知识产权日实施方案

知识产权日实施方案（通用8篇）

篇1：知识产权日实施方案

知识产权日实施方案

一、活动时间

204月8日至26日

二、活动主题

知识产权助推经济转型

三、宣传重点

(一)宣传实施国家和我省知识产权战略的目标任务、工作举措和取得的成绩;

(二)宣传我省开展“双打”行动以来的进展情况以及取得的工作成果;

(三)宣传知识产权法律法规和基本知识，弘扬以“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”为核心理念的知识产权文化，增强全社会知识产权意识;

(四)宣传运用知识产权推进经济发展方式转变的典型案例。着重宣传知识产权对于调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的支撑作用，挖掘报道企业在知识产权创造、运用和保护方面的典型。

四、活动安排

(一)4月8日，在广州亚洲国际大酒店召开“广东省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动新闻发布会”，通报我省开展“双打”行动以来的情况，发布我省“双打”行动十大案例。(省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室)

(二)4月8日-10日，在中山举办第26届广东省青少年科技创新大赛，并在大赛中设立专申请利奖。(省科协、省教育厅、省科技厅、省知识产权局、中山市人民政府)

(三)4月15日，在广州白云新城万达广场举办“年全省知识产权宣传周活动方案发布仪式暨打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动集中销毁活动”。省政府领导出席，发布宣传周活动方案，展示“双打”行动开展以来取得的成果，举行“双打”行动集中销毁活动。(省政府知识产权办公会议办公室、省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室、海关总署广东分署)

(四)4月19日，在广东电台“民生热线”节目制作一期以“虚假违法广告整治及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动宣传”为主题的节目，通过与主持人对话，开展“双打”行动宣传活动，并现场接听公众来电咨询，解答问题。(省工商局)

(五)4月20日，在广州举办新闻发布会，发布《广东知识产权保护状况》(中英文白皮书)，邀请办公会议有关成员单位、各国驻穗总领事馆、国内及境外驻粤媒体参加。(省政府知识产权办公会议办公室、省府新闻办)

(六)4月20日至22日，在中山市举办省市执法人员广交会知识产权保护工作经验交流会。(省知识产权局)

(七)4月21日，在中山举行省市区知识产权联合执法及中山市知识产权宣传周活动，开展省市区知识产权联合执法专项行动，举行销毁假冒专利及商标产品、盗版光盘和非法出版物现场会。(省知识产权局、中山市知识产权局)

(八)4月21日至25日，在《南方日报》或其他报刊开设“世界知识产权日”宣传专版，介绍我省法院知识产权司法保护十大经典案例。(省法院)

(九)4月25日，在广州召开新闻发布会，向全社会发布我省2016年十个知识产权典型案件。(省政府知识产权办公会议办公室)

(十)4月25日，在广州举办新闻发布会，公布《20知识产权司法保护白皮书》和《省法院民三庭关于进一步推进司法公开工作的实施意见》。(省法院)

(十一)4月26日，在广州召开新闻发布会，发布第二次广东省公民知识产权意识调查报告。(省知识产权局)

(十二)4月26日，在《南方日报》刊登年知识产权专版，宣传2010年广东知识产权十大进展。(省知识产权局)

(十三)4月26日，在《中国知识产权报》刊登广东知识产权专版，宣传广东省知识产权工作成效。(省知识产权局)

(十四)4月26日，在《广东科技报》刊登打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动特刊，宣传广东开展“双打”以来采取的措施和取得的成就，介绍广东“双打”行动中的典型案例。(省知识产权局)

(十五)4月26日，面对广州市民向手机用户发送100万条“12330”知识产权宣传短信。(省知识产权局)

(十六)4月26日前后，结合“双打”行动，组织各地级以上市及佛山市顺德区工商行政管理部门开展商标执法行动，并邀请新闻媒体参与报道。(省工商局)

(十七)4月26日前后，在广东省有关电视台播出以“广东边境侵权线索举报”等为主要内容的知识产权动漫公益广告。(海关总署广东分署)

(十八)4月26日前后，在海关总署广东分署青年读书会举办一次“海关知识产权保护工作与我的生活”专题研讨活动。(海关总署广东分署)

(十九)4月26日前后，组织省法院民三庭和五个司法公开试点法院进行公开开庭观摩活动，邀请人大代表、政协委员和媒体参加观摩活动。(省法院)

(二十)4月26日前后，在省内主流媒体播出省检察院“双打”行动工作专访。(省检察院)

(二十一)4月20日至26日期间，在广东电视台、广州日报等省级以上媒体采访报道两起以上涉案金额在100万元人民币以上的知识产权案件，力争在中央电视台、法制日报、人民公安报等国家级媒体报道1至2起案件。(省公安厅)

(二十二)4月20日至26日期间，集中宣传12318文化市场举报电话、网站及中心，特别是受理投诉和举报的范围和内容。(省文化厅)

(二十三)4月20日至26日期间，宣传我省在文化市场知识产权保护方面的原则立场，以及在文化市场“双打”行动中的典型案件。(省文化厅)

(二十四)4月20日至26日期间，组织编排以保护知识产权为主要内容的文艺晚会，深入学校、社区、工厂等社会公共场所进行演出。(省文化厅)

(二十五)4月20日至26日期间，在各地市及顺德区开展各种形式的保护著作权宣传普及活动和打击著作权侵权盗版行为专项行动。(省版权局、各地级以上市及顺德区版权行政管理部门)

(二十六)4月20日至26日期间，在省版权局的政务信息网上介绍各地和有关企业在保护版权、促进创新发展等方面的有关情况，以及打击著作权侵权盗版行为的成功案例、典型人物事迹和行政执法的经验。(省版权局)

(二十七)4月20日至26日期间，印刷18000本“版权知识笔记本”，利用特定场合分发给社会公众特别是青少年。(省版权局)

(二十八)4月20日至26日期间，在省版权局政务信息网上公布广东保护著作权十大事件和20查处的典型版权案件。(省版权局、各地级以上市及顺德区版权行政管理部门)

(二十九)4月20日至26日期间，突出以食品、特种设备、农资、建材为重点的.生产领域联合执法行动，邀请新闻媒体参与联合执法行动的宣传报道，震慑违法生产经营行为。(省质监局)

(三十)4月20日至26日期间，在《中国知识产权报》刊登“广东海关知识产权保护执法”宣传专版，宣传广东分署和省内海关的执法措施与成效。(海关总署广东分署)

(三十一)4月20日至26日期间，组织省内主流媒体宣传报道2010年全省检察系统保护知识产权的典型案例。(省检察院)

(三十二)4月，在省林业科技创新专项实施工作会议期间宣传国家和我省知识产权战略纲要及林业知识产权保护法律法规，组织开展林业植物新品种、林产品地理标志及林业专利和驰名商标等宣传展示活动。(省林业局)

(三十三)4-5月，在省知识产权局网站开设“2016年全省知识产权宣传周”专栏，对广东及全省各地市重要宣传活动进行集中宣传。(省知识产权局)

(三十四)4-5月，在广州组织召开广东省战略性新兴产业分析及预警报告会，围绕LED、物联网及生物医药等产业发布专利分析及预警报告。(省知识产权局)

(三十五)4-5月，在广东卫视、广州电视台播放全国“双打”办制作的“保护知识产权 打击假冒侵权”公益广告和“12330”知识产权公益宣传片，在出租车上张贴“12330”知识产权维权广告。(省知识产权局)

五、活动要求

(一)要充分认识知识产权宣传周的重要意义，全面准确地宣传我国和我省知识产权法律法规、方针政策以及知识产权事业取得的成就，结合当前正在开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强与媒体沟通，把握舆论导向主动权，营造健康舆论氛围。

(二)要创新宣传活动的方式方法，集中宣传力量，整合宣传资源，明确宣传要点，讲求宣传实效，进一步增强全社会知识产权意识。

(三)要加强宣传活动的协调配合，充分发挥各自优势，突出重点和特色，提高全省知识产权宣传工作的整体质量和水平。

篇2：知识产权日实施方案

一、指导思想

以党的十八大和十八届三、四、五中全会精神为指引，结合我区经济社会发展大局，广泛宣传党和国家关于知识产权工作的决策部署和知识产权保护的政策措施。不断促进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设。以专利执法为抓手，维护公平有序的市场环境，助力雨花经济发展。

二、活动时间

20XX年4月20日―26日

三、具体活动安排

(一)制定《20XX年雨花区知识产权宣传周活动方案》，全区各街道、园区也要制定相应的.知识产权宣传周活动方案，明确宣传周活动的内容、时间、要求，有计划有步骤地开展宣传周活动。

(二)召开全区知识产权宣传周动员会议。召开各街道、相关区直部门单位参加的动员会，对宣传周活动的开展进行全面安排部署。

(三)开展知识产权进社区活动。各街道、社区要通过横幅、标语、宣传橱窗等形式积极宣造宣传氛围，同时在市民广场、市场、居民小区等人群密集的场所开展形式多样的知识产权集中宣传活动。

(四)开展知识产权进学校活动。4月中下旬至5月在学校开展上知识产权课，知识产权学生海报设计竞赛等系列活动。

(五)开展知识产权进园区活动。在雨花区经开区举办企业知识产权工作能力提升培训班，组织企业分管专利工作的负责人、专利工作专干进行培训。

(六)开展打击侵权假冒鉴真辨假活动。4月活动期间各街道组织开展鉴真辨假活动，由区“双打”办、区知识产权局、区食安办、区工商分局、区质监分局、区商务局、区文体新局现场向市民演示鉴真辨假，并提供咨询。

(七)开展知识产权进机关活动。通过区内信息平台，开展知识产权相关知识信息群发活动，将短信发送到每一位机关干部、社区工作人员手中，提醒广大机关干部尊重知识、崇尚创新、保护知识产权。

四、工作要求

1、加大宣传，提升意识。各单位要利用各种新闻媒介，开展有针对性的知识产权宣传工作，多角度报道知识产权保护事例，重点宣传我区企事业单位加强专利权保护教育的典型，树立我区保护知识产权的良好形象。

各街道自主申报知识产权周活动集中开展点，4月19日之前,至少准备一块关于知识产权的宣传板报(1.2米×2.4米)进行集中展示，地点设在雨花家园社区和区会议中心。

2、活动开展过程中，各街道要注意资料图片的收集整理和归档。

3、资料报送时间安排：

(1)3月31日前各街道报送本单位活动方案。

(2)4月24日―30日期间，各街道至少报送一条活动信息(图文)。

篇3：知识产权日实施方案

材料工业是国民经济的基础产业, 新材料是材料工业发展的先导, 是重要的战略性新兴产业。“十二五”时期, 是我国材料工业由大变强的关键时期。加快培育和发展新材料产业, 对于引领材料工业升级换代, 支撑战略性新兴产业发展, 保障国家重大工程建设, 促进传统产业转型升级, 构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。

南京聚隆科技股份有限公司以创新塑料世界, 成就聚隆未来为宗旨, 坚持为国家支柱产业、重点工程和广大客户提供个性化的新型材料和全方位的技术服务, 从一个名不见经传的小厂发展成为国内改性工程塑料行业的知名企业, 形成高性能改性尼龙、高性能工程化聚丙烯和塑木环境工程材料三大产品系列, 年产值超过6亿元。回顾公司的成长历程, 我们深深感受到, 知识产权是提升企业核心竞争力不可缺少的重要要素。公司实施三大工程, 依靠知识产权提升企业核心竞争力。

1. 将知识产权列入公司发展的战略目标

技术创新是知识的运用与创新, 要使企业创造持久的竞争优势, 必须拥有自主知识产权。2000年, 公司成立初期, 完成了第一个奠基项目“增强增韧高性能尼龙的开发与应用”, 通过了江苏省科委组织的省级鉴定, 并荣获江苏省科技进步三等奖, 成为公司最早的专有技术。在此基础上, 公司先后承担了国家火炬计划“1800吨/年增强增韧高性能尼龙”和国家重点火炬计划“扩建年产5600吨增强增韧高性能尼龙生产线”2个项目, 产品迅速进入市场。但知识产权远赶不上市场发展的速度, 在当时的条件下申请专利不仅保护不了技术秘密, 专利公开后还会给不良分子造成可趁之机。由于以上原因, 公司没有及时申请专利。随着时间的推移, 一些同行企业虽然在该公司之后研发同类产品, 却获得了国家专利, 由于其专利覆盖面广, 已对公司的知识产权形成了威胁。严酷的事实摆在了公司高管面前, 管理层认真学习了知识产权创造、运用、保护和管理等方面的知识, 从总结经验研究战略的高度, 将知识产权列入公司的发展目标, 加以部署和实施。

在转型升级中, 公司制定了“战略引领、合理规划、持续创新、开拓未来”的知识产权管理方针;确立了“依靠知识产权支撑企业持续竞争优势, 走在改性塑料行业前列”知识产权长期目标。根据江苏省DB/32T 1204-2008《企业知识产权管理规范》要求, 结合公司知识产权管理工作实际, 建立了公司总裁领导下的知识产权三级管理体系。公司总裁 (最高管理者) 是知识产权管理的第一责任人。公司副裁协助总裁完成相关知识产权管理职责。公司设立由总裁任组长, 分管副总裁任副组长, 战略发展中心、研究院、技术部、综合管理部、销售公司等部门负责人为成员的知识产权管理协调小组, 并成立了知识产权部, 负责知识产权的管理和协调工作, 还相继制定了《专利管理制度》《商标管理制度》《商业秘密管理制度》《技术合同管理制度》等8个管理制度。

近年来, 公司承担了国家科技支撑计划、火炬计划、重大科技成果转化、创新基金及各类省市科技项目, 取得了一批科技成果。荣获国家科技进步二等奖2项、上海市科技进步一等奖1项、江苏省科技进步三等奖2项。在以上项目和产品的实施和开发中, 公司申请专利70项, 授权53项, 其中发明专利10项, 并以自主知识产权参与5项国家标准制定, 《塑料模塑件尺寸公差》和《木塑地板》2项标准已经国家标准委员会发布实施。《塑木复合材料制品性能试验方法》和《塑木复合材料铺板和护栏基本性能要求及跨距/承载能力的评估》2项标准已通过全国塑料制品标准化技术委员会审定。

2006年, 聚隆公司在实施江苏省科技成果转化专项资金项目“资源循环利用及环保型塑木建材的产业化”时, 制定了申请12项专利的奋斗目标。经过2年努力, 围绕产品的配方、工艺和外观公司共申请了15项专利, 已经授权12项, 其中发明专利2项, 形成以发明专利为核心, 实用新型和外观设计为辅的专利群, 占全国塑木行业专利的6%。该项目相关内容还列入国家科技支撑计划“石化火炬气回收及聚烯烃高值利用的关键技术开发与示范”和国家863计划“废旧塑料制备仿生复合材料研究及应用”。

2. 努力铸造自主知识产权品牌

为了适应国内外市场开拓的需要, 公司注册了“聚隆”“Wondel”及图形商标。根据市场需求, 成功地开发出PA66、PA6、PP、ABS、PBT、PC等6大类改性工程塑料800余种产品, 包含增强、增韧、阻燃耐热、耐磨、抗老化、抗紫外线、高抗冲、抗静电、导电等特性, 广泛应用于汽车、电子电器、仪器仪表、铁路、机械、体育休闲等领域。目前, 聚隆公司已成为国内汽车用工程塑料原料主要的生产商及供应商, 产品广泛应用于神龙富康、马自达、标致、福特、日产等中高档车型上。此外, 全球最大的汽车空调器零配件供应商法国VALEO集团也将聚隆公司评定为A级供应商, 产品通过VALEO认证已广泛使用在全球各大车型上。经广大客户反映, 公司部分产品的品质已经完全达到甚至超过国际著名企业产品的品质。

受金融危机影响, 出口订单一度减少, 但公司并未因此气馁, 继续发挥技术优势, 实现品牌效益。在国家拉动内需建设中, 公司积极整合各方资源, 通过技术创新和技术集成, 提升改性尼龙的综合力学性能。自主开发的轨道交通高性能尼龙复合材料, 形成7项发明专利, 其中授权2项, 公开2项, 受理3项。基于授权发明专利“高速铁路钢轨扣件用尼龙工程塑料及其制造方法”制得的增强增韧尼龙复合材料, 不仅具备长期热稳定、优良的机械性能和电性能以及良好的流动性和表观, 还具有抗冲击、高刚性等特性, 部分性能指标超过了国外同类产品, 达到国家高速铁路的技术要求和建设标准, 可满足高速铁路300km/h以上的运行要求, 以上材料已应用于甬-台-温、福-厦、武-广、京-沪等在建高速铁路轨枕的轨距块、轨距挡板、套管、调高垫板等制件上。

为开发环保型塑木建材, 公司又注册了“Jufeng”及其图形商标。环保型塑木建材利用废旧塑料和稻壳、秸秆、锯木等农林废弃物为主要原料制成, 集木材和塑料的优点于一身, 不仅有像天然木材那样的外观, 而且克服其不足, 具有防腐、防潮、防虫蛀、尺寸稳定性高、不开裂、不翘曲等优点, 既比纯塑料硬度高, 又有类似木材加工性, 可进行切割、粘接, 用钉子或螺栓固定连接, 可涂漆。经挤出或压制成型为型材、板材或其他制品, 还可替代木材和塑料。塑木产品目前已广泛应用于国家重点工程建设、园林建设和公共娱乐设施建设。如, 北京故宫修复重建工程、上海世博会;西安大明宫遗址公园、黄山风景区、南京莫愁湖公园;昆山国际游艇俱乐部、海口美兰区改造项目等。在激烈的竞标中, 产品又率先进入广州亚运会, 远销英国、法国、美国、西班牙等国, 受到国外客户的青睐。

在市场开拓中, 聚隆公司的诚信度和产品的知名度得到提升。公司信誉从南京市工商局重合同守信用企业上升到南京市政府重合同守信用企业, Wondel商标从“南京市著名商”上升到“江苏省著名商标”, “聚隆牌聚隆塑料”和“Wondel牌改性塑料”从“南京市名牌”产品上升到“江苏省名牌”产品, 并被江苏省经贸委和江苏省妇联授予江苏省巾帼十大自主创业品牌称号。

3. 建立以知识产权为核心的企业创新体系

在科技的支撑和引领下, 公司制定了知识产权、自主品牌、技术标准实施战略, 以知识产权为核心的企业创新体系初步形成。

(1) 研发平台创新机制。

聚隆公司建立了研究院, 归口管理经省有关部门批准依托公司建立的江苏省企业技术中心、江苏省改性塑料工程技术研究中心、江苏省塑木复合材料工程技术研究中心, 江苏省企业院士工作站和江苏省博士后科研工作站, 配备了专用于新品试验的TS-53型双螺杆挤出试验机和常规测试的全套检测设备40余台, 特别是引进了美国辛辛那提-米拉克龙制造的、国际上最先进的TC86锥型双螺杆挤出机, 研发经费投入达到年销售额3%~4%, 有效地推动了科研成果的问世。

(2) 产学研合作机制。

公司长期与中科院化学所、南京大学、华东理工大学、南京理工大学、南京林业大学、南汽研究所、扬子石化研究院等高等院校及专业科研院所保持着紧密的合作关系。与南京理工大学合作实施的“几种无机纳米材料的制备及应用研究”荣获2005年度国家科技进步二等奖;与华东理工大学合作实施的“有机化无机颗粒改性聚合物复合材料制备关键技术”和“无机刚性颗粒和弹性体协同改性耐热塑料及其制备技术”分别荣获2009年度国家科技进步二等奖和上海市科技进步一等奖;与南京林业大学合作成立了江苏省塑木复合材料工程技术研究中心和江苏省企业院士工作站, 开展资源综合利用以及环保型塑木建材的理论研究和应用研究, 这些研究内容和成果不仅使公司的塑木技术在国内处于领先地位, 而且在国际上也有一定的影响力。通过研发项目的实施, 提升了研发人员运用知识产权参与市场竞争的能力, 对符合国家产业政策和技术政策的项目, 积极组织申报各级政府部门的项目, 对于项目取得的成果, 及时申报科技成果奖和专利。促进各类创新要素向公司集聚, 推动公司真正成为创新需求、研发投入、技术开发和成果应用的主体。

(3) 产品创新机制。

面对国内工程塑料市场以进口原材料为主的状况, 公司制定了中高端产品路线, 以国有改性工程塑料替代进口产品为目标, 将企业定位于中高档汽车、铁路运输及电子电器塑料件的原料供应商。经过几年锲而不舍的努力和拼搏, 产品迅速进入市场, 从最初的尼龙产品扩展到PP、PBT、PC等多种产品。随着汽车、高速铁路及电子电器等行业原料的逐步国产化, 公司生产的高性能工程塑料被越来越多的企业所认识, 并应用到各自的产品上。“增强增韧高性能尼龙”和“环保型塑木复合材料”被认定为国家重点新产品, “高速铁路钢轨扣件尼龙专用料”和“增强增韧高性能聚丙烯”被认定为江苏省高新技术产品, “汽车用改性聚丙烯复合材料”和“环保型塑木建材”被认定为江苏省自主创新产品。

(4) 人才引进和培养机制。

“聚心、聚力、聚隆”是公司的核心价值观。公司坚持以人为本, 塑造高素质的员工队伍, 增强企业发展的凝聚力和创造力。公司现有560名员工中, 大专以上学历占30%, 研发人员占11%。其中, 享受国务院特殊津贴2人, 研究员级高级工程师3人。公司积极引进高层次创新人才, 聘请美国路易斯安娜州立大学生物质复合材料研究中心教授吴清林博士为首席科学家, 实施了“基于混合回收的高性能塑木材料”等3项重大科研攻关课题。公司制定了促进自主创新成果知识产权化的政策措施, 对获得的专利给予奖励, 有力地调动了科技人员的积极性和创造性。

(5) 以质量为核心的科学管理机制。

聚隆公司在创建初期困难情况下, 就注重构建以质量为核心的管理体系, 建立了QAQC现场质量管理和标准化工作流程, 对原料采购、产品生产和售后服务实行全程质量监控。2002年, 公司通过ISO9001认证。2004年, 通过英国国家质量保证有限公司 (NQA) 组织ISO/TS16949汽车管理体系的国际认证, 成为国内工程塑料行业内第一家通过该体系认证的企业, 在进入汽车市场时较竞争对手快了一步。此外, 公司还通过了UL94、ROHS、FDA、EN71、VA-LEO1000等认证。通过了江苏省企业质量信用评价审定委员会组织的质量信用评价体系A级评审。南京聚隆科技股份有限公司检测中心也于2010年9月10日获得中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书。

篇4：打通涉日知识产权障碍

《进出口经理人》：请问日本知识产权保护制度的主要特点是什么?

井口直树：日本政府通过不断研究欧美国家的知识产权制度，特别是其发明专利方面的制度，使日本的知识产权制度有了长足发展。

从法律渊源上来说，日本属于大陆法系，推崇德国的制度，但是现在又吸纳了英美法系的经验。如果纠纷案件发生，用传统的方式，侵害诉讼要进入法院审理，而专利诉讼则要去日本特许厅(专利局)。但现在，日本把两方面融合起来，法院也可以做出专利无效的判定。在发明专利方面，日本比较大的变化是加快了对于发明专利诉讼案件审理的速度。过去，这类案件的判决需要两年以上，而现在只需要一年半就可以得到地方法院的判决。

《进出口经理人》：现阶段，在中日贸易往来中，中国企业遭遇到的知识产权纠纷主要表现在哪些方面?

井口直树：在中日贸易产生的知识产权纠纷中，发生最多的是商标和不正当竞争方面的侵犯。

近年来，中国企业侵害日本商标权的案件屡有发生，其特点是每个案件的规模相对较小。在这种情况下，日本企业可以选择不通过法院诉讼，而通过日本海关投诉某些中国产品侵害了日本企业的商标权。一旦确认这种情况发生，日本海关有权力停止进口可能侵害日本商标权的中国产品。

在发明专利方面，我们律师事务所代理过中国比亚迪公司在日本遭受专利诉讼一案。在这起案件中，比亚迪公司作为被告，遭受到了日本某著名电气公司的知识产权投诉。迄今，在日本法院公开的有关知识产权判决中这是发生在日本唯一一宗规模比较大的，有关中国企业的发明专利侵害诉讼。在此类案件中，“进步性(相当于中国专利法的‘创造性’)”是衡量日本企业专利是否有效的重要标准。此案中，法院从技术上判定日本企业的专利不具有进步性，因而认定这家日本企业的专利无效，比亚迪专利侵权不成立。比亚迪公司因而赢得了这场官司。

需要注意的是，在法律的适用上，如果某个商标已经过注册，日本企业可以以侵犯商标权为由进行起诉；而如果此商标未经注册，日本方面也可以依靠本国的不正当竞争法来进行起诉。这也是不正当竞争诉讼案件多发的原因。

《进出口经理人》：目前，中国企业在日本市场的知识产权维权现状如何?在被日本企业投诉侵权以及中国产品遭遇侵权的时候，中国企业应该通过哪些途径予以应对?

井口直树：现阶段，侵权案件发生时，中国企业多数还是被动接受，而选择主动寻求保护的较少。

对于中国企业来说，一旦发生知识产权纠纷，最好的方式是找到能在日本代理中国企业的律师事务所。当然，双方当事人也可以采取和解的方式。但是，根据以往经验，在和解过程中，双方仍然会遇到很多矛盾，和解达成较难，而专业律师事务所的建议对于纠纷的解决将有很大裨益。

《进出口经理人》：在中国企业与日本企业进行进出口贸易时，中国企业怎样保护自己的利益?

井口直树：随着中国技术水平的提高，在某些方面，中国产品的技术水平已经达到了日本产品的水准，因而遭投诉的可能性也渐多。在这种情况下，中国企业可以同日本企业就专利使用进行协商，如果得到专利许可，就可以避免纠纷的发生。

篇5：知识产权日活动方案

一、指导思想

以_为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科技和经济发展热点，实施国家知识产权战略，创建知识产权保护模范城市，大力营造有利于加快建设长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地、知识产权保护模范城市的良好氛围，进一步增强全社会知识产权保护和创新意识，以实际行动迎接、庆祝第_个世界知识产权日。

二、活动主题

创建知识产权保护模范城市，打造内陆开放高地。

三、活动时间

根据市科委和市知识产权局统一安排，今年我县开展本次活动的具体时间为：20_年4月20—26日。

四、活动安排

我县20_年知识产权宣传周活动，根据当前保护知识产权工作需求，重点做好以下几方面工作：

1、“4.26”组织开展保护知识产权街头宣传活动，重点宣传保护知识产权相关法律法规和国际公约;我国政府保护知识产权的原则立场;实施国家知识产权战略、创建知识产权保护模范城市的重要意义，知识产权制度在推动科技进步和国民经济又好又快发展中的作用等。由县政府办牵头，县法院、县科委、县司法局、县文广新局、县工商局、县农委、县林业局、县经信委等单位负责。

2、开展知识产权保护进园区、进企业活动，邀请市知识产权局有关人员到企业，举办企业专利知识保护专题讲座，加深企业对知识产权保护工作的认识。由县科委牵头负责。

3、充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体优势，在潼南报开设知识产权保护专栏;在潼南电视台专题报道保护知识产权宣传周活动，让知识产权深入广大群众心中。由县委宣传部、县新闻中心、县广播电视台负责。

五、活动组织

篇6：知识产权日宣传活动方案

活动方案的通知

各单位：

2014年4月26日是第十四个世界知识产权日。为进一步提升知识产权保护和管理能力，不断完善知识产权管理体系，促进知识产权创新与转化，局决定在全局范围内组织开展知识产权宣传活动。现将活动方案印发给你们，请各单位积极组织开展好本次活动，务求实效。

附件

***总局2014年“知识产权日”

宣传活动方案

一、活动名称

***局2014年“知识产权日”宣传活动（以下简称“活动”）。

二、指导思想

以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以实施创新驱动发展战略为目标，加强知识产权运用与保护，加快转变经济发展方式；大力推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心理念的知识产权文化建设，进一步完善知识产权体系，提升公众知识产权意识，提升知识产权管理和运用能力，实现知识产权提升发展与创新发展。

三、活动主题

实施知识产权战略、鼓励自主创新、保护知识产权、促进创新发展。

四、组织机构 *****

五、活动阶段划分

（一）宣传动员阶段：（4月1日至10日）

各单位责任明确、广泛发动，多渠道多形式开展知识产

权宣传工作，使活动开展得丰富多彩、有声有色。

（二）活动开展阶段。（4月11-26日）

按照局及所属单位关于知识产权宣传活动的各项部署，根据本方案提出的要求，全面组织开展各项活动。

（三）总结提升阶段（4月27日至30日）

各单位及有关部门要对活动开展情况进行全面细致的分析总结，对好的经验和做法要积极推广，巩固活动成果。

六、活动主要内容：

（一）广泛动员宣传，形成良好的知识产权氛围。组织开展各类知识产权宣传活动，进一步宣传《国家知识产权战略纲要》和《专利法》、《商标法》等知识产权政策法规和基本知识。采用悬挂宣传横幅，派发知识产权宣传手册、充分利用网页、短信平台、专题报道等形式，宣传知识产权日活动主题；宣传在知识产权事业发展中采取的工作措施和取得的成效；让广大公从了解知识产权就在身边，引导他们学习知识产权知识，树立创新理念、形成保护知识产权意识。

（二）完善相关知识产权制度，提供知识产权工作依据。进一步梳理并完善本单位知识产权管理制度、奖励办法和专利申请、运用等情况，深入挖掘企业专利申请意向，提升专利申请质量。

（三）开展知识产权保护咨询活动。给广大职工提供如何申请专利、怎样注册商标、如何保护知识产权等方面的咨询。

（四）切实加强知识产权教育培训工作。活动期间，举办一期新《商标法》培训班，集中宣传新《商标法》。

七、活动要求

篇7：知识产权日宣传的策划方案

知识产权日宣传的策划设计方案1

一、领导高度重视，精心制定方案

为全面落实知识产权宣传日活动的各项工作，决定成立__街道20__年知识产权宣传日活动工作领导小组，由办事处主任秦之明任组长、由经发办、经服所（科技站）、科协、工商联__分会、微协__分会为成员单位。由经服所（科技站）制定《__街道20__年知识产权宣传日活动方案》报街道领导审核后组织实施。

二、活动时间

20__年4月20日—26日

三、活动主题

创新创造改变生活知识产权竞争未

四、主要活动安排

（一）开展知识产权宣传咨询活动

在街道办公楼前集中开展。牵头单位：领导小组全体成员参加，宣传标语、资料自备。

（二）开展科技特派员对接活动

牵头单位：经服所（科技站）；组织2名以上科技特派员与企业开展对接活动。

（三）举办知识产权培训讲座

牵头单位：工商联__分会、微企协会__分会；邀请区级有关部门科室负责人到__开展知识产权培训讲座。

（四）宣传标语

各社区在服务大厅电子显示屏设置宣传标语，并在近期的宣传专栏中加大宣传力度。

知识产权日宣传的策划设计方案2

按照省知识产权工作领导小组《关于开展20__年全国知识产权宣传周地区活动的通知》文件精神。为切实做好知识产权宣传周活动的工作，结合本县实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

广泛宣传和展示国家关于知识产权工作的.决策措施，实施知识产权战略，加强知识产权保护取得的进展和成就，提升全社会的知识产权意识，大力推进“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，为加快经济发展方向转变、建设创新型国家营造良好的氛围。

二、活动主题

保护。运用。发展

三、活动时间

20__年4月22日—25日

四、活动内容

（一）县20__年知识产权宣传活动周集中宣传活动。

在步行街举行县20__年知识产权宣传活动周集中宣传活动，各单位将围绕活动主题，开展以贯彻宣传专利、商标、版权、植物品种权、地理标志产品等知识产权不同领域的专业知识现场咨询。

（二）低碳生活进校园活动。

在全县中小学通过召开主题班会、演讲比赛、黑板报宣传等形式对学生开展节能减排、生态环境保护等方面的知识宣传，引导学生从我做起，过低碳生活，节约一滴水、一张纸、一支铅笔、不使用一次性筷子、一次性塑料袋，增强中小学生节能减排、环境保护意识，自觉抵制浪费资源、破坏环境的现象，激发他们学科技、用科技、开展科技创新的兴趣。

（三）宣传我国知识产权制度建立、完善和发展的不平凡历程、成就和经验，重点宣传国家、省知识产权战略纲要实施以来制定的推进计划、工作措施、目标任务和取得的显著成效。

（四）宣传政府加强知识产权保护的重大决策部署，宣传州委、州政府加强知识工作的政策措施，重点宣传本地部门在知识保护方面采取的行动和取得的突出成果。

（五）宣传国家知识产权法律法规和基本知识，重点宣传知识产权不同领域的专业知识。

知识产权日宣传的策划设计方案3

为深入贯彻市委经济工作会议精神，大力实施商标品牌战略，加快经济发展方式转变，促进“一极三宜”江湖名城建设，现就我市工商、市场和质量监管部门纪念20__年426世界知识产权日宣传活动有关事项通知如下：

一、指导思想

全市知识产权宣传活动要按照20__年全省知识产权宣传活动主题，以促进品牌创新与转型发展为重点，广泛宣传市委、市政府关于商标战略实施的决策部署，引导广大生产经营者提高商标运用和保护意识，强化工商部门商标监管职能，全面展示我市实施商标战略取得的显著成效，树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造保护知识产权的良好环境，促进区域经济繁荣发展。

二、活动主题

品牌创新与转型发展。

三、宣传重点

（一）继续开展商标法律法规知识宣传，重点是宣传《商标法》及《商标法实施条例》等相关法律法规及商标专业知识，增强全社会商标意识。

（二）着重宣传我市实施商标战略以商标事业发展的显著成就，各地区推进商标品牌发展的政策措施、目标任务和取得的显著成效，以及贯彻落实《商标法》及《商标法实施条例》的情况。

（三）宣传全市工商系统开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的突出成果，树立工商系统在商标保护方面的良好形象。

（四）挖掘报道各行业各企业运用商标战略调整经济结构，推进经济提质增效，加快经济发展方式转变的典型案例，重点是企业运用商标加快创新发展、提升核心竞争力、做大做强的事例，引导全社会更加注重商标品牌的运用、保护、价值和效益。

四、宣传形式

各地要根据结合实际，突出主题，注重实效，开展形式多样的宣传活动。面向社会公众，特别是企业、青少年等群体，通过举办启动仪式、新闻发布、宣讲、咨询、展览等形式组织开展好宣传活动。既要发挥传统媒体优势，提高活动影响力，又要利用网络、微信、微博等新兴媒体特点，扩大活动覆盖面。要通过媒体、横幅、展板、编印宣传手册等方式，宣传打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作成果，发布典型案例。要组织街头宣传咨询活动，集中开展假冒伪劣商品集中销毁行动。要举办商标品牌战略与经济发展论坛、讲座等，并结合本地实际开展特色宣传。

五、有关要求

各地务必高度重视，结合实际制定具体宣传方案，创新宣传方式，集中宣传力量，确保宣传活动有特色、有重点、有成效。宣传方案和活动总结（含图片、影像资料）的电子版分别于4月10日前和月1日前报送市局商标科。

知识产权日宣传的策划设计方案4

为推进知识产权对调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的支撑作用，推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，巩固我市创建国家知识产权示范工作城市成果，根据自治区《关于举办20__年__知识产权宣传周的通知》精神，决定在全市举办20__年____市知识产权宣传周（以下简称宣传周）活动，方案如下：

一、活动时间

20__年4月20日至26日。

二、参加单位

市知识产权工作联席会议成员单位。

（本次活动成立协调组，协调组设在市知识产权局）

三、活动主题

知识产权助推____经济转型。

四、宣传重点

（一）宣传____市知识产权制度建立、完善和发展的不平凡历程、成就和经验，着重宣传我市创建“国家知识产权示范工作城市”所取得的显著成绩。

（二）宣传我市加强知识产权保护的重要举措，着重宣传我市贯彻落实国家和自治区关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的突出成果。

（三）宣传知识产权法律法规和基本知识，着重宣传以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心理念的知识产权文化层面，增强全社会知识产权意识。

（四）宣传运用知识产权推进经济发展方式转变的典型案例，着重宣传知识产权对于调整优化产业结构、加快经济发展方式的支撑作用。

五、活动主要内容

（一）召开知识产权宣传周活动预报会

4月7日上午9：00在市知识产权局三楼会议室召开20__年____市知识产权宣传周活动预备会，知识产权工作联席会议成员单位参加，讨论我市426知识产权宣传周活动方案有关事宜。

（二）开展知识产权系列专项执法活动

在4·26宣传周期间及前后，全市各知识产权职能部门重点开展以下活动：

1、在全市各大型商业场所开展商品专利执法检查，打击专利假冒侵权行为，维护广大消费者合法权益；

2、在全市政府机关率先实施软件正版化，进一步推进软件正版化工作；

3、开展对____市的中国驰名商标、____著名商标的专项保护行动，打击侵权假冒商标行为；

4、在全市开展防伪标志专项行动检查，打击假冒伪劣商品经销商；

5、组织对____文化市场进行巡查，打击盗版网络游戏侵权行为；

6、组织对全市侵犯知识产权商品、假冒伪劣商品、盗版光碟进行一次集中清理销毁活动等等。

（三）进行相关知识产权培训活动

围绕4·26知识产权宣传周，市知识产权局组织开展以下培训：

1、组织对____12县5城区知识产权局系统管理人员进行一次知识产权相关知识培训；

2、组织对我市高新区企业进行一次专利申请、保护培训；

3、组织对全市中小学进行一次知识产权有关知识宣传培训；

篇8：知识产权日实施方案

1980年,美国颁布了著名的《拜杜法案》(the Bayh-Dole Act),通过允许大学拥有联邦资助的科研成果知识产权,鼓励大学向产业界专利授权以获取潜在的巨大经济收益,从而刺激产业创新和经济发展。该法案成效显著,成为各国效仿的政策模板,日本和中国也不例外。但是,仿效的政策并没有出现象美国一样立竿见影的效果,我们不得不反思这样一个问题:《拜杜法案》的有效实施条件是什么?回答这个问题并非易事,幸运的是2004年日本国立大学法人化改革提供了重要线索。日本在1999年出台了《产业活力再生特别措施法》———日本版《拜杜法案》,与政策制定者的预期不同,大学的专利申请和授权活动并未有起色。然而,2004年日本国立大学法人化改革之后,大学的专利申请和授权数出现了井喷式的增长。我国也出台了中国版的《拜杜法案》,授予大学拥有政府资助的研究成果的知识产权,但是我国大学科技成果向产业转移并未显著提升。

通过中、日、美三国《拜杜法案》实施过程、条件和效果的简单对比即可发现,日本大学法人化改革是日本版《拜杜法案》的政策潜力释放出来的关键因素。然而,日本的大学法人化改革为何能释放《拜杜法案》的政策潜力?它究竟做对了什么?本文通过对三国《拜杜法案》实施情况的详细考察和分析,试图解答上述问题,并对我国进一步推动大学—产业知识转移提出改革建议。

2 美国的《拜杜法案》及其政策支点

2.1《拜杜法案》的激励措施与实施效果

20世纪70年代的美国大学不能拥有政府资助的科研成果的知识产权,因而不能有效地将其科研成果向产业界转移。1976—1978年间,美国政府拥有的2.8万件专利中95%以上未被转化,政府投入了300亿美元的研发资金,却几乎没有得到任何回报。在经济上受到德国和日本的挑战,政治上受到政界、实业界和大学方的三重压力。1980年12月,美国国会通过了由参议员Birch Bayh和Robert Dole提出的《大学与小企业专利程序法案》,即著名的《拜杜法案》。《拜杜法案》的核心理念是使美国的大学、科研机构和中小企业获得专利所有权,并通过技术授权的方式将其商业化。一方面,它明确规定,联邦政府财政资助产生的科研成果及知识产权归属于发明者所在的大学,大学可以以自己的名义申请专利,而且参与研究的大学人员可以分享收益;另一方面,它要求大学必须努力对专利技术开发或转让,如果一定期限内大学未能使某项发明专利商业化,政府将回收专利所有权。同时,《拜杜法案》还规定向大学投入研发经费的企业减免相关税收,鼓励企业资助大学的研究。该法案的实施,明确了政府资助下科研成果专利权的归属问题,大大刺激了大学技术转移的动力,各高校纷纷建立自己的技术许可办公室,以专门管理大学的专利权,并致力于推动专利成果商业化。

《拜杜法案》实施之前,只有少数几所研究型大学有经验、兴趣和能力关注大学的技术转移活动。然而该法案实施之后情况发生了巨大变化。1980年,美国拥有技术许可办公室的大学仅25所,而到1990年,已达到200多所,目前美国几乎所有研究型大学都建立了自己的技术许可办公室。据美国大学技术管理者协会2008年的统计显示:自1980年《拜杜法案》实施到2006年,美国大学新创高技术衍生公司共5 724家,2006年当年成立依托大学的新衍生公司553家,各大学专利审批量达3 255项,向产业部门签约许可量达4 963项;另外,2006年共有697项由大学技术许可开发的新产品投放市场[1]。毫无疑问,《拜杜法案》的实施对于美国始终保持世界领先的创新效率和国际竞争力具有不可估量的作用。

2.2《拜杜法案》的有效实施条件分析

为什么美国在《拜杜法案》颁布之后,大学的专利申请和向产业界的专利授权活动如雨后春笋般发展呢?美国大学对《拜杜法案》的反应和行动之所以如此迅速而有力,有两个方面的原因必须注意。

最为核心的原因是,美国大学高度的办学自主权和自二战以来确立的大学科研自主权。科研的自主权力是战后美国科学政策制度结构的要素之一。二战期间美国成立了科学研究与发展局,旨在动员全国科技力量为美国国家安全服务。该部门在与大学和科研机构合作过程中创造性地采用了合同制而非行政直接控制的方式。1945年,Vannevar Bush在其著名报告《科学———没有止境的前沿》中再次强调了这一观点,他要求政府成立国家科学基金会(NSF)为学者提供支持,但不能干涉研究,必须承认科学的进步来自于自由学者的不受约束的活动,他们用探求未知的好奇心所支配的方式,不断研究他们自己选择的课题[2]。此后,美国政府与大学始终保持着“若即若离”的关系,美国大学积累了丰富的科学研究经验与成果,甚至部分研究型大学很早就开始尝试将科研成果加以转化。当《拜杜法案》向大学释放知识产权以后,大学及其教授们能迅速适应新角色,自发地积极申请专利,并热衷于将其市场化,以谋求经济利益和提高学术地位,也就不足为奇了。

其次,必须注意的是,美国《拜杜法案》的颁布并不是一个外生的政策,而是一个内生博弈的结果,是美国研究型大学的领导人通过各方面的呼吁和向国会游说的结果。这些研究型大学早就看到了大学科研成果蕴藏的巨大的商业价值,而且也想充分实现并获取这些经济利益。因此,《拜杜法案》刚一通过,几乎所有获得研究资助的大学都立即建立了各自的技术许可办公室(TLO),而且TLO的组织形式极其自主和灵活,在一些大学,他们的经费主要来源于其在推动大学科研成果商业化活动的收入。严谨的组织结构、专业的人员分工、高效的操作流程、以及合理的利益分配机制是美国大学技术许可办公室的基本特征和充分发挥其大学—产业间沟通枢纽作用的基础[3]。

如上所述,美国大学高度的办学自主权和科研自主权,是美国大学在科学研究、知识转移两个方面成绩斐然的根本原因,为《拜杜法案》的成功实施奠定了坚实的基础。

3 日本版《拜杜法案》与国立大学法人化改革

3.1 日本版《拜杜法案》实施背景、内容和效果

自20世纪90年代初泡沫经济破灭以来,日本经济一蹶不振。随着知识经济时代的来临,日本政府抓住机会大力发展高新技术产业,力图复苏日本经济。借鉴美国《拜杜法案》实施以来的成功经验,一方面日本决定促进大学—产业合作,通过大学的知识转移,为产业带来创新活力。另一方面,为振兴日本经济,缓解“少子化”趋势给大学带来的激烈竞争和财政压力,1998年5月,日本政府颁布了旨在促进国立大学科研成果向私营企业转化的《大学技术转让促进法》。此后,日本设立了技术转移机构来正式管理大学的科研成果,以推动大学与企业间的合作研发。

1999年,《产业活力再生特别措施法》———日本版的《拜杜法案》获得通过。该法案有两项重要规定:第一,规定大学教师以及学院的科研成果属于大学,大学可以对其申请专利并集中管理;第二,通过政府审批的技术转移机构3年内可以减免50%的专利费。2000年制定的《产业技术力强化法》规定,技术转移机构可以无偿使用国立大学的设施,并允许国立大学教授在技术转移机构中任职。《产业活力再生特别措施法》及其后续辅助法案的颁布,对于日本建立技术转移机构具有重要的促进作用,但它在促进大学知识转移方面并没有发挥立竿见影的效果。

究其原因,这与日本大学尤其是国立大学严重缺乏自主权的管理体制有重要联系。国立大学在日本高等教育体系中所占的比例不高,但是最著名的一些大学,如东京大学、东京工业大学等,都是国立大学,而且科研实力较强的国立大学是日本知识创新的主要源头。长期以来,国立大学属于文部科学省的内设机构,受到政府的直接控制和干预,不仅其经费列入国家预算,而且人员编制、学科及课程设置、经费使用等都由政府法规严格规定,任何变动都必须依法申报有关政府部门批准。国立大学很少获得有关与产业合作的政策支持,在与产业合作过程中,只能被动地执行政府指导方针。政策制度长期以来的约束和限制,严重影响了大学与产业的合作。传统的日本国立大学与产业合作通常是基于大学教授人脉关系而形成的一些非正式的合作。由于申请专利成本较高程序繁琐,教授们倾向于将科研成果私下转让给企业,获得专利权的企业往往不是为了进行研发,而是设置门槛防止竞争对手得到[4]。

3.2 日本国立大学法人化改革及其成效

基于上述认识,2002年,日本政府通过《知识产权基本法》,该法案的一个重要目的在于提高专利审批速度。2003年7月制定了第一个“国家知识产权推进计划”。这一战略性计划提出在日本主要研究型大学中成立知识产权总部。一方面引进标准化的大学知识产权管理制度和流程,另一方面方便与企业方的沟通协调,最终目的是为了推动校企合作。在设立“知识产权总部”政策的指导下,许多大学开始成立各自的“企业联络办公室”。作为正式的组织机构,“企业联络办公室”拥有一群在校企合作领域的专业人员,并且贯彻大学战略以推动校企合作,他们承担着为潜在的企业合作方提供大学教授们研究成果的职责,同时执行正式的合作程序来发动大学—企业合作研发项目[5]。

2004年《国立大学法人法》正式施行,在日本高等教育史上具有里程碑式的意义。这一历史性的制度变革主要具有以下特色:一是保证国立大学自主运营,各所国立大学将由文部科学省的直属机构转变为具有独立法人资格的办学实体。政府将大幅度地放宽有关预算、组织等方面的限制,有关决策的权力和责任将下放给大学。校内机构的设立或废除原则上也由各校自行决定。二是借鉴美国大学的管理模式,建立“董事会”制度并扩大校长的行政权力,校长获得更大的施展空间,从而带领学校通过与产业合作等方式“创收”。三是大学教师的身份向“非公务员型”转变,教师不再是公务员,可以自由兼职,加入大学衍生企业或者与私营企业合作研发,同时,教师与大学之间成为雇佣关系,国立大学能够自主聘任教师,并且在教师经费管理上引入了竞争机制[6]。

《国立大学法人法》实施以后,日本国立大学与产业合作显著增加。以东京工业大学为例,2004年,东京工业大学与企业联合研发项目年收益比2003年增长约37%。该法案实施4年之后,也就是2008年,东京工业大学与企业联合研发项目的年收益是2003年的2倍[7]。

东京大学的案例更为明显,由表1可见,在大学与企业合作研发方面,2003年仅543项,而2007年已翻倍增长到1 008项;合作研发带来的总收益也从2003年的2 570万美元增长到2007年的4 550万美元;不仅如此,参与合作研发的大学教授从2003年的178人增长到2007年的427人,企业数量从2003年的217个增长到2007年的433个,越来越多的研究人员和公司参与到校企合作中。这些都是之前大学与企业间非正式的合作模式难以实现的。

注:“-”数据不可用。数据来源:Lee,Kyoung-Joo.,Ohta,Tomohiro.,Kakehi,Kazuhiko.Formal Boundary Span-ning by Industry Liaison Offices and the Changing Pattern of U-niversity–Industry Cooperative Research:the Case of the Uni-versity of Tokyo[J].Technology Analysis&Strategic Manage-ment,2010,(2):189-206.

文部科学省的数据统计提供了更多的证据。由表2可见,2003年国立大学专利申请数仅为79项,而2006年这一数据呈现井喷式增长,一跃达到2 026项,并且在2007、2008两年继续保持大幅增长。这组数据说明,国立大学法人化改革是国立大学专利申请和技术转移积极性提高的直接原因,但先前的一系列法律政策同样功不可没。

项

数据来源:The Ministry of Education,Culture,Sports,Science&Technology in Japan.http://www.mext.go.jp/b-menu/b005.htm。

3.3 日本大学—产业知识转移的成功经验

日本技术创新为其长期低迷的国内经济注入了新的活力,大学与产业知识转移在其中发挥了关键性的作用。日本提高大学与产业知识转移的动力和效率,具有以下三方面的成功经验。

第一,完善的法律政策环境。1998年《大学技术转让促进法》实施以后,日本开始依据该法建立国家层面的技术转移机构。1999年日本又颁布《产业活力再生特别措施法》,该法对通过国家审批的技术转移机构实施3年内专利费和专利审查申请费减半的政策,同时明确了大学教师和学院的科研成果知识产权归属。2004年,日本国立大学法人化改革最重要的目的是在先期法律的基础上,调整政府与国立大学的关系,同时改革大学内部决策机制与教师身份等关键问题,为国立大学与产业知识转移扫清了障碍。由此可见,日本政府出台一系列科技政策的基本思路是依据校企合作当前存在的问题,逐步完善大学—产业知识转移政策体系。

第二,政府对国立大学管理上的权力下放。国立大学法人化改革,一方面使国立大学从政府体制中分离,成为独立的法人实体,之前各大学内设立的“企业联络办公室”也得以更好的发挥作用;另一方面,教师解除了国家公务人员的身份,可以参加商业活动。大学与企业的合作可以签署正式的合同与契约,各方具有明确的权利与义务,这是大学、教师与企业各取所需的重要保障。

第三,企业联络办公室的灵活运作。尽管与美国技术转移办公室有功能上的相似之处,但日本的企业联络办公室具有更多职能,包括作为大学与企业的联络中心、管理大学内部和外部销售以及构建校企合作关系网络等[8]。以东京大学企业联络办公室为例:东京大学企业联络办公室由校企合作研究发展中心、知识产权中心和技术孵化中心三个单位构成。其中,知识产权中心负责大学教授的科研成果专利申请、管理和转让;技术孵化中心通过联系风险投资机构,支持大学师生创业,将其发明专利市场化;而校企合作研究发展中心则推出了一项名为“Proprius 21”的大学—产业交流计划,试图通过面对面的交流,将大学教授的隐性知识和企业的潜在研发需求相结合,促成校企合作[9]。

在日本大学—产业知识转移发展过程中,完善的法律环境是基础,政府对国立大学管理的权力下放是关键,企业联络办公室的灵活运作是重要条件。三者的共同作用,形成了如今日本大学与产业积极合作的良好局面。

4 中国版《拜杜法案》及其运行局限

4.1 中国版《拜杜法案》实施背景和内容

2002年4月,科技部和财政部发布的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》中规定:“科研项目研究成果及其形成的知识产权,除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外,国家授予科研项目承担单位(以下简称项目承担单位)。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等,并取得相应的收益。同时,在特定情况下,国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取利益的权利。”这一规章不仅确认了国家科研计划项目成果产权属于项目承担单位,而且提出了项目承担单位的收益权。研究发现,2002年,我国专利申请量和发明专利申请量显著增加,《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》的发布是产生这一现象的主要原因[10]。

尽管一系列部门规章为产学研结合提供了一定的制度保障,并在短期内促进了校企合作,但随着大学与产业知识转移的频率、规模不断增加,各种问题和矛盾也越发尖锐。2007年《科技进步法》修订通过,并于2008年7月起施行,中国版《拜杜法案》正式出台。从内容上来看,《科技进步法》模仿《拜杜法案》的要点,对政府财政支持下的科研成果、知识产权归属、实施做出了明确规定,同时也颇具特色。例如,该法鼓励基于自由探索原则的基础研究和前沿技术研究;鼓励和引导金融机构在信贷等方面支持大学科研成果转化;鼓励创办从事技术评估、技术经纪等活动的中介服务机构,引导建立社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系等。这些条款均针对我国长期以来大学—产业知识转移过程中的问题作了原则性规定。然而,大学与企业合作形成的共有知识产权归属、利益分配、风险防范等仍缺乏可操作性的细则。

4.2 中国版《拜杜法案》运行上的局限

据调查,我国高校目前虽然每年取得的科技成果在6 000项至8 000项之间,但真正实现成果转化与产业化的不足1/10。绝大多数科研成果与专利被“束之高阁”。我国在大学知识转移上面临困境,主要受以下三方面影响。

第一,促进大学与产业合作的政策体系不完善。《科技进步法》的实施是我国大学—产业知识转移走向规范化的起点,但还不足以满足我国建设创新型国家的需求。与发达国家相比,一方面,我国现有的知识转移政策仍需进一步细化,增加可操作性较强的刚性规定,例如完善合作各方利益分配机制的规范性政策;另一方面,我国还需推出更多鼓励大学与产业合作的政策,例如鼓励企业及风险资本加大对大学与产业合作研发投入的引导性政策。

第二,大学知识转移机构建设滞后。由于目前我国缺乏鼓励大学建立专业化知识转移机构的政策,大学迟迟没有设立富有效率的知识转移机构,导致大学专利许可的专业化和市场化水平不高。近年来,大学与产业合作出现了多种模式,例如专利许可、合同研究、企业咨询等等,这些更具灵活性、更加多元化的合作模式更需要专业的技术转移机构为合作各方提供服务。

第三,大学管理和评价体制僵化,缺乏鼓励大学和教师参加技术转移的机制。一方面,大学难以把握长期基础研究与短期商业目标之间的平衡;另一方面,尽管大学内部有一些旨在促进教师参与技术转移的激励措施,但教师仍更热衷于学术成就而非商业利益。(1)大学形成这种“重理论而轻实践,重论文而轻应用”的传统,僵化的大学及教师管理和评价体制难辞其咎。为进一步鼓励大学和教师参加技术转移,可以将大学和大学教师参加技术创新的工作和绩效作为其学术评估体系的重要指标。

5 结论与政策建议

5.1 明确大学科研成果的产权归属、开发义务和利益分配机制

美国《拜杜法案》将政府资助下的科研成果知识产权交给大学,通过专利体系促进个人的创造力转化为社会生产力,极大地刺激了科研人员进行技术转移的积极性。而日本版《拜杜法案》在此基础上,明确规定大学教师以及学院的科研成果属于大学,大学可以对其申请专利并集中管理,考虑到日本大学与企业非正式合作的传统及其弊端,日本版《拜杜法案》的这一规定显然对于规范大学—产业间知识转移活动,具有重要作用。

目前,政府资助仍然是我国大学科研经费的最主要来源,为切实激励大学技术转移的动力,应当对于各级政府资助下的科研成果产权归属,专利开发权利和义务等设立可操作性较强的法律和实施细则。在此基础上,需要一部详细且具有可操作性的法律明确规定各方在技术转移过程中的共有知识产权归属、利益分配机制、风险防范机制等。

5.2 加强大学知识转移机构的专业化建设

在知识转移机构的建设方面,美、日两国虽然政策上有所差异,但都非常重视并建成了卓有成效的知识转移机构。美国在鼓励大学成立知识转移部门同时,直接资助建立国家推广转化中介机构。日本政府则立法促使大学知识转移机构的诞生。如1998年《大学技术转让促进法》颁布后,大学纷纷成立技术转移办公室,负责大学科研成果的专利申请、管理及转化。而2004年国立大学法人化改革以后,国立大学的技术转移机构自主权扩大,其知识转移途径更具特色,更有效率。我国目前缺乏在大学内成立技术转移办公室以专门负责知识产权管理的政策,大学科研成果产权管理的职责往往由学校科技部门兼任,这些部门行政色彩浓厚,导致其技术转移活跃程度较低,而且存在重管理轻服务、重数量轻质量等问题。借鉴美、日两国的经验,我国应出台政策促使大学尤其是研究型大学尽早设立专业的知识转移机构,并设立国家标准对其审批,对通过审批的转移机构提供优惠政策或财政补贴等。

5.3 在科学研究和专利管理上进一步向大学分权

从美、日两国技术转移政策变革的过程来看,虽然两国调整政府与大学的关系在时机、程度上均有所差异,但减少政府对大学科学研究的控制,赋予大学更多的行政权力和学术自由,是两国政策变革的共同点。因此,现阶段我国仍需赋予大学更多的学术自由,例如鼓励跨学科以及探索式的科学研究,完善科研创新体系。不仅如此,2007年我国修订《科技进步法》后,将国家资助下的科研成果放权于大学。但是,由于我国大学大多数属于国有事业法人性质,在国家释放权利的同时,知识产权成果必然又被以国有资产的形式控制起来,造成了我国高等学校科研成果大多数被束之高阁[11]。所以,在专利管理上,可以作单独的规范与调整,给予大学更多的自主权,促进大学—产业知识转移途径更加多元、更有弹性、更具活力。□

参考文献

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