用基础研究平台, 整合高等院校优势创新资源, 建设一批高水平研究型大学, 加强跨学科交叉研究机构、跨校研究中心建设, 增强高等院校创新人才培养能力、基础研究和前沿技术创新能力。持续稳定支持基础研究类和社会公益类科研机构, 实施中科院“创新2020”, 在重点领域形成国际一流的优势学科和研究基地, 大幅提升科研院所原始创新能力和重大技术系统集成能力。依托具有较强研究开发和技术辐射能力的科研院所, 利用现有基础条件和综合优势, 合理布局一批国家重大公益性科技基础设施。大力推动协同创新, 建立与产业、区域经济紧密结合的技术研发和成果转化机制, 提升高校和科研院所服务国家重大需求、支撑产业结构调整和促进区域协调发展的能力。

(三) 增强科技中介机构创新服务能力。

1. 积极推进各类科技中介服务机构发展。

引导科技中介服务机构向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展。加强骨干中介机构技术服务能力建设, 提升技术服务设备水平, 培养高水平人才和从业人员。推动中介机构应用现代科学技术, 创新服务方式与手段, 推动业务向技术集成、产品设计、工艺配套以及管理咨询等领域拓展。发挥行业协会、学会和产业组织作用, 加强对科技咨询、技术评估、信息服务和创业投资服务等中介服务机构的指导, 增强中介机构专业化服务能力。

2. 提高科技中介机构服务创新的水平。

以提高创业服务能力为重点, 大力推进大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器发展, 为科技型初创企业提供优质、高效、全方位服务。以加速创新成果转移扩散为目标, 增强国家技术转移中心、生产力促进中心和技术交易中心等组织专业化服务能力。大力发展创业投资服务机构, 吸引社会资金支持创新活动。加强科技信息机构的信息采集与综合加工能力建设, 提升政策咨询与评估机构的决策咨询与技术支撑能力, 面向社会提供科技信息和决策咨询服务以及第三方技术评估服务。

(四) 进一步深化企业主导的产学研合作。

加强协同创新, 积极探索推进产学研相结合的有效模式。鼓励行业骨干企业与高等院校、科研院所、上下游企业、行业协会等共建研发组织, 建设产业关键共性技术创新平台。支持企业牵头组织高等院校和科研院所共同承担国家科技计划项目, 探索企业选题、共同研发的新模式。建立企业主导的产业技术创新战略联盟, 强化其组织技术创新合作、创新平台建设、技术转移扩散、人才联合培养等功能。

八、加强创新人才队伍建设

(一) 科技创新领军人才。

实施创新人才推进计划和青年人才开发计划, 设立科学家工作室, 依托高等院校、科研院所和大型骨干企业, 加快建设一批创新人才培养示范基地和国家青年英才培养基地, 培养造就一批世界水平的科学家、中青年科技创新领军人才、科技创新创业人才和青年拔尖人才等。统筹实施“千人计划”等引才引智计划, 在前沿技术和新兴产业领域建设一批海外高层次人才创新创业基地, 为引进的世界科技发展前沿战略科学家、学术带头人和优秀创新团队提供研发条件保障。推荐优秀科学家参与国际科技组织和重大国际科技合作计划并担任重要职务, 增强我国科技创新领军人才运用国内外科技资源的能力。

(二) 产业创新紧缺人才。

以国家科技计划和重大工程为平台, 以产业技术创新战略联盟和产学研合作项目为纽带, 建设一批工程创新实训基地, 实施专业技术人才知识更新工程, 加快培养经济社会发展重点领域紧缺专门人才。实施国家高技能人才振兴计划, 依托大型骨干企业、职业院校和职业培训机构, 加快国家级高技能人才培养和实训基地建设。深入实施“卓越工程师教育培养计划”, 推行校企合作、工学结合和顶岗实习等高技能人才培养模式, 造就一大批工程技术领军人才和具有创新意识的高技能人才。加快工程教育和工程师资格国际互认进程, 培养专业化、国际化、复合型工程技术人才队伍。加强基层农业技术推广人才队伍建设。

(三) 创新创业服务人才。

加强服务于创新创业的各类人才培养。以服务科研开发为目标, 培养一批具有较高专业技能的科研支撑人员。着眼产业技术发展需求, 培养一批了解产业科技前沿和市场需求的信息分析专门人才。围绕提高创业服务水平, 培养一批人事代理、人才测评、心理咨询、人才选拔、就业指导等方面专业人才。依托国家知识产权人才培训基地, 加快国家 (地方) 知识产权人才库和专业人才信息网络建设, 重点培养社会急需的企业知识产权管理和中介服务人才。实施科普人才队伍建设工程, 加强科普人才培养与在职培训, 壮大科普人才队伍。

(四) 完善创新人才使用激励机制。

篇4：检察院“十二五”文化建设规划

“十二五”时期是推进我国经济发展方式转变和企业科学发展的关键时期，也是中国社会主义文化包括企业文化发展的重要阶段。 加快转变经济发展方式，必然对企业文化建设提出更新、更高的要求，特别是后金融危机时期，谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势。为推进中国企业文化建设繁荣健康发展，根据十七届五中全会关于推进社会主义文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力的精神以及党和国家文化主管部门的要求，中国企业文化研究会提出此建议。

指导思想、基本要求、总体目标

指导思想。“十二五”时期中国企业文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神，围绕我国国民经济和社会发展第十二个五年规划提出的目标任务，突出科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，以企业改革发展为中心，坚持以人为本，坚持贴近经营管理实际、贴近生活、贴近职工精神追求，实事求是、与时俱进、开拓创新，建设注重文化内涵、时代特色、国际视野的中国企业文化，促进中国企业管理水平和国际竞争能力的提高，促进中国企业科学发展和职工全面发展。

基本要求。

引领发展。企业文化建设要与企业战略高度匹配、一体化运行。企业文化建设的各项工作都要从服务发展出发，着眼于解决影响制约企业科学发展最突出的问题，进行企业文化建设的总体规划和科学设计。

价值主导。企业软实力、文化力，从根本上取决于核心价值观的生命力、凝聚力。构建能够有效发挥引领和整合作用、符合企业发展要求、全体职工认同的核心价值体系是企业文化建设的根本任务。

遵循规律。企业文化培育、建设和应用，对中国企业来讲，是一项全新的事业，一定要不断学习探索文化应用于实践的内在规律。对文化内涵不能望文生意，对实践的过程和方法不能盲目，而应当加深对文化的理性思考，对文化在现代企业中发挥作用的独特方式不断总结。企业文化建设要遵循企业成长的规律、企业文化形成发展的规律及文化育人的规律。科学把握企业文化发展的阶段性、企业文化构成的多样性和企业文化建设的长期性。

以人为本。职工既是企业生产经营活动的主体，也是企业文化建设的主体和动力源泉。要保障和实现企业职工的基本文化权益，使广大职工共享企业文化建设的成果。以科学的文化理论武装职工，以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的文化产品鼓舞职工，促进职工的全面发展。

突出特色。企业文化要体现行业特点、企业特色，使职工感到企业文化既是本行业经营所特有的精神状态的真实写照，又是本组织所具有的独特表述，从而起到鼓舞士气、激励斗志、形成良好的精神氛围的作用。

继承创新。推进企业文化建设要尊重历史，继承中华民族优秀传统文化、马克思主义指导思想、丰富的革命文化。创新是文化的本质特征，要大力推进企业文化创新，把创新作为一种信念、一种追求，对企业的文化资源和国内外优秀企业文化成果进行创造性的借鉴和利用。

统筹兼顾。企业文化建设是企业全局性、综合性的工作。企业文化建设要与企业其他各项工作统筹兼顾，要与企业党组织的各项工作统筹兼顾，主管部门与企业其他管理部门的文化建设责任要统筹兼顾，体系内各方面工作也要统筹兼顾。

务求实效。企业文化体系建设和文本化过程，要在注重系统、完整的同时，力求简明、实用、可操作。力求文化的表达、活动的开展符合企业实际，被职工广泛认同，能够系统传播推广、全面转化、切实“落地”。

总体目标

到2015年，初步建立与社会主义市场经济相适应、与现代企业制度相符合、与企业和职工共同发展需求相一致的企业文化体系。企业文化建设领导体制、工作机制更加完善，企业文化设施更加完备，企业文化产品、文化活动更加丰富，企业文化建设氛围更加浓厚，职工文明素质明显提高，企业文化在企业综合竞争力中的地位和作用更加突出，企业文化的活力和社会影响力不断扩大，文化在经营管理中的作用日益显著，文化管理的自觉性不断提高，企业文化建设为企业科学发展、职工全面发展的服务能力显著提高。

建设重点

加强集团文化建设。集团文化是建立在企业集团所属成员单位个性文化基础上的共性文化，具有战略性、主导性、整合性、包容性，为各成员单位文化建设提供指导、规范和发展的空间。集团文化建设体现中国企业文化建设的主流水平。加强集团文化建设是实施大公司大集团发展战略的需要，是企业集团实施集团化管理、调整重组、提高管控能力、国际化经营中跨文化管理的需要、是有效防范风险和大企业病的需要。要着眼战略，对集团文化体系进行系统规划；要把握本质，精心构建集团价值理念体系；要遵循规律，着力推动集团价值理念的转化；要彰显个性，努力打造充满活力的集团文化品牌；要以人为本，不断追求集团文化建设的高境界。要正确处理集团文化与所属企业文化的关系，实现集团文化本质的统一和所属企业文化的个性化发展。通过加强集团文化建设，为应对后金融危机时代更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争，加快培育形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大公司大企业集团提供文化支撑。

加强行业文化建设。行业文化是以本行业的历史文化为基础，以解决行业发展最突出的现实问题为导向，以未来的发展战略为依据，建立在所属企业个性文化基础上的共性文化。要通过行业文化建设，规范企业行为，增强行业公信力、凝聚力、竞争力，树立良好的社会形象。各行业主管部门、行业社会团体在抓行业管理过程中，要把行业文化建设放在更加突出的位置，通过行业文化建设，更好地加强行业自律，避免无序竞争，更好地应对国内外各种风险的挑战，更有力地参与国际竞争。

加强创新文化建设。创新文化是企业自主创新的前提和动力源泉。要增强创新意识，树立创新理念，建立有利于创新的体制机制，培养创新型人才，营造创新氛围。通过创新文化建设，以创新文化引领中国创造，深入实施科技强企和人才强企战略，充分发挥科技是第一生产力和人才是第一资源的作用，增强企业自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动企业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型企业步伐。

加强责任文化建设。中国企业履行社会责任，既要与国际接轨，又要结合我国国情和企业实际，体现出自己的特色。以社会责任作为企业文化构建的基点，是中国企业国际化的必经之路，符合我国建设“和谐社会”的要求，有利于为企业带来良好的声誉，提升企业的竞争力，有利于中国企业参与国际竞争。加强责任文化建设，要以依法经营、诚实守信、提高产品质量和服务水平、节约资源、保护环境、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业等内容为重点，开展企业社会责任全员培训，提高企业和职工履行社会责任的自觉性、主动性。

加强企业文化融合。企业文化融合是把所属成员单位由于传统、地位等多种因素形成的各具差异性的个性文化，通过充分沟通、交流、吸收、借鉴、融合、创新，逐步建设成统一的更高层次的企业集团文化体系的过程。新形势下，要切实加强调整重组后各企业的文化融合。通过文化融合，解决调整重组企业之间因文化传统、文化思维、文化实践等不同而引发的文化碰撞与冲突，实现文化的创新与提升。在调整重组中，主管部门和企业管理者在制订企业调整重组的资金解决方案、工资解决方案、职工安置分流解决方案时，要认真研究、稳步推进企业文化融合的问题。建立以核心价值观为基础的坚韧的精神文化纽带，不断增强文化的凝聚力、控制力、影响力，提高竞争力，引领和保证调整重组后的企业集团沿着既定的战略目标科学发展。要加强国际化经营跨文化管理中的企业文化融合，将中国企业文化与世界各国各地区各民族的文化有机融合。识别文化差异，进行文化交流，发展文化认同，进行跨文化培训，达成跨文化理解，形成一种既坚持本国企业核心价值观，又体现与各种异质文化融合的灵活性、有效性，适应资源国的“本土文化”。开放自己，包容别人，为我所用，共享共赢。

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加强中小企业文化建设。中小企业是促进经济社会又好又快发展的重要力量,在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、保障和改善民生、促进科技创新、优化经济结构等方面,发挥着不可替代的作用。中小企业在落实国家有关政策措施、创新体制机制、改善发展环境的同时，要切实加强企业文化建设，进一步提高自身素质,加快提升创新发展能力,扎实推进结构调整,提高基础管理水平，实现持续健康快速发展。

创造优质企业文化产品。企业文化产品是文化产品的重要组成部分。在企业文化建设中，要把建设的成果转化为文化产品，通过演艺、出版、广播、电视、网络、手机等载体更好地传播企业文化，最大限度发挥企业文化引导、教育、凝聚及推动发展的功能。有条件的企业要发展文化创意产业，强化企业品牌的传播力、影响力。探索开发企业精神教育基地、企业文化建设示范基地、企业主题博物馆、纪念馆、典型遗址、公共休憩空间、文化创意园等工业文化旅游产品。文化生产企业要不断提高装备水平和科技含量，加强对文化产品创作生产的引导，坚持“文化创意”的生产，促进“文科融合”的生产，创造、生产出更多的优质文化产品，打造既有较高文化境界，又有较深文化意味和较浓文化情趣的文化品牌，满足人民群众和企业职工基本的、多样化、多层次、多方面、日益增长的文化需求。

深入开展企业文化调研与诊断

提升企业文化调研与诊断的水平

企业文化调研与诊断是企业文化建设的基础性、经常性、先导性的工作，是企业文化建设的重要业务之一。近年来，很多企业已经理解了企业文化调研诊断之于企业文化培育建设的重要性，但还存在方法比较原始、评价科学性不够等问题。在企业文化建设的起步、创新阶段一定要对企业的历史文化进行广泛深入的调查，清理文化资产，整合文化资源，挖掘文化基因，通过筛选梳理，对企业内的优秀传统文化进行提炼升华，以此作为企业文化建设的基础。要通过调研诊断，了解企业文化的状况，对企业文化的类型和结构特征进行准确判断，分析出企业的优势与长处、阻力与障碍、环境与影响力等，把握企业文化建设的恰当时机，形成独特的企业文化建设方式。

认真做好企业文化建设规划

企业文化建设规划是企业文化建设过程中的重要环节，要与企业整体规划同时进行。企业文化战略是企业战略的重要组成部分，是其中的一个分战略，要有自身的战略定位、战略思考和战略发展目标。企业文化建设的实施步骤要与企业发展战略相一致，实施过程应有系统的规划、详细的计划、明确的目标、具体的责任、任务和清晰的进度安排、时间节点。

全面推进企业文化建设实施

构建理念体系，形成并巩固共同思想基础。企业价值理念体系构建包括明确使命、规划愿景、提炼企业精神、确立核心价值观和提出与企业管理职能相匹配的相关经营管理理念等。企业理念体系的构建要以自身的历史文化为基础，以企业发展中的现实问题为导向，以企业未来发展战略为依据。要加强中国特色社会主义理论教育，形成政治认同和思想共识，增强对中国企业发展模式、发展理念、发展目标、发展方式的认同。要组织职工深入学习领会科学发展观的内涵和精神实质，学习领会转变经济发展方式、促进科学发展的重要意义，增强促进企业科学发展的自觉性和坚定性。要加强形势任务教育，增强职工完成新任务、应对新挑战、实现新发展的信心和力量。要加强职工思想道德教育，树立社会主义荣辱观，自觉抵制和清除西方腐朽文化的侵蚀，消除封建落后文化的影响。

在理念体系构建过程中，企业所属单位之间要采取多种形式进行充分的文化沟通，理性地面对文化差异，整合各种优秀文化资源，找到新的文化共识，形成企业科学发展的文化基因。要动员所有职工参与提炼企业的价值理念，特别是制定企业的使命和愿景，使职工能够在个人动机与企业动机之间建立直接的联系，并对照自身的问题进行绩效改善。理念体系的构建过程应成为企业全体成员揭示问题、研讨问题、达成共识、提升理念、寻求解决问题方案、改进行为的过程，成为企业所属单位和所有职工文化融合、文化创新的过程。

推进核心价值观转化，实施有效的文化管理。要把企业理念体系构建和文本化的完成当作企业文化建设的新起点，扎实推进企业价值观的全面转化，有效地实施文化管理。要通过宣传推广、全员培训和对生产经营管理系统的专项文化创新，推进核心价值观的全面转化。要以企业核心价值观为统领，调整企业的组织结构、配置企业的人力资源、完善企业的管理制度、再造企业的管理流程、优化企业形象、打造企业品牌、考核企业业绩。

要通过开展形式多样的宣传教育活动，实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同，实现价值观内化于心；要将价值理念贯穿到企业的各项规章制度和工作流程、工作标准中去，转化为职工可遵循的行为准则和行为规范，实现价值观固化于制；要把价值理念体现在产品的生产销售和服务的提供等经营管理活动中，体现在职工日常行为和企业对外形象上，使价值观外化于行、显化于形。

探索职能文化建设规律和方法，提高企业专业化管理水平。企业各业务部门和职能管理部门，要提出关于企业生产经营管理各个方面的文化理念，把核心价值观体现在企业生产经营管理各项活动中。每一个职能管理和业务部门都要自觉承担与自身业务和职能管理相匹配的相关文化（如质量文化、安全文化、营销文化、客户文化、服务文化、廉洁文化、人力资源管理文化、风险管理文化等）建设的任务。通过职能文化建设，不断提高中国企业专业化管理水平。

初步形成班组文化建设模式，满足职工的精神文化需求。 企业文化源于基层，源于生产实践，先进企业文化是加强基层建设的根基和保障。要开展各具特色、群众喜爱、扎实有效的主题文化建设活动，营造基层班组的文化氛围，强化企业基层创新力，提高基层文化执行力。开展丰富多彩的文体活动，充实职工的业余生活。尊重职工的首创精神，激发职工参与企业文化建设的热情，鼓励支持职工开展积极健康的文化创新活动。加大力度改善企业文化基础设施，完善公共文化服务体系，保障职工群众的基本文化权益，满足职工就近便捷享受文化服务的需求。要加强人文关怀和心理疏导，建立职工心理疏导长效机制，塑造职工健康人格。

促进形象识别系统标准化,塑造良好企业形象。富有个性的企业形象是企业的无形资产。企业形象是企业内在的各种文化信息所形成的凝聚力、创造力、吸引力和竞争力的综合体现。企业形象塑造是企业文化建设的重要内容，也是企业经营战略的重要组成部分，是企业追求内在美与外在美和谐统一的过程。企业要适时导入和优化形象识别系统，对自身的理念文化、行为方式及视觉识别进行系统地创新。企业形象识别系统建设要遵循战略性、民族性、整体性、个性化原则。要坚持从企业实际出发, 注重对内增强凝聚力、对外增强竞争力，充分体现企业活力与合力。着眼点要放在全面提高职工素质和文明程度上。

建立并完善企业文化建设考核评价体系。

企业文化建设的过程是一个调研、诊断、决策、计划、实施、监督、评价等不断循环的过程，一个阶段的建设过程结束后，需要对成绩和效果进行相应的评价，从中吸取经验和教训，为下阶段的文化创新、文化管理循环提供依据，打好基础，不断提高企业文化建设的水平。要探索建立完善企业文化建设考核评价体系。评价体系的建立要坚持导向性，体现科学性，具有操作性。

保障措施

理论研究保障。企业文化建设特别是企业文化中国化是一项极具探索性、挑战性的长期任务，要切实发挥理论研究对实践的指导作用。紧紧围绕企业文化建设的根本任务，有针对性地开展理论研究，为进一步提高中国企业文化建设水平提供有力的理论支撑。在理论研究工作中，要密切跟踪中国企业文化建设的新实践和新发展，从理论和实践的结合上正确回答中国企业文化建设中面临的新问题，提高对企业文化建设规律的认识和把握能力，不断通过理论创新推动实践创新。企业文化建设的主管部门、企业领导、有关社团要充分认识加强企业文化理论研究的重要性，制定研究计划，加强组织领导。要把企业文化理论研究作为提高工作水平、加强队伍建设的重要途径。要主动争取政府主管部门、科研单位、高等院校等社会各方面的理论研究力量的支持，加强协作与配合，推动研究成果的交流与共享。

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组织领导保障。企业领导班子要把加强企业文化建设作为提高企业软实力和国际竞争力的战略任务来抓。企业要建立健全企业文化建设领导体制，成立企业文化建设领导机构，明确职责。企业党组织、董事会、经理层、监事会要把文化建设列入重要议事日程，建立工作责任制，把企业文化建设作为评价权属企业发展水平、发展质量和负责人业绩的重要内容。企业文化建设主管部门要充分发挥协调指导作用，企业党组织和职能管理部门各负其责，密切配合，形成推动企业文化建设的合力。要团结社会各方力量，共同推进企业文化建设。逐步形成各级党和政府主管部门宏观指导，企业党组织、决策层、经理层、监事会自觉推进，全体职工共同参与，学术、科研单位、高等院校提供理论支撑，社团、中介机构进行咨询服务、技术指导的企业文化建设格局，营造全社会推进企业文化建设的良好氛围。

制度机制保障。要对企业文化建设工作进行科学管理，从调研诊断、规划决策、组织实施、检查监督到考核评价，形成科学的管理机制和工作标准。建立健全企业文化建设管理制度和企业文化培训、激励、考核评价等工作机制。制定完善的企业文化建设规划、年度工作计划和目标，注重过程管理，加强督促检查，狠抓工作落实，确保稳步推进。

载体支撑保障。企业文化建设载体是企业文化建设体系的重要组成部分。要进一步推进企业文化建设，必须不断创新丰富活动载体。

以生产经营和管理活动为载体。要以创建资源节约型、环境友好型、本质安全型企业为目标，积极履行社会责任、促进企业发展与社会、资源、环境相协调为重要内容，开展企业文化建设。要严格遵守法律法规，贯彻先进的技术标准和管理规范，建立健全各项管理标准和制度，改进生产工艺和流程，优化产品和服务，努力打造中国企业品牌。要将企业文化建设寓于企业各项管理活动之中，通过组织职工参与民主管理，教育广大职工遵纪守法，敬业奉献，养成良好行为习惯，形成和谐的企业氛围。

以企业文化资源阵地为载体。要准确记载企业历史，编写好厂史、厂志、大事记。抓好厂史教育，使新职工了解企业历史、光荣传统、优良作风、英雄模范事迹。搞好厂史纪念活动，深化厂史事件、人物的研究，加强厂史遗址保护，搞好纪念场馆建设，作为教育基地。厂史遗址及有关文物资料是中华民族物质和非物质文化遗产的重要组成部分，必须精心抢救、保护，把遗址保护利用与发展工业旅游结合起来。进一步加强、规范企业精神教育基地和企业文化建设示范基地建设，使中国企业的文化资产代代相传、保值增值。

以品牌为载体。品牌是文化的载体，文化与品牌形影相随，企业文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企业未来的竞争既是品牌的竞争，更是品牌所代表的文化竞争。品牌是企业文化的标志，其内涵包括了企业文化的方方面面。要通过产品、品牌将企业文化传播到消费者和全社会，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，努力将企业文化效应转化为市场效应和经济效益。

以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体。积极创建文明单位，开展创建学习型组织、争做知识型职工、科技知识普及、岗位练兵、劳动竞赛等活动，利用各种活动增强职工对企业的归属感。要大力选树先进典型，宣传先进模范事迹，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。要充分利用文化体育场所等各种企业文化设施，发挥摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的作用，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见、健康向上的业余文体活动，陶冶职工情操，提高职工文化素养。

以平面媒体和网络为载体。要充分利用和发挥企业报刊、电视、网络等媒体的作用，积极拓宽企业文化建设的渠道，加强企业文化阵地的建设，广泛宣传企业文化，扩大企业文化的有效覆盖面，增强企业文化建设的影响力。

人才队伍保障。加强企业文化人才队伍建设是企业文化建设自身科学发展的基础条件和重要任务。要按照政府有关部门制定的企业文化职业标准，加强培训工作，推进企业文化工作者职业化进程。企业领导班子要帮助企业文化建设工作者和企业经管管理骨干学习掌握企业文化建设的基本理论和实务操作技能，开阔视野，拓宽思路，提高工作水平。企业文化建设工作者和广大企业经营管理人员要加强学习，不断提高马克思主义理论素养，丰富企业文化专业知识，善于从生动的实践中吸取营养，提高实际工作能力，尽快形成一支理论素养好、实践能力强、具有求真务实作风并对企业职工充满激情的专兼职结合的企业文化建设工作者队伍，为更好地推进中国企业文化建设提供人才保障。

必要物质保障。企业文化建设的投入是战略投资和未来投资，长远回报，有形投资，无形产出。要健全投资保障机制，把企业文化建设经费纳入企业经常性预算，加大企业文化活动经费投入，加强企业文化基础设施建设，为企业文化建设提供有力的支持。（执笔李世华）（责任编辑：罗志荣）

篇5：检察院“十二五”文化建设规划

（最高人民检察院发布 2011年10月）

一、总体思路与主要目标

1.总体思路

“十二五”时期检察教育培训工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央关于干部教育培训和人才队伍建设的重大决策部署，以增强法律监督能力为核心，以领导干部、业务一线和基层检察人员为重点，以提高培训针对性、实效性为主线，以改革创新为动力，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，深入推进学习型党组织、学习型检察院建设，为检察事业科学发展提供更加有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

2.主要目标

通过五年努力，到“十二五”末期，检察教育培训工作实现以下目标：

--队伍整体素质大幅提升，文化专业结构进一步优化。本科以上人员比重明显提高、专业人才匮乏状况明显改善，东、中、西部地区检察人才队伍实现协调发展，高层次专家人才和基层各类专门人才实现合理配置。

--岗位素能标准基本确立，正规化岗位培训深入展开。建立健全岗位素能标准体系，制定分类培训大纲，正规化教育培训规模持续扩大，针对性、实效性明显增强，培训质量全面提升。

--岗位练兵机制更加健全，练赛载体深化创新。适合不同地区、不同岗位、不同层次的岗位素能训练指导标准进一步完善，全员参与、形式多样、贴近实战的岗位练兵机制和业务竞赛模式基本形成。

--科学高效的教育培训体系基本形成，基础性、先导性、战略性作用进一步发挥。加快建设满足实际培训需求、功能互补、特色鲜明的教育培训基地体系，探索建立符合检察教育培训特点的专兼职教师管理评价体系，建立完善培训课程体系和教材资料体系，加快构建统一、开放、兼容的全国检察教育网络培训体系。

二、岗位培训与业务训练

3.深化思想政治学习培训，着重提高政治素质和忠诚度。结合检察机关主题教育实践活动，深入开展忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的忠诚教育，加强社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，着力增强检察人员大局意识、宗旨意识和群众观念，确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”。

4.推进职业纪律教育培训，着重提高职业道德素质。探索建立检察官职业道德教育培训机制，把检察官职业道德作为教育培训的重要内容。以检风检纪教育为重点，开展警示教育和岗位廉政教育，提高检察人员廉洁从检和拒腐防变的能力。

5.强化领导素能培训，着重提高领导能力。2012年底前，分级完成对省、市、县三级检察院业务部门负责人的轮训。2015年底前，最高人民检察院对全国各省级院领导班子成员、检察委员会专职委员和分州市院检察长轮训一遍，适时开展对分州市院领导班子成员、检察委员会专职委员、基层院检察长及领导班子成员的领导素能专题培训，大力开展后备干部培训。加强社会管理培训，着力提高领导干部统筹谋划检察工作、协调解决重大问题、提升网络舆情应对引导、做好群众工作等方面的能力。

6.加强任职资格培训，着重增强履职能力。强化对新任领导干部的任职培训和新进大学生、军转干部等新进人员的岗前培训，积极探索转岗培训和其他任职培训。加强任职资格培训，最高人民检察院每年举办2期初任检察官资格培训班，继续指导各省级院开展初任检察官资格培训。

7.大力开展专项业务培训，着重提高执法办案能力。以执法办案一线业务骨干为重点，最高人民检察院每年举办20期左右专项业务培训班；适时举办新法律、司法解释网络培训。继续实行省院直训、分州市院轮训基层院检察人员制度。推进高级检察官专题培训，提高高级检察官履职能力。适时开展对公诉、职务犯罪侦查、民行检察等领域业务技能实训。

8.加强各类专业知识培训，着重提升岗位通用技能。广泛开展电子检务和网络管理知识培训。多渠道组织司法语言、公文写作、公文处理和外语等岗位通用技能培训。积极开展与检察工作密切相关的其他业务领域知识的短期培训，不断优化检察人员执法办案所必需的知识结构。

9.广泛开展岗位练兵，着重提升业务技能。深入推进长效机制建设，2012年底前最高人民检察院牵头并指导各省级院制定完善全员岗位素能训练活动指导标准、业务竞赛活动纲要，大力开展岗位练兵、业务竞赛活动。各省级院加强组织协调，充分发挥分州市院的主力军作用和领导干部、业务骨干的引领示范作用，实现全员参与和全面提高。尊重和发挥基层院首创精神，大力推广岗位练兵成熟经验和可行模式。

10.开展执法办案风险评估培训，着重提升风险评估预警能力。选取典型案例编写培训教材，将执法办案风险评估预警作为领导素能培训、任职资格培训、高级检察官培训和其他执法办案人员岗位培训的重要内容，不定期邀请专家开设专题讲座，提升检察人员风险防范和化解社会矛盾的能力。

11.加强和改进境外培训，着重拓展工作思路。根据有关部门提供的境外培训项目的要求，继续按照公开、公平、公正的原则，择优选派符合条件的检察人员参加境外培训。适时组织高层次人才、业务骨干和教师等人员开展境外培训。着力做好国内培训与境外培训的衔接及优秀成果的学习借鉴工作。

三、人才培养与重点工程

12.加快实施高层次专门人才铸才工程。逐步形成科学合理、梯次推进的专家型人才培养模式，使专家型人才层次结构纳入良性发展轨道。加大专家型人才培养力度，大力开展高层次检察人才评审活动。2015年底前，最高人民检察院组织评审两批全国检察业务专家，各省级院组织评审省级检察业务专家，地市级院培养检察业务尖子，基层院培养一大批办案能手。

13.稳步推进青年检察官育才工程。加大检察人才战略性开发力度，对综合业务素质好、有发展潜力的青年业务骨干进行重点培养扶持。国家检察官学院每年举办2期全国青年检察官专题研修班。加强实践锻炼，积极创造条件将青年检察官放在基层一线和急难险重的岗位上培养锻炼，放手让青年检察官承担重大课题、重要任务，定期选拔一批青年检察官到党政部门挂职锻炼。培养一批理论功底较强、实践经验丰富、业务本领扎实的青年检察官，为高层次检察人才的梯次发展奠定坚实基础。

14.加紧实施素质提升优才工程。坚持检校互动，搭建理论提高平台，通过与高校共同设立教学实习基地、邀请专家学者举办讲座等方式，提高干警理论素养。制定业务部门办案骨干专业素质提升实施办法，坚持在实践中锻炼培养人才，采取跨岗位、跨单位、跨系统挂职锻炼和任职交流等培养措施。推进岗位练兵、业务竞赛活动与人才培养有机衔接，培养一大批侦查监督、公诉、职务犯罪侦查和预防、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察、铁路运输检察、检察理论研究、检察技术信息等办案骨干、业务能手和复合型人才。

15.发挥高层次检察人才示范引领作用。进一步完善落实检察业务专家等高层次检察人才管理使用规定和履职保障机制，选聘高层次检察人才担任检察教官或兼职教师，安排参加学术交流、立法论证咨询活动，支持在高等院校开设检察业务课程。鼓励高层次检察人才积极参与重大、疑难、复杂案件研究和重大、复杂业务问题集中研究攻关工作，充分发挥其在查办重大、复杂案件中的业务指导作用和在各级检察委员会决策中的智囊作用。

四、西部援助与基层扶持

16.加大直训西部检察业务骨干力度。国家检察官学院每年培训西藏、新疆及其他西部少数民族地区中青年检察业务骨干；同时保证全国性培训班次中，西部地区业务骨干参训比例不少于三分之一；国家检察官学院各分院举办少数民族地区专题培训班，定向培训西部地区检察业务骨干。

17.实行基层检察人员全员教育培训。坚持教育培训重心下移，多渠道、全覆盖地开展基层检察人员教育培训。突出基层检察人员在教育培训中的主体地位，强化需求导向，从基层工作和基层检察队伍的实际出发，丰富教育培训内容，创新教育培训方式，提高教育培训实效。从2012年开始，国家检察官学院每年培训基层院业务骨干，各省级院每年培训辖区内不少于四分之一的基层检察人员。要合理确定教育培训时间，使基

层检察人员每年参加各类学习培训的时间累计不少于100学时或12天。

18.推进优质教育培训资源向西部、基层延伸。积极开发网络教育培训资源，依托检察专线网等对西部、基层检察人员开展远程教育和网络培训。完善和落实西部巡讲、流动课堂等制度。最高人民检察院每年组织全国检察教育讲师团赴西部开展巡讲支教活动，每次巡讲省份不少于2个。省级院应探索业务巡回培训与示范指导有机融合的办法，积极开展送教下基层活动，要根据检察实践的热点、难点问题和基层需要确定相应主题和内容，采取流动授课等形式，每年组织不少于3次的基层巡回培训活动。

19.持续加大对西部、基层教育培训扶持力度。对西部地区培训重点项目给予政策倾斜和经费支持。最高人民检察院指导、支持西部地区，探索在少数民族集中地区建立1-2个双语检察人才培训基地，培养能满足实际工作需要的双语检察人才。继续对西部和国家级贫困县检察人员司法考试培训进行资助。省级以上检察院加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区教育培训的经费支持力度。进一步落实对口支援制度，东中部地区根据对口支援地区需求，加大支援力度，重点在师资队伍和骨干人员培训等方面予以支持。鼓励国家检察官学院及其分院积极发挥优势，采取派教师到基层办班授课和请基层干部进校培训等方式，对欠发达地区检察院开展帮扶培训。

20.着力增强西部地区教育培训“自我造血”功能。加快西部地区培训基地建设，抓实抓好西部地区国家检察官学院分院立项、建设工作。加强西部地区师资培养力度，最高人民检察院举办3-4期西部地区师资骨干培训班，协助西部地区选拔培养一定数量的检察教师。支持西部地区深挖内在潜力，整合培训资源，利用科技手段，抓好在职学习，开展实践锻炼，突出岗位练兵、业务竞赛的作用，扩大教育培训覆盖面。

五、基地建设与基础保障

21.加强检察教育培训基地建设。不断健全培训基地体系，充分发挥国家检察官学院龙头、示范和辐射作用，进一步加快国家检察官学院分院和省级院培训机构建设，2015年底前实现全国各省级院均建有教育培训基地的目标。省级以上检察教育培训机构应坚持品牌立校、精品强校，加强教学场所和图书馆等教学设施的建设，突出培训功能，对现有分州市院培训机构和设施进行优化整合，规范管理，打造一批具有检察业务特色的教学基地。继续推行检察业务技能实训试点工作，探索在高等院校设立检察业务教学基地。各级检察教育培训机构充分发挥教育培训的主体作用，培训基地应主要用于培训干警，不符合要求的应于2012年底前完成整改，仍不符合要求的予以摘牌。

22.实施百名培训师培养计划。着力打造一支具备现代培训理念、熟练掌握现代培训方式方法、善于运用现代培训模式开展教学的培训师队伍。2015年底前，培养100名左右的培训师。组织开展第二批全国检察教育名师评选活动，加紧培养品牌教师。加强和改进师资选配机制，推行检察教官制度，制定检察教官选拔、管理、使用和考核评价办法。建立完善省级和全国检察师资库。建立专兼职教师考核评价体系，制定检察师资职业道德规范，落实专兼职教师相关待遇。

23.实施教育培训管理人才培养计划。抓好教育培训管理队伍团队建设，通过挂职

锻炼、参加高层次培训、跟班学习等途径，不断提升管理队伍的综合素养和管理能力，打造一支精通人力资源开发、培训项目设计、培训运行管理，熟练掌握岗位专业知识和技能的高素质管理人才队伍。选派教育培训管理干部参加中组部等部门举办的专题培训和专题研讨班。组织教育处长、培训机构负责人进行学习考察、深度研讨和专题交流，对检察教育培训深层次矛盾和问题、重点理论和实践课题进行研究攻关，不断提高做好教育培训工作的能力和水平。

24.建立培训课程指令性计划制度。教育培训主管部门紧紧围绕检察工作大局和出台的新法律、新政策及最高人民检察院作出的重大决策部署、重要会议精神、重要规范性文件、重大改革措施，制定下发指令课程计划。培训机构根据指令课程计划设置相关课程，经主管部门审核同意后组织实施，教育培训主管部门及时对执行情况和效果进行检查验收。

25.完善精品培训课程和精品教材资料体系。研究制定教育培训教材开发计划，探索创新培训课程和教材开发机制，加紧开发完善与政治教育、专业理论、业务能力和综合素养等检察教育培训内容模块相配套的课程和教材。以检察实务、检察基础理论等课程为重点，组织开展检察教育培训精品课程建设。依托检察业务专家开发实务专题培训教材资料和实务精品案件案例教材。力争在2015年底前形成较为完善的检察教育培训课程和教材体系。加紧完善网络培训课程和教材，抓好教学案例库、远程教学资源库和电子课件库建设。

26.加快建设全国检察教育培训网络系统。适应开展大规模教育培训及现代信息技术迅猛发展的新形势，充分依托检察专线网、视频会议系统等现代技术手段，加快网络培训基础设施建设，有效整合网络培训资源，大力开展网络培训。2012年底前建立较为完善的全国检察教育培训网，2015年基本建成开放、兼容、共享的全国检察教育培训网络体系，具备信息共享、在线学习、资料查询、档案管理等功能。

六、组织领导与措施要求

27.加强组织领导。各级检察院党组要把教育培训作为一项基础性、先导性、战略性任务列入重要议事日程，为教育培训工作提供强有力的人力、物力和组织保障。检察长作为第一责任人，应对本地区、本单位教育培训负总责，定期研究和督办重大事项，协调解决人员配置、经费保障等困难，分管领导要直接负责、抓好落实和督促检查。落实教育培训领导责任制和工作考核制度，把开展教育培训工作情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，对措施得力、效果显著的要予以表彰，对重视不够、干部反映问题较多的要严肃批评、督促整改。

28.完善教育培训工作格局。完善落实检察教育培训联席会议制度，充分发挥教育培训主管部门管方向、管政策、管指导、管协调的职能，充分发挥培训机构具体组织实施培训和教学的功能，充分调动业务部门参与和支持教育培训工作的积极性，努力形成分工明确、职责明晰、配合有力、齐抓共管的检察教育培训工作格局。

29.完善教育培训运行机制。完善体现培训需求的计划生成机制，根据培训需求开

发和设计培训项目，推行教育培训项目管理制度。建立健全以组织调训为主、自主选学为辅的参训机制，搭建检察教育培训自主选学平台，扩大检察人员在培训内容、师资和时间上的自主选择权，提高教育培训针对性。初步建立不同类别检察人员素质能力标准，健全培训内容和方式及时更新机制，积极改进培训班次设置方式，着力推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。广泛采取个性化学习、团队学习和实践性学习等方式推进学习型检察院建设，不断提高检察人员创新能力和解决实际问题的能力。

30.建立健全教育培训评价机制。健全落实教育培训考核评价机制，到2012年，在全国普遍推行检察教育培训质量评估制度。2015年底前，制定完成教学评估指标体系和教学评估管理办法。建立培训、考核、任用三位一体的激励约束机制。探索建立全国检察教育培训系统信息管理平台。建立健全全国检察教育培训档案管理系统。探索建立干部培训跟踪管理制度，不断拓展和延伸培训效果。

31.加强经费保障机制建设。积极争取当地党委政府支持，把教育培训经费列入检察业务经费总体预算，并逐步建立正常的经费增长机制。有条件的地区可统筹使用转移支付财力，为教育培训工作提供保障，确保满足开展大规模培训和教育培训改革的需要。适当减免西部和贫困地区参训学员培训经费。加强经费使用管理监督，对教育培训经费专款专用，勤俭办训、厉行节约，提高经费使用效益。

32.加强和改进学风建设。最高人民检察院研究制定加强检察人员在校学习培训期间作风建设若干规定，将干部学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为评价学风情况的重要内容。建立学风督促检查制度和干部参训情况通报制度，定期公开检察人员培训完成情况。

篇6：医院”十二五“文化建设规划

医院文化是医院生存和发展的内在推动力。医院文化渗透并影响医院经营、管理和人际关系等所有层面。医院文化建设是医院可持续发展的重要目标和保障。为了贯彻党的十七大精神，适应新形势下卫生改革发展的需要，满足人民群众日益增长的健康需求，加大医院可持续发展的内动力，提高医院的核心竞争力，积极促进医院和

谐发展，结合卫生局“形象建设年”和医院发展规划，特制定市第五人民医院（传染病医院）文化建设实施规划方案（—2014年）

一、指导思想

在弘扬和继承优秀传统文化的基础上，积极吸收借鉴国内外现代医院文化管理成果，坚持制度创新与观念更新相结合，以“群众满意”为追求，以促进发展为宗旨，以诚信友爱为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和具有传院特色的医院文化，培育、深化、拓展“尊重、理解、宽容、和谐，务实、诚信、奉献、创新”的医院精神，为构建和谐传院、和谐医患关系，塑造良好医院形象，促进医院持续健康发展提供强有力的精神文化动力。

二、基本内容

医院文化是医院在发展过程中形成的以医院精神和管理理念为核心，凝聚、激励医院各级管理者和员工归属感、积极性、创造性的人本管理理论。医院文化建设主要包括提炼、培育和总结鲜明的医院核心价值观和医院精神，结合医院发展战略，围绕“以病人为中心”，提炼各具特色、充满生机而又符合医院实际的管理理念；进一步完善医院制度，寓文化建设于制度之中，规范员工行为，提高管理效能；提高医疗服务质量，打造医院品牌，提升医院的知名度、美誉度，树立医院良好的品牌形象；营造良好的医院视觉环境和人文环境，充分发挥环境对医院物质文明和精神文明建设的载体作用和推动力；按照现代医院管理制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高医院文化建设水平。

三、组织领导

1、成立医院文化建设领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组设立办公室，同志兼任办公室主任

成员：。

领导小组每季度召开一次联席会议，每年召开一次医院文化建设研讨会。

2、部门分工：

院办公室负责医院文化建设的统一组织协调，确保医院文化建设的有序开展。

组织人事科和各党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要通过制度创新、机制创新，激活人力资源，积极为职工个人发展创造宽松的环境，关心职工、爱护职工，促进浓厚文化氛围的形成。

工会要利用已有的设施和文体团队，通过开展各种寓教于乐的活动，提高员工对医院精神的认同感，提高职工的技能、文化素质。

共青团要通过与团员青年交朋友，引导他们把个人发展融会到医院发展之中，为实现医院与个人共同发展而努力。

医务科、护理部等业务部门要通过强化质量管理、学科建设、人才培养、科研创新等工作为专业技术人才提供成长机会，不断推动医院医疗技术创新，帮助专业技术人才实现人生价值，充实医院文化建设内涵。

总务科要做好保障工作，在院容院貌等形象建设中发挥主观能动性，创新思维，提升医院品位。

四、实施步骤

医院文化建设是一项基础性和长期性工程，从开始实施，按由表及里、综合兼顾的原则，历时五年，分三个阶段进行。

（一）-为医院文化建设启动阶段，重点突出形象层建设

外显文化是展示外部的各种有形物体和行为，一般包括环境、行为等方面，即行为文化、形象文化、环境文化等。

是医院文化建设启动年和卫生形象建设年，医院将在全院职工中开展包括形象文化内容的医院文化知识的学习、普及活动，通过培训学习，使职工认识并认同医院文化，提高职工的综合素质，激发职工的创造潜能，增强职工的忠诚度，形成医院的凝聚力，促进个人与医院的共同发展。培训方法可采用：自我学习、专题讲座、讨论交流，会议传达、层层演讲、文化研讨会等。同时组织开展医院形象识别系统设计以及医院形象文化传播的策划设计。

（二）2011-2012年为医院文化建设推进阶段，重点突出行为制度层建设

医院行为文化是精神文化的载体，也是医院正常医疗业务管理工作的保障体系。我院历经五十多年的建设和发展，各项行为规范已经基本齐备，但其在围绕医院的基本精神理念、发展目标等方面还不同程度存在着不相适应的问题。以此入手，对行为规范的体系化进行整合，围绕医院文化基本精神和理念对行为规范体系改良补充修缮。

总之，行为规范体系要随着医院精神文化的创新和时代特色的变化等多方面因素而不断充实完善调整，并形成一套适应现状的完整、完善的体系。

（三）2013-2014年为医院文化建设深化阶段，重点突出精神层建设

通过医院文化建设的持续深入，不断提炼、凝结、升华医院核心价值观、医院精神、医院使命、医院愿景、营销理念、患者理念、经营理念、人才理念等精神文化要求。

五、基本要求

（一）加强领导，明确责任。各科室要高度重视和积极抓好医院文化建设，科室负责人要对医院文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本科室文化建设的目标和内容，提出正确的管理理念，并身体力行，率先示范，带领全体员工认真落实好医院文化建设实施方案。

（二）广泛宣传，统一认识。先进的医院文化是医院持续发展的精神支柱和动力源泉，更是医院内涵建设的重要组成部分，各科室要切实加强医院文化核心理念学习和教育，努力提高员工对文化建设重要性的认识。

（三）以人为本，全员参与。各科室要牢固树立以人为本的思想，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持“发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享”，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用一定的平台培养人，用科学的机制激励人，用优雅的环境熏陶人，加强部门人员之间的沟通、交流和理解，以情理法，在全院职工建立起一条无形的纽带，将全院职工拧成一股绳，充分激发职工的积极性，创造性和团队精神，达到职工价值的实现与医院发展的有机统一。

（四）突出重点，力求实效。医院文化是医院管理的重要组成部分，各科室要立足医院实际，以加强医院内涵建设为中心，与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等工作有机结合，大力开展解放思想、转变观念教育、质量安全意识教育、职业道德教育、爱院爱岗敬业教育、成本意识教育、引导职工树立正确的价值观，增强主人翁意识。培养责任感。