农民工培训协议

农民工培训协议（精选14篇）

篇1：农民工培训协议

附件1：《农民工培训校企合作协议书》

为落实《关于加强外来农民工职业技能培训工作有关问题的通 知》（京劳社培发[2006] 117号)文件的有关规定，全面提高外来农民工的职业素质和就业能力，进一步做好外来农民工职业技能培训工作，单位(下称甲方)从按规定签订劳动合同、缴纳社会保险招用的外来农民工中培养，优秀的技能人才，由北京市宣武区岐黄职业技能培训学校（下称乙方）组织培训，经过甲、乙双方认真协商，达成以下协议：

一、培训时间：。

二、培训人数：。

三、职业工种：。

四、技术等级：。

五、培训地点：。

六、培训方式：。

七、甲方提供外来农民工培训名单。

八、培训结束后乙方按有关规定考核、鉴定，发证。考核合格人员发给相关职业资格证书。

九、此协议一式四份。

十、本协议自签订之日起生效。

甲方(盖章)乙方(盖章)

经办人：经办人：

年月日年月日

篇2：农民工培训协议

甲方名称：银川市第二排水沟道清淤及治理工程项目部

乙方姓名：

宁夏水利水电工程局编制

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和国家及省的有关规定，甲乙双方按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。

一、劳动合同期限：

从 2011 年 3 月 1 日起至法定终止条件出现时，即工程完工时终止合同。

二、工作内容和工作地点：

乙方的工作地点为银川市第二排水沟道清淤及治理工程。

三、工作时间：

甲、乙双方同意按不定时工作制确定乙方的工作时间.四、安全规章制度：

为了认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针，结合本工程的实际情况，以保障在整个施工过程中人身安全为主要目的，特制定以下施工规定。

甲方责任

1、项目部安全负责人要牢固树立安全意识，经常对民工进行安全教育。

2、建立健全安全制度，明确责任，各负其责，严格执行安全生产责任制，确保安全措施的落实。

3、切实保证民工在安全的条件下进行施工作业。

乙方责任

1、乙方必须熟悉安全操作规程，对自身安全负责，严格按照操作规程施工，不得违章操作。

2、乙方在接到施工任务后，应做好安全施工措施。

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3、乙方进入施工现场，自身的人身安全一概由乙方负责。

4、因个人原因造成的人身伤亡事故，全部由乙方负责。

5、甲方将安全技术交底交接给乙方，乙方要严格遵守执行，否则造成的一切人身安全事故由乙方全部承担。

五、劳动保护：甲方为乙方提供安全生产培训，乙方提供符合国家规定的劳动安全防护用品。乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。

六、合同的履行、变更、解除或终止：甲乙双方应当按照《劳动合同法》的相关规定履行、变更、解除或终止本合同。

甲方违法解除或者终止本合同，乙方要求继续履行本合同的，甲方应当继续履行；乙方不要求继续履行本合同或者本合同已经不能继续履行的，甲方同意解除合同。

七、调解与仲裁：甲乙双方因履行本劳动合同发生劳动争议，按《劳动争议调解仲裁法》等有关规定执行。

八、其它：

（一）本合同未尽事宜，按国家和地方有关政策规定办理。在合同期内，如本合同条款与国家、省有关劳动管理新规定相抵触的，按新规定执行。

（二）本合同签订后，甲、乙双方各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（签名）

年月日年月日

篇3：我国农民工培训刍议

1 加强农民工培训工作的意义

1.1 加强农民工培训，是我国解决农民工结构性失业难题，顺利实现农村剩余劳动力转移的需要

据统计，我国目前约有2.3亿农民工，其中，近半数农民工存在较大的就业压力，工作和生活常常处于动荡状态。但大多数农民工的职业素质和岗位技能却不容乐观。对农民工进行有效培训，能使其更快更好地适应社会化大生产的需要，找到自己满意的工作岗位，顺利就业，成为合格的产业工人和服务业者，实现农村富余劳动力的稳定转移。

1.2 加强农民工培训，有助于提高农民的整体素质，使其更好地融入城市生活，实现经济社会的协调发展

随着大量农村剩余劳动力不断向城市转移，农民工成为城市很重要的一类群体。由于户籍制度的局限和城市各项社会制度的不均衡，农民工在城市属于弱势群体，生活在社会的相对底层。提升农民工的生活水平和社会地位不仅需要外界的帮助，更需要农民工自身素质的提高和能力的提升，只有通过自身的发展，才能真正实现生活的改善和社会地位的提高，消除一些城市中出现的“二元结构”现象。

1.3 加强农民工培训，有利于我国经济结构的调整和产业结构升级

长期以来，我国经济增长主要是靠廉价劳动力这种要素来支撑，不是靠创新、管理和人力资源在经济增长中的贡献。当前，我国正处于经济结构的调整和经济增长方式的转变之中。我们要促进产业结构的升级，提升我国的产业竞争力，就必须有一大批掌握现代科学知识和劳动技能的新型产业工人和服务业者。加强对农民工的培训，可以为我国产业升级提供充足的劳动力资源，将我国劳动力资源优势转化为经济优势，提升我国产业竞争力，实现经济结构的顺利调整。

1.4 加强农民工培训，也是我国发展现代农业，建设社会主义新农村的需要

农民是建设社会主义新农村的主体。目前，农村留守劳动力年龄结构加速老化，文化水平低，先进的农业生产技术很难得到大面积推广，从而削弱了农业生产和农村发展后劲。我们要通过大力加强对农民，尤其是对青年农民工的培训，造就大批有文化、懂技术、会经营、愿意扎根农村的新型农村劳动者，为农业产业结构调整和新农村建设提供充足的人才保障。

2 当前我国农民工培训工作存在的主要问题

2.1 社会各界对农民工培训工作的重要性认识不足，影响培训工作有效开展

一方面，社会上对农民工培训工作的意义认识不到位，思想不统一。有人认为农民工培训是农民工自己的事情，与政府和企业关系不大;有人认为农民工主要靠体力劳动，有力气、肯干活就行，不需要培训。另一方面，部分农民工自身对培训的重要性也缺乏深刻的认识。有的农民工视野狭窄、目光短浅，认为参加培训影响工作挣钱，是浪费时间;有的安于现状，对学习新知识没有兴趣，对掌握新技能缺乏信心。由此导致农民工培训工作常常得不到重视而流于形式，农民工参与培训的主动性不够。

2.2 培训程序复杂繁琐，培训方式单一，课程设置落后，培训内容与农民工的真实需求差距较大

据调查，有些地方的农民工培训，至少要经过12道程序才能完成。培训机构在得到政府认可指定后，对农民工进行培训宣传动员，报名填表，逐级上报审批，程序复杂。课程设置多在培训班开设前由各级主管单位统一规划。培训内容单一、雷同，针对性不强，缺少对现代农业技术和农业科技的培训。培训课程和内容常常脱离实际，挫伤了农民工参加培训的积极性。

2.3 培训工作缺乏统一组织和管理，有限的培训资源过于分散，没有得到合理利用

由于农民工培训资源分属于不同的政府部门，各自为政、条块分割，缺乏集中统一领导和规划，致使各部门办学规模小、专业雷同，形成“九龙治水，天下大旱”的局面。据调查，当前农民工培训工作中，政府、企业和社会组织的介入仍然缺乏。如何将这些培训资源整合，建立一套对农民工培训行之有效的体系，以满足他们的培训需求，是一个亟待解决的问题。

2.4 农民工培训的体制机制尚待理顺

农民工培训工作，涉及面广泛，与中央政府、劳动力输出地、劳动力输入地、用人单位、各类培训机构和农民工自身都密切相关。如果没有一个完整的制度体系，没有一套健全的培训机制，就难以保障培训工作的持续、健康发展。

3 做好农民工培训工作的对策和建议

3.1 加强对农民工，尤其是新生代农民工培训内容的科学规划和合理设计

我们可以将培训内容分为：基本技能培训、专业技能培训和通用知识培训。按照年龄区段，对农民工采取分类培训。对中、老年农民工，以基本职业技能、通用知识和创业技能培训为主，使其更快更好地融入城市的工作和生活;对新生代农民工，则重点培训和提高其基本职业技能和专业技能，使其迅速掌握现代制造业和服务业的专业技术，成长为新型技术工人和现代服务业者，为我国产业升级和经济结构调整提供坚实的人才保障。培训工作要有针对性，使有限的培训资源，得到最大程度的利用，产生最好的培训效益。

3.2 培养目标多元化

对于大多数农民工，要培养其成为新型的产业工人和服务业者，帮助其顺利实现从农村到城市的角色转换。与新农村建设相结合，大力培育新型职业农民。对未升学且愿意扎根农村的农村初、高中毕业生免费提供农业技能培训，使其成为熟练掌握现代农业生产技术，发展现代农业的新型劳动者。与城镇化和新农村建设相结合，培养农民的创新、创业意识，提高其创业技能，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。要造就一大批新农村和小城镇发展的经济带头人。

3.3 创新农民工培训方式方法

一方面，我们要充分发挥现有职业院校、技工学校和社会各类培训机构的作用，通过采取“教师+师傅”和“教室+基地”的方式，增强教学效果，提高学生技能和素质，实现订单培训，使培训和就业有机衔接。另一方面，鉴于新生代农民工网络的普及率，尤其是移动互联网的普及率越来越高，我们可以通过网络教学，对农民工进行远程培训。通过合理设计课程，精心组织课件，让农民工根据个人兴趣和职业发展规划，在业余时间，灵活选择课程进行学习。学习完毕，可以通过网络测试，进行考评。考核合格者，可以申请发放培训结业证，作为入职就业的重要参考。

3.4 统一认识，加强管理，建立城乡统筹的农民工培训运行机制

做好农民工培训工作，需要强有力的组织、领导和科学、合理的运行机制。农业部门、教育部门和劳动部门都有相应的培训机构。为有效整合和利用好这些城乡培训资源，中央政府应从全国一盘棋的角度统筹安排，将农民工培训作为政府的基本工作职能，纳入社会公共产品之中，以法规的形式明确输出地政府的职前培训责任和输入地政府的职中培训责任，并将农民工培训质量与数量列入政府年度考核目标，充分调动政府多部门相互配合的积极性。在培训基地的选择上，通过面向社会各类培训机构公开招投标的方式，择优认定培训资质，颁发培训许可证。对获得资质的培训机构，给予投资、教师待遇和学员收费等方面的政策倾斜，有效保障农民工的培训效率。

参考文献

[1]由建勋、陈留彬, 农民工培训的现实困境及对策[J].职业技术教育, 2010 (22) :60—63.

[2]王春林, 农民工培训问题探析[J].继续教育研究, 2009 (11) :51—53.

[3]高智美, 农民工培训的可持续性探讨[J].科技创新导报, 2011 (13) :207.

篇4：农民工培训协议

地址：滁州路87号。

培训工种：物业管理员、餐厅服务员、花卉园艺师、家政服务员、营业员、文字录入员、前厅服务员、图形图像处理员、电工、客房服务员、育婴员等。

联系电话：0551-64291575。

二、合肥市公交技工学校

地址：合肥市瑶海工业园内纬B路与纬D路交叉口。

培训工种：车工、焊工、钳工、汽车维修工、无线电装接工、汽车驾驶员、汽车空调故障维修工、汽车综合检测与诊断工、电工等。

联系电话：0551-64391360。

三、安徽建工技师学院

地址：合肥市包河大道188号。

培训工种：砌筑工、钢加工、架子工、抹灰工、物业管理员、管工、计算机维修工、电工、焊工、前厅服务员、餐厅服务员等。

联系电话：0551-63423147。

四、安徽省总工会职业技术学校

地址：合肥市三里庵淠河路20号。

培训工种：电工、文字录入、计算机维修工、图形图像处理、花卉园艺师、家政服务员、客房服务员、餐厅服务员、美容师、美发师、保健按摩师、中式烹调、中式面点、物业管理员、育婴员、公共营养师、服装制作、装饰装修、砌筑工、移动电话维修员、制鞋工、数控车工、装配钳工等。

联系电话：0551-65113247。

五、合肥博创职业培训学校

地址：合肥市徽州大道225号。

培训工种：钳工、焊工、服装制作工、手工木工、装饰装修工、家政服务员、保健按摩师、营养配餐员、中式烹调师、营业员、物业管理员等。

联系电话：0551-62869193。

六、瑶海区就业和社会保障服务中心

地址：瑶海区创业服务中心（明光路东都大厦5楼）

培训工种：花卉园艺师、物业管理员、家政服务员、计算机维修工、餐厅服务员、服装制作工、家用电器维修工、车工等。

联系电话：0551-64496568。

七、安徽安广科技专修学院

地址：合肥市庐阳区工业园荷塘路60号。

培训工种：钳工、车工、铣工、加工中心操作工、数控车工、服裝制作工、汽车维修工、中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、餐厅服务员、计算机维修工、图像图形处理工。

联系电话：13966656077。

说明：以上内容只是作为信息提供，读者如要去培训，必须自己去实地考察核实，再确定是否参加学习。

（本刊记者 绿洲 整理）

篇5：农民工工资支付协议

甲方：甘肃宏达路桥建设集团有限公司项目部 乙方：

为了规范劳务分包工程项目用工管理，切实保障农民工合法权益，防止非法用工及拖欠农民工等恶性事件发生，根据《合同法》及《建设领域农民工工资支付管理暂行规定》，经甲、乙双方平等协商一致，就项目中分项、分部承包工程或劳务分包工程保证农民工工资支付达成如下协议，以资共同遵守。

一、甲方承诺按照分项、分部承包合同或劳务分包工程合同按时支付乙方工程款，并监督结清乙方全部农民工工资。

二、乙方应如实为农民工考勤并计算工资，并严格执行农民工工资“月结季清”制度，每季度结清农民工剩余工资；每月至少向农民工支付一次工资或在终止或解除劳动合同时一次性结清农民工工资，支付的部分不得低于本市最低工资收入标准。

三、乙方在发放农民工工资时，应由农民工本人签字确认，并将考勤表、工资发放表报甲方项目部备案，禁止乙方签字代领。

四、违约责任

施工期间若发生农民工工资拖欠现象，按下列方式处理：

1、若甲方未按合同约定按期支付乙方工程款导致乙方拖欠农民工工资两个月以上，由甲方无条件支付乙方农民工工资。

2、若甲方按合同约定按期支付工程款，而乙方未要求按期发放农民工工资，甲方核实后，先从乙方剩余承包费用（工程款）中直接向农民工支付工资，然后从乙方剩余承包费用（工程款）中扣除已发工资总额2倍的垫付费用。

3、分部、分项承包工程完工后，甲方先按乙方据实提供的农民工工资表结算工程劳务费用，并监督乙方将农民工资全部发放到位后，再结算剩余工程费用。未付清农民工资的不予结算剩余工程费。若因乙方原因恶意拖欠农民工工资导致聚众闹事、上访事件发生，甲方视情节对乙方处以5000～30000元罚款。

五、本协议一式叁份，甲乙双方各执一份，存档一份。协议自甲乙双方盖章、签字之日起生效；自乙方所分包项目完工并结清所有农民工工资后自行终止。

甲方：（盖章）乙 方：盖章

代表：（签名）签字：

篇6：农民工工资发放协议书

项目名称：东方城苏南工业园二期道路工程

总包单位：以下简称甲方

劳务分包单位：以下简称乙方

为了进一步完善解决农民工工资拖久问题，切实保障农民工合法权益，本公司根据国家的相关法律法规，签订本协议。

经双方协议，现就农民工资支付协议内容如下：

1.劳务分包单位是本工程农民工管理的责任人，全面负责施工过程中农民工的管理、用工合同管理和民工工资发放等工作。在施工过程中必须确保按规定、按时支付农民工工资，工资必须直接发放到民工本人手中。

2.公司要求劳务分包单位按劳动合同、劳动协议书约定的数额进行发放，劳务分包单位承诺在收到工程款后10日内付清全部农民工工资，不得拖欠。

3.在项目实施过程中，项目部将设立投述举报电话，如果我公司接到农民工就拖欠工资方面的举报，我公司有权从劳务分包单位的工程款中直接扣除发放拖欠的工资。

4.如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访等行为，而引起的我公司形象受损以及引发的一切法律、经济纠纷均由劳务分包单位承担。

5.根据双方协议，工程完成后，甲方预付给乙方人工费的50%，其余的人工费甲方验收合格后扣除质保金2000元，一次性付清。如果乙方施工中造成质量不合格的地方，乙方（连工带料）无偿返修，造成后果由乙方负责。

6.本协议经双力签字后有效，本协议一式两份，甲方壹份，乙方壹份

甲方：

乙方：

篇7：农民工工伤赔偿协议书范本

甲方（用人单位）：地址：

法定代表人：，职务：

委托代理人：

乙方（劳动者）：，年月日出生，族

住址：职业：

身份证号码：

委托代理人：

乙方系甲方单位职工，因工作原因于年月日在地发生工伤事故。为妥善解决乙方工伤待遇及善后有关事宜，甲乙双方本着平等协商、互谅互让的原则，依据《工伤保险条例》和其他法律法规的有关规定，经协商达成协议如下，共同遵守：

一、工伤待遇：

甲方同意向乙方支付的工伤待遇项目如下：（略）

二、补偿金额：

甲方一次性向乙方支付补偿金人民币万元。在甲方支付上述费用后，乙方放弃向甲方主张任何赔偿费用的权利。

三、付款期限：年月日至年月日

四、违约责任：

1、甲方迟延付款的，乙方有权要求甲方一次性支付余款，并有权要求甲方按照银行同期贷款利息的两倍支付逾期付款利息。

2、因任何一方违约而导致仲裁或诉讼的，应当向对方支付违约金。违约金的标准为对方因违约方的违约行为而受到的全部经济损失，包括但不限于守约方依裁决或判决而支付的全部费用，包括诉讼费、律师服务费、调查取证费、交通费、通讯费、误工费、公证费和住宿费等。

五、争议解决方式：

甲乙双方如因履行本协议发生争议，应当友好协商解决。协商不成时，则将争议提交劳动争议仲裁委员会仲裁裁决。

甲方（签章）：委托代理人（签字）：

乙方（签字）：委托代理人（签字）：

篇8：农民工培训由谁买单

目前我国农民工收入低、劳动保障差, 职业选择和就业空间狭小, 就业竞争和替代能力不强, 从根本上说是由于农村劳动力总体文化程度不高、职业技能缺乏造成的。据国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》 (2006) , 我国农村劳动力人均受教育年限仅为7.6年, 比城市居民少3年, 接受过短期职业培训的占20%, 接受过初级职业技术培训或教育的人数占3.4%, 接受过中等职业技术教育的人数占0.13%, 没有接受过技术培训的高达76.4%, 而美国、加拿大、荷兰、日本接受过职业培训的农村劳动力的比例均在70%以上。

农村劳动力接受职业培训的状况, 不仅直接影响着农民自身素质的提高以及他们生存状况的改善, 而且在很大的程度上影响和制约着我国经济的发展。

1 农民工培训经费存在的问题

一方面, 政府补贴明显不足, 农民个人分担比例过大。政府的补助资金直补农民, 2004年开始推行“农村劳动力转移培训阳光工程”, 中央和地方政府对农村劳动力的转移培训支付仅7亿人民币, 由于政府补贴非常有限, 所以农民个人分担比例就会过大。除了直接的国家补贴不足以外, 农民工培训尚未建立免费高效的公共信息平台, 导致公共信息渠道不畅, 适合需要的公益性服务项目很少。

另一方面, 培训经费不能落实, 培训条件较差, 影响了培训规模的扩大和质量的提高。由于政府的补助资金直补农民, 而要求培训单位相应降低收费标准, 并负责大部分培训学员的有效转移, 这样培训单位在组织生源、实施教学和促进就业过程中的所有成本都将由自己承担。而培训单位本质上是企业, 所以为了获得利润, 只能从各个方面降低成本消耗, 培训的条件和质量自然就会有所下降, 一般来说, 培训单位经费越少培训项目的技术含量就越低, 也就越容易与生产服务相脱节, 难以满足就业需要。不仅如此, 还存在一些市场中介和培训单位行为不规范的现象, 使得农民工培训的质量更加良莠不齐。

与此同时, 大量中小企业对一线农民工继续教育和培训投入过少。2004年企业职工教育经费仅占职工总额的1.4%, 远远低于国家规定职工工资总额的1.5%的标准, 而用于农民工培训的投入就更加有限了。

2 农民工培训的分类和成本

为了方便下文的论述, 这里将农民培训分为一般培训和特殊培训。一般培训的技能具有广泛适用性, 可以在不同企业中运用;特殊培训的技能是某个特殊的岗位或者某个企业所需要的, 由于技能的相对适用性保证了员工的培训收益将留存在本企业。而企业里承担了仅对其生产率提高有贡献的所有特殊培训。所以, 企业倾向于对员工进行特殊培训而将一般培训外部化, 其原因是特殊培训外部效应要比一般培训的外部效应小得多。

培训的成本可以分为直接成本和间接成本两个方面。直接成本是指为支付给受训人员所需的直接货币成本和为培训活动所需的物质条件的成本, 间接成本是指受训人员因参加培训而损失的工时和其他应得收入。

3 农民工培训经费的投入分担机制

农民工素质的提高不是仅仅靠农民工自己就可以实现的, 它是一个长期的社会性和综合性问题, 需要多方共同努力。经费的投入就是一种投资行为, 可以从有无买单的意愿和能力来衡量, 同时, 由于分析的主体涉及到了社会中的多方, 既包括盈利机构也包括非盈利机构, 因此社会角色也在考虑的范围内。下面从三个角度来讨论培训经费的投入分担机制:

一是有无买单的意愿。虽然没有人愿意主动支出, 但是从经济学的角度来看, 有无买单的意愿取决于培训的收支情况, 如果培训的总收益大于总支出, 即有利可图时, 经济人的选择是愿意买单。

二是有无买单的能力。调查数据显示 (《中国农民工调研报告》) , 农民工要掌握一技之长, 实现稳定就业, 培训经费一般在800~1200元左右。

三是扮演的社会角色。农民工培训是关乎农民工素质提高乃至国民素质提高的系统工程中的一个重要部分, 在分担投入机制的时候需要考虑到社会角色的问题。

4 农民工培训投入分担机制分析

4.1 农民工主要分担一般培训的费用

4.1.1 农民工群体有着强烈的买单意愿。

农民工参加培训实质上是为就业迁移而进行的人力资本投资, 其选择行为受成本收益的约束。

假设培训后可以获得岗位的平均工资为w, 获得该岗位的概率为q, 则预期收益r=wq。设参加培训的成本为c (这里的成本为机会成本) , 包括放弃的家庭经济资源, 经济收入, 交通费用, 在外的生活费用等等, 则利润l=r-c。

只有当l>0时, 也就是预期的收益大于成本的时候, 农民工才会选择参加培训。与城市居民相比, 人力资本方面的劣势在农民工就业机会上的制约作用非常明显。农民工在就业部门和职业层次上处于明显的弱势地位, 社会地位、经济地位较低, 因此, 农民工也有着强烈的改变现状的意愿。

综上所述, 不论是从投资收益的角度还是从农民工处境的角度来看, 农民工群体都具有强烈的培训意愿。

4.1.2 农民工个人缺乏买单的能力。

根据调查, 农民工要掌握一技之长, 实现稳定就业, 培训时间基本要达到3个月, 经费一般在800~1200元左右, 而国务院研究室课题组近期对农民工集中的8个省的调查显示, 农民工的月收入集中在500~800元。其中, 每月收入在300元以下的占3.58%, 300~500元的占29.26%, 500~800元的占39.26%, 800元以上的占27.90%。显然, 在没有足够支付能力的情况下, 大部分农民工无法跨越 (逾越一般接鸿沟) 职业培训的经济门槛, 他们强烈的培训意愿无法转化成有效的培训需求。

4.1.3 农民工是培训的主要收益人。

农民工是被培训的对象, 也是培训的主要受益人。从角色角度来看, 农民工群体应该为培训买单, 但农民工不具备买单的能力。

从以上分析可以看出, 农民工不应全额负担培训的直接成本。一方面, 农民工和企业都可以从培训中获得较大的益处, 因此企业应当分摊费用;另一方面, 农民工经济能力有限, 全额支付培训的直接成本不现实。再者, 农民工作为受益者已经付出了一部分直接成本和间接成本, 其他受益者也应付出其相应成本。

4.2 政府方面

4.2.1 政府有买单的意愿。

国民素质的提高对国家具有正外部性, 而国家希望国民素质尽可能高, 所以假设国家有足够的经费又符合买单的社会角色, 其为教育和培训的买单决心和行动是毋庸置疑的。

4.2.2 政府在农民工培训上投入过少。

2004年阳光工程按人均100元补助, 补贴标准已经明显偏低, 但是还有很多地方由于地方财政困难, 都很难安排相应配套资金, 保证100元的补助。可想而知, 要募集农民工培训所需要的经费, 财政困难有多大。

4.2.3 可能的“政府失灵”。

各级政府关注下岗员工的再就业, 突出抓清理拖欠工资维权工作, 对农民工培训未纳入到重要日程, 政策缺乏, 投资不足。

如果国家选择直接提高提供产品和服务, 则极有可能出现“政府失灵”:第一, 可能存在成本和收益的分离。由于维持政府农民工培训活动的收入具有非价格来源, 如税收等, 这使得农民工培训的成本与收益相分离。这种割裂意味着农民工培训资源错误配置程度的增加, 从而导致社会资源的浪费。第二, 可能产生农民工培训政策指定的复杂性和低质培训政策。农民工培训政策是由国家制定的, 而不是来自于市场运行和实践形成的规范, 很可能对农民工而言不适合。

从以上分析可以看出, 国家没有义务为农民工培训全额买单, 但是农民工的一般培训, 可由国家适度补贴。

4.3 不同类型的企业为农民工买单

4.3.1 有无买单的意愿。

企业是培训的直接受益人, 隶属于企业的农民工素质的提高就是该企业员工素质的提高, 但是由于目前中国大量雇佣农民工的企业或者行业都是劳动密集型的, 依靠低工资、低保障来获取更多利润, 所以企业并没有很强烈的为农民工买单的意愿。

4.3.2 外包企业中的员工培训问题。

据国家统计局2004年调查数据, 加工制造业中农民工占到了68%, 建筑业、采掘业中的农民工接近80%, 环卫、家政、餐饮等服务中占到了50%以上。可见农民工分布集中在较为特定的行业, 而这些行业的工作往往是传统公司中难以得到晋升的, 所以符合外包企业的发展趋势。

在外包公司中, 企业同样只愿意为特殊培训支付费用。但在外包企业中农民工在以前大型组织中的部分一般技能可以被剥离出来而且专业化, 转化为特殊技能。同时, 由于工作本身就被剥离出来了, 这些在原来的公司中不被看到的工作反而独立形成了一个体系, 所以外包公司中同样的工作反而有了晋升的通道和空间, 有了职业生涯规划的可能。在这种情境下, 农民工就会开始关注薪酬以外的东西, 比如职业前景等等, 员工的流失率也会大大降低。

因此, 只有大力加强农民工培训, 提高他们的素质, 依赖生产率的提高才能在国际竞争中获得优势, 企业也才能取得长远发展。

4.3.3 外包企业具有支付能力。

从长远来看, 外包企业的特殊培训收大于支, 从这个角度来看, 培训初期所花费的直接成本并不高, 外包企业的培训往往可以集中在某一项或者几项特殊技能上, 可以利用规模化进一步降低成本, 使得企业的收益更大。

4.3.4 外包企业是培训的受益者。

企业是赋予员工角色的组织, 是与员工素质最息息相关的组织, 所以企业在员工培训中扮演的是主导者的角色。

从以上分析可以看出, 外包企业在农民工的特殊技能培训中有着强烈的买单愿望和较好的支付能力, 所以外包企业应该给农民工的特殊培训买单。

5 结语与建议

从以上分析得知, 农民工培训是相当必要的, 其费用由农民工个人、国家和企业三方共同承担。农民工个人支付部分一般培训的费用以及绝大部分培训的间接成本, 积极参加培训, 努力提高个人素质;国家应适当补贴一般培训, 并用法律和政策为农民工培训创造良好的环境, 外包企业应支付农民工特殊培训的绝大部分费用, 也是农民工培训最大的买单者。

建立农民工国家培训计划。建议国家从以下三个方面来推进农民工培训:

第一, 大力发展农村职业教育。通过远程教育, 运用电视广播等方式对农民进行培训;加强职业技术学校的建设, 扩大农村劳动力的受教育面。

第二, 加大培训补贴的力度, 继续推进“转移培训阳光工程”, 鼓励农民参加15~90天的实用技术培训。

篇9：农民工培训国家行动

国家行动起来，但前进中的客观问题需要继续破解。

中国人民大学教授郑风田表示，当前农民工职业培训供求脱节，导致培训质量水平较低，缺乏针对性。他谈到，农民工的职业培训本意是想通过培训来掌握更多的技能，以有利于他们就业。但实际情况却演变成大家分食唐僧肉，参与培训的机构混乱。因此，解决农民工培训问题不仅是资金，而是针对性地，要把农民工培训与就业结合起来。

“解决农民工输出地培训不能和就业直接挂钩的矛盾，必须靠地方政府更加积极主动地与输入地的企业联系，更多地从市场用工需求出发，结合农民工个人意愿，开展培训服务，让对返乡农民工的培训真正成为他们个人更好地发展的充电期，而不是仅仅为了让这些返乡农民工有一个地方呆着，不闹事。”北京师范大学社会发展与公共政策学院院长张秀兰表示。

农民工培训是一个有效的途径。国家发改委社会发展研究所所长、中国劳动协会副秘书长杨宜勇建议，培训机构要研究调整，根据市场的需要，提供一些前瞻性的培训，增加新技术，让农民工的技能有用武之地。

其次，针对国家巨大培训经费的监管。已有农民工返乡40.8万的河北省，为防止培训资金被挤占，日前试点探索引入审计师事务所等第三方对资金进行监督。此举对其他地方政府有借鉴之处。

财政部财政科学研究所基础教研室主任杨良初认为，应该给符合条件的农民工发放“培训券”，建立农民工档案，包括年龄、性别、每年打工的时间、地点、工种、就业意愿、收入水平、劳务合同签订情况等。属于失业的要说明失业的原因，最好有原来就业企业的证明。培训券金额按培训的时间长短核定。对于复杂工种是否向农民工收取使用器械和原料的工本费，由地方政府规定。

篇10：农民工工资保证金业务合作协议

业 务 合 作 协 议

2012年3月1日甲方： 乙方：

为预防和解决拖欠农民工工资问题，维护民工合法权益，规范用工单位工资支付行为，做好迪庆州农民工工资保证金工作，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》、《云南省农民工工资支付保障规定》、《人民币银行结算账户管理办法》等法律、法规和相关政策的规定，迪庆州人力资源和社会劳动保证监察科（以下简称乙方）就迪庆州州级农民工工资保障金业务合作达成如下协议：

第一条 合作事项

甲方与乙方合作迪庆州州级农民工工资保证金的管理业务。

第二条 合作业务程序

（一）乙方为甲方开立专用账户，账户名称为：迪庆州人力资源和社会保障局劳动保障监察科农民工工资保证金专户（以下简称迪庆州农民工工资保证金专户）

（二）乙方收到甲方开具的《迪庆州农民工工资保证金交存通知书》和缴款单位交存的农民工工资保证金后，经形成审核无误后将该款项存入迪庆州农民工工资保证金专户，并向甲方和交存单位出具《资金到账通知书》。

（三）乙方在发生农民工工资保证金业务当日营业终止前，将迪庆州农民工工资保证金专户的当日保证金存取款情况汇总，以传真或其它方式及时反馈给甲方。

（四）当发生缴款单位拖欠农民工工资情况后，乙方根据甲方提供的《提取农民工工资保证金通知书》，被拖欠工资的农民工名单和身份证（或其他有效身份证明），经乙方形式审核相符后，从迪庆州农民工工资保证金专户内该缴款单位的分户中以现金或甲方指定的其它方式将拖欠的工资支付给农民工。并在事后及时将缴款单位保证金我余额情况书面通知甲方。

（五）建设工程项目竣工后，建设单位未发生拖欠农民工工资行为的，乙方根据甲方签发给缴款单位的《农民工工资保证金取款证明》将农民工工资保证金的本息支取给缴款单位。

第三条 甲方的职责和义务

(一)甲方负责迪庆州农民工工资保证金专户的设立、管理。专户设立后在协议有效期间不得无故更改、撤销。

（二）甲方保证迪庆州农民工工资保证金工作开展后，将已收到的迪庆州州级农民工工资保证金存入在乙方开立的迪庆州农民工工资保证金专户内。

（三）甲方应及时将迪庆州农民工工资保证金收缴有关信息的变动情况通知乙方。

（四）甲方负责做好缴款单位所提出的涉及劳动保障法律、法规政策相关问题及异议的解释工作，乙方做好相关配合工作。

（五）甲方有权对乙方合作的迪庆州农民工工资保证金业务进行符合相关法规的检查、监督和指导，并提出改进意见。

（六）甲方对给乙方出具的《农民工工资保证金交存通知书》、《农民工工资保证金减交证明》、《农民工工资保证金通知书》、《农民工工资保证金取款证明》及农民工的相关信息的合法性、准确性和真实性负责。

（七）甲方应根据乙方对大额资金监管的要求提供必要的协助。

第四条 乙方的职责和义务

（一）乙方应确保迪庆州农民工工资保证金专户资金的安全，定期向甲方报告迪庆州农民工工资保证金收缴、退回、扣划、结存情况，并接受甲方、中国人民银行的符合相关法规的检查、监督和指导。未经甲方书面通知，乙方不得允许任何单位和个人取出或动用农民工工资保证金存款，法律法规另有规定的情况除外。

（二）乙方应严格按照甲方要求开设迪庆州农民工工资保证金专户，不得自行变更开户行、账号及账号名称。

（三）乙方按照“总户管理、分户核算”的要求实现账户功能，即甲方可以查询到专用账户、建设单位分户信息及余额；乙方根据中国人民银行规定的同期档次利率分户核算向缴款单位计付利息。

（四）乙方要加强内部控制制度，建立规范的内部操作规程，并配合相应的业各部门和专门的工作人员，做好内部人员的培训工作，保证相关工作人员均能熟练掌握本项业各，及时办理专户资金收缴、退回、扣划、查询和对账工作。

（五）乙方应妥善保管迪庆州农民工工资保证金合作业务的所有资料，并负有保密的义务。除甲方书面授权同意外，乙方不得自行向任何单位和个人提供有关信息。

（六）乙方要提高服务意识，及时报送对账单，建立完善的台账记录，认真做好专户资金收缴及信息反馈工作，积极主动解决实际工作中存在的问题，切实保证为甲方及缴款单位提供优质服务。

（七）乙方应当在法律、法规及乙方规章制度允许的情况下，为甲方提供必要的工作条件的便利。

（八）为促进甲方顺开展农民工工资保证金收缴工作，乙方应根据甲方工作目标要求，为甲方完成工作目标提供力所能及的协助。

第五条 信息反馈与对账业务

乙方于合作业务发生次日向甲方递送专户资金收入、拖欠、扣划业务的银行回单，对每一笔存入、支付或者退回的农民工工资保证金做详细的记录，并在次月的第一个工作日报送上月专户资金银行对账单。如遇特殊情况，乙方不能于次月第一个工作日向甲方报送上月对账单，乙方应立即通知甲方并于情况消除后及时向甲方报送；甲方若临时有提供对账单据需求时应告知乙方，乙方应根据甲方的要求随时提供以上资料。

第六条 违约责任

（一）甲方应根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》、《云南省农民工工资支付保障规定》、《人民币银行结算账户管理办法》等法律、法规和相关政策的规定给予乙方正确指示，因甲方过错给乙方造成损失的，由甲方承担相应的赔偿责任。甲方工作人员如违反国家有关规定，由有关机关依法进行处理。

（二）因乙方过错造成的甲方不能正常处理保证业务的，乙方在因其过错造成损失的范围内承担赔偿责任。

（三）乙方未按甲主要求及时、准确录入、反馈信息或服务质量明显不符合甲方要求的，甲方可以要求乙方立即整改。

（四）因不可抗力不能履行协议的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律、法规另有规定的除外。

（五）因迪庆州农民工工资保证金专户内缴款单位分户资金余额不足，导致乙方不能按甲方出具的《提取农民工工资保证金通知书》的要求全额支付农民工工资保证金的，乙方不承担相关责任。第七条 协议的变更、解除或终止

（一）甲、乙双方在协议有效期内不得无故擅自变更、解除或终止本协议，但协议履行过程中，如乙方发生以下问题，情节严重的，甲方有权单方面解除协议：

1、乙方发生本协议第六条第（二）项所列问题。

2、乙方发生本协议第六条第（三）项所列问题，经甲方要求整改而未整改的。

3、根据甲方的要求，乙方可以提供上门送现金服务。具体送现事宜由双方另行签订书面协议进行约定。

4、未经甲方书面授权同意，擅自向其他单位或个人提供迪庆州农民工工资保证金相关信息，造成严重后果的，但乙方根据法律、法规的要求向有权查询部门提供的除外。

5、未经甲方批准，擅自划拨、转移农民工工资保证金的。

6、未经甲方批准，擅自开设、变更专用账户的。

7、乙方未履行本协议第四条相关义务情节严重的。

（二）若甲方自未将甲方已收缴到的迪庆州农民工工资保证金存入在乙方开立的迪庆州农民工工资保证金专户时，乙方有权要求终止协议。

（三）本协议履行期间，协议相关条款如与新颁布实施的有关法律、法规、政策规定相抵触，甲、乙双方应按新颁布实施的法律、法规、政策规定执行并及时变更协议。

（四）本协议解除、终止后，甲乙双方应对合作期间发生的应尽未尽事项负责核算和清理，有关保密义务的条款对双方你继续有效。

第六条 附则

（一）本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

（二）本协议规定的办理业务期间以工作日计算，不含法定节假日。在法定节假日期间，因特殊情况必需从农民工工资保证金专户中支付农民工工资时，乙方将在银行对公业务系统和人民银行金库能够开办业务的第一时间按照甲方要求给农民工支付工资。

（三）本协议有效期一年，斯满自动续约，双方若有异议可另行协商，每年1月1日至20日期间为双方对协议履行情况的评估及续约期。协议履行期间，不因协议各方法定代表人、负责人或授权代理人的变更而影响其效力。

（四）本协议一式四份，甲、乙双方各执二份，各份均具有同等法律效力。

（五）在本协议履行过程中，若甲、乙任何一方提出书面意见要求解除、终止本协议的，需征得对方同意或符合本协议约定的解除、终止条件方可解除、终止本协议，双方在解除、终止本协议协商过程中对本协议没有争议的部分双方将继续履行。本协议自双方法定代表人（负责人）或授权代表人签字并加盖公章之日起生效。

（六）本协议未尽事宜，甲、乙双方应根据国家法律、法规和相关政策的规定友好协商协定，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。

甲方（公章）法定代表人（负责人）或授权代表人 签字：

年 月 日 乙方（公章）

篇11：民工做工协议

甲方：乙方：

屏山至楼东B标段小龙溪桥梁混凝土单包做工工程承包给乙方，经过双方友好协商达成以下协议：

一、混凝土做工为每立方为：70元/m³

二、安全责任为：如甲方指挥失误出现的安全事故由甲方负责，反之乙方违反操作规范，或不听指挥出现的安全事故由乙方负责。

三、乙方民工必须服从现场管理人员的安排，质量要求由现场管理人员制定工作。

四、若甲方停工待料三日之内由乙方负责，三日之外由甲方负责，其支付停工待料费为每人每天50元/天计算，按现场人数清点。

五、结款方式：进场半月后，甲方应提供相应产值的生活费用，不超过50%，余款由下月15日前按实际收方（按图收方）进度产值的80%结款，春节前全款结清。如每月不结算民工工资，乙方有权停工。

六、工地上每做的计时工，每人每天按80元/天计算。

七、民工保险费由乙方负责购买。

八、工段完工后45天内全部付清乙方款项。

九、本协议未尽事宜，双方协商解决，本协议一式两份，双方签字之日起生效。

甲方：乙方：

篇12：农民工培训协议

甲方（建筑施工企业）：

地址：

乙方（开户银行）：中国农业银行北京市朝阳区支行营业部 地址：北京市朝阳区工体路东2号

为按时足额支付农民工工资，维护企业生产经营秩序和社会稳定，依据《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的有关规定，甲方和乙方在协商一致的基础上，自愿就农名工工资保证金专用账户相关事宜签订本协议，并共同遵守。

一、根据有关规定，甲方在乙方开立农民工工资保证金专用账户。账户账号为：。甲方在年月日前将万元存入其在乙方开设的农民工保证金专用账户中。

二、甲方开设农民工工资保证金专用账户和按约定存款后，乙方为甲方出具开户证明及存款凭证，并详细记录甲方保证金专用账户的入账款项、金额和支出情况。

三、农民工工资保证金专用账户内资金专项用于支付农民工工资，不得用于垫支工程款、材料费等其他用途。此账户不出售支票，只能办理柜台业务。

四、市建设委员会和市劳动保障局有权责令甲方启动保证金专用账户资金。

五、甲方启动保证金专用账户的资金时，应持市建设委员会和市劳动保障局共同出具的证明和存款人签章的付款凭证。甲方未出具证 1

明的，乙方将不予办理启动资金相关手续。

六、专用账户资金启动以后，甲方须在30日内全额补足所动用的资金。逾期不补的，乙方有权向建设委员会和劳动保障局报告。

七、建设委员会和劳动保障局的工作人员有权持介绍信和工作证对专用账户资金来往情况进行监督。

八、甲方工程完工，不再从事建筑施工的，经查实无农民工工资拖欠的，甲方可持市建设委员会和市劳动保障局出具的证明和加盖预留印鉴的结算业务申请书到乙方办理专用账户资金销户手续，银行将存款单位本息合计同时划转到企业基本存款账户中。

九、甲、乙双方约定本协议增加以下内容：

十、本协议生效以后，双方应认真履行，如有违约，将承担因违约给对方造成的损失。

本协议履行过程中，如有争议，双方协商解决；协商不成，通过法律途径解决。

十一、本协议附件：

十二、本协议一式三份，经甲、乙双方签字盖章生效，甲乙双方各持一份，并由甲方分别报建设委员会和劳动保障局一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

联系电话：联系电话：65524429

篇13：我国农民工培训模式比较研究

随着我国城市化进程的快速发展, 作为城市化最大的功臣———农民工, 他们的问题已经越来越受整个社会和国家的关注。农民工培训问题也是一个长久以来备受关注的问题, 现今农民工培训模式多种多样, 各有其优缺点。

1 我国农民工培训的影响因素

现今, 越来越多的农民工认识到了培训对自身就业、生存和发展的重大意义, 因此, 农民工对于培训的需求不断增加。在考虑农民工培训问题时, 首先碰到的是影响农民工培训的主要因素, 如图一所示。

2 我国农民工培训基本模式及比较

农民工培训模式呈现多样化发展趋势, 各种新模式不断出现, 本文主要按照培训主体来划分我国农民工培训模式, 具体如下:

2.1 政府主导的公共职业培训模式

2.1.1 培训模式基本结构

该模式包括政府、政府主管的培训机构、监督机构、政府出资委托职业院校培训并监督培训的全过程等。

2.1.2 培训主体角色分工

培训政策由政府根据市场需求和农民工培训需求制定, 培训计划由政府专门培训机构或委托外部培训机构制定, 培训方案由政府组织实施, 培训效果由政府委托专门机构评估, 培训经费由财政支出, 培训与就业直接相关联。比较典型的是灵山县的“温暖工程”, 如图二所示。

资料来源:黄福兴, 黄芬文.灵山“温暖工程”温暖3000农民[N].钦州日报, 2010-01-08.

2.2 企业培训模式

2.2.1 培训模式基本结构

该模式是由企业发起的, 利用企业内外部资源对企业招收的农民工进行培训。

2.2.2 培训主体角色分工

培训政策是由企业制定的, 培训项目的发起人是企业中高层人员。较有代表性的是辽宁盼盼安居门业有限责任公司的农民工培训模式, 如图三所示。

2.3“富平模式”

它是“民办公助”的培训, “就业—权益保障”一体化的农民工培训就业新模式, 该模式以北京市富平职业技能培训学校为例, 阐述了非营利组织在提供农民工培训中的独特作用和意义。

2.3.1 培训模式基本结构

它是由非营利组织主导的, 政府政策及财政支持的, 为贫困地区农民工提供的培训。如图四所示。

2.3.2 培训主体角色分工

培训政策、培训项目和培训方案均由非营利组织制定, 培训方案由非营利组织利用民间筹集的资金自主培训或委托培训机构培训, 培训效果由非营利组织进行评估, 培训与就业相对应。

2.4 多元化农民工培训模式

2.4.1 培训模式基本结构

该模式由政府主导, 多个培训主体通力合作。由政府、企业、非营利组织、职业院校、培训机构等培训主体利用各自的优势, 扬长避短, 为农民工组织的培训。如图五所示。

2.4.2 培训主体角色分工

培训政策由政府、企业、职业院校等培训主体协商制定, 培训项目由政府、企业或培训机构发起, 培训计划由各主体协商决定, 培训方案由专业培训机构实施, 培训效果由专门监督机构负责评估, 培训经费由企业、政府财政或民间资金筹集提供, 培训与就业相衔接。

2.5 主要模式比较分析

农民工培训的不同模式有其不同的优缺点和适用性 (见表一) , 本文列出了四种农民工培训模式的优缺点, 并根据各模式的优缺点对适用条件进行了分析, 各培训主体可在实际的运用过程中权衡选择合适的培训模式。

3 构建我国农民工培训新模式建议

农民工培训是一项巨大的工程, 单个主体很难解决问题, 因此要构建多元化且采众模式之长的农民工培训新模式。

3.1 农民工培训新模式构建的原则

各培训模式之间有着密切的关联, 它们可以相互衔接、相互合作, 形成一个动态的培训模式, 具有兼顾效率与公平, 提高培训的时效性的作用。

(1) 新模式要适应当地环境:农民工培训新模式要与当时当地的社会经济状况、教育水平、政府政策、企业发展用人需求、培训发展状况等外部环境相适应。如果超出当地的经济承受能力, 这样的培训是浪费的;如果培训要求的文化水平过高, 超出当地的教育水平, 那么这样的培训是低效的;若没有当地政策的支持, 那么培训计划就无法顺利开展;如果培训的内容与企业的用人需求不一致, 那么培训就不能促进就业、满足劳动力市场需求等。

(2) 采众模式之长:新模式的构建要充分运用上述各模式的优势, 发挥它们的长处。如政府的号召作用, 企业的资金支持和用人制度, 职业院校的专业化培训等。

3.2 新模式的作用机理

3.2.1 培训政策与制度

由政府或企业制定, 根据调查到的信息进行整理, 提炼出关键信息, 确定培训目标, 制定培训政策与制度, 以作为整个培训模式的总参照。

3.2.2 培训项目设计

可由职业院校与企业在政府主导下设计, 首先收集劳动市场的信息, 得出劳动力市场的需求, 针对需求设计相应的培训项目, 培训目标就是增强农民工的就业能力和就业率。

3.2.3 培训资金保障

培训的成功运作离不开充裕的资金做后盾, 培训资金可以由企业出资、政府财政补助、农民工自筹部分资金, 以保障资金来源的稳定。

3.2.4 培训课程与教材提供

培训课程由专业培训机构设计, 专业培训机构可以制定出符合培训需求的内容, 教材提供由企业出资、政府补助的方式进行。

3.2.5 培训讲师队伍建设

培训讲师队伍是培训成败的关键, 好的培训讲师可以将培训课程完整地教授给学员, 培训讲师队伍建设应由政府、企业、职业院校协商决定。

3.2.6 各主体如何分工与合作

培训的组织者由企业、政府、职业院校构成, 培训计划可由专门的培训机构设置, 培训资金可由培训主体之间按自身情况承担, 培训实施可由职业院校承担, 农民工主要是接受课程培训、反馈培训结果。

3.3 农民工培训新模式的优点

农民工培训模式多种多样, 最优模式仍就处在争论中, 各模式各有优缺点, 专家学者们对于农民工培训模式研究也在不断深化。而多元化农民工培训模式要求以政府为主导, 统筹安排培训资源, 宣传发动、资金投入和监管激励;要具备完善的激励与约束机制, 保证培训的正常进行;企业结合自身优势开展多种形式的培训;培训机构突出对农民工的培训, 重视心理疏导和创业培训。

这种政府主导, 农民工、企业、培训机构、非政府组织参与的多元化农民工培训模式, 不仅解决了政府独立组织的僵化式培训的缺陷, 还为企业、农民工、培训机构提供了一个可靠的保障, 同时政府的监督约束机制也促进了其他培训机构的完善和发展。

4 结束语

农民工问题一直以来都是政府、企业等社会各界人士较为关注的问题, 不仅仅是因为他们在社会中处于弱势群体。随着中国城市化进程的迅速发展, 改革开放后出生的农民工具有不同于传统农民工的新特征、新问题、新需求。近年来, 这些农民工群体越来越受到党和政府、企业及社会各界的广泛关注。相对于上一代农民工, 新生代农民工对教育培训的渴求更加强烈。而农民工培训, 将会对中国劳动力素质提高和产业升级、城市化进程推进等产生深远影响。我国农民工培训模式多种多样, 各种模式都具有各自的优缺点, 我们只有清楚的了解, 才能够作出适合培训的正确选择。

参考文献

[1]黄福兴, 黄芬文.灵山“温暖工程”温暖3000农民[N].钦州日报, 2010-01-08.

[2]王锡涛.威海机械工程高级技工学校短期培训如日中升[EB/OL].http://www.mingong123.com/news/64/201104/39416c967bafaade.html.2011-04-19.

[3]王敏.专家:民营企业加强对农民工职业培训可获“双赢”[EB/OL].http://www.chinanews.con/cj/2011/03-22/2921880.shtml.2011-03-22.

[4]杨晓军.农民工就业技能培训模式研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2011.

篇14：浅谈农民工培训

一、农民工培训是历史赋予我们的责任

改革开放以来,我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区流动就业,加快了农村城镇化进程,促进了城市发展。应该说,这是建设现代农业,解决“三农”有关问题的重要途径,是经济和社会发展的必然要求,是我国社会进步的标志。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这对加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移提出了新的更高的要求。

我国农村目前约有1.5亿富余劳动力,每年还有600多万中小学生毕业后不能升入更高一级学校而成为农村新增的劳动力。据统计,我国农村劳动力中,小学文化程度和文盲半文盲占40.31%,初中文化程度为48.07%,高中以上文化程度仅占11.62%,特别是具有初中、高中文化程度的青年农民,绝大多数未接受过职业技术教育。农村劳动力素质不高,缺乏劳动技能,不仅影响他们向非农产业和城镇转移,难以在城镇实现稳定就业,而且也给社会增加了不稳定因素。所以,农民工培训意义重大,迫在眉睫。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起,缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大,农民工素质亟待提高。我在实践中充分认识到,搞好农民工培训,对农民工、对农村、对企业和对社会都有好处,这是历史赋予我们的责任,我从事这项工作,既感到意义重大,责任重大,也感到很光荣。

二、切实解决培训经费是搞好农民工培训的前提

现在有些地方农民工培训搞得不好,甚至搞不起来,主要原因之一是培训经费不足。《国务院办公厅转发农业部等部门2003~2010年全国农民工培训规划的通知》要求:“农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制。中央和地方各级财政在财政支出中安排专项经费扶持农民工培训工作。用于补助农民工培训的经费要专款专用,提高使用效益。”但是,有些地方政府和用人单位对农民工培训重视不够,经费不能落实到位。我个人认为,除了需要加大宣传教育力度外,还应该有一套检查监督和奖惩制度。例如,用人单位负有培训本单位职工的责任,所需经费从职工培训经费中列支,职工培训经费按职工工资总额1.5%比例提取,计入成本在税前列支,这是国家明文规定的,但有些企业根本不执行,倘若对此规定执行得好的给予奖励,执行得不好的受到应有惩罚,培训经费来源也就有保障了。对于有些农民工舍不得花钱参加培训,只要通过加强教育、引导,讲清“磨刀不误砍柴工”的道理,我相信绝大多数农民工都会积极参加培训。在此值得一提的是,已获准使用农民工培训扶持资金的负责学校和培训机构,应相应降低农民工学员的培训收费标准,国家也是有明文规定的,只要真正执行了就可以吸引更多的农民工参加培训。

三、多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训是个好办法

我国现有教育资源是丰富的,而且闲置和浪费的教育资源还不少,只要整合好这些教育资源,并创新培训机制,农民工的培训工作是可以搞好的。我个人切身体会到,充分调动行业和用人单位的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训是个好办法。在培训渠道上,要以现有培训机构为主渠道,发挥多种教育培训资源的作用。在培训层次上,第一个层次是充分发挥现有教育培训资源的作用,建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地;第二个层次是培训机构与输出(派遣)机构在自愿的基础上建立合作伙伴关系的培训;第三个层次是发展和改革农村教育,使农村职业学校、成人学校成为农村劳动力转移培训的重要阵地。在培训形式上,可按照不同区域、不同行业要求,区分不同培训对象,采取不同的培训内容和形式;也可以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,坚持短期培训与学历教育相结合,培训与技能鉴定相结合,培训与就业相结合,从而增强培训的针对性和实效性。