关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

2024-07-15

关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案（通用7篇）

篇1：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

XX县XXX单位

关于深入开展学习讨论落实活动的

实施方案

X发„2014‟ 号

根据省委、市委、县委的统一安排部署，我中心决定在党组织和广大党员干部中深入开展学习讨论落实活动。现结合我中心实际，制定实施方案如下。

一、指导思想和目标任务

开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的战略部署为主题，以党中央对我省工作的重要指示以及省委、市委、县委的部署要求为遵循，以领导班子、领导干部为重点，通过加强学习提高认识、把握方向，通过深入讨论坚定信心、振奋精神，通过落实制度革弊立新、激浊扬清，全力推动我县体育事业再上新台阶，为建设富裕、优美、文明X县做出新的更大的贡献。

根据上述指导思想，这次活动的目标任务是：

（一）深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委、市委、县委动员会议精神。坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神，省委、市委、县委学习讨论落实活动动员会议精神，省委王儒林书记、市委XXX书记、县委XXX书记在动员会上的重要讲话精神作为重大政治任务，作为开展活动的根本指南，不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性，切实把中心广大党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，统一到党中央对山西各项工作的重要指示要求上来，统一到省委、市委、县委的重大决策部署上来，不断开创我县的体育发展再上新台阶。

（二）围绕“净化政治生态”，推进作风持续好转。按照省委、市委和县委要求，深刻汲取我省产生系统性、塌方性腐败问题的教训，结合我中心实际，深入反思剖析，查摆整改问题。从严落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度严肃查处各种顶风违纪行为。认真落实从严治吏各项要求，进一步弘扬公道正派的选人用人风气。坚持不懈狠抓作风建设，深入落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，进一步做好教育实践活动整改落实工作，不断巩固和发展教育实践活动成果。深入开展扫黑除恶行

动，坚决抵制污染政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气，切实维护好我县安定团结的政治局面。

（三）围绕“实现弊革风清”，加强体制机制建设。要立足当前，着眼长远，坚持依法治理、标本兼治，按照依法确定权力、科学配臵权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，加强重点领域、关键环节的制度建设，切实把权力关进制度的笼子。进一步加大体制机制创新力度，认真落实资源配臵市场化改革举措，有效防止权力寻租。依法加强对权力的制约和监督，把制度建设、体制机制创新、权力运行纳入法治建设的轨道，确保权力运行规范有序。

（四）围绕“重塑山西形象”，激发干事创业活力。不断加强党风廉政建设和作风建设，进一步树立全县各级领导班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象；坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，坚决整治违背规律、急功近利的短期行为，进一步树立全中心的干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的新形象；继续弘扬我县作为革命老区的优良传统，锲而不舍地以优良党风促政风带民风，进一步树立政治清明、社会和谐、诚信守法、包容开放、坚韧不拔、团结奋进的新形象。

（五）围绕“促进富民强省”，加快经济社会发展。深刻认识工作滞后、体育产业不足是我中心当前最为突出的问题，紧抓发展第一要务不动摇，积极适应经济发展新常态，以改革创新的理念加快转变经济发展方式，扎实做好各项工作。切实加强和改善民生，解决好人民群众在全民健身中遇到的实际困难问题。

二、活动内容

根据省委、市委、县委的统一要求，学习讨论落实活动在中心党组织和广大党员干部中开展，重点是领导班子和领导干部。活动从2014年12月上旬正式启动，到2015年3月底基本结束，中间不分段转段。重点抓好以下六个方面。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性；深刻认识省委没有履行好党风廉政建设主体责任是形成山西严重腐败问题的最主要原因；深刻认识党中央对山西省省委领导班子作出重大调整是净化山西政治生态的重大举措和对山西人民的高度负责；深刻认识坚决惩治腐败对做好山西工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央、省委、市委、县委保持高度一致，把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

1．组织集中学习。中心党组织要联系单位工作和个人思想实际，采取集中学习、集中培训、专题讲座等形式，重点学习总书记系列重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范。深入学习党的十八届四中全会决定，学习十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，学习省委十届六次全会精神和省委王儒林书记、市委XXX书记在学习讨论落实活动动员会上的重要讲话精神。通过学习，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改，使中心广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识。

2．从严落实“两个责任”。强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”。全县各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核。根据省委、市委、县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的《实施意见》，制定出台我中心落实《实施意见》。列出责任清单，并签字背书。全面实行党委主要负责人向县委全会或纪委全会述纪述廉述作风述责任落实情况的制度，3．开展案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让全中心广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4．加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，深入挖掘和借鉴以于成龙为代表的历代著名廉吏典型事迹。大力弘扬革命老区精神，践行社会主义核心价值观。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。围绕“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，立足我县实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，坚持问题导向，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析问题根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出加强廉政建设、作风建设和解决突出问题的整改举措。

1．深入开展讨论剖析。中心党组织要紧密结合自身实际，重点围绕以下问题组织讨论和反思剖析：一是围绕“净化政治生态”，在遵守政治纪律上作深刻剖析。深刻认识党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委、市委、县委决策部署特别是开展本次活动的重大意义，查摆自身在执行政治纪律、贯彻上级决定、坚决抵制腐败等方面存在的问题，并提出治本之策；二是围绕“实现弊革风清”，在体制机制建设上作深刻剖析。对照“六权治本”的要求，结合我单位的实际情况，认真查摆体制机制上的漏洞，提出整改意见，加强对重要领域、重要行业、重要岗位的制度约束。三是围绕“重塑山西形象”，在加强作风建设上作深刻剖析。对照新时期好干部的标准和“三严三实”的要求，认真查摆落实“八项规定”、坚决反对“四风”等方面存在的问题，坚决纠正精神不振、庸懒散慢、推诿扯皮、等靠要、不作为乱作为等不良行为。四是围绕“促进富民强省”，在推动富民强县上作深刻剖析。要从大局出发，深刻认识我中心在加快发展中存在的障碍和困难，在应对经济下行压力、优化发展环境、扩大招商引资、推进项目建设、解决群众反映突出问题等方面提出好的意见和建议。讨论中，党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合各自实际进行深刻反思、深刻剖析。讨论要形成会议纪要，并附讨论发言记录。

2．认真撰写反思剖析报告。党组织在深入讨论和反思剖析的基础上，由班子主要负责同志主持研究撰写专题反思剖析报告并报送上级党组织。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决重点问题、行业歪风提出有针对性的整治整改方案和对策举措建议。

3．结合实际抓好省市县有关文件的贯彻落实。中心将按照省委、市委、县委部署安排和有关文件精神，在深入学习讨论和调查研究的基础上，就贯彻落实“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制形成专题调研报告，并研究制定贯彻落实省委、市委、县委关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省、富民强市新局面《决定》的《实施意见》，作为指导今后一个时期我中心工作的纲领性文件。

（三）保持高压态势，推进专项整治。按照省委、市委、县委保持反腐败高压态势、保持狠刹“四风”高压态势、保持扫黑除恶高压态势的部署要求，深入推进我中心党风廉政建设和专项整治工作。

1．加大违法违纪案件查办力度。进一步加大自查案件的力度，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在重点领域、关键环节和发生在群众身边的违法违纪案件。特别要严查顶风违纪、问题集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提

拔使用的领导干部。对重大违纪违法行为和腐败案件多发的地方，实行“一案三查”，既追究当事人责任，健全违纪违法案件剖析制度，充分发挥查办案件的治本功能，切实形成惩治腐败的高压态势。

2．加大作风建设力度。巩固和拓展教育实践活动成果，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，深入贯彻落实中央八项规定精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。切实形成狠刹“四风”的高压态势。

3．开展重点领域专项整治。按照省委、市委的安排部署，对容易滋生腐败和权力寻租的重点领域，对社会影响面大、群众关注度高的等社会民生领域，开展全面自查；对自查中发现的问题，开展专项治理。强化对自查和整治工作的组织实施和监管监督，务求取得实效。

（四）坚持从严治吏，加强干部监管。坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派的用人环境。

1．严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，把党章学习作为“三会一课”、党员干部在线学习和“领头雁”培训的主要内容，实现学习遵守党章和党的政治纪律教育经常

化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。严肃党内政治生活，突出抓好民主生活会和组织生活会的召开，把批评和自我批评作为消除党内政治灰尘和政治微生物、防身治病的有力武器，找准并根除党内政治生活不正常的“病灶”，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，落实《中国共产党党员纪律处分条例》，制定出台《处臵不合格党员实施意见》，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。

2．加大干部日常管理监督力度。强化对干部的日常考察了解，依托干部综合管理信息系统，结合目标责任考核、日常调研、领导干部考察、谈心谈话、专题调研等工作，定期不定期的对领导班子和副科级以上干部开展研判工作。定期召开干部监督工作联席会议，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等日常管理监督干部手段，充分运用考核考察和信访举报查核成果，对群众反应强烈、干部中存在的不良苗头，要早打招呼、及时提醒、教育帮助，对存在的问题进行认真核查和严肃处理。

3．严格坚持选人用人良好导向。从严坚持新时期好干部标准，旗臶鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。逐步建立日常考察干部档案和近距离观察识别台账，多渠道、多层面、立体式深入了解干部。坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，坚决抵制各类违法违纪的“潜规则”。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，深入推进“六权治本”工作加强对权力运行制约和监督的有关文件，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

1．依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，防止部门利益法制化，防止权力配臵错位、缺位。健全完善规范性文件备案审查制度，推进依法确权工作常态化。依法审核权力、界定权限、优化流程，对党务政务、各级各部门所有职责权限进行清理规范，细化、量化自由裁量权。依法履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快编制县级政府部门的权力清单、责任清单，明确权力办理主体、条件、程序、期限和监管方式，逐步建立健全负面清单管理制度。

2．科学配臵权力。实行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。合理配臵部门权力，通过完善“管采分离”、“管审分离”、“管办分离”等制度，使各项权力由不同部门相对独立行使，实现相互制衡，有效化解部门权力行使中的潜在风险。围绕权力运行的重点岗位和关键环节，排查梳理风险点，对高风险岗位权力进行分解，坚持分事行权、分岗设权、分级授权，实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。进一步深化行政审批制度改革，精减行政审批事项，按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端，提高审批效率和办结水平。

3．制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全法律法规实施情况的检查制度，按照“谁办案谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格追究办案过错责任。坚决纠正有令不行、有禁不止、制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。

4．阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善各领域办事公开制度，依法确定公开的事项和范围。公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限。加快公共资源交易体系建设，实行全程公开，坚决防止暗箱操作问题。

5．严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询、诫勉、教育，防止小错酿成大错。对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

三、工作要求

这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。中心党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，高标准、严要求、大力度推进，确保活动健康有序开展。

（一）加强组织领导。这次活动在省委、市委、县委的统一部署下进行，根据活动需要，成立相应工作机构。主要负责同志是第一责任人。要切实把开展这次活动作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的

大局意识，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地扎实开展、健康推进。

（二）坚持以上率下。领导班子和领导干部特别是主要领导干部要继续发扬在教育实践活动中率先垂范、崇尚实干、狠抓落实的优良作风，真正把自己摆进去，既要做好组织者，更要做好带头人，切实树好标杆，成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力发展的表率。要深入一线、靠前指挥，找准需要解决的突出问题，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排，班子及其成员要率先垂范、以上率下，带头学习讨论、带头落实践行。

（三）贯彻群众路线。坚持开门搞活动，把走群众路线贯彻活动始终，层层动员发动，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性，充分发挥人民群众的主体作用。广泛听取群众意见，畅通群众表达意见诉求的渠道，主动接受群众的监督。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，从小事做起，从具体事抓好，以实实在在的活动成效取信于民。

（四）强化督导检查。层层传导压力，一级抓好一级，从严从实督导。横向到边、纵向到底，确保活动取得实实在在的成效。

（五）注重统筹兼顾。合理安排、协调推进这次活动的各项工作，统筹好每项任务的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏、注重方式，把学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、推动改革发展稳定贯穿始终。注意处理好开展这次活动与其他工作的关系，把开展活动与贯彻党的十八届四中全会精神结合起来，与推进作风建设常态化长效化结合起来，与推进改革发展稳定的各项工作结合起来，与圆满完成全年各项工作、谋划明年工作“大盘子”结合起来，做到统筹推进、统筹发展。

（六）营造舆论氛围。我中心要正确把握舆论导向，准确把握活动方向，紧紧围绕活动主题，认真制定宣传方案，通过新闻报道、言论评论、专题专访、正反典型宣传等多种形式，广泛深入宣传中央精神和省委、市委、县委的部署要求，牢牢把握舆论主动权，重视典型宣传，及时有效报道各部门开展活动的进展、做法和成效，为活动扎实开展健康推进营造良好舆论氛围。

中共XXXXXXX 2014年12月12日

篇2：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

深入开展学习讨论落实活动实施方案

##中心

深入开展学习讨论落实活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照厅党组关于在全厅各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的部署要求及安排，结合我单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

要贯彻落实省委、厅党组决策部署，深入开展学习讨论落实活动，对进一步增强政治意识、责任意识、担当意识、表率意识和创新意识，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决我单位发展中存在的突出问题，努力把学习讨论落实活动取得的成效转化为做好畜牧工作的动力，进一步巩固和开创我省畜牧产业发展的新局面。

山西省##中心开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，以山西省畜牧遗传育种中心党员、副科级以上干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持认真学习、提高认识，充分讨论、统一思想，坚定信心、狠抓落实，进一步巩固和开创我单位创新发展的新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神”要求，在深刻领会、武装头脑，准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒反“四风”，大力推进干部清正、政府清廉、政治清明；落实“实现弊革风清”要求，加强依法行政，规范权力运行，切实把权力关进制度的笼子；落实“重塑山西形象”要求，展现畜牧系统敢于担当、团结奋进、清正廉洁的精神风貌，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省”要求，保障和改善民生对促进富民强省具有重要的现实意义。积极适应经济发展新常态，不断提高畜牧产业对农民收入的支撑力和贡献率。

二、活动内容

学习讨论落实活动在我单位支部和全体党员干部中开展，重点是在职党员、副科级以上干部职工。活动从2014年12月下旬正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不转段，从以下六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对我单位各项事业发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好我单位管理工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、厅党组保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党支部主体责任和监督责任。

1、深入开展学习教育。采取集中学习与自主学习，专题学习与系统学习相结合的方式，开展多种形式的学习。（1）中心组学习。党支部采取中心组学习会等形式集中学习,在2014年12月31日前认真学习总书记系列重要讲话以及关于科技创新的一系列重要论述；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神。要充分认识集中开展学习讨论落实活动的重大意义，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。（2）开辟专栏。在办公楼内开设学习讨论落实活动专栏，汇集学习资料，开展个人自主学习。全体党员干部都要结合学习，撰写学习心得体会，在专栏上开展学习交流，要做到学习有笔记，交流有心得，在2015年1月5日前将学习笔记和心得体会收回。我们还要通过多途径、多方式的学习教育使全体党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，真正提升工作能力。

2、全面落实“两个责任”。认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，在2015年1月16日前提出落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。单位一把手要切实承担起第一责任人的职责，把抓班子、抓队伍、抓反腐作为首要任务，把反腐败工作和其他各项工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。班子成员真正履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律有关规定，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，将廉政建设的目标任务分解到各个环节，明确责任内容，落实具体责任人，切实抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。

3、开展案例警示教育。在2015年3月20日前，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示全体党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。

4、加强廉政文化建设。在2015年3月31日前深入开展学习优秀人物活动，注重发现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬社会主义核心价值观，推动反腐倡廉不断深入。注重运用多种载体和形式，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼净化政治生态，结合我单位实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。

1、开展“反腐倡廉”专题讨论。党支部要围绕省委和厅党组提出的重点，结合我单位管理工作实际开展讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子做出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署和市委安排要求，特别是开展本次活动的重大意义；二是我单位存在的突出问题及原因分析；三是我单位净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；

2、形成反思剖析专题报告。党支部在深刻反思的基础上，认真研究撰写反思剖析专题报告并在2015年3月底前报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，针对中心存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决我单位存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、厅有关要求，在深入学习、讨论、剖析的基础上，就我单位建立和形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，在此次活动结束时提出具体举措。

（三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。

1、保持惩治腐败高压态势。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，加大自查案件力度，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党支部的主体责任和监督责任。

2、保持整治“四风”高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求和省委“四个实施办法”、单位领导进一步密切联系群众的制度等，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2014工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。

3、开展两个方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题重点开展两方面六个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展服务群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是在队伍建设方面，开展基层党组织建设专项整治，进一步增强基层党组织在推进单位改革发展稳定中的领导核心作用和战斗堡垒作用；开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，坚持按好干部标准选任干部，严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，切实加强干部日常管理，营造公道正派、弊革风清的选人用人环境。

1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。

2、严格落实《党政领导干部选拔任用条例》。按照新时期好干部标准，树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，健全考察考评机制和办法，严格执行民主集中制原则，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，把干部选准用好，努力做到人岗相适、用当其时。坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，严查跑官要官、拉票贿选等吏治腐败行为。对拟提任干部，认真审核个人档案和个人申报情况，注重群众公论，坚决防止干部“带病提拔”。

3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为考核和干部考察重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。

4、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。按照厅党组统一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批”组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和规范性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定依据、科室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。

2、科学配置权力。严格执行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律顾问制度，完善全体职工参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。围绕我单位管理关键环节，制定和完善我单位一系列制度。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。

4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，努力做到制度规范、服务完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。

5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手”和科室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。强化内部监督，完善权力内控机制，坚持重大事项集体讨论决定。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，按照党纪政纪严肃问责追责。

三、工作要求

开展学习讨论落实活动，是省委在我省处于重要的历史关头做出的一项重要部署。党支部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）强化领导，精心组织。学习讨论落实活动在厅党组统一领导下，由我单位党支部组织领导开展。一定要结合自身实际，加强组织领导，精心制定实施方案。要把活动摆在重要议事日程，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。在2014年12月19日成立工作领导小组并同时开展相关工作，主要成员如下：

组长：### 副组长：### 成员：

（二）领导带头，以上率下。中心主任要切实担负起第一责任人的职责，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力创新发展的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领全体党员干部学习讨论、落实践行。

（三）注重结合，相互促进。支部要把开展学习讨论落实活动与单位管理工作结合起来，确保各项任务圆满完成；与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，形成领导做表率、班子带队伍、党员带群众的工作格局；与群众路线教育实践活动整改工作结合起来，认真解决各项工作发展中的突出问题。

（四）坚持问题导向，贯彻群众路线。要把活动作为群众路线教育实践活动的延伸，坚持开门搞活动，把贯彻群众路线贯穿活动的始终，采取各种措施，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性和创造性。要广泛听取群众意见，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督。坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题抓起，从发生在群众身边侵害群众利益的问题抓起，从具体事做起，以实实在在的成效取信于民。

（五）强化督导，抓好落实。要坚持立说立行立改，边学习边讨论边落实。支部活动进行指导督查，确保活动不走过场、不留死角，取得实效。

（六）加强宣传，营造氛围。充分运用电视、报刊、信息网络、活动简报等多种宣传载体，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导，广泛深入宣传中央精神和省、厅部署，及时报道、交流我单位活动进展、做法和成效，以点带面，示范引领，为活动健康有序深入开展营造好氛围、积聚正能量。

篇3：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

为扎实开展太原市科技局系统学习讨论落实活动, 2014年12月12日, 太原市科技局组织召开了深入开展学习讨论落实活动动员大会。会议由太原市科技局党组成员、副局长變怀林同志主持, 局党组成员、副局长郑文明同志对太原市科技局学习讨论落实活动作了安排部署, 局党组书记、局长谢承泮同志作了动员讲话, 中共太原市委学习讨论落实活动第七督导组副组长王惠忠同志作了重要讲话。局机关全体干部职工及局属单位领导班子成员共78名同志参加了会议。

会上, 谢承泮同志从三方面对太原市科技局学习讨论落实活动的开展作了动员, 一要充分认识开展“学习讨论落实活动”的重要性和紧迫性。深入开展学习讨论落实活动是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 推动“六大发展”、实现“六个表率”的重大举措, 是重要历史关头赋予我们的历史责任, 是顺应广大干部群众期盼, 实现富民强省、强市的必然要求。深入开展学习讨论落实活动, 就是要教育引导广大党员干部, 进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来, 统一到党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神上来, 统一到省委、市委关于太原创新发展的决策部署上来;要强化政治意识、责任意识、担当意识、表率意识, 以实际行动和实际成效为实现富民强省强市目标和推进太原市创新发展各项工作贡献力量。二要紧紧围绕学习讨论落实活动的目标任务, 切实抓好各项工作;要强化学习, 把握讲话精髓;要广泛讨论, 深刻反思剖析;要从落实“两个责任”、整风治腐、开展三方面六个专项整治、推进“六权治本”、深化科技体制改革五个方面狠抓落实, 推动各项工作。三要加强组织领导, 确保活动取得实效。局系统广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感, 把组织开展好这次活动作为一项重大的政治任务、政治责任、政治考验, 通过加强领导、精心组织、扭住关键、环环相扣、领导带头、以上率下、从严督导、保证质量、统筹协调、狠抓落实, 深入开展学习讨论落实活动, 以解放思想、求真务实的精神, 开展重大问题讨论;以踏石留印、抓铁有痕的精神, 推动工作任务落实。

中共太原市委学习讨论落实活动第七督导组副组长王惠忠在讲话中充分肯定了太原市科技局学习讨论落实活动的前期准备工作, 并对太原市科技局开展活动提出三点要求:一要准确把握市委活动的总体要求。要把握活动的主题和目标任务, 把握活动的总体安排, 把握活动的重点。二要全面抓好活动的各项工作。要全面学习领会市委精神, 始终保持积极主动的精神状态, 采取务实管用的措施, 推进活动开展, 同时要做到两手抓、两不误、两促进。三要认真履行督导组的各项责任。要严格贯彻落实中共太原市委的各项要求, 做到尽职不越位, 督导不包办, 坚持从严导向、问题导向、目标导向, 认真履行督导工作职责, 以好的作风扎实做好督导工作。

篇4：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

关键词:学习实践科学发展观探索创建五型机关

在深入学习落实科学发展观中结合管理局、塔里木油田、西北油田等上级单位的要求和基层建设工作的总体部署和要求塔里木钻井公司结合西部钻探市场的实际,以学习落实科学发展和提高执行效率为着力点,塔里木胜利钻井公司连续3年持续开展创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”的“五型班组”创建竞赛活动,对基层建设起到夯实基础,提高班组能力等方面提到巨大的作用。在总结成功创建经验的基础上,公司党委结合学习落实科学发展观活动同步探索开展了“五型机关”创建活动,以科学发展观为指导,打造高素质干部队伍。

一、实施背景

公司党委为深入学习落实科学发展观活动,使机关各个部门干部职工能够深入学习落实科学的发展观,紧密结合公司提出的建设一流钻井公司的愿景目标,发展稳定实际。提出了进一步加强机关建设的实施意见,以理论建设为先导、能力建设为核心、廉政建设为重点、制度建设为根本,以思想作风建设促全面建设,努力把思想作风建设提高到一个新水平。机关党支部决定在公司机关深入开展了争创“廉洁型、学习型、效率型、服务型、创新型、”创建活动。

二、实施内容

坚持以党的十七大精神为重要思想指导,深入贯彻落实科学发展,结合公司提出建设一流钻井公司的愿景目标,以提升能力建设为核心,以提高服务水平为重点,以转变机关作风为关键。通过深入学习实践科学发展观,加强对党员干部的党性教育、权力观教育和警示教育;认真落实党风廉政建设责任制,强化监督力度,努力建设清廉公正的廉洁型机关;通过大力提倡学习理论教育,鼓励深入基层调查研究,努力建设以学为本的学习型机关;通过大力倡导团结协作,脚踏实地,求真务实,努力建设务求实效的效率型机关;通过密切联系基层,增强服务的针对性,从制度建设人手,努力建设勤政为民的服务型机关;通过培养创新精神,增强创新意识,围绕中心工作,丰富创新思路,努力建设开拓进取的创新型机关;着力打造清正廉洁、勤于学习、善于创新、忠诚奉献、办事高效的机关党员干部队伍。

三、实践与探索

在创建过程中,公司机关党支部着重抓好以下三个方面环节:

(一)强化作风,构建廉洁

“五型”机关活动与深入学习落实科学发展活动的有机结合,不断强化机关廉政作风建设。一是以深入学习落实科学发展观活动为契机,营造机关党员干部集中学习的浓厚氛围,促进学习的不断深入;二是结合公司发生过的经济案件,让机关干部直接接受身边案例的警示教育,举办“廉洁奉公、执政为民”警示教育专题讲座,进一步树立机关清正廉洁的良好形象;三是通过对学习科学发展观的要求结合党员干部自身实际认真分析评议、查摆整改存在问题,通过开展学习活动心得体会交流等活动,进一步树立求真务实、干事创业、勇于负责的机关作风;四是通过继续推进机关科室与基层签订安全承包、党政廉洁责任书活动,将机关干部考核与承包队伍的党支部建设挂钩,实现“联手、联建、联创”推动活动向纵深发展。

(二)健全制度,深化落实

公司机关党支部组织建立健全活动领导组织机构并指定具体联系人,确保活动精心组织,平稳运行。严格落实党员干部教育“三会一课”制度,积极研究,统筹协作,周密部署安排。认真落实督导制度,及时了解活动开展情况,对活动计划、重点工作进行督促检查指导。积极做好宣传报道工作,充分利用胜利信息网,胜利日报,塔里木信息网、塔里木日报电视台等媒体将好的做法等多种形式报道,营造浓厚的舆论氛围,对好经验、好做法给予总结推广,借鉴交流。牢固树立勤俭节约、勤俭办一切事情的意识,从身边事做起,不搞奢侈浪费,努力构建节约型机关。

(三)强化学习,探索创新

树立全员学习、终身学习的理念,倡导技术知识求新、基础知识求博、专业知识求精、岗位知识求实的思想观念。利用公司晨会开展进行安全案例经验分享,利用每周1、3、5的理论学习时间,坚持采用丰富多样的学习内容,创新学习形式,鼓励机关干部寓学习于工作,寓工作于学习,深入基层调研学习,在研究思考中学、在探索实践中学。机关党支部认真贯彻执行局党委制定的《关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》,《领导班子中心组学习制度》、《三重一大制度》等制度,积极探索制定提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。逐步完善起机关干部述学、评学、考学制度,把学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准,作为机关干部升降、奖惩的重要依据之一。在日常公务处理上实行了办理首问负责制,督导通报制等制度提高机关服务质量和办事效率,自觉接受基层和职工群众的监督。结合学习落实科学发展观活动,公司机关各个部门认真对照科学发展观的要求,认真进行分析评议,查摆问题。公司党委在学习实践过程查摆出制约公司发展的10大问题,作为公司今后发展中需要认真加以解决。机关各个科室在围绕“公司发展,我发展”大讨论中,查摆出公司在物资管理、成本控制,勤俭节约等方面的问题,并及时根据科学发展观的要求结合自身实际,通过不断完善制度建设,堵塞了漏洞,促进了廉洁型机关的建设。

四、实施效果

篇5：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

通过对“两个责任”和“四个形态”实施方案及总行领导讲话的学习，**党支部在9月6日召开了支部会议，进一步学习了“两个责任”和“四个形态”的内容，并对“两个责任”的落实和“四个形态”的的形成进行了讨论。

会议内容讨论如下：

一、支部党员学习情况、加强学习十八大以来，总书记发表的重要讲话及强调的重要内容。

2、深刻领会“两个责任”、“四种形态”的深层含义

3、不断的学习重温党章党规，结合总书记系列讲话，领悟时代发展对党员的先进性与责任性的新要求。

4、学习内容不能只留于做笔记，严禁走形式，要切实做到走心、过脑；做到知道是什么，提问能回答，实践能应用。

二、思想建设

1、建立爱学习、每天都学习、特别能学习的良好氛围，通过不断的学习，武装和强化党员的思想，使每个党员甚至党的队伍始终保持先进性和纯洁性，与时俱进，走在时代的前列。

2、通过思想建设清除党员的享乐主义和奢靡之风，严禁懈怠思想的存在，生活中党员以“德”处事，工作中以“先”表率。

3、运用正确的思想建设和正能量的灌输，使党员的人生观、世界观、价值观不断的朝着正确的方向发展，杜绝自我膨胀、精神滑坡、恣意妄为、定力不足。

三、面见约谈

为全面了解党员的思想认识及生活工作情况，**党支部在此次会议中制定了定时、适时的与党员面见约谈工作计划，希望能够通过约谈，了解党员在不同阶段对党性的认识、对时代发展对党员认识的要求，及时了解党内成员现实的生活情况和工作情况。

四、党支部成员讨论总结的问题

1、学习流于形式，不深刻，精神领会不到位；

2、思想懈怠、积极性不高；

3、推诿、事不关己高高挂起的现象时有发生；

4、工作中表率作用不够；

5、思想不纯，有抱怨；

6、责任心不强，无担当，遇事躲闪；

7、支部领导班子监管、协调力度不够；

五、解决问题的方案

首先，党支部委员领导班子要加强思想、工作、生活作风的建设，重新定义，从零开始，接受党内其他成员及社会群众的监督，形成自愿、自觉、自发的领导表率力量。其次，加强支部会议建设，将“三会一课”高效开展，及时有效的传达上级领导的讲话精神及重要部署。协调党内成员关系，以团结、拼搏、学习、实干为出发点，开展党支部工作，加强党群关系，促进工作良好运行。

最后，第一，监督和促进党支部成员的学习和工作，制定良好的奖惩制度。在督促中学习、在学习中进步，对于表现良好，工作成绩优异的党员，给予相应的表扬及奖励；对于表现不佳，且思想怠慢的党员，给予批评，情节严重者根据《中国共产党纪律处分条例》给予相应处罚。

将所学用到实处、将精神落到实处、将党员表率作用起到实处，在今后的工作中**党支部将边发展边学习，边发展边总结，以求真务实的态度，将“两学一做”学习教育制度化常态化，在批评与自我批评中不断成长，警钟长鸣，时刻给党支部成员以警醒，防患于未然，使各项工作顺利开展，有序进行。

**党支部

篇6：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号以下简称国发2号文件）和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九次党代会精神，推动广大党员干部群众进一步解放思想、统一认识，加快建设“实力刘官、宜居刘官、开放刘官、平安刘官”，根据《中共贵州省委办公厅转发〈省委宣传部关于在全省深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的意见〉的通知》（黔委厅字〔2012〕47号）、《中共六盘水市委办公室转发〈市委宣传部关于在全市深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案〉的通知》（市办通字〔2012〕97号）精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、重要意义、总体要求和基本原则

（一）重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的重要路径，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题的重要法宝。当前，我镇改革开放和社会主义现代化建设正处于关键时期，能否准确判断形势，积极应对挑战，敏锐抢抓机遇，推动跨越发展，关键取决于我们是否有先进的思想、开放的观念和创新的思维。开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，是深入贯彻落实国发2号、黔委厅字〔2012〕47号、市办通字〔2012〕97号、盘党办发〔2012〕67号等文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神的重大举措；是坚持科学发展，奋力后发赶超的必要条件；是加强党的先进性纯洁性建设，提高党的执政能力的有效途径；是推进我镇经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。

（二）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实国发2号、黔委厅字〔2012〕47号、市办通字〔2012〕97号、盘党办发〔2012〕67号等文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党员干部特别是股级以上领导干部为重点，着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念，着力探寻发展新思路新举措，着力完善有利于发展的体制机制，着力解决作风方面存在的突出问题，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，为推动我镇提速发展、奋力赶超注入强大动力。

（三）基本原则。坚持理论学习、提高认识，努力改造主观世界，把党的理论创新成果转化成提速发展、奋力赶超的自觉行动；坚持实事求是、联系实际，认真查找本部门本单位党员干部存在的思想认识问题，使思想观念更加符合发展实际；坚持重点突出、分类指导，以领导干部为重点，带动和引导广大党员干部群众进一步拓宽视野、更新观念；坚持统筹协调、分步实施，切实把解放思想落实到解决影响改革发展的关键问题上；坚持群众路线、调查研究，广泛征求群众意见和建议，积极探索促进经济社会又好又快发展的新思路新途径新举措。

二、主要内容

开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实国发2号、黔委厅字〔2012〕47号、市办通字〔2012〕97号、盘党办发〔2012〕67号等文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神，紧密联系我镇经济社会发展实际和广大党员干部群众思想状况，认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、工作落实、队伍建设方面等存在的差距和不足，努力探索有利于加快发展的新思路新办法，为实现全镇经济社会发展历史性跨越统一思想、提振信心，集中智慧、凝聚力量

（一）进一步转变思想观念，牢固树立符合提速发展、奋力赶超要求的思想意识。主要围绕如何进一步冲破束缚提速发展、奋力赶超的思想禁锢，消除自卑自轻自懦自弃自大心理，抛弃固步自封不思进取的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，筑牢敢闯敢拼、奋发有为、推动跨越的“精神高地”，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新锐意进取的文化氛围，弘扬“不甘落后、不怕困难、不断进取”的刘官精神，坚持和发扬不畏艰苦百折不挠的顽强作风等内容进行讨论。通过讨论，努力创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，使广大党员干部群众的思想观念更加符合提速发展、奋力赶超的要求。

（二）进一步明确战略思路，广泛凝聚推动提速发展、奋力赶超的智慧力量。围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持提速发展、奋力赶超，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总思路，同步推进工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化。深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型。以提高党的执政能力和保障科学发展为目标，全面提高党的建设科学化水平，为建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好，充满活力、日新月异、幸福祥和的刘官，为建设“实力刘官、宜居刘官、开放刘官、平安刘官”进行讨论。通过讨论，认真学习、深刻领会和全面贯彻这个战略思路，充分调动和发挥全镇广大党员干部和各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性主动性创造性，激发和调动全镇广大党员干部和各族群众热爱刘官、建设刘官、发展刘官的责任感使命感，凝聚全镇上下的智慧和力量，共同推动我镇经济社会发展历史性跨越。

（三）进一步领会市委具体部署，努力拓展推动提速发展、奋力赶超的有效途径。主要围绕牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移地实施工业强县和城镇化带动战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化；加快转变经济发展方式，努力破解资源环境制约难题；全面提高对内对外开放水平，增强开放对经济增长的带动作用；增强改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍；增强文化自觉和文化自信，推动刘官民族文化大发展大繁荣，提升各族干部群众干事创业的精气神；大力推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生；加强和创新社会管理，化解社会矛盾，解决突出问题，建设平安、和谐刘官等内容进行讨论。通过讨论，准确把握提速发展、奋力赶超的具体部署，以创新的思路、超常的举措、顽强的作风谋划发展，切实把提速发展、奋力赶超的战略部署转化为推动本地区本部门发展的具体措施和实际行动。

（四）进一步推进改革创新，着力破解束缚提速发展、奋力赶超的体制机制。主要围绕如何进一步深化经济体制改革，深化政府行政管理体制改革，深化国有企业改革，深化投融资、金融、财税、劳动收入和工资分配、医疗卫生教育文化及社会管理体制机制改革等内容进行讨论。通过讨论，不断增强改革创新的自觉性、坚定性和创造性，大胆探索，先行先试，加快破除妨碍提速发展、奋力赶超的体制机制弊端，努力完善促进我镇经济社会又好又快发展的体制机制。

（五）进一步加强队伍建设，切实增强实现提速发展、奋力赶超的组织保障。主要围绕如何进一步加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，深入推进反腐倡廉建设，不断增强党组织的战斗堡垒作用，发挥好党委总揽全局协调各方的领导核心作用，充分发挥共产党员先锋模范作用等内容进行讨论。通过讨论，使党员干部理想信念更加坚定，思想作风更加纯洁，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，形成推动跨越发展的强大力量。

三、方法途径

开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要不断改进方式方法，努力拓宽渠道途径，积极搭建平台载体，推进取得实实在在的成效，杜绝形式主义，决不劳民伤财。

（一）创新方式。结合实际积极探索富有时代特点的新方式。将“解放思想、推动跨越”主题融入到“三忠诚”教育、集中学习、务虚研讨、专题讲座、主题教育等活动中，深入思考研讨重大问题和热点难点问题，提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。注重研讨成果的转化运用，通过宣讲、专刊等形式促进成果宣传推广，为我镇干部群众进一步解放思想、推动跨越提供理论支持。

（二）丰富载体。充分运用理论宣讲、读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、理论下基层、科技活动周、三会一课等广大党员喜闻乐见的形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，推动形成解放思想、建言献策的活跃氛围。有计划地组织党员干部深入农村、社区、企业、学校和经济发达地区，向实践学习，向群众学习，向先进学习，进一步开阔眼界和思路，不断提高谋划发展、推动发展的能力和水平。坚持在解放思想中统一思想，围绕中央、省委、市委和县委重大决策部署，及时组织开展形势政策教育，把党员干部的思想认识行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。

（三）拓展渠道。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，借助各类媒体优势和特长，拓展讨论内容和渠道，推进“解放思想、推动跨越”大讨论活动深入有效开展。做好各村之间分享交流，加强与《盘县快讯》、盘县广播电视台等媒体的联系，将我镇在“解放思想、推动跨越”大讨论活动中的好做法、好经验、好建议在全镇乃至全县宣传推广，鼓舞广大党员干部群众投身刘官建设的热情和干劲。

（四）完善制度。按照活动统一要求和安排，明确活动时间、内容、目标、责任，推进讨论活动的科学化、制度化、规范化。镇党委中心学习组率先带头组织2次集中学习，各党支部要围绕“解放思想、推动跨越”主题，组织开展不少于2次的集中学习讨论。要建立健全调研制度，副科级以上领导干部到基层调研不少于5天，并撰写1至2篇调研报告。股级干部要按照有关要求，深入基层开展调研活动，并撰写1篇调研报告。要建立健全考核制度，加强对开展讨论活动的自查互查和对下级党组织的督促检查，将党员领导干部推动跨越发展的创新思路、创新举措和实际成效作为重要内容写入年终工作总结。要建立健全成果转化制度，以集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进讨论活动中好的思路和成果及时运用于党委和政府决策。

四、时间安排

讨论活动从7月开始至8月总结，大体分4个阶段进行。

（一）动员发动阶段（7月上旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习宣传，营造“解放思想、推动跨越”的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各部门股室要按照省委、市委、县委和镇党委的统一部署，结合自身实际，制定活动方案，召开动员大会，深化对开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动重要性的认识，广泛发动党员干部群众积极参与。

（二）学习讨论阶段（7月中下旬）。主要任务是组织广大党员干部群众认真学习中央领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的重大理论创新成果、路线方针政策和重要会议精神，学习发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验，特别要深入学习国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神精神，并结合本部门工作实际，撰写心得体会。通过学习讨论，帮助党员干部认识差距和不足，进一步深化认识、统一思想、更新观念，探寻坚持科学发展、奋力后发赶超的新思路新举措。

（三）调查研究阶段（8月上中旬）。主要任务是深入开展调查研究，了解基层实际情况，广泛听取群众意见，认真查找突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，撰写调查研究报告，总结干部群众在实践中创造的好经验好办法，在凝聚群众智慧中解放思想，提出改进工作的途径措施，形成坚持科学发展、奋力后发赶超的思路和建议。

（四）总结提升阶段（8月下旬）。主要任务是切实加强指导和督促检查，制定推动科学发展、统筹发展、创新发展的制度、措施和办法，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，召开工作总结会，形成总结性报告，宣传推广典型。针对学习讨论、调查研究阶段查找出的突出问题，认真研究制定整改意见，切实加以贯彻落实，不断提升工作成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各党支部、部门要把大讨论活动作为当前一项重要工作，列入重要议事日程，作出专门部署，扎实推进，确保成效。各部门要结合本单位实际，组织开展各具特色的学习讨论活动。

（二）认真开展讨论。要制定符合实际、切实可行的工作方案，推进大讨论活动有组织、有计划、有步骤地深入开展。各部门领导干部特别是主要领导干部要在大讨论活动中率先垂范，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人。要坚持实事求是原则，把公开、民主、透明贯穿于大讨论活动的全过程，主动接受群众监督，让群众评判解放思想的力度和实际效果。广大党员干部群众要积极参与讨论，结合实际查找不足，通过讨论使自己在理论素质、思想解放、实际工作等方面得到提高。

（三）营造良好氛围。要密切配合各级新闻媒体，认真策划制定宣传方案，加强对我镇大讨论活动的宣传报道，全面展示我镇各部门单位通过开展大讨论活动形成的新思路、新举措、新进展、新成效，形成强势宣传效应，营造浓厚舆论氛围，推动大讨论活动深入开展，努力在全镇上下形成进一步解放思想、开拓创新、科学发展、后发赶超的良好氛围和生动局面。

篇7：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

整改落实方案

按照上级党委关于深入学习实践科学发展观活动的总体要求，结合程光村工作实际，依据村深入学习实践科学发展观分析检查报告，现就贯彻落实科学发展观、解决影响和制约科学发展的突出问题，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

整改落实方案的指导思想是：以科学发展观为指导，以“强核心、促三农、保稳定、催项目，实现程光经济社会同步发展”为主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，针对梳理归纳出来的突出问题，在转变思想观念、加强基层党建、加快经济发展等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进我村经济又好又快发展。

二、基本原则

在整改落实过程中，坚持以下四项原则：

一是遵循总体思路。整改工作要深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧扣“践行科学发展观，建设绿色新程光”主题，推动全村经济社会各项事业全面发展。

二是坚持统筹兼顾。既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既切实解决实际问题又注重加强制度建设，协调推进政治、文化、社会以及生态文明建设，全面加强党的自身建设。三是充分依靠群众。坚持群众路线，积极动员群众参与整改，认真听取群众意见建议，及时向群众通报整改落实进展情况，接受群众监督，以群众满意为最终目标。

四是务求取得实效。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，避免形式主义、短期行为和“形象工程”，以实实在在的整改效果取信于民。

三、整改内容

（一）继续深化思想解放，提高科学发展能力整改项目1：着力转变思想观念。

整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对科学发展的认识片面，理念僵化陈旧、创新意识不强等问题。整改措施：

（1）进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。（2）健全完善党员干部理论学习制度，坚持村两委集中学习和党员自学、参与现代远程教育制度，提高党员干部的政治理论素质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。整改责任：责任领导：陶启友、王文远；直接责任人：梁振忠；责任部门：党支部。整改时限：长期。

（二）加强基层组织建设，夯实党的执政基础整改项目2：改进基层党建工作。整改目标：加强党员管理，强化组织功能，以五大载体推进基层党建工作，创新工作方式，将基层党建工作与生产发展结合起，为实现全村经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。整改措施：

（1）充分发挥党员议事会的作用，深入推进党内基层民主建设，完善村级工作透明化目标。

（2）加强以支部为核心的村两委班子建设。

（3）严把组织发展质量关。按照党员发展预审制、票决制和责任追究制要求，全面实行发展全程联名推荐制，保证党员发展质量。

整改责任：责任领导：陶启友、王文远；直接责任人：梁振忠；责任部门：党支部。

整改时限：已经落实并长期坚持。

（三）全面建设新农村，推进城镇一体化整改项目3：通畅工程、新农村规划建设工作

整改目标：继续落实好有关政策，配合镇党委政府积极开展好我村规划建设工作。整改措施：

（1）配合镇统一规划，全面启动通畅工程建设。（2）做好村级规划建设相关协调配合工作。

整改责任：责任领导：陶启友、王文远；直接责任人：梁振忠；责任部门：村委会。整改时限：年底前。整改项目4：开展村环境卫生综合整治工作。整改目标：完成垃圾池安放，维护好日常环境卫生。整改措施：

（1）协调安排好各组垃圾池的安放地点。

（2）提高农村居民环保意识，全面实施村垃圾处理和卫生保洁，基本实现我村垃圾有序管理，引导农村走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。