市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案

市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案（精选5篇）

篇1：市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案

靖江市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案 为深入推进“平安市场”创建活动，努力维护食品消费市场的食品安全，根据市工商局等9部门《关于深入开展平安市场创建活动的实施意见》（苏泰工商〔2008〕号）要求，我局现就开展平安市场创建活动提出如下实施方案：

一、指导思想：

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建“平安市场”的目标，在市委、市政府的领导下，充分发挥卫生部门的职能作用，积极参与平安市场创建工作，不断完善各项管理措施，切实保障食品消费市场的食品安全，努力维护社会稳定。

二、工作目标：

为提高广大经营者的责任意识，使平安市场建设的基础更加牢固，平安市场建设的措施更加扎实，平安市场建设的长效机制更加完善。通过依法对市场内及周边的餐饮、食品经营单位进行食品安全监督检查，营造一个饮食安全的环境。

三、工作措施

1、加强对重点单位的监督检查力度。加大对全市农贸市场及周边食品经营单位的监督检查，教育引导经营者落实食品安全第一责任人的责任，加强对市场内及周边食品经营户落实进货查验、索证索票、餐饮用具消毒及保洁、生产加工场所卫生条件、从业人员健康体检、食品添加剂使用等重点环节等情况的动态管理。充分利用日常市场巡查监管、举报投诉发现的问题，追根溯源，严肃查处问题食品，防止食物中毒事件和食源性疾病的发生。

2、进一步规范卫生行政许可工作。深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》，进一步规范卫生行政许可行为。重点对涉及农贸市场及周边食品经营单位餐饮服务许可证情况进行检查清理，严把餐饮服务许可证发证关，严肃查处无证经营的违法行为。继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，食品卫生监督量化分级管理制度要与食品安全信用体系建设结合起来，进一步提高食品卫生监督效率，健全责任制和责任追究制，开展联合监督检查，定期发布预警信息。加强卫生行政许可后的监管，对不符合卫生标准的单位及时进行整改，对整改后仍达不到卫生标准的单位坚决吊销其餐饮服务许可证。

3、加大执法力度严厉打击违法行为。严厉打击群众反应强烈、危害严重的违反《食品安全法》的案件，重点查处非法采购和使用劣质食用油，违法使用和使用不合格调味品等违法行为。对存在餐饮用具不按要求进行消毒、消毒效果监测不合格、私建乱改卫生设施、从业人员不按规定进行健康检查上岗等问题的单位进行严肃查处，使违反《食品安全法》的行为得到遏制。

4、广泛开展创建平安市场宣传工作。通过电台、电视等新闻媒体以及散发

传单、悬挂横幅等形式广泛进行宣传动员，营造舆论氛围，引导广大人民群众关注饮食卫生，积极举报食品安全违法行为，并将创建平安市场期间的监督检查情况随时向社会进行通报，对违反食品安全法规行为及时进行曝光，形成一个良好的社会监督氛围。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要进一步统一思想认识，增强工作责任感，把平安市场创建作为执政为民、保一方平安的重要任务，摆上本单位重要议事日程，切实加强组织领导，为创建工作提供强有力的人力、物力和经费保障，精心组织实施，扎实推动各项创建措施的落实。

(二)广泛宣传发动。要结合创建活动各阶段的部署，采取多种形式，广泛宣传平安市场创建活动的指导思想和重大意义，争取经营者和消费者的理解和支持，在全社会营造平安市场创建活动人人有责的浓厚氛围，最大限度地动员人民群众积极投身到平安市场创建活动中去。

(三)落实创建措施。要紧紧围绕平安市场创建活动的目标要求，研究制定本单位创建活动的实施意见或工作方案，落实创建活动的具体职责任务和工作规划，明确工作进度要求，分层次、分步骤循序推进。

(四)加强工作考核。针对创建目标，制定平安市场创建活动的评估标准和考核办法，建立健全检查考核和奖惩激励机制，使平安市场创建活动有督查指导、有检查考核、有责任追究，要层层分解落实工作任务，明确责任部门和责任人，完善检查考核机制。同时，加强信息沟通，及时掌握创建工作动态，及时上报平安创建工作总结，重要情况要随时上报。

靖江市卫生局

二0一0年一月十日

篇2：市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高职工素质和单位文明卫生程度为目标，以贴近职工、关爱职工、全心全意为患者服务为宗旨。通过积极有效的创建工作，把单位建设成管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明平安单位。

二、工作目标及措施：

（一）健全组织领导：

1、成立以院长为组长的文明卫生平安单位创建领导小组；

2、制订创建工作规划，落实目标管理责任制；

3、加强党组织在创建工作中的领导作用，做到职工有突发事件必到、职工患病必访；

（二）开展教育活动：

1、定期组织职工开展社会公德、文明卫生平安单位创建知识教育；

2、进行法制宣传和法制教育；

3、办好卫生宣传栏；

4、开展计划生育宣传活动，杜绝计划外生育；

（三）美化环境：

1、做好庭院绿化；

2、搞好门诊楼的改建工作；

3、抓好环境卫生；

4、积极开展除“四害”工作；

（四）抓好治安工作：

1、落实好综治工作的各项措施；

2、成立护院队；

3、设立警务室；

篇3：市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案

特别是在学校安全工作上,坚持“安全第一,预防为主,警钟长鸣,常抓不懈”的方针,在组织领导、宣传教育、社会参与、督促检查、示范带动上狠下功夫,牢固树立起“安全出生产力”的管理理念,时刻紧绷校园安全这根“弦”, 立足实际,结合各校特点,切实落实“人防、物防、技防”三位一体的“三防”措施,为确保广大师生生命财产安全和教育教学工作的顺利开展构筑起了一道坚实的安全屏障。

靠实安全管理工作责任

不谋全局者不足以谋一域, 不谋万世者不足以谋一时。康县县委书记李廷俊和政府县长文元旦高度重视学校安全工作, 在全县教育工作会议上多次强调要重视学校安全管理工作,努力争创“平安示范学校”。丝丝缕缕总关情,点点滴滴皆是爱。领导的重视生成的是发展动力,教师的热爱生成的是凝聚力,各方面力量的支持为教育事业的健康发展创造了良好的环境,也有力地推动了康县“平安示范学校”创建的进程。

为了真正把“平安示范学校”打造成“平安校园”建设的窗口学校,该县成立了以教育局长任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员的创建“平安示范学校”工作领导小组,新成立了学校安全管理工作办公室,进一步加强了对创建“平安示范学校”工作的领导。

该县教育局安全办经过严格把关,认真筛选,确定了周家坝中学、云台中学等十所学校作为第一批“平安示范 学校”,并与各学校 签订了《安全工作目标管理责任书》,印制下发了《康县创建平安示范学校工作台账》, 要求各创建学校要组织教职工认真学习,严格贯彻落实《安全工作目标管理责任书》的所有内容,认真按《康县创建平安示范学校工作台账》抓好工作落实。各学校为了更好地完成“平安示范学校”创建工作,都及时成立了相应机构,并组建了护校队和防灾减灾抢险救援队,以备不时之需,切实把责任靠实到了每一位校领导的身上, 靠实到了每一位班主任和每一位教师的身上。

责任重于泰山。为了更进一步突出“平安示范学校”创建工作的重要性,教育局决定对所有学校的安全工作考核实行积分制。即对各校完成各级组织关于安全工作的安排按重要程度进行打分, 并将计入年度学校安全工作考核的总分之中, 对年度安全工作考核达不到60分以上的学校,坚决实行“一票否决制”,同时取消学校、该校教师、局包片领导的所有评优选先资格,有重大失误的,还要严肃追究相关责任。

积极创建平安示范校

在康县教育工作会议上,康县县委常委、政法委书记冯继才说道:“作为新时代的教育工作者, 我们一定要树立起正确的人生观、价值观、世界观和教育观,坚持“以人为本”的原则,把每一所学校都要逐步办成平安示范学校。”

教育局主要领导和分管安全工作的领导在大会上安排,各校一定要结合各自实际,认真贯彻落实县委、政府主要领导的指示精神,始终把学校的安全工作摆在日常工作的首要位置,以“构筑安全屏障,创建平安校园”为主题,加快学校安全工作规范化建设步伐,促进学校安全管理工作进一步提高。

作为创建“平安示范学校”之一的周家坝中学,在原有工作的基础上, 进一步完善了学校安全工作的各项规章制度, 修订了《周家坝中学安全管理制度》和《周家坝中学教师管理规范》。并从学校地理位置的特殊性出发,针对学校附近小卖部多、餐馆多的实际,与周边小卖部、餐馆及时签订了食品卫生安全责任书,严格落实了监管责任。同时,面对学校离大江大河太近,为有效防范安全事故发生,在学校附近的江、河边设置了警示牌,张贴了警示标语,经常性地开展安全教育主题班会, 教育学生要远离危险场所,禁止学生在上课期间随意进出校园。通过采取各种措施,彻底消除了潜在安全隐患,使该校的安全管理工作走在了全县的前列。

无规矩不成方圆。为了全面开展好“平安示范学校”创建活动,开学初,康县教育局印发了《康县平安示范学校创建标准》。要求学校严格按照创建标准,结合各自实际,具体问题具体分析、具体对待,切实做好做实“平安示范学校”创建工作,用高标准提升学校品位,用质量打造学校品牌,用平安保障教育教学。

“各学校严格 按照平安 示范学校创建 标准和要求,从两个主要方面入手狠抓了创建工作。一是对学校的保安或门卫进行专业培训,落实24小时值班制度;二是学校与班级、学生家长层层签订了各类安全管理责任书,与有车辆和摩托车的教师签订道路交通安全责任书,切实靠实了责任,落实了措施,明确了要求。”康县教育局的相关负责同志向记者介绍。此外,各学校还积极组织从事卫生、消防、饮食、供电等管理服务人员参加上级部门组织的专业知识培训,为康县创建“平安示范学校”打下了坚实的基础。

云台中学离县城较远, 为了做好学校的安全工作,学校积极联系公安、交通、运管等部门,聘请专业技术人员,多次到学校开展禁毒、安全、法制等专题教育活动,收效明显。

严防各类突发灾害

由于地处陕甘川三省交界地带,地质结构复杂,易发生自然灾害。再加上全县范围内教育教学工作的点多、线长、面广,这就无形中加大了学校安全管理工作的难度和广度。所以,安全管理工作是康县教育教学工作的头等大事, 安全应急演练更加成了所有工作的重中之重。各学校在安全应急演练工作上,积极想办法、出新招, 通过扎扎实实地开展演练活动, 有效增强了广大师生抵御各类突发性事件的能力。

阳坝中学联合康县红十字会、康县地震局和阳坝医院举行五八博爱周“人道救援,关爱生命”防灾减灾、逃生演练活动。岸门口中学加大了对创建“平安示范学校”的投入,通过多方筹措资金,更换了门卫上摄像头,新购置灭火器、应急灯台、紧急出口指示灯等, 大大提高了学校防灾减灾和安全防卫的能力。同时在学校内开展了防汛、防火疏散演习,不仅使全体师生提高了消防安全意识, 同时也使广大师生掌握了自救能力。王坝学区积极组织学生进行法制宣传教育,举办了法律知识讲座,制作了大型法制教育宣传图板,购买了相关法制知识书籍,在全校师生中形成了学法、知法、懂法和用法的良好风气。

九层之台,起于垒土。没有安全保障,教育教学工作就无法正常开展。为了真正把学校安全管理工作抓上手、抓上位,截至目前,康县教育局已经多次开展了学校安全隐患大检查、大排查、大整改活动,促进了学校安全向更系统、更完善、更规范的方向发展。

对于第一批创建的10所平安示范学校,坚持用学校自查、局包片领导督查、局联校职工驻校排查等各种方式排摸安全隐患,制定整改方案,限期进行整改,切实从源头上消除了一切安全隐患,彻底杜绝了安全事故的发生。开学初,局包片领导、联校职工全部深入到第一线, 对各学校安全管理工作进行了大排查。局分管领导牵头,对各校食品卫生安全工作进行了抽查。组织3个督查组,对创建“平安示范学校”进展情况进行了督查。并在防灾减灾暨学校安全工作会上对“平安示范学校”创建活动进展情况进行了通报,对工作超前的云台中学、周家坝中学、豆坝九年一贯制学校好的安全管理工作办法和措施进行了推广。

通过多次开展大检查、大排查、大整改,共解决了监控系统运行不畅、校园院墙易翻越、宿舍夜间值班制度落实不到位、开展应急演练项目少等一系列问题,促进了“平安示范学校”创建进程。

校安工作再创佳绩

思路决定出路。有了正确的思想指引和坚强的工作队伍,做好学校安全工作就不是问题。在各部门的共同努力下,康县创建“平安示范学校”工作取得了显著成效,得到了上级部门的充分肯定。各创建学校安全管理制度进一步完善, 安全设防程度得到了较大提升。通过创建“平安示范学校”,有效带动全县所有学校的安全管理工作。目前,各校防灾减灾应急安全演练都能有条不紊进行,校风、学风、师风焕然一新,学校管理水平不断提高。

碾坝崔家湾小学距离县城6公里, 地处交通要道,过往车辆多、快、急,为了确保学生安全上下学学校在原有学生路队的基础上,指派专职教师护送,给学生统一佩戴小红帽, 队长打着鲜艳的五星红旗走在最前列,所有学生手拉手上下学。学生路队整齐有序地行走在上下学的路上,格外醒目,引起了来往车辆的警觉, 有效保障了学生的安全。这一创新举措,被公路沿线各小学争相效仿,形成了一道道具有康县特色的亮丽风景线。

篇4：市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案

实施方案

为了深入推进我院平安医院创建工作，创造良好的医疗执业环境，构建和谐医患关系，迎接宁陵县创建平安医院工作考核评价，结合医院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以实践科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧围绕医院制定的发展目标，以科学发展观为统领，以构建平安医院为主题，以社会治安综合治理长效机制建设为核心，以加强医院综治基层基础工作为重点，扎实推进综治各项工作，为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进医院持续健康发展。

三、主要工作任务(一)明确各科室人员岗位责任，加强科室间的配合与协调，提高医疗服务质量，牢固树立“以病人为中心”的服务宗旨,保持依法执业的良好形象，全力维护社会和谐稳定。

1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。

2、牢固树立“以病人为中心”的服务理念，正确实施治疗和护理措施，密切观察患者病情变化。为患者提供完善生活护理服务，提供康复和健康指导。

(二)进一步加强医院管理。提高医疗质量，改善医疗服务，确保医疗安全，加强医患沟通，构建和谐医患关系，维护医务人员良好形象，为人民群众提供安全、高效、便捷、价廉的医疗服务。

1、健全医院规章制度和人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全制度，做到人人知晓，落实到位。

2、加强医院内涵建设，狠抓核心制度落实，落实首诊负责制，实施单病种管理，开展临床路径工作，推行预约服务，提高医院管理水平。

3、强化医务人员“三基三严”训练。按照《护士条例》、《医师定期考核管理办法》要求，严格对医务人员实施考核。

4、坚持合理检查、合理用药、因病施治。执行卫生部《处方管理办法》，加强处方规范化管理。

5、加强医院感染管理工作，提高医院感染控制水平，有效预防和控制医院感染。

6、尊重患者各项权利，正确履行告知义务，加强医患沟通，患者投诉能得到及时接待和处理，实施患者安全目标管理。

(三)积极尝试医疗纠纷赔偿风险分担机制，有效推动医疗责任保险，增强医患双方抵御医疗风险能力。

(四)完善医疗事故和医疗纠纷应急处置机制，明确医疗投诉管理组织，患者投诉有具体人员接待，医疗事件得到及时有效处置。

1、建立健全医患纠纷预防处置机制和预案，完善患者投诉处理制度，建立良好的医患沟通平台，有效开展沟通活动，增进互相理解，做到关口前移，重在预防。

2、培养医护人员的沟通交流能力，对重点科室和部门负责人进行医患沟通知识培训，使医疗服务工作向重质量、重保障、重安全、重服务、重绩效、重法治方向发展，避免医患纠纷的频繁发生。

23、将医患纠纷处置纳入法制化，规范化轨道，运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止医患纠纷的频发和群体性事件。

(五)建立安全防范体系和治安保卫工作长效机制，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为，确保医疗机构周边环境优良、医疗机构安全运行。

1、建立应对突发事件的应急组织机构，制定工作制度和人员岗位职责，明确工作任务和职责，完善应对突发事件长效机制的建设，做到“事前防范”、“事中应对”、“事后总结”。

2、制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件应急预案，预案应与医院实际情况相结合，预案应具有应急性和可操作性。

3、建立应对突发事件工作队伍，负责人24小时不关机，同时安排布署“四防”工作值勤和应急值守，及时准确上报相关信息。

4、适时组织相关应对突发事件演练，提高应急处置能力。

(六)逐步形成第三方介入调解医疗纠纷工作机制，积极配合有关部门医疗纠纷调解工作，保障医患双方合法权益。

四、创建内容及具体工作要求

1、安全责任明确。建立健全安全工作领导责任制，院长为安全第一责任人，同时建立目标管理责任制，签订院科安全工作责任书，做到工作细化、目标分解、责任落实。

2、制度建设完善。深入研究在创建平安医院工作中所面临的新形势、新任务、新问题，对照创建标准，认真查找问题，针对存在的薄弱环节和安全隐患，建立完善医疗安全管理制度、医患沟通制度、治安防范制度、协调报告制度等。同时，要建立和实行明确的责任追究制度，严格奖惩措施，真正把平安建设的各项任务落实到每个科室、每个岗位和每个职工。

3、应急处理有力。制定完善具体的、操作性强的医患纠纷和医疗事故应急处理预案，确保医疗纠纷及时、妥善解决，不造成恶劣社会影响，不干扰正常的诊疗秩序。制定突发公共安全事件应急处理预案，建立应急救治队伍，及时开展医疗救治工作。

4、法制教育到位。把安全、法制教育融合到医德医风教育、业务培训教育之中，使安全、法制教育有载体、有落实、有成效，全年医疗安全教育不少于4次。

5、治安秩序良好。平安医院创建工作有计划、有检查、有总结、有考核、有奖惩。消防、综治等工作制度健全，台帐齐全。各科室要完善内部安全防范措施，强化对要害部门的管理，对财会室、收费处、档案室、药房、库房等重点部位，按要求做好相应防控工作。要与公安等部门密切配合，做好医疗机构周边影响医疗治安秩序的环境整治，及时处理因医患纠纷引发的寻衅滋事，故意毁坏公共财物，侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员等影响医疗秩序的行为。

6、依法规范执业。严格执行医疗卫生管理法律、法规和诊疗护理常规，做到依法执业，行为规范。认真落实医疗质量和医疗安全各项制度，着重抓好核心制度的执行，重点落实首诊负责制。医疗机构计量设备按规定校验，有效许可证持有率100%，医务人员持证执业率100%，试用期人员无单独值班现象，诊疗护理合格率100%。

7、医患关系和谐。认真执行价格收费公示制度，服务态度良好，无“生、冷、硬、顶、推”现象。认真履行告之义务，充分尊重患者的知情权、选择权，保护患者的隐私权，建立健全医患沟通制度，认真对待医疗投诉，积极处理、主动化解医疗纠纷。

五、实施步骤

医院成立平安医院创建活动领导小组，制订平安医院创建各项制度。各科室要按照创建工作要求，明确工作职能，形成方案，召开动员大会，层层传达学习，签订目标责任书，落实工作措施。

各科室对照创建平安医院的目标和要求，以改善服务态度、优化服务流程、落实医疗安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，重点抓制度建设、目标责任的落实与考核。积极主动接受医务科的检查、指导，针对检查出来的问题及时进行整改，确保创建工作有效开展。

六、工作措施

(一)结合实际，突出重点。要确立平安观念，按照确保稳定的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设平安医院的重中之重。

(二)切实改善医疗服务。加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平，创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。结合医院开展的“创先争优”和“三好一满意活动”等工作，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，避免发生医疗差错和事故。

(三)不断强化医院内部治安管理。定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练。加强医院内部重要部位和重点

5科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。加强与公安派出所等机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。

(四)建章立制、强化监督，努力预防职业、职务犯罪。深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。要全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院活动落实到实处。

(五)加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。加强对院内的安全检查，消除隐患。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房等)，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实“三级”查房制度，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生，确保全院不出现重大责任事故。

七、奖惩措施

医院创建领导小组应加强对创建平安医院的督查指导，建立督查制度，对创建达标科室给予表彰，对创建工作不力的科室和部门给予通报批评，对存在严重安全问题的实行一票否决。完不成任务或出现医疗安全事故，影响平安医院创建活动的，实行一票否决制。因失职导致发生违法违纪现象者，对相关科室负责人给予相应处理，触犯刑律的依法追究刑事责任，对隐情不报，弄虚作假者一经发现，严肃查处。

篇5：市卫生局创建“平安市场”食品安全工作方案

一、组织机构

为加强对创建“平安市场”工作的组织实施，成立创建“平安市场”工作组。

二、目标和任务

1.目标：通过“平安市场”的创建工作，力争我县各类市场达到规范、有序、公平、安全的目标。

2.任务：①严把市场主体准入关。凡应取得合法有效证、照而未取得合法有效证照的经营者，不得进入市场从事经营活动；②规范市场主体经营行为。所有已取得合法有效证、照的经营者，均必须在遵守国家法律、法规前提下开展经营活动，不得有违犯法律、法规的经营行为；③取缔无证、无照经营。对无证、无照或证、照失效的经营者进行查处、取缔；④严厉查处不正当竞争、传销、商业欺诈、短斤少两、哄抬物价等各种违法、违章经营行为。

三、职责分工

1.工商局：负责市场主体工商营业执照、食品流通许可证的把关和日常监督管理及本职责内的无证、无照经营的查处取缔和不正当竞争、传销、商业欺诈等违法、违章经营行为的查处。

2.公安局：负责法定职责内消防、特种行业许可证等的把关和日常监督管理及本职责内的无证、无照经营的查处取缔和违法犯罪经营行业的打击。

3.食药监局：负责法定职责内餐饮、保健食品、药品许可证等把关和日常监督管理及本职责内的无证、无照经营的查处、取缔。

4.质监局：负责法定职责内加工、生产许可证等把关和日常监督管理及本职责内无证、无照的查处取缔和短斤少两违法、违章经营行为的查处。

5.物价局：负责经营者价格行为的日常监督管理及哄抬物价等违法价格法行为的查处。

四、工作步骤

1.宣传发动阶段（2013年4月20日前）

（1）组织机构。成立创建“平安市场”工作领导小组。

（2）制定工作方案。

2.组织实施阶段（2013年4月20日—11月30日）

各责任单位对照本工作方案，按照各自职责分工狠抓落实，全面开展检查整治活动，发现问题采取措施及时予以整改到位。

3.工作总结阶段（2013年12月1日—12月30日）

各责任单位要认真总结创建工作取得的经验和做法，并于12月15日前形成书面工作总结上报县政法委办公室。

六、工作措施：

1.严把市场主体准入关，各级登记审查员要严格按照法律规定的程序条件把关，各级工商机关要实行上下联动、密切配合，加强对市场主体经营行为的日常监管。

2.各级工商行政管理机关要加强日常巡查监管工作，对流通领域的商品进行日常巡查监管和不定期抽检活动，特别是食品、农资、建材等重要商品，实行流通领域准入制度，强化经营者自律意识，对重点商品要实行索证索票、进货查验、建立购销台帐和商品申报备案制度等，不断完善市场长效监管机制，确保商品质量安全和源头的可追溯性。

3.加大行政执法力度，强化与公安、质监、食药局、物价、文化等部门的执法联动，形成执法合力，严厉查处取缔无证无照、商业欺诈、哄抬物价、不正当竞争和传销等各种违章违法经营行为，切实保护消费者和其他经营者的合法权益，确保营造一个公平竞争的市场经营秩序，维护社会经济秩序稳定。

五、工作要求：

1.强化工作落实。各创建“平安市场”成员单位要按照职责分工各自抓好各自职责内各项工作任务的落实，强化组织，狠抓落实。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，对涉及本单位办理的许可证或许可证失效的信息及时抄告相关单位；涉及要移送的案件及时转送。