关于优化村党组织设置的实施方案

2024-07-08

关于优化村党组织设置的实施方案（通用9篇）

篇1：关于优化村党组织设置的实施方案

关于优化村党组织设置的实施方案

为进一步增强党在农村的执政基础，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，加强农村党员管理，发挥农村党员的先锋模范作用，推动社会主义新农村建设.现结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，适应社会主义新农村建设的需要，积极探索改革村级党组织设置，有效整合和科学配置农村党的组织资源，坚持服务大局、拓宽领域、强化功能，切实加强农村党组织建设和民主政治建设，使农村党组织和广大党员有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我镇建设提供坚强的组织保证。

二、主要原则

1、坚持有利于加强党对农村工作领导的原则。优化村级党组织设置是从加强党的领导出发，更好地发挥农村基层党组织在各类经济组织、合作组织中的领导核心和政治核心作用，保证党的路线方针政策在基层的贯彻执行。

2、坚持服从服务于新农村建设的原则。优化村级党组织设置要与农村建设的总体规划布局相吻合，与加强农村社会管理和文明建设的需要相一致。

3、坚持有利于加强党员教育和管理的原则。优化党组织设置是建立一个比较完善的、能覆盖各个层面的党组织和

党员管理体系，党员无论在哪里工作和学习，都能找到党的组织，参加党组织生活，履行党员义务，接受党组织的教育和管理。

4、坚持因地制宜、分类指导的原则。优化村党组织设置要按照农村党员的从业结构、年龄结构等因素有序推进，并及时根据实际进行调整。

三、设置形式

1、分类设置。根据党章规定、党员分布状况和农村建设的实际进行合理划分。可按照“地域相邻、产业相近、志趣相投、年龄相仿”的原则划分党组织，形成“党支部—党小组”的组织设置模式。

2、联合组建。适应农村区域共同发展的要求，适当重组村党组织。按照村实际需要和党员群众的意愿，探索采取组组联合、不同类型和党小组结对的方式组建联合党支部，促进资源共享、优势互补。

3、按需互动。依托党组织生活，根据实际需要随时进行灵活有效的互动和联动，共同开展关于文体、法律、卫生、教育、志愿活动等为内容的党组织生活。

四、前期准备

（一）准备阶段

1、成立优化村党组织设置领导小组。由镇党委副书记王玉国任领导小组组长，党政办和各村党组织负责人为小组

成员，下设办公室，负责协调与指导工作。

2、开展调查摸底。为使村党组织设置更具针对性和有效性，能更好地调动党员积极性，发挥党员作用，便于开展党组织活动，根据领导小组的统一部署，采取走访调研、召开座谈会等方式，对各村党员结构、党组织情况进行深入细致、有针对性的排摸，为今后村党组织设置和党建工作的有力推进、各项制度的制定提供客观事实依据。

3、制定工作方案。根据镇党委年度工作计划和总体部署，制定本镇优化村党组织设置实施方案，明确工作重点和推进步骤。

（二）先行试点阶段

为下一步全面推进村党组织设置调整和深入开展农村党建工作积累经验，选择团结村党支部作为优化农村党组织设置工作的试点村。

1、广泛宣传，深入发动。试点村党支部要充分运用各种形式，大力宣传优化村党组织设置的目的和意义，鼓励广大党员在社会主义新农村建设中更好地发挥先锋模范作用，动员广大党员、干部积极发挥职业特长或自然特点，为优化村党组织设置献计献策。

2、立足实际，调整设置。试点村党组织根据实际情况，以“便于管理、便于活动、发挥党组织领导核心和党员先锋模范作用”为宗旨，进行村党组织设置调整。

①开展调查研究。村党组织要集中时间、集中精力，对村内党员情况进行认真细致的排摸，分析本村党组织设置的条件。

②确定优化方案。村党组织召开支部会议，根据党员情况和村发展情况研究确定党总支下设党支部和党小组的设置方案。

③及时上报审批。村党组织优化方案确定后，上报镇党委进行审批。

④认真组织实施。村党组织优化方案经镇党委审核同意后，召开会议，统一思想，明确意义，落实责任，推进党组织设置工作有序开展。

3、建章立制，规范管理。要积极探索和明确优化后村属各类党组织的具体职责，要在工作实践中着力规范操作程序和健全管理制度，要建立健全党组织工作制度、学习制度、活动制度等，以保障各项工作有序、稳步开展，村党组织优化设置后，工作水平和运行机制也要相应提升，以达到管理制度化、运作规范化、工作程序化的目标。

（三）全面推进阶段

在先期试点的基础上，学习试点村已有经验和做法，各村结合实际情况，根据上级有关要求，进行村党组织设置调整和开展农村党建工作。

1、提高认识、明确责任。各村党组织必须明确进行组

织设置调整的重要意义，明确工作目标、任务、方法及步骤，并列为各村党支部年度重要工作，纳入议事日程，高度重视、认真组织。

2、召开交流会。试点村就党组织设置调整和开展基层党建工作介绍经验和做法，为全面推进奠定基础。

3、开展组织调整。各村党组织根据党员人数、分布状况等实际情况，借鉴试点村的经验和好的做法，把握共性、寻求差异，提出适合自身特点的组织设置调整方案，上报镇党委审批，待批准后严格按照镇党委统一安排和部署，认真开展设置调整各项工作。

4、健全完善各项制度及措施。根据组织调整和开展农村党建情况，检查原有工作制度、学习制度、活动制度等各项制度，对不符合实际情况的，要进行进一步的完善和调整，根据形势，对需要补充的制度，要加紧建立；根据工作任务、形势要求，拟定措施，以保障各项工作有序、稳步开展。

（四）总结阶段

1、认真检查工作实效。各村党组织要认真检查各项工作的开展情况及取得实效，将有关各项计划、制度、措施整理归档，总结党组织设置调整和开展农村党建情况，形成总结材料。

2、严格组织检查、评估。镇党委组织部门将对各村党组织的优化设置及党建工作情况进行考核、评估。对好的做

法和经验进行总结，对于存在的问题和不足及时分析并提出对策。

3、召开总结大会。认真回顾、总结党组织优化设置和探索农村党建新思路过程中好的做法和经验，相互学习、相互借鉴，推广好的做法，初步形成一套农村党建工作体系。

五、实施要求

1、强化组织领导。各村党组织要高度重视优化组织设置工作，成立领导小组，要把此项工作作为村党建工作的重点项目。要认真做好思想工作，进一步提高广大党员、干部积极参与和支持村级党组织设置调整工作。要认真落实镇党委工作要求，制定实施意见，明确工作推进步骤，创新各项制度和措施。

2、严格审批程序。调整和优化村级党组织设置，要按照逐级请示、审核和批复程序。

3、积极稳妥推进。在组织设置调整和优化过程中，要做细工作方案，严格工作程序。要充分听取广大党员和群众的意愿，充分体现绝大多数党员的意志。要按照程序做好每个党组织负责人和班子成员的推荐和考察工作，维护地区社会和谐稳定。

篇2：关于优化村党组织设置的实施方案

为全面加强农村基层党组织建设，建立一支团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的高素质村党组织带头人队伍，根据市委组织部1+4文件精神及区委组织部关于推进村党组织带头人队伍整体优化提升相关要求，结合实际，现制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持问题导向，突出优化提升，通过选优配强、教育培训、帮带培养、激励保障等措施，优化结构、提升能力、激发热情，努力培养和打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织带头人队伍，为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新XXX提供坚强的组织保证。

二、主要目标

1.政治坚定。牢固树立党为公，一切工作到支部的导向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明地讲政治。善于结合本村特点，开展党的工作，强化政治理论学习，加强思想政治教育，把党的方针、政策和上级党委的决策部署落实到基层。

2.结构合理。村党组织带头人队伍整体结构不断优化改善，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例逐年提高（力争2020年达到30%左右），逐步形成以30-50岁为主体、高中及以上文化程度达到80%以上、有致富带富能力的达到70%以上的村党组织带头人队伍。

3.素质优良。村党组织带头人队伍的政治素质、道德品行、文化水平、致富能力、协调能力和服务群众的本领不断提高，在实施乡村振兴、推动脱贫攻坚、带领群众致富、建设美丽乡村、推进基层治理、维护和谐稳定等方面表率作用明显。

4.作风务实。群众观念明显增强，积极主动为群众办实事、办好事、解难题。作风民主，办事公道，组织群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，得到全村90%以上党员和群众的支持拥护。自觉加强廉政建设，带头执行上级党委关于党风廉政建设的各项规定，严于律已，清正廉洁。

5.实绩突出。有明晰、务实的发展思路和计划，积极培育优势主导产业，增加农民收入，发展壮大集体经济，完善村规民约，村风民风健康向上，村容村貌有较大改观。各项社会事业健康发展，干群关系明显改善，社会安定有序，无重大刑事案件和群体性事件发生。村党组织的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。

三、实施步骤村党组织带头人队伍整体优化提升行动集中利用半年左右的时间，分3个阶段推进：

1.安排部署阶段（2018年5月15日前）。乡党委制定下发《XXX乡村党组织带头人队伍整体优化提升行动具体方案》，做出全面安排部署。结合村党组织运行情况及党组织书记履职情况评估排查工作，以贫困村、薄弱村、软弱决散村为重点，制定工作推进计划，重点明确整体优化提升行动的范围对象、具体措施、完成时限和责任人，落实“一村一策”具体措施。

2.优化提升阶段（2018年8月15日至10月30日）。乡党委全面履行工作推进主体责任，建立党委统一领导、各方协作联动的工作机制，落实主要领导联村、班子成员包村、工作组驻村工作制度，采取“六个一批”的措施（发现选拔一批、调整撤换一批、择优派任一批、培养储备一批、教育培训一批、激励表彰一批），多轮驱动，多措并举，全面优化提升村党组织带头人队伍。乡党委适时召开现场推进会，发现典型、督促后进、推进工作。

3.总结完善阶段（2018年12月底前）。乡党委牵头对村党组织带头人队伍整体优化提升工作于11月5日前进行自查自评、全面总结，总结成功经验做法，推广宣传典型案例。乡党委建立不胜任、不合格、不尽职村党组织带头人队伍动态管理台账，健全调整制度，形成整体优化提升的长效机制。

四、工作措施

（一）开展分析研判 1.逐村分析研判。在前一阶段对村党组织班子分析研判工作的基础上，以有力有效带领群众打赢脱贫攻坚战为标准，对现任村班子运行情况、村党组织带头人队伍能力水平和履职情况，再逐村逐人进行分析研判，6月30日前完成。

2.确定优化提升方案。各村分析研判结果于8月30日前上报乡党委，由乡党委统盘研究，科学确定需要优化提升和撤换调整的对象。

（二）坚持好中选优

3.严格村干部选任标准。注重选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、群众信得过、愿意为群众服务的优秀党员担任村党组织书记。贫困村党组织书记要选拨攻坚克难、吃苦奉献、带领群众发展致富的优秀党员担任。

4.建立村干部候选人联审机制。乡党委要严格初审，对村干部候选人的政治表现、廉洁自律、党纪处分、信访反映、交叉任职、涉黑涉恶、计划生育等情况，并书面征求纪委、司法、派出所、计生等部门的意见后提出结论性意见。

5.拓宽村党组织书记选任渠道。要注重回引外出务工经商人员、返乡创业人员和本乡本土走出去的大学毕业生，注重回请机关事业单位退居二线或退休的公职人员，注重选拔大学生村官、复员退伍军人、村医村教中的优秀分子、农村致富带头人、专业合作组织负责人。

6.配强薄弱村党组织书记。对脱贫攻坚任务重、工作基础薄弱、本村没有合适人选的，从乡党委选派优秀机关干部担任村党组织书记。有条件的可实行村党组织书记跨村任职。

7.适当推行村干部“一肩挑”。村党组织书记出现空缺后，村上没有合适人选的，原则上由具有党员身份、能力素质强的村委会主任“一肩挑”，乡党委认真考察审核，按程序选举产生后，上报区委组织部登记备案。

（三）加强帮带培养

8.实行“一对一”联系培养。对村党组织书记能力经验不足的，由第一书记、大学生村官、驻村干部进行“一对一”帮带培养，讲政策、教方法、传经验，提升村党组织书记抓基层党建、脱贫攻坚的能力。乡党委书记或副书记每季度与村党组织书记开展1次谈心谈话，了解思想状况，提出工作要求。建立包村领导与村党组织书记“一对一”联系机制，经常性开展工作指导。

9.强化党建工作指导力度。选派政治素质高、业务能力强的机关党员担任村级党建工作指导员，帮助村党组织书记和文书等党务工作人员学习农村党支部建设标准化手册，指导做好党员发展、党费收缴等工作，提升农村党支部建设标准化水平。

（四）及时调整撤换

10.制定调整撤换方案。以软弱涣散村为重点，结合开展农村党组织整顿提升工作，按照“一村一策”原则，量身定制村党组织书记调整撤换方案，实行党委主要领导包抓重点村制度，指导抓好调整工作。

11.加大调整撤换力度。乡党委建立不合格党组织书记调整制度，对作风不实、履职不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其限期整改；对岗位目标任务完成差、作风不实、“双述双评”结果为基本称职和不称职、群众反映强烈的，按有关规定及时调整；对以权谋私、违纪违法的，严肃处理；对推进脱贫攻坚工作不力、素质不高、能力不强、守摊子思想严重的村党组织书记坚决予以撤换，并作为不担当、不作为的典型，及时书面通报曝光。

12.及时发现调整涉黑涉恶村干部。加大涉黑涉恶村干部线索摸排力度，对“村霸”涉黑涉恶、有前科劣迹的村干部坚决予以清除。各村实行扫黑除恶专项斗争问题线索摸排月报制，于每月底前汇总上报乡镇党建办和司法所。

13.加强村级组织廉政建设。严格落实“四议两公开”工作法，经常性开展村党组织书记法治和警示教育，认真落实党务公开，开展村党组织书记任期离任经济责任审计。对弄虚作假、吃拿卡要、侵害群众利益侵吞集体资产的村干部坚决予以惩处。

14.加强管理监督。全面落实村干部备案管理制度，重点加强村党组织书记动态管理。各村于8中旬前建立村党组织书记小微权力清单，规范村干部用权行为。乡镇纪委结合作风督查工作，随时了解掌握村党组织书记履行工作职责情况。乡党委强化日常管理，督促村干部严格落实值班办公制度。

（五）提升带富能力

15.扩大党组织有效覆盖。完善“一核多元”组织构架，积极推动村党组织书记兼任集体经济组织、农民专业合作组织负责人。鼓励村党组织书记带头领办、创办企业，不断发展壮大村级集体经济。

16.加大村干部培训力度。举办村党组织书记培训班，每个培训班次安排1/3以上时间，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。同时，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，通过培训的方式，抓好深度贫困村干部、第一书记和驻村工作队长产业培训。

（六）建立后备队伍库

17.规范村级后备干部选拔程序。村级后备干部采取个人自荐和党员群众、村党组织、乡党委推荐等方式产生，在此基础上，通过个人申请、村“两委”研究确定初步人选、乡党委审核把关、开展考察公示、确定专人培养、区委组织部备案等程序进行选拔。

18.加大村级后备干部培养力度。按照村干部职数1：1比例、村党组织书记1：2比例，10月底前分别建立后备队伍库。对素质好、能力强、表现突出的及时纳入后备人选，重点从现任村“两委”副职、文书、社干部和其他优秀分子中培养发现村党组织书记后备人选，每个村储备3-5名村后备干部。

19.建立村级后备干部档案信息库。各村按照“一人一档、一村一册、一乡（乡镇）一库”的要求，建立统一的村级后备干部队伍档案信息库，上报乡镇党建办备案。

20.加强村级后备干部跟踪培养。乡党委将专人联系，跟踪培养，帮助和引导村后备干部积极参与村级事务，担任村务监督委员会主任或社长，有意识地安排参与脱贫攻坚、征地拆迁、处理矛盾纠纷等重点工作，尽快熟悉村情，积累经验。乡党委组织对村后备干部集中培训2次，党委书记或副书记要做专题辅导。

21.开展定期谈话教育。乡党委派出党委委员与村后备干部每半年开展1次集体谈话，掌握其学习、工作、生活等表现情况，肯定成绩、指出不足，有针对性地进行教育引导，帮带人员与村后备干部每季度开展1次谈心谈话。

22.加大农民党员发展力度。严格落实每村每年至少发展1名党员、培养3名入党积极分子的刚性指标，签订发展党员责任书，对照《中国共产党发展党员工作细则》，积极从致富能人、优秀青年农民、高校毕业生、复退军人中发展农民党员，为村党组织带头人队伍建设提供“源头活水”。

（七）完善激励保障机制

23.足额落实经费报酬。确保村按照中组部“村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计不低于9万元”的要求，以“一卡通”方式，足额发放村、社干部报酬。

24.加大村干部生活保障力度。严格落实离任村干部生活补贴制度，逐步提高补助标准。全面推行村党组织书记基本养老保险制度，为现任村党组织书记全部办理基本养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的党组织书记，根据任职年限，给予一定的生活补助。对生活困难的离任村党组织书记，在春节、“七一”前后开展走访慰问活动。

25.强化村党组织书记表彰激励。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀农村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。

五、组织保障

（一）靠实领导责任。此项工作由乡党委副书记牵头抓总，由乡镇党建办督促指导制定工作推进计划，负责落实好村党组织带头人队伍选拔、撤换、培训、管理、考核等具体措施。各村党支部要制定工作推进计划、成立工作领导小组，同时，把村党组织带头人队伍建设情况作为抓基层党建述职评议和向乡党委报告工作的重要内容。

（二）强化监督指导。乡镇党建办将定期开展督促检查，指导各村党支部抓好村干部的选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作。对工作推进不力，整体提升效果不明显的村党组织，在全乡镇范围内点名通报，限期整改。

篇3：关于优化村党组织设置的实施方案

随着城市的发展, 自然环境受到了一定的破坏, 在长期的污染后, 污染物成分也发生一定的迭代升级, 原有的水环境检测方式已经无法满足现有的保护水环境的要求。在这样的环境下对于水环境检测的断面模式就需要不断的优化, 利用更多的水资源管理所收集到的数据来对水环境的类别进行划分, 并根据环境当中污染物的情况来定义环境污染的级别。

检测优化方案旨在提出监测点数量最优化, 利用最少的资源检测设备资源来获得地表水信息量, 最终获得水环境保护的最佳方法。在监测时, 用数理统计的归类方式, 鉴定污染物样品的相互联系关系, 客观的将污染系统进行归类。利用模糊的数学方式将污染物进行类化, 具体的操作是将样本中与模拟的数据相互比对, 在数据矩阵的代换中得到逆矩阵, 并在正态分布的条件下将收集水环境数据进行分析。

2 水环境监测断面优化设置方案

在某市城内的支流河流, 贯穿整个市区。流量为100, 河流横向宽度为35m, 作为一条重要的城市内河流, 常年来由于上流的工业污水污染和生活污水的排放, 导致河流的污染情况较为严重, 对于这样的情况需要进行一定的治理工作, 同时进行一定的断面优化设置。

对该区域水质进行集中取样, 了解水样之间的模拟关系, 同时形成水样的矩阵图形。

在矩阵当中, 数据采用标准化的计量方式, 其中污染的指数都是以标准值的浓度计算的, 最终可得到逆矩阵:

在矩阵分析中, 由于样本之间会存在一定的对应关系, 利用相关的正态分布曲线可以将样本之间的关系标示, 在几何表示方法下将水环境中的数据特征展示, 最终得到相应的样本联系公式:

根据矩阵的情况, 在加上一些经验公式, 得到较为科学有效的数据分类方式, 在确定各元素之间的平方和后, 可以列入标准差中进行计算。而优化的方案就是根据标准差得到的计算阈值来控制。当阈值越小, 样本函数中的相似度就越高, 当阈值越大样本中的污染物存在的差异较大, 优化的方案选择性较小。并且根据不同监测面所得到的数据在相似度较高的情况下可选用有代表性的数据进行调控。

3 环境监测断面优化设置方案分析

在案例中的矩阵分析中可以看出, 断面方案所取的支流存在一定的污染情况, 并根据分析出的规律来看, 在同一个河流中, 监测面保持在三个以上的监测点, 并且根据污染的情况不同将污染等级分为重度污染、中度污染、轻度污染和洁净。从贯穿城市的河流从源头处受到的污染情况较低, 可以定义为清洁, 对于多个清洁的断面中可以只保留一个监控点, 用这样优化的方式不仅能起到监测的效果, 还能将资源的利用控制在最优的范围之内。

随着河流从上流往下后, 从监测点的数据监测中可以看出, 到中段的过程中, 污染情况最为明显, 水质已经达到了重度污染, 这就需要将原有两个监测点增加至四个, 对于污水的处理也能及时的反馈数据。顺着水流继续往下, 出现的污染程度就相应的降低, 污染级别从原来的重度污染变成了中度污染。对于在过度时期的区域, 在优化设置方案中不去除已有的监测点, 尤其是较短的区间内, 河流中水量较少, 短期无法对污染程度进行详细的界定, 原有的四个断面可以继续保留, 之中形成较为合理的断面监测方案。

在考虑断面监测点布置上, 要优先与当地的自然条件和实际的可操作性相互结合, 所选取的监控点必须是在不对水环境进行二次污染的情况下进行, 也需要在实际的布设中施工方便。在这样的前提下, 用最为简单使用的计算模型得出的优化方案需要和具体情况相互结合, 利用水质特有的性质来计算出断面的数量, 如出现计算数据和实际的数据存在出入, 以现场断面监测点数量为准。在后期出现监测数据不够, 可适当的增加断面的监测点。

4 水环境断面优化方案的衍生技术

根据各个河段断面的数量, 对断面进行优化调整。断面数量偏多的河段, 可以运用聚类分析、主成分分析等优化布点方法, 运用地表水断面的水质监测数据对断面进行优化, 保留合理和科学的断面。断面较少的河段增补断面数量, 新设断面及合理性较差的现有断面, 借助适当的水质扩散模型来进行微观定位, 使其尽量避开污染带, 布设于污染物与河水混合均匀区内, 使之能反映本河段的水质状况。

为了考察优化方案的精确程度、可靠性以及代表性, 对调整后的水质监测断面的合理性进行检验。对有历史数据的断面, 可以根据实际情况选定某时段的历史数据, 对优化前后监测指标的参数均值的绝对误差、相对误差以及样本均数的差异性进行检验, 检验的统计学方法有t检验、F检验等。对新增或移位的断面, 缺少历史数据, 需要进行探索性监测检验。可以对移位断面的新旧位置进行对比监测, 对监测结果的差异性进行检验。

地理信息系统 (GIS) 是一门综合性的应用科学, 用户可以利用计算机图形与数据库技术, 采集、编辑、储存、显示、转换、分析和输出地理图形及属性数据, 将这些信息以可视化的方式表现出来, 用于空间分析与决策。将GIS技术应用到环境要素监测布点中, 可以通过空间分析、叠加分析等辅助建立分布合理的环境要素监测点, 后续还可以建立包含各监测点实时数据、空间位置、自然环境等各种属性数据的空间数据库, 通过数据库管理技术和信息可视化技术来管理和分析监测数据。

将GIS运用到地表水环境监测断面布设中, 可以将GIS的空间分析功能与统计学模型相结合, 运用GIS技术将含有流域自然和人文属性的图层、含有水系信息的图层与含有断面属性的图层叠加分析, 将监测断面空间定位, 并将统计模型运用到不同流域中, 从而科学地布设地表水监测断面, 使监测断面的布设具有空间合理性和科学性。运用GIS技术能够使地表水监测断面的优化调整结合更多的空间信息, 输出的结果可视化, 并且使模型运算和制图过程更简单、快捷。

5 结语

在实际的水环境处理中, 优先利用的断面监测优化方案起到了很好的效果, 对于控制污水的净化也起到了很好的作用, 于此同时, 对与水质变化过程中, 能够起到试试监控的效果, 并把监控的成本控制在较低的水平。相较于没有使用优化方案, 在资源上要多花将近35%以上。在本文中, 同时分析出了某市内河的污染检测情况, 在四类污染级别的划分上也出现了一定的差异, 将监测断面上监测点适当的增减有利于监测的效率。从目前的监测来看, 重度污染和中度污染的监测级别较高, 需要在动态的环境下对水质的数据进行详细的分析, 通过分析结果来治理污水, 最终起到清洁、高效的目的。使用水环境监测断面的优化设置还存在一个很大的优势, 就是能将水质中的污染物进行划分, 利用数理统计的方式将相似的污染源相互归类, 利用阈值的计算方式得到污染的情况分析, 有利于水源处的污水治理工作。

参考文献

[1]倪云龙.水环境监测点位优化数学模型探讨[J].江苏环境科技, 2007.20 (12) :58-60.

[2]李瑞杰, 工迪, 张颖.河流水质监测控制断而设置探讨[J].内蒙古环境科学, 2008.20 (22) :92-93.

[3]吴文强, 陈求稳, 李基明, 陈刚.江河水质监测断面优化布设方法[J].环境科学学报.2010 (08) .

篇4：关于优化村党组织设置的实施方案

关于开展软弱涣散党组织的整顿方案

按照镇党委对开展软弱涣散党组织整顿的工作要求，**村为切实抓好党的软弱涣散党组织整顿工作的落实，制定整改措施如下：

一、**村基本情况

**村位于**社区东北侧，104国道边，共有村民**人，**户，分四个村民小组，党员**人，在职党员**人，流动党员*人。2013年村级组织换届，***当选村书记，***当选村委主任。

二、后进的主要原因

一是**村村办公楼由于历史原因和现在的经济，用地指标原因没有的客观因素，造成村集体活动没有场所，比如召开村民代表大会，村里党员大会，村干部办公没场所，开会有时在村干部家开，有时借用村老人办公楼开，没有村级活动场所，保障差，村组织凝聚力不足。

二是部分村干部素质不高。有部分村干部为民服务意识差，服务能力弱。

三、具体整改措施

一是强化村两委班子（换届选举期间）。针对**村部分村干部素质不高，为民服务意识差等问题，通过村级组织换

届选举，把一些素质不高，能力不强的村干部换下去，把素质高、能力强的人选为村干部，通过换届选举，新一届的村“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。

二是份发挥党员作用（3－5月份）。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。我村通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

篇5：关于优化村党组织设置的实施方案

努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，扎实推进基层党的建设，现就加强我区村党组织书记队伍建设提出如下实施意见：

一、充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。加强村党组织书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中全会、国务院《意见》和省委八届六次全会、市委十届五次全会、区委三届八次全会精神，加快建设海峡西岸经济区以及洛江新兴工贸旅游生态城区，抓好农村基层组织建设，促进农村改革发展，对加强村党组织书记队伍建设提出了新的更高要求。着力建设一支高素质的村党组织书记队伍，对于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，维护农村社会和谐稳定，推进海峡西岸社会主义新农村建设，全面建设小康社会，有着重要的现实意义。各乡镇（街道）一定要充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义，增强紧迫感和责任感，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、进一步明确村党组织书记的工作职责

村党组织书记的主要工作职责是：

（一）推动科学发展。坚持以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出发展为大、发展为先、发展为重，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展特色高效优势农业和致富项目。培育农民合作经济组织，发展各种农业社会化服务组织，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，创造条件发展壮大村级集体经济，不断增强为村民办实事的经济基础。

（三）密切联系群众。着力民生、着力民心，经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党组织工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。

（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，尊重群众理性合法利益诉求，及时疏导化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。带头改善农村人居环境，组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、拒赌禁毒、移风易俗，养成健康文明的生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

（五）加强村党组织建设。认真贯彻落实党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，带头执行上级党组织及本村党员大会的决议。坚持党的民主集中制原则，健全村党组织议事规则和决策程序，组织开展创建“五个好”村党组织和争做“五带头”（即带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气）党员、干部活动，提升村“两委”班子和党员、干部队伍建设水平。推进农村工作机制创新，积极探索村党组织带动其它组织发挥作用的途径和方式。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。坚持把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民结合起来，丰富村党组织活动内容。抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作，提高农村党员的整体素质。带头执行党风廉政建设各项规定，全面推进党务、村务公开，健全农村资金、资产、资源管理制度，切实抓好对村、组干部的教育管理和监督。

三、选优配强村党组织书记

严格选任标准。按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，坚持“五重五不简单”的选人用人要求，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党组织书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道，廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。

拓宽选用渠道。打破地域、行业和身份界限，挖掘村党组织书记队伍的源头活水。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党组织书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员、乡镇（街道）机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对地域相邻、产业相近的村，可采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，试行优秀村党组织书记跨村任职，条件具备的可跨乡镇到村任职。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

选派党员干部驻村任职。坚持和完善“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，持续实施从党政机关和企事业单位选派党员干部到不适应村和经济欠发达村担任党组织副书记和村主任助理。加强驻村干部的管理，建立健全驻村工作成效检查考评、重大情况请示报告、定期汇报、情况通报、保障激励等工作制度，保证驻村干部认真履职。以选拔、培养村党组织书记后备人选为重点，采取交任务、压担子、领办发展项目等办法，使其在实践中得到锻炼提高，得到群众拥护，确保村里的工作将来有人接、接得上、干得好。

创新选任方式。选拔任用村党组织书记由乡镇（街道）党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。按照民主、公开、竞争、择优的原则，坚持和完善“两推一选”办法，改进候选人提名、介绍和选举方式，增进党员和群众对候选人的了解。根据不同村情，采取“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇（街道）党（工）委委派等方式产生村党组织书记，提高选用村党组织书记的公信度。

培养后备人才。坚持抓好村干部、大学生“村官”、农村党员、农村实用人才、农村“六大员”队伍建设，认真实施把农民致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的“三向培养”工程，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的村党组织书记后备干部队伍。按照因需选聘、竞争择优的原则，认真实施一村一名大学生计划，探索建立选聘高校毕业生到村任职工作的长效机制，完善和落实激励保障措施，加强跟踪培养，严格管理监督。

四、落实村党组织书记激励保障措施

保证合理经济待遇。按照不低于农村劳动力平均收入水平确定村党组织书记的基本报酬，同时根据村党组织书记工作业绩，发放绩效补贴。建立村党组织书记报酬正常增长机制，确保村党组织书记报酬待遇随经济社会发展而相应增长。村党组织书记基本报酬，在现有区财政承担的基础上，绩效补贴由镇财政和村集体经济承担。完善保障措施。将在职村党组织书记纳入新型农村社会养老保险制度参保范围，根据其担任村党组织书记的年限，在其参加新型农村社会养老保险时，适当增加政府补贴和集体补助的比例。对正常离任但没有享受养老保险的村党组织书记，坚持实行生活补助制度，根据其任职年限及贡献，给予适当的生活补助。鼓励和支持村党组织书记个人参加人身意外伤害、大病医疗等保险。

拓展发展空间。树立从基层一线培养选拔干部的导向，制定和完善配套政策和具体办法，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业单位工作人员的力度。对实绩突出、群众公认、任职时间较长的优秀村党组织书记，可探索选拔为乡镇党政领导或招聘为乡镇事业工作人员。大力推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选和各类先进人物，激发他们干事创业的荣誉感、使命感。

定期评选表彰。结合开展创先争优和“三级联创”活动，对在发展村级集体经济、带领群众致富增收、加强村容村貌和生态环境建设、维护农村稳定等重点工作中做出特殊贡献的优秀村党组织书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立先进典型，加大宣传力度，积极宣传村党组织书记敬业爱岗、甘于奉献的优良品质，营造良好的社会舆论氛围。

改善工作条件。切实帮助村党组织书记解决思想、工作和生活中遇到的问题，维护他们的合法权益，鼓励支持他们大胆开展工作。大力开展城乡结对共建，积极扶持发展村级集体经济，通过提供人力、物力、财力、信息和技术等支持，切实增强村级集体经济的“造血”功能。进一步加强村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，改善村党组织的办公条件和服务环境。

五、加大对村党组织书记的教育培训力度

落实培训计划。要把村党组织书记培训纳入干部培训整体规划，建立健全村党组织书记岗位培训制度，制定村党组织书记培训计划。建立区、镇两级培训体系，按照区级全面培训、镇级常规培训的原则，确保村党组织书记每年至少参加一次区或区以上集中培训以及1-2次镇级常规培训，累计集中培训时间不少于7天。

丰富培训内容。按照理论联系实际、学用一致、分级培训、按需施教、讲求实效的原则，以提高思想素质和能力素质为重点，组织村党组织书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，提高执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领，增强履行岗位职责能力。

改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，加强实践、示范、教育基地建设，实行课堂理论学习和实践基地培训相结合，增强教育培训的针对性和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，按照就近、可学的原则，组织村党组织书记到先进典型村实地考察、挂职锻炼，开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动，提高村党组织书记的实际工作能力。鼓励村党组织书记参加自学考试、函授学习、党校学历班、市电大学历班、委托办班等各类学历教育，提升文化层次。

六、强化对村党组织书记的监督管理

建立备案管理制度。区委组织部对村党组织书记登记造册，建立统一规范的村党组织书记档案；按照落实待遇与强化责任相统一的原则，研究制定科学合理、务实管用的村党组织书记实绩考核、民主评议办法。乡镇（街道）党（工）委要具体负责村党组织书记的日常管理，对村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用情况，要及时向区委组织部备案。

实行岗位目标责任制。村党组织书记要根据工作职责、本村经济社会发展的需要以及群众反映的热点难点问题，在充分征求群众意见的基础上，提出符合科学发展观要求的任期目标、目标和每年要办的实事，报经乡镇（街道）党（工）委审核同意后，在村务公开栏内公布，向党员和群众公开作出承诺。

健全考核评议制度。坚持把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党组织建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核村党组织书记的重要内容，建立完善村党组织书记实绩考核办法，规范考核程序，扩大群众参与面，提高考核准确性。村党组织书记每年要向乡镇（街道）党（工）委、本村党员大会述职，并向村民代表大会或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。乡镇（街道）党（工）委依据个人述职、民主评议等情况，作出合理评定。严格奖优汰劣。各乡镇（街道）党（工）委要准确评价村党组织书记履职情况，把考核评议结果作为落实业绩考核奖励和激励措施的主要依据，与村党组织书记的使用、生活待遇和表彰奖励等挂钩，严格兑现奖惩。对作风不实、履行职责不到位、群众有不良反映的，要及时进行诫勉谈话，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要依法依规严肃处理；对因健康原因或不能投入足够时间和精力而无法正常履职的，要通过有关规定和程序予以调整，建立起不合格村党组织书记经常性的发现、调整机制，确保他们想干事、会干事、干成事。

加强监督管理。健全村党组织议事规则，完善村党组织民主生活会以及村党组织书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告等制度。积极推行党务公开，深化村务公开。凡涉及村民群众利益的重大事项，必须广泛听取党员意见，在党员和党组织中充分酝酿，经过党员大会形成决策建议，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，杜绝重大事项由个人或少数人说了算。督促村党组织书记认真落实农村基层党风廉政建设责任制，不断加强自身思想作风建设，教育引导他们坚定信念、忠于职守，勤政为民、廉洁奉公。

七、加强对村党组织书记队伍建设的组织领导

篇6：关于优化村党组织设置的实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持重在建设的方针，紧紧围绕发展农村经济这个中心，以提高农民素质，奔小康，建设社会主义新农村为目标，扎实推进特色种植型、规模养殖型和多种经营型“三型”文明村建设，围绕深入落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动，引导广大农村群众讲精神文明、比科技致富、树文明新风，实现共同富裕，推动全村物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。

二、“三型”文明村创建目标

1、领导重视程度高。高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，坚决执行党的路线方针政策，深入贯彻执行“三个代表”重要思想。紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“三个文明”一起抓，切实把“三型”文明村建设摆上重要日程。班子成员团结务实、廉洁自律、开拓进取，无违 1

法违纪现象。

2、村容村貌建设好。“三型”文明村规划合理，主要干道硬化、绿化达标。进一步深化“改陋习、树新风、塑形象”活动成果，围绕修好一条路、挖好两道沟、建好小桥涵、栽好两行树、建好两院墙、种好小菜园、管好小厕所“七个好”标准开展春季环境绿化美化净化会战，做到粪堆、柴草、垃圾出屯，禽畜圈养，达到美、净、齐，使农民的居住环境明显改善。并教育引导村民树立摒弃陋习、讲究卫生、爱护环境的良好风气。砖瓦化率和自来水入户率在本乡镇处于领先位置。

3、文化活动经常化。经常组织农民开展丰富多彩的文化体育活动，活跃村文化生活，村有2个标准文化活动室和3个群众文化活动团体，并积极配合有关部门做好文化、科技、卫生下乡工作，引导农民建立科学、文明、健康的生活方式，不断提高群众精神文化生活的质量。并利用这些文化阵地开展科普、“四五”普法和移风易俗活动，普及优生优育等科学知识，提高广大农村群众的素质。

4、创建活动效果佳。积极开展“十星级”文明户、“五好”文明家庭评选活动，组织健全，评选条件和奖励办法切实可行，活动规范，参与面广，效果明显。大力推广实用科学技术，增加科技含量，努力形成高科技示范园区、科技示范户、养殖专业户。规模养殖型文明村屯的养殖户争取达到

农户的20%以上，户均增收要达到1000元以上；特色种植大户要达到农户的5%以上，户均增收达到800元以上；多种经营型农户要达到农户的10%以上，户均增收要达到700元以上。落实好帮带措施，结成对子，提高农民致富能力。

三、实施步骤

本创建活动大体分为三个阶段：

第一阶段为宣传发动阶段。村党支部组织村干部认真学习方案的标准和内容，进一步增强村干部的主动性。利用多种形式宣传创建“三型”文明村的重大意义，动员广大群众积极参与到创建活动中来，营造浓厚的创建氛围。开展多种形式进行宣传报道，制定切实可行的争创方案，量化指标，分解任务，落实责任，确保争创活动开好局，起好步。

第二阶段为深入推进阶段。村党支部认真按照评比标准的要求，对照检查，夯实基础，大力搞好自身建设。重点抓好四个环节。一是以环境建设为突破口，广泛动员和组织群众掀起春季环境综合整治大会战。进一步发动群众义务投工投劳，美化、绿化村屯。坚持土中求美，土洋结合的原则搞好建设，不要求贪大求洋，只求整洁、规范、统一、美观。发挥村干部的“龙头”带动作用，在基础设施建设、美化、绿化、净化上力争走在前列，创建文明村。二是培养选树典型，总结推广经验。村委会和党委从村民中评选出村民典型代表，用典型说话，用典型代表工作。三是选准切入点，为群众多办实事。在推进中把解决群众生产生活中的难点做为创建的重点，着力加以解决。把加强阵地建设、普及科技知识、提供致富项目信息和服务作为重点，帮助和引导群众努力创建一批先进典型，使群众在创建中得到实惠。四是规范化操作，探索创新。把“三型”文明村建设和十星级文明户评选活动作为重点工作，在规范化、经常化、广泛化上狠下功夫。特别是十星级文明户评选活动，按照已有成功作法抓好普及推广。加大创新力度，开辟更多的教育和建设渠道，产生更好的实际效果。

第三阶段验收命名阶段。在年底前组织对村进行自检、自评。根据建国党工委创建标准，在征求各相关部门意见的基础上进行综合测评，进行自检、自评。

四、创建“三型”文明村要求

1、充分认识到争创“三型”文明村活动是我村加快全面建设小康社会的有效载体，是进一步落实《公民道德建设实施纲要》的有效形式，是进一步提高XXX精神文明创建水平的有效途径。把争创活动真正纳入日程，设立完善的干部领导，搞好宣传发动，积极营造浓厚氛围。

2、积极推行“一把手”工程。村党支部抓出一个示范点，通过检查、视察等多种形式搞好推动、定期通报，不断掀起建设高潮。

3、切实从实际出发，坚持量力而行的原则，集中财力、物力办大事，集中精力搞突破，切实为群众办实事、办好事，不断提高全村文明村镇建设的创建水平，进一步打牢创建活动的群众基础。

篇7：关于优化村党组织设置的实施方案

关键词：高校体育,课程设置,优化,对策

体育的高校教育的重要组成部分, 培养和提高大学生的整体素质, 健康、全面、和谐发展是大学体育教学的首要任务。为了优化高校体育课程设置, 使之能够更加地满足学生未来发展的需要, 本文通过分析和研究找出这些问题, 并针对所存在的这些问题提出自己的建议和解决的方法。

1、当前高校体育课程设置所存在的问题分析

1.1、高校体育课程内容选择面过窄, 缺乏时代性、健身性、和娱乐性

随着经济的发展和社会的进步, 学校体育与家庭体育、社区体育的联系也越来越密切, 学生开始对台球、保龄球、攀岩、野外生存训练等休闲的体育项目表现出了浓厚的兴趣。但是, 在目前的高校体育课程内容中, 这些项目还不多见, 可见学校体育的课程内容没有和家庭、社区体育很好的结合, 这也是导致学校体育内容在时代上相对滞后的原因之一。

1.2、高校体育课程内容设置受体质教育、竞技体育的影响

体质教育和竞技体育的影响使得体育课程内容难以突破竞技体育的框架, 这一方面造成课程内容存在着“难、旧、繁、偏”等状况;另一方面又造成课程结构比较单一, 难以反映现代科技、社会发展的新内容, 学生刻苦训练的状况普遍存在, 课程管理强调统一, 导致高校体育课程难以适应当代社会、经济的发展和学生多样性发展的需求。

2、实现优化高校体育课程设置的对策分析

2.1、高校体育课程设置首先应体现“三育”的特点

“三育”即健康教育、素质教育和终身教育。

2.1.1、健康教育:

健康包括身体健康和心理健康两个方面。高校体育课程应重视对学生进行健康教育, 通过体育和健康教育的手段, 帮助学生建立和形成有益于健康的生活方式和行为习惯, 形成良好健康的生活方式和积极乐观的生活态度。

2.1.2、素质教育:

高校体育课程应秉承“以人为本”的教育思想, 以学生为主体, 发展学生的个性和特长, 培养学生不断创新、创造的能力, 培养学生学会学习, 学会做人、做事的能力, 融知识、能力、素质教育为一体。

2.1.3、终身教育:

终身教育要求教师在教学过程中注重培养学生的运动兴起, 激发学生好胜的天性, 增强学生的竞争意识, 树立学生终身体育的观念。通过体育教育、自我锻炼、参与竞争等手段, 使学生能够掌握1-2项自己有浓厚兴趣的运动技能, 为终身体育奠定良好的基础。

2.2、增强高校体育课程设置内容的覆盖面及灵活性, 并使之与社会体育相适应

高校体育课程的设置必须考虑到所有的在校学生, 所有的在校学生不论年级的高低, 都可以根据自己的兴趣爱好、技术水平、可控时间来选择参与不同的项目。有权免修、双修, 也有权选择重修;及可以选择白天学习也可选择晚上练习。这样就不但提升了学生的自主权、增强了体育课程的覆盖面、扩大了学生的社交圈, 也有利于提高学校场馆的利用率, 方便了学生选到自己喜欢感性趣的项目, 也就更有益于了学生的身心健康。

2.3、加强体育师资队伍的建设, 提高师资水平, 提高教师自身的素质应注意以下几个方面:

2.3.1、体育教师应具备较高的业务水平, 并应不断地拓宽知识面

作为一名合格的体育教师, 应具备教学能力, 指导学生进行身体锻炼的能力、训练能力以及科研能力。现代社会的经济高速发展, 社会的不断进步, 知识推陈出新的速度也越来越快, 作为一名教师还应不断地更新、拓宽知识面, 不断学习新的教学理论, 加强教师业务的培训。体育教师的知识面是否丰富, 深度、广度如何, 也是提高教学质量的一个基本条件。

2.3.2、重视教师的人格力量, 提高教师的个人修养

“学高为师, 身正为范”, 无论是在生活还是学习中, 教师都是学生的榜样。如果教师的学术造诣高, 治学严谨, 就会受到学生的尊敬和欢迎。在教学活动中, 教师应加强自身素质的提高, 并以自身人格的力量来影响学生, 促成学生人文素质的提高, 以此来达到教育的目的。

3、结论

在高校体育课程的设置上, 应把培养学生的体育兴趣爱好、展现当代大学生的个性作为主旨, 积极倡导“以学生的发展为本”、“关注每个学生的发展”、“满足学生的体育健康需要”, 结合学校师资、场地、器材等条件以及学生的年龄、性别、兴趣爱好等多方面因素全面系统的分析考虑, 合理选择和开设相关体育课程。只有这样, 才能在理论和实践两个方面科学发展体育运动, 促进学生的身心健康协调发展, 使高校体育课程设置与终身体育相适应, 形成最优化的合理配置。

参考文献

[1]周登嵩.学校体育学[M].北京, 人们出版社, 2004.[1]周登嵩.学校体育学[M].北京, 人们出版社, 2004.

[2]教育部.《进一步加强高等学校体育工作的意见》, 2005.[2]教育部.《进一步加强高等学校体育工作的意见》, 2005.

篇8：关于优化村党组织设置的实施方案

按照《关于开展后进村整顿的实施方案》的安排，河务局在县级包联领导的正确指导下，在百良镇党委的协助下，联合百良镇包村领导和包村干部对百东村存在的问题进行了归纳整理，请示领导后，准备采取一系列措施，解决百东村党组织服务意识差，服务能力弱的问题，特制定如下整顿工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以夯实基础、服务群众、维护稳定为目标，以加强村级班子建设、解决突出问题为重点，以提高素质、改进作风、规范运作、增加农民收入、维护农村稳定为主要任务，突出重点、分类指导、标本兼治”的原则，为农村改革发展服务，为社会和谐稳定服务，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、具体情况

百良镇百东村位于合阳县东北25公里处，全村7个村民小组，315户，1356人，耕地面积2000余亩，村经济来源主要以花椒、核桃和外出打工为主，群众生活比较困难，经济发展缓慢。百东村有支部委员会，支部成员3人，支部实际1人，支委2人，无村民委员会。全村共有党员49人，其中90%的党员年龄超过40岁。村中事务由支委三人共同管理，出现让群众不满意的地方，导致出现党组织服务意识差，服务能力弱，群众意见大的问题。

分析出现问题的原因，一是党员队伍整体年龄偏大，思想禁锢、保守使整个党员队伍缺乏创新意识。二是在党员队伍中，有一部分党员为了生计外出打工，留家党员大部分剩年龄较大的老党员。三是百东村所有的村务管理工作由支委的三个人来完成，近年来因为各项惠农政策涌向农村，这无疑是加大了村干部的工作量，可导致村干部在工作过程中顾此失彼。四是百东村现任的支部成员中，平均年龄为57岁，培养后备干部中缺少年轻的血液。以上原因直接导致了百东村党员队伍思想落后，矛盾滋生，班子涣散，服务意识差，服务能力弱，村务事务很难开展。

三、工作措施

我们针对百东村党组织服务群众意识差，服务群众能力弱的问题，在请示县级包联部门领导，与百良镇党委交换意见，按照在稳定的前提制定如下实施方案：

（一）详细调查，摸清实情。河务局首先对百东村基本情况进行全面调查摸底、综合分析，找出班子及村子存在的问题及原因，做到对症下药，解决问题，缓和群众情绪。

（二）结合实际，制订方案，集中整顿。在调查研究的基础上，根据百东村的实际情况，针对存在的突出问题，制定工作方案。成立河务局包联领导小组，党委书记总体抓，主管领导亲自抓。确保领导到位、责任到位、机制到位。我局领导干部不定期到村调研指导工作和解决实际问题。抓好思想整顿工作，村级班子出现问题主要是干部问题，我们包联部门重点加强对党员干部进行思想教育。以当前开展的群众路线教育实践活动为载体，以党员集中学习为突破口，制定学习计划，提高各个党员的在党意识、大局意识和奉献，进一步加强百东村班子的凝聚力和向心力。同时在县级包联部门和镇党委的配合下计划完成村剩余巷道硬化工作、村中亮化工程、村里电路改造等工作。

（三）加强班子建设，配强配优干部。根据百良镇百东村实际，以薄弱村整顿为契机，选好村党支部书记，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员、致富能人吸收为村后备干部，形成坚强的领导核心后备力量，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题；打造一支团结、奉献、敬岗、爱业的领导集体，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

（四）加强学习，培养一支过硬的队伍。加强党员学习，组织开展党员十八大、十八届三中全会精神、群众路线以及习近平总书记一系列讲话等学习，统一思想，凝聚力量，推动工作。积极组织村干部参加农业实用技术培训学习，切实提高党员、干部队伍素质。把党员培养成致富能手，同时把优秀人才吸引到党内来，引导党员带领群众振兴农村经济，充分发挥先锋模范作用。制定一些重要的村级管理制度，加强制度的学习和落实的检查，促进干部认真履行职责。重视发展青年党员，重视抓好村级后备干部培养工作。

四、进度安排

第一阶段：调查摸底，制定方案（2014年4月-6月）。通过召开党员、干部、群众会议，采取座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求意见，全面了解情况，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，制定出有针对性、操作性的工作方案。

第二阶段：集中整顿（2014年7月—2014年9月）。在第一阶段认真调查摸底的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，集中时间、集中力量，认真开展整顿转化工作。

第三阶段：巩固提升（2014年10月—2014年12月）。着力加强村级组织的规范化建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全三会一课、“四议两公开”、村民理事会等村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制。

五、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整顿工作，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。要形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

篇9：关于优化村党组织设置的实施方案

崔董事长：

根据集团公司协调会议要求，按照“对接不交叉、全面不重复、集中不分散、制衡不制约的原则优化职能管理部门的工作职责，以清晰部门界面，明确责任范围，规范工作内容”。现对泰州公司组织管理机构设置中增设相关职能职责、人员调配、薪酬等工作，提出建议方案如下：

一、组织机构设置

泰州公司现行组织机构中设置：

1、增设管理部，管理部在架构图中排序在副总之下，各部门之上，归属泰州公司管理，并由总经理直线管理；

2、将采购部、销售部合并，设置供销部，归泰州公司直接管理，由经营副总直接分管供销部，对总经理负责；同时总公司在业务上对口支持及实行虚线管理；

3、财务部在下设财务科的基础上再另设置成本核算科，实行专人管理。成本核算科着重进行成本分析、核算，为财务部参考数据。财务部归泰州公司直接管理，由总经理直线管理；同时总公司在业务上对口支持及实行虚线管理。

4、人力资源部归泰州公司直线管理，总公司在业务上对口支持及实行虚线管理；

5、泰州公司不再设置审核部，除其承担审核以外的业务归各部门负责管理；

6、泰州公司增设质检部；将原审核部下设的取样、制样、司磅及化验室归质检部管理，并由总经理直接管理，管理部监管； 17、振昌物流公司由泰州公司代管；

7、总公司在泰州公司设置审核管理部，审核管理部按照现有程序，不负责业务管理，只负责审核管理，由总公司直线管理。（详见组织机构设置图）

二、部门职能职责

1、管理部职能：（1）公司对外文件的起草与审核；（2）及及时、全面、准确地发现新问题、新情况，本着实事求是的原则，及时向上级领导提出解决问题的意见和建议，为领导决策提供参考，当好领导的参谋；（3）协助领导对重大决策、会议决议、重要工作以及领导批办的执行情况进行督办，抓好落实，保证政令畅通；（4）涉及管理部职能范围内等方面工作特别对违规、违纪现象草拟处理建议方案，报请总经理审批；并将处理意见上报总公司管理部、审核部；（5）对符合奖惩条件的人和事给予通报奖励与惩罚；（6）公司行政章的使用与保管（7）监管质检部工作；（8）完成总经理交办的临时工作任务。

2、质检部职能：（1）根据行业及公司内部标准，制定取样、制样、化验及司磅等相关制度，经批准后执行；（2）根据检验规程对所有进厂原料（含生产用料）、辅料、半成品及成品进行及时、准确检验，为生产、销售提供质量依据；（3）对检验的检品出具检验报告，做到数据准确，记录完整，保存良好；（4）对检验测试的仪器、设备的定期保养与维护及请购工作；（5）负责物料的计量司磅工作，保证

数据准确。

3、财务部下设成本核算科职能：（1）负责协助公司财务部成本核算体系的建立和完善工作；（2）负责进厂原料、设备、配件、办公用品、耗材、水电能耗等的成本核算工作；（3）负责生产制造过程中物料、水、电、工资、福利等以及产生其他费用的成本核算工作；

如在运作过程中应纳入上述部门职能职责内容将予以补充。

4、将综合办公室职能中负责“公司办公区的环境卫生及绿化工作”划归安全环保部管理；

5、安全环保部职能中除负责安全（含“三违”）、环境卫生外，将厂区绿化及桃园管理纳入安全环保部管理范畴；

三、人事任免的相关建议

（一）、建议免去相关人员职务

1、免去刘青山同志设备动力部副部长职务；

2、免去潘静同志销售部代理部长职务；

3、免去蒋媛辉同志采购部长职务；

（二）、建议相关人员担任职务

1、蒋媛辉同志担任管理部长职务；