烟草公司承诺书（共10篇）
篇1：烟草公司承诺书
物资采购、工程项目建设 和宣传促销（中介咨询）服务
承 诺 书
中共保山市烟草专卖局纪委
印制
物资采购、工程项目建设和宣传促销（中介咨询）服务
承诺告知书
感谢贵公司对保山烟草事业发展的支持，为维护企业合法权益，维护公平、公正的市场竞争秩序，防止物资采购、工程建设、宣传促销和中介咨询服务过程中发生腐败现象和不廉洁行为。中共保山市烟草专卖局纪律检查委员会慎重告知贵公司：凡参与我公司上述经营业务活动，须签订《物资采购、工程项目建设和宣传促销（中介咨询）服务承诺书》，并受我公司《关于实行物资采购、工程建设和宣传促销服务黑名单制度的管理规定》之约束，如发生违反《承诺书》和《规定》的行为，我公司将依据有关法律法规和上述规定，将其列入黑名单管理，作出三至五年直至永久取消参加本公司系统范围内物资采购、工程建设和宣传促销（中介咨询）服务等经营业务活动资格。同时也郑重告知贵公司，保山市烟草公司纪委将竭尽全力保证物资采购、工程建设和宣传促销服务活动的公正性。
为此要求贵公司慎重作出参与物资采购、工程建设、宣传促销和中介服务的承诺，在递交标书、参与采购活动的同时递交《承诺书》，并加盖法人和法人代表章。若拒绝作出承诺，将取消投标资格或准入资格。
监督举报电话：0875-2207101
中共保山市烟草专卖局纪律检查委员会
年月日
物资采购、工程建设、宣传促销（中介咨询）服务
承诺书
项目名称：
云南省烟草公司保山市公司：
为了积极配合贵单位进行的物资采购、工程建设、宣传促销服务工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保采购、工程建设和宣传促销（中介咨询）服务工作的公平、公正、公开，本单位自愿遵守以下承诺。
1、自觉遵守国家有关法律法规及保山市烟草专卖局（公司）有关规定，不进行可能影响物资采购、工程建设、宣传促销（中介咨询）服务公平、公正的任何活动。
2、不以各种名目向招标（采购）单位和招标代理机构及其相关工作人员、评标委员会成员行贿或提供其他不正当利益；不与企业领导、有关部门及其相关人员就招标采购有关事宜进行私下接触。
3、按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，不提供虚假材料进行投标，投标资质符合规定。
4、不将本单位或个人资质证明材料转借无资质单位和个人谋取中标或承揽业务。
5、公平、诚实守信，不诋毁、排挤或恶意投诉其他采购供应商、施工单位、宣传促销服务商。
6、不与贵公司人员、其他投标人和招标代理机构串通投标；不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段或商业贿赂形式获得中标资格。
7、在确定中标人、供应商或服务商之前，不向招标采购单位有关人员、评标专家打招呼谋求照顾；不与招标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判；不与招标方工作人员就招标项目的有关事宜进行私下商谈或达成默契。
8、认真履行合同约定，不无故延误采购、工程、服务期限。
9、中标后不将项目转包或者违法分包；不擅自变更或撤换投标文件承诺或合同约定的项目负责人及主要技术（业务）人员。
10、不销售假冒、伪劣产品，不采取降低技术、服务标准，更改配置、调换物品和原材料，减少货物数量等手段以谋取不正当利益。
11、在工程建设过程中严格按照建筑规范和施工技术标准实施，严格坚持质量标准，不偷工减料、伪造记录，使用不合格建筑材料，不与其他建设主体相互串通、弄虚作假，降低工程质量。
12、不擅自就采购、工程建设、服务过程中资金支付、材料设备购置、项目变更、验收、质量问题处理等私下与贵公司人员达成默契或从事非法交易。
13、遵守诚信、守法、客观、公正的职业行为准则，严格按照有关法律、法规和各类规范性文件的要求开展业务，出具的各类文件资料均真实、有效，完整、可靠。
14、主动接受、配合烟草系统内部监督管理部门的监督检查，在检查考核及相关调查中不隐瞒、谎报有关情况，不提供虚假材料；一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向纪检监察部门举报。
15、我方如违反上述承诺，对尚处在竞标阶段的，贵单位有权取消本公司的竞标资格；已经中标的，贵单位有权取消中标；对已经获得准入资格的，贵单位有权随时取消本公司的准入资格。
16、我方如违反上述承诺给贵单位造成经济损失的，贵单位有权保留通过法律途径进行追究的权利。
17、本承诺书一式两份，一份由承诺单位留存，一份送招标采购单位纪检监察部门备案。本承诺书自签署之日起生效。
承诺单位（盖章）：
法人代表（委托人）签名：
年月日
篇2：烟草公司承诺书
委托招标单位：商丘市烟草专卖局（公司）
招标项目：投标单位：
为了积极配合商丘市烟草专卖局（公司）进行的招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及有关廉洁要求，特向贵单位承诺如下事项：
1.自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。
2.严格执行招投标廉政建设的有关规定。
3.不以买标、卖标、围标、串通投标，请人投标和代人投标以及行贿、回扣等不正当方式参与投标。
4.按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。
5.不以任何方式向招标人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请招标方的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销招标方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。
6.不向委托招标单位涉及招标的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
7.不向委托招标单位招标人员的配偶、子女分包此次招标项目。
8.不向委托招标单位涉及招标的单位及个人支付好处费、介绍费。
9.一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向委托招标单位监察部门举报（举报电话：0370-3220580）。
10.我们若违反上述承诺，愿接受取消投标资格及其他任何形式的处理，涉及违法犯罪的，自愿承担一切法律后果。
投标单位（公章）：法定代表人：
篇3：烟草公司承诺书
一丝不苟、支支一流、一包一箱、不优不休
二、接待承诺
来信必复、来电必答、来访接待、认真处理
三、五个零服务承诺
服务交流“零”距离、服务质量“零”差错、
服务流程“零”障碍、服务信息“零”延误、服务知识“零”空白
四、处理时限承诺
1、各类投诉第一时间回复。
2、疑难问题的答复和处理可与来信和来电人预约时间, 在约定的时间内给予答复和处理。
3、单次投诉5条 (含5条) 以下的质量问题3个工作日内回复客户、5个工作日内处理完毕。
4、单次投诉5-150条的质量问题产品质量问题为3个工作日内回复客户、10个工作日处理完毕。
5、单次投诉150条 (含150条) 以上的质量问题应在第一时间汇报上级解决。
五、服务接待规范
四化、三知、四杜绝、五声、十一字
1、四化:服务技能专业化, 服务用语标准化, 职业形象标准化, 礼仪形态标准化
2、三知:知工作职责, 知工作程序, 知工作标准
3、四杜绝:杜绝使用蔑视语, 杜绝使用烦躁语, 杜绝使用简单否定语, 杜绝使用斗气语
4、五声:客户来时有迎声, 接待有答声, 走时有送声, 赞扬有致谢声, 批评有道歉声
5、十一字:标准普通话“您好、您、请、对不起、谢谢、再见”
篇4：烟草公司财务管理探析
关键词：烟草 财务 核算
当今世界的烟草消费国家排名中，中国居于首位，在我国庞大的烟民中烟草市场空间巨大。在我国烟草的行业发展中逐渐从分散走向集中。1982年，我国的相关国家部门决定对烟草行业实行国营，1993年5月国家人大常委会谈论通过了烟草行业的《中华人民共和国烟草行业专营法案》。对烟草行业实行“垂直管理、国家领导、专卖专营”制度，并在这些年的烟草发展中制度不断的发展完善。到2011年的11月，我国的烟草公司在国家烟草专卖局、国家烟草总公司的规范领导和统一管理下，在全国30多个省设立了烟草专卖局和国家烟草分公司，并在295个市设立了烟草专卖和分公司，并设立了50多家卷烟制造厂和卷烟机制造厂、卷烟专用丝束制造厂、烟草进出口公司和相关的生产企业。到2011年我国烟草实现工商纳税6142.11亿元，同比上升了15.75%；而缴纳到国家财政 (含国有各项资本收益) 为4215.7亿元，同比上升了19.5%。烟草行业共累计生产25424亿支香烟（约4200万箱），同比上升了3.3%。行业内卷烟生产企业整合调整到30多家，并对行业内多30多家烟草生产企业进行了公司改制。在烟草生产企业中，财务专业管理作为保证各个环节稳定运转的核心部分，财务管理涵盖了企业生产的各个环节和各个部门领域以及部门中个相关责任人。所以，企业的财务专业管理好坏会直接影响企业的整体发展。
一、财务核算中心的组织框架结构和职能
（一）财务核算中心的概念
企业的财务核算中心在结构设置完成和管理体制建立后，需要企业在整个财务核算中进行职能分类和确定核算目标，以便确定好部门的职能以及相关岗位的工作。财务核算中心的建立的煙草财务管理上都有了统一的部门管理和统一的财务核算，财务核算中心不但需要发挥自身的监督、核算职能，还需要发挥企业内部控制和预算管理的职能，它既是对整个烟草企业活动进行控制和管理的中心，也是烟草公司经济活动的信息平台。财务核算中心的建立需要具备经理（主任）1名，副经理（副主任）2名，并下设财务稽查部、经营核算部、资金结算部、综合事务部以及预算管理部。对于总公司下属的县区分部门的财务人员实行公司委派制度。作为财务核算中心的经理需要做好对中心工作的全方位管理，并认真做好财务管理，进行公司的会计核算；认真执行公司的相关管理制度和公司的各项管理规章，做好年度财务计划报表；组织做好年度的财务决算；做好公司内部各个部门的财务预算，并定期对预算执行进行评测；认真做好各个部门的分类协调工作；保证财务核算的相关资料真实、有效，并能负担起相关责任。核算中心的副经理则主要是协助经理对中心各项工作的管理。两名副经理分管综合事务部和经营核算部、预算管理部和资金结算部。而经理则需管理好财务稽查部，各个管理部门领导要切实做好本职工作管理。
（二）财务核算中心的组织结构
1、经营核算部
该部门主要对主要的卷烟、相关物资以及产品包装的购买、销售、出货以及库存的管理和监督，并且做好对烟草增值税发票和普通发票的开具和管理，经营核算部门是中心的核心部门，该部门对烟草产品的规范化核算能直接反映企业的效益。该部门需要设立部长、卷烟成本核算专员、卷烟销售核算专员、烤烟销售核算专员以及烤烟成本核算专员五个主要职位。
2、资金结算部
该部门是企业主要的资金管理部门，它主要是管理和监督企业的资金运作、构成以及安全状况。烟草资金都需要资金结算部门来统一调度和管理，并实行“两烟”经营的电子结算。该部门是中心的资金管理核心。该部门需要设立部长、卷烟电子结算员、烤烟电子结算员、现金出纳以及银行出纳五个职位。
3、预算管理部
该部门主要是做好对烟草公司各项工作预算，并做好对预算执行的监督、考核和评测。该部门需要事前审核各个部门资金流转和预算管理要求，并为做好对各个部门管理的分步骤、分目标的服务，最终使企业财务管理工作全面化替代单独的核算监督。为各项经济目标有效完成提供相关的财务服务。该部门需要设立部长、预算管理员两个职位。
4、稽核部
该部门主要是对主要细节财务报表、账目以及相关的资料进行稽查和审核，并确保中心各项核算都符合国家法规和企业规章制度，它是中心的最终把关部门，是保证财务信息真实、有效的最终审核部门，该部门需要设立部长、卷烟稽核员以及烤烟稽核员三个职位。
5、综合事务部
该部门主要是为两烟的销售提供相关的服务，它主要负责“两烟”销售的开支核算、会计报表分析和填写、资产管理和财务档案管理、税收的解缴和申报以及财务核算中心的日常工作等。在财务核算中心内务管理者。该部门需设立部长、日常费用核算和档案管理员、会计报表编制员、税收管理员和国有资产管理员五个职位。
二、财务核算中心的运作
（一）规范资金收支，提高资金运行效率
1、分属成员单位收入资金统一由总部管理，各成员单位的日常所需资金由总部统一根据提交的资金预算来进行划拨到成员单位的支出账户中，成员单位的每月资金做好预算然后由相关领导签字后提交给总部后以备用资金的形式划拨给成员单位，成员单位的每月备用金必须存入到单位的收入专用账户中，如果出现备用金额不足时，则由中心资金结算部在下个月初把相关的金额划拨到收入的专用账户中。
2、财务核算中心做好和银行的合作，并达成协议授权银行建立资金管理平台，使各个成员单位的收入金额都能通过银行归到总的账户中去，从而达到资金统一管理和划拨。
各个成员单位的各类收入资金都必须存入到总的收入账户中，存入收入账户的资金既不能在次支出。成员单位的支出资金则主要由资金结算部统一划拨，不能挪用账户资金。成员单位中经营以外的资金流动也必须遵照规定。对此财务预算中心作出了《资金结算管理办法》来对资金管理进行细化。
（二）加强预算管理
财务预算中心在主要成立专业的预算管理部门，并进行全面的管理。
1、预算管理制度化
专门的預算管理部门成立主任为领导，副主任、各科室及相关责任人为成员，主要负责处理预算管理的相关工作，部门下设办公室，主要负责部门日常管理工作事宜。并且明确各部门、各中心和各科室的全面预算编制。
2、全员参与，合理编制预算
各部门要做好分级、逐级的指标分解；各个部门做好预算并提高预算管理委员会的管理职能，由管理委员会进行批审后执行；各部门应该根据每年上级下达的指标来修订部门预算，并将最终修订预算提交给预算管理委员会批审，由此反复的整理和修订，最终由预算管理委员会确定最终预算并以文件的形式发布。预算的制定必须由各个职能部门和底层单位优先做好预算草案，并交由相关部门和预算管理部门来进行实施，对出现的问题进行处理和研究解决。最终统一内容交回给各个部门并进行再次的修订和上报。
财务预算中心对公司费用进行了分类，分为变动费用和固定费用。加强对变动费用的控制，固定费用总量的管理，明确好各个部门的变动费用，例如：由机关服务中心来控制修理费用和公积费用，由综合部门控制各个科室的办公和会议相关费用，由人事部门控制福利和工资费用等。这些费用得到相关部门的控制，并最终完成由预算管理委员会规定的控制费用。对于出现的各个部门的费用撤销由相关领导签字、本部门的预算管理员签字和认可后才可执行。如果没有预算管理员的签字，财务部门不可以报销。对于制定部门的费用控制还必须由控制部门的相关管理人员签字后才可以予以报销。
烟草资金管理还必须由预算管理部门进行管理控制。各县区的资金和各部门预算划拨也必须有预算管理部门计划划拨。预算管理部门除了需要做好对资金流向管理控制还需控制费用开支。预算部门要做好对预算的每月执行情况评测并作出详细分析报告，如果出现不可抗拒的情况，则要及时上报预算管理委员会审定调整预算策略。预算委员会需要做好预算的每月执行情况分析并且按照季度综合分析。
参考文献：
[1]董晏卿.烟草商业企业基层财务管理对策研究[J].管理观察.2011(25)
[2]雷龙芳, 汪乐园.烟草商业企业财务管理理念的创新[J].大众商务.2011(12)
篇5：烟草公司承诺书
廉洁自律承诺书
为在物资采购项目工作过程中保持廉洁自律，作出如下承诺：
一、自觉遵守国家关于物资采购项目以及有关廉政建设的各项规定。在业务活动中不发生违规、违纪、违法行为。
二、不以任何形式向招标单位工作人员或其家属赠送礼金、礼品、有价证券、购物券或给予其他好处；
三、不邀请招标单位工作人员及其家属参加旅游、健身或娱乐等消费活动；
四、不与招标单位工作人员或家属发生单位经营以外的业务合作和经济往来；
五、如发现招标单位工作人员有索要礼金、礼品、有价证券、购物券或给予其他好处等不廉洁行为，及时告知招标单位监察部门；
六、中标单位如有违规之处，招标单位将有权对中标单位进行处罚。若有违反上述承诺行为的，本人愿接受组织处理或刑事追究。
中标单位：
负责人签字：
篇6：县烟草专卖局服务承诺书
为进一步规范**卷烟市场秩序，切实维护消费者、卷烟零售客户利益，我代表**烟草专卖局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，郑重作出以下服务承诺：
一、坚持首问责任制
相关方到烟草行政部门办理相关事项时，第一个受理的烟草员工即为首问责任人。所受理事项，属于首
问责任人岗位职责范围的，只要符合规定，要在规定的办理时限内及时办结；对于手续不完备或资料不齐全的，要一次性告知需补正的全部内容；所受理事项，不属于首问责任人岗位职责范围内的，首问责任人要热情接待，负责指引。
二、实行限时办结制
根据合理化布局要求，坚持依法依规办理烟草专卖零售许可证，优化办证程序，为客户提供简洁高效的办证服务，在法定时限内提前1-2个工作日办结。凡需要上级烟草机关或内部多个部门办理才能完成的事项，按照“内转外不转”的原则，由烟草行政机关内部传递完成，并书面告知相关方本级的办结时间。
三、坚持亮证执法
依法打击各种扰乱卷烟市场秩序的违法行为，坚持依法行政，严格执法，文明执法，对市场进行日常检查做到先亮证后检查，避免影响守法零售客户的正常经营，为客户创造依法经营、依法发展的市场氛围。
四、推行政务公开制
向社会公开烟草专卖零售许可证办证条件、程序及期限；烟草专卖执法人员“六条禁令”；烟草专卖行政处罚案件处理程序与标准；六安烟草“十不准”；其他需(来源：好范文 http:///）公开的事项。
五、严格责任追究制
对违反有关法律法规、政策规章和工作制度，不履行或不正确履行职责，影响机关效能建设和发展环境，损害管理和服务对象合法权益的，县局或上级主管机关依照《**影响机关效能建设和发展环境行为责任追究暂行办法》追究责任；构成违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分。
六、自觉接受社会监督
设立投诉举报电话，真诚欢迎社会各界监督。
投诉举报电话：
以上承诺保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。
篇7：烟草专卖执法服务承诺
一、依法行政讲公开，政务管理不隐瞒
（一）按规定公示、公开零售许可证布局规划及办理的有关情况，办理流程、审批结果公开并允许公众查阅，确保行政许可公平、公正；
（二）按规定公示不要求保密的案件办理、处罚决定等有关事项，事先告知涉及行政相对人权益的有关处理决定，提高执法透明度，促进阳光行政。
二、专卖执法讲规范，履行职责不徇私
（一）坚持严格执法，严厉打击制售假烟等涉烟违法犯罪活动，严禁不履行法定职权，有法不依、执法不严、违法不究，不遵守法定程序。
（二）坚持文明执法，严禁不亮证执法、不按程序执法，不平等对待行政相对人，严禁办人情案、关系案，发人情证、关系证。
三、为民办事讲真诚，热情服务不拖沓
（一）实行公开服务承诺和首问首办负责制，做到“六个一”：一接电话问好、一把椅子请坐、一张笑脸相迎、一杯温水解渴、一份热心办事、一句好话道别。
（二）坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，严禁态度生、冷、硬，粗暴对待管理服务对象，严禁遇事推诿、办事延误。
四、处理投诉讲效率，接受监督不抵触
（一）对卷烟零售户、消费者举报投诉事宜做到响应迅速、处理及时，切实解决群众困难，维护正当利益，做到讲实话、办实事、不偏袒、不敷衍。
（二）自觉接受社会监督，谦虚、认真处理对己投诉，严禁消极应付，有诉不查，有查无果，有果无复，严禁打击、报复、压制投诉人。
五、廉洁从政讲自律，树立形象不违纪
（一）严禁“吃拿卡要”，杜绝利用职务之便谋取自身利益，严禁索要、接受行政相对人的宴请、馈赠或其他娱乐消费行为。
（二）既坚持依法监管，又兼顾弱势群体需求，履行社会责任，树立良好形象。
篇8：烟草公司承诺书
一、烟草企业建立内部控制的必要性
(一) 是深化国企改革的需要
近年来的经济体制改革, 中心环节是深化国有企业改革, 国企改革的主要内容是完善各类国有资产管理体制。建立和完善社会主义市场经济体制, 实现公有制与市场经济的有效结合, 最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。健全法人治理结构、完善国有资产管理体制, 要求建立健全内部控制。
(二) 是当前反腐败的需要
2015年1月在国家烟草局党组扩大会议上, 国家烟草局局长凌成兴强调, 着力完善国有企业监管制度, 努力形成不能腐不易腐的体制机制。凌成兴指出, 烟草行业国有资产庞大、业务交易庞大、货币资金庞大, 要完善国有资产资源监管制度, 强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管, 这就要求烟草行业建立内部控制, 完善行业反腐败体制机制。
地 (市) 级烟草公司是烟草商业集团中的基本构成单元, 建立健全好基层公司的内部控制, 对整个烟草商业来说, 如城市化建设过程中的基础设施一般, “基础设施”的健全与完善才能为烟草企业的可持续发展提供有力保障。
二、贵州烟草商业地 (市) 级烟草公司内部控制现状
2005年贵州烟草商业企业取消县级烟草公司法人资格后, 地 (市) 级烟草公司成为独立的市场经营主体, 但经营管理概念还停留在以前县级烟草公司具有法人资格的状态, 没有全盘管理一个地区烟草企业的意识。对职能部门的设置没有从内部控制角度来进行优化改进, 存在以下问题:
(一) 内部环境缺乏
公司在内部治理方面存在缺陷, 设置的职能部门权责划分不清晰, 业务流程不顺畅, 部门协作不统一。内部信息交流存在梗阻, 公司领导层只重视生产经营的各项指标, 轻内控制度。没有形成积极向上的企业文化氛围, 过于注重人际关系。
(二) 缺乏有效的风险防范系统
公司制定的体系文件缺乏风险管理机制及组织架构, 对潜在的两烟生产经营过程中存在的风险缺乏整体的认识和系统性的归类, 缺乏对风险评估方式、方法、程序的系统理解,
(三) 企业内部信息沟通不顺畅
公司内部各部门之间的信息沟通, 透明度与开放度不够。各职能部门缺乏相互协调和统一的规划, 导致部门或上下级之间的信息割据。
(四) 内部审计独立性不够
审计科名义是由上级公司派驻, 但内审职能还停留在传统的财务合规性稽核上, 内审部门没有监控所需的权力, 审计职能缺乏独立性, 未建立有效的责任追究机制, 内审人员配备不足, 使公司的内部审计发挥作用较小。
(五) 企业内部控制建设滞后
目前, 贵州烟草各地 (市) 公司在内部控制建设上没有真正开展实施, 缺乏内控风险预警机制及突发事件应急处理机制, 缺乏风险管理及内部控制的专业人才。
三、建立烟草企业内部控制
烟草企业是特殊垄断行业, 政企合一, 一套人马, 两块牌子, 既是烟草行政管理部门, 又是烟草经营实体。由于烟草制品的生产和销售是按照国家计划执行, 因此烟草行业仍然按照计划经济的行政管理模式在经营烟草企业, 内部控制的建设应该在烟草专卖法下进行设计和运行。合理保证企业在烟草专卖法下合法经营、国有资产的保值增值、财务报表数据的真实和完整、完成国家下达的考核指标、促进烟草行业的可持续增长。
(一) 建立治理机构
在现有科室职能部门的基础上, 根据各部门不同功能进行分工。
公司成立内部控制领导小组, 由公司党组书记 (局长、经理) 任领导小组组长, 分管财务领导任副组长。
1、内控领导小组下设内控办公室, 常设机构设在财务管理科, 办公室主任由分管财务管理领导担任, 副主任由财务管理科长担任, 成员包括各个职能科室通过内控审计培训的15名左右专职内控测评员。
内控办公室办理内控日常工作, 定期向公司审计委员会报告内控执行情况。
2、内控领导小级下设审计委员会, 常设机构设在审计科 (省公司派驻) , 办公室主任由分管审计领导担任, 副主任由审计科长担任。
3、公司内部各职能部门 (或专业部门、县局 (分公司) ) 及其全体员工在建立与实施内部控制过程中承担相应职责。
需要说明的是, 由于地 (市) 级公司的职能部门在内控设计中已分工明确又能互相协作, 县级分公司从管理控制角度上作为收入中心, 不要求设置内控职能部门, 应将具有共性的基层职能部门 (股室) 合并成立综合服务办公室, 有利于内控制度的执行和方便协作, 提高执行效率, 同时降低企业管理成本。
(二) 公司内部控制框架设计
1、首先为建立和实施内部控制打好基础, 建好内部环境
(1) 建立规范的公司治理结构, 明确公司管理层 (包括党组会议和各类领导小组 (委员会) ) 和各职能部门在决策、执行、监督等方面的职责权限, 形成有效的职责分工和制衡机制。
(2) 公司机关各部门机构设置及权责分配, 结合省级公司要求和内部控制要求设置内部机构, 明确职责权限, 将权利与责任落实到各责任单位, 目的是有利于提升管理交通, 保证信息通畅流动。
(3) 内部审计机制, 公司应加强审计科的审计工作, 保证审计科的人员配置和审计工作的独立性。
(4) 人力资源政策, 人事劳资科应该建立完善的选人用人机制和员工奖励机制, 规范和完善公司内部员工选拔的工作流程, 做到标准公开、范围公开、程序公开, 将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。
(5) 企业文化, 培养积极向上的价值观和社会责任感, 形成以“国家利益至上, 消费者利益至上”价值观。
2、风险评估要素
及时识别、科学分析两烟生产经营活动中与实现控制目标相关的风险, 合理确定风险应对策略, 是实施公司内部控制的重要环节。
(1) 一定时期内, 比如十三五规划, 制定与两烟购进、销售目标, 的各个环节存在的风险,
(2) 组织企业管理法规科、安全监督管理科等职能科室识别公司各类风险, 对于内部, 识别公司局长 (经理) 职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素;两烟经营各环节的业务流程管理因素;企业研发项目、QC项目创新因素;现金存储的财务因素;两烟经营场安全、物流配送、专职驾驶安全, 两烟生产员工健康, 烤烟生产用肥料配方、用农药残留量、烤烟轮作等安全因素。外部, 关注国家控烟相关法律法规的出台对烟草的不利因素, 国外跨国公司对中国烟草市场觊觎。
(3) 风险分析。针对两烟生产经营过程中各种潜在风险因素后, 应当采用定性和定量相结合的方法, 按照风险发生的可能性及其影响程度等, 对识别的风险进行分析和排序, 确定关注重点的优先控制的风险。
(4) 风险应对。分析企业的相关风险发生的可能性和影响程度后, 如物流配送过程车辆发生的交流事故的风险, 应购买风险, 专卖管理人员执法过程中的风险, 购买人身伤害保险, 烤烟生产过程因天灾引起的风险, 可与烟农、保险公司签订三方协议等等风险应对策略, 结合管理层和具体分管领导的选择, 采取适当的控制措施, 并在实施过程中根据实际及时调整。
3、控制活动
根据风险应对策略, 采用相应的控制措施, 将风险控制在可承受度之内。
(1) 不相容职务分离控制。梳理公司经营管理的各个业务环节, 确定不相容的职位和职务, 规定各职能部门和岗位的职责权限, 做到不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约, 形成有效的制衡机制。如公司每年的投资项目和非投资项目采购过程中的授权审批与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与资产保管, 业务经办与稽核检查等。
(2) 授权审批控制。制定和完善公司内部的各种授权审批制度, 建立除日常经营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权, 还应明确在特殊情况、特定条件下对办理例外的非常规性交易事项的权力、条件和责任的应急性授权。对“三重一大”问题, 应由公司党组或领导小组 (委员会) 集体决策或者联签。
(3) 会计系统控制。在公司本部设置会计机构, 配备齐全相应的会计从业人员, 建立会计工作岗位责任制, 对会计人员进行科学合理的分工, 使之互相监督和制约;按照《会计法》和烟草行业统一的会计制度要求制定公司会计业务处理流程。同时, 在县级分公司和专业部门, 配备必要的会计人员, 保证各分支机构的会计业务正常运行。
(4) 财产保护控制。指定实物资产管理部门或成立专门的国有资产管理办公室, 负责财产记录和实物保管的管理, 可使用信息化软件提高实物资产管理效率;每年采取定期与不定期相结合进行资产盘点和对账。对物资仓库、建设工地或现金银行等特殊资产, 非相关人员不得进入该场所。
(5) 预算控制。公司设立预算管理委员会, 确定公司战略目标并为实现战略目标配置所需的资源;确定公司年度预算管理目标与原则, 评价、考核本级和各预算单位 (部门) 年度预算执行情况;向公司职工代表大会报告年度预算执行情况。
分管领导对归口部门初审上报的年度预算及其调整草案进行审核。
(6) 运营分析控制。各职能科室和各县级分公司和物流中心、营销中心、烟叶生产经营部针对各自的业务, 通过因素分析、对比分析、趋势分析等方面, 定期开展运营情况分析, 发现存在的问题, 及时查明原因并加以改进。
(7) 绩效考评控制。绩效考评作用在于调动公司员工的工作积极性, 提高两烟经营, 促公司战略发展目标的实现。可以在贵州烟草商业行业审计体系上, 重新设立评价指标和评价标准, 改进评价方法, 引入PKI指数, 对各县级公司及专业部门采用成本中心的考核方式来进行。每月部门领导对员工进行考核打分, 对部门领导对员工的评价打分进行考核。
制定奖惩措施, 将绩效考核结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退等的依据。
4、信息与沟通
完善信息与沟通制度, 及时收集、整理与内部控制相关的两烟生产的内外部信息, 在公司本部、各职能部门和县级分公司及专业部门、各个生产经营环节之间, 以及与政府职能部门和同行业单位以及烟农、卷烟零售户之间, 进行沟通和反馈。运用信息技术加强内部控制, 减少或消除人为操纵因素, 保证信息系统安全稳定运行。
特别提到的是, 信息沟通过程中, 反舞弊机制的建立是公司重点控制的的领域之一, 建立举报投诉制度和举报人保护制度, 设置举报专线, 明确举报投诉处理程序, 办理时限和办结要求, 并将举报相关制度文件下发到生产一线全体员工。
5、内部监督
制定内部控制监督制度, 明确审计科在内部监督中的职责权限, 规范内部监督的程序方法和要求。
审计科在日常监督和专项监督过程中, 应当形成书面报告, 并在报告中揭示存在的内部控制缺陷。内部监督形成的报告应当有通畅的报告渠道, 确保发现的重要问题能及时送达至分管领导及公司党组。同时应当建立内部控制缺陷纠正、改进机制, 充分发挥内部监督效力。
公司内部控制办公室在日常监督和专项监督有基础上每季度对内部控制的有效性进行自我评价, 出具自我评价报告。
四、结束语
篇9：烟草公司承诺书
【关键词】烟草专卖局（公司）；工作对象；文件格式
目前，烟草专卖局（公司）在使用文件的格式上，大部分采用党政机关公文格式，但由于其政企合一的特殊性，单一的文格式无法满足所有的需要，应就不同对象应用不同的格式，笔者就此进行探讨。
一、烟草专卖局（公司）的特点、文件对象及类别
众所周知，烟草专卖局（公司）是两块牌子一套班子的单位，既有政府执法职能，又有中央企业职能。其工作对象如下：
1.作为政府执法部门，工作的对象是零售户、消费者、涉烟嫌疑人，其工作的依据是法律、法规、地方规章、规范性文件，与工作对象往来的文件主要有法律类文件和公文类文件。
2.作为中央企业，工作的对象既有零售户，又有工业公司，还有社会合作单位，与工作对象来往的文件主要是公文类文件。
3.作为独立的经营单位，其工作的对象是内部员工，内部沟通的文件主要有标准类文件、规章制度类文件和公文类文件。
不同的工作及对象，应使用对应的文件及格式。
二、常见文件格式分类、特点及烟草专卖局（公司）的应用
1.法律类文件格式。
具体体现是全国人大法工委制定的《立法技术规范》。其特点（1）面向公众或内部；（2）应用于具有法律效力或类似于法律效力的文件。体现在：（1）面向外部的《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》以及地方立法部门、烟草专卖局制定的面向零售户和公众的具有类似于法律效力的文件；（2）面向内部非重复性应用的规章制度。
2.党政机关公文文件格式。
具体体现是国家质检总局发布的《GB/T 9704 党政机关公文格式》。其特点（1）适用面广；（2）应用于非法律条文类文件。烟草行业应用范围广泛，大部分都采用这个格式。
3.标准文件格式。
具体体现是国家质检总局发布的《GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》。其特点（1）应用于内部；（2）属于重复性应用的文件。具体体现在：企业标准，包括制度、流程、规程、记录要求等。
以上三类文件格式虽有相同之处，但差异还是比较明显的。
三、烟草专卖局（公司）应用文件的分类及采用的格式
以烟草专卖局（公司）自身为界限，依据面向的对象分为外部对象和内部对象，同样文件也分为外部文件和内部文件。
1.外部工作对象及应用文件格式
（1）履行政府职能时的工作对象及应用文件的格式
履行政府职能时，面对工作对象是相对人，所应用到的文件分为两类：一类是相对人需要遵守的法律或类似于法律类的文件，此类文件应采用《立法技术规范》的格式，例如《**市卷烟零售户布局规定》；另外一类是和相对人沟通的文件，此类文件应采用《机关公文格式》，例如：关于**案件的公告，关于卷烟零售许可证年审的通知等。
（2）履行企业职能时的工作对象及应用文件的格式
履行企业职能时，面对的工作对象是合作伙伴或相关方，包括：工业公司、零售户、消费者、银行、政府等。和工作对象之间来往文书的内容没有类似于法律的特点，其采用的文件格式多数采用《机关公文格式》，例如：合同、函等。不过，经过协商一致，也可以应用按照《标准文件格式》编写的文件，如：和供应商之间使用的产品标准文件。
2.内部工作对象及应用文件格式
烟草专卖局（公司）内部工作对象包括：上级单位（部门）、内部下属部门（单位）和员工，日常工作中的文件如下：
（1）重复性使用的规章规范类文件。
此类文件符合“标准”的定义要求，“为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”[ 源于：GB/T 15496-2003 企业标准体系要求 3.1 国家质量监督检验检疫总局发布]例如：卷烟需求预测规范、卷烟配送服务规范等。此类文件应按照标准格式的要求，执行《标准文件格式》标准。
（2）非重复性使用的规章制度类文件。
此类文件属于阶段性工作要求，面向对象较窄，非重复性使用，而且没有计划成为企业标准，例如：“三讲”活动的相关制度要求，有规章制度的特征，应参照《立法技术规范》的格式编辑。如果有未来上升为企业标准的意图，即便是阶段性、试用版的规章制度类文件，也可以采用《标准文件格式》。
（3）日常管理应用的文件
此类文件涵盖范围广泛，使用频率较高，比如：决定、通知、通报、令、函、请示等，属于一事一文、一事一毕的情况，应采用《机关公文格式》。
3.内外部交叉的文件及格式
在内部和外部同时都应用的文件是履行政府职能时，发布的具有类似于法律效力的文件。此类文件，对外时采用《立法技术规范》格式，对内时，取决于在内部执行时是否需要进一步细化完善的编辑，如果不需要编辑即可使用，无须转换格式，如果需要进一步编辑时，应按照《标准文件格式》进行转换。
篇10：烟草公司承诺书
［关键词］ 烟草公司； 市场营销； 策略
烟草商业企业一旦失去了国家专卖制度的保护，能否牢牢地抓住市场是一个值得深思的问题。本文以漯河市烟草公司营销系统作为研究对象，在国内外营销策略研究的基础上，重点介绍烟草行业现阶段新型的营销手段，分析烟草行业面临的宏观政治法律环境、社会文化环境、经济环境、科技环境和自然环境等，同时对烟草公司的微观环境如顾客、竞争对手、资源供应者和公众等方面进行分析，利用波特的五力模型和ｓｗｏｔ法来分析微观企业环境，探讨目前烟草公司在营销策略方面存在的问题。
一、烟草公司外部宏观环境分析
１． 中国现行的烟草专卖体制和税收体制
早在20世纪80年代，我国就提出对烟草行业实行“统一领导，垂直管理，专卖专营”的烟草专卖体制，卷烟专卖专营主要是通过许可证制度，在卷烟生产、物资供应、卷烟分销和卷烟零售等各个方面建立了严格的专卖专营的体系。与此相适应，中国烟草财税体制是一种分税体制，烟草税主要在生产烟草的这个环节进行缴纳，这不仅仅是维持地方政府财政收入的重要保证，而且也直接影响到中央对其返还数量的多少。这种具有中国特色的烟草专卖体制和税收体制对我国烟草行业的发展起到了积极的作用，既能对竞争能力较差的烟草行业起到保护作用，又能调动地方政府的积极性。但是随着烟草行业的发展和改革的深入，这种体制的弊端逐渐显现。烟草行业产权不明晰、治理结构不规范以及地方保护主义，使得我国烟草行业自主创新的动力不够，烟草企业的发展规模受到严重的限制，直接阻碍了我国烟草行业的做大、做强，并对我国烟草行业的集中度、品牌度产生严重的影响。
２． 《烟草控制框架公约》对烟草行业的限制近几年世界卫生组织开展了声势浩大的反烟浪潮，并且通过了《烟草控制框架公约》。该公约的主要内容涉及保护儿童的未成年不吸烟的策略，一律取消烟草广告和促销策略，检测并报告烟草产品，加强烟草成分的管制。该公约在 签署截止日后在各签约国生效，所有烟草成员国务必对烟草生产、销售、税收、广告、赞助按照公约中的规定来进行严格管制，这就意味着烟草行业要想扩大自己的知名度，创造营销成绩，通过广告、赞助的方式是不可行的，使对烟草行业创造品牌难度加大；此外，之前烟草行业常用的广告营销策略也受到了严格的限制，进而一定程度上影响到了烟草产品的市场供给，最终影响烟草业的长远持续发展。
３． 我国的《行政许可法》与烟草专卖体制 从相关的法律特征我们很容易看出，烟草专卖的主体是国家，国家相关部门通过制定相关法律，对烟草行业实行垄断，从而保证国家财政收入的稳定。依法行政是社会由人治向法治状态发展的必然趋势，也是当今法治国家政府行使权力所普遍奉行的基本原则。同时税收政策的改变，专卖体制的瓦解和国际公约的进一步限制都对烟草行业的市场环境带来了巨大的冲击，必将增加烟草行业内的竞争，开拓烟草行业销售市场将会变得更加困难。所以我们必须认清形势，建立起一套适合这种新环境的管理体系，为烟草行业进入全面竞争的市场做好充分的准备，从而更好地应对未来的不利状况。
二、烟草公司营销策略的实施与建议 １． 营销观念的创新
烟草行业要想得以长久生存和发展，首先必须实现服务营销观念的创新。服务营销观念的创新是烟草企业营销创新的核心与关键，它需要烟草企业从传统的满足客户需求的营销观念，转变为不仅仅要满足客户的需求，还要想尽办法创造客户需求的营销观念。烟草行业要以可持续发展为目标，注重经济与生态的协调发展，注重可再生资源的开发利用，尽量减少资源浪费，全力建设节约型烟草，防止污染环境，最大程度保证消费者利益、零售商利益、工业利益、社会利益的统一，这是烟草公司得以快速、持久、稳定发展的根本前提。所以，必须树立竞争优势的理念，使烟草公司的服务营销策略更加贴合客户实际，更加行之有效，成为企业提高经济效益和社会效益的有力手段。
在一定程度上，营销策略的创新是保障公司生存与发展的关键。所以烟草公司要想得到持续的发展，必须实施“五个策略”，即：实施服务营销策略、品牌营销策略、持续营销策略、形象营销策略和网络营销策略。
（１）烟草企业服务社会的策略。现代科学技术以前所未有的速度和规模向前发展，大大增加了人类改造自然的能力，也给人类社会带来前所未有的繁荣，为今后的进一步发展准备了充分的物质基础。因此，人类产生了盲目的乐观情绪，好像自己已完全成为大自然的主人，可以自由主宰一
切，长期掠夺大自然的资源还没有受到任何惩罚。然而，这种掠夺式生产经营已给生态环境带来巨大的伤害，大自然已经向人类亮起了红灯。面对这样严峻的形势，烟草行业绿色营销策略已被提上了日程，企业必须实施可持续发展战略，这不仅对中国烟草行业有利，更有利于人类社会的生存与发展。
（２）烟草个性化服务营销策略。烟草公司应为客户和消费者提供个性化服务，最大程度满足不同消费者的不同需求。具体措施如下：一是为客户建立分类档案，实行户籍化管理，及时满足老客户的需求；二是建立投诉服务电话机制，填写客户质量反馈记录，针对消费者意见，随时调整产品和服务动态，努力培养客户和消费者对公司的忠诚度；三是实施烟草超值化服务理念，烟草公司应该用爱心、诚心、真心向消费者提供心理上的服务，即超越常规的全方位人性化服务。
２． 烟草公司应实施零售终端深度分销
深度分销的核心是建立客户顾问队伍，促使营销队伍职业化和知识化。职业化的客户顾问队伍是深度分销的核心动力所在，是企业各区域市场营销链的建构者、管理者、服务者。这就要求客户经理必须改变以往的市场开发运作模式，尤其是一些交易机会主义的市场经验和个人英雄主义的管
理模式，成为区域市场经济的管理者。
从业务员角度来看，要想成为优秀的客户顾问必须具备以下能力：第一，要不断提升自己的学习能力，不仅仅要掌握丰富的产品知识、营销专业知识、行业知识，还要抽时间补充经营管理、技术服务等方面的知识；第二，要有良好的沟通解答能力，不断在日常服务中深化客户关系，提高客户的满意度和忠诚度；第三，要有良好的职业精神，敬业勤奋、努力进取，勇于不断挑战，要具有团队协作精神；第四，要具备快速反应市场的能力，作为区域市场的管理者，针对市场需求和竞争对手的变化，要随时调整策略，引领营销链的协同响应。
三、总结
目前烟草公司经营的卷烟品牌集中度较低，要提高烟草企业的核心竞争力，就必须对烟草产品进行结构化调整，具体产品的选择要从实际消费者的需求出发，一定要改变专门以毛利率定烟草品牌的做法，公司采购者组织货源时一定要从消费者的需求出发，做到一切以客户为目标，为了客户的一切。烟草公司还必须把握“卷烟上水平”的发展机遇，严格按照“货源有稳定的保障，品牌有一定的市场基础，结构符合市场的需要”的要求，给予省内品牌和省外品牌相同的待遇，立足于全国的大企业，引进和培育各种不同档次的卷
烟品牌。
总之，烟草公司为了更好地应对未来无比激烈的竞争环境，应重点从本行业内深度分析、消费者导向的促销与服务策略、以便利为基础的营销策略3个方面来实施烟草公司的营销策略，更新具体的实施措施，强化企业的营销能力。
主要参考文献
［１］ 任战斌． 重庆市烟草公司市场营销策略研究［ｄ］． 重庆：重庆大学，２００８．
［２］ 寿岚． 我国卷烟市场现状透视［ｊ］． 经济论坛，２００５（２）．
［３］ 程开明． 针对卷烟零售户的市场分析及方法探讨［ｊ］． 市场研究，２００６（９）．