加强渔民卫生工作经验交流材料

2024-07-16

加强渔民卫生工作经验交流材料（通用9篇）

篇1：加强渔民卫生工作经验交流材料

加强渔民卫生工作经验交流材料

今年以来，根据全省、全市农村卫生工作会议精神，我县认真落实“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕渔民群众的基本卫生需求，以保障渔民群众的健康权为目标，以实施“两项工程”（“社区健康促进工程”、“渔民健康工程”）和“两项制度”（“社区责任医生制度”、“新型合作医疗制度”）为抓手，通过加强调研、制定政策、试点先行、稳步推进、加大投入等各项有力措施，切实提高了渔民的健康保障水平。

一、制定规划，分步实施，全力构建社区卫生服务网络体系。要全面实施好“社区健康促进工程”，让渔民“没病早防、有病早治”，在家门口得到较好的医疗卫生服务，关键在于建立健全以县级医疗卫生机构为业务指导、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为网底的网络完善的社区卫生服务网络体系。

1、加强调研，制定规划。为规范我县的社区卫生服务机构建设，合理利用和整合全县的卫生资源，建立布局合理、规模适度、功能完善的社区卫生服务网络，年初我局安排人员，对全县医疗卫生资源状况进行了认真的调研，结合省、市有关社区卫生服务机构建设要求，制订下发了《县社区卫生服务机构设置规划（20xx-20xx年）》。规划目标到20xx年底，全县每个乡镇都有1家社区卫生服务中心，60%的新社区及社区居委会有1家社区卫生服务站；到20xx底，80%的新社区及社区居委会有1家社区卫生服务站，全县基本建成合理分工、双向转诊的社区卫生服务体系框架；到20xx底，全县建成较为完善的三级城乡社区卫生服务体系，90%以上居民出行20分钟即可到达社区卫生服务机构，90%以上60岁以上居民建立健康档案。

2、试点先行，稳步推进。我县的社区卫生服务试点工作开始于2000年，经过几年的努力，社区卫生服务体系已初步形成，社区卫生服务工作也已取得了一些成效。为进一步提高规范化服务水平，完善县、乡镇、村（社区）三级管理体制和服务体系，我县制定下发《新社区健康促进工程试点活动实施方案》，方案要求镇社区卫生服务中心以乡镇为单位开展社区健康促进工程试点工作，高亭镇嘉和社区卫生服务站、高亭镇南峰社区卫生服务站、岱西镇双合社区卫生服务站、秀山乡秀南社区卫生服务站等以站为单位开展规范化社区卫生服务站创建工作。在市卫生局和有关市属医疗单位的大力支持下，9月18日举行了全县社区健康促进工程启动仪式。9月底镇已完成了社区卫生服务中心的创建，10月25日县局组织各社区卫生服务机构负责人、社区责任医生代表三十余人在镇召开全县社区健康促进工程试点工作现场会，全面推广试点经验。

3、加强指导，分步实施。为加强对健康促进工程工作的领导，7月份县局成立实施新社区健康促进工程项目工作领导小组，负责对实施工作的规划、协调、管理、监督及指导等工作，领导小组由局长担任组长、两名副局长担任副组长，县疾控中心、县妇幼保健所主要领导及乡镇卫生院院长为成员。领导小组下设办公室，由农村卫生科科长兼任办公室主任，从县属单位抽调精通业务、工作责任性强的两名股所级干部担任办公室专职副主任。为规范社区卫生服务机构建设和管理，我县根据省、市社区卫生服务机构建设指导标准，因地制宜制定下发《县社区卫生服务中心建设指导标准》、《县社区卫生服务站建设指导标准》，根据各社区卫生服务站实际，制订示范站、规范站、合格站三种创建标准。制订全县社区卫生服务机构建设进度表，根据进度表要求，今年9月底前完成我县全部七家社区卫生服务中心建设、完成五家社区卫生服务站建设；今年年底前完成二十一家社区卫生服务站建设；明年年底前完成十三家社区卫生服务站建设。为保证社区卫生服务质量和安全，增强团队凝聚力，引入视觉形象管理体系，对全县社区卫生服务站实行“五统一”，统一机构标识、统一上墙制度、统一进药渠道、统一财会管理、统一优惠政策。

二、认真部署、加强落实、全面开展渔民健康体检工作。

对“参合”渔民进行两次一次的免费健康体检，是全面实施“渔民健康工程”的重要内容。针对我县乡镇卫生院医务人员整体素质薄弱、硬件设施简陋等不利因素，我县按照精心组织、周密安排、合理布局、方便农民、保证质量的原则，通过加强宣传、互相配合，全县各乡镇全面组织发动开展体检，渔民健康体检工作进展顺利，以建制镇卫生院为基础共组建10支体检队伍。截止10月1日，已完成健康体检2.94万人次，体检率32.2%，建立健康档案5.79万份、回收健康卷2.03万张、查出高血压2035例、糖尿病216例。

1、制订实施方案。为加强对全县体检工作的监督协调，我县成立了渔民健康体检工作领导小组，由县府办副主任任组长、卫生局长为副组长、各有关部门为成员，下设县体检办公室，由一名分管副局长兼任办公室主任，负责制定全县体检工作方案、实施质量控制、实施人员培训和技术指导、开展监督检查。各乡镇也成立渔民健康体检办公室，落实专（兼）职工作人员。

二、认真部署、加强落实、全面开展渔民健康体检工作。

制订下发《县渔民健康体检工作方案》、《县渔民健康体检工作细则》，编写《体检工作指南》和其它基础性文件资料。

２、组建体检队伍。为方便渔民就近接受健康体检，原则上以乡镇卫生院为单位组建体检队伍，条件差的卫生院由邻近几个卫生院共同组建体检小组，或由附近中心卫生院支援，边远悬水小岛卫生院通过与流动医院对口支援单位共同组建渔民健康体检中心。各乡镇卫生院以“厉行节约，合理投入”的原则，增添医疗设施，实现乡镇卫生院从“老三件”到“新六件”的转变。采取“固定”加“流动”的体检方式，对在“二十分钟”服务圈内的群众，通过村干部宣传发动，要求其到卫生院参加体检；对偏远地区的群众，体检队伍下村上门提供体检服务。

３、加大宣传力度。渔民健康体检是一项新的工作，要通过广泛、深入的宣传来提高广大干部、群众对体检工作重要性、必要性的认识，使渔民群众积极主动参与体检工作。事实也证明，那些宣传发动工作到位的乡镇，农民的积极性高、体检率也高；反之，那些宣传发动工作相对欠缺的乡镇，渔民的体检率就不尽人意。为此，我们紧紧抓住宣传发动这一重点环节不放，采用不拘一格、丰富多彩、特色鲜明的宣传形式，营造舆论氛围。在宣传方式上，充分利用各种宣传工具，从点到面、上下联动、综合运用。一是利用有线电视、广播、海报、黑板报、横幅等宣传工具开展全方位宣传；二是发放宣传单，即向户主和外出人员分别寄发宣传单，使渔民健康体检的好处家喻户晓，人人皆知；三是各部门、各乡镇在召开各种会议时，宣传开展渔民健康体检工作的目的、意义。

4、保证体检质量。开展渔民健康体检工作是一项长期艰巨任务，要确保这项工作积极稳妥推进，必须保证体检质量。我局制订下发渔民健康体检工作实施细则，建立渔民健康体检工作机构。为确保体检质量，县卫生局组建了一批由县级医院高年资医务人员组成的体检专家组、质控督导组、巡回体检组、资料组。各乡镇卫生院也相应建立渔民健康体检工作领导小组，抽调各科室业务骨干、整合相关设备，组建健康体检中心，对b超、心电图、胸透、化验等辅助检查的医生，要求具备相应资格证书及县级以上医院半年以上培训上岗证书，确保体检质量；体检中心进行合理布局，制定体检工作流程，努力营造方便、舒适、温馨的体检环境；加强医务人员的医德医风教育，提高医务人员的服务意识和工作责任心。各乡镇卫生院根据各地实际制定健康体检实施方案、实施计划，分期分批开展体检工作，确保体检进程。体检结果以户为单位建立农民健康档案，对体检中筛选出的高血压、糖尿病、精神病、结核病等慢性病及时建立慢性病管理档案，定期随访、跟踪服务、规范管理，并将全部资料输入电脑，实行信息化管理。每月将体检工作进展情况报乡镇XX县体检工作领导小组办公室。县卫生局定期组织专家组、质控督导组等技术小组对乡镇卫生院的体检质量进行抽查。

三、构建网络，创新机制，认真落实社区责任医生制度。

省政府《关于加强农村卫生工作的实施意见》文件下发后，我县认真学习、等地试点经验，结合本地实际，创新公共卫生工作机制，指导各乡镇开展三大类12项46条的公共卫生工作，保证农民享有基本的卫生服务和卫生安全保障、保证农村重点人群享有重点服务。

1、加强领导、明确任务。为进一步加强我县卫生工作领导，今年三月份，我县建立由分管副县长任主任，县府办副主任、县卫生局长任副主任，县委宣传部、县发改局等部门及各乡镇为成员的了卫生管理委员会，委员会下设办公室，办公室设在县卫生局，负责组织、协调、督查卫生。各乡镇也相应成立由分管领导任组长的乡镇卫生管理领导小组，负责落实县政府下达的目标任务，制定具体工作方案、组织开展辖区卫生工作检查考核。今年四月份召开全县卫生工作会议，同时出台了《县人民政府关于加强卫生工作的若干意见》、《县新社区健康促进工程实施意见》，进一步明确了新时期卫生工作的新任务。

2、落实人员、明确职责。按照要求，各乡镇政府有一位领导分管卫生工作，在乡镇在职干部中确定一名专（兼）职的公共卫生管理员，负责日常管理工作。各社区（行政村）确定一名专（兼）职人员担任公共卫生联络员，主要由计生员、妇女主任、治保员或其他干部担任。目前，全县共聘任公共卫生管理员7名、公共卫生联络员60名，并制订了公共卫生管理员和公共卫生联络员职责，负责做好本社区（村）的环境卫生、改水改厕、健康教育、企业卫生安全、集体聚餐、食品药品等健康相关产品的巡查、信息报告和流动人口的卫生管理等，督促村卫生室、个体诊所履行公共卫生的有关职责。同时按照1：1000-1500服务人口配置社区责任医生，社区责任医生主要由乡镇卫生院符合执业资格的卫技人员担任，部分由乡村医生竞聘产生，至20xx年全县共将聘任社区责任医生100多名。为进一步明确社区责任医生（团队）的职责和任务，提高群众对卫生服务的利用率和满意度，切实做到“小病在社区、大

病在医院”，县局制订下发《县社区责任医生（团队）管理办法》。

3、健全网络、加强考核。按照我县的社区卫生服务设置规划和社区卫生服务机构建设指导标准，合理设置社区卫生服务中心和站，县新社区健康促进工程项目工作领导小组办公室做好社区卫生服务机构的规划和指导，各社区结合小康社区创建工作也对社区卫生服务站的创建工作予以积极支持。各社区卫生服务中心、站建立健全各项规章制度，明确服务职责，改善服务模式，按照分片包干、团队合作、责任到人的要求，认真落实社区责任医生制度，按照“三熟”（熟悉服务内容，熟悉服务技术，熟悉服务对象）“三勤”（嘴勤，腿勤，手勤）的要求，主动开展上门服务、家庭卫生服务，与每个服务对象进行“零距离”的接触，让群众在家门口就能够享受到健康咨询等多种医疗服务，使“小病不出村，健康有保障”，努力达到“医生知人人，人人知医生”的目的，积极为渔民提供“六位一体”的公共卫生服务工作。为提高规范化服务水平，深化健康促进服务，我县制订《县新社区健康促进工程服务项目、服务内容和目标》，建立公共卫生工作考核机制，开展公共卫生先进乡镇评选活动，明确责任、强化指导、督查和评估机制，把公共卫生工作真正落到实处。

四、加强调研，完善政策，稳步推进新型合作医疗制度。

我县新型合作医疗制度从20xx年10月1日正式实施以来，在各级政府、各有关部门的共同努力下，已初见成效。第一轮新型合作医疗全县共有90706名群众参保，总共筹集资金480余万元。截至20xx年9月30日，全县共有77661人次得到了合作医疗基金补助，补助总额467.30万元。其中住院报销4309人次，共计396.13万元；门诊报销73066人次，共计56.28万元；特殊门诊报销286人次，共计14.89万元。第一轮合作医疗全县基金节余13.4万元，基金节余率为2.8%。新型合作医疗制度的实施为广大渔民群众提供了一定的基本医疗保障。为进一步完善我县的新型合作医疗制度，做好第二轮新型合作医疗筹资发动工作，提高渔民群众的医疗保障水平，县农医办在对我县各乡镇、社区（村）干部和村民代表调查的基础上，结合我县合作医疗运行一年来的情况分析，对我县第二轮合作医疗的筹资与补助办法进行了以下调整：

1、提高筹资额度。我县第一轮新型合作医疗人均筹资额为53元，低于我省、市平均水平，20xx年我省平均筹资额为63.8元，今年我市的XX区与XX县人均筹资均提高10元，较低的筹资水平使我县新型合作医疗制度的保障水平偏低，不能满足渔民群众的医疗保障需求。因此我县第二轮合作医疗增加筹资额度每人每年7元，县、乡镇、个人增资比例为４：１：２，增资后我县合作医疗人均筹资额度提高到６０元。

2、将县级医院门诊医疗费纳入报销范围。我县第一轮新型合作医疗制度对门诊医疗费用报销仅限于乡镇及乡镇以下（社区卫生服务站）的定点医疗机构，由于资金原因而未将县级医疗单位纳入。但是，从我县新型合作医疗制度实施运行情况来看，群众对县级医院门诊医疗费用纳入新型合作医疗报销范围要求强烈，因此第二轮在提高筹资额度的基础上，将我县3所县级医院门诊医疗费用纳入报销范围，报销比例为５%。通过实施县级医院门诊优惠政策，全县预计将有21万人次、7万以上的参保人员从中受益，极大提高了合作医疗受益面。

3、建立连续参保优惠制度。为鼓励广大渔民群众积极参加新型合作医疗，对连续3年以上参加合作医疗人员，住院医疗费用报销封顶线提高到25000元。

4、增加特殊病种种类。我县第一轮新型合作医疗制度对白血病、再生障碍性贫血、慢性肾功能衰竭、恶性肿瘤和肝硬化肝功能失代偿期五种疾病实行特殊病种门诊医疗费用报销。根据我县实际情况，第二轮另将精神分裂症、心功能不全三级以上（含三级）两种疾病列入特殊病种范围。

5、扩大社区（村）级定点医疗机构。随着我县新社区健康促进工程的进一步推进，社区卫生服务网络将逐步完善，新一轮合作医疗将考核达标的我县社区卫生服务站列入新型合作医疗定点机构，以进一步方便群众就医。

目前，我县第二轮合作医疗的筹资工作也已结束，全县共有108026名渔民群众参保，参保率为85.84%，共筹集资金648万元。

在取得成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县的卫生工作还存在不少与经济社会发展水平和广大人民群众要求不相适应的问题。主要有：渔民的医疗保障制度尚不完善，去年起虽然实施了新型合作医疗制度，解决了部分渔民的看病难问题，但仍存在覆盖水平低、报销额度少等问题；公共卫生体系不够健全，特别是乡（镇）、村（社区）两级卫生机构，设施简陋，力量下降，发展滞缓，卫生人才时有外流，卫生队伍青黄不接；渔民健康保障机制仍较薄弱，部分外小岛医疗力量减弱，岛上群众的基本医疗

发生困难；卫生监督管理比较薄弱，食品安全、公共场所安全等存在隐患；环境卫生状况不尽人意，“脏、乱、差”现象比较严重。今后，我县卫生工作指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指导，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，坚持科技兴医，坚持科学发展，认真落实党的卫生工作方针，积极服务全县经济建设大局，发扬改革创新、与时俱进的精神，极力打造与海洋经济强县相适应的医疗卫生服务体系。总体目标是：公共卫生体系更加完善，基本建成和完善卫生服务五大网络，即建立完善全县医疗救治网络，让广大人民以低廉的价格享受较优质的医疗服务；建立完善疾病预防和居民保健网络，让广大人民免受传染病、地方病、慢性病以及公共卫生事件造成的危害；建立完善卫生执法监督网络，让广大人民感受公共卫生面貌、秩序和质量的不断改善；建立完善社区卫生服务网络，让广大人民充分享受融医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生指导等为一体的便民利民服务；建立完善居民基本医疗保障网络，让渔民切实享受基本医疗保障制度带来的实惠

篇2：加强渔民卫生工作经验交流材料

“学校安全重于泰山”。校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。近年来,我校在县教育工委、教委的正确领导下，坚持以“高举质量大旗、牢记安全为天、规范师德师风、强化内部管理”为指针，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，完善制度，着力打造平安校园，使安全卫生工作迈向健康发展的快车道。现将我校近年来安全卫生工作向大家作个汇报。

一、建立安全制度，确保各项安全工作有序进行。

1、加强领导。我校一直以来十分重视安全工作的制度的制定与落实，学校成立了以校长为组长的安全工作领导小组，明确了职责，定期召开学校安全工作会议，认真学习了上级有关安全工作文件、会议精神，不断强化安全意识，明确责任目标，形成“校长亲自抓，分管副校长具体抓，各部门具体负责”的工作格局，统筹兼顾，充分发挥班主任、值周教师、各部门负责人、红领巾监督岗、社会力量五支队伍，形成战斗合力，共筑校园安全防护网。

2、制度健全。学期初，我校结合学校实际制定了工作计划、建立了《学校安全工作领导责任制》、《突发事件应急预案》、《防拥挤安全工作管理办法》、《梓潼小学消防安全管理制度》、《门卫制度》、1《梓潼小学学生校园活动安全制度》、《梓潼小学实验室安全管理制度》等，进一步建立学校安全工作领导责任制和责任追究制；每学期初召开全校安全卫生工作会，实行领导值班制度，学校安全工作日记，班级安全管理日记和安全隐患排除等一系列制度，做到领导值班、人员落实、制度上墙。值班领导负责当日学校的全面工作，值周教师划片管理，对学生课间活动、学生集会退场、上下楼道工作作细致的监督、劝止和疏导工作，并作好工作记录。开学初和每一个月对学校的水、电、教室、功能室的设施设备，护栏、大门、围墙等均进行一次扫荡式的排查，发现隐患及时更换维修，力求做到安全隐患发现早排除，做到未雨绸缪，防患于未然。建立了每周每班卫生、一日常规的评比制度，每个班中形成一天一小扫，一周一大扫的习惯，为学生营造了一个安全卫生的良好环境。每天晨检时，红领巾监督岗干部与值周教师、学生对各班清洁卫生的打扫和学生的个人卫生进行认真地检查，并通过老师把意见及时反馈给家长，争取家长的理解配合；而且还认真做好了记录，统计结果，每周公布，对优胜班级发给流动红旗，进行鼓励。

3、责任落实。学校安全工作人人有责，开学初学校分别与各部门负责人、班主任、家长层层签定安全工作责任书，让他们明确各自职责；对涉及学校安全保卫的各项工作，做到有章可循，违章必究，人人参与，层层监督的局面，形成了良好的安全氛围。

二、加大校园周边环境整治工作，创建了良好的教育教学环境。

1、聘请驻段民警为学校的安全法制副校长，聘请关工委领导为

学校校外辅导员，经常深入学校，警校联手，整治校园周边环境。

2、健全门卫制度，学校为加强门卫工作力度，本学期又雇用了一名门卫，并要求上岗穿制服，24小时负责大门的安全保卫工作，实行外来人员登记制，上班期间不允许任何一个学生私自以任何理由、借口出校门，家长带领也要经班主任同意后方可离开。

三、定期开展系列安全教育活动，提高了师生的安全防范意识。

学校除认真上好健康课外，还充分利用星期一早上的学生集会、教师例会、班队会、晨会等加强师生安全卫生教育，提醒师生树立安全意识，特别是加强老师的安全责任意识，学校还利用校园广播、黑板报、过道墙上的警示标语等形式，全方位宣传安全工作。为了进一步加强安全常识教育，学校邀请了驻段民警、关工委领导到校给学生做讲座，讲解各项安全常识，提高学生的安全意识和自我保护意识。

四、采取了重点地段和重点时段预防策略，避免了不安全事故的发生。

针对我校存在的重点安全隐患，一是学校学生多，活动场地狭窄，学生活动时容易发生碰撞；二是低段教学楼楼道狭窄并只有一个通道，容易发生学生上下楼因拥挤而踩踏事件，于是学校制定了《学生校园活动安全制度》和《防拥挤、防踩踏安全工作管理办法》，明确了各时段各地方的安全责任人加强执勤，监督学生课间活动不攀爬护栏、篮球架，不相互追逐、疯打，疏导学生上下楼等，避免了不安全事故的发生。

我们时刻牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，坚决克服麻痹思想，时刻绷紧校园安全卫生这根弦，踏踏实实地做好

学校安全工作。坚持人身安全第一、学校财产第二的原则，分清轻重缓急，一切以人为本，坚持从严从细的原则，不断补充、完善、加强学校安全工作制度，切实做好安全防范工作。

近年来，由于我校安全工作制度健全、责任明确、措施得当、落实到位，校园内没有出现重大安全事故，切实保证了教育教学的正常运行。安全工作只有起点没有终点，这是一项长期的、复杂的系统工程，我们要继续努力工作、为创建平安校园、打造优质教育、构建和谐社会做出贡献。

篇3：浅谈加强医院卫生材料的管理

【关键词】卫生材料；降低成本；管理；措施

随着医疗技术的不断发展，临床医用卫生材料的品种和数量不断增多，应用范围越来越广，在医疗成本构成中的比重越来越高，加强医用卫生材料的管理已成为医院降低成本，提高医用材料管理水平的重点。卫生材料是指医院临床、医技科室为病人诊疗、检查、检验、手术、治疗过程中因使用而消失或改变实物形态的物品。主要包括：介入穿刺针、导丝、一次性手术刀片、消毒棉球、灭菌纱布块、血沉采血管、金马留置针、止血钳等。

加强卫生材料管理的必要性：近年来，医疗费用持续上涨已经引起社会普遍关注，“看病贵”、“看病难”成为全社会急需解决的难点问题。有研究表明，在病人支付的医疗费用中，材料费用占病人的医疗费用比例越来越大，已经成为继药品费用之后影响病人医疗费用的主要因素，现在，国家为了解决老百姓“看病贵”的问题，已采取了很多措施来降低药品费用，已经得到了有效的解决。如何降低卫生材料费用，就成为当前要重点解决的问题。对卫生材料的采购、供货、使用全过程的管理也是医院经济管理的重点之一。医院必须建立一套从采购、供货、验收到出入库的卫生材料一体化管理流程，来降低医院的成本费用，进一步减少医院的资源浪费。

一、医院卫生材料管理中存在的问题

1.预算管理不完善；各临床科室在预算卫生材料时没有认真地测算和比较，随意性较强。没有专门的卫生材料预算，有的也仅仅流于形式，造成采购成本不断增加。

2.卫生材料管理内控制度不够完善。虽然医院为加强卫生材料管理，从耗材的公开招标、集中采购、验收入库到分批出库过程都制定了一套完整的制度，但不相容业务的分工不明确，相关职能部门对内控制度的作用认识不够到位，或制度设计环节不够科学严谨和完善，把一些常规的规章制度当作是内部控制制度，其职责和权限划分不清，奖惩标准不够分明，会计监督范围不够明确，影响了制度执行的效果。由于采购和仓库管理部门合并为一个部门。所以，一人兼数职的现象比较突出，人员素质参差不齐，专业技术、理论知识和业务水平比较滞后，在一定程度上使得内控措施难以落实和发挥有效作用。

3.核算不及时，难于账实一致；由于我院卫生材料每月的供应接近上千万元，而物质部门一共只有5个职工，业务量较大，而有的采购材料能随货送到发票，还有一部分材料的发票无法随货同行，由于时间紧，工作人员期末无法核对所有入库材料的发票，如果不及时做好估价入库工作，材料账面与实物就会产生较大的差异。

二、为切实提高医院卫生材料的管理水平，应采取以下几项措施

1.健全材料管理制度，规范核算方法

要想实行材料管理规范化，就必须建立一套完整的卫生材料管理制度，包括材料招标采购制度，验收入库制度，仓库管理制度，材料定期盘点制度等。只有健全的管理制度和有效的执行才能保证材料规范化管理，在此基础上按照新制度：“库存物资在取得时，应当以其成本入账”，“库存物资在发出时，应当根据实际情况采用个别计价法，先进先出法或者加权平均法确定发出物资的实际成本”的要求，规范材料核算方法。

2.强调权责发生制的执行，确保账实一致

新的医院会计制度规定：医院会计采用权责发生制基础。为了保证卫生材料一级库管理和二级库管理账账相符，账实相符，必须强调所有的采购材料只要货到，不管有没有发票，都要及时验收，送货人、仓库保管员接到货物都要办理签字交接手续。对于月末仍未到库的材料，会计应根据以往同类价格估价入账，对于新的材料，根据市价入账；次月，对估价入账的材料先红字冲回，到月末，供货商将发票送到物资科，经验收后，财务科就做入账处理，如果发票还没有送到，财务科就先估价入账，以确保账实相符，账账相符。

3.实行全面预算管理，降低成本费用

（1）建立全面预算体系。医院设立专门的预算管理组织，成员应包括院长、主管副院长、财务科长、主管会计及临床、医技各部门的核算员等。

（2）健全预算编制内容。医院预算按公历年编制财务收支预算，不得延长或缩短期间，将所有收支全部纳入预算管理。收入预算包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入；支出预算包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出等。

（3）改进医院预算编制的流程和方法：新《医院财务会计制度》要求医院在编制收支预算时必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。

（4）建立科学的预算考评制度。按照实际执行指标完成率进行分析、对比，找出差异，进行有效地分析评价，对于医院消耗的卫生材料、水、电、暖等费用，有增收节支的科室应给于奖励，对于超支比较大的科室要进行处罚，以此调动大家的积极性，努力降低各种费用。

4.建立完善的医院卫生材料内控制度

（1）不相容职务相互分离：要求不相容的岗位，要进行相互分离，保持其职责的独立性，通过各岗位之间的相互制约与监督，达到相互间的制衡，例如，物资采购业务部门直接业务经办人与直接批准采购人员就属于不相容职务，假如这两项职务由同一人兼任，就会出现该经办人不但有权决定采购什么，采购多少，还可决定采购价格等情况，如果没有其他岗位或人员进行监督、制约，就容易产生腐败现象。

（2）实施定期盘点制度：对于库存物资严格限制未经授权的人员严禁接触，高值耗材应当实行特别授权等管理措施，材料管理控制制度必须要求各库房（一级库房和二级库房）定期进行盘点，在财务部门的监督下，资产会计和库房管理员一起监盘，并编制财产盘点表，对于盘盈、盘亏情况说明原因，经科室负责人签字确认后报财务部门，再由财务部门审核后报上级领导做出处理意见。

（3）建立二级库内控制度：首先制定二级库管理员岗位责任制以及工作流程，管理员每月通过内网材料管理系统，预测次月所需的材料，上报物资管理科。货到领用时，各科室必须经物资管理科监督、验收签字后，才能领用，严格核对货物清单与实收物品是否相符，如有异议，及时向供货商和物资管理科反映，并在货物清单接货人处签字，二级库管理员在二级库备查账上逐一登记货物的品名、数量、单价、金额，以备月末盘查，材料消耗后，及时在二级库账上消减，做到账实相符。

5.对内部控制制度要进行有效的评价

（1）评价内控制度是否符合单位的实际情况，与单位的总体目标是否一致，各个控制环节是否紧密协作，各项控制措施是否相互配套。

（2）检查不相容职务应分离而未分离的情况是否存在，对于热门岗位和重点岗位是否采取了定期或不定期轮换制度，每一位财务人员是否都按照财政部和人事部的要求参加继续教育强化培训学习，以确保财务人员职业道德的培养，树立爱岗敬业精神，使每位职工都能自觉对照内控制度的要求，规范和修正自己的行为。

（3）是否定期进行材料盘点，财务部门是否参与监盘，对于毁损、残缺、过期等材料是否申请报废处理，院领导对盘盈、盘亏的材料是否做出处理意见，财务部门是否做出了相应的账务处理。

（4）二级库管理员是否按工作流程领用材料、是否建立了材料备查账，一级库是否建立突发事件应急处理机制，相关应急预案的处置程序和处理结果是否有效，特别授权是否履行相应程序并及时予以确认。

6.建立稽核抽查监督制度

财务部门派出稽核会计，对医院卫生材料运行全过程进行稽核抽查。

（1）对物资采购环节进行稽核抽查，检查物资采购是否符合《新医院财务会计制度》的要求进行公开招标，采购合同是否符合《合同法》的各项规定，物流配送环节是否有相应的合同进行约束，有无风险控制制度。

（2）稽核会计通过材料领用系统，打印出当月各科室领料汇总表，不定期地抽查各科室实际领用材料与物资管理科出库材料在品名、数量、金额上是否一致，检查各科室实际领用的材料是否用到了病人身上，与病历记录是否一致，各科室管理员和稽核会计在抽查簿上签字确认；如果有问题，稽核会计必须报财务部门；季末，稽核会计对本次核查的内容进行分析。责成书面报告，以备各级部门的检查监督。

以上就是对医院卫生材料管理的一些看法，只有健全的管理制度，才能有效降低材料成本，同时大力提倡节约型医院，增强职工的节约意识和成本意识，从节约一度电、一滴水开始，只要职工的思想认识问题解决了，才能真正做好降低材料成本，提高医院的经济效益。

参考文献：

[1]倪捷，淺议加强医院卫生材料的管理，医疗装备，2015年第09期.

[2]李芬，医院卫生材料管理探讨，中国管理信息化，2013年第16期.

[3]殷生，医院卫生材料二级库管理建设浅探，企业导报，2012年第22期.

篇4：加强渔民卫生工作经验交流材料

加强成本管理，提高医院两个效益

普兰店市第二人民医院

各位领导、同志们：

近年来，特别是2012年，我院在卫生局正确领导下，以卫生局软环境建设“四个降低”，特别是“费用控制”为抓手，克服设备落后，人员短缺，医疗市场竞争激烈等困难，以加强医院成本管理，突出内涵建设，做到优质、高效、低耗。在人员工资等刚性支出逐年加大的情况下，保生存、求发展，取得了一定的成绩。医院整体收入由2011年的3700万元增长到2012年的4400万元；药占比例由2011年的63%下降到2012年的53%；卫生材料的收消比例由2011年的6.5︰1提高到2012年的8︰1，取得了社会效益和经济效益双丰收。现将医院近年来加强成本管理，提高两个效益的几点做法和大家做以交流。

一、抓科室成本核算，向管理要效益

科室成本核算是医院成本管理的基础。自2011年末以来，医院就初步建立了全院全员互相配合的成本核算系统。由核算小组对全院各科室实行量化考核，提倡节约，反对浪费，增强了全员的成本意识。

1、严格科室卫生材料和物资的管理，采取以收定支核算办法。根据核定的科室收消比例，由专人对科室进行核算工作。2012年全院各科室平均卫生材料收消比例由2011年的6.5︰1增加到8︰1，年平均降低卫生材料消耗5%，全年节省卫生材料成本50万元。由于

节约意识的增强，医生办公室随便乱放的化验单、病历纸和处方少了。2012年仅此一项就节约印刷品消耗1万元。

2、临床科室实行单病种费用控制，开展临床路径管理，降低医疗成本，减轻病人负担，使医院两个效益实现双赢。目前，纳入临床路径管理的有急性阑尾炎、结节性甲状腺肿、股骨干骨折、高血压脑出血、颅骨骨折、急性心肌梗死、计划性剖宫产和儿科支气管肺炎8个病种。实施一年来，效益显著。2012年全年收治8个病种病人362例，比2011年增加82例，次均费用3800元，比2011年降低500元。

3、后勤保障科室实行“内部支票”管理。总务、洗衣房和供应室等科室根据工作特点，制定单项劳动服务价格，内部支票结算，年末平衡，奖勤罚懒。虽然还没有和工资挂钩，但对后勤保障服务创新迈出了一大步。通过内部支票管理，充分调动了后勤人员服务热情和节约成本意识，工作主动性和积极性进一步提高。

二、提高设备利用率，向设备要效益

1、为克服设备资金投入不足的问题，医院打破科室限制，把呼吸机、监护仪、除颤仪等设备实行各科室联合使用，哪里需要就集中到那里，充分提高了设备的利用效率。

2、针对空白项目，按计划引进设备。如2010年CR系统的引进。CR与DR相比收费标准差距不大，但设备投入成本差距较大。所以，医院在论证时选择低成本的CR，每年为医院增加收入60余万元。2012年引进的化学发光分析仪选择的是厂家免费投放的产品。虽然试剂价格略高（占收费标准40%），但是投入后，不但节省资金成本，又给

医院每年带来200多万元的收入。

三、加强卫生材料管理，向低成本要效益

1、严把卫生材料采购关，实行招标采购管理。根据临床使用信息，确定每种卫生材料品牌和规格，由3-5家经销商投标询价，最低价格中标。截止2012年末，所有299个品种都完成了定品牌、定规格、定价格、定经销商。从源头上保证了卫生材料的高质和低价。

2、合理计划，压缩库存周期。截止2012年末，299个品种库存周期都被压缩在30天内。减轻了医院资金压力，避免了过期报废等问题。对于一次性卫生材料，医院是采取能不用则不用的原则。如一次性气枕属于不收费项目，医院正逐步用普通糠枕来代替。

四、实行绩效激励机制，向改革要效益

我院为了坚持做到“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则。建立适合我院科学发展的绩效激励机制：

1、根据各科室不同情况，科学的制定出各类考评标准,以工作量为主、经济指标为辅的考评指标体系，把提高效益的每一个环节落到实处。我院对放射线科、CT科、检验科率先实行了绩效激励机制的改革试点。截止2012年末，各科室的经济效益连续两年增长20%。为我院整体经济效益的提高做出了重要贡献。

2、按护理人员的工作量，实施绩效奖金激励办法。通过细化能够促进护理人员不断提高护理质量水平，实现医院可持续发展的目标。我院根据工作实际，还制订了《质量与服务满意度考评办法》，根据考评结果和奖惩意见确定每位护理人员的考评分，考评分作为奖

金分配的重要依据。我院内科、外科两大科室的护理人员承担了我院大部分的护理工作，我院通过考评分标准，按月对这两个科室的每位护理人员给予基数为400元的绩效奖励。工作量越大，奖励越高，大大提高了护理人员的工作积极性。

加强成本管理，提高两个效益是医院得以生存和发展的基础。正确处理降低成本和提高技术水平的关系，正确处理医疗成本和医疗质量的关系，正确处理经济效益和社会效益的关系，是我们日常工作所面临的难题。但我们相信，随着医药卫生体制改革的不断深入，公立医院改革经验的不断积累和创新，医院成本管理的最终目标就一定会实现，那就是用最低廉的费用提供最优质的医疗服务！

篇5：幼儿园卫生保健工作经验交流材料

卫生保健工作是做好保教工作的基础和保障，我们始终把卫生保健工作认真、细致地抓紧抓好。园内各种卫生保健计划、总结完备、统计资料齐全，有一名园领导主抓此项工作，建立严格的检查评比制度。我们的做法是：

(1)配备卫生保健设施，如紫外线灯管、消毒柜，并按要求定期消毒；

(3)坚持做好十项记录、两种报告，并做到完备、及时、准确；(4)建立教职工和幼儿健康档案，做到幼儿、教职工入园体检率100、建卡率100，并和县保健院结合每年对幼儿身体全面体检一次，每半年测一次身高、体重、视力，并对幼儿健康状况进行分析、评价、反馈；

(5)做好卫生保健宣传工作，定期向家长、教师、幼儿宣传卫生、保健知识，利用家园联系栏及时向家长反馈幼儿生活、卫生、健康状况，家园配合更好地促进幼儿身心和谐、健康发展；

(6)积极倡导“三讲一树”活动，有目的、有计划地培养幼儿形成良好的生活习惯和卫生习惯，经常对幼儿进行健康教育和体格锻炼。

饮食工作是卫生保健工作的重要组成部分，关系着幼儿的健康成长。因此，我们从多方面抓幼儿饮食质量。

(1)每周制定一次带量食谱，每月进行一次营养计算和分析，及时调配花样，使幼儿膳食结构平衡；

(2)改善伙食环境，现代化炊事机械齐全；

(3)抓好饮食卫生，严格执行集体食堂的卫生要求，达到无鼠无蝇、生熟分开、定期消毒；

(5)提高炊事员烹调水平，力争做到色、香、味俱佳，使幼儿吃得饱、吃得好，确保幼儿身心健康。

篇6：加强渔民卫生工作经验交流材料

近年来，xx市人大常委会不断加强常委会联系代表、代表联系群众工作，双联渠道进一步畅通。其主要做法有：

一是加强代表联络室建设与管理。今年5月下旬，深入各县区、乡镇人大进行工作调研，摸清实况，了解存在的困难和问题，提出解决的措施办法，努力明确代表联络室建设的目的（即为什么建）、标准（即建成什么样的）、组织活动的内容和形式（即怎样才能建好）。研究制定关于进一步完善乡镇社区人大代表联络室建设的实施意见，进一步畅通代表与选民之间的联系平台，有效发挥代表接待选民、倾听民声、为民解忧等阵地功能。

二是完善常委会组成人员联系代表的编组工作。为了加强市人大常委会组成人员与市人大代表的工作联系，充分发挥代表作用，提高市人大常委会监督工作质量，制定了《关于市人大常委会组成人员联系代表和代表组实施意见》的规定，明确每名市人大常委会组成人员联系1个基层代表组、联系3名市人大代表。从人员分组、联系内容、时间安排等方面将联系工作做细做实。

篇7：农村卫生工作汇报会交流材料

一是全面落实责任医生工作制。深化人事制度改革。推行一职双岗，优化责任医生团队。在人事聘用时员工必须先应聘联村责任医生岗位，再应聘院内岗位。由院部把全街道47个行政村划分为9个联村责任医生组，根据服务人口，每个组确定3-5名联村责任医生，班子成员带头、中层以上干部任组长，组员由职工选择三个组填报志愿与组长进行双向选择。组长再从报名的人员中的第一和第二志愿选择组员。经过双向选择，确定了联村责任医生团队。通过重新组合，优化队伍、明确职责，更有利于发挥团队协作和提高工作效率，职工普遍满意。强化考核机制。深化分配改革在责任医生制中的杠杆作用。设立月绩效工资和绩效工资。月绩效工资分配以小额度、有激励，重业绩、有约束为原则，其中基本医疗业务占50%，责任医生、妇幼保健等专项工作量化考核与分配挂钩，公卫绩效占50%，体现多劳多得和工作效率。绩效工资中个人工作考核奖占30%、联村医生、公共卫生工作占50%、基本业务占20%。公共卫生的绩效占全院绩效总额的50%以上，分配上与卫生院的主要职能相一致，农村公共卫生工作由联村责任医生组按任务书的要求按月完成，量化计分，有效的调动了职工的工作积极性，提高了工作效率。扭转了“要我做”为“我要做”的局面。建立联村责任医生工作记录帐表。已建立和设计了《联村责任医生工作台帐》、《联村责任医生工作量化表》、《卫生监督检查记录表》、《联村责任医生团队社区卫生服务记录单》等相应的工作台帐和记录表。使联村责任医生明确了下村后该做什么、怎样做，同时要求做到事事有记录，件件有登记。配备联村责任医生出诊箱。每组联村责任医生配备一只出诊箱，内有血压计、听诊器、体温表及高血压、外伤、感冒等常用诊疗器械和药品，随时随地都可以为群众提供服务。全面进行街道人口数据调查。设计《城西街道人口数据调查登记表》，由联村责任医生进行调查。表格内容有：村、组、门牌号、家庭成员资料及健康状况、是否有房出租、承租人姓名、原籍、入住人数、0-15岁儿童资料等内容。已完成30个村10149户的调查；共有出租房屋555户，0-15岁儿童705人；下一步将对人口数据进行分析，重点管理好60岁以上老年人、残疾人、慢性病病人以及外来人口。为了更好的完成联村责任医生工作和下村进行健康教育，准备投入资金4.8万元添置多媒体和二台手提电脑。下村时开展多媒体健康教育，通过无线上网方式联入院内局域网，使农民健康体检档案能随时调用和慢性病随访能及时录入医院服务器数据库，用活用好“电子档案”，达到数字卫生要求。现已报政府采购。

二是进一步抓好农民健康体检及后续管理工作。体检工作从3月5日即正月十六开始启动，已完成成人农民健康体检1040人，利用B超到街道透环时开展幼儿园体检，体检幼儿2023人。体检结果每周反馈二次，体检结果一周内反馈。目前已累计体检21848人次，且全部录入计算机管理。对体检后糖尿病、高血压患者及时建立档案，今年已完成高血压建档154份、糖尿病17份，累计完成高血压建档2065份，糖尿病281份。元月30和31日，以春节期间“健康饮食”为主题开展了第二次糖尿病俱乐部活动，免费体检183人，体检项目包括空腹血糖、肝功能、血压等。计划在4月底开展第三次糖尿病俱乐部活动。

三是进一步落实惠民服务和山区社区卫生服务。城西街道有惠民医疗对象300余人，今年来共就诊43人、优惠458元。在加大对惠民服务政策宣传力度的同时，主动在就诊病人中进行惠民对象筛选，对未办理惠民医疗证人员开展政策宣讲，指导其到民政部门办理手续，今年累计达20余人。对60岁以上老年人免挂号费1250余元，糖尿病人减免7560余元。何里山区社区卫生服务正常开展，下村巡访240次、出诊92次、慢性病管理535次、健康知识讲座12次。针对山区实际，进一步扩展延升服务机构，计划在鲤鱼山设立一个村卫生室，管理方式、投资渠道、运作模式等已与城西街道和相关行政村商讨，并取得了支持。不久将实现鲤鱼山等行政村医疗机构零的突破，真正使山区百姓在家门口就能享受到医疗保健服务。

四是进一步加强流动人口管理。城西街道位于城郊结合部，外来人口流动性很大，我院通过街道外来人口办、联村医生、公共卫生联络员等三个渠道调查，掌握流动人口数据和分布情况。由联村责任医生在进行本地人口调查的基础上对流动人口进行管理，其中0-15岁儿童共有705人，基本已开展计划免疫和儿保体检。1-3月共管理外来孕产妇50余人，做到发现一个服务一个。

五是进一步抓好妇幼保健工作。加强内涵建设，提高妇幼保健人员的服务水平，派出人员到妇保院培训，熟练掌握微波治疗仪的应用，通过人事制度改革，设立专职儿保医生，针对性的加强防保力量。用三个月的时间，保质保量的完成妇女病的普查工作。做好随访工作，边查边治，把普治工作纳入今年的工作重点，通过即时治疗、预约治疗、双向转诊、定期随访、跟踪服务等方式，从以前的查而不治或少治向又查又治转变，切实维护广大妇女的身心健康。普查工作已于4月份开始，每天下午开展妇女病普查，目前已普查600余人次。加大设备投入，引进乳腺扫描仪等检查治疗设备，提高硬件装备水平。加大对流动人口的妇幼保健工作力度。对流动人口的孕产妇实行优惠服务，先后对50余位流动孕产妇免费体检200余人次，优惠1700余元。

六是进一步加快信息化建设。市卫生局提出了“五大卫生”建设目标，第一个就是“数字卫生”。根据这一要求，城西中心卫生院HIS系统招投标工作已准备就绪，预算投资25万元，4月19日，政府采购中心进行公开采购，预计可在5月初进行实施，7月底投入使用，届时将集农民健康体检系统、医保系统、数据采集系统和惠民医疗等于一体。

篇8：加强渔民卫生工作经验交流材料

固本固基建网络先行先试强服务着力推进卫生监督协管工作上水平

浮山县卫生局卫生监督所所长贾跃天

（2012年4月27日）

浮山县是一个山区农业县，县域面积960平方公里，辖2镇7乡，185个行政村，总人口13万。全县有医疗卫生机构、集中式供水单位、公共场所、消毒产品生产企业、食品生产经营单位1322家。一年来，我县深入贯彻卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》精神，按照《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》要求，围绕实现基本公共卫生服务均等化目标，在借鉴安徽、青海等地经验的同时，结合县域实际，积极探索创新，全面开展了卫生监督协管服务工作，取得了明显成效。现将我县的具体做法汇报如下：

一、找准切入点，形成聚合力，确保卫生监督协管服务工作“三到位”

随着卫生监督职责的不断调整，县域卫生监督工作不能及时适应承担新职责的要求，导致卫生监督队伍锐减，监管网络不全，监督力量薄弱，思想麻痹，不认真履职的不良现状，对此，我们不扯皮，不埋怨，不懈怠，面对现状，客观分析，积极应对，及时寻找切入点，在推进协管服务项目实施上，确保了“三到位”。

一是思想认识到位。一年来，我们充分认识到：卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，是国家关爱民生，彰显政府责任的重要体现。深刻体会到：实施卫生监督协管策略，能有效弥补农村卫生监管力量的薄弱瓶颈。只有卫生监督功能下沉，执法关口前移，充分发挥前哨作用，才能保障公共卫生安全目标的实现，才能解决群众最关心、反映最强烈的食品安全、职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题。只有坚决地打击各类危害人民群众健康权益的违法违规行为，才能保障人民群众健康安全。

二是领导重视到位。县委县政府高度重视这项工作，县上专门成立了由县卫生局牵头，卫生监督所为成员的卫生监督协管服务项目领导小组，下设办公室，具体负责协管服务项目的日常工作。县政府把“协管”工作列入卫生监督年度考核重要内容，层层签订了《卫生监督工作目标责任书》，将协管工作落到了实处。同时制定下发了《浮山县卫生监督协管服务项目实施方案》，明确了开展协管服务的工作目标、服务内容、工作流程、职能定位、规范管理、工作考核等，做到了协管有目标，实施有措施，操作有流程，考评有标准，效果有保障。

三是经费投入到位。我县严格按照梁明虎副厅长2011年8月22日在省卫生厅召开迎中博公共场所卫生整治月活动暨年度工作部署会上指示精神，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到25元后，拿出1.98元，用于卫生监督协管服务项目经费，采用一次性划拨的方式，全额拨付给县卫生监督所，统筹安排。2011年，我县共落实协管服务经费21万元，进入银行专户，实行了专款专用。

二、把握着力点，体现规范性，坚持卫生监督协管服务工作“三强化”

实施协管服务项目，旨为服务群众、普惠百姓。网络建设是重中之重，为此，我们在站点建设、队伍建设和制度建设上狠下功夫，坚持了“三强化”。

1、强化站点建设。卫生监督协管服务是全县卫生监督工作的有力补充，是卫生监督队伍在基层的网络延伸，是卫生部门实施卫生监督协管服务项目的有力保障。其主要职能是在辖区内开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医及非法采供血信息报告、公共场所卫生服务等行业的协查和日常卫生监督工作，对行政人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权，业务上接受县卫生监督所的指导和管理，并及时向卫生监督所反馈各种卫生监督信息。其作用主要是协助县卫生监督所开展卫生监督工作。我县先后制定了协管领导小组办公室职责、县公共卫生协管服务科职责、乡镇卫生监督协管室职责及村卫生室卫生监督信息员职责，明确了其业务范围、行为规范、工作要求。“公共卫生协管服务科”设在县卫生监督所，负责卫生监督协管服务日常事务。在乡镇卫生监督站或卫生院悬挂“公共卫生协管室”牌子，接受卫生监督所的业务管理和指导。乡镇卫生院在辖区内卫生服务站和行政村卫生室中聘任一名工作人员作为卫生监督信息员。在县、乡、村设立了协管机构，配备了人员，形成了三级卫生监督协管服务网络。

2、强化队伍建设。我们采取乡镇卫生院推荐、县监督所考试考核、局委会研究通过的选拔办法，全县共聘用卫生监督检查员27名，卫生监督信息员185名。同时印发了《浮山县卫生监督协管服务工作指导手册》，由卫生监督所统一安排，各乡镇分期分批组织培训，先后举办10期卫生监督协管员培训班，对212名卫生监督协管员进行组织管理、业务技能培训，使他们熟练掌握卫生监督协管服务流程、工作任务目标、卫生法律法规等知识和技能，形成了县、乡、村三位一体的信息通畅、反应迅速、监管有力的卫生监督协管服务队伍，保证了卫生监督协管服务工作的正常开展。

3、强化制度建设。实行了协管员持证备案制度。聘用人员经培训考试合格后，统一发放《卫生监督协管证》、《卫生监督协管员聘任证》，持证上岗，统一备案。各乡镇调整人员，要事先与卫生监督机构沟通，层层审查同意后予以调整，保障了队伍的稳定性。我们统一为乡镇公共卫生协管室制作了协管工作职责、岗位责任、廉洁自律规范、投诉接待、案件交接、档案管理、学习培训、检查考核及奖惩等9项工作制度，并将所有制度装框上墙，以便接受监督，真正做到了有规可循、有据可依、有章可遵。对乡镇协管服务办公室的档案，按统一要求规范建档、规范管理。按计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、所辖单位本地资料9类归档，通过台账，及时、准确、全面的反映工作实效。同时，按照高效、统一、量化原则，统一制作了卫生监督协管服务《现场检查记录》、《卫生监督协管意见书》，降低了操作难度，提高了工作效率。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

三、夯实落脚点，注重高效能，实现卫生监督协管服务工作“四结合”

我县的卫生监督协管服务工作经历了认识由浅到深，网络由缺到全，素质由低到高，管理由乱到顺，报告由无到有，覆盖由少到全、监管由弱到强的过程，形成了上下联动、示范带动、相互促动、整体推动的转化过程，在成果转化上实现了“四结合”。

1、试点示范与整体推进相结合。我们根据全县卫生监督协管服务机构设置分布情况，本着“先行试点，抓点带面，整体推进”的思路，在9个乡镇选择人员素质高、业务能力强、基础条件好、服务面积大、有扎实基础的卫生院和村卫生所为试点。为了抓好试点的创建，我们一是提升标准，在规范操作、摸底建档、信息上报的基础上，有所创新，积极探索动态服务、网络信息报告新模式，提高卫生监督协管服务农村、惠及农民的实效。二是县卫生监督所派驻9名监督员进行蹲点把关、组织培训、跟踪督查、巡回指导，确保县、乡、村三级协管工作，级级有责任，层层抓落实。三是县卫生监督所统一安排，分北、中、南三片，组织协管员进行试点观摩，相互交流经验，取长补短，推动试点工作上档次、上水平，促进了我县协管服务工作的快速、整体推进。

2、协管服务与卫生监督相结合。我们充分发挥协管网络覆盖面广的优势，将协管工作与卫生监督有效结合，实行双重管理。在卫生监督员的指导帮助下，赋予了协管员宣传教育、信息报告、日常检查、服务指导、协助调查五项职能。通过卫生监督员与协管员业务相互衔接，实现了优劣互补、职责互补、资源共享，有效解决了我县卫生监督基层力量薄弱、人员不足、网络不全、监管不到位、信息不通、精力不足等问题，形成了县级卫生监督人员抓大放小，协管员就地消化违规行为的良好格局，提升了卫生监督队伍的战斗力。

3、平时工作与绩效考核相结合。在日常开展协管工作中，我们建立了行之有效的绩效考评激励机制，实行了年初建帐、确定指标，年中查帐、跟踪督查，年末交帐、验收考评的“三帐”百分考评机制。将辖区本底资料信息上报、台帐建立、检查频次等内容纳入到考核范围，细化量化考核标准，以表格的形式提前发放到各协管室。每年7月份，组织督察组对各协管室工作完成情况进行督察，发现问题，及时纠正。在考核协管室各项指标完成情况的同时，组织管理相对人、乡镇党员代表、群众代表对协管工作进行测评，并结合群众满意度调查，综合评价，确定等次，在全县排队通报，并兑现协管服务补助。

4、信息调查与案件查处相结合。深入开展调查研究，一方面通过协管员每周上报的《现场检查记录》和《卫生监督协管意见书》，进行三级审核、认真分析、网络上报，有效解决了监督全覆盖的问题；另一方面利用协管员提供的案源信息，深入基层，有的放矢，快速反应，为监督员立案查处争取了时间，节省了精力，提高了办事效率。及时消除了健康安全隐患，普惠百姓。

篇9：加强渔民卫生工作经验交流材料

2012年5月

各位领导、同事大家好！

非常荣幸能在此跟大家进行创新社会管理工作经验交流，不足之处，敬请批评指正：

一、基本情况

迎政乡位于石棉县东北部，总面积64平方公里，紧邻县城所在地新棉镇，与永和乡隔河相望。境内交通便利，日照充沛。全乡辖5个村，28个小组，人口2303户7030人。是全县优质晚熟枇杷的主产区之一，红旗、八牌两个村是“五十百千示范村”，2011年农民人均收入突破5000元。

乡党委、政府非常重视社会管理创新工作，成立了专门的领导小组，把深入推进“创新社会管理”工作放在改革发展稳定的大局研究谋划和推进落实，全乡以“各司其职、共创共享”为切入点，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的社会管理格局。

二、突出四大抓手，强力推进社会管理创新

一抓便民服务中心建设。我们狠抓便民服务中心建设，以“方便群众，服务群众”为切入点，统筹整合各类资源，凡是与群众生活密切相关的民政、劳保、计生等公共服务都能实现“一站式、—1—

一条龙”办理。实行班子成员轮流在便民中心“坐班”，解释政策，答复群众诉求，切实将工作重心转入社会管理和公共服务。在村级层面，我们完善了公共服务代办机制，相应的工作只要群众委托，村组干部就送服务到家，完善相关手续后到乡便民中心代办，切实方便了群众办事，进一步减轻了群众负担，简化了办事程序。同时，结合包村工作，班子成员每周定时到村委会“坐班”，指导和督促村组工作，了解群众诉求，方便群众办事，及时对村组发生的敏感、热点问题进行处理，有效提高工作效率。

二抓综治维稳工作。按照“标本兼治、综合治理、讲求实效”的原则，乡设立综治办公室和警务室，村设立综治工作站，基本形成了各司其职、齐抓共管、联动高效的工作格局，将信访、综治、维稳、禁毒、防邪工作整合进综治维稳中心，维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，建立起群防群治的社会治安综合治理体系，最大限度减少不和谐因素，将每月25日定为法律接待日，邀请法庭工作人员来乡开展面对面的法律咨询接待活动，现场解答群众在工作及生产中所遇到的法律问题。注重对妇女儿童权益的保护，保障法、劳动法、土地法进行广泛宣传，不断提升广大群众的法律素质。提升农民的法律意识、加强法制观念。

三抓民主议事理事。大家的事情大家办，以支部建设为核心，建立健全村规民约、村民议事、党员民主评议、村民代表议事、村务公开和民主管理、财务管理等机制制度，规范村组工作秩序，构建了基层民主政治的长效运转机制，实现了民主议事理事。设—2—

立村民监督委员会、村民理财小组等，全面监督各项惠民政策的落实情况，理顺了执行和监督的关系。充分发挥“两代表一委员”政治优势，收集社情民意，强化他们在村民公共事务、调解民事纠纷等工作中作用，从而赢得群众更多的理解和支持，为村两委工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。配合老协、专业技术协会等群团组织，引导群众建立和发展各类群众性社会组织，实现与群众多平台、广渠道的沟通、交流、互动。

四抓产业发展。让群众的腰包鼓起来，乡党委、政府坚持民生为本，因地制宜，积极调整农村产业结构，促进我我乡经济发展。一是狠抓特色产业发展。近年来，全乡发展核桃、枇杷等近万亩，推行标准化管理，推行节水灌溉、生物防治等新技术，组建果农服务队，全乡农业发展前景光明。二是构建和谐劳动关系，积极协调辖区企业用工，召开进厂务工恳谈会，引导企业优先考虑辖区村民进厂务工，并配合上级部门开展工作技能培训，促进了农村剩余劳动力就业。三是探索发展乡村旅游，拓宽群众增收致富门路，有效利用各种资源，促进经济社会发展。

下一步工作中，我们将着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，推出一批在全县有影响的创新成果、特色亮点和精品项目，为建设富裕、秀美、和谐新迎政做出贡献。

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