采油厂安全生产工作现状分析及对策

采油厂安全生产工作现状分析及对策（共10篇）

篇1：采油厂安全生产工作现状分析及对策

采油厂安全生产工作现状分析及对策

我厂从1994年1月设立安全科以来，一直坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，较好地控制了安全生产考核指标，但仍然存在一些事故隐患，各类事故随时都有可能发生。因此，冷静思考，正确认识我厂目前的安全生产现状，大力推行HSE管理体系，有利于我们进一步做好安全生产工作。

现状分析

从1999年到2004年11月底，无论是事故次数，还是事故经济损失，均呈逐年下降趋势，尤其是重特大事故的发生率基本上已降为零，这一成绩反映了我厂干部职工的安全意识进一提高，广大职工珍惜生命，追求健康文明的工作和生活方式已成为广大干部职工的共识，安全生产责任制、教育培训等工作进一步加强；安全投入和隐患治理的力度逐年加大。同时，在管理方法上已逐步从经验型或事后型管理进入到理性的预防型管理阶段。但是，生产现场不同程度地存在“三违”现象；安全责任制在个别岗位落实不到位；设备实施老化带来的安全隐患得不到及时整改等，这些问题的存在，从客观上说，本质安全度总是与当时的技术水平相关联，绝对的安全是不存在的，虽然事故不可避免，但预防事故是可以做到的，因此存在上述问题的原因我们认为有以下几点：

一、工程项目“三同时”制度执行力度还不够到位

新建、改建、扩建项目的劳动安全卫生设施工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。我们在安全检查中，经常发现因“三同时”制度执行不到位造成的历史遗留性问题，因其特殊性，使得整改此类问题需要投入大量的人力、物力和财力，因此整改难度大，需要上级部门的投入和大力支持。

二、安全检查和总结评比未分清

安全检查是查事故隐患，查管理制度是否落实到位等。检查的结果要么是安全的，要么是不安全的，不能说隐患相对较少的，整体工作就是好的，就相当安全了。因为，只要有一个隐患酿成事故，造成的后果不是设备毁坏，就是人员伤亡，或者两者兼有。而安全总结评比是指企业想进一步提高安全管理水平，可以采用的激励办法。目前各级组织的安全检查，虽然种类较多，但效果却并不理想。究其原因，一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查，也查出了存在的隐患，但被检查者对查出的问题敷衍塞责，不认真整改，导致事故重复发生；另一方面是个别被检查者善做表面文章，结果是金玉其外，败絮其中，使隐患得不到及时发现，造成了事故发生的必然性。更重要的是，一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵，只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名，从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改，在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查，重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。

三、安全教育认识不到位，存在两个脱节现象。

安全教育是增强职工安全意识，提高职工安全操作技术水平的必要手段。职工安全教育的内容广泛，涉及安全生产的法律法规知识，生产过程中的安全知识，本岗位技术操作规程和规范，岗位事故应急救援和逃生知识，消防知识，岗位安全生产规章制度等。在实际安全教育工作中，存在如下问题：

1、安全知识教育与专业技术知识培训脱节。

职工在专业技术知识的培训中，片面强调专业学习，忽视了专业培训与安全培训的有效融合。未结合本专业特点进行安全教育，认为专业培训只是本专业技术知识的学习，安全培训就应该有“安全”二字，从而造成了安全知识教育与专业技术知识培训脱节。其次，没有合适的有针对性的安全培训教材，也是两者脱节的客观原因。

三是安全教育培训考核没有良好的激励机制是两者脱节的又一客观原因。相比较而言，技术培训不但有助于提高个人的工作能力，而且每两年的技术大赛有丰厚的物质奖励，这促使个人更偏重于专业技术知识的学习。

四是个人主观上不重视。因为安全技术素质的提高不会像专业技术素质的提高那样，收到明显的实效，一些相关的法律法规与生产实践结合不紧密，造成学习积极性不高，被动学习，主观上不重视。

2、安全教育培训中理论培训与实践培训脱节。

在日常安全培训中，只重视理论培训，轻实践培训的现象比较普遍。目前的安全培训绝大部分是安全知识的理论培训，老师在课堂上讲，学生在下面听，很少有现场实际操作培训，有的也只是局限在消防演练等方面。因此过多的理论培训对提高职工的安全技术素质起不到事半功倍的作用。

四、HSE管理与“三标”管理未有效结合，存在多头管理、重复工作的问题

目前基层单位在安全管理方面要做的工作繁杂，有安全科下发的“七本台帐”，有企业管理科下发的HSE管理体系和“三标”管理台帐。内容包括HSE会议记录、环保会议记录等二十多种，而且有三分之一的内容是大同小异，同样的内容不同的反映形式，重复工作量大，致使基层单位疲于应付，存在什么都做，又什么都做不好的现象。对HSE管理和“三标”管理，是将两者结合，或侧重于一方，或是干脆舍弃一方的问题，领导和职工均存在认识不够，思想不统一的问题。

五、直接作业环节的监督管理力度不够

直接作业环节的监督管理中存在问题较多的当属动火作业的监督管理，主要有以下两点：

1、施工队伍职工安全意识差，综合安全素质较低。

施工队伍的作业人员大多是临时工，施工单位对这些作业人员的日常安全教育培训不够，不了解基本的安全常识，经常发生违规操作现象。

2、动火管理中存在对施工单位监管失控的现象

中石化集团公司动火作业管理规定，二级以上的动火作业除了必须办理各种作业票之外，还必须有甲乙双方安全科人员在现场监督，目前安全科负责工业动火人员只有一人，经常出现多处动火，无法分身的状况。因此现场监护工作大多落在基层安全专（兼）职人员身上，施工队往往只有班长在现场，乙方监护人很少在动火现场。由于怕影响生产，因此甲方基层安全监护人很少会因乙方监护人不到位而要求停止动火，而且基层安全监护人全程监护工作疲劳，责任大，责权利不统一，积极性易受损。

六、对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位

早在50年代，国家领导人就提出了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，现在仍有相当一部分职能部门和干部职工理解为第一责任人、主管安全的领导和安全部门管安全，安全工作与己关系不大。至于其它部门和人员只是协助而已。诸如特种设备的检测、安装、审验和人员的操作等管理，均认为是安全部门的事；安全检查查出的问题，在整改时，无论大小和类别，均认为由安全部门来负责，这使安全部门成了即是裁判又是运动员的角色，失去了监管的职责。更有甚者，个别基层单位的领导干部在接受安全检查时，当问及安全情况时，回答是：这些事是安全员负责的，我不清楚。这些同志没有理解管什么事就必须管这件事的安全的精神。这样，“谁主管谁负责”的安全原则在执行中变成了“工作由我主管，安全由你负责”。

主要对策

安全工作各级各单位都有制度和目标，关键是如何做，做出成果来。针对我厂安全生产工作的现状，我们应该在继承传统做法的基础上，加大力度，推行目前国际上通行的，证明行之有效的HSE管理体系。HSE管理体系是国际国内石油石化行业一致认同的科学管理模式，是建立企业安全长效机制的必然举措。

一、明确管理职责，加强各级领导的体系基础知识培训，提高思想认识

要加大HSE体系的推进力度，首先必须对现有的管理模式进行局部的调整，组建一支体系推进经验丰富、责任心强的骨干力量，负责体系的日常推进工作。各部门、各单位在管理职责的指引下成立以“行政一把手”为组长的认证工作领导小组。其次是改变观念，提高各级领导干部的HSE意识。除了聘请有关专家举办HSE知识培训班外，还要利用安委会、厂务会、党政联席会、生产经营协调会、调度会等会议宣讲建立体系的目的和意义，讲评体系工作，要求各级领导将体系要求融入日常工作，将“三标”管理与HSE管理有机地结合起来，避免产生“两张皮”现象。三是加大推行HSE管理体系的投入力度，整改目前存在的历史遗留问题，为HSE管理体系的实施打下良好的基础。同时在各类改革的竞争竞聘考试考核中引入有关体系知识，使各级管理人员切实体会到体系推进工作的重要性与紧迫感，使各级领导进一步加深对体系工作与日常工作紧密结合的认识。

二、抓好岗位培训，提高职工安全意识和规范职工行为

要顺利而高效地实施HSE管理体系，最终取决于全体员工能否自觉地接受HSE管理的理念，并且不断地提高相关的理论素质、技术基础和实践经验。对于现场和岗位的HSE管理来说，提高职工相关素质的最直接、最容易付诸实践的做法就是岗位练兵。工艺操作规程和事故应急预案是前人长期积累起来的理论分析和实践经验的精华，要通过反复持久的岗位练兵（不只是停留在纸上抄背几道题目的理论练兵，而是要有实际操作、演练和对设备维修保养等的实践练兵），使操作者能够在第一时间迅速高效地采取符合规范的措施或操作，尽量防止事故的发生或减少事故的损失，规范职工在任何状态下的行为模式。使职工在思想上，自觉地使自己的一切行为符合工艺操作规程和事故应急预案的相关要求。只有全体职工的积极参与，充分发挥才干和积极性，HSE体系的推进才会获得真正的收益。

三、加强风险辨识管理，建立有效的安全监控体系

HSE管理体系的核心要素之一是风险辨识和评价。采油行业是一个高风险的行业，要实行对风险的可靠控制，首先要让全体职工认识到该行业的风险特点，通过认真的分析、思考，为确定的每一项风险制定切实可靠的控制措施，并具体落实到每个职工身上，形成覆盖全厂的安全监控体系。在从事具体工作过程中对可能存在的任何危险进行风险识别和评价，从而提出降低或控制风险的具体措施。不但要对现在已经在进行的各项生产过程开展风险识别和评价，取得经验，形成制度，而且在今后开展任何新的工作之前，都要进行必要的风险评估和安全预评价，避免在工程建设项目中老的历史遗留问题还未解决，又产生新的遗留问题。从源头解决设备设施可能存在的安全隐患，提高设备、设施的本质安全性。

总之，企业安全工作的好坏，不仅仅是反映在发生事故的多少和严重程度上，而且还反映在全部的作业过程和每一个成员的安全行为中。建立和推行HSE管理体系，就是要加强设备、设施的本质安全性，通过宣传教育和实施安全责任主体考核制度，来约束、规范、考核职工的安全行为。按照HSE管理体系长效和持续改进的管理理念，建立起我厂安全管理的长效机制。(

篇2：采油厂安全生产工作现状分析及对策

当前网吧数量不断增多,网吧的消防安全现状不容乐观.本文通过对当前网吧消防安全现状全面的.分析,论述了搞好网吧消防安全工作的意义.

作 者：汪文君 郑连军  作者单位：青海省公安消防总队,青海西宁,810007 刊 名：科技传播 英文刊名：PUBLIC COMMUNICATION OF SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(6) 分类号：X924 关键词：网吧   消防安全   分析对策  

篇3：采油厂安全生产工作现状分析及对策

油田污水主要包括原油脱出水 (又名油田采出水) 、钻井污水及站内其它类型的含油污水。油田污水的处理依据油田生产、环境等因素可以有多种方式。当油田需要注水时, 油田污水经处理后回注地层, 此时要对水中的悬浮物、油等多项指标进行严格控制, 防止其对地层产生伤害。石油生产企业大部分集中在干旱地区, 水资源严重缺乏, 如何将采油过程中产生的污水变废为宝, 具有十分重要的现实意义[2]。

采用注水开采的油田, 从注水井注入油层的水, 其中大部分通过采油井随原油一起回到地面, 这部分水在原油外运和外输前必须加以脱除, 脱出的污水中含有原油, 因此被称为油田采出水[3]。随着油田开采年代的增长, 采出液的含水率不断上升, 有的区块已达到90%以上, 这些含油污水已成为油田的主要注水水源。随着油田外围低渗透油田和表外储层的连续开发, 对油田注水水质的要求更加严格。油田污水处理的目的是去除水中的油、悬浮物、添加剂以及其它有害注水、易造成注水系统腐蚀、结垢的不利成分。所采用的技术包括重力分离、粗粒化、浮选法、过滤、膜分离以及生物法等十几种方法[4]。各油田或区块的水质成分复杂、差异较大, 处理后回注水的水质要求也不一样, 处理工艺应有所选择。因此, 开展污水水质指标分析, 加强污水水质达标治理, 已成为石油开发企业一项重要的研究课题。

1 孤东采油厂污水处理现状

1.1 污水处理设备现状

目前孤东采油厂共有污水站5座, 设计污水处理能力148 700 m3/d, 实际处理污水142 300 m3/d, 污水外输管线1.15 km, 污水外调线33 km。污水处理工艺主要采用重力沉降和化学除油相结合的方法。投加的化学药剂主要有除油剂、缓蚀剂、杀菌剂三种。水质指标执行C3标准。现有常压拱顶沉降除油罐14座, 压力除油罐34座;污水缓冲罐10座;事故罐4座;污水外输泵20台。

1.2 污水指标完成情况

2009年孤东采油厂污水水质指标平均合格率计划76%, 实际完成76.1%;采油厂平均腐蚀率计划90%, 实际完成98.7%。其中东一联污水站、东三联污水站和KD18号污水站污水水质平均符合率指标未达到计划指标标准要求, 分别为66.7%、72.3%和81.7%, 与标准要求相比分别差6.3%、0.7%和8.3%。各污水处理站污水水质综合指标完成情况见表1。

2 污水水质处理现状

2.1 水质指标

采油厂2008年度各污水处理站污水水质综合指标完成情况见表2。

2008、2009年采油厂污水水质指标合格率对比见表3。

2.2 各联合站污水处理工艺分析

污水处理工艺分析主要是对联合站污水处理量、污水处理设施状况、沉降能力等情况进行统计分析。

2.2.1 东一联污水站

东一联污水站1988年12月建成投产, 设计污水处理能力4×104m3/d, 实际处理污水4.4×104m3/d, 主要采用重力沉降加过滤处理工艺, 目前主要工艺流程:

东一联污水站采用重力沉降处理工艺, 油站来水和分水器来水经两座5000 m3一次除油罐和两座3000 m3二次除油罐处理后, 进缓冲罐经水外输泵外输到注水罐。目前污水超负荷运行, 一次除油罐除油率较高, 平均80%左右, 二次除油罐收油困难, 除油率较低, 平均20%左右, 缓冲罐单罐运行, 容积小基本没有除油功能, 见表4。

2.2.2 东二联污水站

东二联污水处理站于1991年9月建成投产, 设计污水处理能力4×104m3/d, 实际处理污水3.7×104m3/d, 主要采用重力沉降、密闭压力沉降加过滤处理工艺, 2002年12月改造完毕投入使用, 改造后主要工艺流程:

东二联污水站采用重力沉降处理工艺, 分水器来水进入2#油罐, 后经两座5000 m3一次除油罐进缓冲罐, 经水外输泵外输进注水罐, 压力除油罐和压力滤罐腐蚀损坏严重、内部结构倒塌完全丧失处理作用已全部停运。进出口含油情况见表5。

2.2.3 东三联污水站

东三联污水处理站于1992年11月建成投产, 设计污水处理能力4×104m3/d, 实际处理污水3.8×104m3/d, 主要采用重力沉降、密闭压力沉降加过滤处理工艺, 2003年8月改造完毕投入使用, 改造后主要工艺流程:

东三联目前污水站采用重力沉降处理工艺, 压力除油罐和压力滤罐腐蚀损坏严重、内部结构倒塌完全丧失处理作用已全部停运。一次除油罐出口含油176 mg/L左右, 除油率为62%左右, 缓冲罐出口含油92 mg/L左右, 除油率为47%左右, 见表6。

2.2.4 东四联污水站

东四联污水处理站于1995年11月建成投产, 设计污水处理能力4×104m3/d, 实际处理污水1.3×104m3/d, 主要采用重力沉降+化学药剂处理工艺, 2007—2008年进行了改造, 改造后主要工艺流程:

东四联污水站改造后, 水站运行整体来说比较平稳, 外输含油基本在50 mg/L以下, 一次除油罐出口含油118 mg/L左右, 除油率为60%左右, 二次除油罐出口含油69 mg/L左右, 除油率为42%左右, 缓冲罐出口含油39 mg/L左右, 除油率为41%左右, 见表7。

2.2.5 KD18号污水站

KD18号污水处理站于2008年8月于建成投产, 设计污水处理能力0.37×104m3/d, 实际处理污水0.33×104m3/d, 主要采用重力沉降加过滤处理工艺, 目前主要工艺流程:

KD18号污水处理站的一次除油罐为700 m3立式除油罐, 二次除油罐为700 m3混凝沉降罐, 缓冲罐为300 m3污水缓冲罐, 污水外输泵为100 m3/h和50 m3/h流量的离心泵各两台, 排泥泵为1台150 m3/h流量的离心泵, 污水加药装置共5套。由于该站投入运行时间短, 各系统目前运行情况良好, 见表8。

2.3 处理药剂适应性分析

2009年三防药剂计划费用1 898.54万元, 优化后实际发生费用1 750.2万元。除KD18号站外, 2009年采油厂各站聚合物仍呈上升趋势, 药剂配伍性和投加量都不能满足含聚污水的处理要求, 给污水水质处理带来了很大难度。

3 污水处理系统存在的主要问题

1) 东一联由于2#缓冲罐罐底、罐壁存在腐蚀穿孔的情况, 700 m3缓冲罐单罐运行没有备用罐, 液位波动较大, 污水运行不平稳。

2) 东一联两座3000 m3除油罐的不能正常收油, 造成污水指标会出现间断性的波动。

3) 东一联分水器加药系统存在加药泵排量不足、流程不完善等问题, 影响井排除油剂的投加效果。

4) 东一联2座一次除油罐出口阀门损坏无法关严, 无法停运清砂。

5) 东二联2座缓冲罐罐顶腐蚀穿孔严重, 目前无法上罐量油已影响正常运行。

6) 东三联1#污水罐进口阀门闸板脱落, 污水无法正常进入。

7) 东三联缓冲罐进口阀门节流, 在污水站整体改造计划阶段时不能得到实施的情况下, 需进行更换。

8) 东一、东二、东三联污水罐排泥工艺落后, 排泥效果差, 污水罐内污泥堆积速度快, 一方面影响污水中悬浮固体颗粒含量, 另一方面严重影响了细菌含量。

4 对策与措施

4.1 加强精细管理做好现场管理和考核工作

针对孤东油田各联合站污水处理难度不断加大的情况, 进一步加强对污水处理站的管理工作, 成立有污水治理达标管理项目小组, 进一步完善污水处理指标管理考核办法, 制定相应工作标准, 做到从污水站来水直至外输污水水质达标, 每个环节都有详细的参数和操作标准。同时, 加强监督检查, 采取月度检查、季度评比的方法, 对污水管理水平提高的污水站进行奖励, 对存在问题的污水站进行考核。

4.2 调整药剂配方, 筛选适合各站水质的药剂

2009年4月份“药剂—指标”承包后, 4、5月份相对较好分别完成75.6%和78.7%, 但是进入6月份各站指标出现下滑, 因此采油厂加大了药剂配方的调整力度和实验, 配合药剂投加点优化, 各站都取得了一定的效果。东二、东三联从8、9月份开始含油出现明显的下降, 目前东二联外输污水含油平均保持在100 mg/L以下, 东三联外输污水含油降至60 mg/L左右。另外在调整除油剂的同时, 也对杀菌剂进行了优化, 根据指标变化情况及时调整杀菌剂的配方, 对细菌指标的控制起到了一定的效果。

4.3 摸索污水罐最佳排泥方案, 强化并规范污水站的排泥操作

由于缺少过滤设备, 悬浮物控制困难, 但通过加强排泥和清砂, 可以起到一定的作用, 从年初开始用一个月时间通过对不同排泥周期下的排泥取样分析, 摸索各站最佳排泥规律, 形成有效的排泥运行机制, 做好排泥设施的维护保养, 提高回收水质量, 保持各站悬浮物指标平稳运行, 采油厂悬浮物指标合格率达85%以上。

4.4 加药系统维修改造

由于药剂带有一定的腐蚀性, 各站加药系统经过多年运行, 管线腐蚀穿孔严重, 药剂泵损坏, 因设备老旧, 无配件对药剂泵损坏部件进行更换, 因此, 通过对各污水站加药系统进行维修更新。

4.5 组织清砂工作

积极组织污水站各污水罐清砂。四座污水站共有700~5000 m3沉降罐、缓冲罐20座, 积砂0.1~1.0 m, 按照水罐积砂情况, 每年做到清砂一次。对不能进行正常清砂的污水罐及时制定相应措施进行清砂, 确保联站各污水罐砂厚保持在0.2 m以下的正常范围内。

4.6 开展含聚污水处理药剂试验

针对含聚污水的处理问题, 开展含聚污水处理药剂的研究试验。通过开展在东四联井排、东三联井排、东二联井排投加除油剂试验, 药剂浓度保持在6.8 mg/L时外输污水含油控制在50 mg/L以内, 污水含油从试验前100 mg/L以上降至最低60 mg/L。通过开展含聚污水药剂试验, 在不增加药剂整体费用的前提下各站污水含油都有明显的下降。

4.7 及时优化杀菌剂配方, 提高杀菌剂的质量

针对东一、东三联细菌指标不稳定的问题, 督促厂家分析杀菌剂的适应性, 调整药剂配方以提高杀菌剂的效果, 达到采油厂SRB菌合格率74%以上的目标。

4.8 防腐蚀治理

2009年采油厂防腐蚀合格率一直处于较好的水平运行, 对水质综合符合率起到了很大的拉升作用, 要把这种优势一直保持下去, 做好腐蚀机理研究和腐蚀情况跟踪, 及时调整药剂, 确保该项指标保持在98%以上运行。

4.9 加大水质监督考核力度

污水站要加强管理, 做好收油、排泥、水质化验和水质分析工作, 监控各环节参数的运行, 建立完善各类基础资料, 对照指标要求, 做好管理措施的落实和实施。每月度组织一次污水系统专项检查, 查处管理和操作问题, 增强管理责任心, 提高污水站运行水平, 保持水质平稳。按照承包合同对承包单位实施考核, 不断理顺和完善考核机制, 切实发挥技术承包的作用。

4.1 0 开展含聚污水处理技术研究

目前含聚污水处理已经成为当前集输系统的一个重要课题。含聚污水使油水的乳化状态发生了变化, 常规技术很难有效处理。通过加大含聚污水处理技术的研究, 重点是气浮工艺、过滤技术、化学技术的研究, 提高污水水质符合率。

4.1 1 开展各污水站污水处理技术承包

开展管理创新, 积极推行各污水站污水处理技术承包工作。污水处理技术承包能较好地解决污水指标和成本的矛盾问题, 通过这种方式使药剂厂家成为责任主体, 采油厂变为监督主体, 责任和风险共担。对于污水水质的管理, 采油厂将指标承包给药剂厂家, 由单纯购买药剂产品变为购买合格水质, 因此, 药剂厂家变得更有积极性, 也使产品质量与指标的关系更加密切, 更能适应生产需要。

4.1 2 实施污水处理站技术改造

开展东三联污水站技术改造和东一、东二联排泥系统技术改造项目的实施, 针对东一、东二联在近几年内进行污水站整体技术改造的可能性不大的情况, 建议采油厂协调资金进行局部技术改造, 急需改造的项目包括东一、东二联缓冲罐维修、东一联二次除油罐收油系统改造、东一联井排加药系统改造等。

参考文献

[1]毕毅, 高磊, 隋东.油田水质管理信息系统的开发与应用[J].石油工业技术监督, 2007 (12) :29-31.

[2]许延军.油田污水处理质量控制技术[J].石油工业技术监督, 2010 (7) :27-30.

[3]隆江.浅谈油田污水处理过程中的质量控制[J].石油工业技术监督, 2010 (7) :49-50.

篇4：采油厂安全生产工作现状分析及对策

关键词：教育形式 安全意识 制度化

校园安全是学校发展的基础，是大学生成长成才的基本保证，关系到师生的合法权益和人身安全，同时也是学生在校学习、生活和发展的根本前提。作为高校管理者和教育者，必须充分认识到安全教育工作的重要性。

一、高校学生安全教育工作的现状

（一）人力、物力投入不断增大，技防水平显著提高。各高校依托保卫、后勤、学生管理等部门不断加强校园巡逻，密切关注校内外人员动态，加强学生宿舍管理，排查外来人员，防止校园突发性事件发生。多数高校安装了自动报警装置和高清摄像头，为保卫部门配备了自动接警和24小时巡逻车，技防水平不断提高，对杜绝校园安全事故的发生和事故的侦破起到了重要作用。

（二）安全教育形式不断创新，内容逐渐丰富。目前，多数高校利用“119消防日”、“安全活动月”、“新生安全教育”及典型安全事件等形式对大学生进行安全教育，增强学生的安全防范意识。随着高校安全事故形式的增多，许多高校将这些安全事件作为专题进行宣传教育，对大学生进行安全预警，提高他们的安全意识。

（三）制度化和法制化建设不断提升，提升了安全教育工作的理论水平。我国《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》明确规定：高等学校要做好学生日常安全管理工作，加强安全防范，建立和健全规章制度，严格管理，学校要把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，落实到年級、班主任[1]。在这一思想的指导下，各高校制订了详细的安全教育规划，建立健全了各项规章制度，如《大学生安全管理规定》等。

二、安全教育工作存在的主要问题

（一）安全教育工作属于预防性工作，只要不发生安全事故，很难体现这一工作的重要性，但恰恰是预防性，易使高校放松，使这一基础性工作流于形式。主要表现在：1、上级安排了，就组织人抓一抓，上级不管，就放到一边；2、发生重特大案件或者严重事件时，紧急抓一下，事后既不总结也不反思。这些做法使安全教育工作仅停留在表面，流于形式，忽视了其预防性和前瞻性，容易造成安全工作的松懈，等到真正发生安全事故后才追悔莫及。

（二）安全教育工作形式单一，内容匮乏。为了配合安全教育工作，高校请专家做报告，除此之外，只是利用宣传媒体、安全教育日等平台，例行性进行安全宣传，形式老套，很难吸引学生参与其中。当前，安全问题及影响安全稳定的因素不断增多，如诈骗形式和花样不断翻新、手机网络等新型犯罪出现等等，传统的安全教育内容很少涉及这些。

（三）高校重视不够，认识滞后，体制不健全。主要表现在：1、部分高校领导对安全教育工作重视不够，硬件投入不足。2、多头管理易造成“无人管理”。安全教育工作涉及方方面面，属于基础性工作，在部分人看来属于“出力不讨好”工作，因此，许多部门对于安全教育工作态度消极，不愿意参与其中。

（四）学生安全意识单薄，缺乏自我防范意识。如今的大学生大多是独生子女多，他们更多的关注自我，在与人交往中缺乏平等意识，易造成人际关系不协调，发生打架和伤害事件。同时，他们缺乏社会经验和防范意识，易上当受骗；部分学生“超能力消费”，爱慕虚荣，在家长不能满足其欲望的时候，偷盗财物满足其虚荣心。这些安全问题的发生多数源于学生安全意识单薄，缺乏应有的自我防范意识。

（五）网络安全教育滞后。网络作为一种便捷的媒体已成为大学生活的一部分，网络在带来信息交流方便的同时，也带来了大量不良信息。部分学生沉迷网游，网络淫秽、暴力内容严重影响学生身心健康。高校急需建立一套科学的监控管理系统，对学生进行网络安全教育，使他们合理合法的利用网络资源，自觉抵制各类不健康的网络内容。

（六）心理健康教育工作有待加强。大学生就业竞争日趋激烈，他们所面临的压力日益增大。 有关资料显示：对全国高校学生的一项调查表明，有28.75%的学生存在不同程度的强迫症、压抑症和焦虑等心理问题。心理的亚健康状况已成为当代大学生较为普遍的现象，在心理健康问题上，大学生成了社会新的“弱势”群体[2]。因此，关注大学生心理健康安全教育刻不容缓。因为，一些心理不健康学生的过激行为会给其他学生的人身和财产安全带来严重威胁，例如马加爵事件等。高校必须充分重视心理健康教育，将其贯穿于大学教育的整个过程。

三、加强高校学生安全教育工作的主要措施

（一）健全制度，规范管理。学校要建立一个领导有力、机构健全、信息畅通、工作有效的运行机制，“层层抓落实，人人要负责”，多部门齐抓共管，整体推进，提高安全教育工作的系统化建设。同时，建立健全各类规章制度，做到“事事有制度，样样有规范”，预防和杜绝学生安全事故，做到安全教育工作的规范化、制度化、科学化，保证安全教育工作的可持续发展。

（二）树立“以人为本、安全第一”的教育理念，多渠道、多层次进行安全教育。影响学生安全的因素日益复杂化，我们必须不断调整工作思路，改进工作方法。要着眼于提高全体师生的安全教育意识，努力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，多渠道、全方位的做好安全教育。如可编写适合于校情的“安全常识”小册子，学生人手一份，使安全教育形象化、通俗化，“离不开、少不了、听得进、看得到”。

（三）加强大学生心理健康教育，建立学生安全教育的绿色通道。通过举办心理健康讲座、团体训练、建立心理辅导室等形式，“加强对大学生心理健康教育知识的普及，使他们掌握更多的心理调试方法，消除心理障碍；同时，要建立一套‘预测、排查、干扰、跟踪’的危机积极干预机制，对出现心理危机的学生进行心理干预和跟踪，防止出现自残、自杀和伤害他人等事故”[3]。

（四）加强网络安全教育，引导学生树立正确的“网络道德观”。教育学生合理合法的利用网络资源，远离暴力、色情网络游戏，慎重交友，充分利用校园网，正面宣传报道，用生动活泼、健康向上的内容占领网络阵地。

大学生是“国家之栋梁，未来之主人”，加强大学生的安全教育是每个学校和教育工作者的职责，必须树立“以人为本，预防第一”的工作理念，转变工作作风，树立服务理念，扎实做好大学生安全教育工作，担负起培养高素质接班人的历史使命，为构建和谐校园而努力。

参考文献：

[1]《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》，[EB/OL].[2003-08-08].http：//www.eol.cn/article/20030808/3089246.shtml.

[2] 严云岗，罗翔.关注新“弱势”群体，警惕心理疾病“入侵”象牙塔.人民日报海外版，2001，11.

篇5：采油厂安全生产工作现状分析及对策

关键词：石油工程；采油技术；现状；未来展望

0前言

篇6：农村食品安全现状分析及对策

一、存在的问题

(一)无证照经营突出，卫生质量差。从目前的情况看，农村市场摆摊、设点的经营户多，这些小摊、小贩大多利用赶集时间销售一些凉粉、米线、糕点、饮料等食品，它们的销售主要针对农村弱势消费群体，经营场所的卫生质量比较差，给广大农村的消费者身体健康带来了极大的危害。从管理上来看，这些小摊点没有固定的经营门店，卫生主管部门无法核发“卫生许可证”，从而，工商部门也就无法核发《工商营业执照》。因此，就造成无证无照经营现象的长期存在。

（二）监管成本高，监管人员素质偏低。农村食品市场绝大多数地处在经济不发达而且比较偏远的山区，交通不便，管理起来难度大，在日常的监管中，由于经费不足，各职能部门考虑经济成本的多，加之监管执法人员素质不高，责任心不强，制度落实不到位，在日常的监管中虽然每年都有一些组织检查，但一般都是节日中进行，日常的监管没有到位，检测设备和检测手段跟不上，导致了农村食品市场的监管力量不足，出现监管不到位的现象。

（三）宣传措施不到位，农村消费安全意识不强。农村群众收入低，消费者的素质普遍偏低，在购买商品时对商品价格因素考虑较多，反而对商品质量不太注重，他们购买食品时大都不问食品的来源，不看生产日期、保质期等食品上市应具备的条件，加之相关部门对农村消费的宣传和引导不能完全到位，从而导致农村食品消费市场存在安全隐患。

二、采取的对策

（一）加大宣传，提高认识。要组织执法人员认真学习，提高对食品市场监管重要性的认识，同时要利用广播、电视、报刊、杂志、图片展览等形式，到农村市场进行宣传，正确引导农村消费，使群众自觉不购买、不食用不合格食品。同时，设立举报投诉站，公布投诉电话号码，公开投诉程序，使违法违章经营老鼠过街人人喊打，确保一方净土。

（二）明确任务,落实责任。以食品安全委员会为核心,进一步明确各部门工作职责，建立考核制度，并实行问责制，相关部门要成立相应食品市场监管领导机构。明确各自职责，在日常监管工作中，实行分片包干，责任到人的方式，经常性地检查监督，避免出现监管漏洞。严厉追究在食品市场监管工作中不作为、监管不力、失职的人员，把食品市场监管工作纳入议事日程和年终考核工作的一项重要内容来抓，并根据考核的结果来评先选优、奖优罚劣，使食品市场监管工作有领导、有机构、有职责、有措施、有落实。

（三）健全制度,规范管理。一是要建立和完市场管理制度。如建立和完善《进货查验备案制度》、《索证索票制度》、《质量巡查监管制度》、《质量管理责任制度》、《食品退市制度》等。二是要构建食品市场管理责任机制。工商行政管理部门要把好市场准入关，推进管理关口前移，加强源头治理，对地产食品，从基地、企业、农户等产品提供者加强监督，严格入市检测，防止假劣食品流入农村市场；对外地产品要求经营者坚持索证索票，实行责任追究，加大打击力度，建立食品市场长效监管机制，促进市场秩序明显好转，使食品达到来源清楚、手续完备、卫生、安全的要求。三是完善监管手段，进一步明确市场主办单位和经营者的责任，与他们签订“无假货”、“食品安全生产经营”一系列责任书，让他们自管、自律，共同维护好市场秩序。

篇7：采油厂安全生产工作现状分析及对策

1群租产生的背景

1.1定义

居民或村民住宅类房屋在租赁过程中，承租方为不特定的若干人，在一户内形成一个群体居住的租赁方式。

1.2产生背景

群租是市场经济发展到一定阶段的产物，也是房屋租赁市场新的表现形式。近年来，随着工业经济的迅猛发展、城市的快速扩张和国家政策的宏观调控，一方面，大量农村和经济欠发达地区的外来务工人员涌入城市，造成城市流动人口激增。另一方面，随着房地产市场的规划调整，大量以投资为目的的商品房短期内难以售出获利。于是，受租赁市场上高额利润的驱动，部分房屋拥有者和房产中介将空置的房屋转售为租，并将整体的大空间住宅分隔成多个独立的小空间，分别出租，以获取利益最大化。同时，城市的扩张也使城市周边的农村获得了扩展的空间。农民耕地被征收，但供居住的宅基地依然保留，形成了“城中村”。城市的土地是国有土地，而“城中村”的土地仍然保留着农村集体土地的属性，村中大部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由，擅自非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。而外来务工的低收入群体为了降低生活成本，缓解房租所带来的经济压力，大多选择“群租”的方式合伙租房。对于房东和房客来说，他们是双赢的，群租理所当然成为了双方需求的结合点，这是这个现象出来的原因。正是这个原因使“群租”现象逐渐出现并呈愈演愈烈之势，目前已成为一个社会突出现象，成为了舆论关注的新焦点。

２群租房的分类

2.1按建筑类别分按建筑类别，“群租”主要以两种形态存在，一是大居室“分割型”群租——中高档住宅区内的简装修房分割成若干间，以阁间形式逐一出租。二是村民住宅违章连体搭建出租。前种形式是在100平米左右的房间内居住了十几至二十几人不等，人均面积一般都不到7平米。后种形式是房东直接搭建小面积房间，村民在自己的主体建筑外围扩张搭建附体建筑，该类建筑大多２－３层，底层多带有商铺，每个房间10－15平方左右，设独立进出的门或走道，房内煮食与休息在同一区域，底楼房屋作店面出租，形成人气混居和住宅与营业性场所互通的局面。

2．2按建筑物使用性质分按建筑物使用性质，出租屋可分为三大类型：一是员工集体宿舍。由用工单位以单位名义租借房屋，由单位出资为单位职工提供住宿场所。二是地下旅馆。有专人或者专业机构在全市范围内寻找房东，把零散的房源做成地下的旅馆，有专人来管理，收取租金，未经工商注册，属非法经营；三是多户集中居住。以家庭为单元，至少在三户以上，多的甚至于十几户。四是“三合一”场所。为满足群租户集中区域人员的生活需求，借用村民住宅从事经营活动，同时也用作居住场所，形成集经营、住宿、炊烧于一体的“三合一”场所。

３群租房的消防安全隐患

由于大部分出租屋承租人员文化水平低，消防安全意识淡薄，消防知识和逃生自救技能缺乏，加上出租屋经营者消防安全管理“缺位”，致使当前城乡出租屋火灾隐患丛生，使出租屋昌渐成为火灾事故的“重灾区”。一旦发生火灾，可能波及多户，随之而生的经济纠纷也非常复杂，一旦处置不当，极容易引发群访群诉。

3.1居民住宅群租房的消防安全隐患

一是群租导致居住人口密度过大，火灾危险性增加。一旦有其中一户发生火灾，将会直接蔓延至同室的其他住户，危害自身和他人的安全，容易引发群死群伤恶性火灾事故；二是电气线路过负荷。众所周知，居民住宅内的电路设计是按照常规居民住户的标准来设计，而一套房内住四、五家甚至更多住户，就很容易造成电器负载状况的产生，导致火灾的发生；三是使用大量可燃、有毒材料进行分隔，一来使火灾荷载增加，发生火灾的概率上升，二来一旦发生火灾有毒的烟气很容易引发人员窒息死亡；四是群租房内租客的流动性相对较强，人员成份复杂，难以进行有效管理，一旦发生冲突，可能引发火灾事故。

3.2村民住宅群租房的消防安全隐患

一是村内基础消防设施缺乏。无市政消火栓，村庄外围天然水源无消防车停靠平台，消防车取水难度大；二是消防通道堵塞现象严重。村民擅自扩张搭建的违章建筑占用了原有村民住宅间的防火间距，致使消防通道严重变形，消防车无法进入扑救；三是人员密集场所消防设施缺乏。一些饭店、网吧等人员密集的“六小单位”内基本没有配备相应的灭火器材，一旦起火，无最直接的扑灭初起火灾的工具。四是人气混居。大部分房客只租一间房，将液化气钢瓶放在居室内，火灾危险性大。也有将钢瓶放置在屋外，通过皮管穿墙或直接从门缝中拉出使用，易磨损皮管造成气体泄漏引发火灾；五是乱接乱拉电线，易引起电气线路故障引发火灾。

４群租现象的整治对策群租现象是消防部门面临的新问题，现行的消防法律法规很难界定对房东或房客的处理。因此，对群租房的整治和管理，应当着眼大局，从硬件和软件两方面着手，循其特性，落实对策，为长效管理群租房打开良好的局面和建立有效的工作机制。

4.1理顺管理体制，明确行政责任主体。消防部门要积极当好政府参谋，按照“归口管理”的原则，进一步明确区、镇流动人口管理办公室为出租屋消防安全管理的主管部门，作为出租屋消防安全管理的行政责任主体，治安（派出所）、安监、消防等部门积极配合其做好工作。明确责任主体，方能改变目前多个部门管理、但谁都不管到底的局面。

4.2强化源头管理，明确租赁双方责任。对刚开始动工的违章搭建和违章装修，物业管理或职能部门一定要及时制止，从源头上加以规范，将防范措施落实在前，避免事后补救。在即成事实的管理中，要求出租方和承租方在签订租赁合同时明确双方的消防安全责任，强化“谁经营、谁负责”，“谁使用，谁负责”的消防安全责任意识，以便处理出租房火灾引起的各类纠纷。

4.3完善法律法规，填补消防管理盲区。积极推动出租屋租赁双方或一方法人化，使消防部门可以管理单位的模式加强对群租房的管理，同时，通过建立有针对性的法律法规来规范群租市场。

4.4安装消防设施，推进安全技术防范。要求在公共区域配置一定数量的灭火器，在一定规模的出租屋安装简易烟感、简易喷淋和多功能消防逃生软梯等设施，使出租屋消防安全管理工作实现人防、技防相结合，切实提高出租屋抗御火灾能力。

篇8：采油厂安全生产工作现状分析及对策

采油是一项风险极高的行业, 如果安全管理工作做得不到位, 往往会造成安全事故, 给人们的生命财产安全造成重大的损失。为了保障采油作业的安全, 很多的采油企业都十分重视安全管理工作, 并积极采取有效的措施来保证采油的安全。然而, 尽管采油企业都比较重视安全管理工作, 但是仍然存在着一些问题与不足, 这些问题与不足给采油工作带来很大的不利影响, 也影响了整个采油企业效益的提高。因此, 探讨分析采油企业安全管理存在的问题, 并提出相应的策略无疑具有重要的现实意义。

2 采油企业安全管理的作用

安全管理是采油企业的一项重要工作, 加强安全管理具有重要的现实意义, 主要表现在以下几个方面。

(1) 预防相关事故的发生。石油原料和产品具有易燃、易爆、有毒有害的特点, 一旦遇到火源, 极易发生燃烧和爆炸, 导致重大事故的发生。而加强管理工作, 可以实现对石油原料和产品进行有效地管理和控制, 能够从源头上预防相关事故的发生。

(2) 避免重大损失的发生。采油作业如果发生安全事故, 往往会造成重大的损失, 不仅会造成石油资源的浪费, 还会给人们的生命财产造成重大的损失, 而加强安全管理工作能够积极地避免重大损失的发生。

(3) 保障人们的生命财产安全。加强安全管理能够避免事故的发生, 保证石油开采的顺利进行, 避免因事故而给采油企业带来不必要的损失, 能够有效地保证人们的生命财产安全, 促进采油企业效益的提高。

3 采油企业安全管理的现状

尽管为了保证采油作业的顺利进行, 预防事故的发生, 保证人们的生命财产安全, 采油企业都十分重视安全管理工作, 并采取相应的制度和措施来保障安全生产, 但是采油企业安全管理仍然存在着一些问题, 主要表现在以下几个方面。

(1) 采油作业没有围墙。为了节省成本, 很多的采油企业没有建立围墙就进行采油作业, 没有对地下管网、空中电线进行合理的安排, 忽视采取有效的安全控制措施, 这样不仅给采油作业带来不便, 还增大了事故发生的几率。

(2) 油气集输泵站存在隐患。油气集输泵站是收集、存储、外输油品的重要场所, 也是易燃、易爆消防的重点单位。如果油气集输泵站安全管理不到位, 发生安全事故的话, 往往后果将不堪设想。

(3) 特种设备存在隐患。一些采油企业的特种设备使用年限过长, 设备老化严重, 没有及时进行维修或者更换, 存在着安全隐患, 容易导致安全事故的发生。

4 采油企业安全管理存在问题的原因分析

采油企业安全管理存在问题的原因是多方面的, 它是多种因素共同作用的产物, 总的来说, 包括以下几个方面的原因。

(1) 安全教育方面。在采油企业的安全培训中, 过分强调对专业知识的学习, 忽视安全现场方面的培训, 使得作业人员的现场安全知识与专业知识脱节, 在作业过程中往往片面强调安全生产技术, 却忽视了安全现场管理。

(2) 安全检查方面。主要表现为安全检查流于形式, 没有收到实际效果。一方面, 尽管检查人员进行较为细致的工作, 但是相关的责任人没有及时对查出的问题进行整改, 容易导致事故的发生。另一方面, 检查人员没有认真履行自己的职责, 检查不到位, 对于存在的隐患没有及时发现, 也是容易导致事故发生的原因之一。

(3) 安全责任方面。安全责任没有落到实处, 缺乏相应的责任追究机制, 或者是责任不明晰, 导致一些部门和个人有隙可乘, 在实际工作中不认真履行自己的职责。有些单位存在有章不循, 有制度不遵守的违规行为, 安全责任制没有层层分解落实, 属地管理范围不清, 直线责任没有认真落实, 职责界面不确定, 推诿责任的现象屡次发生。

5 采油企业安全管理的对策

为了应对采油企业安全管理存在的问题, 提高安全管理水平, 结合采油企业的实际情况, 笔者认为可以采取以下相关策略。

(1) 提高思想认识, 加强安全管理。采油企业的领导干部和所有员工都要提高对安全工作的思想认识, 都要高度重视安全工作, 在发展生产的同时, 更应关注安全, 将二者统一于企业的发展规划中。注重对员工的安全知识教育, 提高员工的安全责任意识, 增强员工的安全知识水平和安全操作技能, 从而有效地保证采油企业的安全生产, 防止事故的发生。

(2) 建立完善的安全管理考核制度。以预防安全事故为中心, 对安全管理工作进行预先分析与评估, 将安全生产考核纳入年度考核的管理目标当中, 并将安全生产、安全管理与员工评优、领导晋职、员工的切身利益结合起来, 建立一整套规范的考核办法, 激励领导干部与员工更加重视安全工作。

(3) 完善管理机构设置, 改进管理模式。设立专职安全管理机构, 明确相关责任人的职责和权限, 建立完善的奖惩机制, 督促各级安全管理人员更加认真地履行自己的职责。同时改进现有的管理模式, 在全体员工中树立“人人都是安全员”的管理理念, 从领导干部、安全管理人员到班组岗位员工都要对安全工作加强监督和管理, 人人都应对存在的事故隐患及时排查, 及时消除, 保证采油企业的安全生产。此外, 还要将安全管理与安全咨询、安全评价、财产保险有效地结合起来, 提高采油企业预防安全事故的能力, 促进企业的长效发展和生产效益的提高。

(4) 持续推广实施HSE管理体系, 提升安全管理水平。HSE管理体系是一种良好的管理体系, 可以显著提升安全管理水平, 能够为采油企业的安全生产提供行之有效的方法, 同时也有利于企业的可持续发展。在采油的过程中, 安全管理部门应该时刻关注相关的安全管理信息, 做出正确的决策, 提高执行能力, 并根据实际情况及时调节和反馈, 不断完善和利用HSE体系, 使管理工作更好地适应生产的实际情况, 提高管理水平, 保证采油作业的安全进行。

6 结束语

总而言之, 安全对于任何一个企业来说都是首先考虑到的事项, 加强采油企业安全管理工作具有重要的现实意义。同时, 由于石油是能耗性资源, 对于人们的生产生活尤为重要, 使得采油企业安全管理成为了一项艰巨而复杂的任务, 任何时候都不能松懈。今后在实际工作中, 我们需要认识现阶段管理工作中存在的不足, 并积极采取相应的策略, 加强采油企业的安全管理工作, 提升管理水平, 为采油企业的安全生产奠定坚实良好的基础。

摘要：采油是一项高风险的行业, 加强安全管理是十分必要的, 它可以预防相关事故的发生、避免重大损失的发生、保障人们的生命财产安全。由于受到安全教育、安全检查、安全责任等方面的影响, 现阶段采油企业安全管理存在着一些问题与不足, 主要表现在采油作业、油气集输泵站、特种设备等方面, 为了应对这些问题, 今后在实际工作中需要采取相应的策略, 提高思想认识、完善安全管理考核制度、改进管理模式, 持续推广实施HSE管理体系。

关键词：采油企业,安全管理,思想认识,管理模式,HSE管理体系

参考文献

[1]高伟.HSE管理体系在温米采油厂的实践与思考[J].中国安全生产科学技术, 2011 (6) [1]高伟.HSE管理体系在温米采油厂的实践与思考[J].中国安全生产科学技术, 2011 (6)

[2]赵洪诚.大庆油田采油企业安全管理现状与对策[J].新财经, 2011 (8) [2]赵洪诚.大庆油田采油企业安全管理现状与对策[J].新财经, 2011 (8)

[3]宗丛军.基层采油队安全管理存在的问题及对策[J].现代企业文化, 2011 (6) [3]宗丛军.基层采油队安全管理存在的问题及对策[J].现代企业文化, 2011 (6)

[4]徐文钢.油田工艺与设备变更管理缺位分析[J].油气田地面工程, 2012 (3) [4]徐文钢.油田工艺与设备变更管理缺位分析[J].油气田地面工程, 2012 (3)

篇9：采油厂安全生产工作现状分析及对策

[关键词] 土地复垦；难点；对策

安徽采油厂是隶属于江苏油田的二级单位，年产原油8万t，生产区域主要分布在江苏省金湖县、盱眙县和安徽天长市、来安县，油水井、集输站用地呈点多面广特点。近年来，油田加大了勘探的力度，油水井、集输站用地宗地面积呈现逐年上升趋势。生产布局合理，油水井（站）土地及时复垦，土地管理节约化，是安徽采油厂可持续发展的必由之路。

一、土地复垦工作现状

石油开采由勘探、钻井、采油等诸多生产环节组成，钻井用地面积大小是直接影响采油复垦工作。直流、电驱等新式钻机淘汰老式机械钻井是钻井技术的创新和趋势，50、70型新式钻机井架高度在50m左右，整体起升井架至少需要80m×100m大小的场地面积，配备泥浆泵、发电机组等，通常钻井井场占地约15亩，而采油生产井场面积只需3亩就可以满足。

钻井废泥浆是油田产生的主要固体污染物之一，它是由钻井液、钻屑、粘土以及伴生的污水、油水组成的胶体悬浮物液，具有COD和重金属含量高，呈强碱性，含水率变化不大，粘度大且不易脱水的特点。由于钻井配制中加入多种化学剂，其中许多含有多种重金属的毒性物质，钻井液及废泥浆造成了不同程度地土地污染，因此废泥浆池复垦难度大。

二、土地复垦工作难度

1.特殊的地形地貌特征、人口等是影响土地复垦工作的经济因素

安徽采油厂地处黄淮平原，是我国重要的粮食生产区之一，人口稠密，河网纵横交错，农田田块较小，因此，井场切割后的零散农田在现有农田承包政策下不能化零为整，不利于农田机械化耕作，复垦工作难度大。

2.复垦技术简单化、采油现场设施布局是影响复垦的技术因素

（1）现在复垦工作是就是“一挖二推三旋”，就是使用挖掘机、推土机、旋耕机等机械进行农田整理。由于复垦技术简单化，原农田土壤结构被破坏、污染，不能短时间恢复农田肥效和清理污染影响，且种植水稻灌溉漏失量大带来田间管理难度大，复垦工作难度大。

（2）单井拉油井场通常由抽油机、作业现场、储罐、道路组成，现场布局还要兼顾电力线路、储罐等在现场安全距离要求，因此，现场布局合理与否决定着采油最终用地面积的大小，这也是影响复垦工作的技术因素。

（3）钻井泥浆池废液是影响土地复垦环境因素。邵涛、龚莉娟、汪九新用Hakanson的潜在危害指数对江苏油田不同类型钻井废泥浆的重金量进行生态效应评价。结果表明，钻井废液中Cｕ、Pb、Zｎ、Cd、Cr主要以残渣态和有机结合态为主，活形形态含量较低，用Hakanson的潜在危害指数进行评价发现，Cｕ、Pb、Zｎ、Cd、都属于轻微生态危害水平，而Cr多属中等水平，潜在生态重金属危害主要是Cr。

近年来，油田采用泥浆池固化技术，使用高效絮凝剂改变废液中胶体物理与化学性质，促使泥浆悬浮的微小颗粒聚结成大的絮凝体，再用机械手段使得固液分离，并对脱出水进行二次处理使得符合环境要求，对留下的液体进行固化处理，但如何选用絮凝剂和固化剂及使用深度处理工艺，使较难处理的COD符合环境标准，这也是影响土地复垦环境因素。

三、土地复垦对策

针对以上土地复垦工作中存在的难点，安徽采油厂参考了兄弟单位的做法，结合工作实践，探讨解决土地复垦难点办法，形成了符合安徽采油厂特点的土地复垦技术。

1.参与钻井井场勘查，做到源头参与，减少复垦矛盾

钻井用地具有机动性、灵活性的特点，井场占地大方便施工，但必然多占地，易产生不利于农机耕种的零散田块，为此，我们牵头钻井、采油两家相关人员、地方村组干部等多家勘察现场，合理布置泥浆池，尽可能利用现有农村机耕路修建井场道路，避免产生面积较大的不易复垦的“边角地”，有利于土地复垦工作。

2.做到土地整理与分析土壤养分相结合

实践中，我们邀请农业技术人员，对比复垦土地与非油田用地土壤养分，引导农民科学种田。在程1～2井临时用地复垦后，原表层土壤被破坏。我们邀请农业技术人员采集多个土壤样本，化验有效磷、有效钾、碱解氮等指标，指导农户科学施肥，当年实现了该井水稻产量不低于该地区平均水平。

3.采用合适泥浆池固化工艺降低泥浆废液的重金属含量

通过废泥浆污染浓度分析、固化剂种类及加量确定、均匀搅拌混合、侯凝固化、覆土还耕等工艺实现对废泥浆、钻屑和污泥的无害化处理。根据安徽采油厂油区钻井现场情况，结合室内研究成果，制定现场固化施工工艺。

（1）首先用挖掘机在池中挖一个或多个坑，让池中污水尽可能流到坑里，再用污水泵将池中污水抽走另行处理。

（2）对于必须要覆土还耕的废泥浆池，因为预留50cm以上的覆土厚度，可以先拉走一部分到污泥处理站，再对剩余的废泥浆进行固化处理。

（3）把废泥浆池按照实际面积分成几个部分，按照顺序固化，先用挖掘机将泥浆池中废泥浆粗略搅拌，然后按15%～20%固化剂加量加入固化剂，利用挖掘机等机械充分搅拌混合均匀，侯凝固化。

（4）混合是否均匀对固化影响很大，因此加药要慢，禁止将大量的固化剂直接加入废泥浆中，搅拌要注意均匀程度，每加入一次固化剂搅拌时间要在20min。

（5）固化处理结束后，应在侯凝5～8d，按照“米”字型取样法则对固化物进行取样并按照有关检测标准进行样品处理，测定其有害物质浸出量，包括浸出液pH值、色度、化学耗氧量、总鉻、总砷、总镉、总铅等含量及含油量等，确认经固化后有害物质浓度到国家工业废水一级排放标准以上，避免造成二次污染。

（6）向废泥浆池中倒入种植土，用推土机推平，直至地面相齐。

参考文献

[1] 许良将，张明礼.杨浩 .土壤重金属污染修复的研究进展[J]安徽农业科学2011，39（6）：3419～3422

篇10：中小学安全工作现状及对策

发布时间： 2008-01-09 10:30:28

作

者： 付 刚

来

源： 聚焦教育

近年来，党和政府高度重视学校安全工作，相继制定了《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，每年都要召开全国性中小学安全管理工作电视电话会议，各级教育行政部门和学校始终绷紧安全工作这根弦，视学生生命为第一要务，尽管如此，由于种种原因，学校安全工作仍存在许多薄弱环节，笔者对15所高中、43所初中、37所小学、15所幼儿园、104家网吧、120个校园周边饮副食摊点进行调研，现就调研中发现的主要情况及问题谈谈自己的看法，旨在引起各级政府和教育行政部门的关注。

一、学校安全工作存在的主要问题

（一）教育基础设施达不到安全工作的要求。一是教室不够。农村初中普遍存在教室不够情况，生均占有教室面积与国家规定标准有较大差距，班级学生容量大，有的初级中学班级人数达到70多人，加之有的教学楼建设时间较早，设计不规范，只有一个通道口，学生进出教室、上下楼梯尤其是发生紧急情况时易发生拥挤踩踏等安全事故；二是学生寝室严重不足。除国家寄宿制工程项目实施学校外，多数学校学生寝室超负荷使用，相当拥挤，不到20平方米的寝室住32个学生，一旦发生火灾或重大传染病，后果不堪设想；有的学校没有学生寝室，几千学生校外寄宿，安全管理很难到位，学校校外安全隐患难以排除；三是工程性缺水严重，许多农村学校附近没有水源，也没有自来水的供水设施，学校用水十分困难。师生饮用水要到几公里以外去挑，学校消防安全、传染病防治等均存在较为严重的隐患；四是消防力量薄弱。多数农村学校没有灭火器等基本的消防器材，县城学校消防设备不齐，宿舍管理员、锅炉管理员等相关人员管理不到位，有的连基本的消防管理常识都不懂，一旦发生消防安全事故，后果不言而喻；五是安全保卫不到位。全区农村中小学没有安全保卫人员编制，也没有专门的安全保卫人员，有的学校社会闲杂人员可随意进出校园，师生人身安全没有保障；六是学生卫生人员严重紧短，学校卫生知识、传染病防治知识基本是空白，农村学校尤为突出。

（二）学校内部安全管理有待进一步加强。一是安全制度不完善。学校都有安全制度，但是都不健全、不完善。学校安全涉及到校内校外，涉及到消防、交通、治安、建筑施工、饮食、传染病防治等方方面面，某一方面的制度不完善都将导致安全管理的疏漏，酿成不可挽回的损失。如学生寝室管理，基本上都没有严禁明火的规章制度；二是制度建立与行脱节，多数学校都存在建立制度与执行制度两张皮现象，有些安全制度形同虚设，没有起到应有的制约管理作用。如有的学校校长、宿管员对学生晚上点蜡烛的事明明知道，但是对其安全隐患没有引起足够的重视，故意视而不见；三是安全应急预案不健全。没有相对完善的安全工作应急救援预案，也没有实施应急救援演练，一旦发生学校安全事故，很难采取有效的应急救援措施，尤其是对重大消防安全、饮食安全和重大疫情传染的能力较差。

（三）学校周边环境亟待改善。一是校门口附近饮食摊点较多。有的经营者没有工商营业执照、卫生许可证、健康证，经营环境较差，易发生传染性疾病交叉感染；有的摊点销售过期食品、“三无”食品，直接影响到学生的健康和安全；二是交通安全设施不完善。尤其是公路沿线的农村学校，有的学校校门口没有必要的交通安全警示标志和减速带，学生上学、放学横穿公路时存在较大的安全隐患；三是社会治安有待进一步改善。有的地方，校园周边社会治安较差，经常有社会青年在校外殴打学生、敲诈学生、调戏女学生等现象发生。

（四）网吧泛滥。目前，各地网吧无序发展令人触目惊心，网吧包围学校、违规接纳未成年人、超时经营、学生迷恋网吧等现象比较突出，而且网吧已开始由县城向乡镇蔓延。有的黑网吧在住宅楼中无证经营，相关部门没有排查取缔；有的网吧不具备消防安全基本条件，但工商、消防、文化主管部门都已违规审批；几乎是所有网吧都接纳未成年人，中小学生通宵达旦包夜，网吧内部管理混乱，但是相关职能部门没有实施有效监管。据调查发现，多数网吧的实际业主是国家公职人员，这也是网吧管理、整治难以取得实效的一个重要原因。网吧泛滥已经成为引起公愤的严峻社会问题，网吧已经严重危害到一代人的身心健康，成为经济社会发展尤其是教育发展中的一颗毒瘤。

二、原因剖析

（一）认识不到位。没有真正从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护社会稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度认识学校安全工作的重要性，对学校安全工作的重视还有待进一步加强，有的地方对学校安全工作只轻描淡写的安排，由教育行政主管部门牵头检查治理，力度不大，政府不进行督促检查，相关职能部门不认真履行职责，学校安全工作落实不到位。有的学校校长、教师安全意识不强，安全工作抓而不紧、查而不改，对发现的安全隐患没有采取必要的整改措施。如学校危房仍然住有教师或工人，学生晚上在床头点蜡烛看书等安全隐患问题，学校没有引起足够重视。

（二）教育投入不足。近年来，通过国家世行贷款工程、义务教育工程、农村寄宿制工作等项目实施，教育基础设施总体上有明显改善，但与教育发展的要求、与教育安全的要求还有较大差距。普及九年制义务教育期间，有的县借债发展教育，结合国家相关项目工程的实施，较大程度地改善了办学条件。但有的县县级财政投入教育极为有限，办学条件较差。

三、当前应该采取的对策

（一）加强学校安全宣传教育和管理。要加大学校安全宣传教育力度，促进全社会充分认识学校安全的重要性和必要性，共同关心、维护学校安全，尤其是领导干部更要高度重视学校安全，真正把学校安全工作纳入重要议事日程。各级教育行政主管部门要把学校安全工作放在第一位，加强督促检查，发现问题及时整改。学校要加强安全教育和管理，健全完善管理制度，真正使学校师生人人注意安全，安全意识深入人心，安全工作措施有力。要通过完善的制度、有效的管理和师生强烈的安全意识有效结合，形成良好的学校安全氛围，严防安全事故发生。

（二）加大教育投入力度。要千方百计加大教育投入，切实解决基础设施问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出：“十一五”时期，中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。”当前，一是要抢抓中央对教育的政策机遇，积极争取国家的支持，调整财政支出结构，整合资源，力争在3-5年内从根本上解决教室紧缺、学生宿舍拥挤等基础设施问题；二是自己能够解决的问题要自行解决，各地要结合水利工程项目规划的实施，在“十一五”期间切实解决好学校工程性缺水问题；三是要解决好学校食堂饮食卫生安全、学校消防安全等问题，投入资金建好农村初级中学学生食堂，配备消防安全及其他涉及校园安全的必要设施；四是要解决学校安全保卫和卫生工作人员的编制和必要的经费，确保学校安全人员到位、经费到位、工作到位。

（三）加大学校安全综合管理力度。建立政府主导，教育主管部门牵头，公安、交警、消防、卫生、食品药品监督管理、工商、质检、建设、文化、安检等相关职能部门共同参与、齐抓共管的学校安全管理长效机制，协同抓好学校交通、治安、消防、食品卫生、学校周边饮食店、压力容器、建筑施工、文化音像制品等安全综合管理。对管理难度大，容易反弹，且又直接威胁到学校安全的周边环境问题，实行重点监控和执法整顿，从源头上解决学校周边安全隐患问题。

（四）痛下决心关停整治网吧。网吧是毒害青少年身心健康的精神毒品，其对国家、对民族的危害集中于对未成年人的危害，甚为严重，应及时痛下决心关停整治、规范管理。网络游戏、网络色情是吸引青少年上网成瘾的根源，也是青少年犯罪率上升的一个重要原因，网络内容管理问题涉及国家对信息管理的体制机制问题，我们尚且不能妄言是非。但是我们可以从网吧的源头治理入手，从规范管理制度入手，从严格审批、强化管理入手，抓好网吧的关停整治。一是严肃查处职能部门对网吧管理的违规审批、疏于管理、利益纠葛等不作为、乱作为问题，严肃查处国家公职人员违规开设网吧问题，坚决治理网吧管理的灯下黑现象；二是对无证经营的、违规审批的网吧实行一刀切，先一律关停整改，重新审批，合格一家开一家，不合格的及时取缔封存，决不手软；三是加大日常执法监管力度，对重新获得经营资格的网吧，规范管理、严格执法。

总而言之，学校安全关系到每一个家庭的幸福，关系到社会主义和谐社会建设；大而言之，学校安全关系到国家和民族的希望和未来，关系到国家的安全。我省是多民族杂居的省份，学校安全还关系到民族关系，关系到社会稳定，抓好学校安全尤为重要。首先要解决认识问题，只有认识到位了，才能确保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位；其二是要实行宣传教育与完善的制度管理相结合，学校、家庭、社会与政府相关职能部门要各负其责，齐抓共管，只有这样，学校安全工作才能真正抓好抓实。

作者系铜仁地区行署副秘书长、行署政务中心党组书记