防止和解决四风问题

防止和解决四风问题（共8篇）

篇1：防止和解决四风问题

解决四风问题的意见和建议

习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。在此次教育实践活动中，全局从上到下，加强学习、开展批评与自我批评，对存在的问题切实进行整改，通过认真践行群众路线，必将推进**工作的作风建设。而我作为一名年轻的**工作者，一名共产党员，在这次的教育实践活动中，更要认真学习、虚心求教、踏实整改，作风建设从我做起。

一、活动开展以来的所学、所思

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。它要求我们必须始终坚持一切为了群众，一切依托群众，从群众中来，到群众中去。因此，我们要在围绕党的先进性、纯洁性的条件下，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。我个人通过学习、查摆、对照，充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌，其危害是使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大优势，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，损害党在人民群众中的形象，也严重损害了党群干群关系。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过检查和剖析我认为，自身存在的问题主要有以下几个方面：

1、宗旨观念弱，群众意识不强。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，对这一宗旨的落实不能停留在口头上，而是应该落实在行动上，在这一方面自己做的还不够。一直以来，为适应新时代新情况对**工作提出的新要求，**工作与时俱进、改革创新，**制度不断修改完善、**工作方式不断推陈出新，从加强基层基础建设、到推进**四大工程建设等，无不是为了更好地服务基层，更好地服务于人民群众。

2、学习不够主动，缺乏挤劲和钻劲。由于自己在平常的工作中放松了学习，学习的主动性不强，没有很好的利用时间进行学习。忽视了知识能力的培养再造，理论能力，素质能力不能适应形势发展的需要，有时停留在学过、看过的层面上，学的不够深不够透。

3、思想作风和工作作风上不过硬。没有努力进取的精神。还不能很好的的适应新形势的要求，没有争当先进的思想意识，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立的不牢固。有时接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己

三、存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题。

2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。

对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的意识。导致工作上群众观念淡薄，服务群众缺乏真功夫。

3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

篇2：防止和解决四风问题

——党员干部如何解决“四风”问题

四风问题的意见和建议：党员干部如何解决“四风”问题。这是一个很沉重的话题，我们必须不否定我们存在这些不足甚至不阳光的一面。只有正视它们，我们才能真正的解决这些问题。

总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。如何解决这四大问题，指导意见和要求如下；

一是要扎实开展学习教育，重点是搞好学习宣传和思想教育。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。积极组织学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员、干部自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题。

二是要广泛听取意见建议，坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议。突出听取意见的重点，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”,避免分散主题。明确听取意见的范围，广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。改进听取意见的方式，党员领导干部主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行，党组织可采取适当方式进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。

三是要着力解决突出问题，紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进。要把学习教育与查摆问题结合起来，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要把学习教育与解决突出问题结合起来，对查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。要把学习教育与建章立制结合起来，活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。

篇3：防止和解决四风问题

变电站的直流系统为保护、备自投、稳控及测控等装置提供直流电源, 而直流接地[1,2,3,4,5,6,7]和直流寄生[8,9]均会使得直流电压发生偏移, 可能引起保护误动。某大型地区电网近3年的统计数据表明, 这两类缺陷在整个二次回路缺陷中所占的比例达到13%, 已引发多起停电事故。为此, 研究防止直流接地和直流寄生引起保护误动的方法具有至关重要的意义。

在直流接地方面, 部分文献从运维角度提出预防措施[3,4,9], 但不能防止其引起保护误动。文献[10]设计了一种直流绝缘监测系统, 该系统能防止直流一点接地导致的保护误动, 但需输入直流系统电容、绝缘电阻、跳闸线圈内阻等参数, 而精确测量这些参数较困难, 故该方法难以得到推广应用。在直流寄生方面, 尚无文献分析其引起保护误动的原理及防误动解决方法。基于此, 首先分析直流接地和直流寄生引起保护误动的原理, 然后推导保护误动与直流电压偏移程度的关系, 最后设计跳闸出口继电器的误动闭锁回路。

1 直流接地误动原理

电网运行过程中, 诸多因素会导致直流接地, 如电缆老化、表计接线盒进水、电缆剥伤或压伤、电缆表皮破损、保护屏拆除时一端解线电缆的解线端未用绝缘胶布包好触地、直流避雷器被击穿等。为此, 在电网运行过程中, 直流接地缺陷时常发生。

直流接地可归类为一点接地和两点接地, 两者均可能引起保护误动。首先分析直流一点接地的误动原理, 其等效电路如图1所示。

利用三要素法, 可计算得到U1随时间的变化函数:

式中, U1 (0) 为直流一点接地瞬间U1的初始值;U1 (∞) 为U1的稳态值;τ为时间常数, τ= (R1∥R2∥R3) × (C1+C2) ;R3为TQ的内阻。

U1的变化曲线如图2所示。

Ud—直流电源电动势;R1、R2—直流系统正极、负极对地等效电阻;C1、C2—直流系统正极、负极对地等效电容;TJ—保护动作节点;TQ—跳闸出口继电器;f—直流一点接地点;U1—跳闸出口继电器两端电压

UT—跳闸出口继电器TQ的动作电压;t0—直流一点接地的发生时刻;t1—U1下降到UT的时刻

由式 (1) 、图2可知, 直流一点接地误动属于暂态过程引起的保护误动, 只有U1 (0) >UT满足, 保护才可能误动。

在直流系统一点接地情况下, 若再出现一个接地点f1, 则构成直流两点接地。其等效电路如图3所示, 在保护动作节点两端发生直流接地时TJ被短接, 直接导致保护误动。为此, 直流两点接地误动属于稳态误动, 危害极大。

综上分析, 需从暂态误动和稳态误动两方面采取闭锁措施。

(1) 防止一点接地暂态误动。随着直流系统绝缘的下降, 直流负极电压发生偏移, 当直流负极电压大于跳闸出口继电器TQ的动作电压时, 闭锁TQ动作。

(2) 防止两点接地稳态误动。在直流一点接地稳定后, 负极电压约为零, 正极电压约为Ud时, 应持续闭锁TQ动作, 直到缺陷消除, 直流电压恢复正常。

2 直流寄生误动原理

导致直流寄生的原因很多, 如设计缺陷、接线错误、仪表内节点间绝缘降低、蓄电池检测小母线绝缘不良等。在电网运行中, 直流寄生时常发生。直流寄生是两个独立二次回路间出现了不应有的关联, 相比直流接地, 其暂态过程引起保护误动的概率极小, 而且尚无文献报道直流寄生暂态过程引起保护误动的情况, 因此本文主要分析稳态情况下直流寄生引起保护误动的原理。直流寄生可分为同一段直流馈线上两回路间的寄生和不同段直流馈线上两回路间的寄生。

2.1 同一段直流馈线上两回路间的寄生

同一段直流馈线上两回路间寄生的等效电路如图4所示。假设控制回路和信号回路间出现了寄生。

R4—寄生电阻;XJ—信号继电器;J1—开关机构中的节点

根据电路理论, 计算得到U1:

由式 (2) 可知, 只有寄生电阻R4足够小, 使得U1>UT, 才可能导致保护误动。

设UTQ-为TQ负电侧的电位, 即控制电源负极电位;UTQ+为TQ正电侧的电位, 即合位监视继电器HWJ在跳闸出口继电器侧的电位。若要防止此类寄生引起保护误动, 则当R4逐渐减小, 使得|UTQ+-UTQ-|>UT时, 闭锁TQ动作。

2.2 不同段直流馈线上两回路间的寄生

不同段直流馈线上两回路间的寄生又可分为负负电源间直接寄生和正负电源间直接寄生。负负电源间直接寄生的等效电路如图5所示, 根据电路理论计算可得U1=0, 即此类寄生不会导致保护误动。

正负电源间直接寄生的等效电路如图6所示。通常R1≈R2, 假设R1=R2=R, 根据电路理论计算可得U1:

由于R约为几十千欧, R3只有几十欧, 因此U1≈0, 即此类寄生不会导致误动。

考虑寄生的两回路中, 某回路空开被断开情况。首先考虑信号回路空开被断开的情况, 其等效电路如图7所示。由于R1R, 因此U1≈0, 即此类寄生不会导致保护误动。

其次考虑控制回路空开被断开的情况, 其等效电路如图8所示, 同理U1≈0, 即此类寄生也不会导致保护误动。

综合分析可知, 只有同一段直流馈线上两回路发生寄生, 才可能导致保护误动。

3 误动解决方法

直流接地和直流寄生引起保护误动的本质是保护装置未动作情况下跳闸出口继电器TQ两端的电压发生了偏移。据此, 以TQ两端的电压为基础, 设计TQ在直流电压偏移时的闭锁回路。特别地, 当直流接地或寄生和电网短路故障相继发生时, 必须保证保护跳闸出口完全不受闭锁回路影响。

南方电网2014年电力系统继电保护反事故措施规定, TQ的起动电压在直流额定电压的50%~70%, 因此其闭锁逻辑中的临界值在此范围附近选取。防止保护误动的闭锁回路如图9所示。

图9中各符号的含义如下:

X1代表条件|UTQ-|>80%Ud。该条件确保直流一点接地时不发生暂态误动。

X2为双位置继电器。其励磁由X4决定, X4代表条件|UTQ-|<10%Ud, 为直流一点接地稳定后的状态;去磁由X5决定, X5代表条件40%Ud<|UTQ-|<60%Ud, 为直流电压恢复正常的状态。此两条件确保直流一点接地后, 消缺完成前, 不发生两点接地引起的稳态误动。

X3代表条件|UTQ+-UTQ-|>50%Ud, 该条件确保同一段直流馈线两回路间出现寄生时不发生稳态误动。

BS代表闭锁继电器, 其常闭节点设置在TQ和控制回路负极之间。当电网无故障且出现直流接地或寄生时, TQ两侧均有断开点, 不可能发生误动。

TBJ代表跳闸保持继电器。串联TJ的常闭节点和TBJ的常闭节点可确保在电网发生短路故障后, 随即出现直流接地或直流寄生时, BS不励磁, TQ跳闸出口的全过程不受闭锁回路影响。在BS的常闭节点两端并联TJ常开节点和TBJ常开节点可确保电网出现直流接地或直流寄生后, 随即发生短路故障时, BS的常闭节点被短接, TQ跳闸出口的全过程不受闭锁回路影响。

综上所述, 本文设计的闭锁回路可以较完善地解决直流接地和直流寄生引起的误动问题, 有效防止停电事故的发生。

4 结束语

本文深入分析直流接地和直流寄生引起保护误动的原理, 推导得到保护误动与直流电压偏移间的关系, 并以此设计跳闸出口继电器的闭锁回路。该回路既能可靠防止由直流接地和直流寄生引起的误动, 也能保证电网发生短路故障时闭锁回路不影响跳闸出口继电器正确动作, 有力保障了电网安全稳定运行。

参考文献

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[4]蔡松津.一起控制回路直流接地引起的主变变低开关跳闸事件分析及风险防范措施[J].科技创新与应用, 2015 (34) :164, 165

[5]孟凡星, 姜轩, 李巍璐.一起直流接地现象引起的500kV断路器跳闸原因分析[J].吉林电力, 2008, 2 (36) :47, 48

[6]王翀, 宋巍, 李侔萤, 等.一起直流系统接地引起的220kV开关跳闸事故分析[J].华北电力技术, 2013 (2) :47-49

[7]王坚敏.直流回路一点接地引起保护误动的实例分析[J].继电器, 2003, 8 (31) :65-68

[8]王永纯.二次寄生回路的危害及防范[J].大众用电, 2012 (11) :37, 38

[9]成国雄.寄生回路对继电保护运行的影响[J].广东输电与变电技术, 2005 (5) :39-41

篇4：防止和解决四风问题

[关键词]作风建设;四风问题;防止反弹;长效机制

習近平总书记再三强调作风建设永无止境，永远在路上，没有休止符。烟草行业为了适应竞争持续激化的烟草发展形势，高度重视作风建设，国家局凌成兴局长在2015年全国烟草行业纪检监察工作会议上要求，行业各级党组织必须牢记作风建设永远在路上，坚持抓常、抓细、抓长。作为县级烟草公司贯彻落实好加强作风建设的要求，关系到能否有效实践“三大课题”、提升“五个形象”，全面完成各项指标任务，为烟草行业努力实现上缴财政总额超万亿元的年度目标作出应有的贡献。烟草行业的持续发展与作风建设息息相关，烟草行业通过深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效整治，作风建设得到有效加强，牢记“作风是人的立业之本、是党的执政之魂，是企业的发展之基”，把作风建设常态化是巩固活动成果，防止“四风”问题出现反弹重中之重的工作，所以要有锲而不舍、弛而不息的精神及决心，深入加强作风建设，务必将转变作风，树立良好的烟草形象保持下去，从而形成防止“四风”问题出现反弹的长效机制。

一、县级烟草公司“四风”问题的主要表现和危害

2014年，县级烟草公司在深入开展了以聚焦“四风”，改进作风的党的群众路线教育实践活动中，通过认真查找和剖析，作风建设方面一些问题较为突出，比如：形式主义，其主要表现为学风不正、流于形式，文山会海、不求实效，走马观花，调研效果不好，工作抓而不紧，落实不力。官僚主义，其主要表现为研究工作不深，脱离基层实际，骄傲自满，自以为是，求稳怕乱，顾虑重重。享乐主义，其主要表现为因循守旧，按部就班，安于现状，不思进取，惧怕困难，不愿担当。奢靡之风，其主要表现为讲究排场、铺张浪费，贪图享受，相互攀比，淡化节约，勤俭不够。“四风”问题反映出县级烟草公司一些党员干部，对政治理论学习要求不严，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，造成“总开关”不够坚实，理想信念不够坚定，全心全意为人民服务的意识淡漠，还没有正确理解并在实际工作中把握好“为了谁、依靠谁、我是谁”这一问题，在思想上、行动上没有担当好服务好人民群众的神圣使命。“四风”问题将严重影响烟草行业干部职工与广大烟农、零售户的和谐关系，影响两烟生产经营的正常运行;影响干部职工的健康成长;影响烟草行业的良好形象;影响烟草产业的持续稳定健康发展，以及党的创造力、凝聚力、和战斗力。

二、县级烟草公司推进作风建设常态化的重要性

新时期强化县级烟草公司作风新常态化建设非常必要，这主要是因为：国际国内戒烟、控烟、禁烟呼声越来越高，媒体对烟草行业的关注也越来越高，稍有不慎，就会立即在媒体上引起轩然大波，给企业甚至给行业造成不利影响，县级烟草公司形象的好坏不仅会影响自身的稳定发展，甚至会对市级烟草公司、省级烟草公司乃至烟草行业的整体发展产生重要影响！强调作风建设，把作风建设常态化，可以进一步推动烟草企业的内部管理，达到有效约束党员干部行为的目的，从而提升企业形象。另一方面，对于县级烟草公司来说，把作风建设常态化同时也是自身快速发展与稳固的重要基础，一个企业想要长期的处于和谐发展模式中，就需要具备优良的企业作风，这对于企业组织、人事、文化、经济等全方面发展具有非常重要的作用，同时，优良的作风也有利于防止县级烟草公司“四风”问题反弹，减少企业内部的贪污、腐败现象，有利于维护烟草行业的良好形象，确保烟草行业和谐稳定发展。

三、防止“四风”问题反弹的对策措施

县级烟草公司推进作风建设常态化，防止“四风”问题反弹，并不是凭空想象，或者是依赖于理论就可以形成，要在工作的各个环节和层面中进行有目的、有意识的培养和构建。

1、以提高认识为基础，建立长效机制

县级烟草公司广大党员干部，特别是领导干部要深刻认识推进作风建设常态化，防止“四风”问题反弹的重大意义，准确把握中央及行业关于作风建设的各项要求，要时刻牢记“四风”问题将严重损害广大烟农、零售户、消费者、员工的利益，严重毒化烟草行业风气，严重败坏烟草行业形象，严重阻碍烟草梦实现。烟草事业要坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。牢固树立服务理念，切实增强服务意识，回答好“为谁服务”、“为何服务”和“怎样服务”的问题。做到全心全意为烟农服务，全心全意为零售客户服务，全心全意为地方经济社会发展服务。始终把关心烟农、维护烟农利益放在心上，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点和归宿。

2、以增强党性为关键，促进长效机制

按照全面从严治党的要求，县级烟草公司要把推进作风建设常态化，防止“四风”问题反弹落到实处，加强党性修养，增强党性观念，提高党纪意识，是党员干部的重要职责。理想信念坚定和政治思维成熟，主要是依赖于理论自信及思想锤炼，县级烟草公司党员干部应时刻对照党章，认真践行党章，知行合一，做到守纪律、讲规矩，切实增强党性修养，自觉遵守“四大规矩”，坚定维护中央权威，坚定维护烟草行业形象。其一，遵守党章，这是全党必须遵循的总章程、总规矩;其二，遵守党的纪律，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;其三，遵守国家法律;其四，遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。县级烟草公司党员干部守纪律、讲规矩，重点要做到五个维护：一是自觉维护中央权威，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围;二是维护党的团结以及烟草企业干部职工的团结;三是维护组织程序，按程序办事，坚持民主集中制;四是维护组织决定，服从组织安排，不搞非组织活动;五是维护廉洁自律的严肃性，杜绝以权谋私、贪污腐败行为。

3、以加强学习为推手，推进长效机制

学习是知识积累的途经，知识是能力提高的核心，学风是学习效果的保证，因此积极营造良好的学习氛围，培养良好学风，对于县级烟草公司推进作风建设常态化，防止“四风”问题反弹尤为重要。历史证明，学风端正，事业兴旺;学风不正，事业受损。学风问题就是烟草行风问题，是关系县级烟草公司政治敏锐性强不强，能否领会上级要求，贯彻落实各项任务，推进烟草企业持续发展的一个重大问题。要积极营造良好的学习氛围，培养良好学风，突出学以致用。针对学习方式与内容单一，注重业务不注重政治思想教育等问题，要着重解决一个“学什么”和“怎样学”的问题。学习党章可以坚定理想信念不动摇，学习哲学可以明辨是非把方向，學习政治理论可以充实完善促提高，学习业务知识可以创造佳绩争一流。不同的知识具有不同的作用，要带着问题学习，掌握解决问题的本领。要理论联系实际，将中国特色社会主义理论体系各项学习成果充分转化为具体的工作思路，处理具体问题的实际措施，促进两烟发展的主要武器，使得理论及实践统一化。要克服困难挤出时间学习，保证学习的有效时间。通过学习，有效提高县级烟草公司党员干部的思想政治理论水平和两烟生产经营工作水平。

4、以强化制度为重点，提升长效机制

近年来，县级烟草公司在作风建设中积累了一些好经验、好做法。推进作风建设常态化，防止“四风”问题反弹，就要进一步研究规律，把成功做法经验化，零星探索系统化，有效措施制度化，逐步铲除不良作风滋生蔓延的土壤。工作的重点之一就是将强化制度置于突出位置紧抓，不断强化各类制度保障，有效规范烟草企业党员干部的行为。一是创新制度，要高度重视制度创新，在实际工作中遇到问题，不能有“等”、“靠”的思想，要主动探索，积极谋划，及时有效地制定符合自身实际，能解决问题，推进作风建设的制度，以满足新形势发展下的各种要求;二是细化制度，现市级烟草公司从生产经营的每个环节到聚焦作风建设的各类要求，都出台了许多制度，但一些制度主要以指导性为主，具体操作不够明确，较为笼统，县级烟草公司要切忌不加思索、照搬照套、被动执行，要结合自身实际，以更加严的要求、更加高的标准进一步细化相应的制度，保障制度行之有效;三是执行制度，要引导党员干部树立正确的法制意识，规矩意识，纪律意识等，提升遵守规矩和执行制度的自觉性，把“四项纪律”（政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律）、“二十个严禁”、以及办公用房规定、公务车辆使用规定、公务接待规定等制度执行到位、落到实处。

5、以健全机制为保障，实现长效机制

县级烟草公司推进作风建设常态化，防止“四风”问题反弹，没有执行力，一切都是空谈！执行力靠有效的机制来保障。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化作风建设需要健全的机制。一是建立表率机制，县级烟草公司领导班子是重点，要带头做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，坚守正道、弘扬正气、干净做事，在政治生态建设中、作风建设中、生产经营工作中做好示范、当好标杆，以高度负责的态度和勇于担责的精神抓班子、带队伍、筑防线，认真践行“三严三实”，做到“忠诚、干净、担当”;二是建立执行机制，各部门、各岗位的行为表现与作风建设息息相关，一言一行都代表着烟草的形象，因此每个人都不可能置身于作风建设之外，要明确各岗位的工作职责和责任，并将其融入到作风建设的大火炉中锤炼，用实际工作检验成效，让作风建设的执行真正体现在每个工作岗位;三是建立阳光机制，通过严格落实办事公开民主管理，有效提升县级烟草公司的自净力。列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量”。办事公开民主管理就是要让群众“知道一切、判断一切”，让权力接受监督，防止“暗箱操作”，坚持“公开是原则，不公开是例外”，以公开和民主的力量倒逼党员干部自我净化。四是建立监督机制，切实加强履行“两个责任”的自觉性，有效落实“三转”要求，充分发挥纪检监察部门及审计部门、专卖内管部门的职能作用，强化对“三重一大”的检查整改，坚持抓早抓小、抓苗头，发扬“钉钉子”精神，早提醒、早发现、早处置。五是建立威慑机制，县级烟草公司加强作风建设必须保持高压态势，有效遏制“四风”问题反弹，干部职工出现的苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错。对那些滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落，严重损害人民群众利益的，则要严格依法依纪惩处，决不姑息，绝不搞“网开一面”和“下不为例”;六是建立考核机制，县级烟草公司要把干部职工贯彻落实作风建设的情况与经济挂钩，用科学的、有效的考核办法严格考核评价及奖惩，考核办法及考核结果要以群众满意为导向，对群众反映比较集中的倾向性、苗头性、普遍性问题，要进行重点解剖，找寻深层次原因，及时修订考核办法，为有针对性地加强作风建设提供有力支撑，确保作风建设持之以恒地严抓下去。

结束语

总而言之，县级烟草公司推进作风建设常态化，关键是要狠抓提高认识，增强党性，加强学习，强化制度，健全机制这几个方面的工作。作风建设永无止境，永远在路上，县级烟草公司党员干部要有锲而不舍、弛而不息的精神及决心，以“三严三实”为契机，把“三严三实”要求贯穿于工作的每个环节，认真践行“两个至上”行业共同价值观，继续实践“三大课题”、提升“五个形象”，有效巩固党的群众路线教育实践活动成果，把加强作风建设进一步深化和延伸，从而形成防止“四风”问题出现反弹的常态化长效机制。

参考文献

[1]习近平论党的作风建设——十八大以来重要论述摘编[J].党建，2014年7月.

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篇5：防止和解决四风问题

腐败问题实施方案

XXX：

为认真贯彻落实XX号文件精神，结合我X实际，特制定我台推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题实施方案，现呈报于下：

一、切实解决“机关化”现象

工作内容：重点解决“机关化”现象较重，深入基层调研不深不细，对理论宣讲、文艺宣传进村入户推动上思想上畏难、行动上与群众要求有差距，新闻宣传上深入基层深入一线不够等问题。

推动办法：围绕市委中心工作、重点工作推进，组织重点宣传策划，着力解决基层一线宣传报道亮点少的问题。

（一）XXXX 针对新闻宣传深入基层不够等问题，《XXX》等栏目要围绕市委中心工作，开展“走基层”系列报道，推出《XX》、《XX》、《XX》等，全年不低于X个走基层大型系列报道活动。各栏目要通过制定记者考核新标准，采取对深入“三个一线”的稿件稿酬上浮等措施，确保一线宣传报道亮点稿件增加。

（二）XXXX

1、开播“XXX”系列报道。大力宣传全市在“全域扶贫、精准扶贫”的新举措、新成效。

—1—

2、开播“XX”系列报道。对全市选派的挂帮包驻村干部，进行集中报道，宣传先进理念，再现一线体验，凝聚正能量。

3、开播“XX”系列报道。对全市优秀党员干部进行采访宣传，传递全市广大党员干部沉下身子，深入田间，苦干实干的精神面貌和工作作风。

（三）XXX1、开辟专栏报道。在第三版开辟“XX”报道专栏，集中报道我市去“机关化”的措施、成效。

2、记者深入基层一线，针对精准扶贫、群众路线教育实践活动、全市正风肃纪整治等以人物专访和新闻述评等多种报道方式，进行正面宣传鼓劲、舆论监督聚力。

（四）XX

1、开辟新的栏目，创新宣传报道的手法和形式。推出网络视频直播节目《政府访谈》等，将政府相关工作、政策宣传等进行在线访谈，与广大网友进行实时交流和互动。

2、充分发挥新媒体优势，在突发事件、热点新闻中先声夺人。倡导独家内容，在“快新闻”“图说新闻”“社会传真”“在现场”“人间百态”“现场直击”“掌上民生”等社会民生板块中，以权威新闻报道占领新媒体阵地。

二、切实加强新闻工作者职业精神培树和作风建设 工作内容：主要是结合“一观三感”主题教育开展，加强对新闻工作者职业道德教育，严格从业规范，强化良好职业精神培树，重点预防和治理作风漂浮、利用职务之便谋取私立等行为。

推动办法：

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1、举办“一观三感”主题演讲比赛。让全台干部职工结合自身思想、学习、生活、工作实际，从不同角度、不同侧面，抒发立足岗位、默默奉献的高尚情怀，用自己的情感体验诠释社会主义核心价值观，深情表达新闻工作者独特的职业荣誉感、事业成就感和社会责任感。

2、设置了全媒体作风监督平台。XXX举报电话：XXX、XX举报电话：XX。

3、制定完善XX、XX持证上岗等制度。强化策划会、XX、XX会、XX等制度。

4、健全完善《XXX》，有效杜绝吃拿卡要、收受红包礼金等现象。

三、切实加强整治两个问题的宣传报道

工作内容：

1、专项政治发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、庸懒散浮拖等作风问题。

2、专项整治违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。

推动办法：做好相关宣传报道工作。

（一）XX

1、宣传目标

通过广泛宣传，使全市广大干部群众深刻领会贯彻落实2项专项整治的精神实质和重大意义，增强贯彻落实2项专项整治的责任感和紧迫感。让领导干部熟悉2项专项整治，组工干部精通2项专项整治、党员群众知晓2项监督制度。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力为“统筹城乡，追赶跨越、加快发展”营造良好的发展环境。

2、工作措施

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（1）充分利用巴中新闻频道的《XX》、《XX》、《XX》等新闻媒体向社会广泛宣传，公开《XX》全文和我市各地贯彻落实情况。

（2）通过《XX》栏目对《XX》全媒体直播中反映的干部作风问栾兰题和违反中央八项规定的人和事进》进行延伸追踪报道。

（3）《XX》对已经立案的党员干部违纪违法典型案件，予以个案报道。

（4）《XX》重点通过《纪检风采》对敢于办案、敢于纠风的纪检干部和基层组织进行正面报道。

（二）XXX

1、开设“XX”专栏，对典型的作风问题，违反中央、省委省政府、市委市政府各项规定的问题，进行采访曝光。

2、依托我台《XXX》全媒体直播节目，开设“XX”专栏，对全媒体节目中涉及的问题，跟踪采访。并举一反

三、正反对比，做好宣传报道工作。

（三）XX 正反结合，报道好2个问题的整治工作。一是通过《XX》栏目，以最快最准确的方式，针对市纪委的通报进行报道。针对通报材料，对个别违纪人员的问题进行深度剖析原因，回访当事人对违纪行为的看法，力求报道更有深度、更有广度，更有看点。二是开辟“XX”专栏，对“2个问题”整治情况进行评论引领。

（四）XX

利用“XX”手机客户端、XX、XX微信公众号等新媒体的自身优势和特点进行有效、快速、精准的宣传报道。

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四、积极策划组织强化宣传引导

工作内容：精心策划栏目、选题，通过报纸、电视、网络、公示栏、村村通等载体，大力宣传专项整治的总体目标、工作重点、时间安排、举报方式等，真正让群众感受到全市作风建设新变化。

推动办法：

1、XX要围绕市委政府中心工作，以传递正能量为总目标，宣传报道我市追赶跨越、加快发展、致富奔康的良好风貌。

2、着重围绕市委XX全会精神，对全市扶贫工作、新农村建设作为宣传重点，做到每月一次系列报道。

篇6：防止四风问题反弹的调查报告

党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以对腐败“零容忍”的态度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，狠抓作风建设，先后在全国范围内开展了“党的群众路线教育活动”、“严明政治纪律、严守政治规矩”、“三严三实”等主题教育，广大党员干部通过自己找、同事帮、群众提、上级点、集体议等方式，对自身存在的“四风”问题进行了深入剖析和整改，党风、政风、工作作风都有了明显转变。随着各项主题教育的收尾，一些问题又开始浮出水面，属典型的“数倒根在”，深入推进作风建设常态化、长效化任重道远。

一、目前尚还存在的问题

1、工作日中午饮酒。有的党员干部将规章制度置。

二、问题存在的原因

1、理论学习缺乏系统性。思想上对党要管党、从严治党的认识没有上升到应有的高度，停于表面，流于形式，没有与党中央保持高度一致。对中央“八项规定”、“六条禁令”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党规党纪等内容的学习缺乏系统性，对重要政策把握不准、拿捏不稳、吃的不透，没有真正领会中央精神实质，导致理想信念不够坚定，时间一长，就容易产生抵触情绪，最终迷失自我，偏离“轨道”。

2、执行制度时心存侥幸。在调查中发现，出现违纪违规的实属少数，也不是重复性的违纪，属于偶尔违纪，原因就在于存在侥幸心理，认为只要手法隐蔽点，偶尔违纪一次没关系，也不一定会被发现，在大的环境下规矩点、收敛点就行，一旦“成功”违纪一次，又会形成一个恶性循环。

3、监督执纪问责不够严。大部分违纪单位对自身缺乏系统性的监督和管理，具体负责监督问责的人员存在“老好人”现象，没有真正拿起执纪问责的“利剑”，对违纪现象视而不见，无形中放纵了不良风气的滋长。

三、防止“四风”问题反弹的建议措施

1、加强学习教育。转变作风关键在思想，当前，仍有一些党员干部对转作风认识不到位，还存在“过大关”、“松口气”的思想，这是“四风”顽疾无法根治的一个重要原因；针对这种心理，应该把学习教育放在首位，使他们明白作风建设永远只有“进行时”，真正在思想深处触动“密切血肉联系”这个根本，在党性修养上强化执政为民这个责任，以钉钉子的精神把转变作风工作坚持不懈抓下去，使好的作风“内化于心、外化于行”。

2、规范建章立制。“四风”问题的反复往往是公权私用的结果，如果能把政府部门及其工作人员的权力限制在法规制度内，坚持用制度管人管权管事，把权力装进制度的笼子里，那么，就能从源头上有效防止“四风”反弹。制度的建立，应该定下“真规矩”，划出“硬杠杠”，对违反制度规定的，不搞“下不为例”，保持对“四风”问题的高压态势，维护制度的严肃性和权威性，使作风建设常态化长效化机制落到实处。

3、强化自身监督。要建立作风建设常态化监督检查新机制，把监督检查与党风政风监督工作同部署、同安排，统筹推进。坚持问题导向，经常性检查，对发现的苗头性问题，要早提醒、早纠正，不断将常态化监督工作引向深入。

4、依靠人民群众。改进作风建设，根本目的是赢得人民群众的支持；祛除“四风”之病，根本途径在于让群众参与，受群众监督，请群众评判。只有让权力在阳光下运行，才能彻底铲除“四风”之垢滋生的土壤。广大党员干部只有听得见群众的心声，容得下群众的“骂声”，才能带着“敬畏之情”整改问题，带着“自责之心”服务群众，在与群众的高效互动中把良好作风长期坚持下去。

篇7：如何解决四风问题

作风问题关乎理想信念、党性修养;关乎人心向背、党的生死存亡。

总书记明确指出:“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。”“四风”是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,它与党的性质和宗旨背道而驰,严重损害党群干群关系,甚至成为滋生腐败的温床。若任其蔓延,后果不堪设想。这次教育实践活动以贯彻落实“八项规定”为切入点,集中解决“四风”问题,正是抓住了关键,切中了要害。

我们的党员干部队伍总体上是好的,是有战斗力的。但也必须看到,“四风”问题在党员干部中不同程度地有所存在,有的还比较突出。一些党员干部信念动摇、信仰缺失、精神懈怠,重功利不重信仰,讲待遇不讲贡献,图享受不知节俭,生活情趣庸俗低下、糜烂变质,甚至权钱交易、贪污腐化;一些党员干部思想极端、急功近利、喜欢搞“假、大、空”,热衷于说大话、喊口号、吊胃口,盲目追求高速度、高指标,盲目铺摊子、上“面子项目”,追求新闻炒作和轰动效应;一些党员干部高高在上、官气十足、脱离群众,贪权不担责、为己不为民,热衷于跑官要官,习惯于当“甩手掌柜”、作“二传手”,对群众疾苦冷暖漠不关心。

作风不正的危害是显而易见的,它疏远党群干群关系,带坏社会风气,抹黑党和政府形象,使党的方针政策失去公信力、党员干部说话办事没有号召力、党组织缺少凝聚力,最终使一个地方的经济社会发展陷于困境。党员干部作风上出问题,根源在于理想信念动摇、宗旨意识淡化、群众观点淡薄。因此,我们要以敢于亮短揭丑的勇气和态度,结合重庆总体上仍属于欠发达地区、仍处于欠发达阶段和“四个关键节点”的基本市情,按照教育实践活动的部署,对准焦距、找准穴位、抓住要害,有的放矢地对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使党员干部的作风焕然一新。

“为政贵在行,以实则治,以文则不治。”要真正解决“四风”问题,教育实践活动必须在“实”字上下工夫。对照检查不能避重就轻、左顾右盼,而要仔仔细细“照镜子”、认认真真找差距;分析原因不能轻描淡写、浅尝辄止,而要严肃地“正衣冠”,触及思想深处;开展批评不能敷衍应付、轻轻带过, 而要从头到脚“洗洗澡”,重在解决思想问题;教育查处不能姑息迁就、点到为止,而要按惩前毖后、治病救人的要求“治治病”,真正做到对干部负责。

解决“四风”问题,各级领导干部要坚持带好头、做好表率,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着,一级做给一级看,一级带动一级干。解决“四风” 问题,最忌关门主义,党员干部身上的问题,人民群众看得最清楚、最明白,最有发言权,存在的问题有没有得到解决,群众感受最真切,所以要坚持开门搞活动, 让群众参与、监督和评议。解决“四风”问题,更要避免变成一阵风,防止问题反弹,需要在制度建设上下功夫,真正做到用制度管权、管事、管人,充分赢得人民群众的信任和支持。

汇报人：xiexiebang

篇8：防止和解决四风问题

一、“四风”问题及其存在的原因

(一) “四风”问题的主要表现

“四风”问题的主要表现在于政府权利运行缺乏规范性, 公款开支缺乏约束性, 干部管理缺乏严谨性, 人才选用缺乏合理行等, 将之进行总结归纳, 主要标下为以下几点:

第一, 坚持党的宗旨思想不牢固。全心全意为人民服务是我党的立党宗旨, 也是当的最高价值取向, 但目前总有个别机关或领导干部反映出民众观念淡薄, 下达决策不结合实际, 不能够维护民众利益, 对群众的服务态度差, 办事效率低, 对民众存在轻慢懈怠思想, 更有甚者为了一己私利损害民众利益;第二, 工作处理不扎实。工作处理不扎实主要原因在于工作态度不积极, 总有个别机关或领导干部在工作中存在形式主义现象, 为开会而开会, 为处解决文件而处理文件, 并不切实的解决实际存在的问题, 空喊口号、讲道理、定计划、表承诺, 而不做出实际行动的情况;第三, 部门工作作风不良。总有个别机关存在一些歪风邪气, 工作态度散漫懈怠, 迟到早退现象普遍存在, 打牌赌博行为屡禁不止, 居住环境、进出场所铺张奢靡, 且拉帮结派现象越来越重, 干部之间互相猜忌重伤。

(二) “四风”问题的存在原因

“四风”问题一直为国家领导所重视, 但一直以来都没有得到根除。其主要原因在于:

对工作干部的评价标准含糊不清、似是而非, 做出错误理解。在工作中刚愎自用、独断专行可以被夸奖为行事果断有魄力;工作随心自由可被夸奖为思维灵活, 具有开拓创新精神;工作教条、经验主义被夸奖为沉着稳重, 行事端正;生活作风不正也可以被改为为思想开放或工作需要。

大事化小, 得不到足够的重视。很多干部领导都没有正确作风意识观念, 对作风问题不够重视, 既不影响大局也不违法, 虽然不好但也不必太过重视。

习惯避重就轻, 以转移目标来逃避监管。作风不正很容易导致腐败现象, 有些机关或干部不愿意改正作风问题的大部分是因为其本身已经走向腐败的道路。以独断专行的防止混淆是非, 达到逃避监管目的, 以便于其更好的掌握权力, 玩弄权术。“四风”问题能够很好的混淆视听, 为干部的腐化提供了条件, 与经济腐败之间互为因果。

盲目的随大流意识, 缺乏自身主张。“四风”问题囊括了社会的大部分作风问题, 近年来我国吃喝嫖赌、封建迷信的不良作风越来越重, 金钱万能的错误价值观导致有些群众、干部出现“羡腐”的心理, 导致腐败问题的传染, 并由领导干部的腐败带动了社会群众间的不良风气加重, 价值观出现偏差, 对我国的社会风气造成恶劣的影响。

二、“四风”问题的防治建议

“四风”问题具有反复性和顽固性, 其根除时间必然也是一个长期反复的过程, 解决“四风”问题的主要方法是加强国家的制度建设, 仅靠思想教育是不能够解决作风问题的, “四风”问题的存在原因, 除了领导干部的教育存在问题以外, 最重要的还是我国缺乏健全的相关制约和监督体制。因此进行“四风”问题的防止建设需要加强和改进党的建设, 让其既能对领导干部的违法犯纪行为进行严格的查处, 还能切实对人民群众间的不良作风和腐败现象进行抑制、解决。

在不违背党的基本群众路线的基础上, 加强我国相关制度建设, 完善监督系统。在制度建设方面需要加强党内的党内监督的制度建设, 民主平等的制度建设, 民主集中的制度建设, 干部人事的制度建设以及反腐倡廉的制度建设。对党领导下达的中央八项规定切实的贯彻到底, 将人民群众利益相关的各项工作处理方式进行具体化、规范化、常态化规定。并针对际工作中中出现的制度执行力度不够的情况, 建立一个健全、严格的监督体制, 加强作风建设的监督力度, 对出现“四风”问题的情况及时发现及时处理。发动群众力量, 让“四风”问题在党和群众的共同监督下得到消弭。

结束语

“四风”问题对我国的社会风气建设、政治建设和经济建设都存在着恶劣的影响, 阻碍了我国的整体的发展步伐, “四风”问题需要得到国家和人民群众的重视, 对于“四风”问题的存在原因进行分析并从根源上进行防治, 以强化我国的各项相关制度对“四风”问题进行解决处理。

参考文献

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[2]唐贤健.加强党性修养坚决反对“四风”——以《论共产党员的修养》为例[J].湖北省社会主义学院学报, 2014 (01) :69-71.

[3]周荣, 闫文涛.“四风”问题:根源、危害及解决对策[J].中共山西省委党校学报, 2013 (05) :39-41.