测绘项目管理制度

测绘项目管理制度（精选6篇）

篇1：测绘项目管理制度

第二章 测绘项目管理

3.1 测绘项目承发包

1、测绘项目发包形式：招标发包和直接发包两种。

2、测绘项目承包方的基本条件：

（1）必须具有测绘资质。

（2）应依法取得企业或者事业单位法人资格。

（3）测绘事业单位在测绘市场活动中收费的，应当持有物价主管部门颁发的收费许可证。

3、测绘项目承发包的规定：

（1）测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。迫使订立合同要具有以下四个构成要件：

1）迫使人有迫使的故意；

2）迫使方必须实施了迫使行为；

3）迫使行为必须是违法的；

4）必须要有受迫使方因迫使行为而违背自己的真实意思与迫使方订立合同。

（2）测绘单位不得将承包的测绘项目转包。

（3）测绘单位不得将承包的测绘项目违法分包。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。分包量不得大于该项目总承包量的40%。

3.2 测绘项目招投标

1、测绘项目招标投标

测绘项目招标分为公开招标和邀请招标两种方式。测绘项目投标是根据测绘项目招标方或 者委托招标代理机构的邀约响应招标。

2、招标投标法有关规定

（1）依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

（2）公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招 标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省级人民政府批准，可以进行邀请招标。

（3）公开招标：应当发布招标公告。应当通过国家指定的媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事项。邀请招标：应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

（4）招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等。招标项目需要划分标段、确定工期的要在招标文件中载明。投标人应当在招标文件要求的截止时间前将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

3、反不正当竞争法有关规定

（1）投标者串标，中标无效。监督检查部门可以处以1万元以上20万元以下的罚款。

（2）被侵害权利的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应承担被侵害人因调查该不正当竞争行为所支付的合理费用。

4、测绘市场管理暂行办法有关规定：

（1）进入测绘市场的测绘项目，金额超过20万元的及其他实行公开招标的测绘项目，应 当通过招标方式确定承揽方。（2）测绘项目的评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成。重大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成。

（3）对已列入测绘收费标准的测绘产品计费不得低于标准的85%。

5、其他招投标法内容

（1）进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2）使用国有资金投资的项目；

3）使用国际援助资金的项目。

具体范围和规模标准，由发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

（2）招标人应当有进行招标项目的相应资金，并应当在招标文件中如实载明。

（3）招标分为公开招标和邀请招标。

国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省级人民政府批准，可以进行邀请招标。

（4）招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，应当向有关部门备案。

（5）招标代理机构应当具备下列条件：

1）有营业场所和相应资金；

2）有相应专业力量；

3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

（6）从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省级人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

（7）招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。

（8）招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。

（9）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

（10）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日。

（11）投标人应当具备承担招标项目的能力；投标人可以是个人。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项 目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

（12）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提 交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

（13）两个以上法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

（14）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作 假，骗取中标。

（15）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投 标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

（16）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员 会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省级人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

（17）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推 荐合格的中标候选人，招标人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

（18）中标人的投标应当符合下列条件之一：

1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成 本的除外。

（19）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并重新招标。

（20）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有 未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

（21）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

（22）依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

（23）中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体性工作分包给他人完成。接 受分包的人应当具备相应的资格条件，不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

（24）必须进行招标的项目而不招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上千分之十以下的罚款；对使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，处5-25万的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5-10％的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。影响中标结果的，中标无效。

（25）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，责令改正，可以处1-5万元的罚款。招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标 人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处1-10万元的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。影响中标结果的，中标无效。

3.3 测绘项目合同

1、合同的基础知识

合同指平等主体的双方或多方当事人（自然人或法人）关于建立、变更、终止民事法律关系的协议。

（1）合同订立

订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。合同有书面形式、口头形式和其他形式。行政法规规定或当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式（合同书、信件和 数据电文）。合同的内容由当事人约定，一般包括：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的办法。当事人采取合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立

合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

（2）合同效力

限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理 由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。

法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

（3）合同无效

1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。

2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益。

3）以合法形式掩盖非法目的。

4）损害社会公共利益。

5）违反法律、行政法规的强制性规定。

（4）合同履行

合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时 的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。（不利于违规方）

（5）合同的权利义务终止

有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 1）因不可抗力致使不能实现合同目的；

2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

5）法律规定的其他情形。

2、测绘项目合同的主要内容

测绘项目合同是测绘项目管理的核心内容。国家测绘局、国家工商行政管理局发布了《测绘合同》示范文本。测绘项目合同的内容除了包括测绘范围、测绘内容和执行的技术标准外，还包括以下内容。

（1）测绘工程费：

1）取费依据

2）取费项目及预算工程总价款。

3）实际工程价款总额。

（2）甲方义务

1）自合同签订之日起几日内向乙方提交有关资料。

2）自接到技术设计书之日起，几日内完成审定工作，并提出书面审定意见。

3）应当保证乙方的测绘队伍顺利进场，并提供必要的生活工作条件。

4）保证工程款按时到位。

5）允许乙方内部使用执行本合同所生产的测绘成果。

（3）乙方义务

1）自收到甲方的有关材料之日起，乙方应当在几日内完成技术设计书的编制并交甲方。

2）自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起，几日内组织队伍进场。

3）乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。

4）允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果。

5）未经甲方允许，乙方不得把工程转包给第三方。

（4）测绘项目合同工期的约定。

（5）测绘项目验收应明确项目验收的组织形式、经费来源等内容，甲方应组织专家依据本合同约定使用的技术标准和要求对乙方所完工的测绘工程完成验收。对质量有争议的，应当明确由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决，其费用由败诉方承担。

（6）规定成果所有权和使用权。

（7）测绘工程费支付日期和方式。

（8）对违约责任的规定。

（9）其他约定。

执行过程中的未尽事宜，双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。协商或调解不成的，当事人双方要求约定的仲裁委员会仲裁，未在合同中约定仲裁机构的可向人民法院起诉。

（10）附则

双方代表签字，加盖公章或合同专用章。全部成果交接完毕和测绘工程费结算完成后，本合同终止。本合同一式几份，甲方几份，乙方几份。

3、合同法规定

（1）当事人订立合同，采取要约、承诺方式。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。要约到达受要约人时生效。

（2）采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。

（3）要约和承诺可以撤回。撤回要约和承诺的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

（4）有下列情形之一的，要约不得撤销：

1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；

2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。

（5）承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：

1）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；

2）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。

（5）要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。

（6）承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。因非正常原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。

（7）受要约人对要约的内容作出实质性变更的为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。

（8）当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

（9）承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。

法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

（10）采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

（11）当事人在订立合同过程中，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

1）假借订立合同，恶意进行磋商；

2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实；

3）有其他违背诚实信用原则的行为。

（12）当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条 件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。

（13）合同中的下列免责条款无效：

1）造成对方人身伤害的；

2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

（14）下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：

1）因重大误解订立的；

2）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真 实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

（15）有下列情形之一的，撤销权消灭：

1）具有撤销权的当事人应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；

2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

（16）合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款 的效力。因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。

（17）当事人就有关合同内容约定不明确适用下列规定：

1）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。

3）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

4）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

5）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。

6）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

（18）给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行 约定的债务的，应当双倍返还定金。

（19）当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

（20）定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

3.4 测绘项目经费

1、测绘项目成本费用

（1）成果按照难度分为3级，第3级最高。在难以到达的特别困难地区作业时，应在相应的测绘项目困难类别Ⅱ类所列定额的基础上提高1-3倍。

（2）成本费用构成比例：直接费用82%，间接费用6%，期间费用12%。

（3）测绘生产年作业期为：外业180天，内业220天。

（4）生产单位的人员构成比例为：生产人员74%，分院部人员10%，院部人员16%。

（5）成本费用中包含1.5%的测绘项目设计费和3.0%的成果验收费。

（6）成本费用中不包含折旧费用或修购基金。

（7）测绘事业单位可选用品种法、定单法和分步法等的成本计算方法。

（8）长迁系数：1000-2000km，3.0%；2000-3000km，6.0%；3000km以上，8.0%。（9）高原系数，7%；高温高寒系数，5%。

（10）带状系数：30%，1:500和1:2000比例尺的带状地形图。

（11）小面积系数：30%，1:500和1:2000比例尺测图测区面积小于1幅的按1幅计算。

（12）修测系数：（修测面积/标准幅面积）*定额*1.3，1:500，1:2000比例尺地形图修测。

（13）面积系数：（实际面积-标准面积）*80%/标准面积，工作量单位为幅的测绘项目。

（14）测绘工程产品合同价格可在本价格基础上上下浮动10%。

2、航摄经费的开支范围包括：航摄生产费、遥感影像资料购置费和管理费。

（1）航摄生产费是指为完成航摄任务而委托航摄生产单位实施航摄项目而支出的费用。

（2）遥感影像资料购置费是指为购置遥感影像资料而支出的费用。

（3）管理费是指为实施航摄项目和遥感影像资料购置项目管理而支出的费用，包括：项目论证评审、制定实施方案、技术设计、政府采购组织工作、成果验收、监督检查、绩效考评等与航摄项目管理活动直接相关的费用。

3.5 测绘项目立项审核

1、测绘项目立项审核制度

使用财政资金的测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，应充分利用已有的测绘成果

2、需要审核的项目

测绘项目立项一般由有关业务主管部门和测绘成果使用单位提出，由同级发展改革主管 部门审核批准并列入计划，由同级财政部门拨付项目经费。主要包括以下两大类：

（1）专门使用财政资金的测绘项目。

（2）使用财政资金的建设工程测绘项目。

3、立项审核的内容

（1）项目基本情况，包括空间分布情况、覆盖范围及主要成果；

（2）基本技术要求，包括所采用的测量基准、执行的标准和规范情况以及起算依据等；

（3）满足项目立项申请单位或者测绘成果使用单位的特殊规定、技术要求等；

（4）根据测绘行政主管部门掌握的已有基础测绘成果资料及其资料现势性，对项目的情况进行综合比对、分析，提出审核意见。已有测绘成果满足工程测绘项目需要的，测绘行政主管部门应当在10日内提出不予批准立项的建议文件。否则，测绘行政主管部门应当提出具体

解决办法和意见。

第三章 测绘基准和测绘系统

4.1 测绘基准的概念和特征

1、测绘基准的概念

测绘基准指一个国家整个测绘的起算依据和各种测绘系统的基础，测绘基准包括所选用的各种大地测量参数、统一的起算面、起算基准点、起算方位以及有关的地点、设施和名称等。我国目前采用的测绘基准主要包括大地基准、高程基准、深度基准和重力基准。

（1）大地基准

2008年7月1日，正式启用2000国家大地坐标系。过渡期为8-10年，自2008年7月1日后新生产的各类测绘成果应采用2000国家大地坐标系。

（2）高程基准

目前采用的高程基准为1985国家高程基准。

（3）重力基准

我国先后使用了57重力测量系统、85重力测量系统和2000重力测量系统。目前采用的是2000国家重力基准。（4）深度基准

中国海区从1956年采用理论最低潮面作为深度基准。内河、湖泊采用最低水位、平均低水位或设计水位作为深度基准。

2、测绘基准的特征

科学性，统一性，法定性，稳定性。

4.2 测绘基准管理

1、国家规定测绘基准

测绘活动应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。数据由国务院测绘行政主管部门审核，并与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。

2、国家要求使用统一的测绘基准

基础测绘项目不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的，责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

4.3 测绘系统的概念与特点

1、测绘系统的概念

测绘系统指由测绘基准延伸，在一定范围内布设的各种测量控制网，它们是各类测绘成果的依据，包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统。

2、测绘系统的特点：科学性，统一性，法定性，规模性，稳定性。

4.4 国际坐标系统

1、国际坐标系统的概念

在我国领域和管辖的其他海域采用国际坐标系统易于转换和使用，在不妨碍国家安全的情况下确有必要采用国际坐标系统的，须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。

2、采用国际坐标系统的条件

（1）国家现有坐标系统不能满足需要，而采用国际坐标系统的；

（2）采用国际坐标系统后的资料，将为社会公众提供的；

（3）在较大区域范围内采用国际坐标系统的；

（4）其他确有必要采用国际坐标系统的情况；

（5）独立的法人单位或者政府相关部门；

（6）有健全的测绘成果及资料档案管理制度。

3、申请采用国际坐标系统需要提交的材料

（1）采用国际坐标系统申请书；

（2）采用国际坐标系统的理由；

（3）申请人企业法人营业执照或机关、事业单位法人证书；

（4）能够反映申请单位的测绘成果与资料档案管理制度的证明文件。

4.5 相对独立的平面坐标系统

1、建立相对独立的平面坐标系统审批

建立相对独立的平面坐标系统审批，是一项有数量限制的行政许可。一个城市只能建设一个相对独立的平面坐标系统。明确了城市确需建立相对独立的平面坐标系统的，由申请单位向 该城市的测绘行政主管部门提交申请材料，经测绘行政主管部门审核并报该市人民政府同意后，逐级报省级测绘行政主管部门。

（1）国家测绘局的审批职责：

1）50万人口以上的城市； 2）列入国家计划的国家重大工程项目；

3）其他确需国家测绘局审批的。

（2）省级测绘行政主管部门的审批职责：

1）50万人口以下的城市；

2）列入省级计划的大型工程项目；

3）其他确需省级测绘行政主管部门审批的。

（3）申请建立相对独立的平面坐标系统应提交的材料

1）申请书；

2）请人的有效身份证明；

3）立项批准文件；

4）能够反映建设单位测绘成果及资料档案管理设施和制度的证明文件；

5）人民政府同意的文件。

（4）不予批准的

1）申请材料内容虚假的；

2）国家坐标系统能够满足需要的；

3）已依法建有相关的相对独立的平面坐标系统的；

4）测绘行政主管部门依法认定的应当不予批准的其他情形。

（5）已有相对独立的平面坐标系统的处理

于测绘法实施前各地建立的相对独立的平面坐标系统应进行整治清理。

（6）建立相对独立的平面坐标系统的法律责任

擅自建立相对独立的平面坐标系统，给予警告，责令改正，可以并处10万元以下的罚款。

4.6 测量标志管理

1、测量标志的概念和特征

（1）测量标志的概念

1）永久性测量标志：国家各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天 文点、水准点、GPS卫星地面跟踪站和卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，以及用于地形测图、工程测量和形变测量等的固定标志和海底大地点设施等。

2）临时性测量标志：测站点的木桩、活动觇标、测旗、测杆、航空摄影的地面标志、描绘在地面或者建筑物上的标记等，都属于临时性测量标志。

（2）测量标志的特征

1）空间位置精确性。

2）位置控制范围性：建设永久性测量标志占用土地的范围为36-100平方米，地下标志 占用土地的范围为16-36平方米。

3）保管长期性。

4）法定性。

2、测量标志管理职责

（1）各级人民政府的职责

1）制定有关测量标志保护的行政法规和地方政府规章；

2）加强对测量标志保护工作的领导；

3）奖励在测量标志保护工作中做出显著成绩的单位和个人；

4）将测量标志保护经费列入当地政府财政预算和计划。

（2）国务院测绘行政主管部门的职责

1）研究制定行政法规、规章草案和相关政策，制定测量标志有偿使用的具体办法；

2）组织制定全国测量标志保护规划和普查、维修计划； 3）组织测量标志保护法律、法规的宣传；

4）负责国家一、二等永久性测量标志的拆迁审批和检查维护；

5）依法查处损毁测量标志的违法行为。

（3）省级测绘行政主管部门的职责

1）组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规和规章；

2）参与制定或者制定测量标志保护的地方法规、规章和规范性文件；

3）负责国家和本省统一设置的四等以上控制点和D级以上GPS控制点的迁建审批工 作；

4）制定全省测量标志普查和维修计划及定期普查维护制度；

5）组织建立永久性测量标志档案；

6）组织实施永久性测量标志的检查、维修和管理工作；

7）查处永久性测量标志违法案件。

（4）市、县级测绘地理信息行政主管部门的职责：

1）宣传贯彻有关测量标志保护的法律、法规和规章；

2）负责本市、县（市）设置的永久性测量标志的迁建审批工作；

3）建立和修订永久性测量标志档案；

4）负责永久性测量标志的检查、维修和管理工作；

5）负责永久性测量标志的统计、报告工作；

6）处理永久性测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故；

7）查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

（5）乡（镇）人民政府的职责

1）确定永久性测量标志的管理单位或者人员，并对其保管责任的落实情况进行检查；

2）根据测绘行政主管部门委托，办理永久性测量标志委托保管手续；

3）负责永久性测量标志的日常检查，并定期向当地县级测绘行政主管部门报告测量标志保护情况。

3、测量标志建设

（1）使用国家规定的测绘基准和测绘标准；

（2）选择有利于测量标志长期保护和管理的点位；

（3）设置永久性测量标志的，应当对永久性测量标志设立明显标记；设置基础性测量标志的，还应当设立由国务院测绘行政主管部门统一监制的专门标牌；

（4）国家对永久性测绘标志实行义务保管制度。设置永久性测量标志的部门，应当将永久性测量标志委托测量标志设置地的有关单位或者人员负责保管，签订委托保管书，并由委托方将委托保管书抄送乡级人民政府和县级以上地方政府管理测绘工作的部门备案。

4、测量标志保管与维护

（1）保管人员的主要职责为：

1）经常检查测量标志的使用情况；

2）发现永久性测量标志有移动或损毁的情况，及时向当地乡级人民政府报告；

3）制止、检举和控告移动、损毁、盗窃永久性测量标志的行为；

4）查询使用永久性测量标志的测绘人员的有关情况。

（2）测量标志维护

1）县级以上人民政府测绘行政主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。乡级 人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。设置永久性测量标志的部门应对永久性测量标志定期组织维修。

2）全国测量标志维修规划，由国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。省级人民政府管理测绘工作的部门应当组织同级有关部门，根据全国测量标志维修规划，制定本行政区域内的测量标志维修计划。

5、测量标志使用

（1）使用测量标志要遵守规定

1）应当持有测绘作业证件，接受县级以上人民政府管理测绘工作的部门的监督和负责保管测量标志的单位和人员的查询。

2）要按照操作规程进行测绘。

（2）国家对测量标志实行有偿使用，军事测绘任务的除外。具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院物价行政主管部门制定。

6、永久性测量标志拆迁审批

（1）进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省级人民政府测绘行政主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。

（2）不得拆迁的永久性测量标志

不得申请拆迁下列永久性测量标志：国家大地原点、国家水准原点、国家绝对重力点、全球定位系统连续运行基准站、基线检测场点、在全国测绘基准体系和测绘系统中具有关键作用的控制点。

（3）申请永久性测量标志拆迁的应当提交下列材料：

1）永久性测量标志拆迁申请书；

2）工程建设项目批准文件；

3）同意支付拆迁费用书面材料；

4）其他需提交的申请材料。

（4）省级测绘地理信息部门转报材料

省级测绘行政主管部门在接到拆迁申请后进行核实，征求测量标志建设单位或专家意见，提出迁建方案，落实迁建费用，以书面形式报告国家测绘局。转报材料包括：

1）省级测绘行政主管部门的请示文件；

2）上述请示文件中规定的申请材料；

3）永久性测量标志的基本情况，包括点名、点号、等级、地理位置和粗略空间坐标（精确到0.5’）、点之记等；

4）永久性测量标志拆迁必要性、迫切性阐述及核实、实地调查、测量标志建设单位意见等情况说明，组织专家论证的，要附专家论证意见；

5）永久性测量标志拆迁方案，包括迁建地点选择、主要技术路线与要求、迁建工作安排、迁建经费测算等内容。

（5）永久性测量标志拆迁经费

由申请拆迁永久性测量标志的工程建设单位承担。迁建费用一般都应当支付给负责永久性测量标志拆迁审批的测绘行政主管部门，由负责拆迁审批的测绘行政主管部门委托具有相应测 绘资质和条件的单位进行重建。

永久性测量标志的重建工作，由收取测量标志迁建费用的部门组织实施。

7、法律责任：有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

篇2：测绘项目管理制度

1测绘项目承发包

1.1相关概念（P38）[了解]:（1）测绘项目发包

指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成，一般有招标发包和直接发包两种方式。

较大规模的工程测绘项目、地籍测绘、房产测绘项目等一般采用招标发包方式;小规模的项目采用直接发包;基础测绘项目目前仍以直接发包为主。（2）测绘项目承包

指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。

承担项目的单位必须具备：相应测绘资质;有完成所承担测绘项目的能力;不能将测绘项目转包他人;应当对测绘成果质量负责。1.2《测绘法》中相关规定（P39）[了解]:

（1）测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包;（2）测绘项目的发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包;（3）测绘单位不得将承包的测绘项目转包;（4）法律责任：发包给不具有相应资质的单位或迫使测绘单位以低于成本价承包，可处测绘约定报酬2倍以下的罚款;将测绘项目转包的，没收违法所得，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可责令停业整顿或降低资质等级，情节严重的，吊销测绘资质证书。1.3《招标投标法》有关规定（P41）[掌握]:（1）招标人。

（2）招标方式。在《招标投标法》中规定了两种招标方式，即公开招标和邀请招标。

邀请招标的做法是由招标人向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

（3）投标联合体。《招标投标法》对投标人组成联合体共同投标是允许的，（4）投标中的禁止事项。对于投标人的行为，招标投标法还对禁止的事项作出规定，以维护招标投标的正常秩序，保护合法的竞争。一是禁止串通投标，二是禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，三是投标人不得以低于成本的报价竞标，四是投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

例题：投标人的下列投标行为中，不违反招标投标法的是（D）2011 考题 A.相互串通投标报价 B.以其他人名义投标

C.投标人以低于成本的报价竞标

D.法人联合体以一个投标人的身份共同投标 2测绘项目招投标

2.1相关概念（P41）[熟悉]:（1）招标

招标是发包的一种方式。优势：优中选优;防止不正当竞争;公开公平。招标分为：公开招标、邀请招标、议标。（2）投标

是有意承包项目的单位参与项目竞争。

避免恶性竞争：招标方任意压低项目价格;投标方任意压低报价;投标方和招标方相互勾结。

2.2相关规定（P41）[熟悉]:

（1）招标人应当具备的基本条件：有可以依法进行招标的项目;具有与项目相适应的资金或可靠的资金来源;招标人为法人或其他组织应是依法进入市场进行活动的实体;（2）招标方式：公开招标和邀请招标，个别情况可以议标;（3）招标代理：招标人可以自行招标（具有编制招标文件和组织评标能力的），也可以委托招标代理机构办理招标事项;（4）邀请招标：招标人向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书;（5）投标联合体：对投标人组成联合体共同投标是允许的，特别是大型的、复杂的招标项目更有可能采用这种形式，但要对其严加规范，防止和排除出现以组织联合体为名，低资质充当高资质、不合格混同合格的等情况;（6）进入测绘市场的测绘项目，金额超过20万元的及其他实行公开招标的测绘项目，应当通过招标方式确定承揽方;（7）评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成，重大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成;（8）投标中禁止事项：一是禁止串通投标;二是禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿;三是投标人不得以低于成本的报价竞标;四是投标人不得以他人名义投标或以其他手段弄虚作假，骗取中标。3测绘项目合同

3.1合同的基础知识（P42）[熟悉]:

（一）合同订立

当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。

合同有：书面形式、口头形式和其他形式。行政法规规定采用书面形式的，当事人约定采用书面形式的，都应当采用书面形式。

（二）合同效力

当事人采取合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立;当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前签订确认书，签订确认书时合同成立。

附生效条件的合同，自条件成就时生效;附解除条件的合同，自条件成就时失效。

（三）合同无效

1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同、损害国家利益;2）恶意串通，损害国家、集体或者第三方利益;3）以合法形式掩盖非法目的;4）损害社会公共利益;5）违反法律、行政法规的强制性规定。

（四）合同违约

严重违约的三种表现：

（1）项目委托方不按合同约定及时支付工程款;（2）增加额外工作量或变更技术设计的主要条款造成工作量增加而不增加费用;（3）不能在合同约定时间提交成果或提交的成果质量不符合要求。

（五）合同解除

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的;（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;（3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;（4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;（5）法律规定的其他情形。

3.2测绘项目合同的主要内容（P44）[掌握]:

1.测绘范围（包括测区地点、面积、测区地理位置等）2.测绘内容（包括测绘项目和工作量等）3.执行技术标准;4.测绘工程费

1）取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准;2）取费项目及预算工程总价款;3）工程完工后，根据实际测绘工作量核计实际工程价款总额。5.甲方（委托方）的义务 6.乙方（承揽方）的义务;7.测绘项目完成工期 8.测绘项目验收

9.规定成果所有权和使用权 10.测绘工程费支付日期和方式 11.对违约责任的规定 12.其他约定 13.附则

3.3合同的形式（P42）[掌握]:

《合同法》第十条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。

书面形式一般是指当事人双方以合同书、书信、电报、电传、传真等形式达成协议。口头形式是指当事人面对面地谈话或者以通信设备如电话交谈达成协议，如在自由市场买菜、在商店买衣服等。除了书面形式和口头形式，合同还可以其他形式成立。

例题：关于当事人订立合同形式的说法，错误的是（B）（2011考题）A.订立合同可以采用书面形式 B.订立合同必须采用书面形式 C.订立合同可以采用口头形式

D.法律规定采用书面形式的应当采用书面形式 3.4合同的主要条款（P43）[熟悉]:

合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所;

（二）标底;

（三）数量;

（四）质量;

（五）价款或者报酬;

（六）履行期限、地点和方式;

（七）违约责任;

（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。3.5缔约过失责任（P47）[熟悉]:

当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

（一）假借订立合同，恶意进行磋商;

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;

（三）有其他违背诚实信用原则的行为。3.6当事人保密义务（P43）[掌握]:

当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

商业秘密受法律保护，任何人不得采用非法手段获取、泄露、使用他人的商业秘密，否则要承担法律责任。

无论合同是否达成，当事人均不得泄露或者不正当使用所知悉的商业秘密，而且只要商业秘密仍然是商业秘密，无论经过了多长时间，都不得泄露或者不正当地使用。

3.7无效合同（P43）[掌握]:

《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;

（三）以合法形式掩盖非法目的;

（四）损害社会公共利益;

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

例题：下列合同订立情形中，不属于合同法规定的合同无效的情形的是（C）2011考题

A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益 B.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益 C.订立合同时显失公平D.损害公共利益

3.8合同的基本原则（P42）[掌握]:

《合同法》第二条规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据《合同法》规定，订立合同应遵循以下基本原则。

1、当事人法律地位平等

2、自愿的原则

3、公平的原则

公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理，要大体上平衡，强调一方给付与对方给付之间的等值性，合同上的负担和风险的合理分配。

4、诚实信用的原则

5、遵守法律和不得损害社会公共利益的原则

6、合同效力

当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。4测绘项目经费

4.1测绘项目成本费用（P45）[熟悉]:

（1）测绘工作项目原则上以产品为成本对象，分别按三种困难类别计算相应的成本费用定额，在无人区、荒漠区、常年冰雪覆盖区等难以到达的特别困难地区作业时，应在相应的测绘项目困难类别ii类所列定额的基础上提高1-3倍;（2）各个测绘工作项目的“定额工日”和“班组定额”是根据当前测绘生产技术方法、产品形式和技术装备水平确定的;（3）测绘生产年作业工日定额为：外业 180工日/年，内业 220工日/年;（4）生产单位的人员构成比例为：生产人员74%，分院（中队、室）部人员10%，院（大队）部人员 16%;（5）成本费用中包含1.5%的测绘工作项目设计费和3.0%的成果验收费;（6）成本费用中不包含折旧费用或修购基金，修购基金应按《测绘事业单位财务制度》的规定另行计提;（7）测绘事业单位应根据本单位的生产工艺流程、生产组织结构的特点以及成本计算对象的具体情况，可分别选用品种法、定单法和分步法等不同的成本计算方法。4.2测绘工程产品价格（P46）[熟悉]:

测绘工程产品价格的参考标准：《测绘工程产品价格》、《测绘工程产品困难类别细则》（国测财字[2002]3号）5测绘项目立项审核

5.1测绘项目立项审核制度（P46）[了解]:

使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。5.2需要审核的项目（P46）[掌握]:

1）使用财政资金的测绘项目，如全国地理国情普查项目;2）使用财政资金的建设工程测绘项目，指在建设工程项目中所包含的测绘项目，如高速公路建设项目中包含的测绘项目。5.3审核的内容（P47）[熟悉]:

篇3：工程测绘项目管理方法探索

众所周知，测绘行业既是技术密集型、劳动力密集型行业，同时又是管理密集型行业，这就相应的要求测绘行业的项目经理要同时具备全面的技术素质和足够的管理沟通能力。那么一个项目应该如何管理，项目经理又该如何做。我认为对于测绘项目的过程来说，应该是：谨慎的开始、务实的过程、扎实的收尾；对测绘项目经理来说则应是：工程前期准备阶段的精心组织、合理设计，工程中期运行阶段工艺流程的实时优化、工作过程的严格控制，工程后期收尾阶段的质量控制、三级检查一级验收的落到实处。

1 测绘工程项目成本管理

项目公司负责人负责确定项目的定位。项目建安工程施工合同签订后1 5个工作日内，集团工程成本管理部应完成《项目工程预算费用表》（评审稿）的编制工作（采用费率招标的建安工程，应在收到完整的施工图纸后两个月内完成），项目公司工程部协助。集团工程成本管理部收集整理同类工程成本资料；集团工程成本管理部以该项目的投资估算和设计概算为标准，初步制订该项目工程预算；a、根据建安工程施工合同或预算，直接确定该项目建安费用；b、分包工程、弱电、设备、环境绿化及室外工程，根据项目定位，参照同类工程费用，结合当地市场情况，经分析比较确定其费用。c、不可预见费：根据工程费用的5%确定。

《项目工程预算费用表》（评审稿）编制完成后，由集团工程成本管理部送项目公司。项目公司财务部负责编制《项目成本预算表》，包括土地费用、前期费用、工程费用、期间费用、销售收入、销售税金及附加等，并逐项予以文字说明。土地及拆迁补偿费：根据已签订的土地合同或协议确定。前期费用：根据当地政府的有关规定，结合前期费用有关合同确定。工程费用：根据工程成本管理人员编制的《项目工程预算费用表》（评审稿）确定。三项费用，包括财务费用（融资利息支出）、管理费用、销售费用。

a、财务费用：根据整个项目资金的现金流量预测，计算相应利息（股本金、其他借款及银行贷款利息）。

b、管理费用：根据项目预测销售收入的适当比例或本项目的实际情况预测确定。

c、销售费用：根据项目预测销售收入的适当比例计提，项目公司营销策划部协助提供相关数据。

销售收入：根据当时当地市场同类产品的销售价格计算，项目公司营销策划部协助提供相关数据。

销售税金及附加：根据预测的销售收入，结合项目所在地的税收政策、税率等计算。

《项目成本预算表》（评审稿）完成后，由项目公司财务部组织项目公司召开评审工作会议，并形成会议纪要备案。

项目公司财务部和集团工程成本管理部应根据相关部门评审意见，在评审后5个工作日内出具调整后的《项目成本预算表》和《项目工程预算费用表》，报集团财务管理部、总工程师办公室评审。

项目公司财务部和集团工程成本管理部根据集团公司相关部门的评审意见，于5个工作日内修改调整《项目成本预算表》和《项目工程预算费用表》，定稿报项目公司负责人审核确认后，报集团董事长或其授权人审定。

《项目成本预算表》由集团公司董事长或其授权人审定后，作为该项目成本控制的标准，各相关单位和部门应严格控制执行。

2 测绘项目管理过程

测绘项目的管理主要在于对产品的成本控制、质量控制和进度控制等影响产品不利因素的控制过程。

2.1 测绘工程项目成本是测绘过程中各种耗费的总和。

测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。

2.2 测绘产品质量控制在于项目管理过程中的过程监控。

质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

发挥质量监督的规章制度，做到依法行政。近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则和规范，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系。

要建立质量监督机制，加强监督力度测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法。对一次抽检不合格者要组织复查，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。

要建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质，能够很好地为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量目标的达到。同时，测绘过程监理通过生产过程的监督，提出工作质量记录、质量报告，既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。以政府有效管理，规范监理企业和人员的行为，建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度，保障监理工作的质量和服务水平。

2.3 测绘项目的进度控制在于对计划的实施控制。

要确保项目在预定时间、既定的资金及可利用资源范围内完成，一个周全的实施计划是十分必要的。许多项目超出预算，延误工期，往往是因为没有制定一个可行的计划。一旦计划建立了，就必须严格执行，以使项目工作在预算内，按进度、保质保量地完成。

2.4 测绘项目的不利因素的控制在于对突发事件的防范和有效的应急措施。

主要包括制定相应工程有效的安全应急预案，进行相应的演练，同时还包括对环境因素的影响等控制。

3 结束语

测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，对产品的成本控制、质量控制和进度控制等影响产品不利因素的有效控制是测绘产品合格的保障工程。它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品各道工序的全面控制，规范作业程序，不断提高管理和技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地服务于企业、服务于社会。以此拙见，有待于共同探讨。

参考文献

[1]王斌, 刘颖琦, 冯玮.科学管理灵活控制项目本质安全管理——海上浮式生产储油装置安全管理小议[A].2008中国大连国际海事论坛论文集[C].2008

[2]李琳琳, 曹凯滨, 谢卫民.测绘项目管理方法的研究与探讨[J].北京测绘.2010, (01)

篇4：浅析测绘项目进度管理

关键词：测绘项目管理；进度管理；项目流程

中图分类号：P205 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）17-0153-02

1 概述

随着测绘市场不断地发展，测绘单位承担的任务逐渐增多，规模不断扩大，社会责任也逐步增大。测绘工程项目能否准时交付使用，直接影响着该项目的顺利完成、合同的正常履行并关系经济效益和社会责任。而测绘项目涉及的工作繁杂，合同拟定、设计方案、员工设备安排、方案执行、质量检查、验收总结，运用管理学的进度管理方法统筹安排才能确保项目能准时高质量完成。因此，对测绘工程项目的进度进行有效管理，使其达到预期目标，是项目管理工作的中心任务之一。进度管理是测绘项目按时完成、资源得到合理供应安排、降低测绘成本的重要措施。

2 测绘工作中影响项目进度的主要原因

一个测绘成果能否在规定的时间内交付使用是衡量测绘项目质量的重要标志。由于测绘工作复杂和条件多变，测绘项目不确定性很大，需要测绘管理人员从多个角度考虑，合理安排测绘流程。一般在测绘项目开展过程中影响测绘进度的有以下三点原因：

2.1 前期估算的不确定性

测绘项目要求对各阶段进行工作难度、工作量、设备人员投入及耗时详细估算进度之后才能编制测绘计划。而估算本身就不是绝对的准确，在并不一定可靠的条件下得到的结果才是估算结果。

例如，一些测绘工程项目负责人不能准确把握好进度、成本、质量之间的相互关系，所以进度估算也不会合理。加快进度就要增加成本，不可避免地就是赶工时要花费的费用；加快进度会直接影响到工程质量，尤其是测绘这种对技术性和准确性要求极高的行业，高强度的加班制图、计算都可能就会影响到成果质量。

再例如，某些测绘工程项目负责人可能受限于客户要求的紧迫程度，往往会为了取悦客户而制定出不合理的进度安排来满足客户的期望，这样不科学、不合理的进度估算方式很难有效规避风险。

2.2 执行和控制中的不确定性

测绘项目很容易受到外界众多因素的干扰导致进度受到影响。包括设计更改、现场条件准备情况，甲方要求更改，费用的问题、技术人员的能力、设备老旧或损坏、天气因素、政治因素的影响等等。

然而在项目开展过程中，由于客观条件不允许或者主观缺少能动性，往往控制手段不能时时跟踪项目的过程或者即使发现了问题，也没有及时纠正，同样会使得测绘单位无法控制测绘项目进度上的滞后，从而导致进度拖延。

另外，如果对工作人员缺乏有效的监督，不设立考核机制，没有明确的激励措施，任务分解不够明确，发现测绘项目进度滞后时没有直接负责人，各部门人员之间相互扯皮，在测绘项目作业实施过程中将会首先表现出进度目标不能按期完成。

2.3 其他因素

其他不可预见的因素，如恶劣的天气、政变、战争和天灾人祸等事件的发生往往都会对测绘项目进度造成极大的影响。

3 进度管理在测绘项目中的应用

3.1 对测绘项目进行进度管理的意义

进度计划在测绘项目管理中是非常重要的一个环节，其主要特点之一就是有严格的时间期限要求。进度管理是指在项目开展过程中运用管理学的相关知识、工具和评估方法，使项目能够更加充分运用有限资源，按时或提前达到设定时限的要求。测绘项目越复杂、任务分工越细，就越需要全面综合的进度管理来配合、协调的项目顺利

完成。

3.2 测绘项目进度管理的步骤

3.2.1 设定测绘项目进度管理的标准。测绘工程进度管理的管理对象是项目的工期，测绘项目作业工期控制的有效程度标志着测绘项目进度管理所达到的成效，这就是目标工期。由于测绘行业以数量或者面积为收费单位，利润率相对固定，所以测绘单位在目标工期的确立过程中通常以资源工期标准来确定目标工期。测绘单位的进度计划应更多地根据测绘作业中人员及其技术水平、测绘设备等这些实际可以调配的资源，结合测绘现场准备情况，控制点布设情况以及天气等因素，将这些资源进行合理配置，考虑在资源供给受限的情况下如何使工期达到最短。这样能最大程度地减少测绘作业过程中由于资源受限而导致的工程延误陷入被动。

3.2.2 编制测绘项目进度计划表。根据测绘项目的种类、精度要求和阶段性要求，将测绘项目分解成相互关联的基本工作块。在项目分解完毕后，根据每个基本测绘工作块的工作量大小、工作难度高低、人员设备的投入比例多少及完成该基本工作块的限制因素等情况，估算出完成每个基本工作块所需的时间并用图表形式表示出来。测绘进度计划表的原则是确保测绘项目实现工期目标；确保测绘项目进展的均衡性和连续性；确保测绘项目进度与资源、费用和质量等目标的协调统一；确保进度计划的科学性、合理性和现实性。大型、复杂、长工期的测绘项目要采取分期、分段编制进度计划的方法，以确保计划的可执行性和指导性。

3.2.3 对项目执行人员加强有效的管理。建立高效团队，实施科学管理是执行进度计划的重点。如果测绘作业组织成员工作效率低下，内业、外业工作量得不到合理分配，成员之间缺少沟通合作，团队作战没有凝聚力，人才流失严重，就不能够充分发挥每个人能力，影响了测绘项目的顺利实施。在项目开始时就组建一支高效的测绘团队是十分必要的，尤其是要选出团队的领导者。在测绘仪器的使用，外业测量、内业制图计算等工作中实施标准化、程序化作业，制定各项规章制度，规范团队成员的行为，确保使责任落实到人。另外，严格的考核和明确的奖励机制也是规范员工行为，保证作业进度的必要措施。

3.2.4 对测绘项目执行过程进行控制。测绘项目在作业过程中，实际进展情况是测绘进度管理检查的重点，及时分析实际进度偏离计划进度的原因及后续工作项目将出现什么问题，进度计划总目标将受到怎样的影响。采取切实可行的措施找出解决问题的办法，对原进度计划进行修改，然后进行新一轮的检查比对、研究分析、有效调整，直至实际进展情况逐步回归进度计划总目标。甚至可以在不影响测绘成果质量和测绘成本的前提下，使得测绘成果提前交付使用。影响测绘项目按原进度计划进行的因素很多，如待测现场准备不足、设计要点有变、测绘人员的技术水平不足、仪器操作不当、天气条件不允许和突发事件等。在对测绘进度进行控制过程中，任何对进度计划进行的修正、调整，都要在不影响工程质量总目标的前提下进行，要依据变化后的实际情况，而不能完全拘泥于赶进度，否则实际进度计划总目标将难以达到。

4 结语

以上将进度控制管理引入到测绘工程项目管理，运用进度管理的相关知识、方法和技能对测绘项目进行统筹管理，使得测绘工程管理更加有序进行、高效运作，为规划设计和工程建设等行业提供及时有效的支持服务，也为国家测绘事业提供及时的测绘资料。

参考文献

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[2] 褚春超.工程项目进度管理方法与应用研究[D].天津大学管理学院，2006.

[3] 林峰.工程测绘项目管理方法探索[J].中国科技信息，2011，（10）：66

[4] 赵西洲.浅谈测绘项目管理[J].中国西部科技，2011，（11）：60.

[5] 于媛媛.测绘企业员工绩效评估体系构建[D].北京工业大学，2006.

篇5：测绘项目管理复习题

4工程项目招标有下列方式：公开招标。邀请招标。协商议标。5我国的招标工作机构;6工程项目招投标的一般程序;（1）招标的准备阶段。（2）投标准备阶段。3）开标评标阶段。（4）决标签约阶段 招标应当具备下列条件：1）建设单位招标应当具备下列条件（1）是法人或依法成立的其他组织;（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员（3）有组织编制招标文件的能力;（4 有审查投标单位资质的能力;（5）有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述二至五项条件的,须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。2）建设项目招标应当具备下列条件：（1）概算已经批准;（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的固定资产投资计划;（3）建设用地的征地工作已经完成;（4）有能满足施工要求的施工图纸及技术资料;（5）建设资金和主要建筑材料设备的来源已经落;（6）己经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工范围 8合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

9测绘合同的内容;当事人的名称或者姓名和住所,标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。10测绘合同标的;—测绘范围—测绘内容—技术依据和质量标准 11成本预算方式;—生产承包制—生产经营承包制

12测绘技术设计的含义;：将顾客或社会对测绘成果的要求转换为测绘成果测绘生产过程或测绘生产体系规定的特性或规范的一组过程。13测绘技术没计分类;项目设计和专业技术设计

14测绘技术设计过程;：一组将没计输入转化为设计输出的相互关联或相互作用的活动。包括：策划、设计输入、设汁输出、评审、验证（必要时）、审批、更改

15项目设计书的内容（7部分简答）;1概述2作业区自然地理概况和已有资料情况3引用文件4成果（或产品）主要技术指标和规格5设计方案6进度安排和经费预算7附录

16专业技术设计书的内容（5部分简答）;包括概述、测区自然地理概况与已有资料情况、引用文件、成果（或产品）主要技术指标和规格、技术设汁方案

17测绘工程项目的控制包括哪几方面的内容？各自的含义和目的？;18测绘项目进度计划编制方法有哪些？;19测绘项目组织;对项目目标进行分解，然后对项目作业工序进行分解，在此基础上进行人员配备和设备配备。20人员配备：测绘项目人员分为技术人员、管理人员、后勤人员、质量控制人员4个方面。

21质量控制;是一个设定标准、测量结果、判定是否达到预期要求、对质量问题采取措施进行矫正、补救，并防止再发生的过程.生产过程控制的核心是工序质量控制。

23测绘成果的概念及表现形式;通过测绘形成的数据.信息.图件及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状，大小，空间位置及属性的地理信息，数据，资料，图件和档案。数据，信息，图件及相关的技术资料 24测绘成果质量的概念;25测绘仪器的三防措施;测绘仪器防霉、防雾、防锈

26测绘技术总结;是在测绘任务完成后，对技术设计书和技术标准执行情况、技术方案、作业方法、新技术的应用、成果质量和主要问题的处理等进行分析研究、认真总结，并作出客观的评价与说明，以便于用户（或下工序）的合理使用，有利于生产技术和理论水平的提高，为制、修订技术标准和有关规定积累资料。27技术总结分类;—项目技术总结—专业技术总结

28项目技术总结的主要内容（简答）;概述——技术设计执行情况——测绘成果质量评价——上交成果及资料清单 29专业技术总结的主要内容（简答）;30样本;从批中抽取的用于详查的单位产品的全体 31质量元素;产品满足用户要求和使用目的的基本特性 32过程检查;质检人员对作业组生产的产品所进行的第一次全面检查

33验收;为判断受检批能否符合要求（或能否被接受）而进行的检验 34最终检查;在过程检查的基础上，质检人员对产品进行的再一次全面检查

35错漏;检查项的检查结果与要求的差异。

篇6：测绘项目管理制度

1.引言

1.1 目的

本技术报告作为项目开发过程中技术参考和指导。1.2 项目背景

为了实现对测绘资质单位的网络信息化管理，测绘管理部门能够更加便捷的对测绘单位的信息数据进行管理、检索。根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》和《行政许可法》的有关规定，加强测绘行业统一管理，规范审批制度，推行电子政务，促进测绘行业信息数据标准化、格式化、集约化；应国家测绘局行业管理司委托和指导下，由我公司负责开发《测绘资质管理信息系统V2.0》，旨在更好地密切行业联系、履行行业管理职能、宣传政策法规、接受群众监督、提高办公效率。

2.系统项目概述

2.1系统特性

《测绘资质管理信息系统》采用高效强大的工作流技术，使各业务流程可高度灵活的自定义；系统强大的后台管理功能，可方便自定义用户、角色、权限；数据持久化技术及ASP.NET AJAX技术，使系统更高效、稳定、人性化。2.2 模块划分

系统功能包括资质申请、资质升级、资质降级、业务范围变更、信息变更、年度注册、复审换证、作业证申请、测绘单位管理、查询统计、信息维护、后台管理等功能。2.3 系统运行环境 硬件环境 :

要求服务器CPU配置不低于 3.0GHz Intel Xeon 5100 双核水平，内存容量不低于4GB RAM；网络带宽不低于4M 操作系统 :

Microsoft® Windows® Server 2003 R2 32 bit 企业版 及更高 Web服务器 : 要求IIS6.0及其以上 应用服务器 : 要求IIS6.0及其以上 数据库 :

Microsoft SqlServer 2000 SP4/Microsoft SqlServer 2005 数据库 系统运行平台.NetFramework2.0以上 客户端浏览器 : IE6.0及以上版本 其它支持软件环境：

WinRAR 3.10 及更高版本；Microsoft Office 2003。

3.项目开发总体设计及技术选择

3.1 总体设计及技术选择

如下图：

图：系统框架结构

1)使用分层开发技术，即界面表现层，业务逻辑层和数据访问层，保证代码层次性，减少代码耦合。2)界面表现层：

包括各种控件，页面逻辑，负责与系统用户进行交互.本层依赖于业务逻辑层、访问层的、常量定义层和Web服务层。其涉及项目

3)业务逻辑层：

业务逻辑层是表现层和数据层的中继，涉及业务逻辑的判断，业务流程的变化都在此处理。4)数据访问层

负责与具体的数据库打交到，进行数据的获取，存储，更新，删除，他把获得的数据库数据提供给业务逻辑层，经过业务逻辑层的加工后送到界面表现层呈现给用户，或者从界面获取数据经过业务逻辑层加工后保存或更新到数据库。5）公共访问层 为其他各层提供常量定义，提供工具服务等。

3.2软件开发技术

1)

使用了微软.NetFramWork2.0框架和VS2005 开发工具保证技术的先进性。2)使用了Web服务技术，实现数据跨系统，跨地域交换，并且服务可以灵活配置。

3)

使用了独立的资源服务器，用于管理大批量多种格式的附件，资源服务器配置灵活，实现附件的独立管理。4)使用了ORM数据持久化技术(基于Nhibernate的ActiveRecord技术)，提高了开发速度，也减少了维护成本，充分体现面向对象编程的思想，使系统程序代码更易读更维护。5)使用了微软Asp.Net Ajax客户端无刷新技术，使用户有更好的交互体验。6)使用服务器端缓存技术，包括页面缓存，数据缓存，提高数据交换效率，保证系统较快的运行速度。7)系统采用多种设计模式，如工厂模式，单件模式，外观模式，状态模式等，并使用反射技术，事件代理模型等保证系统良好的可扩展性。8)9)注重代码重用，摈弃代码重复。

使用了稳定的流程引擎；同时流程使用了Url重写技术，提高了流程在处理过程中的安全性。

10)

完善稳定的单位，用户，角色，权限管理技术。

4.项目管理制度

系统开发符合一般软件开发过程：需求分析、软件概要设计、软件详细设计、程序编码、软件测试、系统验收及运行维护。工程建设管理模式主要包括：项目组织管理、风险管理、文档管理、需求变更管理、版本控制管理、系统测试管理、沟通与协作管理等。1）项目组织管理：

公司参与该系统开发项目的人员共12人，其中直接从事该项目软件开发的技术人员10人，项目主管1人，技术主管1人，质量保障人员2人。项目启动之后，公司成立了一个统一的项目组，统一协调。研发部组织人员专门负责项目的研发工作，指派一名项目主管负责领导项目组的技术研发，并由一名有经验的专业工程师负责组织管理。2）风险管理：

在项目实施过程中，风险管理涉及的主要过程包括：风险识别，风险量化，风险应对计划制定和风险监控。3）文档管理： 在项目实施过程中需要完成完整的项目实施文档，包括：项目计划、业务需求说明书、数据需求说明书、模块、应用开发文档、详细设计文档、系统测试文档、用户手册、系统运行维护等。由各项目负责人控制提交的文档质量，并整体把握项目文档在各阶段的提交情况。

4）需求变更管理：

在项目实施过程中，用户不可避免有需求变更，为了对产品周期进行有效控制，又满足用户变更的需求，使项目实施的进度、成本和质量有安全的基础，在需求变更管理中遵循了以下流程：

变更申请变更评估变更评估报告变更评审决策申请回复表不接受变更接受变更取消变更未通过实施变更验证通过结束

5）版本控制管理：

通过版本控制软件与开发工具进行无缝的连接，使其有机地结合在一起，完整地保存开发中对应用程序每一个源文件所有的修改记录。因此充分地利用版本控制软件能够对软件开发进行卓有成效的管理。

6）进度管理：

公司成立了专职的质量保障组，对公司研发部的管理工作进行全方位监控，包括所有项目的工作动态，一旦发现问题及时提出，组织相关人员进行协商讨论，予以及时改正，有了良好的监控机制，将风险降至最低，有效地规避了风险提高工作质量，使得项目进度能够可控。

7）系统测试管理：

系统测试的主要内容包括：功能测试、性能测试（负载测试、强度测试、容量测试）、安全性测试（故障转移和恢复测试、权限及访问控制测试）、用户界面测试、安装配置测试、兼容性测试。主要采用以手工测试为主，自动化测试工具为辅助工具的黑盒测试的方法。8）沟通与协作管理：

项目沟通与协作管理可以保证项目信息及时、正确的提取、收集、传播、存储以及最终进行处置，保证项目组内部的信息畅通。通过信息沟通，来科学的组织、指挥、协调和控制项目的实施过程。没有良好的信息沟通，对项目的发展和人际关系的改善，都会存在着制约作用。沟通的方法包括：1)正式沟通与非正式沟通；2)上行沟通、下行沟通和平行沟通；3)单向沟通与双向沟通；4)书面沟通和口头沟通；5)言语沟通和体语沟通。

5.参考的软件开发标准规范

本系统模块开发所参考的软件开发标准规范有： GB/T 8566-2007 信息技术——软件生存周期过程标准

GBZ 20156-2006 软件工程——软件生存周期过程，用于项目管理指南

GB/T 19668.5-2007 信息化工程监理规范 第5部分: 软件工程监理规范

GB/T 11457-2006 信息技术——软件工程术语

GB/T 16260.1-2006 软件工程——产品质量 第1部分:质量模型 GB/T 16260.2-2006 软件工程——产品质量 第2部分:外部度量 GB/T 16260.3-2006 软件工程——产品质量 第3部分:内部度量 GB/T 16260.4-2006 软件工程——产品质量 第4部分:使用质量的度量

GB/T 18905.1-2002 软件工程——产品评价 第1部分: 概述 GB/T 18905.2-2002 软件工程——产品评价 第2部分: 策划和管理 GB/T 18905.3-2002 软件工程——产品评价 第3部分: 开发者用的过程

GB/T 18905.4-2002 软件工程——产品评价 第4部分: 需方用的过程 GB/T 18905.5-2002 软件工程——产品评价 第5部分: 评价者用的过程

GB/T 18905.6-2002 软件工程——产品评价 第6部分: 评价模块的文档编制 GB/T 20917-2007 软件工程——软件测量过程

GB/Z 18914-2002 信息技术——软件工程CASE工具的采用指南 GB/T 19003-2008 软件工程

GBT19001-2000应用于计算机软件的指南

6.总结