13年三烈小学食堂自主经营调研报告

13年三烈小学食堂自主经营调研报告（精选2篇）

篇1：13年三烈小学食堂自主经营调研报告

金堂县赵家镇三烈小学

食堂逐步实现自主经营调研组织机构

组长：吴文彬【学校校长】

副组长：张文涛【学校副校长】

成员：易基荣【工会主席、食堂管理员】

易云峰【后勤财务主管】 蒋远学【碧山校区校长】 何英【教代会成员】 陈斌【工会委员】 刘波【教务主任】 徐前【社区主任、县人大代表】 刘应繁【社区书记、县政协委员】 罗美妮【学校家长委员会副主任】 陈勇【德育主任】 刘诗涌【少先队大队部辅导员】

1金堂县赵家镇三烈小学 食堂逐步实现自主经营调研报告

一、引言

在学校改革不断深入的今天，后勤工作是提高教学质量的重要保证，食堂又是后勤工作的重要组成部分，是学校的一个窗口。对外，能树立学校的形象。对内，直接影响到师生的学习生活、身心健康。因此根据金教办发【2013】54号《关于开展对非自办学校食堂逐步实现自主经营进行调研的通知》精神，结合我校食堂在经营管理中的一些问题进行深入调研；认真研究影响和制约我校食堂发展的机制问题，把握结合点，找准切入点，积极探索一条适合我校教育、教学管理的食堂经营之道，把食堂办成全心全意为全校师生服务的膳食之家。

二、调研的具体方法与过程：

1、组织召开校委会成员、工会、教代会、家委会、少先队大队部、教务处及部分教师代表进行民主恳谈会。

2、进行食堂经营模式问卷调查。

3、召开学校膳食管理委员会专题讨论会。

4、成立食堂逐步实现自主经营调研组织机构。

5、食堂资产登记。

三、基本情况

我校食堂建于2003年底，于2004年3月正式投入使用，总面积约100多平方米。近几年食堂一致由学校“自己承办”过度到“学校管理+承包”。在县教育局、县食品药品卫生监督局等有关部门的精心指导和大力帮助下，学校食堂工作取得了一定的成绩。2008-2012年食堂工作连续被县教育局评为先进单位。2004年4月通过金堂县食品药品管理局学校食堂食品卫生量化C级达标评估验收。目前食堂有工人5名，在食堂就餐的师生人数随着社会劳动力的转移和学校食堂饭菜质量的提高，已有635名学生在食堂就餐，33名教师与学生共餐。

四、调研重点

1、经营模式（1）“学校管理+承包”。就是经营者全权负责食堂一切日常事务管理，利润总额限定在5%左右。其优点是：①学校、经营者、师生三方利益共享。②学校还可以成立膳管会，对其服务情况进行全程监督。其缺点是：①对经营管理者的管理水平、责任心有很高的要求。②学校有食品安全的监管风险。③学生要承担食堂工人的工资和承包人的利润。（2）、自主经营，就是在开学初向学生收取伙食费(或按月预收)，期末决算的供餐形式。其优点是：卫生风险系数小，管理方便，便于统筹安排，可控性较强，是学校食堂比较理想的经营方式。其缺点是：①学校将承担食品安全的全部风险。②学生家长容易误会教师，为此产生不和谐因素。③根据学校现有师资情况，根本没有从事食堂这项工作的人选，一般的教职工都不愿进食堂。④向社会请食堂工人，他们的工资要价较高，加上其它保险等，学校没法承担这项费用开支。⑤我校不是城镇中心，食品采购特别不方便【前车之鉴】，困难可想而知；加之教师考核时，学校无法考核。

（3）、对我校食堂经营模式的建议和对策

由于当地学生及家长整体素质不是很高，办学模式、学生群体又比较特殊，为了全面落实科学发展观，从广大师生的根本利益出发，坚持以人为本，积极构建和谐校园，我校对学校食堂运行模式也进行积极、有益的尝试。从2005年至今，我校对食堂进行“后勤社会化”的尝试，将学校食堂采取了“学校管理+承包”的模式，承包给了私人经营；加上学校膳委会的全程监管，才使现在在校的学生就餐率稳定在【小学生84%，幼儿生88%】。得到了学生、家长、社会的好评。

①建议。对这次调研活动情况，学校非常重视，5月16日下午，以校长牵头，组织校委会成员、工会、教代会、家委会、少先队大队部、德育处及部分教师代表进行民主恳谈会，与会代表各抒己见；通过交流、恳谈，大家基本上达成共识，那就是学校食堂必须坚持公益性原则，按照非营利性要求，要以保证食堂日常运转经费收支平衡为目标，建议学校在维护食堂承包合同的前提下，继续采用“学校管理+承包”的模式，开展食堂工作一年，待合同期满，收回学校自主经营。

②对策。未雨绸缪，为了做好下学期学校食堂工作，下阶段的工作重点有（1）要研究制定较为详细的“半承包”方案。(2)加强食堂工作人员职业培训，认真贯彻教育局食堂管理的各项制度。(3)调整学校膳食管理委员会成员，对伙食质量、服务态度、饭菜价格等实全程施监控。(4)认真落实监督检查责任制，责任校长、食品安全监督员不定时进行抽查，发现不履职尽责的人和事要严肃处理。

2、学校食堂资产及经营者投资情况 【后面附件2三烈小学食堂资产登记】

经营者投资添臵设备共3项，金额合计765元，风险保证金20000元。承包合同到期时风险金全额退给经营者，设备投入按照40%折旧处，双方协商处理。

3、食堂从业人员与材料采购

【详见后面附件1】经营者现在的大米、鲜猪肉、添加剂都是定点采购，相关索证索票齐全。

4、食堂经营直接管理者的基本情况：食堂经营直接管理者黄春兰，承包食堂的相关手续按照金堂县教育局承包学校食堂的有关要求合格，承包时间2011.9-2014.7。处臵对策：按照合同执行。

5、食堂硬件及环境建设

食堂硬件按照“许可证”C级食堂要求基本合格。

食堂环境是食堂工作的重中之重，为确保无一例食物中毒的发生，我们主要采取了以下措施：（1）、食堂都能严格执行国家的《食品卫生法》，有各项卫生安全制度和措施，并做到了有检查、有记录，有突出事件的应急预案，工作人员能自觉按要求上岗和操作，其它各项卫生措施和规定能落实到位。（2）、采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。严格把好食品进货关，我们将学校食堂的食品进货由专门的人员进行统一采购，对采购的食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告，进出货手续齐全，帐册相符。所有资料的监督检查保管由易基荣同志负责。

（3）、每次用餐后所有的餐具、用具都高温消毒或消毒柜消毒。

6、食堂财务收支及管理

学校食堂按照非营利性要求，经营者利润为5%,其余是70%用于学生当天用餐，25%用于其它承包核算。学校管理没有收取此项收费一分钱，而且近2年还不断加大投入。【详见金堂县学校食堂成本核算随机检查表】

鉴于上述情况，对于学校食堂的经营思路和机制，通过广泛征集意见、反复酝酿，仔细分析、权衡利弊。通过党员会、工会代表座谈会、教职工大会、学生会、家长委员会等多种形式，统一思想、提高认识。在学校发展的关键时期，一定要居安思危，全方位提高教育服务的质量。而学校食堂改革则是当务之急，宜早不宜迟。要真正把食堂办成学生之家、教职工之家。实施目标管理尽管会加大学校管理的难度，需要投入一定的人力、物力，但学校掌握了经营的主动权，却可以真正提

高服务质量，让利给学生，社会效益毫无疑问会显著增强，总的来讲，“学校管理+承包”，是利大于

附件2：

金堂县赵家镇三烈

小学学生食堂资产登记表

食堂资产是承包人添臵的在备注栏“√”。

篇2：13年三烈小学食堂自主经营调研报告

食堂逐步自主经营工作方案

一、引言

在学校改革不断深入的今天，后勤工作是提高教学质量的重要保证，食堂又是后勤工作的重要组成部分，是学校的一个窗口。对外，能树立学校的形象。对内，直接影响到师生的学习生活、身心健康。因此根据金教办发【2013】54号《关于开展对非自办学校食堂逐步实现自主经营进行调研的通知》精神，结合我校食堂在经营管理中的一些问题进行深入调研；认真研究影响和制约我校食堂发展的机制问题，把握结合点，找准切入点，积极探索一条适合我校教育教学管理的食堂经营之道，把食堂办成全心全意为全校师生服务的膳食之家。

二、成立三烈小学食堂回收管理领导小组，其组成人员如下：

（一）回归处置机构：

组长：吴文彬【学校校长】

副组长：张文涛【学校副校长】

成员：易基荣【工会主席、食堂管理员】

易云峰【后勤财务主管】

蒋远学【碧山校区校长】

何英【教代会成员】

陈斌【工会委员】

刘波【德育主任】

徐前【社区主任、县人大代表】

刘应繁【社区书记、县政协委员】

罗美妮【学校家长委员会副主任】

陈勇【副教导主任】

刘诗涌【少先队大队部辅导员】

（二）实施办法：

1、固定资产评估、议价：（2013年8月10日前完成）由领导小组成员根据食堂承包人员提供物品清单逐一进行清理上册，然后由双方对上册物品进行价格评议，折旧预算，以达到食堂能平稳回收。

【物品清单见调研报告中附件2】

2、签订协议解除承包合同（2012年8月15日前完成）

校方与食堂承包人员对食堂固定资产价格评估后双方签订解除食堂承包合同协议书，并一次性付清承包方固定资产折旧后经费与承包方所交的食品安全风险保证金【见合同】。

3、学校食堂自主管理前期准备工作（2012年8月18日前完成）

学校与食堂承包方解除承包合同后，食堂所有财产均属学校所有。学校将对食堂进行自主管理，实行零利润经营，为了能使食堂工作顺利运行，学校必须做好以下几点：

（1）食堂工勤岗位的聘任工作，根据上级下拔给学校的工勤岗位，学校选聘好食堂工勤人员，确保食堂顺利运行。

（2）食堂的一些维修及部分物品采购工作，保证开学前一切工作准备就绪。

（3）按照教育局食堂自主经营管理的规章制度，选好学校食堂的管理人员。

4、学校食堂自主管理，实行零利润的经营模式：

学校食堂回收自主管理后，学校将加强对食堂的管理，严格实行各种食品卫生制度，严把食品采购关，经费进行公开、透明管理，做到学生满意，家长放心，杜绝各种食品安全事故的发生。

（三）自主经营机构

具体分工：

学校食堂法人：吴文彬对食堂自主经营管理负总责。

副校长：张文涛对食堂经营管理工作进行监督与指导。

食堂分管领导：易基荣负责食堂日常管理工作协调和食堂膳管会工作。

食堂日常管理员：陈勇协助分管领导全面负责食堂的日常管理与用餐情况监督测评。食堂日常协管员：易刚友协助食堂日常管理员陈勇负责每天配送菜品的核定与登记。

何英协助食堂日常管理员做好食堂用品的入库、出库、留样管理。

食堂资产管理员：易基荣协助校长做好食堂设备的维修、添置、食堂规定资产管理等工作。食堂卫生督导员：赵敏协助食堂分管领导做好食堂卫生制度建设、食堂卫生监督。

师生就餐安排：刘波协助分管领导做好食堂就餐学生座位、值班教师安排、就餐纪律管理。食堂会计：负责食堂资金的出纳；负责食堂票据的结算；负责月底的盘查工作；建立食堂账目。由选择合适教师兼任。

出纳兼保管：负责物品进出库、现金支付。负责食堂主、副食及各类库存伙食物品的保管工作，并按计划发放；严格履行出、入库手续，出、入库要验收质量、单价、数量，不随意出库，不准私拿仓库物品，购入的主、副食品必须票物相符；物品要分类保管，摆放整齐，保持库内清洁卫生，要做到库内物品不霉变，不损坏，不损失，注意通风，做好灭鼠、灭蟑防虫、防潮和安全防范工作，发现问题及时汇报；认真记好保管帐目，做到字迹清楚，数字准确，格式规范；经常清点库内物资，做到帐物相符，盘点准确。由学校选择合适教师专任。

厨师：负责白案、红案（包括切菜），保证食品香甜可口；本着勤俭节约的原则，合理控制水、电、气及辅料的使用。杂工：负责蒸饭、烧水、洗切菜、洗涮、卫生，协助炊事员工作；

采购：负责物品采购、经营管理，保证食堂运转正常；坚持“师生安全健康高于一切”的原则，把好食品质量关；及时向主管领导汇报采购工作情况。由学校选择合适教师专任。

三、保障措施

（一）回归时间、责任安排及各阶段配套保障措施【见《学校非自办食堂回归自主经营时间安排及相关信息表》附件】

（二）自主经营工作思路、措施

①进一步提高对学校食品卫生安全管理工作重要性的认识，切实增强抓好学校食品卫生安全工作的责任感和紧迫感。学校是人群密集的地方，学校食堂的供餐对象是广大的师生，而学生又是最脆弱的群体，需要得到认真的呵护，尤其在饮食方面更是如此。如果我们学校食堂制度不健全，管理不严格，责任不明确，措施不到位，就很有可能存在食物中毒的隐患。因此每一名从事学校食品卫生管理工作的员工，都要从贯彻落实科学发展观的高度，认识加强学校食品卫生安全工作的重要意义和重大责任，以对人民高度负责的态度，管好学校食堂，确保广大师生用餐安全。

②高度重视学校食堂从业人员的培训工作。学校食堂从业人员素质的高低，直接关系到食品的卫生安全和质量。学校要高度重视对学校食堂从业人员的培训，通过学校定期、不定期的培训，使他们了解《食品卫生法》等法律法规及食品卫生的基本要求，树立食品卫生安全意识。要严格落实学校食堂从业人员先培训后上岗制度，凡未取得健康证的人员一律不得在学校食堂工作岗位工作。对未参加食品卫生知识培训或培训不合格的学校食堂从业人员，要责成其限期完成培训任务。对经过培训但仍不能达到培训要求的人员，要坚决予以调离。

③认真落实突发事件应急处理机制和报告制度。学校要认真落实食物中毒与食源性肠道传染病的报告制度，一旦发生突发事件应在2小时之内上报教育行政部门、卫生管理部门和卫生疾控中心，并按照预案积极采取相应措施，将损失降到最低。对因工作不到位，责任不落实，造成学校突发性公共卫生事件实行责任倒查，同时将严肃追究学校主要领导和相关责任人的责任。

④及时掌握有关信息，及时倾听学生、从业人员的心声，及时向学校领导请示、汇报工作；同时要及早预防因学生放假、临时性活动就餐人数较少而导致的饭菜浪费现象。要研究经营效益，讲究经营策略，加强经营管理，在提高管理效益上做文章，在强化服务质量上下功夫，采取合理的方式降低食堂经营成本，合理调控食堂食谱，从细处着手，从一点一滴做起，想方设法在原材料采购上尽量减少中间环节，从源头上降低生产成本。

金堂县赵家镇三烈小学

食品卫生安全事故应急预案

为贯彻落实卫生部教育部公安部《关于进一步加强学校食品卫生安全联防联控做好学校食品卫生监督工作的通知》精神预防学校食品卫生安全事故的发生，保证师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》制定本预案。

一、工作目标

1、普及食品卫生知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发食品卫生安全事故应急处理工作，做到早发现、早报告、建立快速反应和应急处理机制，确保应急处理工作快速有效。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈。

宣传食品卫生知识，提高全体师生员工和食堂工作人员食品卫生意识，加强日常监测，发现问题及时采取有效的措施，杜绝事故的发生。

2、依法管理、统一领导。

严格执行国家有关法律法规，对突发食品卫生安全事故事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理，成立学校食品卫生安全事故处理领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发食品卫生安全事故事件的防治、处理工作。

3、快速反应、运转高效。

建立快速反应机制，强化人力，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

（一）组织领导

成立学校食品卫生安全事故处理领导小组。

组长：吴文彬【学校支部书记、校长】

副组长：张文涛【学校支部委员、副校长】

成员：易基荣易云峰蒋远学刘波

食品安全事故处理领导小组下设现场指挥组、现场施救组、对外联络组和后勤保障组。

（二）各组职责

1、事故现场指挥组。

事故现场指挥组由副校长和体育教师组成，负责现场指挥，根据实际情况果断采取有效措施及

时处理事故。

组长：张文涛成员：吴勇刘诗涌沈佳富

2、事故现场施救组。

事故现场施救组组长：易基荣成员：何英陈勇易刚友伍永琼

①发生食品安全事故后，及时拨打120、110电话报警的同时，及时向上级主管部门逐级报告。②保护好现场，防止安全事故有关的残骸、物品、文件等物件的丢失，对应当作出标记、拍照、录像的要及时处理，保存好相关的痕迹、物证。

③做好家长的安抚工作，妥善处理事故后续工作。

④及时传达贯彻领导指示，报告事故的处理情况，完成领导交给的任务。

3、对外联络组：组长：吴文彬成员：刘波周永宏

由校长吴文彬及教务处组成，负责及时向当地医院及上级主管部门报告情况；同时与学生家长及有关人员取得联系；并在事故发生12小时内将事故的简要情况书面呈报给上级主管部门。

4、后勤保障组：

由有关领导和后勤人员组成，负责有关后勤工作、物品、车辆的准备。

组长：易云峰 成员：严天文罗远润

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校食品卫生工作的领导和管理

学校食品卫生安全领导小组经常对食堂进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、学校集体食堂必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生。

2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。

3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。

4、对学校集体食堂采取切实可行的措施加强管理，明确责任。

5、加强学校生活饮用水的管理。

6、加强厕所卫生管理，防止污染环境和水源。

7、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

五、突发事件监测和报告

学校突发食品卫生安全事故的内容包括：中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、以及其它重大疑难及不明原因的危害健康事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立点名监测制度，教师对学生中的缺勤者查明缺勤原因。

2、重视信息的收集。要与区卫生防疫部门加强联系，随时了解食品卫生安全事故发生的特点，做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、出现集体性食物中毒等突发食品卫生安全事件时，学校有关部门应立即向校食品卫生安全事故处理领导小组报告，并以最快的通讯方式向所在地卫生防疫部门报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》的规定。根据食品卫生安全事故突发事件的情况，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校卫生安全事故处理领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

七、职责与分工

1、事故处理领导指挥小组对各类事故统一指挥、调度，组织有关单位迅速赶赴现场组织施救，遏制事态扩大，妥善处理善后工作，组织事故调查，总结事故教训，维护学校稳定。

2、事故现场指挥组协助事故领导指挥小组做好各类事故现场指挥工作。

3、对外联络组负责事故的日常工作，做好事故处理情况的信息的汇总、汇报，监督有关部门做好事故施救和善后处理工作。