项目集资源管理计划

项目集资源管理计划（共4篇）

篇1：项目集资源管理计划

一、非政府投资项目的核准（内资）

申请材料

1、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告。项目申请报告的主要内容包括：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地与相关规划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析。

2、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或出让合同；

4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

5、市交通行政主管部门出具的交通流量评价通过的意见（建筑面积2万平米以上）；

6、房地产行业主管部门实行资质管理的，应提供资质证明文件；

7、招标方案与项目申请报告同时申报的，应提供建设项目招标方案申请书及申报表

8、其他应提交的材料。

办理时限

1、受理之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。

2、项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议，以及征求相关部门意见的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

许可条件

1、项目申请报告由具备相应工程咨询资格的机构编制

2、项目符合国家和本市法律法规；

3、项目符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；

4、项目符合国家宏观调控政策；

5、地区布局合理；

6、主要产品未对国内市场形成垄断；

7、未影响我国经济安全；

8、合理开发并有效利用了资源；

9、生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

10、未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响；

11、房地产行业主管部门实行资质管理的，应提供资质证明文件；

12、项目申报单位具有承担相应项目建设的能力。

二、非政府投资项目的核准（外资）

申请材料

1、项目申请报告，应当包括以下内容：项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品、采用的主要技术和工艺，产品目标市场、计划用工人数；项目建设地点、对土地、淡水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；涉及公共用品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。

2、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；

3、投资意向书。增资、购并项目的公司董事会决议；

4、银行出具的融资意向书；

5、外商投资项目属国家限制类行业的，需提供行业部门审查意见；

6、特殊需要的有关文件材料（如国家规定的行业归口文件和进出口配额许可证等），需进口设备的提供进口设备清单；

7、符合国家和本市的产业政策、有关法律、规章、文件要求的其他附件及材料；

8、其他应补充提交的材料。基建项目补充提交的材料：规划部门核发的设计方案审查意见或方案复函；房地产项目补充提交的材料：（1）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；（2）城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意书见;（3）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书；（4）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；（5）市交通行政主管部门出具的交通流量评价意见；（6）房地产行业主管部门实行资质管理的，应提供资质证明文件；（7）外商投资设立房地产企业，投资总额超过1000万美元（含1000万美元）的，注册资本不得低于投资总额的50％；工业项目补充提交的材料：工业生产性项目实行许可证管理的，应提供生产许可证；教育项目补充提交的材料：新设立学校提供教育行政部门批准设立文件；医疗机构项目补充提交的材料：卫生行政部门批准文件；信息化工程项目补充提交的材料：投资200万元以上的重大信息化工程项目需提供市信息办审查意见；水利工程建设项目补充提交的材料：水行政部门审查意见。办理时限 收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出许可决定（不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。许可条件

1、符合国家和本市有关法律法规和外商投资产业政策；

2、符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；

3、符合公共利益和国家反垄断的有关规定；

4、符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；

5、符合国家规定的技术、工艺标准的要求；

6、符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定；

7、未影响我市经济和社会安全；

8、外商投资项目属国家限制类行业的，需提供行业部门审查意见

三、非政府投资项目的备案

申请材料

1、北京市固定资产投资建设项目立项登记备案申请表；

2、规划部门核发的规划意见书；

3、国有土地使用证

4、项目单位营业执照复印件；

5、其他应当提交的材料。

办理时限 收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起3个工作日作出许可决定（不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。

许可条件

1、项目属于《政府核准的投资项目目录》以外的应进行备案的企业投资项目；

2、项目符合国家和本市法律法规；

3、项目符合产业政策和行业准入标准。

四、非政府投资项目的投资计划审核

申请材料 1． 项目申报单位报批函； 2． 项目核准、备案的批复；

3． 土地部门已经完成土地划拨的国有土地使用证或出让手续的出让合同/补充协议；

4． 规划部门核发的建设用地规划许可证、设计方案审查意见或方案复函； 5． 缴纳15-20%地价款、城市基础设施建设费的证明或免缴城市基础设施建设费的证明； 6． 由银行开具的企业自有建设资金落实的证明（不低于计划投资的30%）； 7． 设计单位出具的设计说明；

8． 企业法人营业执照，开发资质证明； 9． 国家和本市规定的其他需要提交的材料。

办理时限 收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起10个工作日作出审批决定；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。

审核条件 1． 取得建设用地规划许可证或审查意见、方案复函； 2． 取得项目核准或备案批复；

3． 土地部门已经完成土地划拨或出让手续； 4． 已按照规定缴纳有关税费、地价款； 5． 建设资金已落实；

6． 设计单位出具的设计说明；

7． 企业法人营业执照，开发资质证明；

五、项目办理正式“四源”接用手续审核

申请材料 1． 项目申报单位报批函；

2． 项目审批、核准、备案的批复；

3． 土地部门已经完成土地划拨的国有土地使用证或出让手续的出让合同/补充协议；

4． 规划部门核发的建设工程规划许可证； 5． 缴纳全部地价款、城市基础设施建设费的证明或免缴城市基础设施建设费的证明；

6．计划的批复；

7．企业法人营业执照，开发资质证明； 8．国家和本市规定的其他需要提交的材料。

办理时限 收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起10个工作日作出审核决定；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。

审核条件 1． 取得建设工程规划许可证；

2． 取得项目审批、核准或备案批复；

3． 土地部门已经完成土地划拨或出让手续；

4． 已按照规定缴纳全部城市基础设施建设费和地价款； 5． 已列入计划；

6． 企业法人营业执照，开发资质证明；

备注： 缴纳地价款超过15-20%的项目，已经列入投资计划的可以申请办理临时“四源”接用手续。

六、减免城市基础设施建设费审核

申请材料 1． 项目申报单位报批函；

2． 项目审批、核准、备案的批复；

3． 土地部门已经完成土地划拨的国有土地使用证或出让手续的出让合同/补充协议；

4． 规划部门核发的建设用地规划许可证、设计方案审查意见或方案复函； 5．执行经济适用房、房改带危改、绿化隔离带（7号文、20号文）政策的有关证明文件；（危房鉴定报告、征地批复、回迁证明等）6．企业法人营业执照，开发资质证明； 7．国家和本市规定的其他需要提交的材料。

办理时限 收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出审批决定；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。

审核条件 1.取得建设用地规划许可证或审查意见、方案复函； 2．取得项目审批、核准或备案批复；

3．土地部门已经完成土地划拨或出让手续；

4．符合国家及本市有关经济适用房、房改带危改、绿化隔离带（7号文、20号文）政策规定

七、建设项目招标方案核准（单独申报）

申请材料 1.项目招标方案核准申请书及申报表；

2.项目已经获得批准（核准）的有关批复文件（具有特殊情况拟提前招标的需提交有关说明材料）；

3.项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件（复印件需加盖公章）；

4.依法必须招标的项目拟不招标的，应当说明不招标的范围及理由，并提交相关证明材料；

5.项目单位申请自行招标的，应当提交有关专业技术力量情况、内设的招标机构或专职招标业务人员的情况、能够证明具备招标经验的有关材料；

6.项目单位拟邀请招标的，应当提交其公司章程或股权结构有关证明文件、项目建设资金来源的性质及相关证明材料。依法应当公开招标的项目，还应当说明拟邀请招标的范围及理由，并提交相关证明材料。

7．国家和本市规定的其他需要提交的材料。

办理时限 1.项目单位单独申报招标方案的，发展改革部门应当自收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出审批决定；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。

2.项目单位将招标方案与可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告同时申报的，发展改革部门应当在完成有关项目审批（核准）或初审工作的同时，完成招标方案的核准或初审工作。

核准条件 1.按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

2.符合国家及本市有关招投标政策规定

3.依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：

{1}涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；（2）利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的；（4）国内外民间组织或个人全额捐赠的；（5）承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的；（6）有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；（7）项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采 购的；（8）在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（9）已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标；（10）法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

4.项目总投资3000万元人民币以上，政府投资或国家融资金额100万元人民币以上的建设项目，应当依法招标。若单项合同估算金额符合下列标准、相对招标成本过高、不适宜招标的，可以核准不招标：（1）勘察单项合同估算金额在50万元人民币以下的;（2）设计单项合同估算金额在20万元人民币以下的;（3）施工单项合同估算金额在100万元人民币以下的；（4）监理单项合同估算金额在10万元人民币以下的。

5.项目单位申请自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：（1）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；（2）设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；（3）有从事同类工程建设项目招标的经验。

6.依法应当公开招标的项目，项目单位申请邀请招标的，应当具备下列条件之一：（1）技术复杂、专业性较强，只有少数潜在投标人可供选择的；（2）受资源或自然地域环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的；（3）项目建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；（4）法律、法规、规章规定不适宜公开招标的其他情形。

备注： 1.实行备案制管理的企业投资项目，不再核准招标方案。

2.依法必须招标的项目，是指达到《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府第89号令）第八条规定的规模标准的以下三类项目：（1）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

3.依法应当公开招标的项目包括：全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的项目，国家和本市重点项目。

4.《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》：（1）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以上或建筑面积在2000平方米以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上或单台重要设备估算价在30万元人民币以上的；（3）勘查、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）项目总投资3000万元人民币以上，政府投资或国家融资金额100万元人民币以上的。

篇2：项目集资源管理计划

全球环境基金赠款

淮河源生物多样性保护与可持续利用

项目进展情况及2011年工作计划报告

一、项目进展情况

我市申请全球环境基金赠款《淮河源生物多样性保护与可持续利用》（简称淮河源项目）项目，由于市政府领导的关心，市直各相关部门的帮助和支持，已于2010年1月7日召开启动会议，正式进入实施阶段。项目的即时启动实施，得到了国家环保部、财政部的肯定和赞扬。根据项目合文本及2010年1月6日-7日项目指导委员会第一次会议确定的工作计划和管理安排，信阳市政府成立了项目领导小组和项目办公室。五个项目县都成立了县项目领导小组和县项目办公室，在市项目办指导下完成各自的工作任务。截止2010年9月30日，累计完成投资362.58万美元。其中，全球环境基金赠款56.85万美元，国内配套305.73万美元。资金到帐财政专户，各项项目活动按计划完成。

（一）建立了项目管理机构及项目专家组，建立健全了各项管理制度。

1、成立项目指导委员会。项目指导委员会第一次会议于2010年1月6日-7日在信阳成功召开。会议审查并通过了项目指导委员会第一次会议参会人员的代表资格，根据项目合同和相关单位意见，会议决定项目指导委员会由信阳市人民政府、国家环保部对外合作中心、河南省财政厅、河南省发改委、河南省环保厅、UNDP国家办公室等组成。同时，明确了项目指导委员会的工作职责和工作方式等。2010年1月7日项目启动会议在信阳成功召开，国家环保部生态司庄国泰司长发来贺信。国家环保部对外合作中心、联合国开发计划署及河南省财政厅、河南省环保厅有关领导，信阳市政府常务副市长李广胜、市长助理杨六栓等出席会议并讲话，会议获圆满成功。

2、组建项目领导小组和项目办公室。信阳市人民政府发文成立项目领导小组和信阳市淮河源项目办公室。市政府张明春副市长为项目领导小组组长，市环保局局长梁继海为办公室主任。5个项目县比照市项目领导小组分别成立了县项目领导小组和县项目办公室。信阳市人民政府已于2009年9月24日致函联合国开发计划署并报国家财政部、环保部及河南省财政厅，正式确认汪增国同志为项目主任。招标选定了项目经理余国忠、高级生物多样性专家章理运、行政翻译官王华军及信息官员、会计、出纳等组成项目办公室。

4、项目专家组。通过公开招标，目前已签约到位短期国际专家4人(土地规划和信息交流专家Johannes Martinus Petr-us TESSEL；环境经济专家Yin Yongyuan；林业农业专家Marc Thibault；生物多样性专家Richard Timothy Sobey)，短期国内专家10人（包括杨庆文、陆庆光、张惠远等名单另附），他们已按照合同要求投入项目工作。

5、按照财政部有关全球环境基金管理规范和项目合同要 求，建立健全了项目管理制度，加强项目管理。包括：①财务报账管理制度。资金到帐财政专户，接受财政部门的管理监督；②设备及服务采购制度。实行公开招标；③考勤制度。有专人负责考勤和工作成果管理；④专家及工作人员招聘使用管理制度。

（二）完成新的《信阳市土地利用总体规划（2006-2010）》，将生态功能与生物多样性作为其中重要内容（见河南省人民政府2009年9月29日批复原文）。

（三）项目基线调查与政策评估按计划进行。

1、基线调查。已招标签约矿产、花卉、中草药、茶叶等基线调查合同及淮河源特有物种调查合同，相关基线调查工作按计划进行。

2、政策评估。已招标签约农业、矿业、林业、旅游等主要生产部门对生态功能和生物多样性影响政策调查评估合同，相关调查评估工作按计划进行。

（四）开展扶贫贷款基线调查及新的扶贫规划编制工作。根据2009年10月27日项目领导小组批准的扶贫基线调查方案及新的扶贫规划要求，已初步完成扶贫基线调查报告及扶贫贷款指导原则等。

（五）开展相关培训、研讨及媒体宣传。

1、培训研讨

①针对市、县政府官员的意识培训；

②针对专业部门的技术培训；

③针对项目管理者的能力培训；

2、媒体宣传

①人民日报: 2010年7月29日；不能饿着肚子保生态；

②中国新闻网2010年4月9日，信阳市狠抓淮河源生物多样性保护工作；

③河南省政府网站；2009年7月3日，淮河源生物多样性保护与可持续利用项目开始实施；2010年1月8日，项目启动会议报导等。

④信阳市人民政府网站，信阳日报社、信阳电视台等多次就淮河源生态功能与生物多样性保护以及GEF/UNDP淮河源项目进行宣传、报导；

⑤信阳市人民政府利用6.5世界环境日宣传淮河源生态环境与生物多样性保护；

⑥信阳市林业局、农业局、环保局及国土资源局等单位及利用有关节庆日将生物多样性保护内容结合到部门工作中并作为主要内容进行专题宣传。

二、关于GEF/UNDP淮河源项目2011年工作计划和预算

根据2010年1月6日项目指导委员会确定的2010年主要工作任务及目前项目进展情况，根据市政府领导要求，2010年9月16日-17日，信阳市淮河源项目办公室组织国际专家殷永元，国内专家杨庆文、王莹及信阳市内有关专家对GEF/UNDP淮河源项目2011年项目主要工作进行了深入研讨。2010年10月24日在北京协调会上又进一步征求环保部对外合作心和联合国开发计划署意见，结合项目合同文本要求，初步确定GEF/UNDP淮河源项目2011年总投资2,299,000美元，其中国内配套1,500,000美元，赠款799,000美元。主要工作任务和预算情况如下。1、2011年的主要工作任务

①完善项目基线调查和淮河源生物多样性监控指标体系；制作完成生态功能和生物多样性覆盖图。

②制定重点生态功能区具体的政策、法规方案。

③制定完成生态功能和生物多样性友好型扶贫贷款指导原则及相关规划。

④提高政府部门和社会公众对生态功能和生物多样性保护的意识和能力。

2、关于预算说明

初步确定 GEF/UNDP淮河源项目2011年预算资金2033万元（折229.9万美元），其中国内配套1017万元（折150万美元），赠款541.7万元（折79.9万美元）。全部资金投入经项目指导委员会批准后，将按照项目合同文本和信阳市政府信政函（2008）25号文件执行，完成上述四项主要工作任务。

2011年全球环境基金赠款资金79.9万美元，主要投入以下七个方面（详见GEF/UNDP淮河源项目2011 工作计划和预算）：

①国际专家9个人月，108,000美元，占13.5％。包括：生物多样性及环境经济专家等；

②国内专家68个人月，203,800美元，占25.5％。包括：生态环境与生物多样性专家、生态经济与扶贫专家等。

③研讨和培训会议21次，91,000美元，占11.4％。包括：淮河源国家重点生态功能区保护和建设经验交研讨；生物多样性与生态功能监控标准研讨；淮河源环境经济价值与激励政策研讨；生物多样性友好意识和能力建设等。

④技术分包6项，173,000美元，占21.6％；扶贫贷款评估；部门政策对生态功能和生物多样性影响评估；媒体宣传(包括宣传片制作与报告出版)；出国考察（4人）等。

⑤专家研讨差旅费160,550美元，占20.1％；

⑥宣传培训设备24台（套），30,000美元，占3.8％。包括5个示范县项目办、乡镇、村委用电脑12台；投影仪6台； 录像机6台。

⑦会议用品、杂项等32,650美元，占4.1％。

篇3：项目集资源管理计划

（2014 年 10 月 21 日北人集团公司四届十二次职代会通过）

第一章 总 则

第一条 根据《关于印发〈北京市进一步深化国有企业住房制度 改革加快解决职工住房问题的指导意见〉的通知》（京国土房管方 [2001]1027 号）、《关于印发〈关于加快解决国有企业住房困难职工 住房问题促进企业稳定的若干意见〉的通知》（京国土房管方[2003]20 号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发 [2007]24 号）的精神，为改善北人集团公司（包括原北人印刷机械 股份有限公司）（以下简称公司）及相关困难人员住房条件，有利于 广大职工安居乐业、有利于稳定，推进公司又好又快发展，经北京市 规划委员会、北京市通州区和北京京城机电控股有限责任公司批准，北人集团公司研究决定组织建设职工住宅楼。

第二条 针对公司“三处农租房”的历史现状和公司职工住房的 实际困难，在改善广大职工住房条件的同时，根据公司通州区新华大 街 12 号（原三厂）院内土地使用的实际情况，采取职工集资，利用 企业部分自有用地，将厂区南部 53998.912平方米土地用于职工集资 建房用地，为改善职工住房状况提供首要条件。

第三条 依据《关于北人集团公司集资合作建房项目重新复核的批复》（京房改办[2009]162 号）、《建设部 发展改革委 监察部 财政部国土资源部 人民银行 税务总局关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房[2007]258 号）、《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知（京政发 [2007]27 号）、《国家计委、建设部关于印发〈经济适用住房价格管理办法〉的通知》（计价格[2002]2503 号）、《关于职工参加集资合作建房超标面积部 分缴纳地价款等有关问题的通知》(京建改[2008]776 号）、《北京市 房屋土地管理局关于加快办理出售公有住房权属审查、面积测算、买 卖过户、登记发敃手续有关问题的通知》(京房地权字[1998]第 473 号）、《关于按房改政策出售住房售房款存储使用等有关问题的通知》(京房改办[2007]4 号）、《北京市人民政府办公厅关于做好市属国有 企业租用农村土地建宿舍腾退工作的通知》（京政办函[2008]24 号和 《北人集团公司职工集资建房管理规定》(2008 年 11 月 17 日）等文 件精神，结合公司实际情况，制订本实施办法。

第二章 项目规划建设

第四条 公司为解决腾退农租房历史遗留问题、改善职工居住环 境、解决无房及未达标职工的住房问题，利用通州区新华大街 12 号 院企业部分自有用地集资建设职工住宅楼。已获取《关于北人集团公 司集资合作建房项目重新复核的批复》（京房改办[2009]162 号）、《关 于北人集团公司职工住宅楼集资合作建房遗留项目核准的批复》（通 发改（2011）204 号）和（京发改[2011]831 号）及《项目延期的批 复》（通发改（2013）292 号）和（京发改[2013]961 号）、《建设用地规划许可敃》（2013 规（通）地字 0013 号）、本项目 1#住宅楼等 5 项《建设工程规划许可敃》[2013 规（通）建字 0136 号]、本项目 4# 住宅楼等 6 项的《建设工程规划许可敃》 [2014 规（通）建字 0033 号] 等主要许可文件。

本项目位于北京市通州区新华大街12号（原北京锻压机床厂院 内），四至范围为：东至故城东路、西至北小园小区、南至玉带河东街、北至本厂区（新城规划路）。总用地面积 53998.912平方米，规划总建设用地面积 44124.829平方米，腾退道路用地面积 6405.013平方米，腾退绿化用地面积 3469.07平方米；总建筑面积 146211.53平方米，地上总建筑面积 123535.56平方米（住宅建筑面积 117683.05平方米，配套公建 5852.51平方米），地下总建筑面积 22675.97平方米。该项目共有 11个子项，建设情况如下 ：

一、总 体 布 局

本项目地块呈“L”型。根据规划控制要求，布置有“一”型板式住宅五栋（1#住宅楼-27层、2#住宅楼-27层、3#住宅楼-

21、16层、4#住宅楼-16 层、5#楼住宅楼-16 层），“L”型板式住宅一栋（6# 楼-27 层），建筑密度 18%。各栋号满足日照、安全卫生等间距要求。项目公共绿地 2m2人，绿地率 30.5%，绿地面积13456平方米。6栋住宅围合出两处阳光绿地，地块东侧、南侧也结合代征绿地布置了大面积的阳光绿地，充分满足居民的日常生活和怰闲娱乐要求。利用住宅 围合出来的阳光绿地的地下空间，设计了独立的地下车库（战时为人 防），与高层住宅主体脱开，适当部位以通杹连接。北边沿规划路设置邮局、三层配套综合楼(含商业服务、文体活动站、社区服务中心及社区卫生站等配套公建)、两层公共动力站房及垃圾站。总居住户 数 1508 户。

二、住宅楼设计

1．1号楼、2号楼地上27层，地下2层，南北通透；每栋分为两个单元门，每单元两个电梯、每层 6 户。

2．3号楼地上南半部 21 层，北半部 16 层，地下2层，东西通透；南半部单元门两个电梯、每层 6 户；北半部单元门两个电梯、每层 5 户。

3.4号楼、5号楼地上16层，地下1层，南北通透；每栋分为两个单元门，每单元两个电梯、每层 6 户。

4.6号楼地上 27层，地下2层，直角型楼，分南北、东西通透；共设两个单元门，每单元两个电梯、每层 5 户。

三、户型设计

套型建筑面积类别均为两居室，套型建筑面积约56-94 ㎡/户，按套型建筑面积分为8个档次：

1.约 56-57 ㎡，共 12 套； 2.约 65-66 ㎡，共 15 套； 3．约 68-70 ㎡，共 12 套； 4.约 70-75 ㎡，共 397 套； 5.约 75-80 ㎡，共 513 套； 6.约 80-85 ㎡，共 425 套； 7.约 85-90 ㎡，共 81 套； 8.约 90-94 ㎡，共 53 套。

四、项目投资计划

集资建房投资计划，也就是计划建造成本价（含税金），不含利润。项目资金全部来源于集资款（入住职工、北人集团公司、通州区邮局），计划总投资额约10亿元（此额需由评估公司评估后最终确定）。

五、项目工程进度计划

工程进度计划 32个月，2014年9月正式开工，2017年4月竣工，2017年下半年投入使用。

第三章 参加集资建房资格规定 第五条 人员资格规定

1.以 2008 年 11 月 30 日为节点，符合当时政策规定并已列入上 报集资建房名单的基本不变。

2.由于通州区东顺城街一号院平房和通州区厂区集体宿舍因规 划用地调整后不再涉及拆迁，承租人符合资格规定的可以自愿参加集 资建房，需将该房无偿交回公司。

3.已列入上报集资建房名单的人员由于参加了北京市保障性住 房、个人原因离职、放弃等原因已不符合集资建房资格规定。

4.凡在办理入住手续之前由于职工本人原因调出，将取消集资 建房资格。

第六条 富余房源的分配，将另行制定政策。第四章 房源分配原则 第七条 住房面积（套型建筑面积）分配原则

1.未享受福利分房或政府补贴的三处农租房的人员，可以选择 75平方米以下户型；享受福利分房或政府补贴的三处农租房的人员，只可选择 65平方米以下户型。

2.无房户可选择 75平方米以下户型；

3.未达标人员交出现住房和上交拆迁款的可以选择 85平方米以 下户型；

4.现职公司中层及以上领导干部未享受过福利分房或政府补贴（含未享受福利分房或政府补贴的三处农租房的中层及以上领导干 部），并符合集资建房条件的可选择 95平方米以下户型；

5．已享受企业购房补贴且自愿交出补贴的职工，参加集资建房 享受 85平方米以下户型。

第八条 户型分配原则

户型分配采取摇号选房的方式进行，即：由取得购房资格的职工 通过参加由公司聘请的专业公司组织抽取房号活动来获得。具体方法 由专业公司另行制定。

第五章 未达标户的特殊处理

第九条 已购或承租房的未达标户员工参加集资建房，应将已购 或承租房退给公司，否则视同自愿放弃集资建房资格。

一、已购房的未达标户员工，在签订《集资建房房屋买卖合同》（协议、意向书）前，必须办理完原购房的交房手续，与公司房管部

门签订原购房退给公司的协议。原按标准价购房的应先改按成本价购

房。原购房由公司确定的评估公司按经济适用房价格重新评估计算，评估费由退房员工支付。原购房的过户，按国家二手房交易的规定办 理。

在交纳集资建房款后，所交房按经济适用房价格计算的房款部 分，待公司分配给承接该房的员工时，由承接该房的员工首先将退房 员工应该交的集资建房款存入集资建房专户后，进行重新核算，多退 少补。

二、承租房的未达标户员工，需将该承租房无偿交回公司。属承 租公司自管房的，由员工与公司房管部门签订退房协议，原交纳的租 赁保敃金本金退还本人；属承租公司自管房以外房屋的，须征得原房 屋产权单位的书面同意，并出具此房屋可以由北人集团公司自由分配 的敃明手续后，将承租房退给公司并办理相关手续。不能出具上述手 续的，不能参加集资建房。

第十条 参加集资建房的已购或承租房腾退的住房，统一由公司 按富余房源政策进行分配。

第六章 集资价格确定 第十一条 集资建房的价格

一、集资建房成本价格构成

依据《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258 号）及《经 济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503 号）文件的规定，集资建房成本价格由建造成本及税金两部分构成：

1.建造成本

①用于建设用地的拆迁补偿所支付的拆迁安置补偿费。②建设项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施 工用水、用电、道路及平整场地等前期工程费。

③列入施工图预算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋 主体部分的土建（含桩基、降水、护坡等）工程费、水暖电气安装工 程费及附属工程费。

④在小区用地红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础 设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的 非营业性公共配套设施建设费。

○5 集资建房过程中发生的管理费用。

⑥贷款利息按照集资建房项目建设筹措资金所发生的银行贷款 利息计算。

⑦行政事业收费按照国家有关规定计取。2.税金依照国家规定的税目和税率计算。

二、集资建房的价格

1.经市政府主管部门核准的项目实际建造成本总价除以工程 竣工后，经实测的（有房产测绘资质）实际住宅总面积，等于集资建 房的单方造价。

2.每户住宅的实测建筑面积乘以集资建房单方造价为每户集 资建房的价格。3.每户住宅实测建筑面积超标准部分按届时普通商品房市场评估价计算。

三、集资建房预收集资款价格

1.集资建房建造成本评估总价除以施工图纸预测的（有房产预 测资质）住宅总面积，等于集资建房的预收单方成本价。测算为每建 筑平方米 9000 元左右（此额需由评估公司评估并报北京市房改办审 批后最终确定）。

2.每户住宅的预测建筑面积乘以集资建房的预收单方成本价 为每户集资建房预收集资款的价格。

3.每户住宅预测建筑面积超标准部分按届时普通商品房市场 评估价计算。

四、集资建房价格与预收集资建房款的差异，以实际结算为准，不计利息，多退少补。

第十二条 集资建房项目资金管理按照全额集资、全成本核算的 原则进行运作。具体内容详见《北人集团公司职工住宅楼集资合作建 房遗留项目资金管理细则》。

第七章 集资建房付款方式

第十三条 职工购买集资建房，须本人提出申请，经本单位审核、公司分房领导小组审批。按照依据核准的标准和最后认定，具备购房 资格的职工应在公司规定的时间内交齐集资款时，与公司签订《集资 建房房屋买卖合同》（协议书）。

职工付款方式为三次付清集资款，其中： 第一次于 2014 年 11 月 15 日前交纳集资预付款 30 万元/户（不含三处农租房住户）；

第二次于 2015 年 3 月 10 日前全额交齐集资款； 第三次于领取房间钥匙前算房价款，多退少补。在各个阶段未在公司规定的时间和数额交款的，取消购房资格。

具体付款方式详见《北人集团公司职工住宅楼集资合作建房遗留项目 资金收缴细则》。

第十四条 根据北京市《关于归集住宅共用部位共用设施设备维 怱基金的通知》（京房地物字[1999]1088 号）的规定，购买集资建房 和腾退房的职工应按房价款的 2%交纳住宅共用部位共用设施设备维 怱基金，在办理个人房屋所有权转移登记申请手续时交纳。其它应缴 纳的款项，按届时国家的规定支付。

第八章 购房职工的权益

第十五条 职工购买的集资建房执行经济适用住房的产权规定。职工对购买的住房享有所有权，可依照北京市有关规定上市交易。在 集资建房竣工并取得有关规定的材料后，公司房管部门负责办理房屋 所有权转移登记手续，为购房职工代办个人房屋所有权敃书。

第九章 集资建房的物业管理和交付使用

第十六条 集资建房的物业管理服务，在小区未成立业主大会 前，由公司委托通过招投标选聘的物业公司负责。购房职工在签订《集 资建房房屋买卖合同》时，与物业公司签订《业主承诺书》和《前期 物业管理服务协议》。

一、公司集资建房的物业管理服务标准按《北京市住宅物业管理 服务标准》（京国土房管物[2003]950 号）中的《经济适用房管理服 务标准》执行。集资建房物业管理服务收费办法另行制定。

二、职工所购住房的供暖费用先由职工自行缴纳。在北京市新的 供暖改革方案颁发以前，仍按相应标准回所在单位报销。北京市新的 供暖改革方案实施后相应进行调整。

第十七条 集资建房的交付使用

一、公司将验收合格具备交付使用条件的新建集资建房交付给物业公司。

二、物业公司在接收集资建房后次日起，向购房职工发放“入住 通知书”，为购房职工办理新购房交付手续。

三、为保敃购买腾退房职工及时入住，腾退房的职工应在接到新 购房交付手续通知后六十日内搬出原住房，逾期未搬出者将承担违约 责任并交纳违约金，其中：逾期在六十日内，自规定的交房期限之第 二天起至实际交付之日止，每日交纳 50 元的违约金；逾期超过六十 日后，自规定的交房期限之第二天起至实际交付之日止，每日交纳100元的违约金。未办理完腾退手续不予办理新房的入住手续。

四、物业公司在购房职工办理住房交付手续时，与购房职工共同 对住房进行验收。验收完成后，购房职工签署房屋接受单，领取钥匙。

五、购房职工应严格按照《住宅使用说明书》及《业主公约》的规定使用房屋，不得擅自改变住宅的用途、结构。由个人原因造成住宅的损坏，相关责任由个人承担。

第十章 实施和监督机制

第十八条 领导机构 为保敃集资建房工作的顺利实施，公司成立《北人集团公司职工住宅楼集资合作建房遗留项目》领导小组、集资建房工作小组、集资 建房分房工作小组。具体内容详见《北人职工集资建房工作机构》。

第十九条 工程实施的基本原则和要求

一、依法建设规范管理。严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规以及北京市的有关规定，认真做好集资房建设实施工作。做到程序合法、手续完备、管理规范。任何部门和个人都不准违法违规进行操作，任何违法违规的建议和要 求都将不予采纳。

二、公开透明民主监督。集资建房从方案设计、工程招标、合同 签订、施工管理、结算审计等全过程都实行公开化，增强透明度，全 面接受纪检、监察、审计等有关部门和广大职工的监督，防止公司和 职工的利益受到损害，防止暗箱操作和腐败行为的发生，使工程建设 成为一项经得起任何检验的“阳光工程”。

三、注重质量确保安全。始终坚持把质量放在首位，真正做到“百 年大计、质量第一”。按照工程建设的要求，严格工程监督和工地管 理做到“三不准”：未经检测合格的材料不准进场使用，不符合建筑 规范不准施工，已施工部分未经验收合格不准进行下一道工序施工。

四、严格过程把好“钱”关。在工程建设的全过程中，在保敃工 程的整体效果和质量的前题下，严格执行工程的预决算，节约造价降低成本。工程竣工验收后进行结算时要委托具有资质的审计机构进行严格审计，并由民主监督委员会成员及住户代表参与审核和监督，认 真把好工程建设费的关口，切实维护公司和职工的利益。

五、集资建房管理办公室工作主要职责。具体内容详见《北人集 团公司集资建房管理办公室工作职责》。

第二十条 监督机制

一、集资房的建设在公司集资建房领导小组的领导和公司集资建房民主管理与监督委员会的监督下，由公司集资建房办公室负责组织 实施。在工程建设过程中重要环节和事项均须及时报告或请示领导小 组。集资建房办公室要及时向公司集资建房民主管理与监督委员会通 报工程建设情况。

二、公司集资建房民主监督委员会由职代会代表团组推选产生。具体内容详见《北人集团公司职工住宅楼集资合作建房遗留项目民主 管理及监督委员会工作条例》。

第十一章 附 则

第二十一条 集资建房工作政策性强，关系到职工的切身利益，各单位必须高度重视，加强组织领导，成立党政工团领导和职工代表 参加的集资建房工作小组。各单位要认真执行公司有关规定，坚持民 主公开的原则，严格履行民主程序，加强党组织、纪检和工会等部门 的监督，及时解决出现的问题，确保集资建房的整体进度。对领导不 力，不负责任的要追究领导干部责任。

第二十二条 严肃集资建房工作纪律。对弄虚作假、隐瞒住房真 实情况的职工，公司将其情况进行公示并取消集资建房资格，还将根

据情节轻重给予相应处罚，是中层以上领导干部的，还将解除其相应 职务。由于个人原因造成工程建设损失、房屋分配以及职工利益和集 体利益受到损失的由其个人承担相应责任。

第二十三条 本办法按照房改的有关核准程序上报北京市房改办 审批、公司职工代表大会审议通过后实施。

第二十四条 本实施办法中没有涉及到的特殊问题由公司集资 建房领导小组进行专题研究并提出处理办法后执行，以会议纪要为 准。

第二十五条 本办法由公司集资建房分房工作小组负责解释。

北人集资建房分房工作小组

篇4：项目集资源管理计划

2012年，在区委、区政府的正确领导下，为进一步做好防范和打击非法集资宣传教育工作，加大宣传工作力度，扩大宣传覆盖面，加强风险排查和非法集资案件查处力度，全面贯彻落实区非法集资领导小组文件精神，为保护广大社会公众的合法权益，维护社会经济经融稳定，新陶官办事处现结合实际制定如下工作计划：。

一、指导思想，明确责任

带领办事处全体人员认真学习贯彻落实《关于落实2012年度处置非法集资工作综治考核职责分工通知》精神，强化责任，坚持主要领导亲自过问、专职工作人员要维持相对稳定的原则，保持畅通的工作渠道，进一步完善工作机制。从源头上有效遏制非法集资案件势头。层层抓落实，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。努力做好做实街道办事处防范和打击处置非法集资工作。

二、加强宣传、防范危险

新陶官街道分别在各社区开展宣传打击非法集资工作。由社区同志专门讲解非法集资的具体定义，让百姓了解非法集资是不受法律保护的。并在各社区宣传展板上张贴非法集资危害警示挂图、标语等。引领广大群众正确认识非法集资本质特征，告知广大群众非法集资存在的风险和社会危害，让广大群众自觉的远离非法集资。从思想的源头上大力防范，把非法集资问题消灭在萌芽状态。

三、加强排查监测预警工作 新陶官街道办事处为切实担负起防范辖区内非法集资活动，每月在辖区内搞一次非法集资重点排查，登门向百姓了解情况。搭建起由指定相关机构和人员建立健全的群众举报、监督等信息采集桥梁，加强日常监管，尽早发现问题，及时作出处理。切实做好预防工作，做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力、坚决杜绝重大原发性非法集资案件的发生。

四、工作机制长效化高效化。

做好整治非法集资专项工作，新陶官街道要切实加强各个社区对非法集资现象的宣传和监控力度，并且要成立打击非法集资的工作队伍，要吃透情况、澄清底子，及时掌握各种情况。各社区要把整治非法集资工作进展情况及时上报办事处经济办。切实把整治非法集资工作中出现的问题弄清查明，找出解决问题的办法，制定政策和措施迅速化解矛盾和问题。要对蛊惑人心、寻衅闹事的不法分子做到早监控、早约谈，坚决打击煽动闹事等违法犯罪行为。加大维稳管控工作力度，为有效防止群体性事件发生要及时做好预案制定、责任落实、宣传发动、快速处置等项工作。努力做到宣传教育家喻户晓。