安全生产巡视制度

安全生产巡视制度（通用11篇）

篇1：安全生产巡视制度

安全生产巡视制度

按照安全生产工作要求，经研究建立安全巡查制度，目的是加强安全生产日常动态监管，及时发现和解决安全管理中存在的突出问题，消除安全隐患。安全巡视采取当日巡视当日通报的方式，不定期进行（每月不少于三次），并在每月末总结本部门巡查情况。

人员组成：巡查组由一名组长和若干名组员组成。组长：项目经理何艳军担任，副组长项目技术负责人费伟平担任，成员由施工负责人及安全员、施工员、测量员、各施工班组负责人担任，并邀请监理公司现场监理工程师程想忠参与。巡视小组成员要坚持原则，廉洁奉公，有高度的责任感；熟悉安全的法律、法规、规章和技术标准；有丰富的安全管理经验，善于发现问题。

巡查方式：巡查组巡察时，要按照计划对所巡查的项目全面细致的逐一排查。局巡视工作领导小组工作的开展，由局安办组织实施，应采取平时检查与重点巡视相结合的方式，将安全生产形势较差的地区、安全管理薄弱的部位以及安全问题突出的工地列为重点巡查对象，对辖区内安全生产 管理情况、施工现场的安全状况、进行不定期、不预先通知的检查。

巡查内容：贯彻落实有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和强制性标准的情况；解决施工安全中的突出问题，消除安全隐患的情况；开展施工安全专项治理的工作情况；发生安全事故的建筑施工企业吸取事故教训，健全管理制度，加强安全生产管理的情况。

问题处理：巡查组在巡查过程中发现的问题，通知负责人或施工工地安全责任人，能当场整改的立即整改，不能当场整改的限期整改，处理完毕后将整改结果书面上报巡查组。对于随时可能出现危险的重大安全隐患，巡查组应立即向责任部门发出暂时停止施工通知书，同时通知分管领导、责任人，跟踪督促整改，消除安全隐患，并将整改情况上报巡查组。对于安全问题突出、不认真整改的部门，除按制定的安全责任制度处理外，巡查组要将责任人不良行为记录在案，作为安全生产巡查动态管理的重要资料。巡查组应就巡查中发现的带有普遍性的突出问题和需要及早采取预防措施的问题，向公司主管领导提交专题报告。

天门市档案馆工程项目部

二○一六年八月十日

篇2：安全生产巡视制度

为了保护广大师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，结合教育局下发的相关安全通知精神，为了避免学生在校期间意外人身伤害，切实保证学生安全。特制定校园安全巡视制度：

1、成立校园安全巡视工作领导小组，设立安全值周，每周有带班领导、安全值周教师、安全巡视员，有专人负责，并认真落实“一岗双责”。

2、组建校园安全巡视小组，做到“四落实”，即巡视人员落实、时间落实、地点落实、责任落实。

3、学校对巡视人员要挂牌公示，巡视人员必须佩戴标志，必须在学生上、下学期间在校门口进行必要的安全巡视、课间休息时到规定地点巡视，履行职责。

4、巡视人员要加强对重点部位（如厕所、隐蔽地带）的巡视，发现学生追逐打闹、快速奔跑、打架斗殴等危险行为必须给予制止；禁止学生做危险游戏，严禁手持器械活动（特别是刀具之类）。

5、对校舍设备设施进行安全检查，发现不安全因素应立即排除，不能排除的立即报告学校领导，并做好安全预防措施。

6、发现安全事故，要及时报告学校领导，并协助做好校安全事故的上报、处理、记载、善后等工作。

7、协助门卫做好校门安全守护，禁止学生在上课期间出校门，非本校人员未经允许一律不得入校。

8、做好学生放学后的清校工作，并认真填写当天的《校园安全巡视记录表》

让我们积极行动起来、把学生的安全放在第一位，让学生高高兴兴来上学，平平安安回家去！

鸡西市城子河区杏花学校

篇3：明代巡视制度及其历史启示

从某种意义上来讲, 明朝时期的巡视官员在地方工作期间所代表的就是皇帝亲自在场的意义。而且巡视制度到了明代时期经过重新加强效应, 更加规范, 更加权威。巡视制度在明代得到了稳步的发展, 而且对于明朝时期政治、金融、民生等起到了至关重要的影响。明朝政府为了保持国家的利益, 延长了巡视时间, 扩大巡视范围, 并且巡视官员随时派往全国各地。

一、明代巡视制度的构成体系

由于元朝末年皇帝昏庸, 贪官污吏横行, 苛捐杂税与日俱增, 百姓纷纷揭竿而起, 朱元璋带领的红巾军趁势而起, 推翻元朝。因为朱元璋本身是明教教徒, 而所带领的农民起义军大多数是白莲教与明教教徒, 后自称明王转世, 黄袍加身, 立大明朝百年基业, 开创历史新的篇章。

在朱元璋励精图治下, 明朝政治稳定, 经济繁荣。但是朱元璋为了巩固政权, 保证朱家子孙能永享皇权, 借当朝宰相胡惟庸杀死一名车夫为由, 罢免其宰相之职, 并斩首示众, 后在锦衣卫等巡视机构的调查作用下, 胡惟庸死后被定罪为“图谋造反”。前后十余年, 涉案人数将近四万人。朱元璋裁撤宰相官职, 独揽朝纲, 为了掩盖其鸟尽弓藏之说, 罢免当朝监察巡视官员, 重新改革监察巡视机构。原因是监察巡视部门对于胡惟庸一案未有做到事前先知, 此为大错。朱元璋设立新的朝廷监察巡视机构, 都察院、北镇抚司。都察院类似现在的最高检察院, 负责全国官员的巡视监察工作, 可以细致到捕风捉影的程度, 共有两名御史作为全权负责人, 官阶和当时的吏部尚书、工部尚书、礼部尚书、兵部尚书、户部尚书、刑部尚书相同, 而且都察院的负责人有直接觐见皇上的权力, 这无疑凌驾了其他六部之上。在地方监察巡视方面, 都察院在全国主要省份共设有专门巡视官员, 而且在各省份设立监察巡视衙门, 并且随时对所管辖行政地区派出巡视人员。专门巡视地方各行政官员是否有贪污腐败行为, 可以直接弹劾违纪官员, 同时对全国重大案件进行审理;负责官员政绩审评。

朱元璋为了防止都察院权力滥用滋生腐败, 对六部造成压倒性的权力, 加设了六科给事中机构, 从行政名称上可以看出, 其主要职责就是负责监督巡视六部, 复议都察院所有案件, 分化都察院的权力, 后又设立北镇抚司作为监管部门, 而且北镇抚司行政职责就是对都察院查出的官员、刑犯进行二次审讯, 对六科给事中复议后的案件进行重新审议。朱元璋在建朝初期就设有南镇抚司, 其主要职责是维护国家法纪、军队纪律为首要工作。而且在胡惟庸案的事情上, 南镇抚司起到了关键性的作用。南镇抚司自成体系, 不在明朝官员体制内, 直接对皇帝一人负责。而北镇抚司是在南镇抚司的基础上增设的, 设有独立的监狱、审讯、侦缉系统, 并且可以巡视任何官员, 包括都察院。其权力顶峰时期应该是在明朝第十一位皇帝朱厚熜时期。朱厚熜执政时期, 可以说功过纷纭, 后期20多年痴迷道家丹炼之术不早朝, 但是天下事尽在掌握之中, 所有官员都不敢掉以轻心恪尽职守, 其主要怕的不是律法而是当时负责全国巡视的北镇抚司。可以想象北镇抚司的重要性和影响力。

二、明代地方行政巡视制度

明朝的地方行政监察方面, 都察院派出巡视官员, 即“巡按御史”。他们在地方的行为不仅代表着都察院, 更代表着皇帝亲临的作用, 对于地方行政官员的政绩考评。民间疾苦、天灾人祸, 都可以进行督导, 如果有必要可越权受理。如果发现重大问题, 对于品阶只有六品的官员具有可以直接就地缉拿、审讯不用呈报朝廷的权力, 五品官阶以上的官员需呈报都察院, 但是只要呈报上去基本上就落实了违纪官员的罪名。如果发现地方军队发生严重问题, 也相同处理, 所以巡视官员的作用在地方可以说是军政两手抓的程度, 而且对于当地的经济发展也可以进行干预。所以, 明代的经济繁荣, 地方巡视官员的作用功不可没[1]229。

明朝在地方行政上也设立省级监察巡视衙门, 胡惟庸案前设有中书省, 负责监督监察巡视所辖省内所有大小官员的政绩考评和官员任免。后因胡惟庸案, 朱元璋撤销中书省, 在省级设立提刑按察使司, 后又增加承宣布政使司、都指挥使司作为平衡权力的监察巡视部门, 对地方的违法乱纪行为进行监察巡视, 对于地方的刑狱工作进行甄别, 负责科举考试的监督工作。但是三司监管巡视的制度虽然可以有效地的遏制地方官员的贪污腐败行为, 但是不能权力集中化, 一旦地方行政出现重大问题, 不能做出快速反应, 需要三方同时反馈到明朝政府, 这就导致问题的扩大化、严重化。

三、明代巡视制度的代表性机构

巡视机构在发展的过程中, 明朝执政者为了更加有效地了解到所有官员的政绩、是否有贪污腐败行为, 开国皇帝朱元璋创建了明朝巡视制度的特设机构拱卫司, 后期经过转变成为众所周知的锦衣卫。全称“锦衣亲军都指挥使司”, 权力滔天, 巡视明朝全国乃至番邦附属国所有人员。到明朝皇帝朱棣执政时期, 为了更加巩固皇权, 设立了与锦衣卫并驾齐驱的东缉事厂。后明宪宗时期又增设西缉事厂、内行厂。这四个机构是明朝巡视制度最为鲜明的代表机构。它们所听命的就是皇帝一人。他们所要负责的工作却是监督整个明朝版图内的任何人, 甚至在外国。一直到明朝灭亡, 这些机构才消失在历史舞台上。明朝的灭亡与这些机构的建立可以说是有千丝万缕的联系。虽然明朝政府在巡视制度中沿袭了以往朝代的监察制度, 但是随着皇帝的专用巡视组织的诞生, 普通的行政机构以及官员已经没有任何实质的意义。因为普通巡视官员都要受到特殊组织:东厂、锦衣卫等监督。而且四大组织都有直接面对皇帝呈报的权力, 这是普通官员没有的权力。所以值得注意的是明代的巡视制度, 本身可以定性为皇帝亲自监督制度, 虽然明朝后期为了防止锦衣卫、东厂的权力过于扩大化, 增加了内阁与其分化权力, 但是并没有出现一方消灭一方的格局, 内阁职责辅导皇帝对国事的处理, 锦衣卫、东厂机构虽然权力有所收敛, 但是已然是皇帝掌握天下情报的直属部门。

由于东厂是皇帝的亲信, 可以直接对皇帝进行呈报, 而南北镇抚司需要呈递才能觐见皇帝, 所以无形中地位就要低于东缉事厂, 而且后来发展到, 南北镇抚司所有官员见到东缉事厂人员就要退避三舍, 下跪迎接。而且东缉事厂发展迅速, 处理事情手段毒辣, 一旦得到皇帝的授权后, 无所不用其极, 只要是违背皇帝的意思, 东缉事厂都有办法让犯人开口、认罪发展到明朝后期, 不仅有东缉事厂, 还增加了西缉事厂, 其职权更加巨大, 巡视监察已经发展到平民百姓之间, 街头谈资也被列为重要侦缉对象, 只要接到流言风声, 立即出动全部缉拿, 只要认定立即下狱。以至于后期, 无论官员百姓只要听到东厂这两个字, 无不色变。可想而知东厂等宦官机构对于当时明朝有着怎么样的影响在东厂的监察人员名单上, 除了皇上以外全部在内, 所以他们也是封建社会监测扩大化的体现, 是巡视制度变异的制度, 而且对于明朝的灭亡, 这种变异的巡视制度起到了推波助澜的重要作用。

四、明代巡视制度及其历史的启示

在当代从明代的巡视制度的演变过程中, 可以看出明代的巡视制度的利弊启示。必须加强监督职能部门的职权, 增设独立的巡视部门, 要有充分的工作能力, 做好地方的巡视工作。在巡视人员方面, 进行有针对性的培训工作, 必须是以人为本的科学发展观为前提, 保证巡视人员正常的工作秩序, 巡视人员必须在法律准许的框架下开展工作, 要合理地科学地寻找答案, 才能彰显巡视制度的公平性。组建一支只为国家负责只为人民负责的巡视机构、不定期地向全国派往巡视小组、加强巡视人员的自身素质的培养。

巡视工作必须做到有法可依, 有罪必究, 让巡视制度走到正常可持续性发展的道路上来。

摘要：巡视制度是中国封建制度下的一种类似于现在中央巡视组的一种机构, 这种机构所代表的是封建王朝的执政者。从某种意义上来讲, 明朝时期的巡视官员在地方工作期间所代表的就是皇帝亲自在场的意义。而且巡视制度到了明代时期经过重新加强效应, 规范了以往的巡视制度, 更加具有权威、行使权力更加巨大。巡视制度在明代得到了稳步的发展, 而且对于明朝时期政治、金融、民生等起到了至关重要的影响。

关键词：明代,巡视制度,启示

参考文献

[1]邱永明.中国监察制度史[M].华东师范大学出版社, 1992.

篇4：巡视制度古今谈

中国古代独创巡视制度

在汉代，郡太守每年上报的计簿是否正确，是否有虚报的数字，丞相和御史大夫无法一一到103个郡国去具体核对。而且，汉代郡守与尉在地方上的权力很大。中央下达的政策，他们完全可以采取各种应付的对策，汉武帝遂派刺史巡视。唐代中央下去巡视的官员，则由监察部门的监察御史担任。

说到巡视制度，在我国其历史颇为久远。巡视，《现代汉语词典》的解释，即：巡行视察。《后汉书·皇甫规传》记载：“规亲入庵庐，巡视将士，三军感悦。”明朝张居正的《请申旧章饬学政以振兴人才疏》中曰：“该管地方，每年务要巡视考校一遍。”并设职同巡抚。《明史·职官志二》：“嘉靖二十七年改巡抚为巡视。二十八年罢。三十一年复设。”巡视制度作为监察制度的一部分，在中国具有源远流长的历史，其萌芽于先秦，确立于秦汉，完备于唐宋，强化于明清。

在汉代，郡太守每年上报的计簿是否正确，是否有虚报的数字，丞相和御史大夫无法一一到103个郡国去具体核对。而且，汉代郡守与尉在地方上的权力很大。中央下达的政策，他们完全可以采取各种应付的对策。在这个背景下，汉武帝下决心，派遣十三州刺史，巡视地方行政工作。颜师古注引《汉旧仪》云：“初分十三州，假刺史，常以秋分行部，御史为驾四封乘传。所到部，郡国各遣吏一人迎界上，所察六条。”所察六条，指刺史到郡国巡视的职责和范围。从刺史在地方上巡视的职能看，都是针对官员及其子弟和地方黑恶势力为非作歹的行为，维护弱者的利益。汉代的刺史，一般在八月巡行郡国。岁末到京师报告巡行郡国的结果。那时的高官中，做过地方刺史的人不少，如翟方进便做过朔方刺史。

唐代地方行政机构的设置是承隋而来的。州、府这一级官员数比隋时增加了一倍。中央政府如何直接管理这么多州府，也增加了困难。而直接的亲民之官则是州、縣二级地方官。所以对刺史的考察成为中央政府必须面对的一项难题。唐代中央下去巡视的官员，由监察部门的监察御史担任。唐高宗时担任过这一职务的韦思谦认为，“御史出使，不能动摇山岳，震慑州县，为不任职”。后来，唐朝又在地方依山川地理形势划分为10个监察区，也叫“十道”，由中央派遣十道巡按使在各自的监察区内行使职权。监察御史与十道巡按使的区别在于：前者出巡的时间不定，一般是地方出了大要案件时才出巡，带有皇帝敕命，具有特使色彩；后者是一种经常性的地方巡视制度，担任十道巡按使的官员可以是监察御史，也可以是其他御史甚至行政官员。

明初朱元璋曾不定期地派出监察御史巡按地方。明成祖朱棣即位后，正式确立御史巡按制度。他以省划分，设立十三道，配备十三道监察御史百余人，再从他们中选派巡按御史。十三道监察御史平时归中央都察院管理，但在履行职能时又不受都察院控制，直接对皇帝负责。从十三道监察御史中选派巡按御史十分严格。每名巡按御史的产生，都是先由都察院选出两名候选人，引至皇帝面前，请皇帝钦点一名。巡按御史职责是代天子出巡，“大事奏裁，小事立断”。

巡视“利剑”锋刃重开

《条例》是党内监督法规体系的重要组成，必须落实全面从严治党要求，通过必要的修订，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，切实唤醒党员干部的党章党规党纪意识。

近年来，被巡视组“捉”出的案件越来越多。中央纪委8月13日发布消息，中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一严重违纪违法被开除党籍和公职。掀开这一腐败问题“盖子”的，正是去年中央第十三巡视组对一汽的专项巡视。2014年7月至8月，中央第十三巡视组对一汽集团进行巡视。其间，通过向有关知情人询问情况，巡视组发现一名集团领导干部和几名中层干部涉嫌违纪违法问题线索。经深入了解并获取关键事实证据，根据干部管理权限，巡视组将线索移交吉林省纪委。在省纪委协调下，吉林省检察院对相关8人立案查处并曝光，在被巡视单位形成了有效震慑。

党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订《条例》作出部署，习近平总书记多次对《条例》修订工作提出明确要求，党内立法规划、中央深化改革工作方案将修订《条例》列为重点工作。首先，中央提出“四个全面”的战略布局，“全面从严治党”既是重要内容，更是战略举措，为全面深化改革、全面依法治国提供政治和组织保障，是实现全面建成小康社会战略目标的根本保证。《条例》是党内监督法规体系的重要组成，必须落实全面从严治党要求，通过必要的修订，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，切实唤醒党员干部的党章党规党纪意识。

同时，实践证明，中央巡视工作方针是新时期巡视工作总的遵循，必须以法规制度形式确定下来，一体贯彻落实。自党的十六大正式开展巡视工作以来，巡视制度在探索中发展、在发展中不断创新完善，中央和省区市创造积累了很多有效经验和做法，也需要以制度形式固定下来。同时，影响和制约巡视深入开展的体制机制、队伍建设等方面问题也日益凸显，亟须通过修订《条例》加以解决。

精准打击：巡视内容大调整

《条例》紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括，对巡视内容作出较大调整。《条例》明确规定，巡视组要着力发现五大问题，进一步实现有的放矢、精准打击，发现问题、形成震慑。

nlc202309051826

《条例》的修订印发加强和改进了巡视工作，突出表现为聚焦“一个中心”、围绕“四个着力”，即聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视监督，着力发现被巡视党组织领导班子及其成员特别是“一把手”在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面存在的突出问题。

巡视监督发挥出“利剑”作用，打掉了一大批“老虎”“苍蝇”。中央纪委对巡视移交的万庆良、谭力、武长顺、陈铁新、隋凤富、梁滨、朱明国等一批中管干部问题线索进行了立案查处，中央组织部也根据巡视发现的选人用人问题对数百名相关责任人员进行了严肃处理。新的《条例》，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括，对巡视内容作出较大调整。《条例》明确规定，巡视组要着力发现五大问题，进一步实现有的放矢、精准打击，发现问题、形成震慑。

此外，党的十八届三中全会要求巡视工作要做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。修订后的巡视工作《条例》将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入“总则”。此外，《条例》还对巡视对象作了重新界定，扩大了巡视范围。在中央巡视组对省区市“四套班子”开展巡视的基础上，将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员”纳入中央巡视范围，并对省一级巡视对象和范围作出相应规范。

招式更活：组长不戴“铁帽子”

随着纪检体制改革不断砥砺前行，新《条例》的颁发施行，巡视“利剑”扬眉再出鞘、锋刃重新开，其荡涤“陈腐”、震慑“新发”的深厚力道不言自明。

2013年，首轮中央巡视改进方式方法，开始探索实行“三个不固定”：组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡視对象的关系不固定。自此，巡视组组长摘下“铁帽子”，实现了一次一授权。为使这一有效的创新举措转化为党内法规制度，修订后的《条例》明确规定，巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。专项巡视也是党的十八大以来巡视工作的一大创新举措。与常规巡视不同，专项巡视更加机动灵活，或者围绕一人一事、一个项目、一笔资金展开，或者对已巡视过的地方和部门杀个“回马枪”；打法“灵准狠”，循着问题线索而去，直切要害，定点突破；节奏“短平快”，一个月内完成任务，不拘泥于复杂的工作流程等的限制，出其不意，攻其不备。

这次修订明确将“专项巡视”写入《条例》，规定“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视”。这就把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，使党内监督不留空白、让心存侥幸者感到震慑常在。

诚如古诗所云：“十年磨一剑，霜刃未曾试。今日把示君，谁有不平事。”随着纪检体制改革不断砥砺前行，新《条例》的颁发施行，巡视“利剑”扬眉再出鞘、锋刃重新开，其荡涤“陈腐”、震慑“新发”的深厚力道不言自明，其对于强化监督、打击贪腐、落实全面从严治党的“贡献率”后势可期，对此我们充满必胜的信心。

编辑：施杨 shiyang0915@126.com

篇5：幼儿园安全巡视制度

幼儿园是孩子集中的地方，稍有疏忽就会发生意外事故，造成伤害。因此，学会预见事故的可能，对每个环节甚至是高危险环节采取安全措施，杜绝事故苗子，保证幼儿的安全理所当然地成为幼儿园的首要任务。

一、强调门卫管理制度，杜绝幼儿走失现象。

二、随时注意检查大型活动器械是否牢固、场地是否平整。

三、坚持晨检制度，对幼儿所携带的不安全物品及时没收。

四、随时检查洗手间的台阶、地面是否干燥，整洁，及时消除安全隐患。

五、对于校舍屋面、墙体、水电线路等每日进行检查，发现问题及时报告和妥善处理。

六、加强幼儿离园高峰时间的安全巡视，每天安排专人在楼梯拐角等处值日，保证幼儿、家长安全有序地上下楼梯。

篇6：安全生产巡视制度

为规范工作人员的查房、巡视工作，特制定本制度。

一、巡视工作要求：

为减少因流动性服务所出现的服务盲区，院内管理者、服务员及护工，应在一定的时间内对老人及房间进行巡视，检查，发现问题后以便及时采取相应措施。

二、巡视时间及要求：

1、院内管理者（护理部主任）巡视时间：每天上、下午各一次，每天不少于两次。

2、工作人员巡视时间：每天上、下午各两次，每天不少于四次。

3、护理员（包括流动服务的）巡视时间：按老人服务项目、自理能力、每天上、下午各四次，每天不少于八次，重点来人增加巡视次数。

4、查老人有无需求，并立即提供相关服务。

5、查活动室，老人居室（包括卫生间），厨房，餐厅，等场所有无火灾隐患，室内严禁吸烟。

6、查老人房间电器插销是否完好，有无漏电、短路，防止老人触电及发生火灾。

7、查老人是否齐全在院，外出老人是否按时返回，晚餐后老人（个人）一律不得外出，以防老人走失。

8、查老人有无精神、心里异常，发现问题及时汇报，以便通知家属。

9、查不自理老人及有心脑血管疾病的老人身体状况，发现异常及时采取有效措施，必要时通知家属。

篇7：职工代表巡视制度

第一条 为加强企业民主管理，认真落实坚持以人为本，全心全意依靠职工群众办好企业的指导方针，充分发挥职工代表的作用，推动职代会决议的贯彻落实，根据《劳动法》、《企业法》、《工会法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《 公 司 职工代表大会实施细则》的有关规定，结合公司实际，制订本制度。

第二条 公司工会负责集团职工代表巡视活动的组织、协调工作，集团所属单位工会负责本单位职工代表的组织工作，各受检单位、部门应积极配合。

第三条 每次巡视活动前，工会应根据巡视内容，提出参加巡视活动的职工代表名单，巡视活动还可吸收职代会各专门委员会成员、有关部室负责人、专业技术人员参加。

第四条 职工代表巡视原则上每年进行1-2次，根据巡视内容分综合、专题巡视。综合巡视是指按照职工代表职权范围的内容进行的全面巡视；专项巡视是指针对某一专题进行的巡视。第五条 职工代表巡视检查活动的主要内容：

1、职代会决议、决定的落实情况；

2、企业生产经营、管理及重点工程建设情况；

3、企务公开制度的执行情况；

4、集体合同、劳动合同的履行情况；

5、职工代表提案的办理、落实情况；

6、安全生产、安全卫生、劳动保护等涉及职工切身利益的事项和规章制度的执行情况；

7、企业文化建设、精神文明建设、职工素质工程建设、职工职业道德建设和职工文化生活等情况；

8、职工普遍关心的生活、福利、送温暖资金使用等其它问题的执行情况。

第六条 职工代表巡视活动可采取“听、看、问、测、评”等方法进行。“听”即：听取有关单位的情况汇报或介绍，听取职工群众的意见、反映和评价。“看”即：查看实物、台帐、报表、相关档案资料、生产现场、设备卫生、现场安全等情况。“问”即：对巡视中发现的问题，当场向有关人员进行询问或提出质询。“测”即：通过调查问卷等形式了解职工对某项工作的满意度。“评”即：代表就巡视中发现的问题填写一份评议表，提出意见建议，促进整改。

第七条 开展职工代表巡视活动前，要研究制订代表巡视活动方案，确定巡视内容，并提前通知参加巡视活动的职工代表及有关单位。

第八条 职工代表巡视检查的步骤是：

1、调查摸底。首先对受检单位及部门的管理、工作情况进行必要的调查摸底，做到心中有数，找准目标，明确重点。

2、制订方案。结合受检对象的实际，制订实施方案，确定时间、地点、内容，并做到人员落实。

3、选派代表。根据受检内容，认真挑选职工代表，把思想品德好、业务能力强、工作作风硬的代表推选出来，组成巡视检查小组。

4、召开预备会。巡视代表选出后，要召集代表和有关业务部门人员开好预备会，通报巡视检查的内容、意义及要求。同时通知受检单位做好准备。

5、巡视检查。按计划安排，组织职工代表对受检单位进行巡视检查。

6、评议阶段。职工代表对巡视检查的结果进行评议、肯定成绩，指出问题，提出整改意见。

7、意见反馈。对职工代表所提出的意见，有关单位和部门应制订整改措施，在规定的时间内进行整改，并将整改结果及时反馈给职工代表。

8、总结通报。每进行完一次巡视检查活动，都要作出书面总结，好的给以表扬，差的提出批评。

第九条 职工代表要积极参加巡视活动，认真履行职工代表职责。职工代表参加巡视活动时应佩戴“代表证”，以示代表巡视活动的严肃性。

第十条 各单位要积极支持职工代表巡视活动，并为代表巡视活动提供必要的方便。接受代表巡视的单位领导，应认真向参加巡视的代表通报有关工作情况，回答代表提出的问题，听取代表的意见建议，努力改进工作。

第十一条 职工代表巡视活动结束后，工会要通过一定的方式收集参加巡视活动代表的反应，并将有关情况向同级党委和行政进行汇报或反馈。

第十二条 职工代表参加巡视活动所占用的生产或工作时间，应享受正常出勤待遇。

篇8：安全生产巡视制度

1 建立“一、二级护理”巡视登记制度，完善护理管理

护理规章制度是在多年的管理经验和教训的基础上建立起来的。20世纪50年代我国建立了“三级护理”制度，多年来此制度在护理管理中起着重要作用，一直沿用至今。但随着人们应用法律来衡量护理行为和后果的意识不断增强[1]，患者及家属对涉及自身利益的医疗护理过程更加关注，“三级护理”制度在执行中无记录的不足随之凸现出来，如“一级护理”患者15～30min巡视一次、“二级护理”患者1～2h巡视一次没有相应的文字记录，一旦发生纠纷，缺乏法律依据。因此，我们针对这一管理薄弱环节制定了“一、二级护理”巡视登记制度，并建立了“一、二级护理”巡视登记本，护士按“三级护理”制度要求巡视后，将病情变化及时记录。这一制度的建立和实施，不仅有利于管理者检查，而且有利于督促护士按时巡视，及时发现患者的病情变化，从而避免和减少了护理纠纷的发生。

2 建立“输液巡视记录”制度，防范护理纠纷

在法制健全的今天，护理过程中出现的问题、纠纷，法律需要的是证据，护士的每项工作都应有文字记录。过去我们对输液巡视管理只是口头反复要求护士多巡视、勤巡视，并没有要求记录，更没有相应的管理制度。而这个“多”、“勤”没有确切的数值作为护士巡视及管理者检查的依据，极易出现疏漏。对此，我们在完善“一、二级护理”巡视制度的基础上，又制定了输液巡视制度，并建立了输液巡视记录卡，护士巡视后将观察结果记录在巡视卡上，插在床头卡内。这一制度的实施，不仅从制度上保证了护士能够及时主动巡视，而且增加了护士工作的透明度，同时便于护士长检查和患者监督，一旦发生纠纷也可作为证据，既保证了患者的安全又保护了护士权益不受损害。

3 体会

护理工作面对的是特殊群体，患者以生命相托，这就要求我们的管理制度不断完善、管理到位。以往我们的护理过程缺乏相应的记录，特别是与巡视相关的记录没有纳入护理质量管理中来，发生纠纷时找不到证据。建立“双巡视”制度后，护士巡视后在床旁记录，巡视记录就放在患者床头卡内，患者亲眼目睹了护士的观察记录过程，知道护士在经常观察他们的病情及输液情况，心里增加了安全感。“双巡视”制度的建立，形成了制约机制，护士能主动巡视，及时发现病情变化，因而极大地减少了护理纠纷。

关键词：双巡视,护理纠纷

参考文献

篇9：巡视制度思考录

巡视与被巡视：“猫鼠博弈”？

“一心一意谋发展”—尽管巡视组与被巡视对象的出发点是一致的，然而，并不是所有被巡视对象都能理解这一层面，“监督与被监督始终是一对矛盾，而发现问题则是巡视组的主要职责。”一些地方的巡视干部认为。

“我们一进驻就听到当地有人指责巡视组‘发杂音’，说什么巡视组最好不要过问地方党委决策，不过问干部情况，不过问具体问题，听听群众意见就行了。”一位巡视干部向记者透露。

不仅在省一级，这种排斥的声音在高层仍能听到。原中央纪委、中央组织部第二巡视组组长祁培文曾向外界透露，有一次他在某省巡视，有人给他写信，第一句话就是“这个地方没你做的事，玩一玩回去吧 ！ 你要是不回去，没有好下场”！

当然，这样的领导干部毕竟是少数，更多的被巡视对象对巡视组抱有一种既期待又担心的微妙心情。

“许多地方既期待巡视组能够帮助当地查找问题，弥补地方工作的不足，又担心巡视组对当地施政指手画脚。”采访中，四川省宜宾市委常委、纪委书记向辉礼认为，如果一些地方存在消极情绪，往往是担心巡视组在对基层缺乏深入了解的情况下作出有失偏颇的反映。

“有人会担心，巡视组成员长期呆在机关，看待某些问题可能会出现教条主义色彩。”另一地方官员认为，“如果意见没踩准，对当地不仅没有实质性的帮助，兴师动众反而把人整‘疲’了，甚至引起不必要的麻烦。”当然，也有人担心巡视组与地方党委意见相左引起的“不合拍”将冲击当地权力运行模式和惯有的执政思维。

另一方面，毕竟巡视组背后是上级党委，能将被巡视地方的情况“通天”，还能在一定程度上影响官员的任用，地方上也不敢怠慢或过于顶撞，还是希望尽量展示自己好的一面。以至于出现个别地方表面上“拍胸口”作出“全力配合、提供一切工作条件”的表态，背后却有意识地隐瞒、掩盖不足之处，害怕被挑出太多毛病影响个人仕途。

“这些局部问题的产生，与被巡视对象对巡视职能的认识偏差有关。”有专家认为。其实，巡视与被巡视不应该是猫鼠博弈的关系。原中央纪委、中央组织部巡视组组长任克礼曾指出，要从发展的大局审视二者关系，否则巡视工作很难开展。

“这就关系到巡视组与被巡视方如何磨合的问题。”有专家认为，“只有当被巡视方真正从巡视中受益后，才能逐渐适应这种监督方式。”

巡视发力：巡视工作公开化？

清华大学廉政与治理研究中心主任任建明认为，巡视与被巡视之间的微妙关系，表面上看是监督者与被监督者之间固有的角色对立，实则还有制度中深层次的原因，巡视工作一方面受到来自巡视制度本身的内部因素制约，另一方面受到来自支撑性条件的外部因素制约。

“內因主要有以下5个方面：独立性—巡视人员是否独立于被巡视对象，对巡视人员的授权是否充分；问责性—有没有工作考核机制，巡视人员滥用权力或不作为是否有问责机制；资源条件—经费保障与人员状况；能力条件—巡视人员的专业能力；激励机制—巡视人员能否保持工作积极性。”他告诉记者，这些因素直接决定巡视制度的有效性，特别是其发挥效果的可持续性。

此外，尽管巡视组是由上级党委授权，具有相对独立性，但其职责定位仅限于发现问题，而解决问题则要靠其他机制，比如上级党政领导班子特别是一把手的支持力度，同级纪检监察机关、组织部门的具体工作支持等。“而一旦解决问题的出口堵塞，定位于发现问题的巡视制度必将流于形式。”任建明说。

事实上，目前各地在支撑巡视工作的态度或决心上的确存在差别，上级党委的重视程度直接影响着巡视工作的效果。一些地方的巡视干部反映，巡视过程中发现的问题上报后，并没有得到有效解决，这种“重巡视，轻整改”的现象折射出一种“不出事”的心态。

“巡视组反馈问题之后，上级党委有可能会出现这样的顾虑：如果问题出多了，其他地方会怎么看？中央会怎么看？媒体会如何评价？群众会如何评价？在目前中央对省级党委政府实行问责制，以及领导班子任期制的现实情况下，地方主政的官员最优选择当然是不出问题或少出问题。”任建明分析。

在这些因素的制约下，如何才能让巡视工作发挥最大效果呢？任建明认为，目前应从巡视工作的公开化、透明化方面“开刀”，为此他提出了公开巡视工作报告的建议。

任建明告诉记者，如果一步走到向社会公开不太现实的话，可以探索先在一定的范围内公开，例如在上级党委常委会或全委会公开，或向上级人大公开，或在党代表会议上公开等。但最终还是要彻底地向社会公开，即通过政府门户网站等方式进行公开。

他将公开巡视报告形容为“催化剂”，在某种程度上是对上级党委是否重视问题的一个制约。一旦公开，各种监督机制就可以被有效引入，问题就难以捂住盖子，不可能被简单地大事化小，小事化了。在报告公开之后，对巡视所提出的问题一定要有一个说法，包括排除一些问题，澄清一些是非，或者证实问题，采取进一步行动。此外对于与巡视工作关系密切的纪检机关和组织部门是否给予回应，是否采取行动也是一个制约，对于巡视报告中发现的诸多问题，这些职能机关有责任去进行调查核实。

公开巡视报告也是对巡视工作的有效问责。巡视干部如果滥用权力，或者工作流于形式，巡视报告的质量必然是低劣的，在公开之后会很快被验证，巡视干部“做老好人”的动机也会受到抑制，甚至会被追究责任。此外，公开还能带动其他问题的解决，比如巡视制度在授权状况、资源条件、能力条件、激励机制等方面存在的问题，将会随着报告的公开被发现、提出，至少会受到重视，广大群众和媒体的积极性也将被调动起来。

然而，也有专家不赞成此举，认为公开巡视报告不符合巡视职能，特别是里面涉及到有关被巡视地区领导班子及一把手的问题，在情况没有完全搞清的时候更不适合公之于众，哪怕在一定范围内公开也容易造成负面影响。

对此，任建明认为，公开原则与巡视的职能并不相悖，巡视“只动口不动手”，但公开也不代表巡视组就要插手具体事务，只是会给上级党委和职能机关带来必须重视问题的压力。他告诉记者，“随着党务政务的公开化，必然推动巡视工作的公开化，这是民主政治发展的要求，也是十七大提出的政治体制改革的题中应有之意。”

巡视效果：边际效应递减？

古时钦差大臣的威力每用一次，效应就会递减一分，那么巡视制度将来有可能会遇到边际效应递减吗？采访中有巡视干部担忧，随着巡视效果达到一定程度，如果不对其体制机制进行相应的完善，那么巡视的频率再高，人再多，最后解决问题仍有可能不尽如人意。

“由于我们在权力结构上还没有进行实质性的改革，巡视监督的对象是掌权的人而非权力本身，因而还不能从根本上及时监督并有效制衡权力。”一位长期致力于制度反腐研究、不愿透露姓名的知名学者向记者谈到，“抽调到巡视组的人来自于纪委和组织部，开展工作的效果很明显，原因就在于巡视组的相对独立性，放大了监督权力的威慑力，也体现了体制改革的制衡力。但是必须看到，这种威慑作用是有限并递减的。”

如何防止巡视效果边际效应递减？  如何克服制度本身的设计缺陷？  如何通过完善制度物化固化巡视成果？  他认为，这就要求对巡视制度的发展规律进行系统的研究。

“要用历史的、世界的眼光研究巡视制度。通过了解中国古代巡视制度的起源、发展和衰亡等客观规律，对当今巡视制度作一个前瞻性判断；同时借鉴各国的体制和做法，分析其利弊，从而发现我们巡视体制机制上的弊端。”他向记者阐述他的观点，“巡视制度只是纪检监察体制改革的一支序曲，是中策而非上策，更不是最终成果；巡视制度是目前强化监督的重大举措，是在政治体制改革亟待推进的情况下，解决现实问题所必须采用的整合制约、制衡之力的应急办法。”他认为，巡视制度应侧重于发现现行体制问题，去充当权力结构问题的听诊器和透视机，并以此为推进政治体制改革寻找突破口。“用制度化的成果推进整个体制改革，这才是巡视制度最应该发挥的主要功效。”

篇10：高压设备巡视制度

（一）值班人员必须定期参加有关部门的培训，考试合格后方可上岗；

（二）值班工作人员应对高压电器设备进行巡视检查，巡视周期为每小时一次；

（三）巡视检查工作必须由二人同时进行，其中一人担任监护；

（四）巡视时不得进行其他工作，不得开柜拉闸断电；

（五）发现异常情况和事故时，应按规定采取相应保护措施，并及时报告主管领导。如危及人和设备安全时，可按操作规程先断开有关闸刀或者采取其它现场保护措施，然后及时报告主管领导或变电所有关部门，不得违章操作；

（六）当高压设备发生接地时，室内不得靠近故障点4米以内，必须进入时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套；

（七）每次巡视情况和发现问题，应及时记入运行，缺陷记录本；

（八）保持高压设备干净整洁，通风良好，物品摆放整体统一。

高压安全用具的使用管理制度

为保证电器设备工作的安全，正确使用安全用具是至关重要的。在使用安全用具时，应对安全用具进行详细检查，首先应检查是否定期试验、是否合格，试验期是否符合安全用具的要求。

（一）正确使用：

1、绝缘拉杆及绝缘棒：它是保证人身安全的基本绝缘用具。凡是进行直接与带电体接触的操作，都必须正确使用，并且应有监护人的监护，还必须同时使用绝缘手套和绝缘靴。

2、高压验电器：使用前必须认真检查，主要检查外观有无损伤、划痕、裂纹、试验期是否超过规定期限，发光部分是否正常（主要检查电池是否有电），应按规定正确使用验电器、还应同时使用相应的辅助绝缘安全用具（如绝缘手套）。

（二）管理：为了保证安全用具的可靠性，必须指定专人负责：

1、应存放在干燥、通风场所。

2、绝缘杆应悬挂在支架上，不应与墙面接触。

3、绝缘手套应存放在密闭的橱内，定期检查是否有破损，是否符合安全要求，绝对不允许用普通手套代替，并与其他工具、仪表分别存放。

4、绝缘靴应存放在橱内，定期检查是否有破损，是否符合耐压要求、是否超过规定期限，不准代替作雨靴使用。

5、高压验电器应存放在防潮的盒内，定期试验，检查电池是否有电。

6、所有安全用具不准代替其他工具使用。

配电房安全操作规程

（一）值班人员必须参加有关部门的定期培训、考试、合格后方可值班；

（二）必须了解高低压电器设备的性能及运行情况，懂得安全操作规程，做到心中有数，严禁盲目操作；

（三）高压开关的拉闸、合闸、变压器的停送电、验电、挂接地线等必须按《电工安全操作规程》执行；

（四）高压倒闸操作必须填写操作票（事故操作），操作必须由二人进行；

（五）停电检修时，应填写工作票，并按“工作许可证”监护制度执行；停电后经过验电，挂接地线后方可工作，工作结束后按《工作终结制度》执行，严禁无约送电；

（六）在电缆、电容器上工作必须放电；

（七）电器设备发生事故时，应及时到现场排除故障，发生人员触电等重大事故应先切断有关电源，进行抢救，并及时向主管领导汇报。

配电室值班员交接班制度

（一）必须以高度责任感坚守工作岗位，下一班未接班前，不得擅离职守。紧急故障，当班尚未处理完毕，不得离开工作岗位；

（二）交接内容：

1、填写运行日志及值班记录；

2、运行日志及值班记录内容有本班运行的负荷、电压、总电流、变压器温升；

3、本班值班中配电设备负载有无异常现象。当班发生 的一切事情及上级传达的事项；

4、本班电网运行方式及一切需要记录的数据情况，包括处理结果，变动的部位、需注意的事项和加强监视的地方等。

（三）上级主管下达的各项指示；

（四）值班日常需用的工具；

（五）对于重要情况要对照设备现场交接；

（六）值班环境卫生的清扫情况；

注：交接班时态度应严肃认真，交班内容不清时，接班人员有权拒绝接班。因交接不清发生故障，应追查上一班人员责任。在交接过程中发生事故时，应协调处理。

配电室值班规定

（一）严格坚守岗位，不得私自离岗、串岗。未经允许擅自离岗者，按违反劳动纪律处理；造成损失的，追究其经济责任；

（二）须集中精力，保持警觉，认真工作，不得麻痹大意或任何与值班岗位无关的事情；

（三）服从当值领导的安排，听从调配，执行当值领导的工作指令；

（四）严格执行巡检制度，做到腿勤、眼尖、耳灵、脑活、手快，及时发现隐患，迅速排除故障，保证设备安全运行；

（五）外出作业必须随身携带对讲机，保持联系；

（六）掌握并正确实施应急处理方案。遇突发性事件，应保持冷静，果断处理；

（七）做好事故现场的保护工作，收集有关数据和原始记录，等候上级到场处理；

（八）做好当班的工作记录，按栏目要求认真如实填写。

变配电室管理规定

（一）配电室是供电系统的关键部位，设专职电工对其实行24小时运行值班，未经主管领导的许可，非工作人员不得入内；

（二）值班人员必须持证上岗，熟悉配电设备状况、操作方法和安全注意事项；

（三）值班人员应密切注意电压表、电流表、功率参数表的指示情况；严禁变压器、空气开关超载运行；

（四）经常保持配电室地面其设备外表清洁无尘；

（五）配电设备的倒闸操作由值班人员单独进行，其他在场人员只做监护，不得插手；严禁两人同时倒闸操作，以免发生错误；

（六）因故需停某部分的负荷时，应提前一天向使用该部分的负荷的业主发出停电通知。对于突发性的停电事故应通过客服向业主作出解释；

（七）经常保持配电室消防设施的完好齐备，保证应急灯在停电状态下能正常使用；

（八）做好配电室的防水、防潮工作，堵塞漏洞，严防蛇、鼠等小动物进入配电室；

（九）值班人员应认真做好值班记录和巡查记录，认真执行交接班制度；

（十）变配电房内禁止吸烟；

（十一）变配电房内禁止进行任何娱乐活动；

篇11：职工代表巡视制度

为了切实保障职工在企业中的主人翁地位，充分调动职工的积极性和创造性，加强企业民主管理，根据集团相关文件要求，特制定本制度。

一、职工代表选举

每年年初召开员工大会，会上投票选举职工代表5名，选举产生自动生成工作小组。职工代表负责巡视、反应职工日常工作生活中的存在的安全隐患、职业病预防以及心理等方面问题的反应与跟踪解决。

二、职工代表巡视程序

1、职工代表巡视工作由职工代表工作会议上讨论组织实施，巡视工作可以有职工代表以外的公司人员参与。

2、职工代表巡视工作小组课根据集团工会的布置、员工反应等提出书面巡查方案，提交集团工会，根据集团工会指示开展相关工作。

3、巡查工作可采取听汇报、检查现场、个别调查、小组评议、提出质询等方式开展。

4、检查中发现问题，督促存在问题门市、部门、个人尽快提出整改计划，并开展回头看工作，落实整改情况。

5、巡查结束后，工作小组及时将检查情况形成巡查小结，上报至集团工会。

二、巡查内容

1、工会文件、活动等传达落实情况。

2、日常工作、生产经营情况。

3、集体合同落实情况。

4、安全生产、劳动保护等切实关系到员工利益的制度履行情况。

三、巡查时间安排

原则上每年巡视检查不得少于2次

四、巡视检查结果处理

公司巡查小组接到工会下达的通知后，及时开展相关工作，结束后形成工作总结，想上级工会汇报落实情况。

五、附则

1、本制度自员工代表选举会议结束之日起执行。