社会管理调研

2024-07-04

社会管理调研（共6篇）

篇1：社会管理调研

优化机制丰富载体全面推进社会管理服务创新

丹徒区文化广电体育局

社会建设和管理创新任重道远，意义重大，我局将围绕总体目标，结合自身实际，着眼于服务发展、服务民生、服务稳定，创新实施社会管理“四大”工程。

一、创新实施文化惠民工程，推进文化阵地建设。提升公共文体服务水平。继续推进冷遹纪念馆、新四军四县抗敌总会纪念馆提升工程建设；全面推进区体校室外游泳池、健身房及乒乓球、羽毛球等活动场所的对外开放工作，进一步完善文化馆开展各项文化演出活动的基本设备和馆内对外开放的活动设施；筹措资金，加大投入，继续做好镇村、社区体育健身设施建设及维护，冷遹纪念馆、新四军四县抗敌总会纪念馆及区图书馆继续免费开放，有效提供文化服务，切实保障公民基本文化权益；逐步建立乡镇文化站、村文化室长效管理机制；充分利用图书馆、纪念馆、文化馆（站）、农家书屋等文化阵地，采取多种形式广泛宣传社会管理创新的各项方针政策和有关法律、法规，进一步提高广大干部群众对社会管理创新的知晓度和参与度。大力开展公益性文体活动。参加全市各类音乐舞蹈美术摄影及小戏小品比赛，有效推动群众文化创作；认真组织开展“三下乡”、“三送”、“我们的节日”等公益性文化活动，全年送戏不少于100场，送电影不少于1千场，送图书不少于1万册；继续组织好各镇（园区）春节文体活动，办好2012春节晚会等重大活动，力争办出特色、扩大影响。进一步完善群文辅导员进

1社区包片辅导制度，对基层文化站长、村文化辅导员进行岗位技能培训，加强社会体育指导员队伍建设，重点培养锻炼指导型、技能传授型的社会体育指导员，使他们真正成为群众文化队伍的有力补充。完善公共文体设施。扎实推进全区文化信息资源共享工程，加强区级支中心、乡镇和村级基层服务点建设；继续实施有线电视“户户通”工程，农家书屋提升工程，做好“新农村建设”实事工程，力争新增数字电视用户1.5万户；做好非物质文化遗产保护工作，全面完成丹徒区第三次全国文物普查第三阶段工作，适时公布一批第三次文物普查新发现名录，进一步挖掘各镇（园区）本地的特色文化资源，扶植“一镇一品”、“一村一特”等具有地域特色的文化活动和项目，着力提高民众文化生活幸福指数。提升文化精品创作力度。规划和组织好文艺创作，力争新创作品2到3项，全年在市级以上发表、展览、演出、获奖不少于50件，省级以上5件，积极冲刺“五个一工程奖”和群星奖。积极组织优秀广播电视作品参加全市、全省、全国评奖，会同有关部门加强法治文艺创作、演出和推广，突出体制机制创新，探索建立精品生产投入保障和激励机制，促进艺术生产出精品、出效益。

二、创新实施文化市场管理工程，加强安全播出指导。进一步增强做好文化市场管理工作的责任感和紧迫感，提高引导市场、服务市场、规范市场的能力，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘等企业的监管，严厉打击侵权行为。继续保持

高压态势，会同工商、公安等部门积极开展“扫黄打非”，大力扫除淫秽色情等文化垃圾，有效遏制各类侵权盗版行为，严肃查处非法报刊，加大对各镇“扫黄打非”工作的检查指导，推动“扫黄打非”工作向基层延伸，努力营造出版物市场良好秩序。以查处网吧接纳未成年人、黑网吧、非法政治出版物、盗版音像制品和非法境外卫星接收设施为重点深入开展“平安文化市场”创建活动。加强系统法制教育宣传，参与全市“12.4”法制宣传日活动和市组织开展的各项普法宣传活动，指导直属单位开展法制宣传教育，推进系统法治文化建设。健全广告管理制度，形成监听监看、广告监管例会、定期评议、责任追究等监管制度；开展对医疗资讯服务和电视购物领域侵犯知识产权、虚假违法广告专项整治活动，提高广播电视公信力。积极会同综治、工商、公安等部门开展非法卫星接收设施整治工作，不间断地组织开展联合检查、联合执法活动，重点查处违规破坏广播电视设施、违规设置卫星电视地面接收设施行为。进一步加强对“小耳朵”的清理整治，争取再创全省“无小耳朵”先进县（市、区）。着力完善安全播出体系，始终把安全播出作为广播电视的生命线，建立健全安播中心监管平台，完善应急调度指挥系统和广播电视安全运行保障体系，确保安全优质播出万无一失；加强广播频率和电视频道管理和监控，全力预防法轮功等邪教组织和敌对势力的干扰、破坏事件，完善应急处置预案，并适时组织演练，确保不发生邪教组织的非法插播事件。

三、创新实施舆论宣传引导工程，探索建立社会管理舆论宣传机制。

制定社会管理创新、综合治理和平安建设宣传工作计划，年内协调并督促检查系统播出机构制作相关专题节目不少于6次；指导、督促电台、电视台开辟社会管理创新专栏，播放节目做到贴近实际、贴近群众、贴近社会管理创新工作；完善突发事件新闻报道管理，建立舆论监测机制和应急管理机制，加大舆情监控和处置力度，提高风险评估和突发事件新闻宣传应对能力。围绕重大主题积极主动地开展多种形式的宣传工作；继续把民生宣传放在突出位置，把体现党的主张和反映人民心声有机结合起来，创新思路、创新方法，关注民生、传达民意；加大对外宣传力度，借助各类主流媒体，大力宣传全区持续跨越发展成就和独特城市魅力，不断提升丹徒的知名度和美誉度。加强法治宣传。指导、协调、监督电台、电视台继续办好《法治时空》栏目，广泛宣传法治政府创建工作，及时报道法治建设中的典型经验、考核评议情况和热点问题的整改落实情况，吸引更多的市民关心、参与和支持法治建设工作，不断营造良好的法治建设舆论氛围。

四、创新实施素质提升工程，深入开展“创先争优”活动。

以“创先争优”活动为抓手，认真抓好党组织、党员履行服务承诺的督促检查，推进基层组织履职尽责创先进、广大党员群众立足岗位争优秀，以优良的党风促政风带行风；通过结对帮扶、参观爱国主义教育基地、组织文艺汇演、体

育项目比赛等各类活动，进一步增强机关党组织的凝聚力，发挥党员干部先锋模范作用。认真学习党的十七届六中全会精神，不断推进社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。认真贯彻落实各项党风廉政建设责任制规定，坚持推行领导干部一岗双责，坚持施行党务政务公开，切实提高党务、政务工作的公信力。进一步树立民生意识、创新意识、忧患意识，不断深化“服务型、学习型、清廉型”团队建设，提高思想政治素质、依法管理素质、专业技能素质和职业道德水平，打造新型文广体团队。全力推进人才工作体制机制创新。创新人才工作体制、机制，优化人才发展环境，加大对高端人才的引进力度，提高人才建设科学化水平；进一步完善内部绩效考核办法，通过目标管理优化办事环境，提升机关为基层服务水平，树立文化单位的良好形象。

2011年11月1日

篇2：社会管理调研

上保障到位。如，对政法干警和综治干部的待遇优先到位（近三年政法综治干警人均工作经费预算远远高出市级标准）；对政法综治工作的财政预算优先保证（近三年财政投入政法综治的经费年均增长11%）；对社会管理工作经费优先拨付，区财政除为各乡镇足额安排社会管理专项经费外，还为每个村（社区）安排社会管理工作经费（2010 年每个村 5 万元、每个社区 8 万元，2011 年每个村 6 万元、每个社区 10 万元）。

2.以加快发展为先导，社会管理基础不断夯实。调研中，大家普遍反映，我区社会管理的基础之所以比较坚实，主要得益于三个方面：一是定目标鼓舞群众。结合区情实际，始终坚持以旅游经济建设为中心，确立“建设具有国际水准的特色精品旅游区”的总体目标和建设“生态南岳、休闲南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和谐南岳”的主要任务，有效地凝聚了全区人民的共同意志。经过近几年的不懈努力，我区经济社会发展取得了世人瞩目的成绩，人均 gdp（南岳为 3.4 万元，全市为 2.2 万元，全省约为 2.98 万元）、人均可用财力（南岳人均 7988 元，全市为 3231 元，全省为 5276 元）、人均银行储蓄（南岳人均为 4.5 万元，全市为 1.9 万元，全省为 2.9 万元）、人均收入水平（南岳城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 1.96 万元、0.89 万元，全市分别为 1.78 万元、0.85 万元，全省分别为 1.88 万元、0.65 万元），均居全市、全省前列。人民群众在实实在在的发展中受得了鼓舞，得到了实惠，增强了信心。二是讲民主尊重群众。近年来，我们十分注重保护群众的知情权、参与权、决策权和

监督权，着力推进决策的科学化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事项沟通协调制度，区委、区政府在作出一些重大决策之前，坚持广泛听取相关专家和人大代表、政协委员、居民群众的意见建议，在反复征求意见的基础上，统一思想，达成共识，然后再按程序进行决策，切实提高了决策的群众参与度和社会透明度，增强了决策的科学性、民主性和准确性。在决策中尊重了群众，在工作中就自然而然地争取了群众、赢得了群众，确保了工作的顺利实施和社会的和谐稳定。三是解难题赢得群众。近年来，我们举全区之力，负重加压，攻坚克难，办成了一批影响和制约南岳加快发展的大事、难事。如，全面完成区属国有企业改制、古镇整修、城市道路改造、景区环境整治、营运格局调整、开通免费公交、创建 5a 级旅游景区和全国文明风景旅游区等等，得到了全区人民的拥护支持和社会各界的充分肯定。经济社会发展的实际成效和攻坚克难的实际行动为区委、区政府树立了权威，赢得了民心，获得了支持。3.以改善民生为根本，人民群众实惠逐年增多。民生是最大的政治，也是维护社会稳定、促进社会和谐最重要的前提。调研中，大家一致认为，这些年我区社会管理工作最大的亮点就是民生建设。近年来，我区始终坚持“民生优先”的执政理念，明确提出“确保让全区人民共享旅游经济发展的成果，确保新增财力主要用于改善民生，确保民生保障水平逐年提高并持续高于周边县区”的原则，全区每年用于民生方面的支出占全区财政总支出的三分之二强，民生保障工作在全省实现了“两提前”，即：免征农业税

比全省统一部署提前一年、免除义务教育学杂费比全省统一部署提前一年。在全市实现了“五率先”，即：在全市率先实现了全区村村通水泥路，部分条件较好的地方还实现了通组到户；在全市率先为村民发放风景资源保护补偿费（每年 500 多万元，受益群众占全区农民的三分之一强），在全市率先推行农村低保制度，在全市率先为所有被征地的失地农民落实了社保，在全市率先为村（居）干部购买养老保险。目前，全区城乡低保实现了应保尽保，城乡低保的保障标准为全市最高，村（居）干部每人每月待遇超过省定标准 200 多元，人民群众的幸福感持续攀升，最大限度地激发了社会活力、融洽了社会关系，促进了社会和谐。

4.以群众工作为统揽，社会政治大局保持稳定。社会管理，说到底是对人的管理和服务，是做群众工作。这些年我区社会和谐稳定的良好局面，与过硬的群众工作是密不可分的。全区坚持以群众工作攻社会管理之难、以群众工作创社会和谐之优，成立了群众工作部，围绕加强基层基础、改进群众工作、干部参加劳动等出台了专门文件，完善了相关制度，为做好群众工作提供了有力保障。同时，注重加强干部作风建设，对全区 36 个村（社区）、410 个村民小组、11537 户村（居）民，坚持“辖区群众全走访、上访群众全接待、矛盾纠纷全调处”，建立了区、乡、村、组四级矛盾纠纷调处机制，完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，实现了群众工作的“无缝覆盖”。特别是近两年来，以深入开展创先争优和“十万干部百乡千村万户大走访”等活动为载体，变“群众上访”为“干部下访”，组

织各级干部深入基层，进村入户，通过落实干部联系卡、民情日记、民情台帐等便民、近民、惠民举措，先后共落实整改项目 12 类 239个，为老百姓办实事 238 件，解决老百姓反映的热点、难点问题 125个，群众测评满意度在 98%以上。坚持以群众工作统揽信访工作，除严格执行县级领导接访日制度外，针对劳动、民政、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映问题比较多的实际，还从这些部门抽调班子成员长期到信访局接访，组成“专家门诊”，当场“会诊”，当场“开处方”。对于能即时解决的问题即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，直到来访群众满意为止。近几年全区矛盾纠纷排查调处率达 100%，调处成功率 98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，全区信访数量与规模持续下降。

5.以平安创建为载体，和谐南岳建设成效明显。近年来，我区以争创“长安杯”为目标，以“四型”（安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型）小区创建为载体，在全省率先将平安建设推进到小区层面，出台了一系列专门文件，严格工作考核和责任追究，对各居民小区和联创单位实行责任捆绑，坚持“乡镇（街道）包重点、政法单位包社区、联创单位包小区”的责任机制，城区 87 个小区、134家区直单位全部开展“四型”小区联点联创，创建参与率达到了 100%，形成了“社会和谐人人共建，和谐社会人人共享”的良好局面。在平安创建工作中，各机关单位建立了单位负责人、内保主任、门卫、楼栋长四级责任机制，各乡镇街道建立了村（社区）、小区、中心户（街巷院落）、楼栋四级治安防范网络，各居民小区广泛开展了“我为别

人守一天，别人为我守一月”的居民义务巡逻，切实增强了全区上下抓平安创建的积极性和主动性，形成了“小区有事喊得应、居民遇事看得到、防控处事来得及、矛盾化解摆得平”的工作局面。通过“四型小区”创建，去年全区 50%以上的小区实现了“零发案”，后山三乡近10 年来未发生刑事案件，南岳镇被评为全省平安乡镇。

6.以游客满意为宗旨，对外旅游形象不断提升。南岳既是一个人口小区，又是一个旅游大区，年接待中外游客超过 500 万人次，如何营造好环境、服务好游客，是我区社会管理工作的重点内容。我区历来十分注重旅游环境综合治理，牢固树立“以游客为本”的理念，全面推行旅游综治路段管理责任制，不断强化广大市民特别是旅游从业人员的教育培训和日常管理，建立健全了 24 小时不间断的旅游投诉处理体系，推出了“南岳旅游诚信十大承诺”，严格做到“主客纠纷、只找主人”，“游客被盗、宾馆先赔”，来南岳旅游的车辆在本区范围内违章做到只纠章，不罚款、不扣车，寓服务于管理，努力营造文明、安全、热情、周到的旅游环境，进一步提升了旅游服务质量。良好的旅游环境受到了广大游客的一致肯定，近几年的旅游黄金周调查，南岳旅游的游客满意度均在 97.5%以上。

虽然我区在社会管理方面进行了一些探索，也取得了一些成绩，但在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我区的社会管理工作与上级的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：

1.体制机制有待进一步完善。一方面，“党委政府统一领导、政法综治部门组织协调、相关部门协同配合”的工作机制还不完善，一些部门职能交叉重叠，“有利的事争着管，棘手的事都不管”的现象时有发生，容易留下管理空挡，造成秩序紊乱。另一方面，社会管理工作责任划分不明确，考核不科学、不细致、不具体，一些职能部门在执法管理过程中随意性大，甚至为防止群体事件发生，不惜 “ 花钱买平安”。此外，村（社区）工作重心尚未完全摆正，有趋于行政化管理的迹象，基层自治和服务功能亟待加强。2.基层基础有待进一步夯实。主要体现在：一是基层党组织不健全、作用发挥不到位。全区基层党组织普遍存在数量不够、班子不强的问题，如全区非公企业和协会党群组织仅 19 个，村两委干部队伍年龄老化（50 岁以上的村干部数占总数25.5%）、文化程度较低（高中以下文化程度占36.7%），综合素质难以适应工作要求。二是社会中介组织、行业自律组织奇缺。据初步统计，目前全区社会中介组织只有 5 个，行业自律组织基本没有，社会管理主要依赖政府大包大揽，社会自治功能十分薄弱。三是公共安全体系亟待完善。城区治安巡逻主要集中在几条主干道上，案件易发的小街小巷仍然警力不足、力量不够。部分住宅小区围墙、大门、门卫值班室、物业管理中心等物防设施建设有待进一步加强。城景区电子监控系统科技防控的技术含量有待提高。农村地区人防、物防、技防设施比较缺乏，“空巢”老人、留守妇女及儿童自我防范能力较弱，财产和人身安全易受侵害等等。

3.干部作风有待进一步转变。转变干部作风，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要保证。近几年我区干部作风总体上在不断好转，但在少数干部身上还存在这样那样的问题。如有的片面理解社会管理就是社会稳定，只要不捅娄子、不出乱子就不会“丢帽子”；有的作风不实，不深入基层，不掌握情况，有时即使下到基层也走走过场，做做样子，身入而心不入，当“葫芦式”干部；有的责任意识不强，凡事“怕”字当头，怕冒风险，怕担责任，怕出问题，歪风邪气不敢管，大事难事不敢抓，不敢坚持原则，事事明哲保身，当“老好人”干部；有的懒懒散散，松松垮垮，对工作不尽心，推一推，动一动，应付了事，被动执行，当“拖拉机”干部。这些现象虽然发生在少数人身上，但影响很坏，不容忽视。

4.群众工作水平有待进一步提高。近两年我区的群众工作出与过去相比，有了明显的进步，但离上级的要求和群众的期待还有明显差距：主要是一些干部缺乏与群众沟通交流的经验和方法，不善于用群众的语言与群众打交道，用群众容易接受的方法做群众工作；特别是少数干部把群众工作简单理解为与群众拉关系、交朋友，为群众办实事、解难题、促发展的意识不强、水平不高，不能有效地宣传群众、组织群众、发动群众。

5.旅游综治工作有待进一步加强。这些年我区虽然在旅游综治工作方面做出了艰辛努力并取得了显著成绩，但是目前仍然面临不少问题。如，在管理机制上尚未实现长效管理，主要是依靠“人盯人”式的高

压式管理和“亡羊补牢”式的集中整治，代价大，成本高，效率低；特别是重点地段和高峰时段，游客大量集中，全区 200 余处景观景点，几千家经营门店，管理的点多、线长、面宽，而对旅游综治工作具有执法资格的只有少数几个单位，不但工作力量远远不够，而且对一些违法违规经营行为的打击，调查取证难，执法手段不多、不硬。去年推出的城区路段管理责任制，虽然比原来的管理模式有了明显进步，但由于路段管理人员都是各单位临时抽调组成的，素质参差不齐，管理难以到位，凝聚力、战斗力不强，经过一段时间的实践，也逐渐暴露出一些问题。

6.公众参与意识有待进一步增强。人民群众是社会管理的主体，他们的参与度决定社会管理工作的力度、广度和深度。当前我区社会管理工作主要是依靠区委、政府主导，人民群众参与和社会自治亟待加强：一是群众参与意识不强。调研中，我们发现，很多居民群众认为社会管理就是党委政府的事，是相关职能部门的事，与自己没什么关系，“官急民不急，上急下不急”的尴尬局面使一些工作推进比较艰难。二是部门主动履责不够。一些部门认为社会管理主要是政法、综治部门的事，在工作中被动应付的多、主动作为的少；有的则认为社会管理矛盾多、麻烦多、费力不讨好，工作中能躲则躲，能推就推，严重影响了工作效果。

社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，必须突出重点部位和薄弱环节，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手求变求新，才能使工作更加富有实效。

1.以制度建设为重点，在体制机制上求创新。良好的体制机制是创新社会管理的前提和保障。一要完善社会管理工作机制。要以组建综合执法局为突破口，深化体制机制改革，对全区各级各部门的社会管理职能进行全面梳理和科学分析，重新界定自然保护区管理局、综治办、城管办、景区管理处、综合执法大队以及各综治成员单位的职能职责，切实解决相关部门职能交叉重叠和工作“缺位”、“越位”的问题，以工作职能的归位推动工作水平的提高。二要完善领导干部联点机制。建立领导干部联系点制度，既是联系基层的需要，更是加强基层、稳定基层的需要。要充分发挥南岳地域小、人口少的优势，进一步完善领导干部联点制度，除继续实行“县级领导包村、乡镇干部包组，联创单位包小区”外，对一些生活困难、矛盾集中、情绪不稳、社会关注的特殊人群，还要建立定向联系制度，对联系的领导和单位实行经济工作和社会管理工作一岗双责，确保工作落实到位。三是完善科学决策和风险评估机制。进一步提高决策的群众参与度，对重大项目、重要决策坚持邀请群众参与，听取和尊重群众意见，做到群众不参与不决策、群众意见发表不充分不决策、大部分群众不支持不决策，确保决策的科学化、民主化。同时，对重大决策的落实和重大项目的实施要进行专项风险评估，在敏感期、重大节假日要进行综合评估，既保证各项工作快速推进，又能及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是完善矛盾调处机制。完善矛盾纠纷预警和排查调处制度，定期开展拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷，通过“三调联动”工作体系、维稳专项督办等方式，及时进行化解，切实防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群众诉求处臵机制。要进一步完善制度，畅通渠道，引导群众理性合法表达利益诉求；健全部门联动、问题化解制度，及时解决群众反映的问题；加强治安防控，提高突发事件应急处臵能力，确保社会安全稳定。

2.以组织建设为重点，在夯实基础上求创新。加强和创新社会管理，重心在基层，关键在基层，活力源泉也在基层。要切实扭转社会管理过分依赖区委、政府的现状，把工作重心转移到基层自治上来，真正把基层打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。一要完善基层组织。深入开展“基层党组织建设年”活动，加强支部建设，对基层党组织进行定等分类，加强对后进党组织的整顿转化；配强基层班子，特别是要加强村支书队伍建设，抓好村级后备干部队伍建设，解决村干部年龄老化、素质不高、后继乏人的问题，着力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，提高基层党员干部素质，提高基层组织的战斗力和凝聚力。强化多方参与，社会自治的理念，着力加强非公有制经济组织、社会中介组织、行业自律组织建设并不断强化其社会管理职责，建立健全“以城乡基层党组织为核心，以社区自治组织为主体，以政府部门派驻力量为依托，以物业公司和社区社会组织为补充，社区居民广泛参与”的新型社区管理和服务体系，着力把基层做强、把基础做实。二要完善基础设施。城区要按照国际水准、国内一流的标准，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，加快完善城市服务功能，努力把南岳建设成为设施完善、功能配套、环境优美、独具特色、宜居宜游的精品旅游城镇。农村要按照“一村一景、一村一品”的标准，认真学习借鉴攸县“城乡同治”的成功经验，坚持“把城市当客厅、把农村当公园”，做到一手抓农村生态环境建设，切实改善农村人居环境；一手抓乡村旅游开发，精心打造一批生态村镇和休闲农庄等乡村旅游服务点，逐步把我区广大农村建设成为经济发展、设施配套、特色鲜明、环境优雅的精品乡村景区。三要完善公共安全体系。要通过整合警力资源、民力资源和技防资源等各种社会资源，协调各方面力量，着力构建和完善社区防范、街面巡逻、内部单位防范等治安防控网络，增强整体防控能力。要进一步推进警力下沉、关口前移，全面落实基层民警包社区（片区）负责制，增设社区（村）警务室，配齐配强基层警力。要进一步强化公安巡逻、专业巡逻、居民义务巡逻相结合的人防体系，继续加强重点单位治安巡逻和安全保卫，城镇住宅小区要加强围墙、大门、门卫值班室、物业管理中心等物防设施建设。要着力完善城景区电子监控系统建设，进一步提高科技防控的技术含量。3.以改善民生为重点，在公共服务上求创新。创新社会管理必须坚持以人为本，高度关注民生，在加快发展中加强社会管理建设、在惠民利民中创新社会管理。一要重视落实民生举措。要围绕建设“幸福南岳”的目标，始终把落实民

生举措放在首位，坚持惠民政策不变，惠民力度不减。要围绕老百姓就业、医疗、教育、住房以及弱势群体生活保障、困难救助等方面，制定和实施更多的民生举措，提供更多公共服务，使发展成果在更深层次、更广领域惠及人民群众。要实施更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，实施创业促进工程，加快公共就业服务体系建设，重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、失地农民、城镇就业困难人员，特别是“零就业”家庭的就业、再就业工作，优先保障弱势群体就业。二要健全社会保障体系。要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，实现新农合、新农保和城镇居民养老保险全覆盖。要强化政府公共服务职能，确保财政支出优先满足基本公共服务，优先发展社会福利、社会慈善事业，优先落实失地农民保障、专项救助和困难群众帮扶等民生举措，推动基本公共服务向农村、社区和困难群体倾斜。要妥善处理好景区资源保护与村民生产生活的关系，重视解决山区困难群众和景区搬迁村民的生活保障问题，以社会保障、社会服务促进社会和谐。三要提高人民幸福指数。全面落实科学发展观，将经济社会发展目标与人的发展目标统一起来，正确处理经济发展与人民幸福的关系，更加注重人民对发展的认同度、满意度，把旅游发展的成果更多地惠及广大人民群众，努力使城乡居民实现老有所养、老有所乐、病有所医、弱有所扶、贫有所济、住有所居，不断增加人民福祉，切实提高全区人民的幸福指数。

4.以转变作风为重点，在服务群众上求创新。转变作风是服务群众的基本前提，是创新社会管理的重要法宝。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。一要以真挚感情贴近群众。在思想观念上，要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，懂得我们的一切都来自于人民，我们的全部任务和责任就是为人民谋利益；在制定政策时，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为重要依据；在具体工作中，要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，真正做到“思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众”。二要以务实作风融入群众。要把到基层工作、到一线指挥、到现场办公作为一条工作纪律，各级干部特别是基层干部要结合当前正在开展的创先争优和“十万干部下基层”活动，对群众作出履职承诺并且要忠实践行承诺；对待群众要像对待自己的亲人一样，解决群众反映的问题要像解决自己的事情一样，每一项工作都要最大限度地让群众满意；要实行重心下移，坚持变群众上访为干部下访，倾听民声，洞悉民情，满腔热情、脚踏实地、竭尽全力为基层和群众解难事、办实事、做好事、谋利益。三要以实在效果感化群众。“说一万句好话，不如办一件实事。”领导干部不仅要做到心“近”群众，更要做到心“进”群众。对于老弱病残的弱势群体，要定期、定点、定向的“一对一”、“一对多”的联系帮扶，针对他们的实际困难制定帮扶规划，落实帮扶措施，践行帮扶承诺，构筑帮扶体系；要紧密联系实际，认真调查研究，积极主动地为群众谋发展、想办法，实实在在的帮助群众发家致富。唯有如此，领导干部才能在群众的心中更有分量，群众才会真心拥护和支持，社会管理水平才能不断提升。

5.以强化管理为重点，在管理手段上求创新。社会管理要创新，管理手段是关键。可以说，管理手段决定管理效果。一是要推进公共安全信息化。要以建设“现代信息高速”为重点，加快建设城景区数字化工程，打造南岳信息服务平台。要把物防技防设施建设纳入城市新建工程项目规划的审批内容，实现城区重点地段、重点场所、重点部位的监控全覆盖。要坚持科技强警，以指挥中心为龙头，打造公安大情报、大信息平台，实行视频监管一网控、办案办公一网通、情报信息一网综、服务措施一网办、工作执法一网考。二是要推进人口管理制度化。对于流动人口服务管理工作，要加强乡镇（街道）流动人口与出租屋管理所、社区流动人口与出租屋管理站规范化建设，聘请流动人口协管员，配齐管理服务力量，保障工作经费，规范工作制度。同时，建立健全流动人口准住管理办法，出租房屋登记备案管理办法和出租房屋分类管理办法，积极探索出租房屋“统一招租”模式，实现“以房管人”。

对于刑释解教人员，要建立监所、劳教所、看守所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，做到出监必接，防止脱管漏管失控；要强化对刑释解教人员的帮教责任，逐一确定帮教责任人、签订责任状、建立帮教档案；对于社会闲散青少年等特殊人群，要加大教育、帮扶、引导工作力度，并逐人建立档案，由学校、家庭、社区明确专人帮教。三是要推进网络管理规范化。进一步明确电信运营企业和用户的法律责任，加强对互联网、手机短信等新型媒体的监管，及时删除封堵有害信息。要注重提高党员干部应对和引导网络舆情的能力，将新兴媒体知识纳入中心组学习、党校培训、专家讲座、干部

考察的重要内容。要注重电子政务公开，凡是依法能够公开的一律实行网上公开，最大限度地增加政务透明度，打造阳光政府，维护网民的知情权、参与权、监督权。

篇3：社会管理调研

8月下旬, 福建省人社厅劳动保障信息中心和福建省医保中心组成的调研组由信息中心李念超主任带队, 对漳州长泰县社保卡发放缓慢等情况开展调研, 省医保中心康建设副主任参加了调研工作。漳州市人社局朱云龙副局长、市医保中心陈坤福主任、市劳动保障信息中心洪永福副主任陪同调研。

调研座谈会分两场进行, 一场座谈会于22日下午在长泰县人社局召开, 长泰县人社局、县医保中心、县新农合管理中心、中国银行长泰支行领导和具体经办社保卡的人员参加了调研座谈会。会上, 参会人员就社保卡发放缓慢问题展开讨论, 深入分析了社保卡发放缓慢的原因、明确各部门的任务和分工、落实各环节责任单位和整改措施, 以确保社保卡尽快发放到位。第二场座谈会于23日上午在漳州市社保大楼五楼会议室召开, 漳州市劳动保障信息中心、医保中心、社会养老保险管理中心、机关社会养老保险管理中心、就业培训中心的各主任和信息科长参加了会议。会议继续就解决社保卡发放进度问题进行了研究和部署, 同时李念超主任还介绍了今后我省金保工程二期建设的总体思路, 提出构建信息化建设的“六个平台”———社会保险统一的业务平台、全省统一的数据平台、全省统一的网上办事平台、社保卡服务平台、安全保障平台和设备交换平台, 通过平台建设为社会保障事业提供坚实的技术支持和保障。

李念超主任在调研中强调, 关注民生、保障民生是人社部门的职责所在。推进社会保障信息化建设, 是提高保障服务能力的重要举措, 是最终实现便民、利民、惠民的重要途径, 相关单位一定要高度重视, 要从大局出发, 加强领导, 确保社会保障卡发放相关工作顺利推进。康建设同志在调研中指出社会保障卡建设是一项复杂、庞大的系统工程, 相关各部门应协调推进, 明确任务和分工, 落实措施和责任, 想方设法尽快把社会保障卡发放到参保群众手上, 要为群众解决最为迫切、最为实际的问题。

篇4：市场调研是“社会艺术”

《销售与市场》：身处调研行业，您经常行走于国内外的大市场中，面对增长强劲的中国市场，国外企业怎样看待？

王锐睿：无论是服务迈谱的客户，还是穿行于国外关于市场研究的研讨会中，我真切地感受着国外的企业或同行们，从未像今天这样如此渴望“倾听中国故事”。

这一切自然源于国内强劲增长的经济和商业力量。中国市场的魅力全世界有目共睹：当今世界有哪一个国家有这样开放稳定的市场？有哪一个国家有这么多的人口且需求和收入在不断增长？又有哪一个国家有着如此强烈的崇洋媚外的消费文化？此时进入中国市场可谓占尽天时地利人和，他们又怎会不渴望“倾听中国故事”呢？如今世界范围内潜力市场难觅，日本人到欧洲被排斥，德国人到法国被排斥，而中国则是“我家大门常打门，开放怀抱等您”。外企探路国内市场，更需要同国内如迈谱一样的同行们亲密接触，我们会用国际化的视野、语言和工具与之交流、服务。对跨国企业来讲，我们对本土市场的洞察与对本土消费者的理解是最深刻的。

当然，以任何一个国家判断其行业成熟的标准，都基于本土企业对该行业需求的总份额是否超过60%的标准来看，目前本土企业对调研行业的市场需求还处于初级阶段。在国内调研机构热情迎接外企的同时，也正在为本土企业成熟需求的到来做准备，即有意识地培养企业对调研的需求从“无意识”到“习惯”。

《销售与市场》：如今传播模式翻天覆地，信息从发播转向链接，从被动转向互动，从设备激发转向生态系统。在社会化媒体的大环境下，您对与调研行业唇齿相依的大数据怎么看？

王锐睿：网络及大数据的研究实践，超越了时间、空间和样本规模的限制，能收集、寻找、梳理、分析，进而获得即时、深入、整合的结果，对于市场调研无疑是革命性的变革。基于此，如今的大数据对行业的冲击也成为关键。行业正强烈地感受着它的力量，然而从实践来看，大数据如同一匹野马，业内同行从方法论及系统上却驾驭不了它，国内外对大数据的运用目前都处于探索中。我们回到调研的本源，它来自统计学、心理学，而这些学科交叉以后又形成了调研行业，这一演变本身经历了很多年，大数据对所有行业来说都是新的。大数据的运用除了时代的变迁和科技的进步，还有许多其他因素，比如日本的法律规定不能入户调查，只能在网上做问卷；欧洲从人力资源成本考虑，成本驱动新方法论是多种历经考验的方法的有益补充。社会化媒体怎么走，还有待验证。

行内资深专家认为，目前最有效、最简单、最自然的方法还是“询问”。当然询问是有技巧的。场景变化（吸引消费者）、方式方法变化、技巧变化（让消费者讲故事），语言、非语言的信息沟通都很重要。

《销售与市场》：国内的调研公司大大小小有近2000家，实力参差不齐，迈谱如何体现与众不同的核心竞争力？

王锐睿：GLOCAL（GLObal loCAL）国际的视野，本土的使命，一直以来是迈谱赖以生存和发展的信念。迈谱拥有全球化的客户，本土化的网络；全球化的标准，本土化的触角；全球化的规范，本土化的洞察。迈谱的服务宗旨是：倾听消费者心声，帮助企业提升决策质量。

服务外企，是一个市场调研公司专业实力的试金石。目前迈谱80%～90%的客户都是跨国企业，被跨国公司选中的原因是我们用国际标准的工具讲述中国消费者本土的故事，这是我们的特色。如果国外公司找国外人研究中国市场，没有我们看得透彻；如果纯粹找国内的公司，它没有国际的背景，没有国际的工具、国际的思路，又无法与国际客户对接，这正是迈谱的核心竞争力所在。

迈谱团队的创始人皆出身于跨国调研公司，每一位都拥有十多年的市场调研行业经验。迈谱与SGS（第一个市场研究行业国际认证标准）合作，成为最早通过ISO20252国际认证的调研公司之一。作为中国市场研究协会的成员之一，迈谱致力于帮助客户解决在中国市场中独有的问题。加入世界调研协会后，迈谱的服务及产品已经符合世界标准。加入了MSPA组织（神秘顾客检测组织）后，帮助客户提高服务质量，优化建立以客户满意度为核心的、国际化的质量管理体系。

《销售与市场》：浸淫于市场调研行业多年，能否谈谈您心目中的市场调研究竟是什么？

王锐睿：业内对市场调研的定义是为支持公司决策而建立的制度性信息决策和流程。抛开定量与定性这些专业的数据呈现形式，我认为市场调研其实是一门社会艺术，且极具生命力，这种生命力来自对本地陌生市场的观察、理解和定义。

我们很难想象一个中国的研究者会把美国的市场研究得很透彻，也很难想象一个欧洲的研究人员能把中国市场研究得很好。而要把一种消费行为研究透彻的话，他需要来自各方面的知识，如社会学、心理学等方面的知识。这些都带有强烈的本土特色。

中国地大物博，调研讲究的是从群众中来，到群众中去。无论南方、北方，大城市或小城市，无论从地域、文化还是社会体系等诸多方面看，实际上比整个欧洲都复杂，因此更需要对市场之外的社会形态有更深的了解。在市场调研不断下沉，地域分散越来越广的当下，对本土消费者的了解也越发重要。如广东人的思想观念实际、上海人小资、成都人休闲等，这些都反映在他们的言语、表情及行为方式上，这一切都来源于生活，而大量的调研项目的积累，最终会达到对行业的质的提升与理解。

我们认定市场研究不是高科技的，它是一门社会艺术。这不是某个行业的定位，也不是技术工具的定位，实际上是内容和心态的定位。行业、技能、方法论都是工具，要理解消费者、客户才是本质。

《销售与市场》：处在中国市场的改良时代，您对调研行业的未来有怎样的预测？

王锐睿：从相对购买力来看，中国已经是世界第二经济大国。经济学家预言，未来20年中国将成为世界第一经济体。中国市场研究行业早已跨越了数据收集阶段，在定性和定量研究领域的技术已经达到先进水平，但是还没有达到中国创造境界。在定性技术领域，投射技术、人类学固定样本框、在线定性研究和用户日记等广泛应用的形式，发掘了本地市场的洞察和情感需求；在定量技术领域，数据处理软件、相关统计分析和模型能力无论在本土还是国际的全案公司已经相当普及。国内研究人员虽未创造许多的专利知识，但是他们熟悉中国国情，在改良西方概念框架、访问工具和测量设备方面的技能非常娴熟。其技术功底、分析解读能力、实战本地的智慧以及深入的行业经验，如果很好地利用将释放巨大的价值。同时更要向本地贤人智者取经，这样会帮自己少走弯路岔路。

本土改良、中国式嵌入、全球实践一定是本土调研行业未来的必经之路。

篇5：社会管理调研报告

社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。这些方面的内容，与律师的日常工作关系密切，律师皆有切身体会，对其中的利弊得失感同身受。广大律师从内心也有意愿参与创新社会管理，有意愿为创新社会管理献言献策，但如何把我们的良好意愿化为切实的行动，并达到一定的效果，真正在创新社会管理中发挥作用，必须从以下四个方面入手。

一、在思想上正确认识律师的职业属性

律师职业不仅是法律所定位的“接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员”，律师发挥作用也不仅于“维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”律师本身首先是一个公民，凡公民皆有对社会管理提出意见和建议的权利。律师在日常工作中服务于委托人，从事有报酬的劳动。但律师的职业属性天然与社会管理密切相关，只有在良好的社会管理环境下，律师服务于委托人的作用才能得到最大的发挥。因此，律师不能把参与创新社会管理当做等闲之事，也不能因为参与创新社会管理可能没有直接创造效益而漠不关心，认为是浪费时间，应当在思想上把积极参与创新社会管理放到一个十分重要的高度去认识。律师的职业属性要求律师不仅是一个职业的法律工作者，也应当是一个社会活动家、实践家，律师不是坐而论道，而应当在创新社会管理的实践中发挥律师职业规范、理性的素质，这也是创新社会管理所必不可少的方面，因此积极参与创新社会管理是律师职业属性的要求。律师行业不仅可以因创新社会管理而受益，律师在创新社会管理过程中也可以拓展个人形象，提升个人能力，扩大社会交往，在直接服务于社会中增长自己的能力。

二、在形式上依托律师协会发挥作用

律师参与创新社会管理的形式可以是多种多样，律师在个案的办理中也可以对创新社会管理提出建议和意见，但由于律师在个案办理中所处的法律地位以及个案的特殊性，基于个案提出的创新社会管理的意见和建议只能是零散的，不能成为系统，也难以回避就案而起的偏见，因而采信程度及实用性较差。因此，在律师参与创新社会管理中，应依托律师协会，以行业协议的名义参与，可以取得很好的效果。目前律师协会均设有各专门委员会和各专业委员会，所涉范围可以涵盖社会管理的各个方面，这些委员会除开展律师业务活动外，可以就创新社会管理问题进行研讨，律师也可以把个人的创新社会管理的意见和建议反映给律协，由律协组织进行调研并形成完整的意见，反映给相关部门。南京律协劳动专业委员会在2018年通过调研，发现因新法实施，劳动争议案件突然增多，受劳动争议仲裁审限限制，无法及时化解，通过律协与南京市白下区人力资源和社会保障会商，创新设立的劳动争议前置调解机制，在解决社会问题、化解社会矛盾方面创新了机制，取得了积极成效。可以说，没有律协组织，单凭律师个人是难以在创新社会管理中发挥有效作用的。

篇6：社会实践调研报告调研报告

摘要：装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础产业,是一个战略性产业,也是一个地区综合经济实力和科技水平的重要标志。按照国民经济行业的分类为七类：金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业。我们这篇调研报告主要是针对专用设备制造业这一类别的经济行业进行评价、分析影可能响该行业的的因素，通过文献资料、网络资源检索、及小规模专访和部分企业走访等形式，从而提出对提升该项产业的竞争力有价值的对策和建议。

关键字：装备制造业专用设备制造业优势发展对策

一、调研的方向、目的与意义

1.调研的方向

辽宁作为老工业基地，装备制造业已然是辽宁的支柱型产业无论是在国家还是国际市场上的竞争力都在取得不断地进步，正值振兴东北老工业基地之际，我们将会针对装备制造业七个总分类（金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业。）中的专用设备制造业进行专项调研。

2.调研的目的我们针对专用制造业的专项调研中关于医疗用品等方向的研究，主要是希望能借此机会对该项产业的竞争力进行分析，以为辽宁装备制造业制定以及产业结构的调整提供一点依据与参考。

3.调研的意义

装备制造业也称为装备工业，是为满足国民经济各部门的发展和国家安全需要而制造各种技术装备的产业总称。通过这次调研我们可以充分地分析并评价我们的产业结构存在的不足与优势，明确发展方向、并针对我们的不足研究出我们谋求进步的对策。

二、辽宁省装备制造业的发展现状

2009年以来，我们辽宁省加快产业结构调整，组织实施了一批对企业发展有重大带动作用的技术改造项目。全省装备制造业共安排了83项重点技改项目，占全省技改贴息项目数的42.1%，占计划贴息额的47.8%。

从全国看，前三季度，辽宁装备制造业实现产值6568.6亿元，增长20.11%，占全国装备制造业总产值的比重达到5.17%，比去年同期提高了0.7个百分点。国际金融危机中，全国占比不降反升，辽宁装备制造业市场竞争力提升了。

以北方重工集团为例，前三季度，全省装备制造业规模以上企业完成工业增加值1762.69亿元，增长17.5%，占全省工业增加值的比重达到31.3%，比去年同期提高3.1个百分点;实现利润244.48亿元，增长16.2%，占规模以上工业企业利润总额的比重超过40%。

1.重点项目的建成投产

毫无疑问我省的装备制造业的发展需要一些重点龙头企业的崛起与带动,如大连瓦轴集团仅用一年时间，建成投产的精密电机轴承项目已大批量投放市场，成为了瓦轴集团新的利润增长方式。

中国北车集团沈车公司整体搬迁，展开第二次创业，全新的重大装备让沈车不但速度提升了不少，载重的能力也取得了很大的提升。

2.我省的装备制造业向海外市场拓展

目前，全省装备制造业海外并购已完成14项，例如：辽宁曙光汽车集团并购美国一家车桥研发中心，从而步入了世界级车桥的研发及生产企业的行列;大连远东刀具有限责任公司并购全球著名的刀具制造商德国维克公司，使企业技术研发逐步与世界高水平接轨。

3.中小型民营企业的发展

我们省以重工业文明无可置疑，但同时我们也应看到我们的中小型企业也不容忽视，他们同样为辽宁制造业的全面发展，提供更多的就业岗位做出了不容小觑的贡献。我们社会实践团利用本次调研活动的机会走入到了一些像是抚顺洁尔医疗用品商贸公司这样的小型民营企业中进行了调研从而更好地了解民营专用制造业的发展对策。

三、中小型装备制造业企业的竞争力分析

1.抚顺洁尔医疗用品有限公司的现状

中小型装备制造业往往都是民营企业，主要生产一些专用产品。如我们这次调研的主要对象是抚顺洁尔医疗用品有限公司，顾名思义该公司主要一些一次性的医疗用品，属于制造行业中的专用制造业。这家中小型的民营企业主要是通过引进设备投入生产并销售至沈阳、抚顺的各大医院。该公司的销售一直相对稳定，由于主要生产的是一些相对低端的医疗用品所以在企业创新方面的重视程度可能相对于我们省内的一些重工业的大型企业有所欠缺。

2.抚顺洁尔医疗用品有限公司的优势

作为中小型的民营企业公司存在着许多相对于大型企业集团的优势，如产业结构模式灵活，企业的规模受制的因素明显较大型企业的敏感度要低出很多；产业的资金链条，相对较为稳定，受金融波动的影响要次于大型的企业，所以也因此经济较为平衡。

3.抚顺洁尔医疗用品有限公司的不足

正是由于规模相对于大型的企业较为灵活但也因此降低了企业的创新意识，从而使得公司的技术创新有所欠缺；以及销售渠道及销售的对象单一，且由于地域的限制主要集中在沈阳抚顺一带的区域。

四、关于中小型装备制造业竞争力分析的思考及对策

辽宁装备制造业的整体实力较强大型企业的创新意识、开放水平及竞争实力都具备一定的竞争实力，但同时我们也应清楚地看到在装备制造业中的许多中小型企业存在这许多不足。我们无可置疑的需要做强做大我们的龙头企业的同时也应该把更多的目光投向那些占制造业企业大多数的中小型民营企业。正是这些中小型的民营企业完善了我们的产业链条，同时也为社会提供了大量的就职岗位。如果在相关领域多组织一些相关行业间的交流将对这些企业的发展产生更大的作用。

五、参考文献

[1] 李凯、李世杰：《装备制造业集群网络结构研究与实证》，《管理世界》，2004年。

[2] 李平、陈萍：《企业集团的形成、组织和绩效—辽宁60 户大型国有工业企业集团案》

例分析》，《战略与管理》，2001年。

[3] 卢昌崇：《东北地区应以装备制造业为核心发展企业集群》

[4] 王珺：《集群成长与区域发展》，经济科学出版社，2004 年。

[5]“挑战杯”作品辽宁省装备制造业产业竞争力的调查研究

六、附录

1、以下是这次访谈的部分访谈稿

尊敬的您好！我们是辽宁师范大学物理与电子技术学院赴抚顺社会实践团，感谢您于百忙之中能抽空接受我们的采访，让我们能与您交流与学习。在我们考察学习的过程中会向您了解一些关于生产销售情况、生产设备及产业竞争力等方面的问题。以下是一些我们的一些疑问：

（1）首先，您能介绍一下贵公司名字的有来吗？

你们是怎样确定的企业发展方向的？