在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话

在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话（通用5篇）

篇1：在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话

同志们：

今天我很高兴来参加上海打捞局“三学三创”活动动员会，因为学习和宣传典型是我们所极力倡导的。我们交通行业一共有8个全国文明单位，而华威公司就是其中一个。我觉得，上海打捞局始终在我们交通救捞工作中是一个排头兵，每一次来上海打捞局都是一个学习的过程，也是一个心灵体会的过程，更是一个思想提高的过程。刚才赵书记

代表局党政做了一个很好的动员，沈局长从行政领导班子的角度做了一个很好的表态，以及张书记代表上级党委组织、高书记代表地方上级党委组织所做的讲话都很好，我非常支持和同意这些观点。下面，我想结合自己对救捞的了解、学习和体会，讲几点意见。

一、挖掘、培养、培育和开展“三学三创”活动具有极强的时代意义、时代特点和现实意义

我们的救捞行业特点是什么？是工作在一般社会和老百姓不了解的地方、不了解的区域、不了解的时间、不了解的活动。而我们承担的责任和义务呢？是保持社会的发展、百姓的平安和社会的正常运行，我们身上的职责和义务是非常光荣的。我们救捞不同于一般的行业，不同于一般的领域。在其它行业、其它领域休假时，却是我们最忙的时候，别人在风平浪静的时候看不出我们的工作，而在遇见急风险浪的时候，也只有我们在进行着抢险救助。我们要保障海上的安全，我们要永远地让海上的活动安全、有效运行，这就靠我们这支救捞队伍。我们既要准备在应急时刻冲得上去，还要准备在可持续发展的状态中履行职责。我们有这么一批干部、有这么一批职工、有这么一批船员，他们长期坚持在一线岗位，他们克服了与家人的分离，而始终工作在船上，工作在海上，还有工作在水底。而这些人所干的事、所从事的活动，如果我们不说出来，我们不宣传出来，那么社会不了解，百姓也不了解，没人认可我们，没人认知我们。所以，我说宣传工作的突破口应该在我们的交通，而交通首先应该从我们救捞这个特殊的职业、特殊的行业和特殊的领域中的干部职工身上找到特点。交通事业要发展，必须要让社会理解、让百姓理解、让地方政府领导支持、让中央领导关心和爱护，要建立一个良好的对外界的界面形象。如果不这样，就没人理解我们。那么以什么来做到这一步？我们只有一个答案，把我们实实在在所做的事，把我们实实在在所说的话，一一倒出来，让社会了解，让社会理解，让社会支持，这就是我们的责任。所以说，做好宣传的一个前提就是要把我们自己能够介绍出去。做好宣传需要载体，需要故事，需要情节，需要亮点。谁是载体？谁产生故事？谁是故事？谁出亮点？是我们的单位，是我们的船舶，是我们的职工。因此说，在我们的宣传、学习过程中，挖掘跟我们职业、行业的精神相互配合一致的特点是最有效的，我们单位要有我们的领头羊，船舶要有我们学习的榜样，个人要有我们学习的楷模。大家都认识到，培养和挖掘我们自己的典型，是维护、实现交通行业可持续发展的一个生产力。

我们在研究荣辱观的时候，提出了一个新的论断：我们现在的生产力是科学技术、是创新、是形象、是品牌。这些都是发展和维护交通行业处于一个良好状态的软结构，是真正能带来我们单位、我们事业发展的软结构，是一个生产力构成。所以从这个角度来讲，我们“三学三创”所挖掘的这个典型，是符合我们救捞事业发展过程中的主流方向，是符合我们救捞特点的，其富有极强的时代特点，含有极其丰富的精神内涵。

按照荣辱观的观点来看，我们学习的华威、学习的“大力号”、学习的孙彪同志，不仅在精神上，更在丰富的精神内涵上体现了他们的言行、体现了他们的品德、体现了他们对救捞事业崇高的追求和对我们打捞局主流事业发展的维护和支持。这一点是我们看得见、摸得着、叫得响、能留存下来的东西。正如赵书记说的，我们要培养我们看得见、摸得着、说得出来的典型。我们写典型不是为了写而写，我们写典型是要通过学习典型这个载体，有利于增强我们职工的信心，有利于促进我们事业的发展，有利于我们单位的发展。所以检验标准只有一个：我们是不是按时发放了，是不是足额发放了，是不是略有增长。我们一定要实现打捞事业的发展，一定要让打捞事业有前途，一定要让打捞的干部职工有一种强烈的责任感和得到正常的回报。所以我觉得，培育这样的典型富有很强的现实意义，学习好这些典型，是我们在座的中层干部的责任。我们学习典型，就是要让所有的职工对救捞行业、对打捞事业都应该有一个追求和一种志向，这是我们打捞事业保持可持续发展的一种强大的生产力因素。没有这些干部职工，没有他们这样的思想境界，光靠领导班子是干不好的。我们只有一个法宝，就是依靠打捞局全体干部职工，拧成一股绳，拧成一股劲。

二、通过典型的学习和宣传，是为了有效地树立良好的救捞事业社会形象，创建有利于救捞事业发展的良好的舆论环境

打捞事业的发展，检验标准有两个：一是这套班子所带领的上海打捞局实现了资产增加、规模增加、收益增加；二是老百姓的收入按时发放、足

额发放、略有增长。部党组对打捞局的定位非常清楚，就是我们要靠自己的努力，在市场上找到具备目前良好生存和实现可持续发展的道路，同时我们身上要肩负着一种义不容辞的责任，要保证在国家最需要的时候，在国家最紧迫的时候，我们要冲得上去、救得下来、捞得起来。这不仅是我们企业的形象、不仅是我们打捞局的形象，也是交通救捞的形象、也是交通部的形象、也是中央政府的形象。这种公益性的责任是我们单位的立足之本。

我们身上永远有两种责任，一种是保证老百姓能够生活得很好；另一种是让我们单位具备完成国家职责的这种实力。国家在装备、重大技术创新上给予我们一些支持，但是，真正在市场中，寻找有利于发展企业、发展我们的事业、让我们干部职工能有一个更好的前景和生活环境，是靠我们自己。这是非常明白的事情，没有人能救我们。由此我们身上就有了两个任务：一个是我们要让社会信得过，要让百姓认可；一个是我们要让地方政府认为我们这支队伍是必不可少的，我们要让中央政府、中央领导认为我们进行的救捞体制改革、所需增加装备的投资是值得的、是有效的、是有成果的。问题在于，我们绝大部分的工作、绝大部分的成果、绝大部分的劳动是发生在社会看不见的地方、看不见的时间、看不见的领域。因此，我们有责任把我们的干部职工辛辛苦苦、不分昼夜24小时在海上、在水下、在船上、在码头上所有的活动说出来。他们干出来了，他们干得这么好，我们说不好，有我何用？只有把他们实实在在干的事说出来，通过报纸上的文字、网络上的消息、电视上的图像、广播里的声音，通过我们开展的全体性活动，用有效的载体把它说出来，这是建立我们形象最关键的要素。一个人的名誉来自于周围印象之总和，一个单位的形象来自于社会舆论之总和，这是一个基本道理。我们怎样为上海打捞局塑造这个形象，我们怎样代表上海打捞局作为交通救捞的形象，我们怎样代表上海打捞局作为交通部的形象，那跟我们每一个干部职工是戚戚相关的。为此，我们有这个责任，要将这个社会形象维护好，要让它作为一个良好的生存环境、良好的生存空间和实现可持续发展的基础。有了这个前提，我们才能通过努力，通过中央领导的支持、地方政府领导的关心、社会的理解、百姓的爱护，建立我们的诚信，发挥我们的影响。靠我们的真情打动社会、打动群众，这样才能为我们争取一个更大、更好的环境。所以，从发展我们打捞行业的角度、发展打捞事业的角度，形象是非常需要的。当然从市场上讲，如果我们具备这样一个良好的形象、良好的社会界面、有个很好的诚信度，那么我们不需要投入广告，通过自身的诚信和品德，企业形象就已经有了。

市场相信那些有能力的人。有能力包括很多，不仅是硬能力，还包括软能力。在中国特色的市场经济中，软能力的因素更强。软能力的影响是靠我们长期积累和维护的结果，我们必须长期地维护在我们单位班子的形象周围，维护在我们上海打捞局党委班子的形象周围，共同维护这个良好形象才能做到这一点。硬能力不可怕，怕的是软能力，影响形象的能力才是最可怕的能力。形象来自于名誉，名誉来自于舆论，舆论来自于宣传，而宣传决定导向。所以我们只要在这个行业、只要在这个单位、只要在这个岗位，就应该把我们的干部职工所说的、所做的都要宣传出来。

三、开展“三学三创”活动是我们救捞系统乃至交通行业精神文明建设工作中的一个重大示范

我觉得，开展“三学三创”活动是一个很好的开头，是实现我们交通救捞三个文明建设中的一个创新。这符合我们交通行业发展的需要，也符合我们救捞行业发展的需要。交通部党组从“九五”、“十五”到“十一五”时期，一直倡导开展“学、建、创”活动和丰富“学、建、创”载体。“学、建、创”活动必须具备行业特点，必须具备时代特点，必须具备丰富的精神内涵，必须与我们事业的发展、主流方向保持一致，也就是说要紧紧地围绕中心工作。从这点讲，我们上海打捞局所开展的“三学三创”活动，是真正的实现部党组“学、建、创”要求在交通救捞中的一个具体实践，是一个创新。我们早就倡导应该拿出自己的品牌，树立自己的典型，有自己的劳模，有自己叫得响的口号。

许振超的事迹大家都知道，通过许振超的宣传，青岛港每年将近3000万的广告费不需要投入了，并且增加了10条国际集装箱班轮航线，在三年半的时间内，青岛港在原来的硬条件规模上再造了一个青岛港，吞吐量由1.8亿吨再翻了1.8亿吨。所以宣传也是生产力，宣传也是效益。在这里务必要提醒大家，宣传工作不仅仅是党委和党群工作部门的事，而是要所有单位行政一把手、党委部门齐心协力、共同研究方案怎样开展“三学三创”。如果这个宣传学习仅仅需要党的工作部门的几个同志去学，那就失去了“三学三创”活动的意义。而真正的应该是要让我们每一个职工将“三学三创”活动不仅停留在文字上，而且要深深地印在心灵里，要带着感情去学，带着对事业追求的精神去学，带着对单位发展的精神去学，然后落实到我们每个人的行动之中，用“三学三创”来指导我们从事的事业。这就是真正地学会了“三学三创”的精神。我觉得这才是我们行业的需要、事业的需要、单位发展的需要。

四、建立良好的工作、宣传和学习机制，真正地将创建先进单位、先进船舶和先进个人作为我们文明行业工作中的具体考核指标。

要真正实现一把手亲自抓，有声有色、生动活泼、于情于理地开展这项活动。要让我们的职工通过学习，对我们的单位有一种自豪感，对我们的事业有一种自信心。要让我们的单位和个人团结在我们的班子周围。我们班子要有号召力，要增强我们职工的凝聚力，形成完整的团队战斗力。具体检验目标非常简单：不是在于做了多少形式，写了多少体会，而是在于每个职工是不是真正地自觉维护单位的形象，是不是对我们的事业有一种自豪感。检验标准也非常简单：不利于我们单位发展的话不说，不利于团结的事不做，不利于其它的活动不干。我们三级单位对二级单位、二级单位对一级单位是不是具有很强的凝聚力和团队战斗力，我们班子在应对紧急状态的时候、在事业发展的过程中，是不是有号召力，这些都是检验标准。如果把“学、建、创”活动仅仅停留在一些形式上，那是解决不了问题的。

我们开展“三学三创”活动，是践行社会主义荣辱观的具体体现。从“三学三创”和学习“刚毅精神”当中，我们应该深深挖掘出他们作为社会主义荣辱观的践行者所具有的特点和特性，具体地研究和深刻地分析荣辱观到底要我们学什么。荣辱观是新一届党中央在科学发展观、和谐社会、创新国家、新农村建设等整个战略中最重大的一个伟大的战略思想，它是保证整个小康社会发展的一个完整基石。科学发展观是解决和谐发展和协调发展的问题，新农村建设是解决整个农村面上的问题，创新是解决整个理念和不要崇洋媚外、维护知识产权的问题。而荣辱观呢？一至四条是解决一个普遍道理，五至七条是解决“三德”问题，第八条是解决党员干部问题，这是一个真正地将所有的小康社会建设中各个方面决定因素统一一致的论述，是一个很高的战略思想。真正实现小康社会的重大影响因素是发展问题、和谐构建问题、自主创新问题、农村问题、社会层面问题，这是一个完整体系，而在这个完整体系当中，用荣辱观是来真正地解决人的问题。检验我们荣辱观能不能很好地学习和实践，关键在于我们“三学三创”能不能首先做到位。我们自己身边的事、身边的人我们都学不了、领会不了、体会不了，我们何谈有那么高的荣辱观呢，何谈“刚毅精神”呢。检验标准也非常简单，就是一个：我们所有的干部职工是不是感到自豪、感到有自信心，我们单位是不是有号召力、凝聚力和战斗力。这样才叫上下一股绳、上下一股劲，跟部党组保持高度一致。

我对华威的事迹和“大力号”的事迹真的很感动，特别是对孙彪船长的事迹。很多水上救助打捞工作，都需要熟悉技术、掌握要领，都需要有很高的思想境界、崇高的品德。我们在学习中还要考虑一个重要的和谐因素，就是让我们领导多考虑老百姓，老百姓多考虑单位。一方面要求领导具有很好的带领作用，带领大家发展这个事业；另一方面要求领导心里装着老百姓。所以这一点也应该作为我们的检验标准之一。

五、开展“三学三创”的真正目的是要将我们的工作、职责履行好，将我们的事业发展好

华威精神、“大力号”精神和孙彪精神，并不是那种理想主义精神、至高无上的精神，而是通过我们的华威人、“大力号”人、孙彪同志的实践，认真履行职责得来的。这三种精神来自于我们交通救捞，来自于我们交通打捞事业，来自于我们上海打捞局的主业。我们之所以学习他们，就是因为这些人、这些事，可敬、可信、可学、学得到。不是我们永远够不着，只要我们蹦一蹦就够得着，只要我们跳一跳就能摸得着，就能学得会，就能学得好，就能学得深，就能学得透。这些典型、这些精神是我们的骄傲，是为了我们单位的发展、为了我们事业的发展、为了交通救捞事业的发展而产生的精神，是值得我们学的，是值得我们交通救捞人为之骄傲的。学好了它，是能够给单位带来效益的，是能够给事业带来前景的，是能够给交通带来形象的；学好了它，我们每个人就有一个良好的思想基础，就有一个良好的工作作风，就有一个良好的职业品德，就有一个良好的行为规范。

我们所开展的“三学三创”活动是精神文明建设的一个载体，是三个文明中的一个重要内容，它紧紧围绕我们中心工作、围绕我们事业的发展、围绕我们单位的发展。我们在开展“三学三创”的时候，必须更加紧密地跟我们所从事的事业、所从事的行业、所肩负的责任联系在一起。学习它不是为了要条件，学习它不是为了提更高的要求，学习它是为了真正地让我们的心灵得到一次升华，技术上得到一次提高，这才是我们学习的目的。只有这样，我们的事业才能干得好，我们事业干好了，企业发展了，收入增加了，我们学得也更有劲。

因此，在今后几个月里，我认为上海打捞局应该掀起弘扬“刚毅精神”、开展“三学三创”活动的高潮。在相当长的一段时间内，应该让这种影响、这种作用渗透到每一个职工的脑海里，每一个职工的心灵里。要让我们航行在各地的船舶，要让我们每一个在水下作业的职工，要让我们每一个在医院疗养的同志，要让我们每一个在食堂工作的服务人员，都要从本职工作做起，认真学习。这样得到的凝聚力和战斗力是无穷的。

最后，我特别想借用李部长在全国公路养护管理会议上的一段讲话作为我的结尾：“同志们，我到交通行业工作时间不长，但我强烈地感受到在交通事业取得辉煌成绩的背后，有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质干部职工队伍。整个交通行业也是一个特别有凝聚力、特别有向心力、特别有战斗力的行业。尤其在第一线的，他们长期在野外工作，风里来，雨里走。正是由于大家的无私奉献和默默无闻，交通行业的发展才能这么快、才能这么好。这一点，部党组特别放心、特别满意、也特别欣慰”。虽然，李部长的这段话主要是对养路工人们说的，但是，我觉得简直就是说我们，我们的救捞职工、我们的打捞职工、我们的船舶船员、我们的工程技术人员，默默无闻、无私奉献。所以我借李部长这段话，在此代表部党组向大家表示感谢，代表部精神文明办公室向大家表示感谢。

（根据录音整理，未经本人审阅）

篇2：在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话

全力开创金乡科学发展跨越发展新局面

——在全县科学发展观摩暨开展“三比三创”活动动员大会上的讲话

刘章箭

（2011年7月20日）

同志们：

这次全县科学发展观摩暨开展“三比三创”活动动员大会，是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。主要目的是，贯彻落实全市科学发展现场观摩会最新决策部署，系统总结、全面检阅上半年我县改革发展成果，透彻分析存在问题和面临形势，动员全县上下以“三比三创”为抓手，进一步解放思想，提升境界，全力全速冲刺下半年。6月底以来，县委、县政府拿出6天时间，观摩了“五大板块”和各乡镇发展实效，又先后赴中区、北湖、邹城、泗水、兖州等7地考察学习，大家对全县发展情况有了更为全面直观的了解，对周边大干快上的形势有了更为清醒的认识，可以说既充满信心又深感压力。一是我们的产业项目、基础设施、发展水平有了明显提升。“五大板块”在拉开框架的基础上强势突破，泉达光伏、鲁特电工、爱德华机械、宏大食品、阳光颜料、羊山景区等一批有分量、有影响、有潜力的项目已经建成运行或正在加快推进，金乡的辐射力、竞争力、后发力不断增强。二是周边县市区项目之大、转型之快、势头之猛，令人震撼。邹城的万达机械、华鲁制药，高新区的重工科技园、伊顿汽部件；中区的美恒汽车城、豪德商贸、南池公园，兖州的兴隆文化园，北湖的沿湖改造等等，投资大、标准高、速度快，令我们自愧不如，看后确实让人有一种坐不住的压力感、紧迫感。这次观摩，确确实实起到了看项目、找差距，相互借鉴、自我加压的目的。稍后，张书记还要作重要讲话。下面，按照县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、上半年发展成效显著，面临的差距和问题不容忽视，务必要进一步自我加压、增强干劲、比学赶超

今年以来，全县上下紧紧围绕打造“全市新的增长极、全省发展新亮点”的目标定位，全力突破“五大板块”，深入推进“百项工程”，经济社会发展势头强劲。1-6月份，实现地区生产总值60.5亿元、同比增长21％；完成规模以上固定资产投资31.4亿元、增长65.3％；完成地方财政收入2.77亿元、增长51.3％；出口创汇2.3亿美元、增长42.8％；社会消费品零售总额29.2亿元，增长31.3％；农民人均现金收入5116元，城镇居民人均可支配收入10030元，多项主要指标增幅全市领先。整体来看，主要呈现以下几个特点：一是工业经济增势强劲。泉达光伏、辉煌科技、鲁特电工一期等一批项目建成投产；民生焦化、热电联产、阳光颜料等即将投产见效；爱德华、科蓝、凯模特等一批过亿元项目加速推进；如意工业园、稻香村食品、圣丰食品等即将开工建设，工业经济实力显著提升，发展的潜力后劲明显增强。二是城市形象大幅提升。9大片区房屋征收工作快速高效完成，“一城四区”路网框架全部打开，供气供热、雨污分流、绿化亮化等陆续铺开，公检法业务用房、国际大酒店、城乡供水服务中心等均已完成主体工程，人防指挥中心、博物馆、规划馆等十几个项目相继奠基开工；群众最为关心的五大回迁安置社区，进展既快又好，20余项房地产开发工程全面启动，总建筑面积300万平方米，城市知名度、美誉度和宜居指数得到大幅提升。三是第三产业提档升级。山禄市场、金宇家居、申科汽车城一期建成开业；羊山景区一期清明节正式运营以来，累计接待游客40余万人次，被评为全市“十佳旅游景区”、“中国红色旅游生态精品景区”。四是六大工程取得阶段性成效。通过一系列的大蒜节会和农超对接活动，初步叫响了“中国有机大蒜第一县”称号，三大农业示范区多个产业项目加快推进，一批重点水利工程加紧建设，农村环境综合整治、社区建设和危房改造、五通提升工程扎实推进，村容村貌明显改观，群众生产生活条件有效改善。五是民生事业统筹推进。为民所办十件实事进展顺利，十二条民生保障线日益完善，新农合参合率达到100％，新农保参保率达到90％以上，社会更加和谐稳定。总之，上半年的成绩与变化得到了各方面的认可和肯定。在刚刚结束的全市科学发展现场观摩会上，我县取得全市第六名，位居欠发达县区首位。这也充分证明县委确立的一系列重大决策部署是切实可行、完全正确的，各级干部是富有战斗力和创造力的，广大群众是拥护支持金乡发展的，特别是我们的老干部，高度关心关注金乡发展，成为县委、县政府的坚强后盾。在此，我代表县委、县政府，向为之付出心血汗水的各级干部，特别是各位老领导，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识面临的复杂形势，看到自身存在的问题和不足。一是从宏观环境上看，国家连续上调存款准备金率，资金、土地、环保政策趋紧，特别是遭遇了长达半年的土地区域限批，给项目建设造成了很大困难；各类要素供给紧缺，成本上升，对组织经济运行带来了新矛盾新挑战。二是从周边地区竞相发展的态势看。高新区、中区、邹城、兖州等先进地区继续领跑，势头强劲；嘉祥、泗水等后发县区持续攀升，发展迅猛；巨野、单县、成武大项目建设如火如荼，增势强劲。上半年，我县地区生产总值分别比兖州、汶上、嘉祥低165、35、29亿元；规模以上固定资产投资分别比邹城、鱼台、嘉祥低92、26、18亿元。地方财政收入居全市倒数第二位，比嘉祥少2.3亿元，比汶上少1.9亿元，仅比泗水多2000万元。具体到纳税企业，上半年兖州纳税过亿元企业达4家，其中太阳纸业超过4个亿，而我县纳税过1000万元的企业才7家，纳税最多的金桥煤矿仅为6929万元，第100名纳税仅50万元。如果我们不倍加努力，加速冲刺，现有的名次和势头将很难保持。三是从我县主要经济指标完成情况看。上半年，除地方财政收入、社会消费品零售总额超过时间进度外，多项经济指标没有实现“双过半”，其中实际利用外资落后时间进度48.1个百分点，规模以上工业新增企业个数落后42.5个百分点。四是从各乡镇发展情况看。不平衡的问题十分突出。地方财政收入进度最快的化雨达到64.5％，兴隆仅完成33.1％。规模以上固定资产投资马庙、化雨已经超前完成全年任务，但仍有7个乡镇没有达到时间节点，高河仅完成全年任务的2.6％。实际利用外资除马庙、王丕、经济开发区和肖云外，其它乡镇均为零。另外，随着发展的不断深入，我们的思想境界、理念标准、措施方法、管理服务等，很多方面已经不适应形势发展的需要。一些干部在研究政策、把握大势上，吃不透、摸不准、层次低；在工作作风、精神状态上，力度不够、标准不高、精力不集中；在重要事项、关键环节的推进上，抓不住要害、办法不多、成效不明显，等等。对这些问题，务必高度重视，痛下决心，坚决加以克服和解决。

二、下半年发展任务艰巨繁重，多项重点工作和重要事项亟待突破，务必要进一步抓牢项目、质效并举、强力推进

今年是“十二五”开局之年，肩负着开好局、起好步的重任，上半年存在的差距和不足，都要靠下半年来弥补和提升；年底的观摩以及明年项目的谋划，也要在下半年提炼和生成。可以说多项重点工作和重要事项积压集聚，发展任务异常艰巨繁重。越是在这种时候，越要抓住关键和重点，以更高的境界谋划项目，更实的措施推进项目，确保高限完成全年任务目标。

（一）要突出抓好工业重大项目，加速形成集群发展态势。梅市长在上半年科学发展观摩会上特别强调，“济宁食品工业园和化学工业园要持续增加投资强度，推进重点项目加快建设，力求尽快形成产业规模。”下半年，我们要坚定不移地实施项目进区入园和重大项目带动战略，提速推进我县工业园区快速形成规模，产业集群高效发展。一是园区规划要严格落实。目前，化工、食品和经济开发区的发展规划都已完成，整体布局和大的发展方向已经确定，下步关键是要严格按照规划策划项目、落实项目。园区管委会和各有关部门在抓项目时，要充分考虑园区发展定位，严格按照产业发展方向，包装对接项目、承接产业转移、推进项目建设，靠单体项目的高质量实施，支撑园区规划整体目标的实现。化工园区的项目引进要与国家和省里赋予的品牌相对称，低层次的、高污染的项目坚决不能进。食品园区大蒜企业集中入园和冷库群建设，以及全县冷库规划建设整治工作，至今还没有落实，要抓紧细化规划，尽快拿出详细方案和具体实施措施。二是投产项目要抓好运营。经济开发区多个企业已经投产，化工园区民生焦化等项目也将陆续投产，企业运行的问题务必引起高度重视。要帮助企业协调好要素保障，尤其要抓好煤电油供给，强化市场开拓，打响主打品牌，促进企业平稳较快发展。对纳入成长型企业培植计划的要重点培育，迟迟不发展、没有创新和突破的，坚决予以剔除，筛选势头好的企业充实进来，着力扶优扶强。对泉达、鲁特、华光等具备上市潜力的企业，要加快运作步伐，尽快实现与资本市场的对接。三是在建项目要提速推进。所有在建项目都要坚持快速度高标准推进，确保投资按计划足额到位，按时竣工投产。现在有些项目确实太慢了，像民生焦化、奥德堡电梯、山阳医疗器械等，占着我们的宝贵资源，多年不能见效。民生焦化9月份必须投产，绝不能再往后拖；热电联产、阳光颜料要一并投产运营；山阳医疗器械如迟迟达不到投资标准，就得退出园区；科蓝、凯模特、爱德华、宏大食品以及泉达二期等项目都要加快建设，确保年内建成投产；鲁特和辉煌科技在抓好一期运营的同时，抓紧启动二期工程。另外，园区的管网管廊、供水和污水处理、供热供气、绿化亮化等基础设施项目，也要尽快往前推进，为项目落地和园区发展提供有力支撑。四是签约项目要尽快开工。金曼克电气集团当前要突出解决好改制遗留的问题，特别是债权清收和商标侵权问题，要抓紧解决，与美国通用公司的合作务必今年成功实施。稻香村、圣丰食品、峪口禽业等项目已经具备开工条件，土地指标落实后，要立即开工。如意工业园部分土地指标已经解决，要抓紧开工建设，年内完成部分厂房主体。国电煤矸石发电预可研已编制完成，项目包保组要督促项目承建方抓紧对接国家发改委，争取尽快通过论证，同步推进环评、安评等前期工作，确保相关手续年内全部完善，及早开工建设。五是在谈项目要争取早落地。德华化工搬迁改制方案已经确定，要加大与盈德气体的对接洽谈，尽快达成正式协议，实施搬迁改造，扩大规模。梅亿电动车、润峰光伏发电、香港文化创意园等项目，是我县实现新兴产业突破发展的重要抓手，开发区要协调梅亿集团尽快到位注册资金，招商指挥部要会同润峰光伏发电投资方尽快确定选址，三个项目涉及的土地问题，县里也将专门研究解决。神华集团甲醇制烯烃、大唐热电及煤化工项目，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究推进，化工园区和有关部门要牢抓机遇，把项目前期工作做扎实，各包保推进组要靠上服务，争取项目尽快落地。现在乡镇招商明显弱化，要进一步浓厚招商氛围，强化离职招商、专业招商督查力度，创新产业链招商、园区招商、企业招商等一系列的招商新模式。8月上旬，县里将在长三角组织集中招商活动，有针对性地承接产业转移重大项目，各园区、各乡镇要选定专业招商人员进驻长三角，立足我县重点产业，超前策划项目，提前对接洽谈，务求招引一批龙头型、基地型产业大企业。各级各部门都要把工业大项目放在“重于一切、先于一切”的位置，集聚全部力量攻坚推进，加速形成我县煤碳化工、机电制造、纺织服装、轻工食品以及新兴产业集群发展态势，真正实现工业立县、工业强县。

（二）要全力全速推进城建重点工程，彰显“诚信之源、蒜都水乡”新形象。通过近几年的连续攻坚，我们的城市建设确实取得了显著成效，得到了社会各界的好评。但今年新城区建设任务异常繁重，老城区开发亟待提升跟进，一城四区融合刚刚起步。面对新形势新任务，城市建设需要抢抓机遇，加压发力，乘势而上，改善和提升金乡的整体形象。一要着眼长远，高起点编制各项规划。近两年，我们不惜投入大量资金，先后编制各类规划百余项，基本实现了有规可依，有章可遵，但随着发展层次的不断提高，有一个完善深化调整的问题。正在编制的县域城乡一体化规划，统领今后一个时期经济社会全局，要督促规划方尽快拿出初步成果，确保9月份全面完成。新老城区城市详规也要适应发展需要优化调整，我们整个空间布局是“一城四区”，城市的扩展向东已经拉开，莱河以东是城市发展的预留地，应当抓住调整县乡两级土地利用总体规划的机遇，一步规划到东丰线，相关的规划调整、土地修编要抓紧拿出方案，及早报批，否则今后几年很难再有机会。老城区服务设施的缺失问题，要尽快完善，大型群众休闲广场我们至今还不算有，泗水、中区等地都在高标准建设，新城区府前广场建成后算一个，老城区也要规划一个，这样才能最大限度地满足群众休闲娱乐需求。我们的水系问题，档次还不够高，与“蒜都水乡”的定位有差距，怎么贯通衔接和推动实施要提高提升。社区规划前期做了24个，现在看有点散，高层也少，不适应新的发展要求，要着眼今后十到二十年进一步调整优化。另外，金乡文化与城市建设的融合问题也要作为重点，深入挖掘提升，力求在各种规划中体现出来。其他一些需要细化调整的规划设计，都要抓紧时间完成，决不能耽误工程建设。二要质效并重，扎实推进工程建设。今年仅年初确定的城建重点工程就达48项，一些新的项目工程也将陆续铺开，建设的任务非常重，必须聚力加速推进。公检法业务用房、国际大酒店、城乡供水服务中心等，要确保年内投入使用；新一中、人防指挥中心、规划馆、博物馆等，要确保有明显的形象进度；新城医院、农信大厦、图书馆、文教大厦、人口计生服务中心等进展较慢，要倒排时间，加压推进，限时开工竣工。特别是群众关心的回迁房问题，去年的回迁房要真正实现按时回迁，今年回迁房的建设规划要快，要尽快启动。对省级福利院、缗国城、金水湖湿地等项目，要加大招商力度，尽早落实投资方。高河平原水库的建设，要调整思路，作为集饮水安全、工业用水、湿地景观、居住社区为一体的项目来做，向上争取与招商引资并举，一定要做成新城区的标志性景观工程，争取年底前开工建设。府前广场绿化铺装和长宁湖水系的贯通，要借鉴泗水圣源湖的经验，进一步优化提升，一定要建成高标准的休闲广场。济宁教育学院在老城区已经没有长远发展的空间，要打开视野，实施搬迁再建，可以与体育中心一并布局到莱河以东，城建指挥部和学校的同志抓紧拿出初步方案。新殡仪馆建成后，老殡仪馆的迁建改造要提上日程，周围片区建什么，怎么建，要抓紧规划设计。另外，对年初研究的条件基本成熟的老城区片区征收，要组织人员提前做好测算和规划，适时启动征收搬迁。三要提升标准，精细化管理城市。要强化在建工程的监管，无论政府投资工程还是房地产开发项目，都要严格执行好政府出台的各项管理制度，落实好规划执法和质量监管责任，从根源上确保工程质量。规划出了问题，那就找规划局；物业监管不行，就是房管局的责任；卫生出了问题，就找环卫局；工程监理监管就是住建局的事，都要各司其职，依法依规办事，不能失职渎职。要紧扣“三城同创”的目标要求，狠抓综合整治“十项工程”实施，环卫局在抓好主街道保洁的同时，要把背街小巷、边角僻地等盲区纳入保洁范围。园林局要抓好绿地的管护，及时清理杂草垃圾，维护好我们的绿化成果。执法局、公安局等单位要解决好门头不整、占道经营、交通违章及酒驾等问题，让群众安心放心。数字城管平台作为实施城市精细化管理的突破口，在加快建设的同时，要超前考虑运行的体制机制问题，务必做到快速发现、快速反应、快速处置，塑造秩序井然、环境优美的城市形象。

（三）要做大做强商贸旅游核心板块，带动服务业提档升级。现在我县一产二产已基本走向正轨，三产短腿如何解决，要求各级各部门把发展商贸旅游业，摆到一个更为突出的位置，致力做大做强核心板块，带动我县服务业提档升级。做大旅游业上，要提规划、重建设、强配套、善经营。羊山景区要聘请国内外知名专家，对现有规划进行修编提升，融入特色，形成亮点。加快三十六计主题公园、羊山古镇、崇德寺、素质拓展基地、地质公园景观改造、汉墓修复等二期工程建设，尽快建成运营，丰富游览内容，延长游客驻留时间。特别是三十六计主题公园，现在就要按照年底全市观摩的要求，从线路设计、亮点打造入手，强力推进。崇德寺建设要换个思路和办法，想尽千方百计加快建设进度，确保四季度要建成开放。羊山镇房屋征收工作要抓紧筹备，羊山东侧、计生办北侧片区，以及连接景区的南谢线，近期都要启动，不能耽误景区大道工程施工。李庄村、固子村依山傍水，要借鉴泗水王家庄的模式，着手实施民俗生态旅游村庄改造，带动群众增收致富。羊山假日酒店要按照三星级标准，抓紧完成装饰装修，提升景区的接待能力。要坚持建设运营并重，按照“所有权、管理权、运营权”三权分离的原则，引进高层次的专业公司，采取市场化模式运营管理，促进景区品牌、市场和营销的全面升级。光善寺景区规划一定要高标准，聘请顶尖级的规划大家着手设计，充分展现金乡丰厚的佛教文化底蕴，真正打造成老城区的标志性景点。诚信文化广场片区诚信公园和真武庙要加紧建设，高标准打造金乡的诚信之门、文化地标。做强商贸物流业上，要扩规模、上层次、强管理、活市场。山禄市场要引进寿光等地先进的运营管理模式，实行封闭运营，统一电子结算，大蒜市场服务中心人员要抓紧到位，加强市场监督管理；冷链物流和配套设施年前要动工建设，加快完善市场服务功能；要加强与外地农产品批发市场的合作，联手启动蔬菜批发交易，充分利用山禄市场的资源，打造鲁西南蔬菜交易的集散地。金兴商贸城经营启动和建设进展太慢，A区要尽快开工，年内完成主体工程，重点吸引一级批发商、代理商入驻经营，已经对接成功的500余家商户，十一前要确保开业运营，尽快使市场繁荣起来。鲁西南汽车城要提升建设标准，特别是沿街的几个店一定要整改提升，上档次、上品位、上形象，剩余10个4S店抓紧启动，形成规模，提高市场占有率。金宇建材家居园要扩大展销中心规模，至少达到30万平方米，低中高档品牌要一应俱全，对周边地区形成较强的辐射力。国际物流园、南店子物流中心、金桥商贸物流港等项目，要进一步加强宣传推介，主动与大企业、大集团对接，引进实力型的客商参与开发建设。国际大蒜商贸城升级改造和“五个一工程”要加快规划修编，尽快拿出最终成果，与中粮集团、雨润集团进一步对接，争取项目尽快落地，建成以大蒜出口集装箱为主的国际物流园区。要充分发挥南店子大蒜市场的名气，加大招商引资力度，尽快启动南店子大蒜交易中心建设，满足我县及周边地区大蒜交易需求。完善交通体系上，要多争取、快推进、严监管、重养护。抓住我县周边三条高速建设的机遇，加快在建道路建设进度和拟建道路的对接争取。南谢线改建工程10月份要完成路面铺设，确保年前竣工通车。加大与省交通厅、发改委等部门的对接协调，确保汶金线南延尽快完成立项审批，年前动工建设。济徐高速金乡连接线要尽快拿到批复，省市一旦确定建设，确保我县率先启动。两个物流码头建设以及化工园区铁路专线与神华的合作，要加紧推进；新汽车站要抓紧启动，年底前完成主体工程，城乡公交一体化8月份务必启动实施。同时，要高度重视工程质量的监管和道路养护，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保长期发挥效益，以畅通便捷的交通条件，打开内外连接的大通道，提升金乡的商气人气。

（四）要深入实施新农村六大工程，大幅改善农村生产生活条件。六大工程是市委、市政府实施的一项重大工程，也是我县开展农村工作的主要抓手。下半年要突出抓好以下几个方面：一是重点抓好三大示范区提档升级。要提速推进在建项目，峪口禽业、金绿迪有机肥10月份要竣工投产；晨雨菌业要借鉴邹城市香城镇的做法，实施工厂化自动化生产，年内达到10万吨生产能力；周庄葡萄要抓住被确定为省级富硒农产品基地的机遇，年内再增加1500亩，按照生产、加工、销售一体化的模式，建设加工厂、销售市场和生态旅游设施，带动更多农户致富。目前三大园区基础设施已基本健全，但在大项目上存在明显差距，下半年要重点招引一批带动能力强的农业龙头企业，带动园区全面提升。二是突出做好有机大蒜产业发展。目前，通过政府积极推动，大蒜开始集中出口和入库，价格逐渐回升，高于莱芜、邳州等周边地区，有关部门要引导好群众适时销售，千方百计保证蒜农收入，保护好我们的大蒜产业。有机大蒜销售公司已经成立，要抓紧启动运营，确保以较高的价位顺畅销售出去，占领高端市场，为下半年有机大蒜的扩张种植打下坚实基础。三是全面完善提升水利设施。继续加快城乡供水一体化进程，实施好剩余乡镇供水管网建设，启动城南水厂升级改造等一批重点水利工程，确保年内纳入“省级现代水利示范县”。四是深度实施环境整治。通过这次观摩看，农村环境综合整治有显著的成绩，但也有明显反弹，有的甚至不如普通村庄搞得好。六大工程指挥部及各乡镇要尽快研究，下半年要打一场攻坚战，确保农村环境有一个彻底改观。督查室要跟进督查，公开曝光一批落后乡镇、落后村，特别是不积极、不主动、不作为的村干部，要一并追究责任。五是强力推进五通提升工程。要紧抓当前黄金施工期，重点实施好农村公路建设，确保完成全年109公里的建设任务。79个无硬化路面的自然村，目前仍有33个村没有发动群众筹资，卜集、高河两个乡镇还没有实质性的进展。这项工作是硬任务，年内必须完成，没有任何商量的余地，完不成对不起老百姓、对不起党组织，也要追究责任。

（五）要抓大控小严格征管，确保财税收入高幅增长。上半年地方财政收入中区5.8亿元、嘉祥5.1亿元、汶上4.7亿元，预计今年都将突破10个亿，差距越拉越大。各级各有关部门要进一步加大工作力度，年底地方财政收入要确保突破5个亿，力争达到5.5亿元以上。要突出抓好新兴税源征管。严把新投产项目进项税抵扣关，创新成本摊销办法，鼓励企业采取分次摊销或者资本化的办法，减少进项税抵扣和成本摊销的不利影响，力促新投产项目尽快形成实质性税收。这方面肖云煤矿就是一个很好的例子，试投产不到3个月就形成2000多万元的所得税。要强化重点行业税收的综合治理。房地产一体化所涉及的部门，要加大协调配合和信息比对力度，发现问题，及时跟进解决，确保征管到位。对花园矿运输车辆，要抓紧实施扎口管理，委托交管所全面代征煤炭运输营业税，以运定量、以量定销，防止煤炭税收的“跑冒滴漏”。要超前谋划，做细做实恒温库排查摸底工作，全面掌握恒温库的容量和存量。针对前期恒温库比对查摆出的问题，要认真研究、逐一整改，不断提高恒温库税收的征管水平。要着力抓好非税收入。重点抓好房地产项目规费、水资源费、社会抚养费、排污费的征收，对于房地产规费清收工作，财政、住建、物价、房管等部门要加大工作力度，采取收回商品房预售许可证、冻结企业房屋确权和房屋销售合同备案手续等硬性措施，一追到底，确保7月底全部清收上来。同时，积极完善以票控税、综合治税等措施，进一步堵塞征管漏洞，抓大不放小，实现应收尽收。要加大对乡镇地方财政收入的调度力度，把“消灭收入低于500万元的乡镇”作为一项硬性指标去抓、去落实、去实现，靠上督导兴隆、卜集、司马的收入进度，确保完成任务。

（六）要抓好关键环节重点事项，为项目推进和长远发展奠定基础。一要抢抓时机打破土地瓶颈。土地供应是项目建设的最大瓶颈，也是当前我们必须解决的首要问题。现在我市土地限批已经解冻，省市正在调整县乡两级土地利用总体规划，一定要用足用好政策，打好时间差，集中精力解决好建设用地问题。要积极争取点供指标，对如意、盈德、泉达、稻香村等项目，项目所在的管委会是工作主体，要拉出单子，成立班子，包保到人，力争一批重点项目挤入省和国家重点。要继续加大挖潜力度，今年6230亩的挖潜指标，目前仅完成315亩，工作差距太大，要加大这项工作力度，特别要做好增减挂钩项目。省里明确规定，复耕片区三年内完不成复耕的，取消增减挂钩政策，新建社区按非法用地处理，形势非常严峻。各乡镇一定要高度重视，09年上报的项目立即启动拆迁复耕，督查室、国土局要靠上督办，限期拆除。要高效利用土地，推广多层厂房，推行无供地招商，实行建设用地分批供给。二要千方百计保证资金供给。继续加大银企对接，目前中央对中小企业的信贷支持力度不断扩大，我县6月末各类存款达128亿元，增幅居全市第二位，但金融机构存贷比仅为50％，还有很大的投放空间，金融办和人行要牵头抓实抓好，确保骨干企业和重点项目不因资金问题影响生产经营和壮大规模。要抓紧组建政府控股的担保公司和小额贷款公司，吸纳域外银行入驻金乡，繁荣金融服务业。要全力向上争取，上半年96个有争取任务的单位，仍有54个未破题，项目质量、工作力度明显弱化，发改、督查部门要查一下原因，分清情况，逐个研究，分类指导。另外，要超前研究明年的国家投资政策，及早生成项目，为明年向上争取打好基础。要做好城市经营文章，高度垄断土地一级市场，做好应有的商业住宅开发土地供应，营造良好的土地开发利用氛围；对重要地块要先配套造景，然后提升整片区域的价值，继而发展经营，实现城市经营效益的最大化。三要全力以赴保障电力供应。3月份开始，我国多地出现“电荒”，现在已进入用电旺季，电力缺口较大。我县用电高峰期通常在七八两个月，今年我县投产项目多、在建工程多，大蒜入库较往年更为集中，必将面临用电负荷骤增、用电趋紧的严峻形势。供电部门要切实完善各类应急预案，做好用电争取，保障用电需求。四要不惜重金聘请高端人才。发展到了新层次，专业化、精细化的要求越来越高，我们的干部越来越感到力不从心，必须高度重视人才的培育和引进。对知名专家学者，要不惜重金，为我所用；对新招选的研究生、公务员，要按照专业对口的原则优先充实到一线。另外，对于年底的观摩迎查和明年的项目工作，发改部门要牵头，有关园区、部门参与，及早谋划，为年底观摩上台阶和明年大项目建设奠定基础。对今年确定的为民十件实事等民生工程，社会管理等具体工作，相关部门都要按照标准要求扎实推进，督查部门要靠上督查，让老百姓切实享受到发展的成果。

三、推动金乡实现持续跨越，始终离不开解放思想提升境界，务必要进一步创新发展、创新管理、创新服务

在新的层次上推进金乡跨越发展，必须不断提升思想境界、提高能力水平、完善体制机制、创新发展举措。稍后张书记还将围绕开展“三比三创”活动，作专题动员讲话，就是要以“三比三创”为总牵引，进一步解放思想、激发活力、推进落实，为发展提供不竭动力和坚实保障。

（一）要借“三比三创”提升思想境界。当前，金乡已经进入大项目时代和高速发展期，新阶段必然面临着新矛盾、新问题，需要不断提升思想境界，适应新的发展形势。各级各部门要通过自己跟自己比，看是否进步提升；通过单位之间比，看有无差距不足；通过与周边县市区比，看工作排在什么位次。在内外比较中明晰差距，确立标杆，激发干劲，坚决防止自以为是、精神滑坡、拖拉懈怠，始终做到思想上与时俱进、工作上永不懈怠、发展上永不满足，切实推动发展创新、管理创新、服务创新。

（二）要用“三比三创”优化体制机制。随着发展速度的不断加快，现有的体制机制问题和不足逐渐显现，一些新的体制机制也急需建立。比如，指挥部成立后，部门职能有所弱化，一些本该部门履职的，却不管不问；有些工作多家参与，遇到困难相互推诿，贻误工作。在项目包保上，个别包保领导不深入、不细致，包保人员不学习、不提升，存在外行指导内行的问题，这些都需要我们对原有的体制机制进一步完善提升，更好地发挥作用。还有当前困扰我县发展的融资、用地、用工、招商等问题，相关指挥部和部门要认真钻研，善于借鉴，大胆探索，加快建立新的运作机制，大力实施突破。

（三）要靠“三比三创”创新发展举措。要强化责任落实。发展机遇等不得，各项工作拖不起。我们的百项工程、重点事项，都明确了责任单位和包保人，滞后时间节点的，必须抓紧推、往前赶，出了问题和差错，责任人要承担责任。要强化执行创新。跨越发展，必须要以执行力求突破。对县委、县政府定下的事，各级各部门都要创新办法，不折不扣的落实到位。工业园区如何提档升级、集群发展，城市建设如何塑造精品、彰显特色，商贸物流如何搞活繁荣、扩张规模，羊山景区如何加速建设、高效运营，社会管理如何贴近民生、服务群众，等等，都需要我们打破条框，放开手脚，探索新的发展举措。要强化结果督查。对各项重点工作，包括今天会上确定的事项，都要纳入重点督查范围，督查督办，进展情况由分管领导签字，一周一通报，真正督出压力、督出动力、督出发展的实效，为完成或超额完成全年目标，开创金乡科学发展跨越发展新局面做出新的更大贡献！

篇3：在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。

近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。

二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。

三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处

开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。

篇4：在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话

动动员大会上的讲话

洪元 涛

(2008 年12月5日）

党的十七届三中全会召开后，县委、县政府对学习宣传贯彻全会精神非常重视，先后召开常委会、中心组学习会，对学习贯彻全会精神进行安排部署；宣传部门和新闻媒体开设专题栏目，对全会精神进行宣传解读；乡镇、部门和单位采取多种形式，组织干部职工认真学习，全县上下初步形成了学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

最近，市委、市政府决定，在全市抽调5000名机关干部，其中我县抽调1000名，利用一月时间，深入乡村开展全会精神集中宣讲活动。今天，我们召开全县开展党的十七届三中全会精神集中学习宣讲活动动员大会，主要任务是，贯彻市上动员会议精神，安排部署集中学习宣讲活动，进一步统一思想，明确任务，推动全会精神深入贯彻，推进农村改革发展进程，加快属区重点治理步伐。刚才，张县长对全县集中学习宣讲活动进行了安排部署，希望各乡镇、部门按照张县长的要求，认真做好相关工作。下面，我就如何搞好这次集中学习宣讲活动，谈几点意见，供大家参考。

一、统一思想，充分认识开展三中全会精神集中学习宣讲的重要性

党的十七届三中全会，是在我国纪念改革开放30周年之际，召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义，系统总结了我国30年农村改革发展伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，系统勾画了社会主义新农村建设的宏伟蓝图，认识上有新突破，理论上有新发展，政策上有新举措，是今后一个时期推动农村改革发展的思想指南和行动纲领。学习好、宣传好、贯彻好、落实好三中全会精神，具有重大的现实意义。

1、学习宣讲全会精神，是当前和今后的一项重要政治任务。学习贯彻全会精神，事关农村改革长远大计，事关农业又好又快发展，事关经济社会发展全局，是当前和今后一个时期，摆在全县各级各部门面前的重要政治任务。通过深入学习，集中宣讲，认真贯彻，进一步统一思想，凝聚力量，把各级组织和广大干部群众的思想和行动，统一到十七届三中全会精神上来，统一到中央、省市的重大决策部署上来，统一到县委、县政府促进农村发展和农民增收的各项措施上来。

2、学习宣讲全会精神，是贯彻落实科学发展观的内在要求。三中全会精神，充分体现了以人为本，全面、协调、可持续发展的要求；《决定》提出的农村改革发展的新思路、新观念、新举措，是对科学发展观的丰富和发展，是农村工作科学发展的指南。我县农村人口多，农业比重大，水资源短缺，农业基础薄弱、农村事业滞后，农民增收困难。发展农村经济，就要以三中全会精神为指导，进一步丰富和完善加快发展、科学发展、和谐发展的思路，破除制约科学发展的思想障碍、体制障碍和机制障碍，明确发展方向和奋斗目标，抢抓三中全会政策和投资机遇，用科学发展观指导农村、谋划农业、教育农民，力求全县“三农”工作有新进展，农村工作有新突破。

3、学习宣讲全会精神，是建设社会主义新农村的必然要求。三中全会精神的核心内容，是推进农村改革发展，对于我们不发达农业县，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，提供了千载难逢的发展机遇。特别是全会提出的“关于完善支农保护制度、建立农村金融体系、加快农村土地流转、推动城乡一体化建设”等新举措，是全县干部群众期盼已久的政策措施，为我们解决农业和农村发展中的新情况、新问题，提供了有力的武器，为我们建设新农村提供了科学的依据。我们要把学习宣传贯彻全会精神，同我县农村工作紧密联系起来，与推进重点治理、促进农民增收结合起来，以落实全会精神为依托，全面推进我县社会主义新农村建设。

4、学习宣讲全会精神，是实施重点治理规划的根本要求。三中全会对今后农村改革发展，做出了系统安排部署，特别为生态建设与保护，环境友好型、资源节约型社会建设，生态村镇建设指明了方向。实施石羊河流域重点治理规划，其目的是发展现代农业，促进农民节水增收，维护农村和谐稳定，是破解我县生态保护与加快发展固有矛盾的一项科学举措，这与三中全会精神是完全相符的。我们必须把推进重点治理与学习贯彻全会精神有机结合起来，以全会精神促推重点治理，以重点治理实践全会精神。

二、把握重点，切实增强开展三中全会精神集中学习宣讲的针对性

开展三中全会精神集中学习宣讲活动，要紧密结合我县实际，力求全面领会内容，融会贯通精神，准确把握实质，达到宣传政策、教育群众，传授方法、解决困难，凝聚人心、促进工作的目的。具体工作中，要把握“三个围绕”，突出“四项重点”，做到“六个结合”。

“三个围绕”：一是围绕加强农村制度建设抓宣讲。学习宣讲三中全会精神，就要侧重把坚持农村基本经济制度、土地承包关系“长久不变”、促进土地承包经营权健康流转、农业投入保障、农业补贴、农产品价格保护、农业生态环境补偿、农村金融制度等亮点，向广大群众讲解清楚，把中央强农惠农政策宣传到位，消除群众疑虑，增强发展信心，调动广大干部群众的积极性和创造性。二是围绕大力发展现代农业抓宣讲。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，教育引导农民，把发展绿色农业、生态农业、循环农业、节水农业、设施农业与现代农业有机结合起来，深入实施节水增收入户工程，大力推进温棚、拱棚、暖棚建设，着力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要按照稳粮、调经、增草、扩畜的思路，加快推进农业结构战略性调整，突出一乡一业、一村一品，加强基地建设，发展特色经济，着力培育高效种植、规模养殖、药草、瓜菜、林果、劳务输转、加工营销、生态经济等节水增收产业。按照农业产业化、标准化、规模化、集约化的要求，积极发展龙头企业集群，推进农业科技自主创新，重点在良种培育、田间作业、丰产栽培、农业节水、健康养殖、精深加工、储藏保鲜等领域取得新突破。三是围绕发展农村公共事业抓宣讲。围绕实现农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“五有”目标，引导乡村完善公共服务体系，深化农村精神文明创建，加强农村基础教育，打造全县教育名县，完善新型农村合作医疗制度，提高农村计划生育工作水平，促进医疗卫生事业发展，落实农村最低生活保障制度。

“四项重点”：一是突出农村改革发展的基本经验。农村改革开放30年，大量实践证明，必须始终坚持把解决“三农”问题，作为全部工作的重中之重，坚持农业基础地位，坚持市场经济改革方向，坚持现代农业道路，坚持保障农民权益，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。二是突出农村改革发展的历史定位。全会指出，总体上我们已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这一科学论断，意味着在新的历史起点上，推进农村改革发展，意义更加重大，任务更加繁重，条件更加许可，实力更加具备，进入可操作阶段。三是突出农村改革发展的系统安排。全会围绕农村改革发展，做出了系统的安排部署，提出了具体的目标任务，明确了工作的具体路径。包括新一轮农村改革发展的“三大战略部署”、农村改革发展必须遵循的“五项重大原则”、到2020年实现的“六大基本目标”、实现农村稳步发展的“六项基本制度”、发展现代农业的“七个重点”、破解城乡二元结构的“八大主要举措”等。四是突出农村改革发展的关键环节。学习宣传贯彻三中全会精神，就必须立足生态县情，查找薄弱环节，跳出民勤看民勤，跳出规划看规划，跳出农村看农村，用工业理念抓农业，用创新精神破难题。重点做好全省新农村试点建设、节水型社会建设、发展劳务经济、推进扶贫开发、增加农民收人等方面的宣讲解读，使基层干部群众把握农村改革发展的重点和方向，坚定农村改革发展的信心和决心。

“六个结合”：一是坚持宣讲政策与解读规划相结合。学习宣讲三中全会精神，就要吃准吃透政策，始终坚持实施重点治理规划不动摇，深入宣传解读重点治理规划的指导思想、预期目标、工作原则、治理措施、投资方向，把削减地下水开采量、灌区节水改造、经济结构调整等主要内容，向基层干部群众讲清楚、讲明白、讲到位，进一步增强落实规划、执行规划的自觉性和坚定性。二是坚持宣讲政策与深入调研相结合。围绕三中全会精神，结合重点治理实际，在加快土地流转、水权配置、水价改革、关井压田、增收模式、劳务输转等方面，深入调研，认真思考，把学习宣讲过程，转化为解放思想、拓展思路，总结经验、创新实践的过程。围绕影响和制约我县农村科学发展的重大问题，虚心问政于民，悉心问计于民，真心问需于民，把党的农村政策宣传下去，把干部群众意见反映上来，增强我们决策的科学性。围绕明年发展如何谋划，新农村如何建设，现代农业如何发展，以城带乡、以工补农如何实施，农村金融体系如何完善，农村劳力如何转移，农业产业化如何经营，农民素质如何提高，农村基层组织如何加强，农村综合改革如何深化，提出有情况、有分析、有见地、操作性强的措施办法。学习宣讲结束后，每个乡镇的工作组，要写出一篇调研报告。三是坚持宣讲政策与党员冬训相结合。要把三中全会精神学习宣讲，作为理论武装的重要内容，作为党员冬训的重要专题，列入教育规划，制定学习计划，明确培训内容，通过远程教育、理论对谈、专题辅导、座谈交流、集中学习等多种形式，增强宣讲效果，提高党员素质。四是坚持宣讲政策与农民培训相结合。要按照培育有文化、懂技术、会经营新型农民的要求，依托集中宣讲活动，抓住当前有利时机，开展有声势、有影响、规模大、范围广的农民培训活动。要认真做好群众思想政治工作，加强农民就业技能、温室经营、疫病防控、冻害预防、大田节水、法律法规、权益维护、文明创建等知识培训，达到宣讲一个村，带动一大片，每户培养一个明白人的目标。五是坚持宣讲政策与推动工作相结合。要坚持集中学习宣讲与落实当前工作两手抓、两不误、两促进，紧紧围绕解决无主棚、撂荒棚、有棚无人种等问题，围绕旧棚定植、暖棚进畜，围绕落实2009年关井压田和水资源配置方案落实，围绕农副产品销售等问题，进一步靠实责任，完善措施，深入发动群众，引导教育群众，做好各项重点工作。当前要高度重视群众信访和社会稳定工作，抓源头，抓苗头，抓基层，抓基础，共同创造和顺、和睦、和谐的发展环境。六是坚持宣讲政策与兴办实事相结合。要肩负责任讲形势，带着感情做工作，讲群众所想所需，解群众所难所盼。要体察民情，体验民生，体会民意，特别要围绕矛盾纠纷调处、棉花辣椒卖难、冬季取暖越冬、“两节”生活安排、协调春耕贷款等问题，帮助村组出主意、想办法，帮助群众解难题、办实事，广泛开展送信息、传技术、送温暖、献爱心活动。要注意征集农民需要办理的实事，为县委、县政府提供决策参考依据。

三、强化措施，着力提高开展三中全会精神集中学习宣讲的实效性

这次集中宣讲活动时间紧、任务重、责任大，各级各部门和抽调的干部要精心组织，认真参与，扎实工作，以实际行动增强学习宣讲实效。

一要精心组织实施。县上成立了集中学习宣讲活动领导小组，领导小组成员单位要各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，负责做好整个活动的组织协调工作。各乡镇要健全工作机构，制定方案，级级靠实责任，层层落实任务，确保每个乡镇都有工作队，每个村都有工作组，认真做好市县下派干部学习、生活保障服务，真正把宣讲工作的各项任务落到实处。

二要创新宣讲方式。要认真制订学习计划，通过举办报告会、研讨会、上党课、专题辅导、交流心得等多种形式，原原本本学习《决定》精神，掌握精髓实质。要切实组织好对农村干部群众的学习宣讲活动，把中央对农村的土地政策、发展方向、强农措施，用通俗的语言、生动的实践、丰富的活动，宣传到每个村组、每个农户、每个角落，使之家喻户晓、人人皆知。

三要坚持领导带头。各级领导干部要率先垂范，带头学习，先学一步，学深学透，组织好本乡镇、部门、单位干部职工的学习，着力提高服务“三农”水平。乡镇一把手要深入联系村组，带头宣讲，结合农村工作实际，通过入户座谈、与群众拉家常等方式，面对面向农民群众作宣讲报告，拉近距离，增强宣讲的实际效果。

四要严明工作纪律。这次抽调的宣讲工作队成员，都是各部门素质高、能力强、善做群众工作的优秀干部，要增强大局意识和责任意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律，以实际行动密切党群、干群关系，树立为民、务实、清廉形象。

五要营造良好氛围。各乡镇及宣传、农口部门要采取编写宣传册、发放宣传资料等形式，深入宣传解读《决定》和党的农村政策，善于用事实、典型、数字，增强政策宣讲的通俗性和易懂性。新闻媒体及时报道集中学习宣讲活动中的好经验好做法，为学习宣讲活动营造良好舆论氛围。

六要加强督促检查。宣讲活动领导小组办公室要会同纪检、监察等部门，把督促检查贯穿活动始终，及时对全县的宣讲工作情况进行检查指导，掌握工作进展情况，发现问题督促整改。各工作组要严格按照县委县政府的总体部署，及时总结、报送工作进展情况，及时归纳梳理征求意见和调查研究情况，确保宣讲活动扎实有效地开展。