校车安全的论文

校车安全的论文（通用8篇）

篇1：校车安全的论文

关于进一步加强幼儿、小学校车交通安全管理的建议

田满菊

现状：

近年来，随着人民群众生活水平不断提高，民营资本投入到教育当中，民办幼儿园、托儿所有所增长；为了争取生源，许多学校纷纷推出“校车接送”这一优惠政策，渐渐成为吸引家长送学生就读重要因素。中小学、幼儿园在校学生的上下学出行数量相当可观。部分家长因工作原因无暇接送，贪图接送孩子的方便，也给社会“校车”的增加提供了机会，为此小型面包车，甚至机动三轮车、电动车经简易的自行改装，都进入了“校车”的阵容，而校车驾驶人员则更是鱼龙混杂，存有严重的安全隐患，部分地区已经了发生血的教训，有数字显示：12岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人数的5%，在死亡人数中有74%是农村学生，车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数的16%，50%的小车事故发生在幼儿园。虽然我省已出台《山东省实施中华人民共和国道路交通安全法》规定，但管理规定的落实却不尽人意，因此，进一步加强校车交通安全管理迫在眉睫。

现校车管理主要存在以下问题：

一、部分民办幼儿园未进行当地教育局行政审批许可，缺乏规模和规范，同时致使幼儿园盲目扩展；教育局和乡镇一级教育主管缺乏严谨的跟踪指导和监管，学校自身安全意识欠缺，安全监管管理制度及措施不全。

二、非专用校车使用情况突出。由于国家专用校车生产商相对较少，购入渠道相对复杂，购车成本相对较高，专用校车安全检查、设施配置相对复杂，为节约成本，大多数为非专用校车专用车，对学生（特别是幼儿园儿童）的安全防护存在严重交通隐患。主要表现在：一是由于非专用校车座位大多为成人设计，幼儿乘坐的相对座位空间太大，一旦路面坎坷起伏，容易使学生在颠簸中磕碰受伤。二是由于非专用校车安全设施简陋，若发生火灾、紧急情况，不易疏散和救援。

三、校车超员现象成为一大顽症。部分民营幼儿园员因运力严重不足而超员；但多数是车主因为经济效益的驱使而超员，一辆机动三轮车可以挤坐8、9个孩子，限载6-8人的小型面包车竟然塞进幼儿二、三十名。

四、家庭式“校车”的隐蔽性。有的家长（多为古夕老人）用三轮车在接自己孩子同时，捎带着街坊邻居或同路亲朋好友的孩子，虽不超过5人，不属于“校车”范围，但这种无序的集中接送孩子的方式，其路途安全具有更大的隐蔽性及安全隐患。

五、驾驶人员交通安全意识薄弱。受逐利思想驱使，为图方便省事，往往多拉快跑，超载超员，屡禁不止。部分机动三轮车、电动车“校车”的驾驶人员安全意识薄弱，抢道、闯红灯等违规现象屡见不鲜，甚至无证驾驶。部分驾驶人员做兼职司机，疲劳驾驶，甚至年老古夕，缺乏应有的机动灵活和快速应激应变能力。

六、相关部门缺乏严格的监管及联动共管机制。教育、公安(交警)、交通(运管)、安监等部门缺乏协调和联动。教育部门认为涉及到车辆的事都是交警一家的事；公安(交警)认为电动三轮等属于非机动车，不好管理；交通(运管)部门认为校车是特种车辆，全省运管部门都没有介入，名曰也管不了„„.。

建议 ：

本着“谁主管，谁负责”的原则，由安委会牵头，明确公安、教育、交通、安监等部门的责任，进一步完善“政府主导、部门主管、学校主体、明晰职责、齐抓共管”的交通安全社会化管理机制，及时拿出整改方案和措施，对校车运行机制及存在问题进行科学整改，切实有效解决当前校车管理中的突出问题。

一、教育行政部门要开展幼儿园整顿清理工作。对未经审批的幼儿园坚决予以取缔，对已经审批的幼儿园接送车辆严重不足的，要督促其增加保证装载不超员。要指导和督促学校建立健全各项安全管理制度。对达不到规范和要求的坚决予以关闭或吊销其营业执照。

二、教育、交警、运管部门要形成共管机制，相互协作，共同把关，坚持校车“三必查”制度，强化源头监管措施。

1、驾驶人资格必查。督促学校坚持“八个不用”，严把校车驾驶人审查关。即身体不健康的不用；驾驶客运车辆有严重超员违法记录的不用；有严重超速违法记录的不用；近3年内任一个记分周期内累计记分满12分的不用；不具有三年以上相应准驾车型安全驾驶经历的不用；年龄过岗的不用；发生过交通死亡事故并负有责任的不用；未与学校签订《交通安全责任状》的不用。

2、校车安全状况必查。每年寒暑假开学之前以及重大节日、易发生交通事故的季节，教育部门要主动邀请交警、运管等部门组织力量深入各学校，按照“四见面”(即见校车、见驾驶人、见学校负责人、见车主)的要求，对所有校车(专用校车和非专用校车)进行逐一排查、逐一核对、逐一登记、逐一查验。对符合要求的校车全部实行户籍化管理，做到“六统一”，即统一管理、统一建档、统一标识、统一驾驶人标准、统一审批程序、统一安全教育，校车建档率达到100%。

3、学校管理制度必查。对学校交通安全管理制度不完善、交通安全责任制不健全、交通安全教育措施不落实的，由教育部门牵头与交警、运管部门联合下发整改通知书，责令限期整改。必要时由县安委下达整改通知书并将其列入所在乡镇、部门的全县年度综治考评。

4、部门联动，创新社会共管机制。（1）教育行政部门要发挥主体作用，积极争取政府重视，由安委会牵头，出台学校幼儿园校车交通安全管理意见，明确公安(交警)、教育、交通(运管)、安监等部门的责任，形成齐抓共管的交通安全社会化管理机制，确保学校学生源头教育宣传责任到位，学校周边标志标牌标线减速块等基础设施到位，定期和不定期督促和检查到位。（2）运管部门要把校车作为客运车辆中的特种车辆进行规范重点管理。联合教育、交警等部门进行严格审查，符合条件的由运管部门发放“校车准运证”来规范校车管理。（3）安监部门要牵头组织教育、公安(交警)、交通(运管)、建设等部门开展督促检查工作。要在每年寒暑假开学之前、重大节日(活动)和恶劣天气等时间深入学校进行交通安全大检查，确保交通安全制度落实，措施落实，整改落实。

5、交管、运管形成合力，强化路面监管形成对校车严管严治的高压态势。为确保学生交通安全，交管、运管要会同教育部门，从强化责任入手，做到“三查”，严把校车“路途关”。

1、“校前查”。由学校内部交通安全员负责校车统一规范停放，在校车出校前检查校车是否装载超员，对幼儿学生上下车时要求安全员“拉一把、扶一下、抱一下”，确保不出问题。

2、是“定点查”。在校车行驶途中的必经路段、上学放学的重点时段进行检查，重点查处超速、超载、强行超车、违章会车、突然停车等容易诱发重特大交通事故的违法行为。

3、是“突击查”。针对不同时期交通安全管理工作中心，实行弹性工作制，集中警力，集中时间，对校车进行突击检查，查证件、查车况、查违法行为。

4、是“举报查”。在学校、公共场所和电视台公开举报电话，实行有奖举报制度，积极发动学生家长、学生和人民群众举报违法“校车”线索。同时，加大对无证车辆集中接送中小学生的查处力度。发现一辆，查扣一辆，并按照法律法规的上限实施处罚。形成对集中车辆接送中小学生严管严治的高压态势。

6、规范校车管理。要明确规定校车运营由哪个部门来许可。为了便于规范和管理，成立相应的机构或组织将校车进行集中管理，明确管理部门。规范性进行改装，明确哪些部门来组织实施改装验收。

三、加大宣传力度，减少或杜绝家庭式“校车”的出现。通过广播、电视、报纸、街道黑板报、集市时发放宣传页等多种形式进行相关宣传，全民参与监督、遵守，为孩子学习路途的安全提供良好的保障。

篇2：校车安全的论文

甘肃“11·16”校车事故发生后，全国各地开展校车整治行动。昨天早晨6时许，深圳市龙岗区布澜路与平吉路交会处，一辆载有43名学生的校车闯红灯与一辆货车相撞，造成11名中小学生受伤，其中一名5岁女孩股骨错位需手术治疗。警方查实校车司机无校车驾驶资质。

出事校车属于平湖街道龙湖学校，车牌号为粤B89513，核载人数为45人。昨天上午9时许，南都记者在布吉扣车场看到，校车车头挡风玻璃几乎完全撞烂，车门玻璃也已经烂掉，歪倒在一边无法打开。车厢内部，座位东倒西歪，多个座位可见血迹，地板上散落着未及吃完的油条包子等早餐。两张写有乘车学生名字和联系电话的名单散落在车头座位旁。名单显示，大部分学生住在布吉甘坑村和里湖花园附近。 与校车相撞的人货车，驾驶室严重变形，车门扭曲成S形。事发路口的地上仍散落着大量玻璃碎片。

一、近年来校车事故的不完全统计

近年9月26日，山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的微型面包车与一辆大货车相撞。导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。

近年9月13日，荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31℃。在校车内闷了8个小时后，两名幼儿的遗体才被发现。

近年8月29日,海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后,因睡着而未被司机、老师清点到,以致被遗忘在校车内9小时。直到下午4时30分左右被发现时,男童已经停止呼吸。

近年7月20日7时10分，大连市开金州新区金石滩凉水湾路段，一辆载着17个孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞，车上的17个孩子均不同程度受伤。此车是幼儿园园长为了接送孩子而雇来的“黑校车”。

近年4月14日19时，新疆维吾尔自治区化肥厂厂区外1公里处，1辆搭载着6名学生、1名教师、1名学龄前女童的微型面包车，在由南向北驶往312国道途中突然滑出公路，多次翻滚后造成驾驶员和车内的两人当场身亡，并有6人不同程度受伤。

近年3月，在北京门头沟地区，一辆核定载客49人的客车，载着81名幼儿园师生，以98公里的时速撞上路边的施工围挡，造成一名男童死亡。此客车系某汽车租赁公司所有，而34岁的肇事司机竟有的吸毒史。

近年12月27日，湖南衡南县松江镇东塘村一辆严重超载20名小学生的三轮摩托车冲到桥下，造成14名学生死亡、6名学生重伤。

二、北京开展校车排查整改安全隐患

朝阳 今起逐一排查人车

朝阳区教委表示，朝阳区已联合各校车运营单位召开安全管理工作会，今天起，教委将联合朝阳交通支队，对各运营单位校车进行逐一排查，并审查司机资质，不符合校车驾驶员资格的将立即停用。

朝阳区共有17所公办中小学开通校车90辆。校车排查主要包括车辆是否达到冬季保养要求等涉及安全隐患的项目;校车司机资质检查包括在规定期限内是否出现违章，是否存在超速、酒驾等不安全驾驶行为等，资质检查为每月一检，不符合资质的将立即停用。朝阳教委还要求对随车管理人员进行培训，做好不超速、不超载等监督管理工作。同时，教委将会同各单位制定事故、疾病、暴力等突发情况应急预案。

通州 车况不良强制维修

通州区教委表示，将采取6项措施确保校车安全，凡车况不良的校车一律强制保养维修，直至符合安全要求才能上路。

据介绍，目前通州有大小校车55辆，主要集中在21所民办学校及幼儿园中。其中，大车主要为30座左右，也有个别幼儿园采用桑塔纳作为校车接送学生。

据介绍，有关部门每学期都会组织验车，进行车况检查，一旦出现问题，校车单位会收到交管部门发出的维修通知单。

此外，发现校车驾驶员有严重违法行为的一律辞退，确保安全。目前，通州区所有校车司机均在交管系统备案，想成为校车驾驶员必须3年内无亡人记录，未发生过重大交通事故，绝对不能有超速、超载记录。

三、关于校车制度的相关建议

校车纳入义务教育

刘子华就提出建立校车制度。当时一些学校租赁校车，他建议政府加强管理，并给予相关公司校车补贴，这样既缓解交通，还能保证安全。去年国家出台了校车的技术强制标准，但刘子华发现，没有解决谁来负责这件事情的问题。他认为政府应该将校车制度的建立纳入义务教育工作范畴，公益性为主，当然适当收取成本费用也合理。虽然现在有一些学校有校车，但较为规范的都是贵族学校，造成资源不平等，只有政府做最合适，最公平。

刘子华认为，能不能解决校车不是资金的问题，而是怎么看的问题。如果认为儿童上学是家庭自己的事儿，那么政府投资校车就显得没有必要;如果能认识到教育资源的重要性，儿童上学是关乎未来的`事儿，就显得很有必要。而且这一个问题的解决还能缓解很多别的衍生问题，比如早晚高峰的拥堵，学生的安全等。希望朝阳区的成功经验可以继续推广。

客运公司运营校车

于凯说，调研发现，从严格意义上来讲，北京目前没有一家获得正规资质的校车公司，有的学校租赁汽车当校车，但并不能保证外聘司机的专业素质。如果学校自己购买校车或政府使用教育经费配备了校车，在车辆保养、司机开支方面会有很大一笔支出，对学校造成一定的负担;校车一早一晚使用，中间时段停放，对资源也是极大的浪费。专业客运公司则可以利用在调配车辆、成本控制等方面的经验，实现对校车最合理有效的安排。他建议，由专业的客运公司来运营校车，政府出台相应的法律法规、资质认证标准和行业规范标准，建立监管机制，监督安全服务质量。

■难点

公办校车须解决两资难题

本市已开设校车服务的学校表示，开设公办校车要解决资金、资质问题。

据了解，目前市教委对学校开设校车有两点要求。第一是学校自有，这牵扯到购车和维护资金谁买单的问题。学校不能向学生收费，自身又承担不起，要靠政府拨款，才能满足。

第二，需要有运营资质的出租车公司。这类公司只提供中、大型轿车，但在市中心的学校很多位于胡同内，大中型轿车无法驶入。因此，无法进行“点对点”接送，只能像班车一样，设置几个接送点，学生安全得不到很好保障。接送学生责任重大，有运营资质的出租车公司基本不愿意提供校车服务。

■试点·运营

公交公司运营校车服务山区

出事的往往是黑校车，又主要集中在农村地区，本市农村地区校车情况如何?

门头沟是本市农村寄宿制学校校车管理试点区，门头沟区教委介绍，门头沟多为山区，很多孩子上学路远，区里专车接送山区学生。目前门头沟区有6辆校车，主要由八方达公交公司运营，专门接送清水中学、清水中心小学等山区学校学生。校车固定在周一、周五接送，保证每人有座，杜绝超载。

门头沟全区住宿生有389人，校车主要沿村庄进行接送。因车辆经常在山区行驶1个多小时，因此选择的都是有经验的司机。

门头沟区每年在开学前将检查校车，对校车司机定期评估。学校与司机、学生家长签订安全责任书，明确学校、司机、学生家长责任。

■试点·费用

学生坐校车每月交三五百元

动力新跃汽车科技有限公司总经理刘跃升表示，他们与朝阳区教委合作试点校车工作，在5所学校试点运行校车。由政府出资购置、租赁车辆，交由社会公司经营。根据不赚钱也不赔钱的成本预算，每个学生每月要缴纳的校车费用在300到500元之间。“根据离家远近不同有不同收费。有的家长为了让校车直接把孩子接送到家门口，愿意加钱。”虽然听起来价格并不便宜，但还是受到很多家长的欢迎，因为彻底把家长从接送孩子的工作中解脱出来。

四、看看外国校车怎么做安全工作?

美国：校车不能随便超

一个个四四方方的黄色厢式客车，行驶在美国各大城市的公路上。只要车门一开，就会自动伸出一个写着“stop(停)”的红色牌子，同时从右前方“变”出一条1米多长的栏杆。这就是在美国最具特权的校车。只要它稍一“变形”，后面的车必须停下。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还会丢了驾照。可以说，校车的“待遇”甚至优于救护车和消防车。

据统计，在美国，坐校车的安全系数是坐私家车和公交车上学的40倍。联邦政府和各州为校车制定的法律法规，总共竟有500项之多。同时，各州每年都要开会专门就校车进行讨论，每5年开一次全国性会议。法律还规定，小的校车容易受冲撞出事，因此在它的每个座位上都配有三叉安全带;大校车虽比较安全，但也装有防撞安全装置。校车对司机也有严格的要求，孩子上下车司机要核对名字，不得疏漏。

此外，有的学校甚至给教师增加10%的工资，要求他们放学时送孩子上车。经过长期统计，校车管理部门发现每星期的前三天最容易出事，且绝大多数发生在回家途中，因此可以针对这一时段做“重点突击”。

日本：校车必须有老师

日本政府对校车安全的重视缘于今年7月27日的一起“校车事故”——某托儿所校车送孩子上学时，一位老师误以为所有孩子都下车了，而忽视了坐在最后一排睡觉的孩子。老师在课间发点心时才发现少了一个人，但已经晚了。这个孩子就这样在车里呆了3个小时，以至于中暑死亡。事件发生后，接连几天成为日本各媒体的头版头条，该托儿所也立即被查封。

而今，各幼儿园和小学明确规定，校车上除司机外，还得有两名幼儿园老师帮着照顾孩子。每次上车时，老师必须先下来数孩子，并送上车，自己最后再上;下车时，老师则要先下来，再数一遍人数，挨个扶下车，亲手交给家长。“那起事故给了我们当头一棒，也让我们清楚地认识到孩子生命的脆弱，他们需要呵护，一点大意不得。”记者孩子所在学校的老师称。

由于70%的孩子需要乘校车上学，而有的幼儿园只有一辆校车，因此只得打时间差——将校车分成三条路线，轮流接送。早到的孩子早上学，晚到则反之。这样也缓解了拥挤的交通，有利于减少交通事故。其实在日本，乘校车还算比较安全。校车驾驶员很少有年轻人和老人，大多是经验丰富的中壮年。日本交通事故通报中，基本听不到校车被撞。

泰国：司机多是女性

为缓解首都曼谷拥堵的交通状况，每学期开学前，市政府都会向家长们发出倡议，尽可能让孩子乘校车。同时，郑重承诺会保证孩子的安全。由于学校条件不同，校车质量也不同，一般都是可供十几个孩子坐的空调面包车。由于路途遥远，很多孩子一上车就睡觉，此时工作人员必须时刻盯着每个孩子，以免煞车或有意外发生时磕着碰着。

由于有家长反映，女司机比男司机更细心，因此泰国规定，尽可能让女司机驾车。这样一来，不少原本用私家车接送孩子的家长才放心让他们乘校车。此外，泰国的校车都有安全灯，在交通拥挤的区域会一直闪黄灯，此时其他车大多会自觉的“避让三分”。

由于泰国校车是根据乘车线路分配的，因此一辆车上可能既有幼儿园的小朋友，也有高中生。此时，老师通常要求大的照顾小的，也为彼此提供一个学习相处的机会。尤其是一些国际学校，学生来自不同国家，校车就像个“小联合国”，混杂着各种各样的语言。

五、国家公布的校车安全举措

上月国家标准委员会正式公布《专用小学生校车安全技术条件》这一国家强制标准。与此同时，受益人群更为广阔的《机动车儿童乘员用约束系统》也已在加紧制订中，最快将在今年下半年颁布执行。国内低龄乘客安全环境有望因上述国标的执行在今年得到彻底改善。

如何在汽车行驶中保障儿童乘客安全?记者就这一问题对滨海新区10多名市民进行随机采访，“由成年人抱着或系上成年人使用的安全带”成为受访者的“标准”答案。然而专家表示，“以上方法均存在较大的隐患”。只有在汽车中加装儿童专用的保护装置才能真正保护儿童乘员安全。

《专用小学生校车安全技术条件》规定，小学生校车必须每座配备安全带，并安装“汽车黑匣子”。覆盖人群更为广泛的《机动车儿童乘员用约束系统》将对包括儿童安全座椅在内的儿童乘员用约束系统的各项标准进行规范。

篇3：安全是恒通校车的首要任务

2011年, 作为全国首个安全保障型试点示范城市, 为推动“平安校园”建设, 重庆市安监局出台了《重庆市校车增强型安全标准方案》, 以全面确保校车的安全性和可靠性。恒通客车以高度的社会责任感, 凭借其专业技术实力, 联合众多军工企业, 将先进的军工安全产品融入到专业校车的加强中。

在恒通客车独立董事杨茂超、总经理唐乾栋的陪同下, 领导和来宾们首先参观了恒通研发的5.8-10.5米系列校车, 重点了解了增强型校车安全包的详细内容, 并逐项检查了恒通各系列校车的各项安全设施的配备情况。如, HCDAS车道偏离及防碰撞报警系统, 校车GPS及后台视频监控系统 (黑匣子) , 防爆油箱, 汽车发动机舱自动灭火装置, 汽车发动机舱隔热阻燃垫, 车载储备非贮压便携式灭火器, 遥控式破车窗玻璃应急逃生装置, 防扎防漏轮胎, 汽车爆胎应急安全装置等。

在随后的汇报会中, 恒通客车独立董事杨茂超就领导们关心的信息互动方面的问题, 深入介绍了恒通加强型安全校车通过云计算处理的移动信息平台, 已经能实现实时监测、自动清点人数、行车数据即时反馈等多项功能, 随后总经理唐乾栋介绍了恒通校车研发的基本情况及目前所取得的成果。“恒通是全国极少用心研发校车的厂家之一, 你们采用了很多安全保障技术, 所达到的安全级别甚至已经高于国家标准, 孩子的安全是重中之重, 我们要用最安全的校车, 最好的驾驶员来保障他们的安全, 希望你们不断创新, 坚持以安全为中心, 研发更高标准的安全校车, 为全国的孩子出行保驾护航。”在听取汇报后, 王局长这样赞叹道。在场的各位领导纷纷表示, 希望恒通加强型安全校车在重庆的普及能加快实施步伐, 更期盼着其能够在全国范围内大幅推广, 同时对恒通校车前后保险杠防撞、座椅靠背高度、逃生安全门的无障碍设计等提出了宝贵的意见。

篇4：践行安全理念的安凯校车

校车安全问题是一个系统问题，它涉及到车辆安全、运营管理、行政立法、监督管理等多个方面。在校车运营体系中，选用什么样的校车车型无疑是我们需要重点解决的问题。2011年12月21日，“践行安全理念 承载祖国未来”—安凯校车发布会在安徽省合肥市隆重召开。作为我国规模最大的客车生产商之一，在本次发布会上，安凯客车全面介绍了其在校车研制生产方面取得的最新成果和国内外良好的市场表现，同时公布了未来在校车领域的发展规划，特别是对大家最关心的校车产品的技术特点做了详尽介绍。

安凯校车 国内国外全面开花

目前，安凯客车在校车领域的发展已经具备了成熟的基础，现已拥有多款校车产品，这些产品都严格按照国家校车标准进行设计。在市场表现方面，2011年安凯在国内外市场共计销售及斩获校车订单近4000台。安凯校车产品已经在国内各大城市批量化运营，国内已经销售到北京、上海、浙江、广东、山东、辽宁、黑龙江等省市。并得到用户的高度认可，赢得了良好的市场口碑。

安凯校车在国内校车市场进一步扩展的同时，2011年海外出口同样取得了令人瞩目的成绩。2011年5月4日，安凯客车与沙特哈菲尔运输公司签下了3000台校车的销售订单，合同总金额达到1.52亿美元，合人民币约10亿元。这个订单不仅创造了中国校车出口的第一大订单，也是2011年中国客车行业海外出口最大订单。

出口沙特的校车是安凯根据沙特政府的要求，并结合当地的实际情况专门打造。它在安凯原有的全承载车身技术基础上，又为确保客车安全进行了全面改进，如将上下踏步等地方所有的直角都改为圆角，防止学生磕碰；在车身的后侧部加装有安全门，车身顶部加装了两个安全天窗，以确保出现危险情况时学生能够得以最快速度逃生。此外，各种人性化的设施也非常齐全，比如说安装了急救箱、符合学生人体工程学的座椅、每个座椅的下面都安装了放置书包等物品的行李架等，这些人性化的设计，无不体现了安凯客车“生命至尊”的安全理念。

拥有先进技术保障

更安全、更人性化、更经济

如今，为进一步扩大国内外的校车市场，安凯客车正积极进行着校车的研发、制造、应用、推广以及运营管理方面的探索。作为我国最大的全承载客车生产厂家，安凯客车在安全技术上是业内公认的佼佼者，安凯客车独有的全承载车身能够将某一点的受力转化为车身的整体受力，车身变形小，内部乘客的安全生存空间大，无论是在主动安全性还是被动安全性上，都具有独到的技术优势。运用全承载车身技术生产制造的校车在世界上也被公认为是最安全的校车。

目前安凯是运用全承载技术生产制造安全校车的企业。安凯客车在研发和生产校车上正是充分发挥这种技术优势，在中国打造更安全的全承载校车产品。全承载车身骨架设计和16Mn无缝钢管的使用，使安凯客车强度为普通结构客车的6倍。通过车身CAE分析保证设计强度，使车辆在侧翻、正面和侧面碰撞、顶部受压时保证车内生存空间，保护乘客安全。此外，安凯是国内第一家做客车整车侧翻试验的企业，客车“第一翻”也证实安凯客车卓越的安全性能。

此外，安凯校车还拥有以下特点：防止学生下车被过往车辆伤害的停车、启动警示功能；整车限速、巡航功能；能够在关门后自动发手机短信息给学生监护人，并具有超载和遗漏报警功能的基于RFID的校车人员管理系统；可实现管理人员在无线状态下远程实时监控车辆行驶状态的3G视频监控系统；采用独立电源的侧窗自爆系统，确保发生危险时，通过按钮控制玻璃自爆，玻璃为钢化安全玻璃，增加一条逃生通道。

在人性化方面，安凯校车采用了防滑地板及踏步、整车安全带、车门联动式照明装置并软化内饰、确保车内没有尖角。独有的新风换气系统，无需车辆提供动力，利用车辆行进过程前后部压力差，通过一定的通道，使车厢内外空气流通、互换，1小时可以把整个车厢内的空气换掉12～15次，即4～5分钟就能把车厢内的所有空气换一遍，使车厢内时时保持新鲜空气。

安凯校车拥有更安全、更人性化、更经济的三大特点。大家都知道，同等长度的校车，全承载比非全承载的要轻，也更省油，而且后期维护费用也低，这大大地减少了客户的运营成本，有利于校车在全国范围内的推广。

借鉴美国技术标准

探讨中国校车发展之路

目前，安凯客车正在与美国最大的校车制造商—纳威司达公司(Navistar)进行技术洽谈，计划将引入美国的校车技术标准和造车理念，并结合中国实际，深入探讨中国的校车发展之路。美国校车已有百年历史，运营系统完备，相关立法相当成熟，学生运输享有最高安全级别。在60项“联邦机动车安全标准”中就有36项针对校车生产作出了严格的特殊规定，包括客车的紧急出口及车窗的锁定和解锁、校车翻滚保护、车身连接部分强度、乘员座椅和碰撞保护、燃料系统完整性等。在美国，校车有长头和平头两种形式，其中长头校车占54%，平头校车占46%，其中大中型校车多以平头校车为主。在美国之所以长头校车要多，是因为美国市场中卡车市场规模优势明显，而客车市场较小，导致在生产上与卡车共享资源而更多考虑长头校车，不是说长头校车一定比平头校车更安全。

目前安凯正在进行大量新产品的开发和试验工作，继续丰富现有的产品线，拓展6米～12米全系列校车产品，充分满足校车市场的需求，并预计将在2012年2月份推出2～4款全新的校车产品。

篇5：校车安全站牌的申请

北川蓝天幼儿园位于北川羌族自治县安昌镇沙金村，现有在园幼儿近600名，承担着安昌镇及周边村镇的幼儿学前教育工作，为了解决偏远地区幼儿上学难的问题，我园专门购置了专用校车3辆。为了确保幼儿能在指定地点安全上下车，特向贵局申请延路设置校车安全站牌。

申请校车安全站牌设置情况如下：

永昌镇：

1、马鞍路口；

2、永昌小区农贸市场门口（湔江路南）；

3、保健院门口 ；

4、尔玛路新安苑路口；

5、新丰苑1号门右侧；

6、新丰小区、石纽路健身园旁；

安昌镇：

1、老羌家儿女；

2、电信门口；

3、北门北一巷；

4、西河桥头吕国银行门口；

5、龙泉洞东侧200米处；

6、幼儿园出大门向右转（安昌镇银杏山庄旁）；

7、纳溪加油站

永安镇：

1、永安镇十字路口；

2、白马堰变电站

任家坪：

1、任家坪车站旁

擂鼓镇：

1、擂鼓镇广场；

2、麻柳湾检查站(老检查站)

恳请局领导批准。

北川蓝天幼儿园

篇6：校车安全的论文

甲方：铁车中学 乙方：校车公司

甲乙双方的责任和权益：

1、乙方提供的车辆必须符合国家安全标准，手续齐备，不得提供报废车、套牌车或未年检的车辆，否则所产生的一切后果由乙方承担。

2、乙方提供的校车必须手续齐全，须持有各种合法证件，（驾驶证、行驶证、汽车各项年审及公安部门签订的年检合格报告证件，缺一不可），以保证校车畅通无阻，顺利接送学生，否则，由此引起的一切法律、经济责任由乙方承担。

3、校车运行期间，突遇大风大雨、冰雨等恶劣天气，由学校上报教育局同意后，方可调整作息时间或停运。在接送过程中，因车辆故障或其他特殊情况或实际问题（包括接送车辆状况、驾驶员身体状况等），应立即向学校或校车公司协商解决，安排其他合格车辆按时接送学生，不得发给学生路费自行回校或回家，更不得甩掉学生不管，否则由此引发的不良后果或经济责任由乙方承担。

4、乙方应按照指定路线和接送点接送学生，不得擅自改变路线，如有改动，当由校方主管领导决定。

5、乙方有责任与义务处理接送期间突发事件和安全事故，如发生安全事故，则必须按照校车安全事故应急处理预案，及时与学校和校车公司取得联系及时处理。如遇突发事件不予理睬，听之任之，也要追究乙方责任。

6、在合同期间内，特别是在接送时间内，尤其要注意自身言行、仪表。不得有损学校形象，要礼貌待人，不得打骂、侮辱学生，不与学生、教师、家长争吵，要保持车 辆清洁。

7、合同期间，特别是在校车接送时间内，乙方司机应保证自身素质足以应对安全驾驶和突发事故。不准酒后开车，开车时不准抽烟、接打电话、攀谈。如因司机违规或操作不当，造成事故的由该车司机或车主承担所有责任。

8、照管员应积极管理好学生车上纪律及安全等工作，服从学校的合理安排，在安全的情况下，谨言慎行。

9、甲方建立以校长为组长的学校校车安全管理小组，具体负责学校的校车的管理，有责任对校车进行正常管理。学校应向车主提供场地开阔的校车停放场所。规范学生乘车的行为习惯，按时强化学生的安全教育。

10、乙方应当与甲方协商，科学严密的制定学生乘车定车、学生分布等情况。

11、甲方有权对每车接送时间、趟次、是否超载漏载等情况进行监督，本合同一式二份，双方签字后生效

甲方签字：

乙方签字：

篇7：校车行车安全的宣传语

2、亲人盼团圆，切望安全归。

3、人病不上车，车病不上路。

4、但愿人长久，千里共平安。

5、守法才能平安平安才能回家

6、安全系万家，防患做到家。

7、路口减速让行，关爱生命。

8、遵守交通信号安全文明出行

9、横穿马路：一看二等三通过。

10、遵守交通法规，关爱生命旅程

11、人行横道是您生命的绿色通道。

12、人行道莫侵占，车行道人莫闯。

13、带上平安上路，载着幸福回家。

14、自觉抵制违章，安全长抓不懈。

15、遵守交通法规，关爱生命旅程。

16、严是爱，松是害，出了事故坑后代

17、交通安全非口号，留住幸福无烦恼

18、喝进去几滴美酒，流出来无数血泪

19、实线虚线斑马线，都是生命安全线

篇8：校车安全的论文

一、校车不是公共物品, 却是政府的责任

公共管理理论把社会产品划分为“公共物品”和“私人物品”。萨缪尔森这样区分公共物品与私人物品:“公共物品是这样一些物品, 不论每个人是否愿意购买它们, 它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。相比之下, 私人物品是这样一些产品, 它们能分割开来并可分别地提供给不同的个人, 也不带给他人外部的收益或成本。公共物品的有效率的供给通常需要政府行动, 而私人物品则可以通过市场有效地加以分配。”[1]也就是说, “公共物品”由政府和非营利性社会机构等公共部门来向社会提供, 而“私人物品”由市场向社会提供。所以说, 政府埋单的一个逻辑前提是, 这个“单”上列出的物品应当是公共物品。换言之, 如果是私人物品或者准公共物品, 政府就不应该埋单或者只应该部分埋单。

1. 从自然属性看, 校车不是公共物品

从“物品效用的可分性”这一自然属性的角度看, 不同于政府、国防、立法、司法等“纯公共物品”, 公路、公共交通 (包括校车) 、公园、图书馆、学校, 只能被看作是“准公共物品”。校车作为一种准公共物品, 在消费方面具有争夺性和排斥性。

第一, 消费中的争夺性, 即你坐校车可能会导致其他想坐校车的人坐不了校车。这一现象在世界上很多国家 (包括发达国家) 都比较普遍, 在目前我国校车总体上供给不足的情况下, 消费中的争夺性就更加明显了。甘肃正宁县榆林子镇“11·16”特大交通事故发生后, 面对记者, 村民道出了自己的无奈:“幼儿园校车超载的事早就有了, 反映了, 没用, 镇子上只有一个幼儿园, 我们也没办法, 不然孩子就上不了幼儿园了。”频频出事故的校车, 基本上都是一般巴士客车, 不规范, 有重大安全隐患。这和正式的校车有很大的区别。目前, 我国使用真正的专用校车的地区还是少数, 大部分地区还是“山寨校车”和标准校车混杂运营, 包括微客、普通公路客车、公交车等。统计数据显示, 每年我国有超过1.85万14岁以下儿童死于交通安全事故, 约有9000万学生需要乘坐安全规范的校车, 专业校车的市场容量将超过100万辆。然而截至2009年底, 我国专业校车实际销售量仅为900辆。偌大的中国, 校车却如此稀缺。[2]

第二, 消费中具有排斥性, 这意味着不是每个人都能无偿地坐校车, 而只有先按价付款 (或者用其他方式支付一定成本) , 才能有资格坐校车。例如英国在校车费用方面, 私立学校由家长承担, 公立学校的租车费用由各地方政府承担, 学生乘车费用由家长支付, 通常使用较优惠的学期卡。此外, 符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车。日本很多地方的学生可以免费搭乘校车, 但也有部分地区出于成本以及财政压力等考虑, 规定乘坐校车要付费。[3]

2. 从社会属性看, 校车是政府的责任

但是, 也有全部由政府“包下来”的。例如在美国, 校车是义务教育的重要组成部分, 中小学生的运输费用被列入教育预算, 由各州下拨到市 (县) , 再由市 (县) 下拨到学校, 由学校集中统一购买校车, 并管理和聘用司机, 学生免费乘坐校车。当然, 这种政府包下来的做法, 并不是就意味着校车已经成为公共物品。实际上, 别说校车, 就算是义务教育, 是属于公共物品还是属于私人物品, 这都是经济学界长期以来争论不休的热点话题, 到目前还没有定论。简言之, 政府等公共部门提供教育与其说是出于“教育是一种公共物品”的考虑, 不如说是出于“教育对社会的重要性”的考虑;与其说依据的是教育的“自然属性”, 不如说强调的是教育的“社会属性”。

同时, 教育是一个涉及社会公平的敏感领域, 是关涉社会公平的底线。因此, 教育的社会地位的界定, 就不仅仅是由这个物品的固有属性和市场所能决定的, 社会不同群体之间的协调、协商和博弈就成为举足轻重的因素。而这种博弈的结果也就决定了教育是何种程度的“公共物品”或“私人物品”。在此基础上, 公共部门的介入也就顺理成章。这里面有经济利益的考虑, 但更多的却是遵循人道主义原则, 从个人基本权利、社会公平正义的角度进行的权衡, 公共部门对妇女、儿童、老人、残疾人、贫困者等弱势群体的责任, 也主要是出于这个原因。

具体到教育投入方面, 之所以要让政府为教育埋单, 是因为任何社会总是存在着一定的贫富差距, 如果政府不管教育费用, 谁有钱谁上学, 那么未来的国家栋梁、社会精英就只能从富裕家庭子女中挑选, 大批来自于贫困家庭的儿童就会失去向社会上层流动的机会, 这不仅对一个国家而言是重大损失, 而且从根本上违背了“人人生而平等”的理念。面对这种情况, 只能由政府出面, 通过国家财政解决寒门子弟受教育的问题。

就校车而言, 作为特种运输工具, 如同消防车等公益特种车辆, 校车的社会属性使其不能完全市场化, 国家财政应该对此有公益投入。受服务群体学生的特殊地位决定, 校车运营的安全度, 应该高于市场运输业。要做到这点, 就需要政府强制干预, 将校车并入特种公交体系。校车司机纳入政府事业编制, 但可进行企业管理, 并要依法制定严格的运营制度与责任追究机制。校车应该由中央政府委托具有生产资质的大型国有汽车企业, 在严格的监督下进行生产, 并且由民营检测机构复检。

二、校车有问题, 是教育的问题

很多人分析解决校车问题存在的原因, 看到了交通基础设施亟待完善, 路面行驶隐患大;某些主管部门、学校领导和学生家长对校车安全思想认识严重匮乏;校车司机交通安全法规意识淡薄;大雾天气、道路不平, 导致司机遇到紧急情况处置不力等。这些都是导致校车事件的原因, 但是, 在这些原因背后, 还有更深层次的原因。

1. 财政投入不足直接导致校车事件的产生

从“有益物品”的角度看, 政府应当为实现所有适龄儿童平等地受教育权利提供服务, 这包括了为儿童提供安全的交通运输保障。不过, “安全的交通运输保障”可以通过多种途径来实现, 例如英国中小学生上下学交通方式较为多样化, 主要包括走路、骑车、公共交通、校车和私家车, 其中使用校车的中小学生不到10%。英国政府鼓励家长让孩子使用前4种方式上下学, 而尽量少用私家车接送孩子, 以减少马路拥堵, 降低二氧化碳排放, 从而保护环境。[4]

与英国服务型政府的举措相比, 中国政府之前处理这类问题的举措通常是“两手抓”:一手抓紧铁棍子, 严厉打击、“依法取缔”一切“黑校车”;一手抓紧钱袋子, 四处叫穷, 坚决不出钱。在校车事件未引起全国关注时, 曾有人大代表提交校车安全议案, 但被教育部以“费用太大”挡了回去。[5]资金匮乏已经成为制约一些地方推行安全校车的瓶颈。

就校车事件本身而言, 解决之道在于依照政府主导的原则, 政府切实保障对校车的投入, 为急需校车的中小学、幼儿园提供安全牢固的校车;同时, 建立政府、学校、家长、社会共同参与的安全监管体系, 这是理顺权责关系之后的新的“两手抓”:一手抓校车投入, 一手抓安全监管。最近的校车事件发生后, 温家宝总理表态:一个月拿出条例, 校车资金财政出。可以说与之前的做法比较, 这是一个进步。

实际上, 发生在我国农村地区的校车安全问题, 直接原因在于财政投入不足, 最后导致不合格校车、黑校车泛滥。如果政府部门不加大投入, 仅仅在安全监管上做文章, 其结果只有两个, 一是学生、家长、学校、社会大家“遵章守纪”, 在“没有条件”的情况下, 学生徒步上学, 在城市还可以挤公交车, 而在一些山区, 则只能每天来回跋涉几公里甚至十几公里;二是“严打”、监管风头过后, 私车黑车死灰复燃, 家长无法忍受孩子长途跋涉之苦, 出钱找私车接送孩子, 一切又恢复到原点。结合发达国家的经验, 符合我国现实的选择是, 对于中西部农村地区学校的校车, 由中央财政统一出资购买校车, 当地财政 (省、市政府) 负责校车日常运行经费;对于大中城市郊区学校的校车, 由省财政负责出资购买校车, 学校和家长分摊运行费用。在解决上述地区的校车问题之后, 进一步从城市公共交通保障出发, 将中小学校车纳入考虑。[6]

2. 均衡配置教育资源是解决校车问题的必要前提

著名管理学家彼得·圣吉提出“系统边界原理”:“我们应该研究的互动因素, 应该是那些跟要解决的问题相关的因素, 而不是以我们的组织或系统中, 因功能而划分的人为界限为出发点。”[7]通过这种系统思考, 我们可以“看见整体”。要解决校车问题, 必须加大财政投入。但是, 如果仅仅停留于此, 忽视校车事件背后的教育资源配置问题, 那就是对“解决的问题相关的因素”的忽视, 最终无法有效地解决问题。

有一种观点认为, 学生就近入学似乎是一种解决问题的办法, 这既方便学生上学和家长接送, 又不需要大规模配备校车, 还减轻了学校的负担和社会的压力。[8]但是, 就近入学是要有前提的。在许多国家, 公办义务教育也有社区内入学的规定, 但同时也立法保证各社区教育资源的平等。如印度就规定公办小学教师与管理人员都实行轮换制, 以消除教育资源集中于某些“特殊学校”的现象。没有这些前提, 是谈不上“就近入学”的。众所周知, 如今的“重点学校”将其控制的优质教育资源转化成为“创收”的手段乃至变相贿赂官员的手段, 这已经不是什么秘密。

所以说, 解决校车问题时当然要关注校车, 但又不能仅仅盯住校车。因为校车问题本身只是教育问题的一个部分, 而且进一步说, 校车上的问题, 根子在于教育问题。中国缺乏校车制度, 没有规定也没有立法, 中国的校车还处于一种自发的状态。原来农村上小学和幼儿园是就近入学, 不需要校车, 这些年由于实行撤点并校和集中举办乡镇幼儿园使得上学远了, 开始需要校车。城市间校车需求主要是由于择校造成的居住地点和学校之间的距离增大。可以说, 导致校车问题的根源在于教育资源配置不合理, 均衡教育资源才是解决校车问题的治本之道。

要实现教育资源的均衡, 前提是保证教育经费的投入, 关键在于取消重点学校和非重点学校。但我们国家在这两个重要问题上均止步不前, 从而导致了校车问题的一再产生。这迫使我们意识到, 教育有问题, 但不是教育问题, 教育问题的根源在教育之外。

三、教育有问题, 但不是教育问题

1. 校车问题归根结底是社会问题

我们知道, 日本校车制度在经营上一般有两种模式:一是由地方政府购买车辆作为专门的校车使用, 并招聘校车司机;二是地方政府或学校与交通公司签订合同, 将接送学生上下学的任务委托给对方。[9]但不管哪一种经营模式, 都是经过议会审核并通过, 从而获得合法性, 校车司机和受委托的交通公司都要接受地方教育委员会的管理和监督。不仅在校车问题上, 而是在所有问题上, 政府的每一笔钱, 收多少, 怎么收, 用多少, 怎么用, 都要一清二楚, 明明白白。很多发达国家在法律中明确地规定了纳税人有权知道税收是如何开支的, 通过法律明确规定了或者以判例形式确定了纳税人对税款支出及用途的监督管理权。

不管是加大校车经费投入, 还是均衡教育资源, 都是“干大事”, 干大事就得“花钱”, 政府要花钱, 就得先征税。众所周知, 税收具有强迫性。征税意味着纳税人部分财产权被政治权力所剥夺, 但这种“剥夺”的权力, 并不是国家或政府“天然”就拥有的。在民主法治的社会里, 政府向公民提供公共产品和公共服务, 公民向政府缴纳税收。于是, 国家与纳税人之间的关系, 就很像是市场上的交易者, 体现的是一种利益交换、平等互惠的关系。既然双方是一种平等的法律关系, 对税收的征用和使用也就不能只由政府自家说了算, 而是必须事先取得另一方——纳税人的同意、许可, 并接受其监督。

在建立了宪政秩序的国家, 这些问题是政府财政行为的一个自明的前提, 所以不需要讨论。但是在今天的中国, 正是因为缺少这样的理念机制, 在绝对权力之下, 没有权力之间的分立与制衡, 没有权责对应的现代政府和科学民主的决策机制, 宪法规定的公民的知情、参与、决策与监督等权利得不到保障, 我们看到今天中国的诸多乱象:一方面, 政府缺钱, “到20世纪末财政性教育经费投入占GDP的4%”这个目标自1993年提出, 至今都没有实现;另一方面, 政府的钱多得花不完, 尤其是政府部门的“年终突击花钱”, 已经成为公开的秘密。如果纳税人在税收课征中民主参与、管理权利以及在税收支出中享有支出和用途的民主监督管理权得不到保证, 政府“好心办坏事”“拆了东墙补西墙”“按下葫芦起了瓢”这样的事情就不会消失, 人民的权益也最终得不到保障, 发生校车事件也就是必然的了。

2. 解决校车问题的根本在于宪政秩序的建立

对于当代政府治理而言, 良好的宪政秩序是基本的基础和前提。良好的宪政秩序意味着法治权威的确立、政府合法性的建立、政府治理体系的稳定、政府过程的有序等。[10]要保障学生的生命安全, 必须建立宪政秩序, 理清政府、学校的关系, 清晰界定政府举办教育的权利与义务, 以及学校办学者的权利和义务, 打破教育资源的垄断, 建立教育的市场竞争机制, 推进教育的科学民主决策, 真正全面落实基础教育校本管理、高等教育自主办学, 完善受教育者和公众参与管理、决策、监督的体系。就校车事件折射出的宪政秩序建设而言, 我们可以朝“权”“责”两个基本方面努力。

第一, 在公共问题的决策和执行过程中保证公民权利的行使。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》指出, “要建立健全教职工代表大会制度, 不断完善科学民主决策机制”, “建立中小学家长委员会”, “引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督”。应当建立由教师、家长、社区代表组成的教育委员会, 对学校及周边的安全做出相关决策, 要求相关机构落实、执行, 并根据执行情况问责。

第二, 根据权责对应的原则建立相应的问责机制。权责对应是现代政治的基本原则, 也是保持政治秩序良性运行的关键。在现代社会, 权责对应是通过民主宪政的制度安排来实现的, 公共权力由公民自由选择、授予, 权力与责任的边界由宪法界定, 并定期接受选民的调节。为了切实解决校车事故这种问题, 组织独立的调查组进行调查十分必要。调查成员应当包括政府监察部门官员、人大机构、教师代表、学生代表、新闻媒体, 把校方、交管及其他相关部门作为调查的对象, 根据调查结果, 追究相关部门以及人员的责任。

参考文献

[1][美]保罗·萨缪尔森, [美]威廉·D·诺德豪斯.经济学 (上) [M].胡代光, 译.北京:北京经济学院出版社, 1996.

[2]佚名.核载9人怎能装下64人?17名“小博士”命丧校车![N].温州都市报, 2011-11-17.

[3][4][9]柳丝.盘点美英日校车管理经验美法律保障校车优先权[N].经济参考报, 2011-11-29.

[5]张璐晶.人大代表曾提交校车安全议案教育部称费用太大[N].中国经济周刊, 2011-11-29.

[6]熊丙奇.建校车安全制度可分步骤推进[OL].http://blog.qq.com/qzone/622007992/1322094084.htm, 2011-11-24.

[7][美]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].郭进隆, 译.上海:上海三联书店, 1998.

[8]屠晨昕.教育的现实距离理想有多远[N].钱江晚报, 2011-12-11.