村脱贫攻坚述职报告（共6篇）
篇1：村脱贫攻坚述职报告
某脱贫攻坚村调查报告
一、基本情况
（一）村情简介
村位于哈喇河镇西南端，距镇 3 公里，总面积 13.9平方公里，大部分面积属于凉山和半凉山，平均海拔在 2240 米以上，全村 552 户，2112 人，下辖河边、那多、背阴坡、后山 4 个村民组，村支部现有党员 32 人，村干部 3 名，全村居住皆是少数民族回族，是典型民族村寨。全村有耕地面积4973.55亩（人均2.304亩），其中 2020 年度马铃薯种植 1460 亩、玉米 900 亩、烤烟 308 亩，蔬菜 813 亩（辣椒278 亩）、经果林 900 亩、魔芋 25 亩，荞麦 314 亩，其他作物 253.55 亩。有林地10853.1亩，森林覆盖率51.6％。年平均气温19℃，无霜期180天，年降水量840毫米。农作物以马铃薯、玉米为主，经济作物主要有烤烟、蔬菜、水果等，其中三个村民组属凉山和半凉山，适宜种植马铃薯、高山冷凉蔬菜。受高海拔、土地贫瘠、资源性等严重影响，粮食种植面积和产量较低；村民收入以种植马铃薯、玉米、蔬菜和养殖能繁母牛、山羊以及外出务工为主。
（二）贫困情况
现目前全村人口有 552 户 2112 人，有建档立卡贫困户 105 户 518 人，截止2019 年底，85 户 463 人已顺利实现脱贫，2020 年计划脱贫 20 户 55 人，现贫困发生率为 2.6%（兜底 14 户 21 人）；
二、安全住房情况及“3+1”补短板情况
（一）历年来危房改造共 414 户，竣工率 100%。
（二）2020 年住房补短板 8 户；脱贫形像提升补短板 47 户。
三、饮水安全情况
河边村全村共实施安全饮水项目四个，巩固改造工程一个，现全部完工，全村农户安全饮水得到全面保障，所有农户均达到 1135 标准。
四、医疗保障方面情况
全村参合率 100%，家庭医生签约率 100%。现有大病 10 人（其中贫困人口 7人，非贫困人口 3 人），慢性病 25 人。
五、教育保障情况
（一）义务教育阶段：全村义务教育阶段学生 237 人，其中建档立卡贫困学生53 人。
（二）非义务教育阶段：历年来高中（中职）及以上享受教育资助 89 人，现在高中（中职）及以上享受教育资助 77 人（其中高中或中职 38 人，大专 17 人，本科 22 人）。截止 2020 年 7 月 30 日，全村没有一名辍学学生，全村无漏助或疑似漏资助情况，六、基础建设情况
（一）“组组通”
全村共实施 4 条组组通公路，里程 25 公里，已全部完工，全村自然村寨全面覆盖；实施串寨路建设 1290 米（宽 2.5 米）。
（二）“三化”
修建情况：完成联户路硬化 292 户，10141 ㎡；完成院坝硬化 324 户，8359.8㎡；房前屋后排水沟 1 户，10 米，全村实现全覆盖。
七、产业发展情况
（一）种植方面：2020 年度马铃薯种植 1660 亩、玉米 900 亩、烤烟 308 亩，蔬菜 613 亩（辣椒 278 亩）、经果林 900 亩、魔芋 25 亩，荞麦 314 亩，其他农作
物 253 亩。
（二）养殖方面：全村共养牛 668 头(其中建档立卡贫困养牛 214 头)。全村贫困户有 81 户获得政府产业补助资金 1 万元，应购买牛 150 头，实际购买到位 151头，现贫困户存栏牛 214 头。全村共养羊 3100 只，其中 28 户建档立卡贫困养羊1001 只。
八、易地扶贫搬迁情况
（一）原搬迁：无。
（二）新增搬迁：纳入全县计划新增 2 万人搬迁任务有 3 户 14 人。
九、党建情况
有党员 32 名（含 2 名驻村干部），其中预备党员 2 名，女党员 3 名，少数民族党员 32 名，大专及以上学历 6 名，入党积极分子 3 名。
十、特殊人群情况
（一）2020 年农低保：24 户 55 人。
（二）特困人员（五保户）：10 人。
（三）孤儿：3 人。
（四）困境儿童：1 人。
（五）留守儿童：40 人。
（六）80 岁以上老人 30 人。
（七）一二级残疾人口 16 人，三级智力残疾人口 3 人。
十一、全村劳动力情况及就业情况
全村劳动力 1480 人，其中贫困劳动力 263 人。外出务工就业 326 人，其中贫困户外出务工就业 140 人（涉及贫困户 62 户）；本村公益性岗位解决就业 41 人。
篇2：村脱贫攻坚述职报告
根据《xxx 市 xxx 区脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚督查指导工作的通知》(前区脱贫领〔2020〕16 号)文件精神，xxx 区地税局在xxx村开展的脱贫攻坚工作于本月6日接受了区脱贫攻坚领导小组的督查指导，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
xx 村位于 xxx 区 xx 街道办事处西部，距离前 xx 镇 7 公里，北与 xx 镇毗邻，全村幅员面积 1.13平方公里，共 6 个村民小组 283 户992 人，贫困户 43 户 130 人，是 xxx 区首批省级贫困村之一，2015年 5 月被确定为 xx 区地税局精准扶贫对口联系帮扶村。在该村启动精准扶贫工作以来，xxx 区地税局按照区委“决胜全面小康，建设经济强区”的总体部署，强化脱贫攻坚社会责任，采取强有力措施向贫困宣战，取得阶段性成效，受到省委脱贫摘帽检查评估组的肯定和市委领导的认可。在脱贫攻坚征程中，xxx 区地税局充分发挥地税部门职能，不断强化责任担当，多举并措加大对重点贫困户的扶持力度，切实提高贫困户自我发展能力，不断增强脱贫致富的造血功能，确保到 2020 年年底 xxx 村脱贫“摘帽”成功，2020 年实现全面小康。
二、主要做法
(一)强化担当建机制，统筹谋划绘蓝图
经过充分的调研论证，从 xxx 村脱贫实际需求出发，xxx 区地税局及时跟进派驻人员，先行实施扶贫规划、资金筹集等扶贫工作，建立起一套符合贫困村实际的精准扶贫机制，全力描绘村民脱贫致富美丽蓝图，让村民充满致富信心。一是派驻帮扶人员。接到精准扶贫对口联系帮扶任务后，xxx 区地税局在第一时间内组建了驻村帮扶工作组，精心挑选一名副处级职务待遇的同志任工作组组长、一名精通电脑操作的 90 后大学生为组员;选派了一名具有多年基层乡镇工作经验、热爱熟悉农村的税务干部担任 xxx 村“第一书记”，3 名同志全脱产驻村开展脱贫攻坚工作，全面履行自身职责，工作重心下沉，进村入户访民意，与村民同吃、同住、同劳动。二是共谋脱贫道路。扶贫工作组全面深入到贫困群众家中，逐一摸清扶贫对象户真实情况，召开村民大会，共同商讨脱贫致富大计，征求扶贫工作意见建议，推动精准扶贫工作开展。无缝对接镇村两级党组织，与街道办事处党工委、村“两委”研究协商，在广泛征求村民意见的基础上，制定出《2015年-2020 年精准扶贫总体规划方案》，细化阶段性任务，分解精准扶贫任务，最大限度地筹集资源，撬动扶贫攻坚的“大门”。三是筹集专项资金。成立无偿公益性 xxx 村精准扶贫专项基金，主要满足贫困户家中出现突发大病、伤残、求学、家庭变故等“急、重、险、难”资金需求。基金专用账户开设以来，xxx 区地税局通过干部职工捐赠和挤出办公经费的方式，先后注入资金 10 余万元，目前共计为 23 户贫困户提供资金帮扶，累计发放资金 7.5 万元。区局党组积极联系扶贫移民局、交通局、水务局、农业局等部门，累计争取到基础设施建设项
目资金 500 余万元。
(二)立足需求顺民意，精神文化换新颜
xxx 村处在贫困线边缘的困难群众较多，亟待解决的民生问题点多面广，为化解这一难题，xxx 区地税局党组动员全局干部职工，紧贴困难群众生产生活需要，解难事、办实事、办好事。一是结对帮扶“认亲戚”。经扶贫工作组逐户核实，确认识别贫困对象，建立贫困户档案 43 户，甄别出贫困人口 130 人。按照“不落一户、不落一人”的原则，xxx 区局干部职工与每户贫困户结成“一对一”帮扶对子，制定脱贫计划，建立双向互动扶贫联系卡，每名帮扶干部每月至少到贫困对象户家中走 2 次“亲戚”，在重要农时和节庆期间上门慰问贫困对象，帮助解决实际生产生活困难。今年来，协调有关部门将 32 户 54人贫困户纳入生产就业发展，9 户 23 人纳入低保政策兜底，41 户 53人纳入医疗救助扶持，9 户 19 人纳入异地搬迁安置。从区局精准扶贫专项基金中出资 3 万元，帮助 2 户特困户实施“改厨改厕”项目。二是民生文化扶持“添动力”。帮助 xxx 村完善村支部活动室硬件设施，全面完成文化大院提档升级工程，协助建成文化广场 1 个、农村书屋1 个、卫生室 1 个、篮球场 1 个、农家超市 1 个、日间照料中心 1 个，购买添置图书及电脑设备一批，为群众提供文化娱乐日常健身休闲场所，丰富群众精神文化生活，形成健康向上的新农村风尚。开发“保洁员”等公益性就业岗位 11 个，就近化解特殊贫困群众就业难题，增加工资性收入。开展关爱留守儿童、助学贫困学生等活动，为 xxx 村贫困学生提供每人每年 2000 元的助学金，从文化素质上提高村民战
胜贫困的能力。三是医疗扶贫“送健康”。今年 3 月区局开展了“xxx地税助贫困·真情帮扶送健康”免费义诊活动，聘请 5 名专家医生集中为全村 300 余名村民进行健康体检，现场提供健康咨询、解答村民病理疑问、讲解疾病预防和卫生健康知识，并向群众发放了价值 4500元的创可贴、板蓝根冲剂、速效感冒冲剂等常用预防药品。8 月，结合“两学一做”学习教育开展领导下基层走访活动，区局党组书记、局长亲自带队，为 xxx 村贫困户送去价值 5000 余元的防暑降温药品，有效缓解群众“就医难、看病贵”的问题。
(三)项目建设打基础，互联互通促发展
制约一个地方发展的瓶颈往往是落后的基础设施，在 xxx 村的精准扶贫工作中，xxx 区地税局多方筹资，帮助完善公路、水利等工程，破解发展难题。一是连通村组道路。帮助 xxx 村规划硬化 3.5 米宽通组公路 4.5 公里，拓宽主干道 4 公里，新建 1.2 米宽入户便民路 4.5公里，全村交通路网基本形成了纵横交错、组户通联的格局，切实方便了村民出行和生产生活。规划打造“纽荷尔”脐橙产业基地园区路，完善产业园区道路设施，目前施工队伍已正式入场开工。二是整修水利设施。水利是农业生产和居民生活的命脉，建设安全完善的水利设施和供水网络，将有利于村民安全饮水和农业生产用水保障。在 xxx村，帮助整修病险水库 1 座，整治山坪塘 6 口，规划修建堤灌站 1 个，整修灌溉渠道 10 余公里，铺设接通 2、3 组的自来水管 1200 米，规划为 3 个居民点打机井 3 口。为“纽荷尔”脐橙产业基地修建蓄水池，方便园区农业灌溉用水。三是落实住房保障。“三建四改”工程已进行
整村覆盖，范围扩大到非贫困户，推进整村环境优化，努力争创“四好”新村。异地搬迁安置房屋已新建完成，9 户 19 人现已全部搬至新家，解决贫困户住房问题。全村 C、D 级危房改造 9 月已全面动工，10 月 20 日前将全面竣工。四是组建专业合作社。充分发挥毗邻新桥工业园区的区位优势，对接园区企业生产后勤服务需求，发展林果和农副产品经济，建设果蔬供应基地。发挥 xxx 村村民养牛技术较好的优势，以养殖大户为核心，组建肉牛养殖合作社，增加存栏数量，形成规模养殖，增加困难群众收入。电商平台已建立运作，为村民销售鸡鸭、鱼、鸡蛋等农副产品以及网上购买商品提供极大便利。
(四)产业扶贫活经济，多种经营奔小康
xxx 区地税局坚持以活跃产业经济发展作为精准扶贫的重要抓手，结合 xxx 村实际因地制宜，发展多种产业经济，最大限度地盘活本村资源，培育壮大集体经济，增强脱贫致富的内生动力。一是发展休闲观光产业。打造观光休闲生态服务业，充分利用 xxx 水库交通便利、水质清澈的地理优势，规划在水库边修建 0.5 公里步行栈道，在水库周围种植景观树，建成旅游步行观光带，引进发展“xxx 庄园”农家乐项目，开辟“开心农场”，集休闲、垂钓、种植体验、餐饮于一体，打造 xxx 居民休闲娱乐目的地。二是发展工业经济。对接新桥工业园区和 xxx 工业园区产业链需求，发挥税务主管部门联系企业优势，介绍返乡农民工就近务工，既能增加收入又能照顾家庭。利用 xxx 村村办小学校闲置场地，成功引进 1 家新型建材企业，年产值达 700 余万元，村民用工达 20 余人，就近转移了村里赋予劳动力，大幅增加了
村民的收入。三是发展特色林果业。依托 xxx 村闲置梯田坡地较多的优势，加大土地流转力度，集约发展特色林果业经济，以“公司+农户”为运作模式，在全村引进发展“纽荷尔”脐橙 300 亩、优质花生 50 亩，首期在 3、5、6 组栽种脐橙树苗 60 余亩，在 1、2、4 组播种花生 20余亩，全方位挖掘土地生产潜力和利用价值，盘活壮大集体经济。四是发展庭院经济。为贫困户重新规划、维修加固鸡圈、猪舍等养殖场所，出资为其购买鸡、鸭、鹅等小家禽幼崽，鼓励贫困户力发展经济，努力增收。同时，积极协助贫困户办理小额信贷，解决贫困户发展产业资金紧缺问题，现已有 3 户成功办理、4 户处于评级授信流程阶段。
三、存在问题
(一)贫困户自我发展能力弱。xxx 村经济结构单一，土地撂荒现象严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。多数贫困户“等、靠、要”思想较为突出，思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路。
(二)贫困户发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。运用财力扶持可以解决部分贫困户产业发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。
(三)巩固脱贫成果不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，但是多数贫困户抵御风险和自我发展能力都十分
脆弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫成果十分不易。
四、解决措施
(一)坚持完善扶贫机制。要进一步履行帮扶部门职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。
(二)坚持精准配置资源。要充分利用好建档立卡成果，建立扶贫信息供求对接平台，加快发展农业产业化项目，支持脐橙等效益高、持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，积极引导社会资源到 xxx 村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
篇3：村脱贫攻坚述职报告
调研组一行查看全南县社迳乡玉米产业扶贫基地
根据省办的统一安排和要求,10月12日-19日,笔者对定南、全南、龙南、信丰四县的脱贫攻坚工作情况进行了督查调研。通过对这四个县脱贫攻坚组织领导重视程度、贫困对象确定的精准度、脱贫政策落实的力度、组织实施的工作进度和贫困群众的认知和满意度进行阶段性督查调研,笔者感到:四县党委政府认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚的一系列部署,按照“五个一批”的要求,精确瞄准对象,精细制定政策,精心组织实施,层层压实责任,做了大量实实在在、行之有效的工作,脱贫减贫工作成效明显。四县虽然都是非重点县,但对脱贫攻坚工作的重视程度和工作力度不亚于重点县。县、乡、村脱贫攻坚氛围浓厚,脱贫攻坚政策深入人心。特别是从贫困户的言谈中,都充满了对党和政府脱贫帮扶工作的感激之情。
一、基本情况
督查调研以县级制定的政策措施、整合财政涉农扶贫资金、“十大工程”实施为主要内容,通过“听、查、看、问、访”等方式,开展督查工作。“听”,听取被督查县脱贫攻坚工作汇报;“查”,对照督查方案要求,逐项逐条地查阅了县级制定的相关文件和档案资料;“看”,实地查看了2016年度十大工程项目进展情况;“问”,每个县随机抽取3个行政村,其中2016年脱贫的村2个,非贫困村1个,通过现场询问村组干部和“第一书记”,了解驻村帮扶工作落实情况。“访”,随机抽查走访了建档立卡贫困户,通过现场比对核实建档立卡贫困户识别情况,采取访谈和随机电话询问帮扶责任人的方式,核实结对帮扶贫困户家庭情况,及帮扶措施落实情况。
(一)贫困户情况
四县共抽查了35户建档立卡贫困户139人。从抽查的贫困类型来看,相对贫困的31户,占88.6%,绝对贫困的4户。从致贫原因看,有21户是因病因残致贫,占60%,但多为家里有一个慢性病人或一个残疾人,家庭总体条件不算很差;5户因意外事故家中壮劳力去世,小孩年幼致贫,占14.3%;4户缺资金缺技术致贫,占11.4%;3户是老年人无劳动能力,或子女未尽赡养义务致贫,占8.6%;2户因家庭多人因重病、残疾而极度贫困,靠低保和救助维持基本生活,占5.7%。在访问的贫困户中,有21户享受了低保,占60%。另有40%没有享受低保,主要是因为这部分建档立卡贫困人口家庭条件还好,都有一定的劳动能力,只是因家中有一人生病或残疾、或子女上学负担重,在村里相对困难,才被识别为建档立卡贫困户,家庭其他成员则没有享受低保政策。
(二)2016年项目实施情况
四县共抽查12个行政村2016年项目62个,其中:产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)11个,易地扶贫搬迁项目7个,村庄整治及基础设施建设项目42个,就业扶贫项目2个。抽查项目开工52个,总体开工率83.9%,完工28个,总体完工率45%,分别为:
定南县项目18个,产业扶贫项目5个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目11个,就业扶贫项目1个。开工8个,开工率44.4%,完工6个,完工率33.3%;
全南县项目20个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目3个,村庄整治及基础设施建设项目14个。开工20个,开工率100%,完工6个,完工率30%;
龙南县项目9个,易地扶贫搬迁项目2个,村庄整治及基础设施建设项目7个。开工9个,开工率100%,完工5个,完工率55.6%;
信丰县项目15个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目10个,就业扶贫项目1个。开工15个,开工率100%,完工11个,完工率73.3%。
抽查项目的总体完工率不高,主要原因:一是受上半年雨水较多的直接影响,二是正值县乡换届,干部人员调整密集,客观上也影响了工程进展。
(三)驻村帮扶工作情况
四县驻村帮扶工作实现全覆盖。定南县全部行政村派驻第一书记共119人,省级贫困村进驻帮扶工作队25个,派出结对帮扶干部2560人。
全南县全部行政村派驻第一书记共94人,省级贫困村进驻帮扶工作队8个,派出结对帮扶干部2104人;
龙南县全部行政村派驻第一书记共105人,省级贫困村进驻帮扶工作队22个,派出结对帮扶干部2716人;
信丰县全部行政村派驻第一书记共262人,省级贫困村进驻帮扶工作队14个,派出结对帮扶干部3556人。
(四)涉农资金整合情况
四县按照加大财政涉农资金整合的要求,均制定了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案,明确整合资金用途。
定南县已统筹整合涉农资金1.76亿元,投入到脱贫攻坚的重点项目;
全南县统筹整合涉农项目4项,占整合项目的33.3%,资金1.7亿元,占整合资金的26.9%;
龙南县计划统筹整合涉农资金共6.8亿元,用于制约脱贫攻坚关键环节的精准投入;
信丰县统筹整合16项涉农资金4.2亿元,已安排扶贫项目1.78亿元。
二、基本评价
通过这次督查调研,不但全面了解了这些县脱贫攻坚政策的落实和工作推进情况,查找工作中存在的薄弱环节,而且发现了这些县在脱贫攻坚工作中的一些好做法、好经验和新亮点。
(一)组织领导和工作机构进一步加强
四个县都成立了由县委、县政府主要领导担任组长的精准扶贫工作领导小组,定期召开专题会议研究精准扶贫工作,成立了县精准扶贫办公室,乡(镇)、村设立了扶贫工作站,县财政统一安排3-5万元不等的工作经费。龙南县在已成立县精准扶贫办的基础上,将县农房办人员整体并入,由4人增加到10人,进一步配强了人员力量,安排了50万专项经费和2辆公务车。信丰县安排县精准办工作经费100万元,乡镇扶贫工作站5万元,县扶贫办人员编制增加到17个。定南县安排县精准办50万元、乡镇扶贫办5万元工作经费。全南县安排每年每个乡镇扶贫工作站3万元专项经费,保证了工作的顺利开展。特别是四县普遍建立了精准扶贫微信群,全县帮扶干部每天在群中晒进度、谈症结、曝不足,促进工作,交流经验,激发了干部工作热情。
在定南县龙塘镇长富村幼新电子厂(扶贫车间)了解贫困户务工情况
(二)政策措施进一步完善
四个县围绕脱贫目标,制定了县级脱贫攻坚“十三五”规划、精准脱贫退出办法、脱贫攻坚考核办法、脱贫攻坚总体实施方案及十大工程实施子方案等一系列政策措施,把精准扶贫工作纳入年度绩效考核内容,县乡村三级层层签订了脱贫攻坚责任书,压实了责任。信丰县、龙南县出台脱贫攻坚考评办法,加大考核检查力度,充分发挥考核的“指挥棒”作用,对被评为脱贫攻坚先进单位和先进个人在表彰奖励和干部选拔上倾斜,对履职不到位的严厉惩处。
(三)贫困户识别比较精准
贫困户识别工作是脱贫攻坚最关键的基础性工作,督查组把这项内容作为督查重点,随机抽查了35户139人建档立卡贫困户,进行入户调查。通过对照系统内的贫困户信息和发放的“一证两册”,35户贫困户无张冠李戴情况。通过仔细询问贫困户家庭情况、收入情况、致贫原因、干部帮扶工作和脱贫措施等情况,并作了详细记录,未发现精准识别和帮扶措施有颠覆性错误,可以认定所抽查的35户贫困户识别精准率达100%,同村群众也都对识别对象表示认可。说明了这四个县的建档立卡贫困户“回头看”识别工作扎实到位。
(四)宣传公示和档案资料规范
四县对脱贫攻坚工作的宣传公示和档案管理工作都较为重视,县乡村脱贫攻坚规划、产业基地公示受益贫困户信息、村级脱贫攻坚项目公示、档案管理等都比较规范到位,营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。尤其是全南县的县乡村三级脱贫攻坚基础档案资料完整规范,抽查的乡村两级都按十大工程分类归档有关材料。
(五)驻村工作队全覆盖,帮扶工作基本落实
四县的第一书记派驻、帮扶工作队进驻和干部结对帮扶等工作实现全覆盖。督查组抽查了四县共9个行政村,第一书记均在岗在位,驻村帮扶工作队认真积极开展工作,村级对驻村帮扶工作均为非常满意。抽取走访的贫困户全部有“一证两册”帮扶手册,详细记录了结对帮扶的措施,贫困户对帮扶干部工作均非常满意。尤其是随机抽取了信丰县、龙南县4名市委农工部、县环保局的结对帮扶干部的电话进行现场电话询问,帮扶干部对帮扶的贫困户家庭情况很了解,帮扶措施基本对应。
(六)脱贫工程项目有序推进
四县都制定了十大脱贫攻坚工程实施方案,脱贫工程项目建设取得积极进展。
1. 产业扶贫形式多样,贫困户增收有保障。
四县把产业扶贫放在突出位置,既按照“四位一体”的要求,又结合当地实际,创新机制,加大扶持力度。一是加大奖补力度,鼓励贫困户自主发展产业。按照宜种则种、宜养则养的原则,四县都制定了扶持贫困户发展产业的政策措施。定南县产业扶持补助项目达40多种,覆盖面广,补助资金直补到户,全县已申报产业项目的贫困户952户,通过验收领取补助501户311.1万元,平均每户享受补助6200余元。二是建立完善产业基地与贫困户利益联结机制。四县普遍重视发展产业扶贫示范基地,充分发挥龙头企业带动作用,贫困户通过资金或土地等要素入股、订单收购和托管经营等模式,建立完善了与企业利益联结机制,确保贫困户实实在在受益。信丰县农伯乐蔬菜专业合作社、龙南县渡江镇现代农业示范园、定南县龙塘镇江西客家农业发展有限公司油茶基地,全南县社迳乡甜玉米产业扶贫基地,都通过“合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,向农户提供种子、农药化肥、技术、销售等综合服务,明确与贫困户的利益联结机制和收益目标,确保贫困户稳定增收。特别是信丰县农伯乐蔬菜专业合作社共带动种植农户527户,其中贫困户67户。对贫困户蔬菜收购价高于一般农户,年终贫困户还可享受二次分红,户年均增收约5800元。三是拓展农旅一体产业基地扶贫新方式。龙南县“虔心小镇”、润诚石斛种植基地等农游一体的龙头企业,吸纳了一大批建档立卡贫困人口在基地务工,平均月工资2000元左右。
2. 就业扶贫呈现亮点,贫困户稳定收入有渠道。
四县充分利用毗邻广东的区位优势,吸引和鼓励返乡创业者在村组创办劳动密集型小工厂,一大批贫困户实现家门口就业。定南县幼新电子厂位于定南县龙塘镇长富村,主要生产加工数据线,具有技术要求低、计件付酬和务工时间灵活的优势,吸纳了附近14名贫困户在厂务工,其中残疾人2人,还有数名耄耋老人,每人每月工资600-2800元不等。全县有此类就业扶贫车间143家,吸纳务工就业的贫困人口达858人。全南县共打造就业扶贫基地(车间)19个,吸纳贫困户881人就业。其中,县级就业扶贫基地4个,乡镇就业扶贫基地11个,就业扶贫车间4个。龙南县创办了县级就业扶贫福利厂,为贫困群众量身定做了简易手工产品生产岗位500个,设立了27个乡级外发加工点、26个村级扶贫车间,两年累计吸纳3381名贫困人口实现稳定就业。信丰县大塘埠镇在和兴社区搬迁移民安置点建立就业服务站,引入企业发展来料加工,订单生产绢花,工艺简单,就业服务站定向招聘安置点的贫困户,吸纳了34名建档立卡贫困户长期务工,月均工资1000元左右。此外,信丰县还通过现有企业和回乡创业能人创建的扶贫小工厂,安排贫困劳动力家门口就业141人。
3. 易地扶贫搬迁工程进展顺利,贫困户搬迁安置有着落。
实地抽查了四个县共9个2016年易地扶贫搬迁安置点全部开工,定南县岭北镇横江社区集中安置点已完工,其它安置点建设进展顺利,预计年底可建成。四个县高度重视特困户搬迁难的问题,规划建设了一批兜底保障房安置点,实施交钥匙工程,统一装修,购置简单家具,确保特困户拎包入住。龙南县、信丰县2016年保障房安置点已基本建成。
4. 村庄整治步伐加快,贫困村退出有基础。
抽查四县共8个贫困村均为规划2016年度退出的村,从督查情况看,抽查的各村均制定了退出规划,大部分村都能按省办出台的贫困村退出指标,在村委会公示出相关项目及实施进展,挂图作战,加快推进村庄整治,年底前完成项目建设。定南县鹅公镇大风村、全南县社迳乡老屋村、龙南县南亨乡圭湖村、信丰县新田镇铜锣丘村、古陂镇太平畲族村等行政村,村庄整治项目基本完成,各项基础设施完善,村容村貌整洁。
5. 金融扶贫创新机制,贫困户发展有动力。
四个县共发放产业扶贫信贷通贷款8个多亿,大力扶持贫困户以入股形式投入基地或自己发展种养。其中定南县14696万元,全南县9229万元,龙南县16300万元,信丰县40636万元。特别是龙南县创新机制,充分做好金融扶贫和产业扶贫的结合文章,贫困户申请“产业扶贫信贷通”贷款入股到农业企业,旅游产业定期分红,贷款资金由企业负责归还,贫困户不承担风险,实现贫困户增收和企业发展双赢。龙南县宏昌商贸公司目前已与197户贫困户签订股权合同和劳务合同,每户贫困户以5万元贷款入股,公司按每年3200元标准给贫困户股权分红。定南、全南、信丰县也都采取多种模式,引导贫困户将“产业扶贫信贷通”贷款,投放到稳定可靠、收益有保障的产业基础或专业合作社,以入股加务工形式,确保稳定增加收入。
在全南县社迳乡当迳村委会与县乡村扶贫干部座谈
6. 健康扶贫效果显现,贫困户看病就医有底气。
四个县财政全额补助1562.4余万元,落实了建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险(新农合)和重大疾病商业补充保险(每人标准90元),全面完善了“新农合、重大疾病商业保险、医疗疾病商业补充保险、大病救助”等四道保障线,极大降低了贫困群众就医负担。定南县新农合大病保险已补偿59人次64.88万元,贫困人口重大疾病商业补充保险补助贫困户9人14.58万元。全南县设立了全南县贫困人员医疗保障“一站式”服务窗口,已有86人次享受农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补助,补助金额88万余元。龙南县根据本县实际,积极拓宽了广东省人民医院等7家广东省优质公立医院为县外定点医疗机构,方便了贫困群众县外就医的医保结算,2016年累计为2046人次贫困群众减免(补偿、赔付)医疗费用1401.68万元。信丰县重大疾病商业补充保险已补助贫困人口32人、共69.7万元,为4万多名农村建档立卡贫困人口建立健康档案,开展了贫困户免费健康诊治。通过四道防线保障,贫困人口报销比例达90%。所抽查的贫困村已建成或正在建设村级标准化卫生所。
7. 教育扶贫完善体系,贫困学子就学有资助。
四县都出台了教育扶贫工程实施方案,健全了从学前教育到高等教育的贫困学生的资助体系,加大教育资源向贫困村倾斜和对贫困学子的资助力度,确保所有贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困的代际传递。定南县累计落实资助各类家庭经济困难学生5054人,发放各类资助金1610.66万元。全南县2016年共发放教育扶贫资金396.36万元,受益贫困学生4536人次。龙南县2016年累计向7970人次贫困学生发放资助金637.91万元,为1065名贫困学生办理助学贷款822.92万元,设立了圆梦助学专项基金,给予贫困大学生每人每月300元生活补助。信丰县累计为9755人次贫困学生发放各类助学金950余万元,设立了奖教助学基金,资助贫困学子义务教育。
通过督查调研,虽然这四个县的脱贫攻坚工作取得了较大成效,脱贫帮扶的各项政策深受贫困户的欢迎,但在抽查访问贫困户及贫困村、产业基地过程中,还发现以下问题:
一是部分干部结对帮扶工作还不够细致。对贫困户不仅要从物质上帮扶,在过年过节送钱送物慰问的同时,而且要多从其精神和健康方面给予关心、关注。这样,才能帮到点上、帮到根本。如全南县中寨乡黄竹龙村贫困户林观元,儿子患有腿疾,却长期拖着不去医院检查治疗。龙南县渡江镇新埠村邓万胜自己2013年检查患上尿毒症,需每2天到县城做血透,已是半条命,大儿子在上高中但眼睛有些青光眼和弱视,小儿子为重度脑瘫患者,常年卧床在家,家中只有老婆一人在制衣厂不定期上班,全家靠低保和临时救助维持生活。他反映小儿子小的时候,他们还能用摩托车送到县里去做康复治疗。现在小孩长大了,他们搬不动了,只能放弃治疗。尽管这两户对帮扶干部的工作比较满意,但针对他们小孩这种情况,帮扶干部应主动做工作,督促林观元为小孩早日治病,帮助联系医院尽早就医,以免造成小孩今后的残疾。帮扶单位应主动帮助邓万胜送儿子到县里定期做康复治疗。
二是教育扶贫政策落实有缺失。督查中发现全南县中寨乡黄竹龙村贫困户陈东明女儿2016年考上大学,但未享受到当地教育部门的入学资助金。县里的同志解释为,帮扶干部为其联系了县教育局,但没有落实,原因是今年的补助指标不够用。
三是有的贫困户种养产品销路无稳定渠道。定南县部分贫困户反映养殖的鸡鸭兔等家畜不好卖,大都只能靠自己挑到农贸市场上去卖,有滞销的情况。还有的贫困户因自身对养殖鸡鸭的防病防疫能力不够,导致养的鸡鸭病死大半。这也说明,单靠贫困户自己从事种养,不是稳定脱贫的根本出路。
四是公开公示制度不完善。四个县都有部分村庄整治项目未在项目实施地点立牌公示。全南县部分脱贫攻坚项目只在村委会有公示,未在县级政府网公示。四个县部分产业基地带动贫困户发展产业及利益联结的信息公开公示都存在不全面,不完善的地方。
五是规划项目库有待完善。定南、全南县虽然编制了“十三五”脱贫攻坚规划。但规划的实施项目不够具体,没有建立项目库,需要进一步细化和量化项目库建设。
六是空心村拆旧房任务重、难度大。四县村庄整治工作都取得一定进展,但仍有今年退出的贫困村组部分空心村危旧房较多未拆除,空心村整治工作任务重、难度大。虽然赣州出台了每平米补助40元的拆旧房补助政策,但受村民自身意愿影响,进度缓慢。
三、几点建议
(一)加大兜底保障力度,确保绝对贫困户优先脱贫
在全南县社迳乡查看档案材料
根据督查的情况和四个县的贫困人口结构,绝对贫困户约占6%左右。建议进一步对兜底保障的建档立卡贫困户进行排查,精准确定兜底保障户,加大资金投入和兜底保障力度,合理测算保障标准,把完全没有劳动和就业能力的贫困家庭和人口,优先纳入兜底保障,实行一次性率先脱贫。
(二)客观分析,区别识别贫困户
处理好贫困人口与低保人口,既相互交融,又有所区别的关系。对一些因病、因残、因学和子女不尽赡养义务的造成困难的家庭,要区别对待,贫困户识别不搞“一刀切”。对绝对贫困的建档立卡贫困户和五保户,通过兜底保障从建档立卡贫困人口中退出,不能作为建档立卡贫困人口;对有临时性困难、家庭条件还好,且有一定劳动能力的建档立卡贫困户,可以通过产业带动或就业解决生活来源,可不纳入低保范围;对家庭困难较大,劳动能力不足,一时难以摆脱困境的家庭,应纳入低保和建档立卡贫困户,实行“双重扶持”;对有临时性困难和子女不尽赡养义务的,不一定都识别为贫困户,可以通过临时救助解决困难。特别是不能把一些家庭条件还好、因有一人病或残,作为识别贫困户的依据,以避免“一人生病(残),全家吃药”,把全家都识别为贫困人口的现象。
(三)探索医疗保险报销一站式服务
要利用互联网技术,创新方式方法,推进健康扶贫,建立健全医疗服务保障体系,完善工作协调机制,全面提升医疗水平,探索新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和城乡医疗救助一站式服务,让贫困户就医不麻烦,结算更便捷。
(四)大力发展家门口就业扶贫模式
就业是贫困户脱贫的重要途径,也是贫困户承担风险小,增收稳定的最优途径。各地应在加大招商引资,做大园区的基础上,进一步加大对来料加工等订单式小企业的引进力度,重点扶持一批返乡创业能人在镇、村两级,创办一批职业技能要求低的劳动密集型企业,安排贫困人口务工。政府对有贫困户稳定就业的企业可出台税收减免、财政奖补等优惠政策,帮助贫困户实现家门口就业,获得稳定收入,确保稳定脱贫。
(五)提高驻村帮扶实效
结对帮扶干部要加大对贫困户种养产业的全程帮扶,尤其是要帮助解决贫困户产品的销路,确保种养有收益,增加其脱贫信心。对有病人的贫困户家庭,结对帮扶干部应主动联系,帮助解决看病治疗问题,避免出现小病拖大病,大病拖重病,加剧贫困。全面开展教育扶贫政策落实情况排查工作,确保助学补助发放不漏一人,补助指标不够的由县财政补助,切实减轻贫困家庭就学负担。
(六)完善落实公开公示制度
严格落实扶贫项目在县政府网站、村委会和实施地点公示。完善产业基地帮扶带动贫困户利益联结的档案资料和信息公开,把贫困户参与方式、劳动收入、年收益等进行公示,自觉接受社会各界监督。
(七)统一规范基础性资料
篇4：脱贫攻坚看创新
到2020年，我国要解决最后7000多万群众的绝对贫困问题。“全面脱贫”是一个十分艰巨的任务，需要扶贫力度不断加码，也需要扶贫工作持续创新。回首2015年，我国在扶贫理念、扶贫机制、扶贫路径上都有新的探索，极大地推动了减贫工作。
新理念：精准扶贫深入人心
面对纷繁复杂的致贫原因，不少地方的贫困农户陷入“不高不低、不上不下”的尴尬，低保、五保等政策，只有农村特殊困难群众才能享受，贫困户虽然经济收入偏低，但是达不到社会救济的标准。这使得一些贫困户的状况难以改善。
在重庆市石柱县大歇镇黄山村，一个村170多个贫困户，因病致贫的就有40多户，贫困户王应丰长期患有脑血栓、风湿性关节炎，家里借了2万多元治病，医保报销了4000多元，剩下的都要自己出。
王应丰说，自己也曾向村里申请大病医疗救助，但是村干部说民政救助只有低保户才能申请，贫困户享受不到。
重庆市扶贫办主任刘戈新说，要落实“真扶贫、扶真贫”，就必须在“找准穷人、抓住穷根”基础上，进一步完善普惠性的社会保障、民生帮扶举措，针对农户不同致贫原因，采取到人到户举措，有针对性地提供特惠性帮扶资源。
据重庆市扶贫办统计，在重庆165万贫困人口中，因病致贫的人口约占34%，是第一大致贫原因。为此，重庆推出政策，覆盖全部建卡贫困户和贫困村，支持其参加人身意外伤害保险、大病医疗补充保险等，使因病致贫户看到了脱贫希望。
与重庆“找准穷人、抓住穷根”一样，如今在许多地方的扶贫工作中，首重精准。习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
具体而言，要做到六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
2014年，我国完成了规模浩大的贫困人口建档立卡工作，为推进精准扶贫奠定了基础。去年以来全国多地已推出了各自的精准扶贫具体措施。我国扶贫正从粗放“漫灌”向精准“滴灌”转变，以往长期存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强等问题逐步解决。
“以前没有建档立卡，扶贫政策大多像大水漫灌，一享受都享受，一不享受都没有。”国务院扶贫办主任刘永富认为，现在是让有限的扶贫资源更精准地指向真正需要的人，发挥出最大效益。
新机制：让基层干部全身心投入扶贫
在甘肃省通渭县马营镇回岔村，记者遇到一位面色黝黑、眼睛充血的汉子，站在一个贫困户的场院里，反复劝说户主张进国修建标准化牛舍一定要向阳，因为“良种牛需要晒太阳”。他手里拿着两张表，一张是张进国家2014年的收支表，另一张是2015年他家增收预测表。
这人是马营镇党委书记苟建军，据张进国介绍，上任半年来，他每周至少来家里一次抓扶贫项目。“工作不细，没有底气。”苟建军说，“省里要求贫困地区党委、政府把主要精力放在扶贫开发上。到乡镇一级，大家90%的精力都用在精准扶贫上。”
2013年9月启动的甘肃省“1236扶贫攻坚行动”确定，提前脱贫的扶贫工作重点县，原有扶持政策不变，县委书记和县长优先提拔重用。延期摘帽或扶贫不力，先摘掉县委书记、县长的“乌纱帽”。
去年6月，甘肃省进一步完善了扶贫攻坚能者上、庸者下、劣者汰的制度设计。扶贫绩效按年度考核，分为好、较好、一般、较差四个等次。考核为好的提拔、重用；考核结果为一般、较差的领导班子，对“一把手”诫勉谈话，或进行降职、改任非领导职务等组织调整。
去年以来，甘肃已有3个贫困县的6名党政主要负责人，因扶贫绩效考核“一般”而被组织调整。同时，还有8名贫困县的县委书记因为扶贫业绩突出被提拔、重用，10名县长转任县委书记。
这不是甘肃一个地方的做法。为了让贫困地区的基层干部全身心投入扶贫，不少地方去年都建立了新的考核机制，淡化甚至取消GDP指标，着重考察干部的脱贫实绩。
贵州省最近出台规定，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。扶贫绩效考核“一般”的党政领导、部门领导、干部将进行组织调整，扶贫绩效考核突出的将予以重用。
习近平总书记说，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。
新路径：电商和乡村游潜力巨大
在扶贫路径上，2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”工程，首要的“一批”，就是发展生产脱贫一批。这其中内容丰富，就2015年来看，最有新意和潜力的应该是农村电商和乡村旅游。
在吉林省通榆县，农民霍亮开了一家名为“最草原养生坊”的网店，每月给自己贫困的家庭带来1000元左右的收入。“主要代理小米杂粮，最近置办了智能手机，网店经营起来更方便。”霍亮说。
通榆地处吉林西部，贫困人口多，扶贫任务艰巨。这个县盛产绿豆、葵花等农产品，是许多农民赖以为生的主要农作物。以前，品质很好但知名度不高的杂粮少有人问津，而今在政府指导下，许多贫困农民像霍亮一样开了网店，杂粮销售“量价齐升”。
如今，通榆县葵花、杂粮、小米等农产品的网上销售已占总销量三成以上，农户增收效果明显。尝到了甜头之后，通榆县计划通过电子商务，实现年均减贫2.5万人左右，到2020年，完成贫困村电商扶贫全覆盖。
和通榆县一样，不少偏僻的贫困地区都开始依靠电商，把当地的土特产卖出去，“网农”大批涌现，一些地方政府借着“互联网+”的东风，推动电商扶贫，取得了不错效果。
与此同时，发展乡村游也日益成为扶贫工作的—个重要抓手。据统计，每年我国国内旅游总计达36亿人次，其中18亿人次在乡村，农民直接接待的至少在6亿人次以上。旅游扶贫潜力巨大。
“是旅游开发让俺们重新焕发活力。”河南省海拔最高的行政村——栾川县杨树坪村支书石进锋感慨道。记者在该村看到，宽阔的马路直通滑雪场门口，游客们沉浸在冰雪运动带来的乐趣中。
“以前穷得叮当响，年收入只有千把块钱，根本维持不住生活。自从滑雪场开发后，日子开始慢慢变好。儿子也在滑雪场上班两年，去年正月结婚还买了一辆10万元的越野车……真是翻天覆地的变化！”60岁的杨树坪村民常太娃说。
篇5：小南庄村脱贫攻坚调研报告
神池县人民检察院 检察长 康瑞琴
党的十九大报告提出:“坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫，真脱贫”。为落实党的十九大精神，神池县县委、县政府结合县情，多措并举，确保2020年全县贫困人口全部如期脱贫。为打好打胜这场为期三年的脱贫攻坚战，县委县政府决定举全县之力，上下同心，决胜攻坚。把脱贫攻坚任务量化细化，并作为一项最大政治任务安排部署，决定县直各单位包村，机关干部包户，单位一把手坐阵指挥，驻村工作队蹲点住村，在充分调研的基础上，寻求符合实际的脱贫路径，今年9月份按照县扶贫总指挥部的统一部署，我们院负责太平庄乡小南村脱贫攻坚帮扶任务，为尽快掌握第一手资料，筹化该村脱贫措施，完成帮扶脱贫任务，我于今年10月至11月深入小南庄村进行调查研究，走访老党员，与村民“炕头座谈”，找致困原因，出脱贫妙计，特别多次与“两委”主任和村民代表召开座谈会，分析研究本村当前现状，谋化未来发展，就如何走出贫困，尽快致富脱贫进行了反复论证，同时与驻村
第-1-页
总10页 工作队、包户干部结合“三送三看三促进”活动，入户调查、听取村民的意见和建议，带着县委县政府确定的移民搬迁帮扶脱贫措施，在太平庄乡小南村进行反复调研，小南庄村以整村搬迁脱贫切合实际，有针对性和实效性。
小南庄村位于神池县城东南面，太平庄乡东面，距县城4公里，距乡政府5公里左右，属半山半川的小村，全村共有75户，贫困户46户、非贫困户30户。低保户17人，五保户5户5人，有残疾证的残疾人4人。贫困户占40%，主要产业以种植养殖为主。全村总面积5000亩，其中耕地面积2460亩，播种面积1450亩，平地面积800亩，25度以上坡地面积600亩，10公分成材林面积550亩，宜林地面积950亩，下余道路和流水沟，2015年人畜吃水已解决，已通电，村里主要路面全是石子路，村容村貌较差，老百姓居住的房子35%左右的漏水。
一、当前小南庄村贫困现状分析
(一)贫困面广、贫困程度深。到2016年底，全村共有75户，158人，其中贫困户46户，贫困人口104人。其中缺劳力 5 户13人，缺资金18户66人，因病8户15人，因残5户10人。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。
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总10页(二)致贫原因复杂。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的政府而言，困难不小。
(三)收入渠道单一。由于贫困村农业发展程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。村里群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难。
(四)贫困制约突破难。由于村地理位置山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。
(五)贫困人口素质偏低。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。
二、主要做法
一、党建引领、脱贫攻坚。我院扶贫工作队注重以党建带动扶贫，推动农村基层党组织党建工作和扶贫工作双提高双促进。驻村扶贫以来，工作队人员想方设法为村的发展破
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总10页 难题、理路子，有效提升基层组织的服务能力和治理水平，精准扶贫、精准脱贫工作深入开展。驻村工作队通过讲党课、支部会议谈心、推动“两学一做”学习教育常态化制度化、征求村党员意见等方式，坚持做到“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”。
2017年正处于村两委换届周期，驻村扶贫工作队在全力以赴做好扶贫工作的同时，重点把好换届工作纪律和廉洁纪律，协助配合监督“村两委”换届选举工作，做到驻村扶贫两促进两不误，帮助村民选好配强村两委班子，培养引导观念新、见识广、有志于脱贫致富的青年人加入村干部队伍。
扶贫工作队全程参与选举的全部流程，对投票、计票、唱票等各环节全程监督，与所有工作人员一起工作到凌晨。经过扶贫工作队和村委、乡政府的努力，往年需几轮才能完成的换届选举工作今年仅经过两轮即顺利完成。
二、精准调查摸底。以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村有册、实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。
三、精准落实责任，在组织保障上实现突破。一是完善组织机构。成立由院检察长任组长，院党组成员副检察长任副组长的县检察院脱贫攻坚工作领导小组、检察院脱贫攻坚驻村工作队，进一步加强了脱贫攻坚工作的领导，完善了驻
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总10页 村工作队工作职能，明确了工作任务和责任分工，形成了脱贫攻坚工作有人抓、有人管的良好态势。院党组高度重视派驻第一书记的重要作用，慎重研究，选派责任心强、作风过硬、经验丰富、有担当的同志赴村履职。在住村同志的指导协助下，村党建工作深入发展，两委会班子队伍建设成效明显，党组织的力量进一步得到加强，两委会班子开展脱贫攻坚、推动村级发展的能力显著提升，发挥带领群众奔小康的坚强战斗堡垒作用更加突出。
四、县检察院高度重视制度的重要性，通过建章立制、严格考勤和督查，不断增强工作组织性、纪律性，改进工作作风，提高工作效率，确保脱贫攻坚驻村入户工作扎实开展。一是制定了驻村工作队职责及驻村工作制度，制定出台了《神池县人民检察院帮扶计划》、《驻村工作队员管理办法》等制度，明确职责分工，层层夯实责任。通过建立驻村干警书面职责清单和遵规守纪清单，进一步明晰了干警什么该干、什么不该干，确保工作不走样、不偏题。二是严格驻村工作日志及考勤制度。制定了驻村干警换班制度、签到制度、工作纪实制度、请销假及考勤制度，保证工作持续、不间断、高质量、有效开展。听取群众对干警帮扶工作的意见建议，确保工作落到实处。
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总10页 制定了《干警帮扶群众实施办法》，确定帮扶方案。全院29名干警对包扶村75户农户进行全部帮扶，将农户帮扶工作分配给每一名干警，并明确帮扶任务。结合各项脱贫攻坚政策，帮扶干部深入进行入户走访，健康扶贫、等事关群众切身利益的各项惠农政策进行深入宣讲，耐心讲解，并向群众发放印制有干警联系电话，姓名，联系方式的便民联系卡。扎实帮扶，真心为民。深入开展“三问”工作，对于农户存在的水电不通，生活实际困难和诉求，进行详实的登记，及时汇报给院党组，协调相关部门及时予以解决。
走访入户，了解民情确定帮扶方案。成立扶贫攻坚领导小组，制定帮扶计划，全员29名工作人员分小组结对帮扶贫困户共计46 户，各小组成员走访入户，进一步了解结对贫困户家庭状况，致贫原因以及如何脱贫方案，之后与帮扶村委开展座谈会，讨论每户帮扶具体实施方案，通过再次走访确定最终帮扶计划。
想方设法，解决问题落实脱贫计划。各帮扶小组根据制定的脱贫计划，开展精准帮扶工作，针对不同的致贫原因，开展每周定期扶贫工作，帮扶小组深入到结对贫困户家中开展扶贫行动。因残致贫，因病返贫是扶贫攻坚路上的顽疾，我院干警对残疾人和患病人家属及其本人，认真进行心理疏导，落实国家保障政策，使他们重新树立生活的
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总10页 在脱贫攻坚工作中，县检察院积极创新宣传教育形式，注重思想引导，不断增强干警深入民主村帮助群众解决实际问题和困难的决心和信心，筑牢打赢脱贫攻坚战的思想基础和知识储备。一是充分利用检察机关“两微一端”新媒体平台，大力宣传中央、省、市、县脱贫攻坚工作会议精神以及总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，大力宣传县检察院开展脱贫攻坚工作的举措和成效，营造氛围，提高干警思想认识，调动参与积极性。
三、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议
深入学习贯彻总书记系列重要讲话和中央、省市县扶贫开发大会精神，抢抓脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,深入实施大扶贫战略行动，确保2018年全村搬迁脱贫、贫困人口全部脱贫。
(一)精准解决好扶持谁的问题。深入开展遍访贫困村贫困户和精准识别回头看活动，做到户有卡、村有簿，完善贫困监测体系，实行动态管理，脱贫销号、返贫重录，确保数据真实可靠。确保真正的贫困农户建档全覆盖。实现脱贫攻坚数据化查询、数据化调度，信息化管理、精准化实施。
(二)精准解决好怎么扶的问题。一是着力推动产业就业扶贫。制定并实施《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施
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总10页 意见》，引导贫困地区结合实际发展特色优势主导产业和以农产品加工为主的加工业，实现强一接二连三。依托贫困地区气候凉爽的优势，统筹扶贫项目和资金，在贫困地区发展形式多样、特色鲜明、个性突出的山村养殖业，引导群众发展养殖业。二是着力推动生态移民扶贫。制定并实施《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》，制定分年度搬迁计划，确保2018年完成整村易地搬迁任务。三是着力推动生态补偿扶贫。四是建立贫困人口健康档案，采取集中诊疗方式对贫困人口实行先诊疗后付费等方式，确保贫困户生病能得到及时治疗。五是着力推动保障兜底扶贫。制定并实施《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，织密织牢社会保障安全网，完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等为主体、社会力量参与为补充的新型社会救助体系，扫除社会保障救助盲区，确保2018年前两无人员和暂时不能脱贫人口全部脱贫，共享全面小康创建成果。
(三)精准解决好谁来扶的问题。一是完善组织机构，强化领导。扭住党委主责、干部主帮、院成立脱贫攻坚同步小康领导小组，加强脱贫攻坚同步小康工作的领导和协调。加强三支队伍建设，选优配强第一书记和驻村干部，确保贫困村全覆盖。二是着力构建大扶贫格局。检察院包村、院干警包户，实行政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，确保贫
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总10页 困帮扶到村到户到人，贫困村不出列、贫困群众不脱贫，帮扶不脱钩。三是建立完善退出机制。设定时间表，建立完善贫困户退出机制，实行严格评估，按照摘帽标准验收，逐户销号，解决好如何退的问题，实现有序退出，防止数字脱贫，防止平均数掩盖。四是强化考评、严格问责。强化督查暗访，全面落实脱贫攻坚一票否决制，对在扶贫开发中表现突出的干部，要大张旗鼓进行表彰;对违规违法、不作为乱作为和精神懈怠、落实不力、扶贫效果不好的干部要严肃追究责任。
（四）精准把握贫困户的心理，实施差异化搬迁，落实“搬得出、稳的住、能致富”。在我院干警进村入户走访结对后，大多数贫困户愿意搬迁，认为党的政策好。但目前留守村中的贫困户，大多数年龄偏大，素质较低，生活技能不高，对搬迁工作有顾虑，尤其是搬入县城后，如再想回村种地，来回这么长距离，如何回去种地，有些农机具如何存放，现有养殖牲畜如何处理，如变卖，可能影响生活质量，如继续养殖，场地如何解决，农忙时节，如何解决收获与吃住的问题。在此实施过程中，对贫困户的搬迁工作应以区别对待，实施差异化搬迁。要动员愿搬迁的农民做有疑虑的农民的工作，他们做工作可以起带头作用。对那些年轻力壮的，想进入县城居住的，政府应该大力鼓励，同时，为稳定社会，要帮助解决就业问题：“就业一人，脱贫一户”。免费对他们加大加强生产技能的培训，拓宽谋生渠道，引导他们自主创业、自主
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总10页 择业，以保证入住县城后，由于无法生活，难融入其中，由此致贫。对于那些年老体弱，不愿搬迁的，可按照就近原则，就地安置，当整村搬迁后，可在其相邻村附近，采取政府补贴加自己掏钱的方式购置房屋居住。在其周围要建设公共设施和生活设施，如商店、电力供给设施、饮水供给设施。一则、解决了养殖与种植的矛盾，生活质量不会下降。二则、解决了离开耕地无法生活的恐惧心理。三则、对于整村搬迁不会造成负面影响，同时，也较好地实施了政府的扶贫攻坚计划。我院干警以真心换真情，千方百计帮助贫困户脱贫致富，让他们感受到党和政府的温暖和关心。鼓励其自力更生，树立创造幸福生活的信心。
总之，在党的十九大精神的指引下，广大党员干部勇于担当，众志成城，以共同的使命，共同的愿景，共同的责任，凝聚各级各界力量，促使落后地区早日跟其他发达地区一道共同进步，过上更加幸福美满的生活，努力实现“共同富裕”、“国富民强”、“伟大复兴”。精准扶贫的号角已经吹响，中国共产党在人类发展史上再一次奏响一曲极为重要的时代强音，是具有重大而悠远的历史意义—是积贫人群严冬里的雪中送炭，是贫困地区大地上的久旱甘霖，是中国消除贫富分化的滚滚春雷。
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篇6：村脱贫攻坚述职报告
按照县脱贫攻坚工作领导小组“关于抓好当前脱贫攻坚工作存在问题整改的紧急通知”要求，针对提出的 9 项问题，村及时召开脱贫攻坚工作会，针对每项问题，认真研判和自查，提出整改措施，整改任务分解到人，确保按时高质量完成 9 项整改工作任务，现将整改完成情况汇报如下：
一、两不愁三保障还存在短板问题
整改措施：认真开展了三排查三清零回头看工作，经再次排查两不愁三保障，村户两不愁三保障均达标，不存在问题。
整改完成情况：已落实到位。
二、问题整改工作不够扎实
整改措施：以三排查三清零回头看工作活动为契机，对存在的问题整改情况再落实，再细化，不存在问题。
整改完成情况：已落实到位。
三、对监测户、边缘户帮扶力度不大
整改措施：建立了监测台账，完善了监测入户记录和会议记录，上报了监测报告。
村监测户 1 户，户主，自 2019 年拟为监测户，村制定了监测户帮扶机制，为该户制定了帮扶计划，定期拜访，定期监测，为设立村级公益岗位每月收入 600元，为其子提供外出务工信息及务工单位，目前在务工，为其妻办理了残疾证，对该户花椒种植进行了产业资金帮扶，该户种植山杏 6 亩，积极联系果商，今年山杏收入近2 万元，该户不存在返贫风险。
整改完成情况：已落实到位。
四、厕所改造后群众不使用
整改措施：再进行入户排查，不存在厕所改造后群众不使用的问题。
整改完成情况：已落实到位。
五、村集体经济运行不规范
整改措施：召开村集体经济组织扶贫益贫收益方案研讨会并制定完善村集体经济组织扶贫益贫收益方案，召开村集体经济组织收益分配方案研讨会并制定完善村极集体经济组织收益分配方案。
整改完成情况：已落实到位。
六、数据信息更新不及时
整改措施：安排两人与镇扶贫办进行数据对接，不存在信息大平台信息与实际不相符问题。
整改完成情况：已落实到位。
七、资料填写不规范
整改措施：经自查，村不存在资料填写不规范问题，继续保持及时规范上报各项资料。
整改完成情况：已落实到位。
八、驻村帮扶工作不扎实
整改措施：村驻村帮扶的的两支队伍，完全脱产，严格执行驻村管理办法，不存在未脱离本单位工作及两头跑现象。
整改完成情况：已落实到位。
九、“一口清”还有差距
整改措施：通过多次检查、县镇组织培训、个人自学与实践工作结合，驻村
工作人员能做到对村情、户情、帮扶成效一口清。
整改完成情况：已落实到位。
村村委会