建设项目报告表送审版

建设项目报告表送审版（通用6篇）

篇1：建设项目报告表送审版

总 则 项目由来

****印染有限公司是2007年注册成立的外资独资公司。依据**市国有企业改革领导小组2007年第十七次会议纪要，****印染有限公司依法对原**印染厂进行了整体收购。

**印染厂始建于1952年，设计生产能力13200万米，主要产品为纯棉、涤棉等棉类印染布。厂址位于**市平原路东段，属**市行政区域中心。2007年根据**市委、市政府对国有企业改制进度的安排和**市整体规划要求，****印染有限公司对原**印染厂收购、重组后，进行搬迁，在搬迁的同时进行技术改造、产品升级，达到节能减排、提高产品附加值的目的。

****印染有限公司现有职工930人。由于设备老化、产品质量不能满足要求等原因，该公司对厂内原有生产设备进行淘汰，印染能力由设计的13200万米降至4000万米。

按照市委、市政府和**市总体规划的要求，****印染有限公司由现有厂址整体搬迁至****工业园区。新厂址位于****工业园区纬八路以南、纬七路以北、经十路以西，总占地面积202.8亩。搬迁后，淘汰原有落后印染设备，更换为先进、高效、节能节水的印染设备，搬迁总投资2亿元。搬迁完成后，新厂区拥有4条前处理生产线，10条印染及后整理生产线，生产能力为9000万米。项目建设内容包括：漂染车间、印花车间、办公楼、锅炉房等。

根据中华人民共和国环境影响评价法，本项目应编制环境影响报告书。受建设单位委托，我院承担了该项目的环境影响评价工作。在现场踏勘和收集资料的基础上，根据《环境影响评价技术导则》的要求，按照“达标排放、总量控制、清洁生产、节能减排”的原则，编制完成了《****印染有限公司搬迁项目环境影响报告书》（送审版）。

编制依据 法律法规依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996.10.29）（5）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》（1996.4.1）（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）（8）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29）（9）《建设项目环境保护分类管理名录》（2003.1.1）（10）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发（2005）39号

（11）《产业结构调整指导目录》（2005）

（12）《印染行业准入条件》（发改委【2008.2.4】）

（13）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006【28号】）（14）《**省**市海河流域水污染防治规划》（1997）

（15）《**省辖海河流域水污染防治规划实施方案》（**省环保局2003年7月）

（16）《**市环境保护“十一五”规划》 技术规范

（1）《环境影响评价技术导则（总纲）》（HJ/T2.1-93）（2）《环境影响评价技术导则（地面水环境）》（HJ/T2.2-93）（3）《环境影响评价技术导则（大气环境）》（HJ2.2-2008）（4）《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ/T2.4-1995）（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）（6）《印染行业废水污染防治技术政策》（2001.8.8）（7）《清洁生产标准 纺织业（棉印染）》（HJ/185-2006）（8）《印染行业清洁生产指标评价体系（试行）》 项目依据

（1）****印染有限公司关于开展该项目环境影响评价的委托书（2）**市环保局新环监函（2004）53号关于《****印染有限公司搬迁项目环境影响评价执行标准的意见》

（3）《纺织染整工业废水治理工程技术规范》（征求意见稿）（4）《****印染有限公司搬迁项目建议书》（5）《**市城市饮用水水源保护区划分报告》

（6）《**小店工业园区总体规划》（**小店工业园区改名为****工业园区）（7）厂方提供的其他技术资料 评价对象

本次评价对象为****印染有限公司搬迁项目。评价目的

本次评价目的是通过对评价区水体、大气、声环境的调查，查清环境质量现状，结合工程实际，分析项目对环境影响的程度和范围，从环保角度出发，论证工程污染防治措施的可行性，并提出切实可行的对策和建议，为环境管理及工程环保设计提供科学依据。

工程和环境特点 工程特点

1.该项目为印染企业异地搬迁，搬迁后淘汰现有落后印染设备，更换为先

进、高

效、节

能

节

水的印染设备，符合国家有关产业政策。

2.搬迁后厂址位于****工业园区的化纤纺织园区，符合当地规划。

3.项目以水污染为主，配套的废水处理设施是工程的重要组成部分。

4.目前园区集中供热能力不足，为满足生产需要，项目建设20t/h链条锅炉台，万kcal 导热油炉台SO2能达到《环境空气质量标准》GB3095-1996二级，PM10有超标现象；纳污水体东孟姜女河水质超过Ⅴ类标准；高锰酸盐指数总硬度GB3096-2008）2类。**市不属于SO2控制区，项目污染因子中的SO2不作为敏感因子进行评价。PM10有超标现象是由豫北地区地面裸露和风沙等气候特点造成的，项目污染因子中的烟尘、粉尘也不作为敏感因子进行评价。纳污水体东孟姜女河属于海河流域，由于接纳了大量沿途居民生活和工业废水，已经超过Ⅴ类标准，区域水污染问题突出，如何保证东孟姜女河水质目标是评价关注的问题。

项目生产、生活所需用水由**市中源水务有限责任公司提供，不开采地下水。距离厂址最近的地下水饮用水源地位于厂址西北21km处，也不在厂址地下水的下游（**市地下水流向为西南至东北），见图1-1。因此，地下水影响不作为评价重点关注的对象。

环境敏感点中的的贾堤和北张兴庄距离厂址较近。按照****工业园区规划，贾堤和北张兴庄将进行搬迁。搬迁后距离厂址最近环境敏感点为小杨庄，位于厂址西北1.2km处。厂址四周环境敏感点示意图见图1-2。贾堤和北张兴庄搬迁后，厂址距离环境敏感点较远，同时鉴于印染企业以废水污染为主的特点，评价将项目废气对居民的影响作为普通对象进行关注。

图1-2 厂址四周环境敏感点示意图 环境影响识别与评价因子筛选

根据项目生产特点及厂址区域环境特征，本次环境影响因子识别与评价因子筛选见下表。

表1-1 环境影响要素影响识别与评价因子筛选一览表 类 别

污染因素 主要污染因子 环境特征 影响程度 污水 生产废水

生活污水 pH、COD、BOD5、氨氮、SS、色度 纳污水体水质超过Ⅴ类 水量较大，污染负荷高，对地表水影响较大 废气 锅炉及导热油炉废气

煤场粉尘 烟尘、SO2、粉尘 SO2能达到《环境空气质量标准》二级要求，PM10有超标现象； 污染符合一般，对环境空气影响一般

噪声 风机、泵类等设备噪声 声压级 声环境质量良好 源强值一般，易于控制 固废 污泥、锅炉灰渣、澄清池底泥 / / 填埋和综合利用，影响不大

施工期 废水、废气、噪声、固废 / 影响短暂、可以采取有效措施进行控制

评价思路、重点

根据该工程特点和有关环保要求，本次评价思路如下：（1）根据“清洁生产、达标排放、节能减排、总量控制”的原则，通过产排污环节分析，采用实测、类比调研、经验公式计算等方法确定现有工程及搬迁后项目废水、废气、噪声、固废的污染物产排情况，对污染源进行达标分析；

（2）对工程拟采取的环保措施，特别是废水治理措施进行技术、经济分析，论证治理措施的可行性；

（3）对工程进行清洁生产分析，综合评价该工程清洁生产水平；结合行业准入条件及规划的要求，对项目与国家相关政策和规划的相符性进行分析；

（4）；在落实清洁生产工艺和末端治理措施的基础上，结合区域环境要求，提出污染物排放总量控制指标建议；

（5）从环境保护角度对项目可行性做出明确的结论。图1-3 评价总体思路图

（m3/d）项 目 本项目

建设项目类别 中 型 中 型 建设项目所在区功能 区 区 建设前后噪声级增加量 预计 3dB（A）预计 3dB（A）

建设前后受影响人口变化情况 变化不大 变化不大 评价等级 三 级 三 级 III类 PH 总硬度

高锰酸盐 / mg/l 6.5-8.5 450 3.0

环境空气 《环境空气质量标准》GB3095-1996 二级 TSP 日平均 mg/Nm3 0.30 二类区

PM10 日平均 mg/Nm3 0.15

SO2 1小时平均 mg/Nm3 0.5

日平均 mg/Nm3 0.15

噪 声 《声环境质量标准》

GB3096-2008 2类 等效声级 昼间 dB（A）60 2类区

夜间 dB（A）50 表1-6

污染物排放标准

污染因素 标准名称 项 目 标准值

废水 《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-92）表

3、二级 PH 6-9

SS（mg/L）100

BOD5（mg/L）40

COD（mg/L）180

氨氮（mg/L）25

色 度 80

最高允许排水量 2.2m3/百米布（幅宽914mm）

废气 《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001表2Ⅱ时段 烟尘 200mg/m3

SO2 900mg/m3 噪声 《工业企业厂界

环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2类 等效声级[dB（A）] 昼 间 60

夜 间 50 评价范围

根据评价分级结果，结合工程特点及建设项目所在地区域环境特征，按照《环境影响评价技术导则》的要求确定本工程评价范围，见表1-7。

表1-7

评价范围

序 号 评价项目 评价范围 1 地表水 马村断面至东孟入卫口的20km的河段环境空气 厂址为中心点、边长为5km的矩形声环境 厂 界 污染控制与保护目标

根据本项目特点，污染控制主要依据以下原则：（1）以废水污染控制为主；

（2）满足“清洁生产、达标排放、总量控制、节能减排”的要求；

本项目环境保护目标及污染控制标准见表1-8。表1-8

项目污染控制标准与环境保护目标 污染因素 污染控制标准 环境保护目标

废 水 《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-92）二级 东孟姜女河入卫口 废气 《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001表2Ⅱ时段 厂界及评价区域内环境敏感点 噪 声 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类 厂界

固废 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

区域环境概况 自然环境概况 地理位置

**市位于**省北部，地理坐标为东经113°48′38′′-113°57′29′′，北纬35°15′03′′-35°26′38′′，总面积为8169平方公里。

****工业园区选址于**市区东部，小店镇的东边缘，距市区商业中心约16公里，距市区的科教园区约公里，距小店镇镇区约5公里。地理坐标114°01′，北纬35°06′。东邻东屯镇，南邻榆林镇、小店镇，西邻小店镇并通过小店镇与市区接，北邻小店镇、东屯镇。属黄河冲积平原地貌类型，地形较平坦，总趋势西南高东北低，地面平均坡度1/3000左右。地面海拔高程中部及南部一般为72米左右，最高点为86.2米，西部及北部沿大沙河两岸最低点高程也在68米以上。

属暖温

带

大

陆

性

name=baidusnap3>季风气候春季干旱多风沙，夏季炎热雨量大，秋季凉爽时令短，冬季寒冷少雨

雪，气

温的四

季变化具有典型的大陆性气候特征，即冬冷夏热。年平均气温为14，历年最高气温42（1992年），最低气温-19.2（1971年）。年均日照时数为2504小时，年均日照率57%。多年年均降水量为600.5毫米，年际最大降水量为1127.3毫米（2000年），最小降雨量为319毫米（1987年），且

年

降

水

量

季节分布很不均匀，大

雨

高

度

集

中

于

夏

季，全年平均降水日为74天。多年平均相对湿度为68%，平均冻结期为30天，无霜期为216天，2.4m/s。

地表水

评价区内河流分属于黄河、海河两大水系。1.东孟姜女河

东孟姜女河属海河水系卫河支流，源于**县西南部，经西部于**市西入卫河，全长34.6公里，该河目前成为沿途居民生活及工业废水的排放河道，水质超过Ⅴ类标准，主要污染物为COD。大沙河

大沙河属黄河水系，发源于**县古固寨镇庄岩附近砂丘间，呈南西―北东向展布，在古固寨乡南进入，于东屯镇汲津铺北流出开发区。区内流经长度27.0，流域面积179.6。宽7-15，深度1.3-2.0，目前接纳了古固寨乡镇企业污水。区2-2。4－8米，底板埋深71－87米，以中砂为主。中层水顶板埋深73－97米，底板埋深124－137米，以中细砂为主。地下水矿化度小于0.7克/升，整个开发区地下水储量丰富，水质良好，SO2能达到《环境空气质量标准》GB3095-1996二级，PM10有超标现象，主要原因是豫北地区地面裸露和风沙等气候特点造成的。

地表水：东孟姜女河属由于接纳了大量沿途居民生活和工业废水，水质超过Ⅴ类标准，主要污染物为COD。大沙河目前接纳了古固寨乡镇企业污水。高锰酸盐指数总硬度GB3096-2008）2类，声环境质量良好。

****工业园区规划

****工业园区于**市区东部，小店镇的东边缘，距市区商业中心约16公里，距市区的科教园区约公里，距小店镇镇区约5公里。纤纺织、电力设备、汽车配件其它。根据现状地形及拟企业特点，规划将工业用地划分为4个园区，即化纤纺织园区、电力设备园区、汽车配件园区、其它工业园区。规划工业用地1359.05公顷，占工业区建设用地的51.07%。其中，化纤纺织园区541.4公顷，位于纬三路至纬九路、经九路至经十二路围合的区域；电力设备园区327.32公顷，位于新长路至纬九路、经六路至经九路围合的区域；汽车配件园区273.57公顷，位于纬一路至新长路、大沙河至经六路围合的区域；其它工业园区216.76公顷，位于纬一路至新长路、经一路至大沙河围合的区域。

根据城市发展动态变化的特点、**市的经济发展状况和招商引资重点，确定的性质为**市的工业卫星城，以发展化纤纺织工业为主，相应发展汽车配件和电力设备的独立工业区。的建设发展主要是依托新长北线公路，规划将由大沙河、太行堤和榆东公路围合的区域作为的启动区。北部、西部有大沙河阻隔，南部为太行堤，东部地势平坦，较为开阔。但是向西发展可以靠主城更近因此的主要发展方向为沿新长北线越过大沙河向西发展。的建立主要是依托新长北线公路的建成，再加上是**市的卫星城，于是形成了沿新长北线两侧展开的带状的自然结构形态。

在外部环境上，重点考虑了外部交通系统与区域交通的协调，同时充分利用自然水系地形特点和外围道路两侧建立绿化防护体系，并延伸于构成楔形林带，将城市外部空间与内部空间紧密地联系沟通，形成完善的绿化体系和良好的城市外部空间。在内部环境上，以生态化、现代化城市为目标，以适应市场经济发展需要为前提，以适宜创业发展、适宜生活居住为中心，以城市环境、城市交通为重点，利用大沙河、新长北线公路对的有效分割，将工业区划分为一个综合中心区一个服务中心两个居住区三条景观轴四个工业园区的城市空间形态。①一个综合中心区：位于大沙河西侧，新长公路北侧，为的城市级综合服务中心。

②一个服务中心：位于新长路和榆东路的交叉口西北角，为的次级服务中心主要担负一期建设时期的公共服务职能。

③两个居住区：位于综合中心区的北侧。

④三条景观轴：规划将大沙河做为的生态景观轴。在内部、大沙河两侧各控制100宽的绿化廊道，在外围，在大沙河两侧控制总宽度最窄处不低于300的绿化廊道。

规划将新长公路和榆东公路做为两条景观路轴，规划景观路红线为80米，红线外两侧各控制30宽的绿化廊道。

⑤四个工业园区：根据**市工业结构调整特点和招商引资重点，规划将的工业用地划分为四个工业园区，即化纤纺织园区、电力设备园区、汽车配件工业园区和其它工业园区。

环境保护目标

提高环境意识，加强环境控制整治力度，坚持经济建设、城市建设和环境建设协调发展。重点加强工业污染的控制，提高城乡环境质量，为经济建设提供可持续发展的环境。

严格控制所有工业污染源污染物做到达标排放；使整个的大气、水、噪声等常规指标全部达到国家标准，使城市环境质量与小康社会水平相适应。大气环境重点是控制新建锅炉、窑炉，安装配套除尘设备，减少大气污染，城市大气环境质量达到并稳定在国家级标准以上。

水环境治理加强水体保护，防治水体污染综合治理河流水系。近期重点治理大沙河上游污染企业，使河水变清。远期通过对地表水体治理，使地表水水质全部达到。

严格污水治理管理工作，工业企业的生产废水不经处理不得排入自然水体或城市管道。污水经污水处理厂处理达到排放标准后，方可排入自然水体。工业用水重复率达到75%以上加强生活用水的重复利用，居住小区建设中应设置中水系统。

固体废弃物的治理对城市生活垃圾进行无害化处理。推广、落实固体废弃物综合利用生产技术和政策，工业固体废弃物综合利用率达到80%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

环境噪声控制加强对环境噪声的管理，城市交通噪声平均值控制为65d（A）以下，环境噪声控制达标覆盖率达到70%。生态环境保护加强生态环境保护工作，植树造林绿化荒地，扩大森林覆盖率，防止水土流失。植树、种草、种花，提高绿化率，使自然环境和生态系统走向良性循环根据的具体情况和特殊性，近期建设主要以安排工业项目为主，因此，近期建设根据的城市发展目标和总体布局，立足实际，高效、快速地实施城市基础设施建设，构建城市路网，为进驻企业创造优良的投资环境，创造良好的城市生态环境和城市景观环境。近期规划建设用地1平方公里。

居住用地

住宅近期建设应在两个方面有所侧重一是南张兴庄、北张兴庄和贾堤三个村庄的迁址新建。二是为进驻企业建设职工公寓，按照资源共享原则，参照城市居住区标准进行规划建设。整个住宅建设以创造高质量的生活环境（包括生态环境、生活服务和保障环境、高度文明的社会环境）为目标，做到设施配套、功能齐全、生活方便、环境优美。规划近期居住用地66.46公顷。工业用地

根据**市工业结构的需求和招商引资重点，着重建设化纤纺织园区、电力设备园区和汽车配件园区三个工业园区，初步形成生态化的雏型。企业模仿自然界生态系统，相互之间存在协同和共生关系，最大限度地充分利用资源和减少负面环境影响，最终达到可持续发展的目标。规划近期工业用地994.2公顷。

公共服务设施建设

围绕建立以化纤纺织为主，相应发展汽车配件和电力设备的**市独立区的目标，近期需建设一批不同层次、不同功能的行政办公、商业、贸易、文化、体育、医疗卫生设施，以建立与招商引资相适应的城市公共服务设施。规划近期公共服务设施用地23.11公顷。

园林绿化用地

近期建设重点是兴建沿大沙河东侧、南侧100米宽的防护林带。另外，建设沙河公园的东半区和工业广场小游园，建设沿新长公路（大沙河至经十二路段）和榆东路（全段）两侧各30米的景观绿化带，初步形成良好的生态环境、景观环境。规划近期绿化用地183.21公顷。基础设施建设污水工程：《污水排放标准》GB18918-2002）表COD50mg/L、BOD510mg/L、NH3-N5mg/L、SS10mg/L、磷酸盐1mg/L的要求。废水处理后排入东孟姜女河。

本项目产生的生产废水经厂内污水处理站处理后排入园区污水污水处理厂进一步处理，项目预计2010年6月投产，因此本项废水进入园区污水处理厂处理是有保证的。

雨水工程规划对新建道路按暴雨强度设计雨水管涵，并同步设雨水管涵。区纤纺织、电力设备、汽车配件其它t/h链条锅炉1台，万kcal 导热油炉台

2010年纳污水体东孟姜女河马村、东孟入卫口及卫河皇甫断面目标责任值见表。

表 2010年东孟姜女河及卫河断面目标责任值 断面名称 所属河流 2010年目标责任值（mg/L）备注

COD 氨氮

马村 东孟姜女河 65 8 市控断面

东孟入卫口 东孟姜女河 65 8 市控断面 皇甫 卫河 65 8 省控断面 区域污染源调查

经调查，排入东孟姜女河的废水主要污染源见表2-3。表2-3

区域污染源一览表 序号 污染源 COD t/a 废水量

万t/a 1 新星制药厂 31.7 21.8 2 龙泉集团 930 720.97 3 **众恒纸业有限公司 0.88 0.66 4 ****益德玻璃卡纸厂 1.73 1.56 5 **市思达纸业有限公司 0.142 0.122 6 **县华东造纸厂 150 150 7 **县刘店造纸总厂 1207 515 8 新亚集团 2524 11

319 ****华星制药厂 2160 1025 10 福利新星造纸厂 330 392 环境敏感点

经调查，评价范围内环境敏感点见表2-4，评价范围内敏感点示意图见图2-2。

表2-4 环境保护目标概况

序 号 距离m 人口贾堤 东北 0.06 260 2 汲津铺 东北 2.9 1542 3 水花堡 东北 2.1 赵经庄 北 1.7 小杨庄 西北 1.2 郑庄 西北 2.6 北张兴庄 西 0.3 320冯堤 西南 2.6 605 9 魏堤 南 2.5 578沙门 东南 2.4

图2-2 评价范围内环境敏感点示意图

工程分析 现有工程 现有工程概况

****印染有限公司于2007年对原**印染厂进行了整体收购。**印染厂始建于1952年，设计生产能力13200万米，主要产品为纯棉、涤棉等棉类印染布，厂址位于**市平原路东段。

****印染有限公司将**印染厂收购重组后，淘汰了部分老化设备，生产能力降至4000万米（原**印染厂环评手续齐全，但经过破产清算、淘汰老化设备，现有工程与原来拥有的环评报告已经不符。原**印染厂于2000年通过了**省污染源限期治理项目验收）。现有工程概况见表3-1。表3-1 现有工程概况

序号 项目 内容企业名称 ****印染有限公司厂址位置 **市平原路东段 3 生产能力 年印染4000万米生产线 前处理两条，轧染3条，印花2条供水 厂内现有自备井8眼，总供水能力11000t/d，目前只使用了2眼供气 烧毛、焙烘工序所需天然气由**市新奥燃气有

篇2：建设项目报告表送审版

关于天津市建设项目安全评价报告送审材料有关要求的通知 各有关单位：

为规范建设项目安全评价报告评审工作，进一步提高安全评价报告的评审质量，现对建设项目安全评价报告送审，提出如下要求：

一、建设单位或评价机构在报送评审材料时，材料必须齐全，并装订成册。

1、危险化学品建设项目设立安全评价报告送审材料包括：（1）建设项目设立评价报告送审稿；（2）评价机构资质文件复印件；（3）建设项目安全条件论证报告；（4）建设项目立项批准文件复印件；（5）建设项目规划许可文件复印件；

（6）建设项目可研报告或初步设计方案封面复印件；（7）建设项目可研报告或初步设计方案编制单位资质文件复印件；

（8）建设项目与周边环境关系位置图；

（9）总平面布置图，包括功能分区布置图及主要生产装置布置图；

（10）工艺流程图，工艺简单的可以工艺框图方式插入正文中。

2、危险化学品建设项目安全设施设计专篇送审材料包括：（1）建设项目安全设施设计专篇；

（2）建设项目设立安全审查许可意见书复印件；（3）设计单位的设计资质证明文件复印件；（4）建设项目相关设计图纸资料。

3、建设项目安全预评价报告评审材料包括：（1）建设项目安全预评价报告送审稿；（2）评价机构资质文件复印件；（3）建设项目立项批准文件；（4）建设项目规划许可文件；

（5）建设项目可研报告或初步设计方案封面复印件；（6）建设项目可研报告或初步设计方案编制单位资质文件复印件；

（7）建设项目与周边环境关系位置图；

（8）总平面布置图，及各主要建筑物及主要生产装置布置图。

4、建设项目安全验收评价报告评审材料包括：（1）建设项目安全验收评价报告送审稿；（2）评价机构资质文件复印件；（3）建设项目立项批准文件；（4）预评价备案批准文件复印件；

（5）危险化学品建设项目需提交设立审查许可意见书、设计审查许可意见书及试生产备案复印件；

（6）建设项目设计单位设计资质证明文件复印件；（7）建设项目施工单位资质证明文件复印件；

（8）建设项目施工或竣工图册封面复印件；

（9）总平面竣工图，及各主要生产装置、设备布置图；（10）建设项目消防验收文件或网上公示信息拷贝件；（11）防雷系统检测证明；

（12）特种设备、强制检验设备设施、特种作业人员、从业人员许可证明复印件或清单；

（13）建设单位整改情况汇总表（包括序号、主要存在问题、整改情况、整改部门、整改人员、计划整改时间等）；

（14）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

二、评审中心不再采用盲审的方式，因此各评价机构报送的安全评价报告送审稿，应符合《安全评价通则》（AQ8001-2007）安全评价报告格式有关规定。

三、评价报告项目名称应与立项批准文件项目名称准确对应并与实际评价的范围相符。

四、评价报告前言中必须写明每一章节的编写人。

五、送审材料中图纸内的文字、数据应清晰可见。

六、所有送审材料应有相关单位的印章。

以上要求，请各有关单位遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈给我中心，以便进一步补充完善。

天津市职安安全评价管理咨询中心

篇3：建设项目报告表送审版

一是明确工作重点, 搞好组织协调。随着国家惠农政策力度的不断加大和农机购置补贴资金的大量投入, 山东省农机产品生产企业和产品数量不断增加, 推广鉴定的任务也越来越重。特别是山东省农机办提出山东省农机化发展重点已实现战略性转移的指导意见后, 农机生产企业加大了经济作物机械化产品的研发和生产力度, 经济作物机械化新产品、新技术不断出现。针对这一现实状况, 山东省农机鉴定站及时调整工作重点, 将经济作物机械化产品推广鉴定工作列为2010年重点工作之一, 及早筹划, 精心准备, 制定措施、搞好落实。提出了经济作物机械化产品推广鉴定实行“四优先”原则, 即:优先申请受理、优先下达任务、优先安排检测、优先送审报告。

二是集中力量, 重点突破。针对鉴定任务重、时间紧、人员少的实际情况, 山东省农机鉴定站采取打破科室界限, 实行人员优化组合, 集中有限力量, 抓好重点突破的工作方式, 重点抓好经济作物机械化产品鉴定工作的突破。站领导班子多次召开专题会议研究部署经济作物机械化产品推广鉴定工作, 明确由一位分管站长专抓经济作物机械化产品的鉴定检验工作, 并将经济作物机械化产品鉴定任务逐一落实到科室和人员, 明确责任和要求, 确保了经济作物机械化产品鉴定工作任务的顺利完成。

三是加强沟通, 做好服务。鉴于目前山东省经济作物机械化新产品较多, 生产企业生产时间较短, 产品的设计、制造、生产工艺、工厂管理等方面还存在一些问题的实际状况, 山东省农机鉴定站积极做好与生产企业的沟通与联系, 组织技术人员适时对企业进行走访, 开展调查研究, 了解企业生产、管理和产品质量的情况, 在做好鉴定检验工作的同时, 积极为生产企业出谋划策, 提供技术服务, 帮助企业改进生产工艺和提高管理水平, 全力支持重点农机生产企业做好经济作物机械化产品的研发与生产, 积极为重点经济作物关键生产环节急需机具的研发、生产和推广工作上提供强有力的技术支撑。如帮助青岛农业大学和五征集团公司对花生收获机械研究项目进行了技术检测和现场验证, 并先后组织了两期企业技术人员培训班, 近100余名企业技术人员参加了培训, 受到广大企业的一致好评。据不完全统计, 2010年, 山东省农机鉴定站技术人员共为农机生产企业提出各种合理化建议和技术改造措施近300余条, 70%以上的建议被企业采纳, 收到良好的效果。

四是严格规范要求, 确保鉴定质量。产品鉴定工作既是一项严肃的技术性工作, 又是代表政府形象的政治任务, 产品质量好坏直接影响农民经济利益和经济作物机械化的发展质量和效益。因此, 山东省农机鉴定站从产品的申报受理、性能试验、工厂审查、报告编制、审查批准等各个环节进行了规范, 首先完善技术标准、制定技术规范、鉴定大纲等相关技术文件, 做到技术规范统一;二是组织培训, 对检验鉴定人员进行统一培训, 掌握技术要求和标准, 严格按标准要求进行检验, 做到尺度统一;三是严格程序, 除正常产品以外, 对于新型经济作物机械产品, 严格按照新产品评审要求组织专家进行评审, 评审合格后方可下达鉴定任务。

篇4：变更送审申请报告

增加造价请求送审的报告

覃塘区人民政府：

覃塘区东龙镇京龙小学教师公共租赁住房工程于2014年 月 日开工，在基础施工过程中由于各种不可预见因素导致工程发生了多项变更，基础工程量增加，初步概算增加工程造价约87329.4元，原合同价499998.87元，变更后工程造价为587328.27元，比原合同工程造价增加 5.725%，变更情况如下： 根据基础开挖的实际情况，经设计、勘察、监理、施工、建设单位进行现场勘察，达成一致意见，由设计及勘察单位对该基础进行变更处理方案，（详见变更通知书）根据变更通知发生的工程量如下：

1、土方开挖工程量：16.5*8.3*2.8=383.46m³

2、溶洞土方开挖工程量：4*4.2*2.7+5*3.3*2.6+4.5*2.7*2.7=121.065 m³

增加土方开挖工程造价合计(383.46+121.065-(原投标)360.364)* 4.39=632.87元

3、增加回填土方：263.88 m³

增加回填土方工程造价合计：263.88*8.14=2147.98元

4、余方外运：121.065*11.15=1349.87元

5、超深满堂基础C25商品砼：16.5*8.3*0.4= 54.78 m³

该项增加：54.78*392.79=21517.04元

6、溶洞满堂基础C25商品砼：4*4.2*2.7+5*3.3*2.6+4.5*2.7*2.7=121.065 m³

该项增加：121.065*392.81=47555.54元

7、基础 胶合板模板 木支撑：19.8

4*44.76=888.04元

8、污水泵[出口直径100mm]：14.88台班* 187.82= 2794.76元

9、增加总价措施项目清单计价合计：5633.61元；

10、规费、税金项目清单计价合计：4807.82元

以上10项合计增加造价为87327.53元。（最终以审计单位审计结果为准）。本项目计划资金是 万元，合同价为 元，计划资金余款 为 元，故增加工程量的部分资金从本项目计划资金和学校自筹资金中支付。

上述变更工程经监理工程师、施工单位和我校代表多次核实属实。根据《覃塘区人民政府办公室印发关于覃塘区政府投资项目预、决（结）算管理有关问题的通知》（覃政国【2011】15号）精神，我校拟将该工程变更预、结算报送覃塘区财政局财政投资评审中心审核。

以上请示妥否？请批示！附件：

1、《覃塘区人民政府办公室印发关于覃塘区政府投资项目预、决（结）算管理有关问题的通知》（覃政国【2011】15号）

2、覃塘区东龙镇京龙小学教师公共租赁住房工程预算书一份

3、工程签证单1份。

贵港市覃塘区东龙镇京龙小学

篇5：自检报告(送审稿)

自检报告

龙滩煤电公司

二〇一二年二月八日

四川华蓥山龙滩煤电公司自检报告

龙滩矿井位于广安区的龙滩乡、小井乡、桂兴乡，达州市大竹县的欧家真和邻水县的柑子镇北范围内。南北走向长11.3km，东西平均宽2.8km，井田为面积30.26km2。有可采和局部可采煤层2层，地质储量97095kt，可采储量79360kt。煤种属焦煤和焦瘦煤；煤层构造简单、稳定，赋存状况好，60%—70%属于缓倾斜中厚煤层。

龙滩矿井井口标高+301.7m，设计年产量为1500 Kt，井田开拓方式为平硐+斜井开拓，通风方式为中央混合式，通风方法为抽出式，采煤方法为走向长壁综合机械化采煤方法。现有职工1236人，下设有综采队一个、布置综采面3114南一个，掘进队四个，8个掘进工作面施工，其中3个煤巷综掘工作面和5个岩巷炮掘工作面。设有机电队、通风队、防突队、运输队、救护队、洗选厂、销售公司等12个基层连队，生产经营职能部门及人员均按国家规定配备齐全。2011年生产商品煤1101888吨，掘进进尺10712米，百万吨死亡率为0，原煤工效4.63（t/工），矿井采煤机械化100%，煤巷综掘49.50%，掘进机装率100%，实现了矿井“一区一面”集中生产和采煤机械化、掘进装载机械化和矿井煤炭皮带连续化运输。截至2012年2月10日，已实现安全生产1060天。

龙滩矿井始终把安全质量标准化作为安全管理的基础工作来抓，坚持“高起点，高标准，严要求”的工作方针，不断完善工作机制，创新工作方式，提高工作效果，有力地促进了职工素质和矿井管理水平的提高，主要做法如下：

（一）建立了安全质量标准化组织保障机制。龙滩矿井建立了“一把手抓，抓一把手”的安全质量标准化建设领导责任制，成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，副总工程师、安全生产职能部门为成员的安全质量标准化规划实施领导小组，下设办公室和采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、地测防治水、调度、救护、矿井管理九个专业组，实现了安全质量标准化工作横向分工负责，纵向层层负责，项项责任到人。矿上年初下发了1号、2号文件，确定了全年的安全质量标准化目标，并与各单位签订的安全质量目标责任书，实行严格的奖惩考核。一是形成了个人保班组、班组保队、队保矿的目标责任包保体系；二是在目标控制上，每旬、每月都对各基层队现场标准化进行考核；三是实施全员安全风险抵押，实行年、季分期考核兑现方式；四是严格实行班组、队（科）当月工资30%与安全挂钩考核的办法；五是实行动态达标，强化过程管理，保证质量标准化目标的实现。

（二）建立了安全质量标准化素质提高机制。龙滩矿井坚持从人性化管理角度出发，通过采取创新培训模式，每年初按照集团公司的安全质量标准化文件及考核实施细则组织职工全员培训，让职工掌握各自岗位标准。针对矿井的实际情况细化矿井的文明生产考核办法每周由各专业组组织考核。针对投产矿井新职工多，技术差的情况，实施全员培训计划，通过并开展“师徒合同、拜师学艺、手指口述、应知应会”，开展技术练兵比武、评聘工人技师等形式的活动。规范了职工行为，增强了职工工作积极性，做到了自主保安、互保联保，上标准岗、干标准活，为全面实施质量标准工程和提升安全保障能力奠定了良好的基础。

（三）建立了安全质量标准化职能落实机制。龙滩矿井按照“分级负责、专业化归口管理”的原则要求，层层建立健全以行政、技术为主线、以质量管理为重点的业务管理责任制，使业务保安达到了职责清晰，管理规范。把加强防治水、火、瓦斯、煤与瓦斯突出、硫化氢、顶板、运输、机电等灾害治理及事故防范安全管理，分别落实到生产各对口技术业务部门，严格监督、检查、考核、奖惩，有效防止了各类事故的发生。

（四）建立了安全质量标准化专项整治机制。坚持“以整治规范管理，以整治促进落实，安全专项整治与质量达标相结合”的工作措施，狠抓了项目负责人制和挂牌公示制，做到整改责任人、整改时间，整改复查责任人 “三落实”。并在每周的隐患排查会上都要通报安全质量标准化和文明生产的检查考核情况。

（五）建立了安全质量标准化责任追究机制。龙滩矿井实施了安全质量标准化包保联责任制、质量及事故追查制度、安全事故隐患责任追究等一系列管理制度。各专业组进行两次检查安全质量标准化，动态、静态各一次，其中动态检查占70%，静态检查占30%，奖头罚尾，对达不到规划分和得分最后一名的单位工资下浮10%；对得分第一名的单位工资上浮10%。构建了质量标准化建设的长效机制，促进了质量标准化建设工作的高效开展，实现了质量标准化建设工作从静态达标向动态达标的转变。

（六）建立了质量标准化信息管理机制。按照川煤集团综合自动化、信息化建设标准，狠抓了矿井信息化建设，完成矿井综合自动

化平台建设及矿井电力监控系统、人员定位系统、瓦斯监测、监控系统、束管监测系统、工业视频监控系统、井下无线通讯系统、主抽风机监测系统、风压在线监测等18个子系统的建设，达到川煤集团二级数字化矿井标准。

（七）与准军事化管理相结合。龙滩矿井将军人的“高标准、铁纪律、严管理、高效率”和军事化管理的“纪律严明、行为规范、作风过硬、步调一致”的精髓引入到质量标准化建设中，狠抓职工安全理念教育和行为规范。在全矿推行 “三违军训”、“安全连坐”、“安全确认报告制度”、“安全值班长”等安全质量管理措施。推广 “白国周班组管理法”，每月表彰9名安全优秀班组长，奖励现金每人500元，每季对班组进行一次全面考核，评选“星级”班组，奖励现金每人200元、班长600元，增强了职工安全质量标准化意识，提高了职工的素质，增强了作业现场各环节、各工序、各岗位的协作能力，提升了职工队伍的执行能力。准军事化及现场安全确认报告制管理已经成为企业实施质量标准化建设的强大给力。

（八）重视思想教育，打造安全文化。我矿坚持以安全文化引领职工，用思想作保证，净化从业意识，消除不安全行为，为矿井的安全生产保驾护航。一是狠抓安全文化建设。我矿率先在集团公司推行了班前会“安全宣誓”，并不断深化“每周一题”、“每周一案”、“应知应会”、“手指口述”等安全教育活动内容，多种形式开展安全化知识竞赛、安全咨询日等大型宣传活动，并建成了井下和地面安全文化长廊，营造了浓厚的安全文化氛围。二是坚持职工思想政治教育方式

方法创新，在全矿推行了“一二三四”工作法，全面加强职工思想教育，树立优良矿风，促进了职工与企业协调发展。三是围绕和谐矿区建设，以创建“花园式、园林式”现代化矿井为目标，逐步完善了矿区绿化、亮化等基础建设，营造了良好的工作和生活环境。

公司根据《煤矿综合管理考评表》内容进行了逐条自检，自检得分99分。

2010年、2011连续两年经川煤集团和广能公司安全质量标准化验收，矿井安全质量标准化均达到一级，2010年矿井综合得分97.68。2011年矿井综合得分98.99 分，其中采煤系列得99.2 分，掘进系列99.4 分，机电系列99.5 分，运输系列99.0分，通风系列98.5 分，地测防治水系列98.7分，调度系列98.5分。

篇6：公司改革发展报告(送审稿)

一、深刻认识公司改革的必要性

公司组建9年来，实现了资产规模不断扩大，经济效益稳步增长，公司形象日益提升的可喜局面。这是公司锐意改革，勇于实践的结果。公司的发展史其实就是改革创新的历史。公司的改革始终在两个主要层面上展开，一是对投资企业大力推行现代企业制度，二是不断深化公司内部改革。通过公司广大员工长期不懈的努力和辛勤工作，在推进公司投资企业的改制和规范上取得了显著效果。到目前为止，公司投资的企业绝大部分都依照《公司法》，按现代企业制度的要求进行了改制和规范，法人治理结构有效运转，这是公司健康经营和持续发展的基础。

为了适应不断变化的外部环境，求得公司的生存与发展，公司进行了多次内部改革，其中比较重要的有以下几次：一是1996年初的改革。这是在公司成立之初，集中对子公司、分公司和业务部进行的一次实质性重组，按照确 1 定的产业发展重点，重新组建了九个全资子公司，对公司资产进行了初步整合，建立起母子公司的架构，形成了以资产为纽带，有机联系而职责不同的三个管理层次；二是在1999年初进行的公司内部改革，精简了管理机构，强化了总部的职能作用和岗位责任制，推行了项目经理责任制，强化了对投资企业的管理；三是于 2000年开始的大规模的资产整合，将公司资产按经营类与资产管理类分开，对不良资产实行相对集中管理，强化经营类项目的经营管理。资产整合的结果，进一步明确了公司的业务重点，公司的发展思路日益清晰。

随着公司内部改革的不断深化，公司的管理体制逐步得到完善，经营机制逐渐向适应市场经济方面转变，适合投资控股公司特点的经营理念逐步形成和确立，广大员工的思想观念也发生了巨大变化。每一次改革都促进了公司的发展，更为以后的进一步改革与发展创造了条件。但是，我们必须清醒地看到，我国的市场经济正在飞速发展，特别是党的“十六大”以后，外部环境将发生更加深刻的变化，而公司现状还不能适应这种变化：

一是公司发展的基础还不稳固。公司的总资产虽然达 2 到了270亿元的规模，但总体上说，公司资产质量不高，盈利水平较低，管理规范、规模大、效益好、有发展前途的投资企业不多，公司快速发展的基础并不稳固。公司业务经过大力收缩，实现了相对集中。但公司所涉及的业务范围还是过宽，公司有限的资源还没有很好地集中起来发展重点产业，还没有形成在全国比较有影响力的产业。

二是公司的管理体制和经营机制还不能完全适应公司发展的需要。虽然公司在不断实践中逐步探索出了一套适合国有控股公司的管理体制和经营机制，形成了公司自己的特色，管理比较规范，发展比较健康。但是，公司的管理体制和经营机制还没有很好地与市场经济接轨，一些先进的管理方法还没有很好地应用到公司的管理中来，在公司管理工作中还存在着诸多矛盾。如：缺乏科学的决策机制、业绩评估机制和激励机制，部门间职能交叉，职责不清，总部与子公司对投资企业管理重叠，缺乏关键的管理流程和业务流程等。所有这些都影响了公司经营和管理水平的提高，影响了公司效率和效益的进一步提高，最终影响了公司的快速发展。当然，改革不能解决所有的问题，但不改革肯定不能解决问题。

正是基于以上的认识，公司党组在去年年初决定聘请国际上知名的咨询机构和我们一道工作，为公司设计一套全面的、系统的改革方案，对公司内部管理进行一次比较系统的改革，以进一步推动公司的发展。经过大量访谈和充分论证，我们与科尔尼公司一起精心设计了一套《公司内部改革方案》。公司党组审时度势，于去年9月开始全面实施《公司内部改革方案》。到目前为止，人员到岗，新的机构正按新的职能开始有效运转，管理流程和业务流程正在大力推进。可以说，改革的进展是顺利的、健康的，改革取得了明显成效。

二、充分认识公司改革的重要意义

自去年开始实施的公司内部改革，就是要通过建立一种适应市场经济需要的管理体制和经营机制，促进公司持续健康发展。因此，这次改革具有十分重要的意义，它解决了有关公司发展的几个重大问题，对改善公司的经营和管理，建立适应市场经济的管理体制和经营机制作出了系统安排。

第一，明确了公司的未来定位。《公司内部改革方案》 4 明确指出，从长远看，公司应该从战略管理型控股公司过渡为战略型财务控股公司。这个定位，确定了公司作为投资控股公司的性质，指出了公司的业务特点是股权经营，强调了财务指标对投资公司的重要意义和不同业务之间应发挥战略协同效应。公司定位的明确，有利于统一公司的意志，统一员工的思想，这对改善公司的经营管理和公司健康持续发展都是极其重要的。

第二，明确了公司发展目标。《公司内部改革方案》明确指出，公司应充分发挥“国家出资人代表”的优势，同时应尽快向运作市场化、股权多元化的投资控股公司方向发展，五年内成为国内一流的国家投资控股公司，十年内成为世界一流的投资控股公司。一流的投资控股公司的重要标志，就是要拥有一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段。这个目标既令人激动，令人鼓舞，又使人倍感压力，催人奋进。我相信，只要我们勇于实践，敢于拼搏，坚持不懈，这个目标是一定能够达到的。

拥有一流的投资企业，是指公司必须拥有一批在同行业中处于领先水平的投资项目，并且在3-4个行业中形成全国性的影响力，投资回报率达到领先水平。拥有一流的 5 投资企业是实现公司战略目标的重要标志。实现途径就是，投资一批一流的项目，在现有项目中培育一批一流的投资企业，对通过培育达不到一流标准的项目限期退出。

拥有一流的管理团队，是指公司必须拥有一批具有专业水平的投资管理队伍。这支队伍具备先进的经营理念，能够正确把握市场经济走势，善于挖掘和把握投资机会，精于股权的经营和管理，能够最大限度地提升企业价值，具有敬业精神和团队精神，勇于实践，敢于创新。

拥有一流的管理手段，是指公司要建立科学管理体制和适应市场经济需要的经营机制，具备先进的信息系统和较强的分析研究能力，对市场变化能做到反应迅速，应对有力。

第三，重新确立了公司的业务选择。根据国家赋予公司的使命和市场竞争状况，考虑到公司现有资产的实际以及未来发展需要，这次确定电力和港口为两个重点发展的行业；煤炭和汽车零部件选择前景看好的项目进行投资；电子和医药分别发展集成电路与生物制药细分市场；积极探索高科技风险投资的路子；适度投资金融领域，并逐步增加优质金融资产在公司总资产中的比重；进一步提高资 6 产管理的专业化水平。这是一种现实的选择，公司近期业务工作要在此基础上形成统一的经营思路，保证公司战略目标的实现。

第四，重新构建了公司组织框架。根据公司发展需要和新的业务选择，按照业务系统与支持系统分开、强化监管与服务的原则，重新设计了公司的职能部门和业务部门。明确了各自的职责、任务，及其汇报关系，理顺了公司管理体系。这次改革特别设计了投资委员会、薪酬委员会和顾问委员会等三个委员会，是要借助外部专家的力量，为公司决策提供支持，以实现决策民主化、科学化。

第五，通过流程管理改变了公司的管理体制和经营机制。这次改革的一个重要成果就是精心设计出的一系列管理流程和业务流程，明确了公司各项主要管理工作和业务工作的分工与协作关系，强化了各个部门、各个岗位在流程中的作用和职责，强调了沟通与团队合作的重要性，这是公司管理体制和经营机制的深刻变革。

第六，重新设计了公司的激励机制。在改革方案中，针对不同岗位人员的工作特点，分别设计了不同的业绩考核办法和激励机制，将员工的收入和职位升降与考核结果 7 挂钩。这次专门设计了管理岗位系列和专业职务系列两条通道，以适应不同人才的追求与成长，激励员工为公司的发展多作贡献。这既是为了满足员工发展的需要，也是公司投资业务的特殊要求，公司投资业务需要大量的高层次的投资管理专业人才。这种设计有利于引导员工钻研业务，提高业务工作水平，增强公司的凝聚力。

第七，完善了公司监管体系。为了规范管理和确保公司投资利益、实现股权价值的最大化，这次改革特别注意完善公司的监管体系。首先，是在强化财务审计的同时，增加了管理审计，增强了监察功能；其次，通过一整套监管流程，并在管理流程与业务流程中增加监管方面的内容，将监管融入日常工作之中；再次，通过建立完善的法人治理结构，进一步强化了责任董事、责任监事对投资企业的监管责任。强化监管约束，是公司长远健康发展的需要，也是保证员工健康成长的需要。

以上七个方面既是这次改革的主要内容，又是关系到公司未来发展的七个方面的重大问题。这次改革从这七个方面入手，重点就是要建立适合投资控股公司特点的、适应市场化运作的管理体制和经营机制。也就是要建立比较 8 科学的决策机制和组织结构；构造新的以提高效率、明确责任为主线的管理流程和业务流程；以激励机制为核心，充分发挥员工的积极性和创造性；建立起以监管体系为核心的监督约束机制。这些正是针对公司经营管理中存在的主要问题进行的，目的就是为了促进公司的快速发展。我相信，只要公司上下一心，在公司党组的领导下，按照《公司内部改革方案》的设计，一步一步地推进公司的改革，逐步转变公司的管理体制和经营机制，必将大大地促进公司的发展，实现公司的战略目标。

三、全面贯彻落实改革方案，实现公司改革目标 公司的改革于去年9月份正式启动，按《公司内部改革方案》的总体要求，遵循健康、稳定、有序的原则，按先机构、后机制，先总部、后基层，先易后难的顺序逐步推进，到现在已有5个月的时间。虽然改革还只是开了个头，但改革的各项措施正在稳步推进，并取得了初步效果：

一是实现了公司的平稳过渡。这次改革是公司的一次全面的、系统的、深刻的内部变革，公司的组织结构发生了很大变化，工作岗位也是按全新的要求来设臵的，几乎 9 涉及到公司所有员工。但广大员工顾全大局，服从安排，不计较个人得失，保证了公司改革的平稳过渡。在如此大的一场改革中能做到这一点实属不易，体现了公司广大员工高度的使命感和责任感，体现了公司员工对公司党组的充分信任。在此，我代表公司党组向公司全体员工致以崇高的敬意！

二是对改革的认识有了进一步提高。在改革的推进过程中，广大员工一边学习改革方案，一边努力实践，在实践中提高了对公司改革的认识，提高了对改革方案的认识，思想观念发生了巨大变化，表现为积极、主动地去适应改革，按改革方案的要求开展工作。虽然新的管理体制和经营机制的建立还需要一个较长的过程，在改革过程中也还有一个磨合阶段，但我们正在朝着这个方向努力，这是改革取得成功的前提和基础。

三是在公司改革必须付出代价的前提下，公司经营亦取得可喜成绩。改革是一个新旧交替的过程，必然会造成一些震荡，影响到一些工作，但去年的经营利润同比增长了24%，超过了公司前几年的平均增长速度，这是公司广大员工辛勤劳动的成果，十分难得。

四是公司的经营管理出现了新的气象。在公司新的机构调整到位、人员调整到岗以后，各单位按照改革方案的要求，积极推进新的管理流程和业务流程，补充制定了一些新的管理流程和业务流程，先后出台了一些新的管理措施，推进了公司工作的开展，使公司经营管理正朝着创建一流的国家投资控股公司的方向发展。

但是，我们还要看到，公司的改革还只是刚刚开始，所取得的成果也只是初步的，在改革推进的过程中还存在一些问题，主要是有些人对改革方案的学习还不够全面，对改革实质的认识还不够深入，对推进新的管理流程和业务流程的力度还不够，有些人对新的机制的要求还不适应，留恋过去的习惯做法等等。所有这些都影响了改革方案的落实，影响了改革措施的执行，从而最终会影响改革的效果。这次改革的任务十分艰巨，还有很多重要的工作要做。因此，我们要按照会生同志在公司工作报告中提出的要求，认真贯彻落实《公司内部改革方案》，将公司的改革进一步推向深入，实现公司改革目标，促进公司发展。这里，我代表公司党组对进一步贯彻落实《公司内部改革方案》提出以下要求：

第一，要在思想上高度重视这次改革，积极主动地参与改革。公司全体员工，特别是高级管理人员，要继续高度重视这次改革，积极主动地参与到改革中来；要充分认识改革的重要性和紧迫性，增强改革意识，深刻理解这次改革对公司发展的重要意义；要充分认识公司是一个有机整体，改革是一项系统工程，要树立大局意识、整体意识，每位员工都要从自身的工作做起，认真履行自己的岗位职责，自觉推进公司管理体制和经营机制的转变，为公司改革作出应有的贡献。

第二，要进一步学习改革方案，深刻理解改革方案的实质。公司的改革方案是在充分听取公司广大员工的意见，借鉴国内外同类企业的先进管理经验的基础上，精心设计出来的，既考虑到了公司未来发展的需要，又考虑到了公司的现实条件，是符合公司实际的。我们要进一步认真学习改革方案，深刻理解改革方案的实质，结合本单位的特点，创造性地开展工作，将公司的改革推向深入。这里要特别强调，在公司项目的投资、管理、退出中，项目经理起着至关重要的作用。项目经理尤其是责任项目经理，必须认真学习、深刻领会、熟悉掌握改革方案中的业务流 12 程。公司工作会议结束后，人力资源部还将请科尔尼咨询公司的高级顾问对项目经理进行一次培训和考核。

第三，坚决执行《公司内部改革方案》。这个方案是公司全面改革的蓝图，是公司改革取得成功的保证，各单位必须坚决执行。特别是有些改革内容对于我们来说还比较陌生，它改变了我们过去熟悉的工作方式和程序。我们要改变思维方式，善于学习新知识，熟悉新方法，不折不扣地执行改革方案。决不能因为在方案实施中出现了一些困难就放弃改革，更不能因为方案存在不完善之处就否定改革，要坚持不懈地将公司的改革进行到底。各单位一把手要切实负起责任来，把改革当作近期的首要任务来抓。

第四，要坚决按流程办事。对于公司的各项管理流程和业务流程，公司全体员工都要了解和熟悉，坚决按流程办事。流程涉及到的部门和岗位人员，更要准确把握执行流程的有关规定，推动流程的顺利实施。各流程主导单位在推进主导流程实施的同时，更重要的是要督促相关单位和人员坚决按流程办事，同时还要对整个流程的贯彻落实进行管理，对于流程在执行过程中出现的问题要积极主动地协调解决。决不能出现因为对流程的不熟悉就回到过去 13 的习惯做法上去，也不允许对流程的执行处于放任自流的状态。今年上半年要把执行流程当作重要任务来抓。各单位和相关岗位是否认真按流程办事，要作为今年管理审计的重点。

第五，要加强沟通与协作，发扬团队协作精神。这次改革是按流程的逻辑关系进行岗位设计与分工的，各个岗位都是公司整体管理工作和业务工作的重要一环，所有的工作都是相互联系、密不可分的。因此，各个单位和所有员工，都要发扬团队精神，都要加强沟通，强调协作，包括领导之间、领导与员工之间、总部职能部门之间、职能部门与投资部和子公司之间，以及各相关工作人员之间的沟通与协作，使公司上下形成一种共同协商，相互配合，互相支持的工作氛围。各职能部门要主动为项目管理提供支持与服务，项目管理人员也要主动与相关单位和人员沟通协商，取得共识，争取支持，以利于工作的开展。

第六，进一步修改和完善改革方案，促进公司改革的深化。改革方案不可能涵盖公司内部管理的所有内容，还有很多内容需要我们在实际工作中进一步补充和完善。各单位一把手要特别注意，对本单位工作中缺少的流程要 14 尽快进行补充，各单位自己制定的子流程要与公司主流程相吻合，要符合主流程的要求，决不能出现子流程与主流程相悖的情形出现。对于在实践中证明确有不合理或不合适的地方，要研究如何完善并上报总部，公司将在适当的时候组织修改。这里要特别强调，对流程的修改决不能各行其是，自行决定，必须由公司统一进行。

第七，牢固树立“一流”意识，坚决按“一流”标准开展工作。公司改革的目的就是要创建一流的国家投资控股公司，这既是公司的战略发展目标，更是对公司工作提出的具体要求。全体员工，特别是各级领导，要牢固树立“一流”意识，各项工作都要以“一流”为标准，一切工作的开展都要有利于争创“一流”目标的实现。

同志们，改革是公司生存与发展的大计。公司改革的序幕已经拉开，改革的道路还很长，但公司已经走上了改革之路，就要一直走下去。为了创建一流的国家投资控股公司，我们全体员工，要在公司党组的领导下，在“十六大”伟大精神指引下，以崭新的风貌，全新的姿态，积极投身于公司的改革之中，促进公司持续健康发展，取得更大成果。