加强机关效能建设推动地税事业发展

加强机关效能建设推动地税事业发展（精选6篇）

篇1：加强机关效能建设推动地税事业发展

有人把机关效能建设称之为机关效能革命。久违了的“革命”一词，翻了下字典才清楚它另有一层意思，就是突破性的变革。要提高机关效能、推动地税事业发展，依法办事，依法行政，是一个有力的支点。

学习贯彻《行政许可法》，是推动地税机关效能建设基础。任何地税干部都必须记住一个常识，就是违法的事不能做，违法是要被追究的。《行政许可法》实施后，如办事拖拉，效率不高，行政不作为，甚至让纳税人来回多跑冤枉路，都可能因违法而被追究。如果每个地税干部都能实实在在地按照《行政许可法》去做，机关效能建设就能取得实质性的进展和突破。

用制度和机制管人管事，是提高机关效能、推动地税事业发展的一个很重要的杠杆。法律是刚性的，是管根本的。提高机关效能更多的是要靠制度和机制。资源的整合、办事效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、上下班的准时、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。如有一个好的制度和机制，并能真正做到，机关效能就能在高效的平台上运作。首先要有制度，没有制度管不了人管不了事；其次，制度关键要落实，特别是让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来，否则，撬动不了机关效能。

加强监督也是提高机关效能、推动地税事业发展的一种有效手段。一个人、一个部门、一个机关的自律是很重要的，但他律特别是社会监督是必不可少的。机关效能建设，首先要靠内部的自律和监督。对照法律和制度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，该表扬的表扬，该批评的批评；该处罚的处罚，该奖励的奖励。更为重要的是建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。只有这样，机关效能才能有源源不断的动力和旺盛的生机。

I am a college student ,sometimes feel lonely ,I want to make a friend who love talk with English.

篇2：加强机关效能建设推动地税事业发展

----剑阁县交通运输局机关效能建设先进材料

今年来，在县委、县政府的坚强领导下，我紧紧围绕效能建设的工作目标和各项要求，以改进“两风”为抓手，以增进“两情”为主题，按照“三个服务，推进效能建设”的要求，认真落实科学发展观，努力实现跨越发展。

一、健机构，强措施，扎实推进效能建设

（一）加强领导，精心组织。一是建立组织机构。为加强效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、抓实，我们建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能股室和部门各负其责的工作责任制。二是精心组织。我们在深入调研分析的基础上，结合本单位工作实际，召开了交通系统效能建设动员会，通报全系统效能建设现状，明确工作重点，工作措施，工作要求和工作方法，并与各单位签定了目标责任书。三是在具体工作中立说立行，领导率先垂范，严格要求，把机关效能建设各项工作落到实处。

（二）加强学习，提高素质。以学习为抓手，促进机关干部职工素质的全面提高。通过学习，交通系统干部职工的政治思想素质和业务工作能力有了明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为核心，营造机关浓厚的学习氛围。二是深入查找思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题，撰写个人“两观”教育剖析材料，做到学习教育上脑，查找问题上心，整顿提高上手。深入开展班子谈心活动，干部之间坦诚交换意见，互相帮助提高，扎实开展批评与自我批评，树立了交通良好形象。三是紧抓党风廉政教育。把加强党风廉政建设作为效能建设、作风建设的一项重要内容来抓，要求班子成员在端正党风、政风、行风上作表率，带头转变机关作风，更好地为基层和人民群众服务。

二、抓制度，重落实，促进交通工作全面发展。根据机关效能建设的要求，结合交通实际，紧贴经济建设中心，服务和服从于经济建设。结合我局工作实际，在效能建设中，抓住制度建设这一工作切入点，对原有的各种规章制度进行认真对照检查，查找薄弱环节，认真修订完善。一是以实行工作责任制为突破口，明确规定了主要领导是第一责任人，分管领导对所分管的工作是第一责任人，重新强调和明确了各个股室和全体工作人员的工作职责和目标任务，杜绝了股室之间互相推诿扯皮，无人管事现象。二是在落实制度和措施中，努力做到持之以恒，常抓不懈，克服“抓不抓一个样”、“抓一阵停一阵”的消极思想，重新修订了《工作规则》，补充制定了《服务承诺制度》、《首问责任制度》等，进一步明确了机关工作的有关规定，使制度更具原则性、针对性和可操作性。三是在不断完善规章制度的同时，邀请社会各界人士和行业服务对象担任交通系统政风行风建设监督员，对整个系统的行风建设进行监管，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务。

三、抓活动，建平台，把机关效能建设引向深入 一是积极开展“作风创建年”活动，切实解决机关服务不规范、效能低下问题，按照“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”的要求，努力建设廉洁高效的服务型机关。三是开展“行政执法人员思想作风法纪业务培训”。培训内容涵盖了军事素质训练、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思

想素质，业务水平，在社会上取得了良好的反响。四是开展“民主评议活动”。自觉接受社会各界对的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议。五是树立节约意识，规定所有费用开支必须实行申报制度，严格财务审批制度，从点滴做起、小事做起，尽可能地节约每张纸、每度电、每支笔，起到了良好的效果。

四、抓公开，找阵地，提高工作的透明度

在政务公开、审批制度改革中，我局把搞好政务公开作为机关效能建设的重要工作来抓，严格按照县委、县政府的要求做好这项工作。

1、建立公开阵地。为了做好政务公开工作，我局按要求进一步规范公开渠道，建立了“工作人员去向牌”、“政务公开栏”，制定了“机关工作人员行为规范”等。

2、规范公开形式。凡是涉及重大问题和干部职工关心的事，都能认真地实施公开，做到定期公开与不定期公开相结合，自觉地接受干部和职工的监督。

3、建立监督机构。成立了信访投诉受理中心，配备专门人员，对外公开举报电话，全面受理各项投诉，做到每件必查，每查必果，每案必复。

五、抓规范，强服务，转变工作作风

面对十分繁重的工作任务，我们从提高为民服务质量为目标，从加强制度入手，认真实践“三个代表”的要求。一是印发了《机关效能建设文件汇编工作手册》，将所有与机关效能建设相关的制定和规定等统一编印，全体工作人员人手一册。二是通过建立健全各项规章制度，做到人人责任分明，处处有章可循。通过抓制度的落实，做到了无迟到、早退、溜岗现象；着装整齐，挂牌上岗；坚守岗位，不窜岗聊天，不在上班期间玩电脑。形成了股室与股室之间、工作人员与工作人员之间的协作配合，人人争先向上的良好局面。三是提升服务质量，大力弘扬“忠诚、团结、务实、高效、廉明”的精神，切实落实岗位目标责任制，全体同志的大局意识明显增强，机关作风得到明显转变，服务质量得到明显的提升。能严格按照程序做好办文、办会、办事，在上传下达、公文处理、材料印发、活动安排、会务组织、来信来访、安全保卫、卫生管理、车辆调度、后勤接待等各项工作中能科学安排，并精心组织实施，使各项工作有条不紊、高效有序、正常运转。尤其是对群众来信来访做到热情接待、耐心说服，对能够解决的当面给予答复解决，不能解决的及时与有关部门联系，做好协调协解工作，做到件件有回音，事事有落实。

六、抓廉政，重预防，树立清正廉洁形象

加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制等各项制度。每年局党组都与局属各单位主要负责人签定党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设落到实处。班子成员能够带头做好廉洁自律工作，教育党员、干部、职工认真贯彻执行《廉政准则》、廉洁自律“八项规定”等各项规定，在广大党员、干部中开展警示教育，帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，党员领导干部带头遵纪守法，勤政廉洁，不以权、以职谋私，并管好自己的配偶和亲属。坚决做到“高压线”不能碰、“红包”不能收、公车不私用，不借领导名义办私事，杜绝发生“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。

近年来, 我们通过上述举措，促进了交通基础设施建设，提升行业综合管理水平和交通队伍的良好形象，先后完成了国省干线灾后重建，完成了长岭大桥、西河中桥、沙溪大桥、渡口大桥、塔山大桥、文峰大桥建设，完成了剑门关景区开发交通建设项目，完成了剑盐公路、剑苍路的改造和维修整治，完成了剑金路、柳西路、柳毛路、分锦路、红圈路等通乡公路建设，新建通村水泥路215.5公里，新建农村客运站3个、农村小码头1个,为地方经济发展和社会进步做出了积极贡献，共获省交通厅表彰1项，市政府表彰1项，县委、政府表彰5项。

虽然我们在效能建设工作中取得了一定的成效，但仍然

篇3：加强机关效能建设推动地税事业发展

一、 锐 意 进 取, 改 革创新,民政工作取得显著成效

(一)民生保障水平进一步提高

全区城市低保对象70.8万人,保障标准达到月人均472元,较上年提高28元,增长6.3%;农村牧区低保对象122.6万人,保障标准达到年人均3229元,较上年提高267元,增长9%;农村牧区五保对象8.8万人,集中和分散供养标准分别达到年人均6670元和3643元,较上年提高532元和300元,增长8.7% 和9.1%;城镇“三无”人员1.5万人,集中和分散供养标准达到每人每月784元和560元,较上年提高84元和60元;“三民”2.6万人,生活补助标准每人每月较上年提高20元;孤儿6900人,集中和分散供养标准分别达到月人均1232元和1008元,较上年提高132元和108元,四类特殊群体生活救助标准均比上年提高12%,各项民生指标均位列全国前十位的水平,有效编密织牢了困难群众基本生活的安全保障网。

(二)民政重点工程进一步加强

在养老设施建设上,通过“以奖代补”支持各地建成6个盟市级和51个旗县级示范性老年养护院。各地累计投入21.5亿元用于支持农村牧区互助幸福院建设,新增养老床位8.5万张。全区养老床位总数达到20.5万张,平均每千名老人拥有养老床位达到47张,位居全国前列。城市社区居家养老服务设施覆盖率达到30% 以上,为扩大养老服务消费奠定了良好的基础。在社区基础服务设施建设上,共下拨社区建设奖补资金5000多万元,全区社区办公和活动场所达标率达到86.4%,超过了全国平均水平。在救灾物资储备库建设上,共投入福彩公益金3500万元,新建、续建自治区代储库2个、盟市级储备库8个、旗县级储备库26个。截至2014年底,自治区本级储备库、东部救灾物资代储库、西部救灾物资代储库、8个盟市储备库和75个旗县储备库相继建成并投入使用,完成规划建设目标任务的90% 以上。在殡葬和流浪乞讨救助设施建设上,共投入资金3190万元,支持盟市新建殡仪馆8所,新建公益性公墓6处,更新殡葬设施10套,新建县级流浪未成年人救助保护中心5所,进一步改善了全区殡葬和流浪乞讨救助服务设施水平。

(三)政策创制和改革创新进一步深化

在社会救助方面,建立了社会救助部门联席会议制度和“一门受理、协同办理”、“救急难”主动发现、监督检查和责任追究等6项工作机制,在23个旗县(市、区)开展“救急难”试点工作,确保困难群众“求助有门”、受助及时。在社会养老方面,建立了养老服务机构等级评定制度,在包头市、乌兰察布市、锡林郭勒盟和鄂尔多斯市分别开展城市养老、农村养老、牧区养老、社会化养老四种养老服务模式试点,社会养老服务呈现出改革创新、机制完善、示范引领、多元发展的大好局面。在规范和培育社会组织方面,改革社会组织登记管理体制,下放了审批权限,社会组织管理进一步规范,发展环境进一步优化,在提供公共服务、优化政府职能、丰富群众文化生活方面的生力军作用初步显现。在社区治理和体制改革方面,在全国率先明确社区居委会依法自治履职事项清单,促进社区居委会职能归位,创建农村牧区社区建设试点达到400多个,社区治理和基层民主建设水平显著提升。在社会事务方面,制定下发了《关于发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》等4项政策文件,在鄂尔多斯市、赤峰市、乌兰察布市开展未成年人社会保护试点,社会事务管理改革取得新进展。在双拥优抚安置方面,制定下发了《退役士兵职业教育和技能培训实施方案》等2项政策文件,建立优抚对象联络员制度,把“开放教育进军营计划”和“免费中等职业教育”两项教育培训工作有机结合起来,实现了退役士兵教育培训全覆盖。

(四)民政社会公共服务能力进一步强化

一是强化专项社会事务服务。共为全区1.4万名困难群众减免了基本殡葬费用1166万元,减轻了特困群众的殡葬负担;积极组织开展了“寒冬送温暖”专项救助行动,共救助流浪乞讨人员1.6万人次。二是强化区划地名管理服务。审慎做好行政区划调整调研审核,开展平安边界创建活动,排查行政区域界线隐患矛盾,推动省界和盟市界线联检,第二次全国地名普查启动实施,进展顺利。三是强化城乡社区服务。大力开展“全国和谐社区示范单位创建活动”,积极探索社区服务新模式,推行社区为老服务、示范慈善超市、政府购买社区服务和社区足球试点,推进社区公共服务综合信息平台建设和智慧社区建设。

二、 深 化 改 革, 攻 坚克难,全力以赴做好 2015年工作

2015年,要清醒认识新常态下经济下行压力与民生投入逐年增大之间的矛盾、民政现有保障能力不足与困难群众新期盼之间的矛盾、民政工作方式滞后与转型发展之间的矛盾,把握新常态下国家更加注重保障和改善民生的大好机遇,围绕法治民政建设这一主线,深化改革,切实发挥民政在民生保障和社会治理中的骨干作用。

( 一 ) 加强以养老服务业为重点的社会福利事业

一是深入开展“养老服务机构管理年”活动。加强各类养老服务机构等级评定工作,推动养老服务规范化建设、标准化服务,提高养老服务机构管理的规范化、标准化、专业化水平。二是深化养老服务改革。支持各种类型的养老服务模式改革试点,探索推进公办养老机构“公建民营”改革,推动建设“医养结合”的养老服务机构,探索建立养老机构责任保险、老年人护理保障和养老护理人员补贴制度。三是推进社区居家养老服务,建立政府购买养老服务机制,培育壮大社区为老服务社会组织,鼓励引导社区为老服务社会组织发展,提高城乡社区和居家养老服务覆盖率。四是拓展儿童福利。落实好孤儿保障政策,鼓励支持有条件的盟市继续开展建立适度普惠型儿童福利制度试点工作,推动建立困境儿童分类保障制度。五是促进慈善事业发展。制定出台落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的配套政策,完善慈善事业与社会救助、社会福利的政策衔接,落实慈善捐助减免税制度,推动各类公益慈善组织发展,加大慈善超市建设力度。

(二)加强以“兜底线”、“补短板”为重点的社会救助能力建设

一是健全社会救助管理服务机制。强力推进低保对象认定综合指标体系,全面建立社会救助联席会议机制和申请社会救助家庭经济状况核对信息共享机制,实现旗县(市、区)居民家庭经济状况核对全覆盖。二是编密筑牢基本民生保障的安全网。稳增缓提城乡低保、五保供养、“三无”人员、“孤儿”、重点优抚对象等特殊困难群体保障指标,全面开展医疗救助“一站式”即时结算服务,实施好急难救助、贫困家庭大学生救助、一吨煤救助、住房救助和“十个全覆盖”中高龄津贴发放等项惠民工程,全面完成农村牧区“五保”供养服务机构法人登记工作,增强综合防灾减灾能力,提升减灾救灾水平。

(三)加强以激发社会组织活力和居民自治为重点的社会治理能力建设

一是深化社会组织登记管理制度改革。制定出台《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》,降低社会组织准入门槛,减少行政审批环节,简化办事程序。二是激发社会组织活力。加大培育孵化力度,在全区盟市、旗县逐级成立社会组织孵化基地,逐步建立政府向社会力量购买服务制度,增加购买服务资金,扩大购买服务的种类和数量。三是规范社会组织行为。研究制定《社会组织行为准则》,指导社会组织按照现代社会组织体制要求完善法人治理结构和内部民主决策机制。四是加强社区综合服务设施建设。按照国家城市社区服务站建设标准,规范社区服务设施建设,整合资源、完善功能,提升社区综合服务水平。五是推进社区治理和服务创新。探索政社分开,推进政社互动,鼓励盟市、旗县市区开展社区治理体制改革创新。六是推进农村牧区社区建设和“村改居”工作。出台自治区农村牧区社区建设实施意见和农村牧区社区建设标准,总结推广农村牧区社区建设经验,进一步创新模式,扩大试点范围,推进基本公共服务均等化。七是扎实做好第九届嘎查村民委员会换届选举,加强农牧区基层组织建设,为农牧区经济发展提供坚强有力的组织保证。

(四)加强以服务国防军队建设为重点的双拥优抚安置工作

一是提高优抚保障水平。制定出台《内蒙古自治区军人抚恤优待办法》,继续提高优抚对象抚恤补助标准。二是深化落实退役士兵安置改革。建立健全退役士兵安置改革有关配套政策,落实退役士兵安置改革任务,妥善解决安置遗留问题。三是加强双拥工作。开展自治区第九次“双拥”模范城(县)创建活动,进一步加强“双拥”社区建设,做好部队科研试验和演习训练的协调及服务保障工作。

(五)加强以惠民殡葬改革为重点的社会公共服务工作

篇4：加强机关效能建设推动地税事业发展

关键词 水利机关 党建工作 中央决策 水利改革发展

2011年1月29日，《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

2011年7月8日至9日，中央水利工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会议上发表重要讲话。进一步强调加快水利改革发展。

根据《山西水利“十二五”发展规划》，今后五年山西计划投入1000亿元资金，构建“两纵十横、六河连通”的大水网。

为响应中央号召，我们必须充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，积极行动起来，更加扎实地做好水利工作，推动水利事业又好又快发展。推动新世纪水利事业的落实，关键在各级水利机关党组织。在各项具体工作中，加强水利机关党建显得尤为迫切和重要。

一、机关党建的重要作用

机关党建工作是整个党建工作的重要组成部分，是加强党对机关的领导、履行机关职能、提高机关效能、促进机关建设、完成机关各项任务的重要保证，也是新形势下加强党的建设的根本要求。当前，机关党建在服务中心、建设队伍发挥协助和监督作用方面做了很多有益的尝试，取得了较好的效果，但也存在一些比较普遍、比较突出的问题，将严重影响机关党建工作的开展，如不加以改进，必将影响水利改革的发展大局。

二、目前水利机关党建面临的问题

（一）以科学发展观引领党建工作创新发展的观念有待加强。党中央提出的加快水利改革发展的思路是科学发展观的伟大践行。基层水利机关党建工作与科学发展观的内涵要求存在一定的差距，从水利机关党建工作现状来看，多数单位对党建工作是十分重视的，但也有少数单位对机关党建工作认识不足、重视不够，缺乏以科学发展观引领党建工作创新发展的观念和举措。 一是认识存在偏差，少数单位存有重业务轻党建的思想，认为基层水利机关是抓具体业务的，业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作抓不抓无所谓，没有摆上应有的位置；二是工作态度浮躁，党建工作陷于被动应付，党务干部热情不高 主动思考不多，工作动力不足，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显；三是内容流于形式，仅满足于理论学习 政治说教等日常工作，缺乏新意和内涵，难以起到建设队伍和教育党员的效果，很大程度上制约了科学发展观的贯彻落实。

（二）监督弱化，对党内监督的重要意义认识不清。监督机制建设是党建工作的重要组成部分，也是机关党建的重要任务之一。但从当前普遍形式看，机关党组织的监督乏力、管理松懈，存在着不想监督、不敢监督、不会监督的现象，监督作用未得到明显体现。从领导干部层面上看，个别党员领导干部接受监督的意识淡薄，甚至对监督反感。有意无意中把自己视为特殊党员不愿接受机关党组织的监督；从机关党组织层面上看，有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识，有畏难情绪。认为监督是上级领导和纪检部门的事，与机关党组织关系不大。机关党组织是“任务重、砝码轻、责任大、权力小”，特别是对党员领导干部监督上顾虑重重，软不得、硬不得。使党内监督变成只对下不对上，只对兵不对官，使监督的应有功能大打折扣。

（三）创新乏力，党建工作发展滞后于时代要求。基层党组织建设工作需要改革、探索与创新。尽管水利机关党建工作已经有所创新，但当前我国正处于大发展的新时代，面对新的形势和任务，水利机关党建工作显得步子小、胆子小、点子少的“三少”局面。目前的党建工作，创新乏力，突出表现在制度规范机制、学习教育机制、思想工作机制、活动载体机制、典型示范机制以及监督检查机制方面，这些旧有机制，适应当时的时代特点，在当年发挥了重要作用。当面临新时代的新要求时，这些机制就显得创新乏力，进而使得党建工作之后与时代要求。

三、创新机关党建，推动水利事业又好又快发展

（一）业务与党务紧密有机结合。机关各级党组织要把党的工作与行政业务工作有机地融合，紧密结合单位的工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点；要把机关党组织的教育、管理与监督的职能渗透到业务工作中去，做到两项工作合拍对路；要把机关党的工作贯穿到业务工作的全过程，根据业务工作需要，提出党的工作目标和任务、活动方式和内容，把党建工作纳入部门目标管理，做到两互动、同发展、双促进。

（二）强化表率作用。机关党组织，应该是机关各党员、群众的表率、标杆，但目前机关党组织实际上成了磨磨嘴、跑跑腿、收收（党）费、发发报、喝喝水的“机关组织日常事务部”。事实上成了整天忙于繁杂的、具体的事务性工作，从冲锋在前的革命总做先锋队变成了无事不包的“不管部”。由于大量的重复性日常工作占据了机关党组织的主要时间，使得他们无法从全局上考虑问题，“走在前头”的表率作用弱化。

要加强领导、落实责任，各级党委和政府要加深对水利建设重要性的认识，把水利改革发展工作摆在重要位置，就要强化机关党组织的表率作用，从繁杂的日常工作中腾出身子来，从全局高度认识党内监督的重要作用，加强领导，强化表率作用，带领水利机关全体干部职工奋勇向前，为早日完成中央部署大胆探索、努力实践。

（三）自律与监督并重。加强机关的党风廉政建设，机关党员特别是党员领导干部要严格要求自己，自觉加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，争做老实人。机关党组织要认真履行监督职能，加强对党员特别是党员领导干部的监督，严格党的组织生活，改进监督方法机关党员特别是党务工作者，也要敢于行使监督权力，善于行使监督权力。

四、结语

加快水利改革发展，是关系中华民族生存和发展的长远大计，一定要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。落实中央决策部署好坏与否，关键在创新水利机关党建工作，要做到强化表率、严格监督、勇于创新。

参考文献：

[1]中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定[M].新华社,2011,(01).

[2]中央水利工作会议.胡锦涛温家宝发表重要讲话[M].新华社,2011,(07).

[3]山西将投千亿元补水利“短板”由“水瓶颈”向“水支撑”转变[N].人民日报,2011,(03).

[4]中共中央关于加强和改革新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人们日报,2009.(09).

篇5：加强机关效能建设推动地税事业发展

一、地税机关效能建设基本要求

地税机关效能建设是以“勤政、依法、高效、廉洁”为主题，是以效能为基本目标，以实现优质高那一世小说网 http://效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动，是一种高层次的管理形式和载体。重点是突出依法治税，充分发挥地税职能作用，确保社会满意，纳税人满意、基层满意的一项政务工程。通过实施效能建设，实现地税机关管理效益最大化，提升地税机关的执政能力，促进税收与经济社会和谐发展，创建最优发展环境。

（一）地税机关效能建设的本质是要改进思想作风。必须坚持以人为本，求真务实。把改进管理、转变作风、优化服务融为一体。以各级党政是否满意，纳税人是否满意作为检验地税工作得失成败的标准。才能更好地将科学发展观落实到地税的各项工作中，落实到为纳税人服务中，树立正确的事业观、工作观、政绩观。进一步增强地税机关为地方经济社会发展服务的意识。

（二）提高工作效率，改进工作作风是地税机关效能建设的核心任务。加强地税机关效能建设的目的是高效率、高质量履行工作职责，完成工作任务，要严明工作纪律，对待工作要勤奋务实，认真负责，时刻清楚“我今天做了什么，明天要做什么。”工作上做到“事事日清”“日事日毕”，治理推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为、慢作为等影响效能发挥的不利因素。要优化配置资源，整合工作流程，调动一切积极因素，扎实开展“优化发展环境、强化工作纪律”活动，提高地税干部的办税效率和工作质量，提升服务水平。

（三）完善的制度是推进地税机关效能建设的根本保障。加强地税机关效能建设要坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合地税工作实际制订出规范完善的具有针对性和实效性的管理制度：首问责任制、承诺服务制、办税公开制、ab岗工作制、意见反馈制等。着力解决地税工作中存在的越位，错位和缺位的现象，建立起各司其责、运转顺畅的工作机制，提高行政效能，不断优化地税政务环境。

（四）创新是地税工作的灵魂，也是推进地税机关效能建设的灵魂。地税机关效能建设是一个革除弊端，自我提高的过程，要达到更高的效能必须以超前的眼光、以实事求是的态度、以自我否定的勇气，打破阻碍发展的桎梏，不断创新管理机制，全面推行政务公开，主动将地税执法过程、效果置于社会各界，纳税人的监督之下，实施阳光作业，促进地税工作效率更高，效益更大。

（五）以人为本是开展地税机关效能建设的根本。地税部门的每一项工作都要靠人去落实，去执行，地税部门效能优不优，关键看每个地税干部效能发挥程度。因此要提高地税部门效能必须要提高地税干部素质，大力开展干部教育培训工作改进学风，按照“缺什么、补什么”，“需要什么，学什么”的要求，树立终身学习的观念，切实提高干部自身的政治业务素质和操作技能，缩短办税时间，提高工作效能。

二、地税机关效能建设存在的问题

地税部门近几年来一直开展政风行风建设，地税部门政务环境得到了明显的优化，部门形象得到了极大的提升，但在办事效能、执法环境等方面仍不同程度存在一些问题。

（一）是思想认识不到位。部分干部认为我们地税部门已开展了多年的政风行风建设，地税机关办事效率已经很高了，服务质量也够好了，地税部门已经树立了良好的形象，不需要再搞什么机关效能建设活动。不少人潜意识中还存在厌烦抵触情绪，他们认为当前地税工作压力大，税收任务重，工作中很难再推陈出新，实在没必要再推行机关效能建设，对效能建设缺乏足够的认识和理解。

（二）是服务措施不得力。部分地税机关为纳税人服务意识不强，服务态度不好，服务方式陈旧，服务承诺不兑现，办事拖拉、推诿、敷衍，各部门运转不协调，征、管、查各环节只有分工没有协作，服务措施不能完全满足纳税人的需求。少数干部执行力不强，服务体系落实不到位，甚至存在“为税不廉、执法不公、服务不周”现象，也严重损害了地税部门的社会形象。

（三）监督体系不完善。个别地税机关未建立对效能建设的监督与考核体系。督查反应速度不够快，督查实际效果不明显，还存在“三多三少”现象，即：表面情况多、深层次情况少，正面东西多、负面东西少，抽象问题多、具体问题少。究其原因主要是督查的环境不够宽松，一些同志对反映存在的问题有抵触情绪，造成督查人员不敢挑剌揭短，怕得罪人。由于督查工作不能真实反映工作开展情况，造成考核流于形式，考核结果不能充分运用，严重影响干部开展效能建设的积极性。

三、推进地税机关效能建设的有效途径

为了切实解决机关效能和地税执法环境方面的问题，实现提高工作效率，创建党政领导满意，纳税人满意，社会各界满

篇6：优化发展环境 加强机关效能建设

作者：admin时间：08-12-03 点击：

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2008年，是实施“十一五”发展规划、加快和谐社会建设的重要一年，为了规范管理行为，改善队伍素质、提高工作效率、推进依法行政、树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，必须加强机关效能建设，理顺机关职能，切实增强政府公共服务和社会管理能力,努力建设人民满意的服务型机关，使机关真正成为为双清区改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。

一、强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。

一支好的机关干部队伍必须有好的学风作基础。要把学习贯穿机关效能建设的全过程，作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决日常学习不深、领会不透的问题。通过制度措施，落实“领导带头讲学、请专家纵深讲、各业务科室联系实际讲”的效果，不定期抽查学习心得，分阶段组织测评，不断扩大学习成果。使我们的队伍具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华。

要大力推进运行机制创新，进一步加强队伍建设。推进机关工作创新，提高机关服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。要积极探索创新机关分配机制，奖勤罚懒，公平公正，充分调动各方面的积极性。进一步深化机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制，例如在市级机关全面实施中层干部岗位准入考试和全员竞争上岗，机关领导科级干部岗位也要公开竟争上岗，不能光采取组织任命，真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下，埋头苦干者上、夸夸其谈者下，求真务实者上、弄虚作假者下，形成正确的用人导向，优化机关干部队伍年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质。

二、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。

服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我市的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要营造高效优质的服务环境，必须做到：

1、规范机关行为。规范行为是效

能建设的内在要求。规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。要对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，克服部门权力利益化的倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。

2、提高行政效率。提高效率是加强效能建设的目的所在。开展机关效能建设，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。

三、以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。

效能建设重在解决问题。机关效能的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关效能建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。要以机关效能建设为契机，认真查摆自身存在的问题，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以认真二字当头，坚决落实整改，本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风提高效能切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。

四、加强机关效能建设要以制度约束为保证。

1、完善制度建设。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。制度建设应注重系统性，但也不能搞得过于繁琐，要有针对性和可操作性。同时，要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

2、强化监督机制。加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。要设立机关效能建设监督机构，建立专门监督员队伍，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对本地、本部门效能建设的监督职能。继续深入开展民主评议机关政风行风活动，及时总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改。充分调动方方面面的积极性，进一步发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用。要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

3、严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据科学发展观的要求，进一步完善考核制度。各级、各部门要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导部年终述职、公务员

考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。