上海市水路运输企业资信评估平台操作说明

上海市水路运输企业资信评估平台操作说明（通用5篇）

篇1：上海市水路运输企业资信评估平台操作说明

上海市水路运输企业资信评估平台操作说明

（上海市水路运输企业核查注意事项）

一、评估（核查）要求

1、参加评估（核查）的水路运输企业在2006年2月15日后必须按规定认真填写评估系统各表项内容，填表内容要真实，填表完成后选择“下载《上海市水路运输企业核查报告书》“（A4纸）功能和”下载《运输船舶登记表》（A3纸）功能“，然后完成打印。

2、在规定期限内按时上报《上海市水路运输企业核查报告书》及其他核查所需材料。上报材料应真实有效。

二、评估平台操作填写说明

被评估企业用户输入网名http://ce.sse.net.cn进入航运业资信评估平台，然后输入用户名和密码进入系统，点击“基本信息管理”模块，然后点击“2006年上海市水路运输业核查”（即“2006年上海市水路运输业资信评估“）。

在“基本信息管理“模块里，有两个部分，第一个部分是“维护基本信息”需要被评估企业填写内容；第二个部分是“维护员工素质”需要被评估企业选取一定比例的员工进行问卷调查。

在“企业征信查询”模块里，等评估结果公布后，被评估企业用户可以查询到本企业的评估分数等详细情况。

在“基本信息管理”模块的“维护基本信息”部分有五个小模块，它们分别是“基本信息”、“组织人事”、“经营状况”、“其它信息”和“核查报告”，这五个小模块，需要被评估企业一一认真填写。

在“维护员工素质“模块里，有”经营者素质调查“和”员工素质调查“两个项目，分别需要被评估企业选取一定比例的员工进行问卷调查。

（一）“基本信息“中需要说明的项目：

1、经营场所

以实际开展水路运输业务的经营办公地点填写。

2、注册资本

以工商部门年审时核准的资本填写。

3、固定资产、资产总额、负债总额

均以会计师事务所及审计部门年报审定的数据为依据填写。

4、安全管理体系

填写“有”或“无”，如有写明安全管理体系符合证明（或临时符合证明）的具体名称，并提供复印件。

安全管理体系是指根据《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》或《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》，各单位结合实际情况制定的安全管理体系，并已经得到认证的。

5、行业分类

分专业、社会、乡镇办三类。

6、企业代码、工商IC卡号、营业执照注册号、工商、税务主管机关 企业代码指上海市技监局发的《中华人民共和国法人代码证书》上的代码；

工商IC卡号按工商局核发的IC卡号填写； 营业执照注册号指工商营业执照上的注册号； 工商、税务主管机关按登记的实际情况填写。

7、取得水路运输经营资格日期、许可证号、批准文号

取得水路运输经营资格日期为企业首次领取《许可证》或经交通主管部门同意开业的日期。

许可证号、批准文号均以目前《许可证》的内容填写。

8、发证机关、起始日期、截止日期、许可证经营范围 发证机关为交通部、长航局或港口局

起始、截止日期、许可证经营范围按目前《许可证》的内容填写。

9、电话、传真、邮编

如企业注册地与经营地分离，以经营地可联系处为准。

10、经营种类分为：

普通货物运输、液货危险品运输、客运、普通货物+液货危险品运输、普通 2 货物+客运、液货危险品+客运、普通货物+液货危险品运输+客运。

（二）、“组织人事“中需要说明的项目：

1、公司机构设置及主要管理人员

主要填：经理室、海务（安全）、机务、业务、财务等部门。

按照交通部1号令规定，水运企业必须设立机务、海务（或安全）等相关部门，必须具备4名以上专职管理人员，其中机务、海务（或安全）主管必须具有相应船舶的适任证书；从事客运、液货危险品运输的企业高层管理人员中必须有1名具有船长或轮机长适任证书（可以兼任机务、海务主管）。

2、企业人员登记情况

在册人数、离退休人数、其他人数是企业总人数中的其中数。

3、企业人员学历和年龄结构

要求企业按学历、行业经验和年龄填写本企业员工的各自构成人数。

4、企业专业人员结构

不包括从事水路运输服务专业人员；持证人数为持船员证书的人数

5、主要管理者简历

“主要管理者简历“项要求被核查企业填写本企业董事长、总经理和副总经理的简历情况。

（1）、“主要管理者简历“项中职务分为：董事长、总经理、副总经理。（2）、“主要管理者简历“项中教育程度分为：博士及以上、硕士、本科、大专、大专以下。

（3）、“主要管理者简历“项中技术职称分为：高级、中级、初级、无、不适用。

（4）、“主要管理者简历“项中行业经验分为：1年以下、1-3年、3-5年、6-10年、11年以上。

（5）、“主要管理者简历“项中管理经验分为：1年以下、1-3年、3-6年、6年以上。

6、“企业从业人员资质“要求被核查企业填写本企业从事船舶运输的有关从业人员资质情况。（a）个体经营者（省级交通主管部门认可的培训证书）：

对于个体经营者应取得省级交通主管部门认可机构颁发的培训证书。符合填“有“，不符合填“无“。

（b）对于从事普通货物运输的企业符合的资质条件：

（1）管理人员取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或航运、航海、船舶、轮机等专业中等专业（内河，职高）以上学历比例。

企业船舶运输管理人员中半数以上的人员应取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或取得航运、航海、船舶、船机等专业中等专业（内河运输的，职高）以上学历。在“大于等于50%“和“小于50%“两项作选择。

（2）专职管理人员人数：

企业应有4名以上专职管理人员。在“大于等于4名“和“小于4名“两项作选择。

（3）专职管理人员签定劳动合同期限：

企业专职管理人员与企业签定劳动合同在2年以上。在“2年以上（包括2年）“和“2年以下“两项作选择。

（4）海务、机务管理人员不低于大副、大管轮适认证书：

企业海务、机务管理人员持有与所经营船舶种类的海船、河船相对应的不低于大副、大管轮的适任证书。符合填“是“，不符合填“否“。

（c）对于从事液货危险品运输的企业符合的资质条件：

（1）管理人员取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或航运、航海、船舶、轮机等专业中等专业（内河，职高）以上学历比例。

企业船舶运输管理人员中半数以上的人员应取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或取得航运、航海、船舶、船机等专业中等专业（内河运输的，职高）以上学历。在“大于等于50%“和“小于50%“两项作选择。

（2）专职管理人员人数：

企业应有4名以上专职管理人员。在“大于等于4名“和“小于4名“两项作选择。

（3）专职管理人员签定劳动合同期限：

企业专职管理人员与企业签定劳动合同在2年以上。在“2年以上（包括2 4 年）“和“2年以下“两项作选择。

（4）海务、机务主管人员不低于船长、轮机长适认证书：

海务、机务主管还应持有与所经营船舶种类的海船、河船相对应的船长、轮机长适任证书。符合填“是“，不符合填“否“。

（5）船员持有海事机构颁发的适认证书和相应的培训合格证书： 载运危险货物船舶的船员，应持有海事管理机构颁发的适任证书和相应的培训合格证，熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和操作规程。符合填“是“，不符合填“否“。

（6）最高管理层至少一人取得危险品船船长或轮机长适认证书： 经营客运、液货危险品船运输的，最高管理层中至少有一人取得相应客船、危险品船船长或轮机适任证书。符合填“是“，不符合填“否“。

（7）至少一名持股25%以上股东具有3年以上运输经验：

客运、液货危险品船运输企业，至少一名持股25%以上的股东具有3年以上相应海上、内河普通货船、客船运输经历。符合填“是，不符合填“否“。

（d）对于从事旅客运输的企业符合的资质条件：

（1）管理人员取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或航运、航海、船舶、轮机等专业中等专业（内河，职高）以上学历比例。

企业船舶运输管理人员中半数以上的人员应取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或取得航运、航海、船舶、船机等专业中等专业（内河运输的，职高）以上学历。在“大于等于50%“和“小于50%“两项作选择。

（2）专职管理人员人数：

企业应有4名以上专职管理人员。在“大于等于4名“和“小于4名“两项作选择。

（3）专职管理人员签定劳动合同期限：

企业专职管理人员与企业签定劳动合同在2年以上。在“2年以上（包括2年）“和“2年以下“两项作选择。

（4）海务、机务主管人员不低于船长、轮机长适认证书：

海务、机务主管还应持有与所经营船舶种类的海船、河船相对应的船长、轮机长适任证书。符合填“是“，不符合填“否“。

5（5）最高管理层至少一人取得危险品船船长或轮机长适认证书： 经营客运、液货危险品船运输的，最高管理层中至少有一人取得相应客船、危险品船船长或轮机适任证书。符合填“是“，不符合填“否“。

（6）至少一名持股25%以上股东具有3年以上运输经验：

客运、液货危险品船运输企业，至少一名持股25%以上的股东具有3年以上相应海上、内河普通货船、客船运输经历。符合填“是“，不符合填“否“。

（三）、“经营状况“中需要说明的项目：

1、水运收入、水运成本、水运利润、利润总额、水运收入、水运成本、水运利润均为企业水路运输经营活动所发生的收入、成本、利润，不包括非水运业务发生的收入、成本、利润；如水运企业兼营服务代理项目，必须分开统计，请分列填写。

利润总额以会计师事务所及审计部门年报审定的数据为依据填写。

2、企业联营单位股东情况

对股份有限、有限责任、股份合作制、中外合资、港澳台投资，须写清股东名称、出资额；如股东较多，将主要股东依次填写。

3、运输船舶运力汇总

（1）船舶运力汇总表每一项内容都必须填清。

（2）船舶类型分为：普通客船、客货船、高速客船、客滚船、旅游船、杂货船、散货船、散粮船、散装水泥船、汽车滚装船、木材船、集装箱船、半集装箱船、多用途船、冷藏船、散装化学品船、成品油船、原油船、食用油船、液化气船、货驳、油驳、集装箱驳、重件船、挂机船、渡船、推拖船、运输辅助船，矿砂船。

（3）适航航区为适航证书上核定的航区内容，即为：沿海类；内河类.（4）经营范围分：沿海、省际、市内填写。

（5）船舶动态分为：自营、租出、租入、新增、减少。

（6）该船在本新增，应在备注栏注明：国外购买、新造、国内购买，国内购买应指出卖方；若在本减少，应在备注栏注明：报废、沉没、售出。

4、“国内经营网络“项要求被核查企业填写本企业的公司网点和代理企业的 6 数量。

“国内经营网络“项中国内代理数为：国内水路运输经营企业因业务需要授权的其他代理企业的数量。

（四）、“其它信息”中需要说明的项目：

1、“企业安全管理体系和安全技术要求”要求被核查企业填写本企业经营船舶运输需要和安全管理要求的组织机构，按国家有关规定建立、实施并保持安全管理体系及安全技术要求。

（a）、对于从事普通货物运输的企业符合的安全管理体系和安全技术要求：（1）符合要求的组织机构和章程：

从事普通货物运输的企业，应设置具有符合要求的组织机构和企业章程。符合填“有“，不符合填“无“。

（2）安全技术要求： 安全设备齐备：

从事普通货物运输的船舶，消防和救生等安全设备应当齐备。符合填“是“，不符合填“否“。

船舶参数满足安全技术要求：

从事普通货物运输的船舶，必须符合船舶强度、稳性、吃水等船舶参数应当满足安全技术要求。符合填“是“，不符合填“否“。

（b）、对于从事液货危险品运输的企业符合的安全管理体系和安全技术要求：

（1）符合要求的组织机构和章程：

从事液货危险品运输的企业，应设置具有符合要求的组织机构和企业章程。符合填“有“，不符合填“无“。

（2）防污染管理体系：

从事液货危险品运输的，应根据国家水上交通安全和防治船舶污染环境的管理规定，建立和实施船舶安全营运和防污染管理体系，制定保证水上人命、财产安全和防治船舶污染环境的措施。符合填“有“，不符合填“无“。

（3）应急预案：

从事液货危险品运输的，应编制应对水上交通事故、危险货物泄漏事故的 应急预案以及船舶溢油应急计划。符合填“有“，不符合填“无“。

（4）安全技术要求： 安全设备齐备：

从事液货危险品运输的船舶，消防和救生等安全设备应当齐备。符合填“是“，不符合填“否“。

船舶参数满足安全技术要求：

从事液货危险品运输的船舶，必须符合船舶强度、稳性、吃水等船舶参数应当满足安全技术要求。符合填“是“，不符合填“否“。

配备应急救护、消防人员及器材：

从事液货危险品运输的企业应配备相应的应急救护、消防和人员防护等设备及器材。符合填“是“，不符合填“否“。

危险货物积载符合规范：

从事液货危险品运输的企业应符合有关危险货物积载、隔离和运输的安全技术规范，并只承运船舶检验机构签发的适装证书中所载明的货种。符合填“是“，不符合填“否“。

船体、构造、性能状态符合规定：

从事液货危险品运输的企业，船体、构造、设备、性能和布置等方面符合国家船舶检验的法律、行政法规、规章和技术规范的规定，并保持良好状态。符合填“是“，不符合填“否“。

保险文书或财务担保证明：

从事液货危险品运输的企业应按照国家有关船舶安全、防污染的强制保险规定，参加相应的保险，并取得规定的保险文书或者财务担保证明。符合填“有“，不符合填“无“。

（c）、对于从事旅客运输的企业符合的安全管理体系和安全技术要求：（1）符合要求的组织机构和章程：

从事旅客运输的企业，应设置具有符合要求的组织机构和企业章程。符合填“有“，不符合填“无“。

（2）消防演练和水上救生演习：

从事旅客运输的企业，应定期进行消防演练和水上救生演习。符合填“有 8 “，不符合填“无“。

（3）消防安全和应急反应计划：

从事旅客运输的企业，应制定消防安全和遇险应急反应计划。符合填“有“，不符合填“无“。

（4）安全技术要求： 安全设备齐备：

从事旅客运输的船舶，消防和救生等安全设备应当齐备。符合填“是“，不符合填“否“。

船舶参数满足安全技术要求：

从事旅客运输的船舶，必须符合船舶强度、稳性、吃水等船舶参数应当满足安全技术要求。符合填“是“，不符合填“否“。

船舶客运设施技术、卫生状况良好，安全救生设备齐全：

从事旅客运输的企业，船舶的客运设施应当保证技术、卫生状况良好，安全、救生设备齐全，符合国家规定的船舶乘客定额与舱室设备规范。符合填“是“，不符合填“否“。

自有客运站的，基本设施和安全设施齐全，符合国家规定标准： 从事水路旅客运输经营者自有的客运站应当根据旅客发送量的规模，设立相应的候船、售票、服务等基本设施和必要的安全设施。自有客运站的设施必须符合国家规定的标准。符合填“是“，不符合填“否“。

落实客船沿线停靠站点：

从事水路旅客运输经营者，应落实客船沿线停靠站点。符合填“是“，不符合填“否“。

落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施：

从事水路旅客运输经营者，应落实客船靠泊、旅客上下所必须的服务设施。符合填“是“，不符合填“否“。

（d）、对于个体（含联户）运输经营者还要求： 按照国家规定办理保险：

从事营业性运输的个体（含联户）船舶必须按照国家有关规定办理保险。符合填“有“，不符合填“无“。

2、“企业认证体系“项中证书名称分为：DOC证书、ISO质量证书、ISO其他认证、其他证书。

3、“企业业务风险投保“项要求被核查企业填写本企业的投保的险种情况。

4、“企业信息化建设“项要求被核查企业填写本企业的信息化程度。企业的信息化程度指现代信息技术（如计算机、网络及通讯技术）的建设和在业务经营、管理中的运用程度，以及信息资料开发和利用情况。主要分为三类：（1）内部管理自动化：公司内部已经基本实现了办公自动化，内部文档处理使用办公局域网，日常财务管理利用财务软件，借助软件系统完善成本控制、费用管理等财务工作。

（2）货物跟踪、客服自动化：在内部管理实行信息化基础上，公司利用网络建立日常业务处理信息化系统（如舱单传递信息系统、船舶调度管理监控系统）对货物动态跟踪，实现客户服务自动化。

（3）电子商务深入运用：在前二层信息化管理基础上，实现电子商务高层次操作运用。

（五）、“核查报告“中需要说明的项目

企业对以下四项进行说明：

1、本生产经营情况分析

2、本安全生产情况及措施

3、存在的困难和问题

4、建议和意见

（六）、“维护员工素质”中有两项调查，一个是“经营者素质调查“和”员工素质调查“，需要被评估企业选取一定比例的员工进行问卷调查。

“经营者素质调查“抽样数量按照企业中层、普通员工数量5%的比例抽样调查。

“员工素质调查“抽样数量按照企业高层一人，企业中层、普通员工照数量5%的比例抽样调查。

（七）、其他注意事项：（1）填表时，务必注意所填数据的单位。

（2）、若企业发生企业名称、经济性质、注册地址、法人代表变更的，10 可于核查时一并提出变更申请，并附上相关的变更材料。

（3）接到核查合格通知的企业，应尽快携带《水路运输许可证》副本到航管部门加盖核查合格章。

（八）、递交文件日期：

参加评估（核查）企业应在2005年 3月1 日前将《上海市水路运输企业核查报告书》和其他应交审检的文件交: 地址：中山东一路13号219室 联系电话：63236692、63236693

联系人：沈社、赵懿

篇2：上海市水路运输企业资信评估平台操作说明

评估验收管理平台

操作说明书

编 制 人 汤金源 审 核 人 吴烁 批 准 人 李凌云

广州市天维数码技术有限公司 系统特点

1.1 产品介绍

本系统是一个基于JAVA平台开发的网站内容管理系统（CMS）。

CMS是Content Management System的缩写，意为“内容管理系统”，它具有许多基于模板的优秀设计，可以加快网站开发的速度和减少开发的成本，并且功能并不只限于文本处理，它也可以处理图片、Flash动画、声像流、图像甚至电子邮件档案。

本CMS是为门户网站或者企业网站特制打造的一套内容管理系统，功能包括了： 基本信息，包括欢迎信息、企业会员信息；

清洁生产审核，包括汇报清洁生产工作、申请评估验收、历史记录； 留言板，包括企业留言板；

1.2 产品特点

 运用了现在最流行的J2EE的SSH(struts2 + hibernate3.0 + spring 2.1)框架，采用其框架核心技术：例如MVC分层思想，ORM持久层技术，AOP与IOC管理技术。 JQUERY的AJAX技术

 Spring-security 权限安全管理框架  JSP视图技术

 三层结构：MVC方式的三层结构设计，保证系统灵活高效；

 兼容性：系统跨平台设计，兼容多种关系数据库，适应客户的软硬件环境。 高性能：采用数据库连接池，通过Hibernate技术访问数据库，满足频繁访问需求；多处采用缓存技术，提高系统整体性能。 完全B/S结构：方便用户使用，方便管理员维护。

1.3 易用性

 完全B/S结构，用户用浏览器访问系统，无需安装客户端，方便远程访问；  拓展性强，简洁友好，使用简单，便于培训和实施。管理平台工作流程

进入系统企业状态进入系统发布重点企业名单名单字段为：年、批次、企业名称、地区企业注册选择填写企业基本信息未开展清洁生产审核进入系统查看企业状态汇报工作状态汇报清洁生产开展情况选择清洁生产七个阶段清洁生产审核中（所处阶段）评估/验收申请环保主管部门组织专家评估/验收选择申请选项填写评估/验收申请表（附表1）提交评估/验收材料填报专家认定后的审核绩效表（表2），提交修改后的清洁生产审核报告/工作报告与附件材料评估/验收申请中进入系统审查企业提交的评估/验收材料上传评估评分表与评估意见表审查未通过，重新提交材料或验收评分表与验收意见表审查通过只通过评估的企业进入系统数据统计、查看、筛选与导出本地区清洁生产开展情况及清洁生产审核绩效表通过评估/验收结束广东省重点企业清洁生产评估验收管理平台-工作流程示意图 企业注册

3.1.1 注册流程

企业需要进行注册之后，通过审核才能够使用系统为企业提供的所有服务。注册企业，需要进入注册面板，通过查询条件，例如企业名称、批次等，查找到本企业之后，进行点击注册。

操作路径：【前台网页】【右边管理平台入口】中找到，点击则可进入系统登录页，如下图所示：

点击“企业注册”，进入注册面板，如下图所示：

输入相关的查询条件进行企业模糊查询，条件为：企业名称、地区、年份和批次，然后点击查询按钮，如下图所示：

在查询的企业列表中，点击公司名称进行注册，如下图所示：

点击“确定”进入注册信息录入，点击“取消”返回重点企业信息列表页面。当确定之后，进入注册信息录入页面，如下图所示：

说明：

企业名称不可编辑；

登陆名必须由5-25位字母、数字或下划线组成；

密码长度大于5位,小于15位；

重复密码必须与密码一致；

找回密码提供答案与密码，在找回密码的时候使用； 地区不可编辑

输入数据，经过验证之后，点击“注册”进入完成注册，如下图所示：

3.1.2 重复注册

在查询的企业列表中，点击公司名称进行注册，如果企业名称已经被注册过，则如下图所示：

请直接登录，或者或者联系所属管理员进行信息重置。找回密码

找回密码可以帮助企业在线找回密码，流程中需要提供用户名或者公司全称和找回密码的问题和答案。操作路径：【前台网页】【右边管理平台入口】【找回密码】中找到，点击则可进入系统找回密码，如下图所示：

输入注册时候提供的用户名或者公司全称，然后进入下一步，如下图所示：

输入安全答案、新密码还有重复新密码进行重置密码，重置密码成功之后，系统提示“重置密码已成功”信息，则可以点击“登录”进行登录，如下图所示： 清洁生产评估验收管理平台

（图

一、登录首页）

5.1 基本配置

5.1.1 欢迎信息

显示了关于系统的一系列配置信息，包括本用户信息完整性、留言信息的统计等；

5.1.2 企业会员信息

1.查看企业会员自己的企业信息，点击上导航“基本信息”，然后点击左导航栏中“企业会员信息”

2.编辑企业信息，在查看页面下方点击编辑，进入编辑页面，修改完成以后提交，完成修改

5.2 清洁生产审核

点击‘清洁生产审核’，左边栏目出现三个链接，分别为‘汇报清洁生产工作’，‘申请评估验收’，‘历史记录’。

汇报清洁生产工作

企业点击‘汇报清洁生产工作’按钮，出现如下页面

说明：用户填写信息，点击‘提交’按钮后，则进入以下界面：

用户点击‘修改’按钮，则进入修改页面：企业可以修改信息

说明：用户签订协议后，才能进入工作汇报流程，点击‘进入工作汇报流程’按钮，则进入汇报页面：企业可以提交自己的审核阶段

5.2.1 进入流程

企业完成清洁生产审核以后，进入系统，点击“申请评估验收”，进入以下界面：

说明：企业用户只能选择‘申请评估’或者‘申请验收’其中一种流程进行操作。

（1）申请评估--流程：

当企业完成清洁生产审核报告，但未达到验收条件时，可先进行评估申请。企业用户选择‘申请评估’，出现以下流程图：

企业用户可以点击‘评估申请’，开始流程的操作，界面如下：

用户填写信息，点击“提交申请”后，提示打印申请表：

申请提交后，进入以下状态-：等待环保局审核阶段

说明：此时（环保局还没有提交审核结果之前），企业可以修改申请表，打印申请表。环保局审核： 通过：

如果不通过时，到此页面修改：

当地市环保局通过了企业的评估申请，并组织专家到企业进行评估评审会之后，企业需提交经专家认定后的评估材料。企业进入系统“申请评估验收”，点击‘提交评估材料’，进入如下页面：

说明：企业提交评估材料后，‘申请评估’的状态改变为：等待审核

地市环保局审核企业提交的评估材料：

如果通过：则继续下一步，验收申请，此时可以下载专家评估意见表

如果不通过：则修改材料，继续申请

当企业完成所有清洁生产中高费方案并实施三个月以上，达到验收条件时，企业需进入系统进行验收申请。

企业进入系统“申请评估验收”，点击‘验收申请’：点击确定，提交验收申请

同时打印审核评估申请表：

提交验收申请后，等待环保局审核：

当地市环保局通过了企业的验收申请，并组织专家到企业进行验收评审会之后，企业需提交经专家认定后的验收材料。企业进入系统“申请评估验收”，进入如下页面：

点击‘提交验收材料’，填写信息，点击‘提交验收申请’，提交审核

等待环保局审核：在审核之前，用户可以修改验收材料，打印验收表

环保局审核通过后，可点击下载专家验收意见表。

不通过，须重新修改、提交验收材料。

企业完成清洁生产流程

（2）申请验收—流程

当企业完成清洁生产审核报告，并达到验收条件时（满足完成所有清洁生产中高费方案并实施三个月以上等条件），企业可进入系统直接进行验收申请。企业进入系统“申请评估验收”，进入以下界面：

企业用户选择‘申请验收’，出现以下流程图：

用户点击‘评估/验收申请’，进入以下页面填写申请信息：

提交信息，打印申请表

等待环保局审核：

不通过：重新修改，提交申请

当地市环保局通过企业评估/验收申请，并组织专家到企业进行评估/验收评审会之后，企业需进入系统提交评估/验收材料。企业用户进入系统“申请评估验收”，出现以下界面：

企业用户点击“提交评估/验收材料”，进入以下界面，企业填报清洁生产审核绩效表，并上传报告书、工作报告及相关附件材料等。

等待环保局审核：

审核通过：流程完成。企业可下载专家评估/验收意见表。

（3）自愿申报—流程

根据部分地市环保局的有关要求，完成自愿清洁生产审核的企业也需要填报清洁生产相关资料。企业完成注册，点击“清洁生产审核”栏目，点击‘自愿申报’填写信息后提交申请

用户提交后可以修改提交申请的信息：

用户点击‘进入提交材料’进入页面：

用户填写信息后，提交材料申请，等待环保局审核。

5.2.2 历史记录

当企业完成整个流程时，点击左边栏目的‘历史记录’，显示出该企业的历史申报信息

点击‘查看’按钮，可以看到申报的过程的全部内容：

5.3 留言板

留言板为企业和管理员之间进行交流的平台，企业可以将问题留言给环保局，环保局会在问题下进行回复。功能包括留言，查看留言，回复，编辑留言，编辑回复。操作路径：点击导航中的【留言板】【点击击左边导航中的企业留言板】

注意项目：未读留言，字体显示红色表示未读留言，点击查看以后，该留言会变成已读，并且不再显示红色

向管理员发送一条留言：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表的下方】

其中收信人是不能修改，是登录企业所属的环境保护局，填写标题和内容，点击提交按钮，完成提交后在留言板会显示提交的留言。

查看一条留言：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】中找到，选择”查看” 可以查看留言信息和留言的所有回复信息，点击留言列表的“查看”，查看该留言记录的留言信息和回复信息。

向留言回复一条信息：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【查看】【查看留言界面下方】，填写回复内容，点击提交回复按钮，完成后，回复的信息将显示在回复列表中

编辑一条留言：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【编辑】 企业只能编辑自己的留言，修改标题或者内容以后，点击提交修改，完成。

删除一条留言: 操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【删除】

企业只能删除自己的留言，点击留言表中的删除，可以删除该条记录，删除成功后，记录会在留言列表中消失

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5.4 修改密码

说明：

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说明：

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5.6 首页

说明：

篇3：上海市水路运输企业资信评估平台操作说明

关键词：“营改增”,税务风险评估,风险点,应对方法

一、背景介绍

2013年8月1日起, 我国在全国范围内开展了交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点。由于铁路运输行业的特殊性, 财务核算复杂、分支机构多且分布广, 无法在某个或某几个地区单独试点, 只能在全国同步推行, 推迟了铁路“营改增”的步伐。2014年1月1日起, 我国才将铁路运输纳入“营改增”试点范围。铁路实行“营改增”对铁路运输企业的组织架构、业务流程、经营结果产生了重大影响, 对采购管理、财务管理、建设管理和运营管理提出了新的考验, 铁路运输企业的税务管理存在难度, 税收风险加大。

二、税务风险及产生原因

企业税务风险是指企业的涉税行为因未能正确有效地遵守税法规定而导致企业未来利益的可能损失。其主要包括两方面:一是未纳税、少纳税而面临补税、罚款、加收滞纳金等风险;二是因没有用足税收优惠政策, 多缴税而承担了不必要的税收负担。产生税务风险的原因有以下几方面。一是纳税人和税务机关信息不对称, 对同一涉税业务的理解不同。二是企业在生产经营管理过程中以实现经济利益最大化为目标, 从而追求税务成本最小化。三是由于经营业务在前, 做账在后, 业务部门及人员缺乏对税收政策的掌握, 导致税务风险先于税务责任履行行为。

中国铁路总公司作为营业税改征增值税的试点企业, 在涉税业务的处理中更易产生税务风险, 原因包括以下几点。

一是铁路运输企业具有“设备联网、生产联动、部门联劳”的行业特点, 完成任何一个运输产品都需要多个企业、多个部门的联劳协作, 收支两条线的清算模式和复杂的清算体系加大了铁路增值税的税收风险。

二是铁路运输企业分支机构众多, 基层单位财务人员税务知识欠缺, 对税收政策的理解程度参差不齐, 税务管理难度大, 增大了税务风险。

三是“营改增”还未全面推行, 部分铁路运输企业存在混合或兼营非增值税应税经营活动, 分账核算, 准确区分各类经营的应税金额存在难度。

四是按照国税总局公告2014第6号规定, 铁路运输服务及与铁路运输相关的物流辅助服务的增值税应纳税额在中国铁路总公司汇总缴纳, 除此以外企业的其他增值税应税行为就地申报纳税。而铁路运输企业其他业务较多, 往往会存在业务边界不清晰的现象, 因此各企业准确区分纳入汇总与不纳入汇总范围的销项税额、准确区分在汇总申报抵扣和属地申报抵扣的进项税额的难度大, 这种区分也将可能作为地方税务机构的稽查重点, 加大了税务风险。

五是铁路运输企业运输服务及物流辅助服务相关收入采用汇总缴纳的方式, 各运输企业分支机构对取得进项税抵扣发票的积极性不高, 易造成进项税款的流失, 造成不必要的损失, 从而增加总体税收负担。

三、铁路运输企业增值税涉税风险评估

铁路运输企业“营改增”对企业的经营模式、供应链、资金及价格体系带来了重大影响, 本文结合铁路运输企业的经营特点, 梳理业务流程, 总结以下增值税涉税风险点。

(一) 购进环节的风险点

1. 增值税抵扣凭证不规范, 比对出现异常的抵扣凭证, 不得抵扣进项税。

2. 进项税抵扣不合规, 易出现不应纳入抵扣范围的购进货物和服务进行抵扣, 以及发生应进项税额转出的情形时未进行进项税额转出处理等不合规情况。

3. 发票逾期未抵扣, 未在规定期限内办理认证或报送清单的, 不得计算按进项税抵扣。

4. 发票清单不合规, 取得的汇总开具的增值税专用发票的, 应取得使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》, 不能以其他格式清单替代。

5. 其他应取得而未取得抵扣凭证的情况。

(二) 存货储备及生产环节的风险点

1. 非正常损失的存货未做进项税额转出处理。

2. 存货改变用途用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或个人消费的, 未做进项税额转出处理。

3. 增值税应税项目与非应税项目共同负担有进项税额, 未对进项税额进行合理划分。

(三) 销售环节的风险点

1. 增值税纳税义务发生时间的确认不准确。税法所规定的销售额确认的时间与会计制度的规定存在差异。

2. 对按税法规定的视同销售的行为, 未按货物的计税价格计提销项税额。

3. 未分账核算, 不能准确区分混合销售行为和兼营非增值税应税项目。

4. 销项税额的确认不完整。例如, 向购买方收取的全部价款和价外费用, 无论其会计制度如何核算, 均应做为应纳税额计算销项税。

(四) 其他风险点

1. 混淆汇总缴纳、属地缴纳销项税额和进项税额。

2. 销售收入已确定, 但成本未同步匹配, 即进项税额未同步跟进, 缴纳增值税造成现金流出, 占用资金。

3. 铁路系统开票点分散, 增值税专用发票的管理难度大。

4. 应税服务的销项税额抵扣试点前的增值税期未留抵税额。

四、税务风险的应对方法

(一) 提高企业整体纳税意识, 做好纳税筹划

从营造企业文化的角度培养整体纳税意识, 从观念上转变被动纳税为主动纳税, 从源头抓起、预防为主, 把纳税筹划放在开展业务之前, 把节税理念嵌入到业务流程各环节中, 充分发挥纳税筹划的作用, 选择纳税成本最低的经营模式, 提高纳税质量, 降低纳税风险。

(二) 完善内部控制制度, 体现增值税特色

铁路运输企业应尽快修改相关管理办法和制度, 建立体现增值税特色的税收内部控制制度。例如, 建立增值税专用发票的领用存管理制度, 规范流程, 确认增值税发票的使用安全;修订采购业务内控流程, 将具备增值税一般纳税人资质可提供增值税专用发票作为选择供应商的一个条件, 确保物资采购可取得增值税抵扣凭证;修订销售业务内控流程, 了解客户的税务身份, 准确提供增值税发票种类;梳理和调整会计核算流程和会计核算科目, 确保准确计算应交增值税额。

(三) 抵扣进项税额坚持谨慎性原则, 降低税务风险

企业对进项税额的抵扣坚持谨慎性原则, 财务处理坚持分账核算, 分别核算汇总缴纳和属地缴纳的收入, 分别核算增值税应税项目的销售额和营业税应税项目的营业额, 对购进货物或劳务取得的进项税额严格按照用途进行区分, 对于混合经营收取的发票, 如日常办公用品类进项税额发票, 其部分用于增值税项目生产, 部分用于营业税生产, 可按应税收入的比重分配, 对不应抵扣的部分做进项税款转出, 以保证抵税合规, 降低税务风险。

(四) 通盘筹划纳税期间, 充分获取资金时间价值

企业应及时取得进项发票, 合理安排好进项税额的抵扣时间点, 谨慎确认本期的销售额并开据发票, 力求销项税额与进项税额在时间上的一致性和内容上的配比性, 延迟或减小税金现金流的支出, 增强存量资金的流动性。

(五) 建立定期税务风险评估制度, 防范于未然

铁路运输企业可参照《大企业税务风险管理指引 (试行) 》的要求, 设立税务管理部门或岗位, 加强税务岗位责任制建设, 参与企业战略规划和重大经营决策的制定, 跟踪和监控相关税务风险, 全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息, 通过风险识别、风险分析、风险评价等步骤, 查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险, 制定税务风险应对策略, 建立有效的内部控制机制, 合理设计税务管理的流程及控制方法, 形成闭合环路, 全面控制税务风险。

参考文献

[1]吴惠婷.营改增试点对交通运输企业的影响[J].财会月刊, 2012 (23) .

[2]罗晓华.铁路运输企业营业税改增值税的可行性分析[J].税务研究, 2004 (01) .

[3]张苑利.“营改增”对铁路运输企业的影响及对策分析现代经济信息[J].2013 (22) .

[4]王小平.实施营改增铁路运输企业面临的问题与对策中国证券期货[J].2013 (07) .

篇4：物流企业运输绩效评估系统构建

【关键词】运输绩效；模糊理论；层次分析法

0.引言

运输功能在现代物流业中占有很重要的地位，运输成本在整个物流系统中所占的比重也是举足轻重，据有关统计数据显示：运输成本占物流总成本的35%-50%左右，占商品价格的4%-10%。因此，运输成本的节约对于工程局在建工程的成本节约很重要，对于整个社会物流总成本的节约意义也很重大。在物流成本最低化目标的驱动下，如何科学、正确的选择和评价物流服务提供商是摆在我们面前的一大难题，运输绩效评价是当前考量物流服务提供商的重要方法。

所谓运输绩效评价，是指对运输活动或运输过程的绩效评价，它一般是按照统一的评价标准，采用一定的指标体系，按照一定的程序，运用定性和定量的方法，对一定时期内运输活动或过程的效益和效率做出的综合判断。运输绩效评价是物流企业及其他相关企业进行绩效管理的主要环节，对运输绩效进行管理，从而优化运输过程，提高经济效益。

1.物流企业运输绩效评价指标体系的构建

因为运输在现代物流业中举足轻重的作用，近年来，“关于物流运输的研究”越来越成为国内外区域发展中热门的研究课题之一，目前有PDCA循环模型、关键业绩指标法（KPI）、标杆法、主成分分析法等。本文将借助模糊理论与AHP法，构建物流企业运输绩效评价模型，并应用此模型对物流企业运输体系进行评价和分析，进一步促进物流服务提供商的管理工作的程序化、规范化和标准化。

物流企业运输评价涉及到众多指标，每个指标又包含很多相关因素。这些因素中，有些可以用数量确切表达，有些难以用数量确切表达，只能定性表达。因此可将层次分析法（AHP）和模糊综合评判法相结合，将定量指标与定性指标一起进行多级模糊综合评判。

层次分析法是一种将定性问题转化为定量分析的方法，其基本思路是：首先建立层次分析结构模型，接着通过在各层因素中进行两两比较，构造出比较判断矩阵。判断矩阵表示针对上一层次因素，本层次与之有关因素之间相对重要性的比较。判断矩阵是层次分析法的基本信息，也是进行相对重要度计算的重要依据。最终把定性分析和综合评价归结为低层相对于其上一层的相对重要性权重值的确定问题，用数学方法表达即为求特征值和特征向量的问题。

A.建立效果评价集V。

评价集是评价者对评价对象所作出的定性描述的集合。本文将物流企业运输绩效评价等级分为5级，对应的评价集V={vl，v2，v3，v4，v5}={绝对高，十分高，比较高，稍微高，一般高}。

B.建立效果评价指标集U。

物流企业运输绩效评价应从服务质量、服务成本、市场能力、信息能力四方面展开[1]，详见表1。

（1）服务质量。

运输的安全性、时效性、方便性、准确性和及时性是评价服务水平的几个重要方面。我们初步确定了7个指标来度量服务质量。

（2）服务成本。

单位产品的服务成本：本指标可用来评价运输作业效益高低以及综合管理水平，一般用运输费用总额与同期货物总周转量的比值来表示。运输费用主要包括各种燃料、配件、养路费、过路费、职工工资、修理、折旧及其他费用支出。

系统成本：除了各种运输费用，我们还需要考虑系统的相关成本，诸如存储成本，比如有的直送成本很高，但不一定多于在当地存货的费用。

物流成本控制水平：物流成本控制是物流成本管理的中心环节，其控制能力的高低直接决定了物流成本的高低，进而直接影响企业的经济效益。

（3）市场能力。

主要包括市场占有率、市场增长率、市场应变能力等。

（4）信息能力。

信息能力是物流企业运输持续发展的重要保证：

基础设施水平：属于运输硬技术，主要包括交通枢纽、物流园区等地的物流技术装备诸如现代化立体自动化仓储设施的投入及使用情况。

物流管理信息化水平：物流管理信息化技术直接决定了物流信息化的发展，物流管理信息化技术是提高物流管理水平的关键。科技日新月异的今天，现代物流管理信息技术如各种条码技术、自动识别技术、自动分拣技术、卫星定位技术等已经成为物流运作的重要工具和物流管理信息化发展的主要特征。

信息传递效率水平：信息渠道的畅通及传递的及时性、准确性是保证信息交换的关键，物流信息传递效率低下会导致库存、装卸、运输等缺乏透明度，进而造成配送、运输成本增加。

表1物流企业运输绩效评价指标体系

C.确定评价指标的权重A。

评价指标集U中的各个元素在评判中具有不同的重要程度，因而必须对各个元素按其重要程度给出不同的权数，由各权数组成的权重集A是评价指标集U上的模糊子集。在层次结构模型的基础上，采用AHP法确定权重。其基本步骤为：根据建立的层次结构模型，通过在各层元素中进行两两比较，构造出比较判断矩阵。求解判断矩阵M的特征根，特征向量即为同一层次中的各个因素相对其上一层某个因素相对重要性的排序权值。然后进行判断矩阵的一致性检验，直到其具有满意的一致性。具体步骤：

（1）构建判断矩阵。

判断矩阵的构建是一个体现针对上层评价指标X，下层指标Yi与Yj相对重要程度的两两比较矩阵L=（Lij）n×n，Lij表示针对上层评价指标X，Yi与Yj相比的重要程度值。构建判断矩阵常用的标度类型有1-9标度和e0/5-e8/5标度，基于单一准则，本文选用1-9标度。

（2）计算权重A。

理论上讲，权重计算问题可归结为计算判断矩阵的最大特征根及其特征向量的问题，有方根法、特征根法、最小二乘法等。方根法是一种简便易行的方法，可在精度要求不高的情况下使用，为本文选用。

（3）判断矩阵的一致性检验。

建立判断矩阵，使得判断思维数学化，简化了问题的分析，但判断矩阵不一定能保持判断思维的一致性，即在推定判断指标重要性时，各判断之间协调一致，不出现相互矛盾的情况。因此，有必要进行判断矩阵的一致性检验。可采用随机一致性比率指标C.R.检验判断矩阵的一致性。

式中，λmax为判断矩阵的最大特征根；R.I.为平均随机一致性指标，取值见表2。

表2 R.I.的值

R.I.为平均随机一致性指标。当C.R.<0.1时，认为一致性较好，接受判断矩阵。

D.构造隶属函数，建立模糊评判矩阵R。

隶属函数的作用是将获取的指标值在评价等级论域中进行模糊化，对每个指标分别作出等级评判。隶属函数有多种形式，应根据评级指标所具有的特征或统计资料并借助专家经验加以选择。本文选用隶属函数为：

式中，Cj为评价指标被评为vj的专家人数。设指标集U中第i个指标ui对评价集V中第j个元素vj的隶属程度为rij，得模糊评判矩阵R：

E.模糊综合评判。

按照AHP法，多层次的综合评判过程由层次结构模型的低层向高层进行。通过确定的某一层次评价指标权重A和模糊评判矩阵R，可得模糊评判向量B，即

式中，bj为模糊综合评判指标，表示在综合考虑所有影响因素的情况下，评判对象对评价集vj的隶属度，模糊综合评判向量B是评价集V上的模糊子集。

综合评价结果处理，确定评价等级。

通过对评判结果bj进行反模糊化处理以获取最终评价结果。反模糊化处理方法有多种，本文选用加权平均法。

根据问题特点，确定与评价集等级相对应的加权向量γ，物流企业运输绩效评价等级分为{绝对高，十分高，比较高，稍微高，一般高}，相应的加权向量可设为γ=（0.95，0.85，0.75，0.65，0.55），结合模糊综合评判向量B，可得综合评价值Z。

将综合评价值与事先确定的综合值评价准则进行对比，可确定物流企业运输绩效评价的等级。

2.物流企业运输绩效评价指标体系分析

A.建立评价集V和效果评价指标集U。

评价集V和效果评价指标集U同上文所述。

B.确定评价指标的权重A。

通过调查研究，并征求了多位专家的意见，按照1-9标度，分别确定了U1-U4的判断矩阵，计算了相应的权重，并进行了一致性检验。由计算结果可知，均满足C.R.<0.1，说明判断矩阵的一致性是可以接受的。

第一层评价指标权重：

C.建立模糊评判矩阵R，确定安全等级。

根据前述建立的模糊隶属函数，分别计算每一评价指标隶属于各个评价等级的隶属度，得到相应的模糊评判矩阵R。以U1为例（其他略），模糊评判矩阵如下：

3.结语

通过上述模型分析，可以看出物流企业运输绩效评价指标体系选择处于比较高的状态，对于现实物流企业提高运输效益，缩减运输成本有一定的指导意义。具体而言，今后可以从以下几方面着手：一是提高交货的准时率，安全库存的资金占用对于施工企业而言数目巨大，所以现在很多企业开始引入JIT管理思想，即“在最需要的时候以最及时的方式到位”，使库存达到最少的资金占用；二是提高物流成本控制水平，当今社会客户的要求千差万别，物流成本随着物流服务水平的变化而正方向变化，物流成本的绝对值也一定是处于绝对上升的趋势，但物流成本的控制对于物流企业而言不是无能为力的，是可以随市场形势、竞争对手情况、商品特性和季节等的变化而变化的。比如手套类的产品对于施工企业来说，具有常用，价格波动小，用量消耗稳定，低值易耗，易采购，可长期保存的特点，利用总订单整合资源可以大幅度降低物流成本；三是保持并提高市场占有率，市场占有率越高，表明该企业经营管理、竞争能力越强。企业市场占有率的不断扩大，可以使企业获得某种形式的垄断，这种垄断既能带来垄断利润又能保持一定的竞争优势；四是要提高物流管理信息化水平，建立高效畅通的信息系统，现代物流被认为是经济发展的“第三利润源”，而物流管理信息化是现代物流的灵魂，实现物流管理全程信息化，对物流进行科学高效管理是提高物流企业利润率的保障。

总之，时代对于现代物流的信息化、自动化、网络化、智能化、柔性化提出了更高的要求。现代物流服务的核心目标是在物流全过程中以最小的综合成本来满足顾客的需求。现代物流企业应严格遵循这一目标，依据自身优势和政策导向打造安全、高效的流通链条。

【参考文献】

[1]魏然.运输绩效评价及其指标体系的构建[J].物流技术，2006（4）：59-61.

[2]徐泽水.层次分析法中构造判断矩阵的新方法[J].系统工程，1997（增刊）：204-206.

篇5：本科评估数据平台操作说明

近几年来，我国高等教育实现了跨越式发展，步入大众化阶段。教育部为了进一步保证高等学校的本科教学质量，开展了“普通高等学校本科教学工作水平评估”工作，以建立具有中国特色的高等教育质量保证体系。各高校充分重视评估工作，按照“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，努力提高本科教学的质量和水平。

在充分总结第一轮本科教学工作评估的成绩和经验的基础上，为了充分利用现代信息技术，进一步提高评估工作效率和质量，教育部高等教育司和教育部高等教育教学评估中心于2007年底着手开始建设“全国高校教学基本状态数据库系统”，该系统的研制工作由华中科技大学、中山大学和北京师范大学承担。

系统利用信息和网络技术，按照教学工作的规律，把高等学校与本科教学工作相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，由此形成的反映教学运行状态的数据库。其作用如下：

1)为高校质量保障体系建设服务

高校通过数据采集和管理，可以加强信息化建设，准确把握自身的教学基本状态；利用系统中提供的数据分析和辅助评估功能，可以进行自评自测，以此建设和完善本校的教学质量保障体系。

2)为教学工作评估服务

评估专家通过登录本系统，可查看高校上报的数据，增加对高校的认识和了解，利用其中的教学评估系统，可以进行教学工作评估的初评，为进校评估打下基础。通过使用该系统，可减少专家进校考察的人数、时间和精力，减轻被评估高校负担，从而进一步提高评估水平和工作效率。

3)为政府提供预测决策信息

该系统将提供数据统计分析、挖掘、预测与决策等功能。在各高校按照要求将数据填报完毕后，系统可创建统计指标和统计报表，实现任意查询和关联分析，生成各种查询表、统计表以及分析、预测表，I 用于教育预测和决策支持，同时方便高校和科研机构利用系统数据开展对比和分析，提高教育科学决策水平。

4)部分信息对社会公开，为公众服务，促进社会监督。各高校上报并通过审核后，根据教育部要求，将向社会公众开放部分数据的查询权限，社会公众通过查询和对比高校的办学条件、教学工作等方面的数据，进一步了解各高校的办学情况，实现公众对高校教学工作的网上监督和评估，增强高校提高本科教学质量的动力。

全国高校教学基本状态数据库系统的开发和应用是一个复杂的系统工程，不仅涉及到指标体系的研究设计、数据库的设计、数据库各项功能的研发，还涉及到高校数据填报工作的组织管理、教育管理部门的数据审核、专家的使用、系统的使用培训和用户意见的反馈和修改等工作，因此，需要各有关高校在教育部的领导下，共同努力推进系统的推广与应用，对于在系统使用过程中的任何问题和建议，欢迎与项目组联系，以便不断改进和升级系统。

在此，向各试用高校表示真诚的谢意，并期待您的反馈意见和建议。

我们的联系电话：***，***，***。E-mail：leoxuna@gmail.com，xiaodong-xu@hust.edu.cn

全国高校教学基本状态数据库系统项目组

二〇一一年六月

II

目 录

前 言...............................................................I 第一章 系统初始化...................................................1

1.1 系统登录............................................................................................................1 1.2 初始化本校信息.................................................................................................2 1.3 用户设置............................................................................................................2 1.4 设置页面访问权限..............................................................................................3 1.5 在填报页面查看名词解释...................................................................................4 第二章 数据指标体系说明.............................................5

2.1 数据库指标体系的设计原则................................................................................5 2.2 数据库指标体系的研制方法................................................................................5 2.3 数据库指标体系的具体内容................................................................................6 第三章 典型页面介绍.................................................7

3.1 普通文本型或数字型..........................................................................................7 3.2 上传文件与下载附件型.......................................................................................7 3.3 网址链接型........................................................................................................8 3.4 普通二维表格型.................................................................................................9 3.5动态二维表格型..................................................................................................9 3.6 多行文本输入页面............................................................................................10 3.7 通过Excel导入................................................................................................11 3.8 PDF文件下载....................................................................................................11 第四章 数据填报的组织工作..........................................12

4.1 参加培训会议并获取相关材料..........................................................................12 4.2 完成本校信息初始化........................................................................................12 4.3 成立数据采集领导小组等机构..........................................................................13 4.4 召开校内工作布置会........................................................................................13 4.5 网上填报数据...................................................................................................13 4.6 确认填报数据并报送........................................................................................13

III IV

第一章 系统初始化

本数据库系统的网上填报地址为http://udb.hust.edu.cn（教育网）和http://udbt.hust.edu.cn（电信网），各高校根据本单位网络情况选择任何一个网址登录。登录系统后，请首先进行系统初始化工作。1.1 系统登录

系统首页界面如图1所示，在登录区域输入用户名和口令后登录。学校登录用户名和口令由教育部主管部门或省级教育主管部门生成和密码初始化。

图1 系统首页界面

登录成功后，显示高校用户菜单，初始化本校信息、设置本校用户和设置用户访问权限。如图2所示。

图2 高校用户管理菜单 1.2 初始化本校信息

初始化本校信息包括初始化学校基本情况、校训办学思想、院系和其他教学单位情况、学科专业情况、学校面积、学校发展规划和校友会与社会合作等7个部分，这7个部分必须依次进行初始化，完成后才能开始填报表格。如图3所示。

图3 初始化本校信息

注意：在本系统中，所有填报表格中背景标记为灰色的数据项都是选填项，这些数据项在年报时可不填，在接受评估前一年应填上；没有标记的数据项为必填项，必填项如果没有填写，则无法提交。

1.3 用户设置 1.3.1 添加用户 为方便填写，本系统实行两级用户管理，学校级用户和院系用户，可以设置多名学校级用户，用于全校性数据的填报和所有数据的审核，院系级用户根据权限只能填报部分涉及院系数据的表格，一般来说可为每个院系设置一个院系级用户。在添加用户时必须指定用户级别，即：属于学校级用户还是某个院系的用户。添加用户的方法为用户管理添加校级用户，界面如图4所示。添加院系级用户方法类似。

图4 设置本校用户

1.3.2 设置用户权限

点击“用户管理”后，就进入到“设置用户权限”页面，如图5所示。

图5 设置用户权限

本系统中的用户分为管理员、信息管理员、数据管理员、数据录入员、数据查询员和信息报送员几个类别，可分别负责系统管理、信息发布与管理、数据管理与审核、数据录入管理、数据查询查询和数据报送等功能。

1.4 设置页面访问权限 系统管理员可对相应的用户分配特定页面的访问权限，如：指定院系用户填报某些表格，具体方式如图6所示。

图6 设置页面权限

1.5 在填报页面查看名词解释

在填报的过程中，每个页面，均可以通过点击该页右下角的“本页名词解释”来查看该页的每个数据项的内涵，以保证数据的有效性。如图7所示

图7 查看本页名词解释（数据项内涵说明）

第二章 数据指标体系说明

2.1 数据库指标体系的设计原则

数据库指标体系立足于反映高校教学工作的基本状态，既为本科教学工作评价提供数据支持，又为教育主管部门提供决策依据，同时为社会了解高校、对高校提出建议和意见提供渠道。在研制指标体系过程中遵循了下列原则：

1、科学性原则：数据库指标所采集的数据应真实、客观、准确，同时具有原始性，即：尽量不采集衍生数据，如增长率或比率，而是通过采集原始数据后，由数据库系统自动生成各项工作中所需要的衍生数据。

2、系统性原则：数据库指标体系应反映教学工作的全貌和规律，包括教学工作的环境、条件、主体、状态和效果；指标以定量数据为主、以定性描述为辅。

3、操作性原则：数据库指标应可测量，易采集，获取方便。同时要充分考虑数据采集和管理的工作量，通过教育部和学校两个层次的合理分工，将国家层次数据库的指标数量控制在一定范围之内。

4、导向性原则：数据库指标体系应反映教学工作的时代特点和要求。例如：在指标中加入高等学校教学改革与教学质量工程的内容，以推动“质量工程”相关工作的开展。2.2 数据库指标体系的研制方法

数据库系统研制的主要目的之一是为高校本科教学工作评价服务，因此，遴选数据库指标充分考虑了我国各个时期、各类高校本科教学工作评价的数据要求；这些评价活动包括：上世纪90年代实施的本科教学工作合格评价、本科教学工作优秀评价、本科教学工作随机评价，以及本世纪以来实施的本科教学工作水平评估。

数据库系统指标体系反映了教学工作的基本状态，因此，数据库 指标参考了国外高校教学工作评价和质量保证体系的研究成果；例如：美国、英国等国家大学排行榜的指标体系，美国、英国、日本、澳大利亚等国家的高校内部质量保证体系的评价指标。此外，还借鉴了发达国家教育数据库的建设经验，同时注意与我国已有教育数据库的衔接。例如：本系统参考了美国教育部国家教育统计中心的数据库指标和结构，兼顾了与我国“高等教育基层统计报表”的数据共享。

从数据采集的深度来看，“全国高校教学基本状态数据库”作为国家层次的数据库，采集的数据包括学校、院系和专业等层次数据，不涉及所有教师、学生、课程等微观层次信息。涉及微观层次信息的数据库（教师库、课程库、课表信息、学生库、成绩库、设备信息库、管理制度网站）是各高校信息化建设的范围，由各高校自行建设和管理。国家层次数据库以校园信息化工程为依托，与高校层次数据库通过网络相联，并可相互访问。以此保证本数据库的高效率和低成本。2.3 数据库指标体系的具体内容

为了方便各高校填报数据，课题组根据高校管理的特点，对所有三级指标进行了排列组合，形成了学校概况（在初始化中）、师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设等十个数据群，最后还有一个特殊情况说明。同时，将数据库指标称为数据项，以便与评价方案中的指标相区别。

作为覆盖全国不同类型高校的教学基本状态数据库，应该既反映所有高校的共性，又反映不同学科、不同类型高校的个性，因此，该数据库系统除了上述反映共性的一个主库之外，还有三个反映个性的子库。这三个子库分别是：医药类院校或有医药类专业的综合性大学填写的医科信息子库（39个数据项）、体育类院校填写的体育信息子库（37个数据项）、艺术类院校填写的艺术信息子库（42个数据项）。

数据项以填报表格的形式呈现给高等学校，数据项的内涵通过名词解释的方式提供给用户。具体内涵及名词解释参考《全国高校基本状态数据库系统数据项内涵说明》。

第三章 典型页面介绍

本系统中有95个填报页面，但归纳起来，共有八种典型页面，在此分别介绍八种页面的填报方法，其他页面参考此八种页面。3.1 普通文本型或数字型 普通文本型或数字型是指，在表格相应位置的文本框中输入普通文本或者数字，全部填写完毕后，点击“提交”或“确定”按钮即可。如表I 学校基本信息，该表为普通文本型，在相应文本框中填入相应信息即可，如图8所示。

图8 普通文本型填报页面

3.2 上传文件与下载附件型

上传文件型是指需要在填报页面指定的位置上传文件，一般为Word或Excel文件。如表Ⅵ 学校发展规划，在该页面中“发展战略规划”等指标需要上传文件，点击“文件上传”，找到要上传的文件开始上传文件，完成上传后然后点击下面的“提交”按钮，即可保存。如果要上传多个文件，需要先打包压缩，然后再上传。如果文件已经上传成功，则在相应的指标后面会出现“数据库已存在文件”的提示，点击后面的“查看”按钮可以浏览已经上传到服务器上的文件。如图9所示。

图9上传文件型

下载附件是指把上传的文件进行打包压缩后下载到本地，用户予以保存，以便今后使用。例如：高校用户登录后会看到如下界面。

图10下载附件导航界面

在图10中，点击“师资队伍”后面“下载附件”，出现如下提示框

图11 附件保存界面

点击该连接，根据提示操作，可以把“师资队伍”的附件一次性地下载到本地。

注意：下载的附件是zip压缩包，查看里面的文件需要相关解压工具，如WinZip、WinRAR。3.3 网址链接型 网址链接型是指在对应位置填报相关网址，系统可以通过点击“链接”按钮，打开所填写的网址。如表1-2 “师资队伍概况”中有学校教师库链接，填入教师库的网址后，点击右边的“链接”按钮，可打开相应的网页。如图12所示。

图12链接地址型

3.4 普通二维表格型

二维表格型是指填报的数据项构成一个二维表格，填报的数据分为行和列，行列的文本框内均需要填写数据。如“表Ⅴ 学校面积”，在该表中，行数据有学校产权、非学校产权、独立使用和非独立使用，列数据有占地面积，非占地面积等，在行和列交叉的文本框中填写相应的数据。表中数据之间可能会有一定的关联性，在填表时应予以注意，填写的数据要符合要求。如图13所示。

图13 二维表格

3.5动态二维表格型

有些表格是根据需要填写的数据量情况来手动添加行数，每次需 要输入一行新的数据时，要先手动点击“添加行”按钮，所有数据填写完成后，可以点击“提交”按钮提交所有数据，也可以点击每一行后面的“保存”按钮保存一行数据；数据保存后如需要修改时可以点每行后面“编辑”按钮，开始编辑每行的数据，修改完成之后请点击行后面的“保存”或表格下方的“提交”按钮进行保存。如果需要删除某行，则点击该行后的“删除行”按钮，该行数据就会被删除。例如“表1-1校领导基本信息”，在该表中，可以根据本校的校领导数量，通过逐次点击“添加行”按钮，添加多个校领导的信息。如图14所示。

图14 二维表格

3.6 多行文本输入页面

如图15所示，表单中有多行文本的输入框，一般情况都有输入字数的限制，输入的过程中文本框的下方有输入字数的提示。

图15多行文本输入界面

3.7 通过Excel导入

本系统对部分内容比较规范的表格实现了通过Excel导入的功能，如表2-27-1 院(系)教学效果——本科生学科竞赛获奖情况。首先点击“下载模板”，将Excel模板下载到本地电脑上，在本地电脑上填写该Excel文件的内容，注意在填写过程中不要更改Excel文件的结构，填写完毕后，点击“导入”按钮，选中填写好的Excel文件后，系统会自动将Excel中的内容导入到系统相应的表中。如图16所示。

图16 通过Excel导入

3.8 PDF文件下载

如图17，高校用户登录后会看到如下界面，在导出栏会看到“生成PDF”的链接，点击该连接就会把对应页面类别下所有上报的数据生成PDF文件，根据提示操作可以把PDF下载到本地进行查看。

图17下载PDF文件界面

每页填写完毕后，首先点击“提交”按钮保存填报好的数据，然后再点击“下一页”进入下一页的填报。如果需要跳转某特定页面，则点击“返回”或“返回导航”按钮，进入到导航页面，再打开相应的填报页面。

第四章 数据填报的组织工作

由于填报内容较多，时间较紧，为保证填报工作顺利进行，建议填报单位按照以下程序组织填报工作。4.1 参加培训会议并获取相关材料

采集院校确定数据采集负责部门并派人参加教育部和项目组组织的培训会议，并领取相关材料，主要材料包括以下几个部分：

1.《全国高校教学基本状态数据库系统用户手册》 2.《全国高校教学基本状态数据库系统填报表格》 3.《全国高校教学基本状态数据库系统数据项内涵说明》 4.本校登录的用户名和口令

《全国高校教学基本状态数据库系统填报表格》与网上填报系统 《全国高校教学基本状态数据库系统数据项内涵说明》（以下简的填报页面一一对应，以方便院校填报数据的编制工作。

称《内涵说明》）是对填报表格中每个数据项进行内涵说明，供填报院校参考，《内涵说明》中的编号与《填报表格》中的表格编号一一对应，以方便查找。

在培训期间，填报人员获得本校登录系统的用户名和口令，以便回校后及时开展系统初始化和数据填报工作。4.2 完成本校信息初始化

培训结束后，填报人员按照本手册第一章所述，登录系统并进行本校信息初始化，设置完成本校院系和专业信息，并为相应的职能部门和每个院系建立用户账号，设置密码，并赋予相应表格的访问权限。

4.3 成立数据采集领导小组等机构

各高校参加培训工作完成后，应成立数据采集领导小组以及办公室，应由学校主要领导担任组长，分管校领导担任副组长或常务副组长具体负责指导开展工作，各相关职能部门和院系主要负责人担任领导小组成员，成立领导小组办公室，设专门人员负责数据的任务分解、动员、填报、督促和检查工作，以保证数据填报进度和数据质量。4.4 召开校内工作布置会

领导小组组织召开校内工作会议，召集各相关职能部门和院系进行数据采集和填报工作的动员与培训。在会议上，根据本校实际情况，将《填报表格》进行分解，下发到各职能部门或院系，并培训有关人员，使用网上填报系统。4.5 网上填报数据

在规定的时间内，学校组织各职能部门和院系在网上进行填报，学校数据采集领导小组办公室注意检查填报格式和填报进度。4.6 确认填报数据并报送