浅析关停整合企业党风廉政建设

浅析关停整合企业党风廉政建设（通用9篇）

篇1：浅析关停整合企业党风廉政建设

浅析关停整合企业的党风廉政建设

党风廉政建设是从严治党的一个重大问题。切实搞好党风廉政建设，保持清正廉洁，是当前党的建设的一项极其重要的任务。目前，随着我国密集出台煤矿关停整合政策,企业各种矛盾逐渐显现,腐败问题出现了新的萌芽苗头,这时党风廉政建设就显得尤为重要,它不仅关系到一个企业的平稳过度发展于否,更重要的是关系到职工队伍及大局的稳定。作为关停整合企业有着特殊的历史背景及复杂的发展环境，所以在党风廉政建设上更不可忽视。如果忽视了这个问题，势必影响当前的安定团结，给企业的各项发展造成不利影响。

一、关停整合企业党风廉政建设存在的问题

当前由于国家产业政策调整，环境风险增加，政府自由裁量权大，煤矿关停整合政策还存在目标定位、合法性和方向性等问题，从某种程度上给企业的健康课持续发展带来负面影响，为开展党风廉政建设带来了较大困难。究其原因主要有三个方面：

1.思想认识有偏见。一是存在“无关论”。认为党风廉政建设是上级的事，是党政机关和执法执纪部门的事，与企业，尤其是关停整合企业无关。二是存在“无用论”。认为企业困难，连职工工资都不能像以前那样正常足额发放，哪有资金进行挥霍浪费？企业单位无职无权，无人给自己送礼行贿，搞党风廉政建设 是多此一举。三是存在“吃亏论”。有些同志认为在矿上辛苦工作，乱事多，待遇低，职工不理解，就够吃亏的了，没有必要再搞党风廉政建设。

2.党风廉政教育力度不够。当前党风廉政教育习惯于学文件、读报纸，方式单一，局限于说教。甚至个别领导同志存在个人说了算，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果。在某些方面，纪委的作用发挥不明显，纪委的监督职能让位于企业的其它目标。

3.制度建设不完善。有部分人认为当前企业没有生产经营活动了，就是伸手向上级要资金，保证用在合理位臵就行了，没有必要再建立健全什么制度。截止6月底，企业已经累计分4937人，就在岗干部职工199人，把单位的秩序维持好，不出事就行了，建立任何制度都是多余的。认为建立健全企业管理制度是搞形式，而不愿去建立，另一方面即使讨论建立了有关制度，也只是写在纸上，挂在墙上，很少落实在行动上，使建立的制度流于形式，未能发挥应有作用。

二、加强党风廉政建设的对策

作为关停整合企业，该如何摆脱历史遗留问题更好地开展党风廉政建设呢？我认为必须正确处理好“五种关系”：

一要正确处理好“破”与“立”的关系。“破”与“立”既是对立的也是一致的。“破”就是要改革阻碍企业发展，影响企业党风廉政建设的旧机制；“立”就是要按照市场经济的规律要 求，建立适应企业发展需要和党风廉政建设要求的新机制。完善党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任进行分解，实行党风廉政建设“一票否决”，与企业领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合，建立多层次、全覆盖的责任体系，及时发现问题、堵塞漏洞，拉起党风廉政建设的“警戒线”。

二要正确处理好“放”与“管”的关系。企业要在激烈的市场竞争中拥有一席之地，少不了与方方面面的交往和应酬，在不违反党的纪律、不损害企业利益和其他社会自然人利益的前提下，企业要正确处理好对领导干部的“放”与“管”的关系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得过死或放得太松，对企业的党风廉政建设都不利。要根据实际需要建立廉政责任风险抵押金制度，单独进行风险抵押。建立公事业务招待、业务往来申报制度，变事后报告为事前申报，对不合理的宴请一律取消，不合理的往来一律制止，从源头上治理吃喝宴请、奢侈浪费的问题，充分利用党风廉政建设的“预警线”。

三要正确处理好“疏”与“堵”的关系。企业党风廉政建设中发生的问题，有很多是没有处理好“疏”与“堵”的关系而造成的，该疏的没有疏通，该堵的没有堵死，必然导致“正道不开，歪道盛行”。加强企业与社会其他组织 交往中的监督，就是一个新课题。首先，要解放思想。充分认识到企业对外交往是不可避免的现实，企业不仅仅是内部市场的得益者，更应走出去寻找更大的发展空间，这就免不了与外界的接触和交往，所以 我们的监督要跟上，防止有些人在与外界的交往中损公肥私、中饱私囊，构筑党风廉政建设的“防火墙”。

四要正确处理好“奖”与“惩”的关系。要正确处理好企业党风廉政建设中“奖”与“惩”的关系，就必须积极探索符合单位实际的奖惩激励机制，以此来充分调动经营管理者和广大职工的主人翁责任感，深化党风廉政建设的责任意识。探索领导干部任期近究制度，积极探索科学的效益测评体系，在建立激励机制的过程中，要防止激励幅度过大和偏低的问题，也要防止短期化的行为，通过建立有效的激励机制，起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者的目的，浇注党风廉政建设的“防腐剂

五要正确处理好“严”与“宽”的关系。“严”就是指管理一定要严，企业管理制度越严密、越科学、越规范，就越能有效地避免生产经营和管理中的偏差，防止腐败行为的发生。“宽”就是指与在一些具体的标准上应适当放宽，做到严宽相济，具体讲：一要建好决策类制度。如：将重要工作安排和大额资金运作等情况，通过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序进行科学决策，防止“一言堂”、“一支笔”问题的发生。二要规范程序类制度，如：领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、“三供一业”工程建设管理制度等，通过建立规范的制度，使各项工作可控再控，防止“小金库”、“小工程”等问题 4 的发生，使各项监督工作有章可循、有制可依，防止“体外循环”问题的发生，编织党风廉政建设的“过滤网”。

三、加强关停整合企业党风廉政建设的思考

适应新形势、新任务、新常态的要求，大力推进党风廉政建设，这是党中央的一项重大决策，也是企业健康发展的必然要求。对于现阶段的关闭整合企业，更要加强党风廉政建设，笔者认为应该做到以下五方面工作。

1.建设廉政制度，打造党风廉政基础平台

加强廉政建设，就要在深化教育的基础上，形成一些行之有效的制度。实践证明，制度上的缺失和漏洞往往会被心术不正的人钻空子，使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险。对党员干部的行为实施监督，关键要靠制度，没有制度，自我约束就会名存实亡。近年来，梨园矿认真落实党风廉政建设责任制，把“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制制度化、具体化，并不断完善。先后制定了《党风廉政建设宣传教育工作安排意见》、《领导干部和生产经营管理人员下井及深入现场工作制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风建设和反腐倡廉工作责任目标》、《领导干部廉洁自律工作要点》、《纠风治乱工作要点》、《反腐倡廉宣传教育工作要点》、《效能监察工作指导意见》、《反腐倡廉理论研讨》等文件，对于规范领导干部的廉洁从政行为起到了积极作用。2.强化监督，完善党风廉政建设监督体系

发挥制度的规范和约束功能离不开监督，权力失去监督，必然产生腐败。有效遏制腐败，必须把监督作为关键环节来抓。要强化自我监督。党员干部必须有对自身腐败方面的行为进行经常性爱我反省的意识，要求党员干部和重要关键岗位职工每季度进行一次党风廉政建设自检自查情况汇报，使一些问题还在萌芽状态得到自我纠正；要加强组织监督。利用党内三会一课制度，对党员干部进行政治、思想、作风上的“把脉”、“体检”，对“健康状况”良好的干部，打打“预防针”，增强抵抗力，对有“毛病”的干部，及时进行“隔离”，抓紧“手术”，决不能姑息迁就；要发挥职工群众监督。充分调动矿大职工群众的积极性，在矿区设立意见箱、公示举报电话，经常性召开党内外群众座谈会，广泛听取职工群众的意见建议，自觉接受职工群众批评监督。扩展监督主体，加强党代表对党委和纪委监督、职工代表对干部监督、纪委对党委委员监督。使党内监督与党外监督相结合、职能部门监督和群众监督相结合，保证监督及时、充分、有力，督促党员干部做执行制度的表率。

3.注重养德固本，加强干部作风建设

关停整合企业各单位各部门党政领导，要进一步学习党章党规党纪，在作风建设中紧紧抓住思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风的重点，从点滴做起，使干部自觉磨练，培养优良作风。在思想作风建设中要突出增强发展创新意识，解决精神 状况问题。各级领导干部要进一步解放思想，更新观念，联系群众，服务基层，服务职工。在工作风中弘扬求真务实的精神，我们的干部要能干事，干好事，要有强烈的事业心和高度责任感，工作上积极主动。工作目标和任务确定之后，就要按部就班、脚踏实地地付诸实施。在领导作风建设上要围绕“四好”班子建设，营造团结和谐的气氛。团结出干部，团结讲公心、讲原则、讲风格团结就要协作，团结就要以大局为重，正确处理企业、集体、个人三者利益关系。领导干部要多沟通，多交流，要做到工作到位不越位，关键时刻能补位，思考问题会换位。强化品行修养，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住子自己。强化节俭意识，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，生活上不攀比，坚决反对想了注意和攀比之风。

4.开展廉政教育，筑牢干部职工思想防线

我们不难看出，一些党员干部所暴露出来的腐败行为，并非因为他们不懂法，而是因为思想蜕变、道德滑坡。腐败犹如瘟疫，可以悄无声息地在人群中蔓延，感染人们的肌体，侵蚀人们的灵魂。因此，防止“腐败”，我们第一要及时清除腐烂的东西，第二要保持“行为环境”的清洁。因此，开展廉政教育，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。要注重舆论导向，梨园矿根据关停整合企业的特点，在廉政宣传教育的方式上采取了“四个结合”即：理论灌输和案例教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐 患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。在宣传教育的内容上主要对党员干部进行正面教育和反面警示。对党员常念“紧箍咒”，早打“预防针”，增强了全体党员的宗旨意识，提高了党员新形势下拒腐防变的能力。

5.开展效能监察，切实维护企业利益

现在一些人之所以违纪违法，一些腐败案件之所以能够形成，一个重要原因是违规人员千方百计逃避监督。因此，要不断完善监督机制，加大监督力度，推进企业党风廉政建设深入健康发展。梨园矿点多、面广、线长，在人员逐渐减少的情况下，及时成立了企业改革发展办公室。增加纪委工作人员，由纪委主导成立了资产盘活小组，主要负责物资设施的招租工作。全矿机构撤销的同时，将办公场地和办公设施向外招租，做到撤销一个招租一个，不断收缩战场。由传统的事后监督转向参与式监督，由被动式监督转向主动型监督，由隐性监督转向显性监督，取得了成效。目前，庙下配运中心、职教中心、供电公司、机械厂、支护中心、宁庄井四七采区场地都已招租，实现租赁收入近百万。按照集团物资调拨程序，安排责任心强、业务能力突出人员负责物资调拨工作，把有利用和可回收价值的物资设备调拨到集团兄弟单位，进行二次复用，确保企业资产不受损失。维护了职工的合法权力，遏制了消极腐败现象的滋生。

“惩治于既然、防范于未然”。党风廉政建设是一项长期而 艰巨的重大政治任务。关停整合企业在今天国家产业政策调整发展市场经济的新形势下，只有坚持以科学发展观为指导，按照标本兼治、重在治本的方针，坚定信心，与时俱进，不断创新，努力建立起结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的新机制，才能取得企业党风廉政建设的新成效，促进企业平稳过度健康发展。

篇2：浅析关停整合企业党风廉政建设

一、搞好企业领导班子廉政建设的根本是提高党员素质

在我们石油石化企业中，广大党员干部分布在企业的各个部门和各个关键岗位，企业领导班子无疑成了营造企业“小气候”的重要因素，同样也是抓好企业内部廉政建设的关键。“腐败，究其原因是权力的腐败”。企业领导掌管着企业的“钱、人、事”。企业领导在抓经济工作和经营工作时，由于受市场经济的负面影响，对上级反腐倡廉工作要求有意无意会产生抵触情绪，有时也由于个人的自身素质不高，权力在他们手中运行就容易变质，不可避免地从思想认为市场经济条件下企业经营以讲经济效益为主，可以不择手段。不顾廉法，唯利是图，以工作忙、任务重、时间紧为借口，认为抓企业廉政建设会影响单位职工的效益，妨碍经济工作，滋生腐败难免的论调。孰不知任何一个企业，领导班子成员的威信如何，党同干部的形象和精神面貌如何，都将直接影响着企业精神文明建设的成效和进程，具备良好的党风和政风，才能以实际行动为企业职工树立好的榜样。中央关于领导干部廉洁自律的规定明确指出：主要领导成员不仅要管好自己，而且要带好领导班子，还要对本单位的党风廉政建设全面负责。抓廉政建设，更应强调领导干部以身作则，牢记党的宗旨和群众观点，模范地遵纪守法、自觉接受监督、抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁自律的表率，不为个人主义、拜金主义和享乐主义引诱，在头脑里绷紧“反腐倡廉”这根弦，努力做好企业的各项工作。

二、提高企业领导班子成员廉政建设的有效途径是坚持党委成员民主生活会和民主评议制度

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，民主生活会是企业领导成员针对存在的主要问题，开展的批评与自我批评的制度，坚持民主评议制度，职工群众有权力根据班子成员的述职报告和工作表现，对在工作中不负责任，有违法乱纪、群众反映强烈的领导，可以通过不同形式向上级党委或向上级纪委提出调离、降职或撤职的建议。石油石化施工企业由于自身的特殊性，班子成员的一言一行，职工看在眼里，记在心里，所以说职工是企业最真正的主人，我们在贯彻民主集中制上，一定要注意到由于市场经济条件下的利益主体多元化、分散化的现象，有的人在经济交往中借口企业改革，无视国家的政策法令和党的纪律。

所以，企业只有把民主和集中两者有机结合起来，相辅相成，领导班子成员才能从党员和职工群众中汲取加强自身建设的丰富养料，保持党的优良作风，全心全意为人民服务，抵制和克服党内滋生的消极腐败现象，开展批评与自我批评，处理好企业内部出现的各种矛盾。

俗话说“群众看干部”，班子成员是职工的榜样，在领导班子内部，要搞“群言堂”切忌“一言堂”，要坚持集体领导和个人分工负责的原则，领导成员要按照分工，对自己职权范围内的事情不但要勇于负责，还要努力创造人民群众便于监督、能够监督、敢于监督和善于监督的社会环境，加快企业与职工举报、控告的立法。

市场经济是不断发展变化的经济，企业经常会遇到一些意想不到的事情。这就要求企业领导成员要坚持学习，不断增强自己的党性和组织观念，提高政治觉悟，加强思想道德修养，做到政治立场坚定，道德气质高尚。树立正确的世界观、人生观和价值观，完善廉政建设责任制，抓好企业改革工作中的薄弱环节，坚持“谁管准负责”的原则，进一步抓好企业领导成员落实责任制情况的检查考核力度。对迎来送往、业务招待费除向职代会报告外，还应严格管理和监控，防患未然，杜绝以权谋私的行为发生。企业的班子成员要在作好自我批评的基础上，正确处理好有位、有为与有威的关系，坚持把“职工拥护不拥护、职工赞成不赞成、职工高兴不高兴、职工答应不答应”作为衡量自身工作的一把尺子。

三、树立廉政思想，增强公仆意识

翻看我们民族的历史，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。大量事实证明，奢侈浪费行为既是消极颓废的表现，也是腐败问题得以产生和蔓延的温床，树立廉政思想，就是要让企业领导成员从思想上认识到企业的每一分钱都是职工的血汗钱，一分一厘当思来之不易，从思想上筑起一道拒腐防变的思想道德防线。明确廉政思想是“治国齐家平天下”之本，骄奢淫逸是误国害民之祸，明确以权谋私是自毁之路，廉洁奉公是康庄之道，努力改造自己的主观世界，牢固树立群众观念和公仆意识，使党的艰苦奋斗的好传统在自己的思想、作风上真正扎根，保持共产党人的政治坚定性和思想道德的纯洁性，才能对拜金主义、享乐主义、个人主义持有鲜明的批判态度，并自觉加以抵制。在企业领导成员之间积极倡导慎思、慎独、慎行作用，在日常的生活和工作中，企业领导要把公务活动的政治行为与经济活动的经济行为区别开来，把党内政治生活准则与商品交换的价值规律区别开来，把职务外的个人行为与履行职责的行为区别开来，牢牢把住道德、纪律、法律三道防线，以道德规范、纪律规范、法律规范约束自己的言行，不断净化自己的心灵，排除各种非无产阶级思想的干扰，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，以高度政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务和行使手中的权力，时刻把职工群众的冷暖挂在心上，真正与群众同甘共苦，视职务为责任，掌权为公、服务于民。另外我们的社会主义市场经济体制还决定了企业必须坚持自力更生、艰苦创业。企业在市场经济的进程中还正处在一个初级阶段，是一种创造性的实践，随着改革开放的不断深入和市场经济的不断完善，随着企业用工、人事、分配等制度的不断深化，企业职工的利益关系和利益格局的调整也将越来越大，不安定因素也将呈上升趋势，这更需要企业领导班子成员珍惜职工的劳动成果，弘扬艰苦创业、优质奉献的企业精神，凝聚企业职工的精神和力量，激发大家的勇气和斗志，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，树立勤政廉政形象，正视问题，解决矛盾，深化改革，促进企业在新的历史条件下完善发展。

篇3：浅析如何加强企业党风廉政建设

在企业的发展过程中, 为了紧跟时代潮流, 必须以机制创新为发展基础, 以党风廉政建设为基本体制, 在日常的运营管理过程中, 加强党风廉政工作, 构建完善的企业教育、监督、管理以及反腐倡廉体系。

党风廉政建设主要以预防为主, 构建预防与惩治为一体的建设体制, 保证企业各项党建工作顺利展开。在具体的工作过程中, 坚持以人为本的基本原则, 加强对企业党员干部的思想教育, 消除腐朽的消极思想, 帮助其树立坚韧不拔、刻苦奉献的革命意识。党员干部的党风廉政工作, 需要从个人的意识入手, 只有在个人的意识中加强了对党风廉政建设的重视, 才能保证企业党建工作的顺利开展。

2 现阶段企业党风廉政建设中存在的问题

第一, 部分企业党员干部对政治理论学习持有松懈的态度。一些企业党员干部自觉性较低, 不能及时的对党的政治思想进行学习, 同时也没有从政治思想角度分析企业发展的形式, 对实际问题的分析与解决能力还有待提升, 缺乏必要的政治敏感度;第二, 一些党员干部在对待权利与利益中观念存在偏差, 党员干部在企业发展中扮演着重要的角色, 如果对党风廉政建设持有不同意见或抵触情绪, 很多时候党风廉政工作成为了一种形式, 对企业党风廉政建设造成严重的影响;第三, 思想松懈。企业中一些党员干部认为党风廉政建设工作是上级干部的事, 跟自己关系不大, 只要之际不犯思想、生活中的错误就行;第四, 企业在开展一些廉政活动的时候, 通常采用是的图片展览, 且大部分都是通过开会和学习资料的时间内进行开展, 实质上缺少很多的廉政学习的内容和形式, 还缺乏学习的创新意识, 这样就很难达到让企业党员干部进行长期的教育, 就不能完全的适应企业在新形势下的发展。

3 加强企业党风廉政建设的有效措施

3.1 建立有效的企业党风廉政建设预防机制

首先, 加强对企业党员干部的理论教育工作, 以马列主义思想等为重要的理论基础, 帮助企业员工树立健康正确的世界观、人生观、价值观。企业党员干部只有树立马克思主义的人生观与价值观, 才能为企业党风廉政建设打下坚实的基础。其次, 做好企业思想政治教育工作, 鼓励员工特别是党员干部经常性的学习党建教育, 创新党建教育方式与内容, 保证企业党风廉政教育工作能够覆盖整个企业。最后, 党风廉政建设需要了解企业党员干部思想动态, 掌握企业思想的流向, 这样才能保证党政廉政教育工作内容的科学性、适应性。

3.2 落实企业党风廉政建设责任制基础

企业党员干部不仅是党风廉政建设责任制的执行者, 同时也是落实责任制的组织者, 因此, 领导干部的党政思想觉悟对党风廉政建设工作具有直接的影响。针对现阶段企业领导干部对廉政建设责任制的错误认识, 必须增强企业党员干部的责任意识, 开展各类教育活动、专题讲座等等, 让企业领导干部认真学习国务院下发的相关文件, 了解企业党风廉政建设对企业发展的重要性, 认识到党风廉政建设的实质。提高企业领导干部对加强党风廉政建设重要性、紧迫性的认识。使企业领导干部端正对实行党风廉政建设责任制的认识, 明确领导干部在党风廉政建设中应承担的责任。在提高认识的基础上, 加强对党风廉政建设工作的组织领导作用。各级领导按照分工负责, 逐级管理的原则, 划分党风廉政建设责任区, 制定责任制。形成党风廉政建设工作时时有人管、事事有人抓的领导责任网络。

3.3 健全企业党建制度, 采取有效的强化措施

首先, 需要根据企业发展的基本结构以及情况, 制定完善的管理制度, 对企业相关人员的行为进行约束。同时加强制度创新, 不断探索新的配套制度, 为企业党风廉政责任制度的落实提供保障。其次, 落实责任制度的执行请鲁昂, 坚持检查严格、考核严密、违规必究的原则。同时根据企业党员干部工作性质, 将党风廉政建设责任细化到个人, 对党风廉政建设工作逐层细化分解, 让每一个党员领导干部参与到建设中, 提高其对党风廉政建设工作的认识与积极性。

3.4 建立有效的监督机制, 强化企业党风廉政建设考核工作

企业党风廉政建设过程中, 还需要健全制约机制, 对党风廉政实施全方位的监督。企业党风廉政工作中需要认识到, 绝对的权利下腐败的可能性就会大大增加, 同时信任不能成为有效监督管理的替代品, 不能将道德作为约束党员干部行为的强制性条件。在企业党风廉政建设过程中, 需要加强对人事管理、财务管理等各个方面的监督与制约, 建立有效的制衡机制, 形成分权管理的良好企业格局。

4 结语

新时期我国企业发展环境呈现多变性、复杂性的特点, 给企业党风廉政建设工作造成很大制约。面对现阶段我国企业党风廉政建设中存在的思想、行为上的弊端, 还需要从责任制基础出发, 积极开展党风廉政教育, 提高企业党员领导干部的思想觉悟, 建立完善的管理制度、制约机制等, 实行有效的监督, 发挥党员干部的模范作用, 创建一个廉洁奉公、服务大众的企业党建形象, 增强企业的竞争力。

参考文献

篇4：整合企业的文化建设浅析

关键词：整合企业;企业文化

在企业的发展过程中，企业文化是推动企业可持续发展的内驱动力。对于整合企业来说，企业文化的提炼、重构以及落地实施就显得尤为重要。

一、整合企业文化建设的必要性

1.良好的文化是企业的灵魂，是促进企业发展的核心动力。

企业文化对企业整体和企业成员的价值观发挥重要的引导作用。公司整合后，价值取向以及个体员工的思想和行为对企业发展至关重要。企业文化意味着其价值和规范标准，如果企业员工在价值观和行为取向上与企业文化相违背，整个企业将无法形成统一的整体，无法按照发展规划促进企业健康可持续发展。

2.企业文化是促进企业不断发展的重要资源。

文化是企业的一种重要资源，是凝聚智慧、激励斗志的精神力量，在整合企业中更为重要。在整合之初，来自不同企业的员工有着不同的价值观和行为标准，只有建立新的融合的企业文化，才能使具有不同背景的员工形成合力，共同为企业发展而共同努力。

二、企业文化融合过程中出现的一些问题

在企业整合过程中，必须依靠核心的价值观把不同文化背景下员工的不同价值取向统一在一个价值观体系中，充分调动员工的积极性和创造性。同时，在文化融合的过程中，也会出现一些问题。

1.制度层面

企业内部规章制度和行为准则均已执行多年，包括企业的领导机制、管理制度、奖惩措施等，员工已熟知各自的工作责任、行为规范等。整合后，公司制度存在着冲突与不统一的情况，按照分工协作的要求，整合后逐步建立了一套新的规章制度。制度规范是企业价值观的具体贯彻，员工需要适应这些变化，往往必须改变多年来的工作习惯与行为规范。

2.管理层面

制度管理是企业管理的基础，随着企业制度的变化，员工也面临企业管理的巨大变化。原有企业的经营哲学、管理思想、管理方式发生了转变，员工也要马上适应这些变化。

3.文化层面

企业文化包括企业价值观、企业经营管理等意识形态，是引领企业发展的内驱动力和内在需求。不同的企业必然具有不同的价值观，具体表现在企业员工对企业目标、品牌形象、思维模式、行为方式等问题有不同的看法。企业价值观念是企业文化的核心，如果不尽快调整价值观，必然给整合后的企业带来一定影响。因此，企业整合后要把价值观念的整合当作一项重要工作来抓，将其转变为一种适应企业发展战略的新的统一的价值观。

三、整合企业文化建设的原则

1.整合企业的文化建设要坚持继承的原则。

每个企业都具有独特的文化内涵，并体现为员工的价值观和行为准则。因此，在提炼、重构企业文化时，不可全盘否定，应坚持继承、发扬的原则，针对整合企业的文化进行深入调研与分析，保留其优秀的文化内涵与传统，这样更容易使员工产生共鸣，消除抵触情绪。

2.整合企业的文化建设要坚持融合的原则。

融合是企业文化建设的基础，同时，这也是一个长期的过程，需要在相互交流中兼容，在共同发展中统一。要抓好文化的调研工作，寻找多种文化的融合点，挖掘和整理文化资源，制定科学合理的文化融合方案，既减少整合过程中文化冲突和摩擦，又发挥取长补短、优化配置的作用。

3.整合企业的文化建设要坚持创新的原则。

企业文化不仅要继承和融合，还要适度创新。具有统一价值观和共同愿景的企业文化也要适应市场竞争，整合后的企业必须以创新的精神来建设企业文化，要在文化建设的战略上创新，在经营理念、人才培养和企业形象定位等内容上创新，在手段和方法上则更需要创新。

四、整合企业文化建设的一些想法与建议

1.汲取文化理念精髓，构建多种文化共存共荣的核心文化。

面对新的环境机会和整合后的资源，公司应根据整合后的经营战略与目标，提炼公司优秀的文化理念，构建多种文化精髓共存的核心文化。新的企业文化会形成新的价值观和信念，规范员工的行为，将企业和员工联系在一起，在此基础上产生强大的凝聚力和向心力以推动企业发展。改变人的价值观是一件很困难的事，而且需要长期的努力。因此，不可采取灌输式，应运用多种方式，潜移默化地引导员工对企业核心文化达成共识。

2.全员、全过程引导员工融入新的企业文化。

整合为企业提供了一次文化更新与文化升级的良好契机，企业根据整合后的发展战略与目标确定，构建符合于企业发展方向的企业文化整合。真正的企业文化立该是企业的价值观被员工认可，得到强化，表现在员工行为上，并配合有形制度发挥作用。这需要经历一个长时间的过程，公司应对员工进行长期教育、

引导。

3.促进企业经营管理与文化建设的融合，实现管理风格的转变。

在企业整合初期，迅速地使企业经营平稳过渡，并在短期内实现了经营业绩的持续增长。在企业生产经营中，管理上的冲突就更加凸显。由于各企业的文化和管理风格不同，形成了员工在思维模式、工作方式方面的差异。随着整合后各项工作的深入推进，上述问题则更加明显。

经营管理与企业文化建设相互融合的核心是提升企业管理水平和员工队伍素质，调整管理风格，使员工逐步适应新的管理方式，形成发展合力，完成公司战略发展规划目标，探索出一条符合企业特点的企业文化建设之路。在企业内部建立规范完善的制度体系和科学有效的考评机制，加大制度文化建设力度，从而有效规范企业管理行为，提高企业管理的科学化水平。同时，结合企业实际情况，运用先进的管理思想、管理理论和管理模式，通过多种形式的宣贯与培训，使公司各级领导干部达成共识，逐步形成适合企业特点的管理风格，提高公司全体员工尤其是各级领导干部的综合素质。

参考文献：

[1]蒋文新.“基于企业并购后的新文化建设”.《沿海企业与科技》.2007.5

[2]张艳菊.“浅谈企业文化的整合与构建”.《科技创新与应用》.2012.9

[3]潘文彬.“从自身实际出发，整合、提炼企业文化建设的基本要素和用语”.《管理科学与经济学》.2014.11

篇5：浅析关停整合企业党风廉政建设

一、供电企业加强党风廉政建设的意义

(一) 促进社会主义精神文明的建设

社会主义精神文明建设是要人们在改造客观世界和主观世界的过程中, 精神生产的成果, 是思想政治, 道德水平提高的表现。党风廉政建设要求党员不但要具有廉政、正直以及勇于同不正之风做坚决斗争的品质, 而且要树立共产主义信念, 坚持“三个代表”重要思想和马列主义的世界观。这些要求都与社会主义精神文明建设的内容基本一致。因此, 要推进我国社会主义发展, 必须要做好党风廉政建设, 促进社会主义精神文明建设。

(二) 增进党员的党性思维

党性是党组织内在属性, 是一个政党的目标、性质、作风等集中表现, 党性是党员身上体现党派政治性的一面, 是党员内在品质的一部分, 党性思维的修养, 要根据党的性质、标准和原则, 对党员进行教育。现在的党员党性思维薄弱、学习的自觉性不高、系统性不强;工作作风不扎实、勤政廉政不深、廉洁自律不够。而党风廉政建设需要具备坚实的思想基础, 要坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想, 促使党员树立正确的人生观、价值观和道德观, 避免被腐朽思想和享乐主义所侵蚀。

二、供电企业党风廉政建设存在的问题

(一) 思想上偏差, 重经济工作轻思想政治

党风廉政建设是预防腐败的重要措施;是加强党的执政能力的重要途径;能够塑造高尚道德情操和社会意识。但是在目前的供电企业中, 部分企业领导不清楚企业党风廉政建设对企业的重要性, 认为党风廉政建设搞不搞的好都无所谓。而且由于企业本身是属于营业性质的, 部分供电企业就把经济生产当成发展核心, 造成了“重经济工作、轻党风建设”的不良趋向, 导致出现了很多的不良作风:一是没有责任意识, 对违纪现象没有重视。二是没有严格要求自己注意廉政建设, 并且只注重经济指标的提升。三是在政治学习上, 走形式主义, 学习没有效果。四是未加强政治思想学习, 把政治理论学习看成负担。

(二) 企业监督机构不完善

由于供电企业是服务于群众的国有企业, 因此企业监督工作没有得到重视, 主要表现为:一是部分供电企业没有设置监察机构, 只局限于上级管理下级, 经常会出现监察不过来的现象。二是监察机构制度不完善, 没有根据企业的实际情况和监管流程制作出一个规范, 科学的考核评判标准。三是部分领导不理解监察机构的具体任务是什么, 经常把考核监察与企业自主权、领导自身权利搞混。四是监督约束只是在走形式, 企业注重市场竞争, 忽略生产经营的监督。五是群众没有互相监督的意识, 一些领导素质低, 没有决策能力, 无法形成有效监督。

三、供电企业党风廉政建设的应对措施

(一) 加强干部思想教育

党风廉政建设是反腐败斗争中的一项重要基础工作。加强干部思想教育是做好党风廉政建设的第一步, 要加强党风廉政建设干部的思想教育应从以下三个方面入手:首先, 党风廉政教育是一项需要长期坚持的工作, 因此需要长远的规划和安排。其次, 企业的员工大多是年轻人, 太沉闷的教育内容会起不了多大效果;因此教育的内容要有新意, 能跟上时代发展。第三, 在思想教育上, 首先应该从领导抓起, 让领导认清党风廉政建设对企业经济工作的重要性, 将党风廉政建设作为企业的核心思想, 做到党风廉政建设与企业经济工作两不误。再在领导的带领下, 统一思想, 多角度、全方位进行党风廉政建设。

(二) 完善工作制度

工作制度对于一个企业来说是最基本的, 一个企业如果没有制度来约束、执行, 那就是一盘散沙。制度具有整体性、稳定性、长久性和操作性, 要从整个企业的所有管理工作入手。首先, 要制定工作纪律, 不但要一条一条的仔细规定, 而且还要落实到个人。其次, 要制定操作规则, 并且要提高制度的可操作性。第三要提高法规制度的执行力, 用制度的约束力来规范行为。要坚持实施制度, 对那些违反纪律、明知故犯、屡教不改的一定要严格按照制度的规定进行严惩, 决不允许腐败分子危害供电企业的发展。

(三) 强化监督机制

党组织一向都倡导从严治党, 延伸到供电企业的基层党组织就是上司管好下属, 党员干部管好党员。党风廉政工作需要在统一领导下开展, 党员干部要负全面责任。因此干部要特别注意经济与监督的关系, 避免出现这几个错误:一是不要把加强党风廉政建设与发展经济的监督机制分开来, 只是监督经济建设, 忽视了党风廉政建设, 造成重经济轻廉政的不良后果;二是不要把发展经济与监督制约放在对立面, 有经济与监督不可并存的思想;三是不要认为发展好了经济, 廉政自然就好了, 就必须放宽政策, 在制度上松懈;四是不要把所有的发展经济手段都看成是腐败行为, 从而造成企业的恐慌, 以至于做事瞻前顾后, 犹犹豫豫。这些错误不但会影响供电企业的经济建设与党风廉政建设的健康发展, 而且还会影响到监督制约机制的形成和效果。

(四) 建立企业反腐倡廉的工作网络

在反腐败工作中, 一定要坚定决心, 坚持以正面宣传为主, 引导广大党员干部了解反腐败政策在实施以后的形势, 增强反腐意识, 掌握反腐倡廉舆论工作的主动权。

1. 要加强党组织内部的监督

各级领导干部不但要自觉接受党内的监督, 而且要维护党组织内部监督的实施, 让党内监督逐渐规范化和程序化, 越来越成熟完善。

2. 要加强群众对党组织的监督

要进一步推广民主监督政策, 让群众拥有知情权和参与权, 实行监督制度透明化, 让群众能够及时监督供电企业的党风廉政建设。

3. 要加强社会舆论的监督

企业的经济管理和党风廉政建设可以通过企业内部的新闻媒介来监督, 这是首次用党内的法律规定来确认舆论监督的地位和作用。在供电企业里领导干部与民众要起到相互监督的作用, 如果出现腐败分子或违纪现象要及时的向党组织汇报, 以免出现一发不可收拾的局面。企业领导应经常组织廉洁自律专题民主生活会, 互相检查在党风廉政建设中的廉洁情况, 对错的地方, 进行自我反省和批评。以此来提高供电企业的知名度和信用度, 让供电企业对广大人民群众的影响越来越深, 发展越来越快。

(五) 加强政治理论学习

供电企业应定期组织学习腐败体质的危害、国有企业党风廉政建设的重要性、怎样去监督好党内干部和党员的廉洁以及党风廉政建设制度的条例等, 并且要相互分享学习心得, 通过这些政治理论的学习来提高工作人员的文化素养、廉政反腐意识。

(六) 重视群众意见

群众是供电企业发展的根本, 因此供电企业一定要重视群众的意见, 对群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的问题, 要认真采纳, 并及时去解决, 而对违反纪律的要进行严惩。

四、总结

党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容, 对于党风廉政建设一定要持之以恒的坚持下去, 并作长远规划。供电企业是为人民服务的国有企业, 党组织必须坚持以全心全意为人民服务为宗旨, 在以党风廉政建设为核心的前提下促进企业业务的全面开展与经济效益的实现, 只有这样才能进一步推进供电事业持续稳定协调发展。

参考文献

[1]吕兴祥.供电企业深化党风廉政建设责任制的思考[J].云南电业, 2009 (08) .

[2]高蓓.南京供电公司开展党风廉政教育[N].国家电网报, 2009-04-04.

篇6：浅析关停整合企业党风廉政建设

关键词：煤矿企业；党风廉政建设；措施

由于我国经济结构等因素的影响，使得我国社会经济发展对煤炭资源的需求一直都很大，这无形中大大促进我国煤炭企业的发展。但是在我国煤炭企业飞速发展的同时，煤炭企业也存在着一系列的问题，其中一个问题就是腐败问题突出，党风廉政建设不能跟上企业发展步伐。这严重制约了我国煤炭企业的进一步发展。为了更好的促进我国煤炭企业的发展，我国煤炭企业应该要积极采取措施，做好企业党风廉政建设，以促进煤炭企业更好更快发展。

一、提高认识，加强干部教育学习

党的十八以来，以习近平总书记为代表的党中央大力提倡反腐，积极主动推进党风廉政建设，以提高党组织的战斗力、凝聚力，以便可以更好的为广大人民群众服务。我国煤炭企业多为国有企业，也应该要积极主动的响应党中央的号召，积极反腐，做好企业的党风廉政建设。具有而言：一是提高对党风廉政建设的认识。由于我国宏观经济发展放缓等因素的影响，现阶段我国煤炭企业的发展受到了很大的影响，很多煤炭企业都举步维艰，在这种情况下，我国很多煤炭企业的管理者往往都将自身主要精力放在企业发展上，这无形中就导致了部分煤炭企业管理者忽视了党风廉政建设。加上部分领导者党风廉政意识淡薄，认识不到党风廉政建设的重要性，因此导致煤炭企业党风廉政建设严重滞后。为此，为了解决好这一问题，首先就必须要提高煤炭企业领导者的思想认识，提高其对党风廉政建设重要性的认识，将党风廉政建设作为企业主要工作来抓；二是加强对党员干部的教育学习。一方面是帮助干部树立廉政意识，加强党员干部的党性的锻炼，使其始终将“为人民服务”的理念放在首位，以明确自身作为一个党员职责和思想；另一方面要提高企业干部对违法乱纪后果的认识，例如：收集一些腐败案例，通过这些腐败案例来告诉企业干部违法乱纪的后果，使其可以自觉抵制外界不良思想的诱惑。

二、强化企业内部监督

在我国很多煤炭企业中，虽然存在着对党员干部监督的部门。但是由于多方面因素的制约，其作用十分有限，难以发挥其作用。究其原因主要有：一是很多煤炭企业的内部监督人员与被监督人员都是企业员工，很多监督人员认为如果自身严格执法，就会伤了企业同事之间的和气，进而也就不敢认真监督，这也间接导致企业员工认为企业内部监督没有作用，从而也不再畏惧企业内部监督部门与人员；二是由于内部监督部门不能为企业创造直接经济效益，因此，很多煤炭企业都不太重视企业监督部门的建设，使其运作缺乏资金，难以真正发挥其作用，从而导致煤炭企业内部监督部门流于形式，形同虚设。为此，为了解决好这个问题，就需要强化煤炭企业内部监督，将党风廉政建设各项措施真正可以落实到实处。具体而言：一是建立企业内部监督部门，使企业内部有一个专业的监督部门来监督企业党风廉政建设，使企业党风廉政建设始终处于监督之下；二是完善相关规章制度。对于部分煤炭企业内部监督不健全的情况，煤炭企业应该要按照自身实际情况，制定完善的内部监督规章制度，保证各种党风廉政建设都有完善的制度监督；同时，要严格执法、认真监督，将制度好的各种监督制度落实到实处，防止其流于形式，难以发挥其作用；三是加强对煤炭企业内部监督的支持力度。做好煤炭企业内部监督，不仅有助于做好煤炭企业党风廉政建设，更有助于提升企业的内部管理水平。因此，煤炭企业的领导者应该要加强对内部监督的支持力度，保证企业的党风廉政建设的各种措施可以得到有效实施。

三、加强企业纪检监察队伍的建设

随着我国煤炭企业的不断发展，企业党风廉政建设的重要性日渐突出。为了可以做好党风廉政建设的监督工作，就需要有专门的纪检监察工作队伍。但是现阶段，由于煤炭煤炭企业经济效益不好，使得很多煤炭企业都不注重煤炭企业纪检监察队伍的建设工作，使得煤炭企业纪检监察队伍难以发挥其重要作用。对此，我国煤炭企业应该要加强自身企业纪检监察队伍的建设。具体而言：一是加强人员配备。一方面要做好纪检监察人员的招聘工作，保证有足够数量的纪检监察人员从事企业党风廉政建设监督，杜绝监察人员兼职现象的发生；另一方面在监察人员的选择上，要优中选优，尽量选择专业素质较好的人员，以保证监察队伍的整体素质；二是做好纪检监察人员的培训与教育工作。一方面是要加强对其专业素质的培养工作，保证其有足够的能力可以胜任企业党风廉政建设的监督工作；另一方面要加强对其思想政治教育。对于纪检监察人员而言，思想政治教育的重要性就不言而喻的。只有做好了纪检监察人员的思想政治教育工作，才能提高其思想认识与政治觉悟水平。在日常监督工作中，才能不徇私情，严格执法，保证煤炭企业的相关监督制度都可以落实到实处。

参考文献：

[1]梁新芝.煤矿企业基层党风廉政建设有效途径探讨[J].东方企业文化，2015，06：167+169.

[2]刘孝峰.加强煤矿企业区队党风廉政建设的几点思考[J].企业导报，2015，13：155+170.

篇7：浅析企业廉政文化建设的有效途径

一、企业廉政文化的内涵及作用

“腐败现象”滋生“腐败文化”, 而“腐败文化”又孕育新的“腐败大军”, 把“腐败文化”这根毒藤连根拔起是“治本之道”。因此, 反腐斗争更是一场文化领域的较量, 反腐倡廉建设迫切需要强有力的廉政文化支撑。

廉政文化, 是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价。企业廉政文化是企业文化的重要组成部分, 具有无形的、潜在的力量和独特作用, 其内涵包括崇尚法纪、公正乐善的社会文化;爱岗敬业、开拓进取的职业文化;团结向上、诚实守信的组织文化;清正廉洁、昌明有序的政治文化。

(一) 企业廉政文化具有导向作用。

企业廉政文化就是坚持以正确的廉政思想引导人、启发人、感召人。企业廉政文化能够在全体干部员工中形成共同的目标感、方向感和使命感, 体现出共同价值追求, 具有强大的影响力。

(二) 企业廉政文化具有教育作用。

企业廉政文化倡导积极的进取精神, 正确的价值取向, 健康的审美情趣, 优秀的人格品质, 企业廉政文化对员工施加影响, 内化为廉洁奉公的行为准则, 产生激发严格自律、荣辱与共、爱岗敬业的作用。

(三) 企业廉政文化具有凝聚作用。

企业廉政文化以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使干部员工联系在一起, 最大限度地增强集体的组织的强度, 从而规范企业的经营行为和广大员工的从业行为, 提高企业的凝聚力和战斗力。

(四) 企业廉政文化具有自律作用。

企业廉政文化通过对正确的权力观、利益观、地位观的教育、宣传、警示, 增强法纪观念和自我约束能力, 自觉抵制糖弹, 同时不向他人行贿, 从而抗得住诱惑, 顶得住歪风, 掌得住小节, 始终坚守廉政阵地。

(五) 企业廉政文化具有监督作用。

廉政文化是腐败文化的对立面和批判者, 是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念, 在企业形成以腐败为耻的氛围, 从而有效地遏制和惩治腐败行为, 达到廉洁清明的目的。

二、当前企业廉政文化建设中存在的问题

(一) 思想认识偏差。

主要表现在:一是观念模糊。企业负责人以及企业纪检人员对“企业廉政文化”建设不知抓什么、怎么抓。二是意识偏差。一些领导干部认为反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”, 是做“虚功”。三是心理缺同。许多干部群众对腐败都持“抽象反对、具体认同”的态度, 对廉政文化建设的前景、作用不乐观, 参与和推动的热情不高。

(二) 体制机制缺乏。

主要表现:一是缺乏有力的领导体制。企业廉政文化建设大多处于“自发”阶段, 特别是非公企业廉政文化建设乱象, 基本没开展这项工作。二是缺乏有序的工作机制。虽然企业普遍成立了反腐倡廉领导小组等机构, 但工作被动应付。三是缺乏有效的保障机制。企业廉政文化建设更多停留在一些表面工作上, 刚性约束不强, 超前性研究不够, 监管弱化。

(三) 方式方法陈旧。

主要表现在:一是内容雷同, 形式单一, 教育的实效性不强。二是形式上因循守旧, 缺乏创新。三是教育对象不够广泛。往往强调党员干部特别是领导干部的廉政教育, 而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺。四是宣传氛围不够浓厚, 吸引力和渗透力不够。

(四) 文化活力不强。

主要表现为“两多一少”:一是奖励式的创作多。如举办廉政书画摄影展、征集廉政短信等, 虽在短期内创作出一些廉政文化作品, 但声势不大, 数量不多。二是传统式的创作多, 在广大员工中难以产生清新的激荡力。三是针对性的内容少。细观其内容, 既没有认真考虑本企业反腐倡廉实际形势, 也没认真考虑本单位内部各层次干部员工的文化需求。

三、加强企业廉政文化建设的对策

加强企业廉政文化建设是一项综合的基础性工作, 要重在强化教育这个基础, 同时推动制度、监督措施的全面落实。

(一) 以廉政思想为核心, 着力构筑体系, 增强导向力。要注重培育提炼出符合本企业的契合时代精神、发展价值需求的企业廉政文化内核, 外化为制度和机制, 贯穿、渗透于生产管理、营销推介、生活环境的各个环节, 同时内化为全体员工的主动追求和行为习惯。对党员领导干部着重进行理论教育和党规党纪教育, 对一般员工要进行职业道德和公民道德教育, 促进以德治企良好风尚的形成。

(二) 以廉政制度为基础, 着力加强规范, 增强保障力。首先, 健全思想教育机制。要大力加强理想信念、党的优良传统和作风、廉政理论、职业道德、社会道德、家庭美德等教育, 养成崇廉守廉、诚实守信的从业习惯, 树立良好的道德风尚。要完善企业党员干部的廉洁从业规范, 促进企业党风廉政建设取得成效。其次, 健全目标管理机制。一是建立目标考核制度, 统筹廉政文化建设与经济工作, 一同部署、检查、考核, 形成完整的目标管理考核体系。二是建立责任追究制度, 树立责任意识, 承担反腐责任, 切实履行工作职责, 保证工作的主动性及实效性。再次, 健全监督机制。一方面, 运用风险源点排查防控理论, 抓住容易滋生腐败的重点环节、重点部位、重点人员, 建立一整套便利、管用、有约束力的管理制度。另一方面, 要大力推进执行廉政制度的监督力度, 形成良好的执行环境, 培养干部职工的自律性, 在生产经营管理中, 用制度管人、按程序办事。

(三) 以文化活动为载体, 着力营造氛围, 增强感染力。要让企业廉政文化建设有声、有色、有形、有情, 不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力, 努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。一是在内容上力求大众。二是在形式上力求多样。三是在氛围上力求实效。注重营造学习、遵纪守法、廉洁自律、诚实守信等氛围, 积极开展廉政文化进支部、进家庭活动, 共筑立体的全方位的廉政防线, 树立企业诚实守信、依法经营的良好形象。

结束语:

篇8：浅析关停整合企业党风廉政建设

一、当前党风廉政建设存在的突出问题

（一）在廉政教育方面，宣传教育与实际需求脱节，难以取得预期效果

一是对反腐倡廉教育的重要性认识不足，重视程度不够。把教育当成“软任务”，认为可有可无。二是对教育对象不研究、教育内容不选择，仓促上阵，笼统教学，缺乏针对性和震撼力。三是教育形式单一，手段不丰富，缺乏吸引力和感染力。重理论宣讲，轻实际调查；重课堂讲授，轻互动思考。

（二）在制度建设方面，制度更新执行不到位，规范约束作用削弱

一是制度更新滞后。部分制度不适应形势的需要，对改革和发展过程中不断涌现的新情况、新问题，没有及时推陈出新，制订和出台新的举措和制度，出现制度空白。二是制度难于落地。有些制度原则性过强，随意性过大，缺乏操作性，又没有制定行之有效的配套落实措施或实施办法，使制度难以有效贯彻。三是制度执行不力。很多企业普遍存在制度不执行、落实不到位的情况，有章不循、违规操作现象屡查屡犯、屡禁不止，充分暴露出制度执行方面存在的薄弱环节。

（三）在队伍建设方面，企业纪检监察队伍力量薄弱，缺乏权威性

一是纪检监察机构建设滞后。目前，仍有个别企业没有设立纪检监察专门机构，而是将纪检监察工作纳入综合部门，大大削弱了开展纪检监察工作的力量。有的企业虽设立纪检监察专门机构，但是人员配备偏少，身兼数职，在开展工作上顾此失彼，总体上应付检查的多，主动开展工作的少。二是纪检监察干部自身素质不高，生产经营的业务不懂，纪检监察的业务不熟，工作能力达不到新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求，工作任务难以全面落实，在调查研究、总结经验方面的能力更是薄弱。

（四）在机制建设方面，责任落实不到位，监督约束不得力

一是党风廉政建设责任制没有真正落实。少数领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，末能按照“同部署、同落实、同检查、同考核”和“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求正确履行职责，未将党风廉政建设纳入重要工作日程，存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。部分企业对落实党风廉政建设责任制，只满足于开会作布置、发文提要求，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少，缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查，严重影响了党风廉政建设责任制的实际作用。二是对重要岗位、关键环节监督比较薄弱。一些单位管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。普遍存在原则规定多、具体细则少，口号要求多、操作规程少的现象，尤其在监督制度上守则多、罚则少，缺乏可操作性，给腐败分子以可乘之机。

二、进一步加强反腐倡廉建设的建议

针对当前党风廉政建设存在的突出问题，加强反腐倡廉建设要坚持以科学发展观为统领，以完善惩治和预防腐败体系为重点，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。具体应做好以下几方面工作：

（一）优化三支队伍，加强反腐倡廉建设的组织力量

一是优化领导干部队伍。选好配强各级领导班子，真正把作风过硬、勤政为民、一心为公、廉洁无私、群众信任、组织放心的干部选入班子队伍，尤其要精心配好党政“一把手”和纪委书记。对班子中存在的腐败和不团结等问题要及时发现、及时处理，严防影响到其他党员干部。加大对各级领导班子落实党风廉政建设责任制的检查监督力度，严格责任考核和责任追究，充分发挥领导干部在反腐倡廉建设中的示范和表率作用。

二是优化纪检监察干部队伍。按照“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，严把入口关，确保配齐配强高素质的纪检监察干部队伍。注重对他们的政治教育，强化党性修养，加强对他们的业务培训，改善知识结构，着力提高纪检监察干部从全局上分析把握问题的能力、组织协调反腐败工作的能力和纪检监察监督检查的能力。

三是优化义务廉政监督员队伍。反腐倡廉建设工作点多线长，牵涉面广，情况复杂，单靠纪检监察机构，力量有限，必须充分依靠群众，走专群结合的路子。设立党纪政纪监督岗，挑选部分政治素质高、自律性强、群众基础好、责任心强的普通党员为义务廉政监督员，完善廉政监督网络，切实发挥他们接触群众密切、掌握信息灵便的优势，参与反腐倡廉建设。

（二）强化三种意识，促进反腐倡廉建设的科学发展

一是强化服务大局意识。围绕中心、服务大局是纪检监察机构的职责所在。要紧紧围绕大局开展工作，自觉服从服务于企业的生产经营中心工作，切实把纪检监察工作放到党建工作全局中谋划和推进，把反腐倡廉建设融入到经济建设、文化建设和党的建设之中。要主动深入生产经营第一线，参与重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，有效维护企业政令畅通，保证企业重大决策部署的贯彻落实，营造一个凝聚人心、风清气正、依法经营的发展环境。

二是强化统筹协调意识。反腐倡廉建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大，单靠纪检监察部门唱“独角戏”显然是不够的，必须坚持在党委的统一领导下，总揽全局，统筹各方，不断完善党政齐抓共管，纪委组织协调，组织、人事、审计等相关部门密切配合，职工群众广泛参与的工作格局，形成反腐倡廉的强大合力。

三是强化创新意识。纪检监察机构必须不断研究新形势下反腐倡廉工作的新特点和新规律，不断探索新路子、总结新经验、形成新认识，坚持与时俱进，进一步提高适应新形势、解决新问题的能力，做到理论创新、机制创新和方法创新，创造性地开展工作。在日常工作中，要注意发现新问题、捕捉新信息、掌握新动态、提出新思路，充分发挥主动性和能动性，不断拓展党风廉政建设新途径，努力扩大反腐倡廉建设新成效。

（三）健全四大机制，保障反腐倡廉建设的整体推进

一是抓教育，健全自律机制。要切合实际、更新观念、丰富内容、创新形式，真正把反腐倡廉教育抓深抓实、抓出成效。在教育对象上要突出层次性。要根据实际情况和需要，区分层次，选好重点，针对不同人员进行不同主题宣传教育，对领导干部要加强反腐倡廉教育，对广大党员要侧重党风党纪教育，对重要岗位工作人员要强化廉洁自律教育，对普通群众要开展职业道德教育。在教育内容上要突出针对性。根据党员干部的实际情况，突出抓好三方面教育：抓好理想信念教育，牢固树立立党为公、执政为民的思想；抓好基本理论教育，不断增强党性、党风、党纪观念；抓好传统作风教育，坚持发扬优良传统和光荣作风。在教育方法上要突出灵活性。反腐倡廉教育的形式、方法和手段，必须随着时代的发展不断改进。要重视环境熏陶，把环境“宜人”与“育人”结合起来，使单位环境成为反腐倡廉教育延伸的“课堂”，使党员干部在耳濡目染中受到教育。要注重典型示范，坚持弘扬主旋律，充分发挥先进典型的激励引导作用，积极营造良好的舆论氛围。

二是抓制度，健全防范机制。要不断完善制度建设，加强关键环节和重要岗位的监督力度。对重要经营管理决策及执行环节，尤其是企业重大决策、选人用人、财务管理、重大项目管理、招标投标、物资采购、产品销售等关键环节，强化过程控制与监督。对管人、管财、管物、管事的重要岗位人员，合理分置权力，加强人员内部交流，强化上下流程间的相互制约和监督，规范程序，建章立制，控制风险，堵塞漏洞。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，不断提高企业经营管理水平和防范风险能力。

三是抓监督，健全约束机制。要突出监督重点，延伸监督触角，编织横向到边、纵向到底的反腐倡廉监督网络，提高监督效果。在监督对象上，着力抓好对各级党政“一把手”的监督，确保权力规范运行；在监督内容上，加强对企业执行党的路线方针政策、贯彻《廉洁从业若干规定》、落实“三重一大”民主决策等情况的监督检查；在监督渠道上，积极推行党务、企务公开，实现由结果公开向过程公开转变，增强工作透明度；在监督力量上，按照“谁主管、谁负责”的原则，各级党政“一把手”要切实履行第一责任人的监督职责，纪检监察部门要充分发挥组织协调职能，不断整合监督力量，使党内监督、监事会监督、纪检监察监督、职工民主监督和内部审计监督等有机结合起来，形成监督合力。

篇9：浅析关停整合企业党风廉政建设

(一) 经济责任审计的概念

经济责任审计指依据制度规定的程序､方法和要求, 对企业领导人员任职期间其所在企业资产､负债､权益和损益的真实性､合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动, 以及执行国家有关法律法规和企业内部有关规定情况的监督和评价活动｡

(二) 廉政建设的相关理念

从政局､政制､政策､政德这四个方面来建设廉洁从政的大环境, 政局指造就一个公正廉明的政治局面和政治氛围;政制指建立廉洁高效的政治体制和法律体制;政策指制定并严格实施政治清明的政策和措施以取信于民;政德指要求各级领导干部树立廉洁奉公､不腐不贪的品德｡

二､经济责任审计和廉政建设中的作用

在加强廉政建设､铲除腐败温床和维护经济秩序中经济责任审计监督发挥的作用主要表现为以下几个方面:一是具有制约性和预测性, 能够有效的防范和遏制腐败｡对于经济责任审计而言, 在监督工作上具有常见性, 对被审计对象的内控制度､规章制度建设情况及其实施情况进行检查, 将生产经营过程中存在的问题､堵塞漏洞及时的发现, 并提出规范管理的意见和建议, 从而使许多经济问题在萌芽阶段就被控制或遏制｡二是审计对象具有代表性和广泛性, 能够有效的防范腐败, 以各个时期经济发展的需求为依据, 审计部门可将被审计对象重点地选择, 同时将干部任期经济责任审计开展, 将经济运行中的违法乱纪个人及其单位重点及时的抓住, 对重大问题进行严肃处理, 迫使被审计单位领导及其他单位领导自觉遵守国家法律法规和企业的各项规章制度, 强化生产经营管理, 使领导干部廉洁奉公, 并将领导干部的良好形象树立, 使审计监督得作用得到充分的发挥｡三是具有连续性和全面性的特点, 能够警戒和铲除腐败, 也就是针对审计过程中的疑点问题进行相关单位的审计调查, 深挖蛀虫, 刨根究底｡同时对于之前出现问题的单位进行再检查和回访, 保证相关单位已经进行相关整改, 已经杜绝类似错误的发生｡

三､在企业廉政建设中制约经济责任审计作用发挥的主要影响因素

(一) 审计人员缺乏流动, 造成了部分审计人员在解决情与法矛盾上弱化了制度执行多数审计人员长期在一个部门工作, 一来熟人朋友多, 人情难违, 在朋友和亲情的影响下, 某些涉及廉政事项的问题, 找的人多了, 也就大事化小､小事化了｡

(二) 审计任务过于繁重, 造成了在完成项目任务与审计查处力度上重数量轻质量, 当下审计部门存在的共性问题就是审计力量不足及其审计任务重, 超负荷工作状态则是绝大多数审计部门的问题｡要想按时完成审计项目任务, 质量服从时间是当前许多审计部门采取的主要手段, 也就是未深入和延伸需延伸的事项, 进而使问题无法查处根本原因, 或者是被迫放掉｡还有就是未关注“扯皮”事项, 这样就使得审计查证要想查透查深很难, 进而舍弃一些与违法违纪问题相关的案件｡

(三) 审计手段相对软弱, 使得处理审计疑点问题的时候轻线索重证据, 并且审计手段不能够够随着生产经营的多样性也逐渐丰富, 使得针对审计疑点问题不能进行突破和深入开展, 移送处理也只能仅限于已经查证的事实, 最终只能放弃证据不足的“线索”, 影响了经济责任审计监督在反腐败工作中作用的发挥｡

四､如何发挥经济责任审计在企业廉政建设中的应用

(一) 现实需要为经济责任审计提供组织保障

领导的重视与支持是经济责任审计顺利进行的前提｡首先, 在工作实践中, 要让企业领导了解开展经济责任审计的重大意义, 看到其监督､评价和促进管理功能｡其次, 要让主管领导和被审计单位的领导真实､具体地体会到审计所起到的作用｡最后, 领导在相关工作场合强调､宣传经济责任审计, 一方面进一步提高了相关人员对经济责任审计工作的认识, 另一方面也促使了各级领导人员重视､接受经济责任审计工作｡

(二) 审计工作逐步实施是经济责任审计工作的顺利开展的基础

审计部门和被审单位领导人员的通力合作是经济责任审计顺利进行的关键｡审计人员要牢固树立为基层服务的意识, 让被审计领导人员感受到审计部门“寓监督于服务”的工作理念, 双方建立起了互相信任､互相帮助的工作关系｡

(三) 营造良好审计环境是发挥经济责任审计作用的重要保证

经济责任审计工作除了领导的大力支持外, 企业审计部门要通过自身努力, 为自己营造一个良好的审计环境｡

1. 强化内部审计管理, 建立经济责任审计工作制

针对经济责任审计工作制度缺失的现状, 企业要逐步建立健全经济责任审计工作办法, 明确规定经济责任审计范围和审计依据, 审计方式和内容, 审计程序, 审计责任和审计处理｡通过制度刚性保障工作的顺利实施, 保证了审计的质量｡通过制度的建立, 紧紧抓住了生产经营管理过程中关键环节和重点控制点, 避免了事后审计的不足｡

2. 科学安排审计项目, 合理配置审计资源

审计部门的上级领导或上级审计部门, 要尽量少压审计项目任务, 减轻审计人员工作负担, 集中精力抓大案要案的查处, 做到审一个就要审彻底､查一个就要把问题弄清, 处理就要按制度处罚到位, 提高审计威慑力｡

3. 完善控制制约机制, 贯彻审计责任追究制

一是完善审计部门内部约束机制, 进一步发挥审计部门在廉政建设和监督检查中的作用｡二是完善审计过错责任追究制｡除了要对审计中遗漏重大疑点的责任及其相关人员因工作失职导致的处罚决定进行追查之外, 还要对徇私枉法､因审计工作不到位对企业造成的损失进行追究｡促使广大审计人员的使命感､工作责任感增强, 充分发挥廉政建设中审计的作用｡

4. 建立健全组织机构为经济责任审计提供人员保证

在机构设置上, 企业应建立健全审计部门, 配备熟悉并掌握有关经济责任审计法规制度､具备良好的职业道德素养､拥有较高的经营管理理论知识和丰富的实践经验的专职审计人员, 使其能够独立的开展工作｡在地位上, 明确岗位职责, 树立工作权威性, 减少各种干扰｡在工作开展上, 充分发挥审计工作的制约和制衡能力､净化与免疫功能, 充分发挥审计部门和审计人员的职能｡

五､经济责任审计对企业廉政建设的意义

(一) 以经济责任审计为基础, 加大了监督惩治力度, 增强了“不敢”腐败的威慑企业可以运用经济责任审计结果, 不断强化对领导干部权力运行的监督, 严厉惩处违纪违法人员, 增强经济责任审计的震慑力｡

(二) 以经济责任审计为平台, 发挥了教育预警作用, 筑牢了“不想”腐败的思想防线针对在经济责任审计中发现的问题, 广泛开展警示教育､岗位廉政教育, 及时召开各单位､各部门主要负责人会议, 通报经济责任审计发现的违纪违规情况, 精心组织审计案例“以案说纪､以案说法”教育活动, 取得“审计一个､警示一片”的效果｡

(三) 以经济责任审计为手段, 加强了制度约束, 健全了“不易”腐败的权力运行机制通过利用经济责任审计成果, 企业将进一步建立健全了促进领导干部廉洁从政的相关制度, 着力用制度规范权力运行｡企业审计部门与纪检监察部门配合, 建立实施审计整改跟踪检查等制度, 通过狠抓审计整改, 加强了岗位廉政风险预警和防控, 从制度和源头上筑牢了拒腐防变的“防火墙”, 建立约束､规范权力运行的长效机制｡

摘要：经济责任审计通过对领导干部任职期间所在单位?部门财务收支状况真实性?资产质量?生产经营成果?经营决策和经营合法合规性审计等, 将领导干部权力和责任进行了有效的统一?开展经济责任审计对加强领导干部的监督管理, 促进领导干部廉洁自律, 从机制和源头上防范和治理腐败行为, 促进企业廉政建设起到积极扎实的作用?