科学化管理民主化监督

科学化管理民主化监督（共9篇）

篇1：科学化管理民主化监督

民主管理、民主监督活动记录要求一年不少于四次，每季度公开一次，主要参照法规科，定期公开的记录：本季度村内新婚、生育情况；有无违法生育情况；未生育夫妇注册办理一孩《服务手册》情况，随时公开的内容记录：二孩生育审批情况；病残儿医学鉴定情况；征收社会抚养费情况；计划生育特困家庭救助等情况。民主评议每半年组织一次，评议的主要内容有：村成立监督小组及作用发挥情况；村主任的《工作报告》真实、全面情况；计划生育各项指标的完成情况；各种奖励政策的兑现情况；计划生育合同履行情况综合评价。针对以上内容写出评议的意见和相应的记录

民主管理、民主监督活动记录要求一年不少于四次，每季度公开一次，主要参照法规科，定期公开的记录：本季度村内新婚、生育情况；有无违法生育情况；未生育夫妇注册办理一孩《服务手册》情况，随时公开的内容记录：二孩生育审批情况；病残儿医学鉴定情况；征收社会抚养费情况；计划生育特困家庭救助等情况。民主评议每半年组织一次，评议的主要内容有：村成立监督小组及作用发挥情况；村主任的《工作报告》真实、全面情况；计划生育各项指标的完成情况；各种奖励政策的兑现情况；计划生育合同履行情况综合评价。针对以上内容写出评议的意见和相应的记录

民主管理、民主监督活动记录要求一年不少于四次，每季度公开一次，主要参照法规科，定期公开的记录：本季度村内新婚、生育情况；有无违法生育情况；未生育夫妇注册办理一孩《服务手册》情况，随时公开的内容记录：二孩生育审批情况；病残儿医学鉴定情况；征收社会抚养费情况；计划生育特困家庭救助等情况。民主评议每半年组织一次，评议的主要内容有：村成立监督小组及作用发挥情况；村主任的《工作报告》真实、全面情况；计划生育各项指标的完成情况；各种奖励政策的兑现情况；计划生育合同履行情况综合评价。针对以上内容写出评议的意见和相应的记录

民主管理、民主监督活动记录要求一年不少于四次，每季度公开一次，主要参照法规科，定期公开的记录：本季度村内新婚、生育情况；有无违法生育情况；未生育夫妇注册办理一孩《服务手册》情况，随时公开的内容记录：二孩生育审批情况；病残儿医学鉴定情况；征收社会抚养费情况；计划生育特困家庭救助等情况。民主评议每半年组织一次，评议的主要内容有：村成立监督小组及作用发挥情况；村主任的《工作报告》真实、全面情况；计划生育各项指标的完成情况；各种奖励政策的兑现情况；计划生育合同履行情况综合评价。针对以上内容写出评议的意见和相应的记录

民主管理、民主监督活动记录要求一年不少于四次，每季度公开一次，主要参照法规科，定期公开的记录：本季度村内新婚、生育情况；有无违法生育情况；未生育夫妇注册办理一孩《服务手册》情况，随时公开的内容记录：二孩生育审批情况；病残儿医学鉴定情况；征收社会抚养费情况；计划生育特困家庭救助等情况。民主评议每半年组织一次，评议的主要内容有：村成立监督小组及作用发挥情况；村主任的《工作报告》真实、全面情况；计划生育各项指标的完成情况；各种奖励政策的兑现情况；计划生育合同履行情况综合评价。针对以上内容写出评议的意见和相应的记录

篇2：科学化管理民主化监督

——民主管理和民主监督

第二十九条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。

第三十条 村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

第三十三条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。

村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。

第三十四条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。第三十五条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：

（一）本村财务收支情况；

（二）本村债权债务情况；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；

（四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；

（五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；

（六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。

村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

篇3：坚持科学发展加强民主监督

目前医院正处在转型的重要时期,我们更应该在市委、市政府和市卫生局的正确领导下,深入学习实践科学发展观,坚持依法决策、科学发展,加强民主管理、民主监督。充分相信群众、依靠群众,发挥群众的聪明才智,让群众成为医院发展的主人。特别在医院改革与发展的一些重要问题上,如整体发展规划、人事分配制度改革、工程基建、大型设备购置、项目合作的论证等要更充分发扬民主,广泛听取意见、严格执行办事程序,不断提高决策的科学性和可行性。要坚持和完善各项公开办事制度,自觉接受群众的监督,不断提高决策办事水平和质量。历史的经验告诉我们,只有坚持科学发展,医院才能更好更快向前迈进,只有相信群众、依靠群众,接受党内外的民主监督,决策才能更加科学,才能避免和减少错误的发生。事实告诉我们,失去监督的权力和决策,势必会偏离方向,不但要出现错误的决策,也会走向腐败的深渊,我市卫生系统几年前出现的管理人员腐败事件,足以使我们吸取沉痛的教训。

作为我们不论在哪个岗位上的各级干部,都要处理好个人与集体、个人与组织的关系,工作做出了成绩,功劳再大,也不能骄傲,更不能居功自傲,把自己做出的成绩作为向组织上伸手的资本。没有党的正确路线、方针政策的指引,没有领导班子其他成员的配合,没有广大干部群众的支持和共同奋斗,没有各个方面的条件,个人本领再高,也成不了什么大事,所以,任何时候都要虚怀若谷,而不能居功自傲,要胸怀大局、淡泊名利,做到成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手、责任面前不推诿。

坚持党政工团齐抓共管,全面实现院务公开,增强医院凝聚力,增加工作透明度。党政工团要紧紧围绕医院中心工作,利用各种形式,调动全院职工积极性、主动性,在医院改革与发展的重大决策和重要管理工作中,充分发挥民主管理和民主监督作用。全面实行院务公开制度,对医院重大决策、职工切身利益、领导干部廉政建设和医院行风建设等4大类20项工作,都予以公开。通过职工代表大会公开选拔、招标会等形式,公开干部任职、职称聘任、人员招聘、基建工程、设备购置、经济核算及绩效工资发放等全部通过告示栏等形式公开。

在这次深入学习实践科学发展观活动中,全体党员特别是作为领导干部,一定正确行使手中的权力,诚心诚意接受群众监督。严守党纪国法,自觉做到秉公用权,不以权谋私,依法用权。市委书记徐鸣同志在今年的全市领导干部警示教育大会上指出:“监督是好事,不是坏事,领导干部周围有几双眼睛盯着,干工作、做决定就不会由着自己的性子来,犯错误的机会就会大大减少。这样既保护了干部,也促进了事业。”我们一定按照各级领导的要求,在医院的建设和发展中,一定坚持依法决策,坚持科学发展,加强民主监督。

篇4：科学化管理民主化监督

【关键词】班级管理；民主化；科学化

班级是学校教学过程中最重要也是最基本的单位，同时也是学生在学校学习的基层群体。班级管理充满了育人的科学。在高中班级管理中能否实现民主化和科学化对班级的整体教学质量有着直接的关系，良好的班级管理是成功教学中必不或缺的一部分。在班级内营造良好的氛围，不仅会让学生乐于学习，健康成长，同时老师在教学过程中也乐在其中，有利于教学任务如质如量的完成，有利于在班级内形成良好的学习氛围。

一、高中班级管理的民主化

一般而言，班级管理的民主化主要包括以下两方面的内容，首先班主任和其他任课教师在班级管理中要结合高中生的心理发展特点，在管理过程中尽可能的尊重学生的个性，充分发挥学生的自主性。其次在班级管理过程中要注意管理方式，要以学生为主体，充分发挥班干部的核心作用，让学生积极主动的参与到班级管理之中，让每一名学生都有机会发表自己的想法和意见，让学生自己监督自己。

1.班主任要去深入了解每一名学生

高中班级管理中要实现民主化，班主任必须改变自己在学生心中的形象，要以平等的地位和学生交往，教师要有为学生服务的公仆之心，在班级建立一种平等互助的师生关系。与此同时班主任要及时了解学生的学习和生活状态，正如魏书生说：“教师治的是心病。而要治好心病，第一步当然是认识心，知道心，即育人先知人。”不管是成绩好的学生还是成绩差的学生，教师都必须去深入的了解，鼓励学生参与到班级管理之中。

2.重视班干部的选择和班干部的作用

笔者在多年的教学经验中发现，班级管理民主化极为重要的一个环节是班干部的选择。选择班干部的过程必须公开化透明化，要让所选择的班干部顺应民心，只有这样选择出的班干部，学生才会服从管理，才会信任班干部，学生才愿意参与到班级的日常管理中和决策中，这对于实现班级真正全面的民主管理有着不可忽视的作用。

3.班主任工作要具有透明性和示范性

班主任必须使自己的工作透明化，因此，必须定期向全体学生通报班级管理情况和班级管理中存在的问题，让学生意识到班级管理的好坏与自己是密切相关的，让学生认识到自己是班级的主人而不是被管，自己与教师是平等的。与此同时班级的事情让学生自己解决，教师只是起到辅助性的作用，让学生在自我管理中重新认识自我，让学生获得一种“存在感”。

二、高中班級管理的科学化

民主化和科学化是班级管理中不可缺少的一部分，二者缺一不可。一般而言班级管理的科学化是指教师在班级管理中不断引入科学专业的管理教学理论，从而调动学生的积极性，使班级形成自动运作的有机整体。

1.建立班级管理的科学机制，促进班级管理的科学化

在班级管理中建立科学的管理机制不仅有利于班级管理和各项教学任务，同时也与新时期的教学理念遥相呼应。由于班级是一个有机体，因此在班级管理中必须建立科学的管理机制，在建立班级管理机制时必须充分考虑学生的实际水平，建立的管理机制必须要得到学生的认可，尽可能的挖掘学生的潜能。通过科学的管理机制培养学生良好的生活学习习惯。

2.制定班级目标公约和考核制度

班级管理的科学化中，制定班级目标公约和考核制度显得极为重要。俗话说“没有规矩不能成方圆”。由此可见科学合理的班级目标和考核制度对于良好的班集体的形成有着不可忽视的重要作用。在建立班级目标公约和考核制度时要充分结合本班级的实际情况，让所制定的公约和制度获得学生的认同，即班级公约是由大家制定的，而不是班主任制定的。学生自己不仅仅是制造者，同时也是维护者和执行者。只有这样所制定的班级目标公约和考核制度才能被完全的贯彻落实。

三、结束语

综上所述，班级管理的民主化和科学化对于学生和教师的重要性不言而喻，在班级管理过程中，教师只有充分意识到民主化和科学化的重要性，学生才愿意与教师深入沟通，教师才会成为学生的良师益友，学生的积极性和自主性才会被充分的调动起来，班级内的各项教学任务才会如质如量的完成，学生才会得到全面的发展。

参考文献：

[1]邓艳红.《小学班级管理》.华东师范大学出版社，2010年7月第1版

[2]魏书生.《教育工作漫谈》.文化艺术出版社，2011年5月第1版

[2]李伟胜.《班级管理新探索：建设创新型班级》.天津教育出版社，2006年6第1版

作者简介：

篇5：为了加强民主监督和民主管理

一、加强领导，制定实施方案，积极推进院务公开

成立以院长（兼书记）周建华为组长的院务公开领导小组及院工会主席为组长的院务公开工作监督领导小组。院领导班子多次召开院务会、科主任会，就院务公开的具体实施做认真的安排，不断强化意识。深刻认识院务公开的重要性，把推进院务公开工作作为加强医院民主政治建设、搞好党风廉政建设的重要环节，作为提高医疗服务质量，建设和谐医患关系、和谐医院的重要途径，明确了院支部、行政、工会在院务公开中各自的职责，做到院务公开与党务公开工作相结合，院务公开工作与其他重点工作同布置、同落实、同检查。2014年4月份我院制定了《枫亭镇中心卫生院2014年院务公开实施细节》，以制度方式确定了“三重一大”、三公经费、公车定点停放、物资采购、医疗服务等重要工作的透明和阳光，明确要求进一步加强院务公开工作，将医院重大决策、基建项目、党风廉政、发展思路等职工关心的内容进行公示。将就诊流程、收费项目、药品价格、投诉电话、医疗纠纷处理流程等对社会和患者公布。健全了领导和监督机构，使院务公开工作更加全面、完善，实现了院务公开的制度化、规范化和程序化。

二、运用多种平台、多渠道、多形式推进院务公开

利用多种载体公布医院各类信息。对应公开事项，采用不同公开方式。经常性工作及时公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。医院召开一次职工代表大会、多次全院职工大会、科室负责人会议，公布医院工作信息，让每一位职工能了解到本院上一阶段工作情况、存在问题、整改措施及近期工作重点。本院设立了院务公开橱窗，由专人管理，公开医院临时性工作方便、快捷；院办能将医院各项工作情况和信息及时传递给职工。本院坚持重要会议和所有招标活动、出台重要政策、制度征求科室及员工意见，加强民主管理和民主监督。

三、完善公开制度，明确公开内容，全面推进院务公开

我院院务公开的重点从职工普遍关心和关系患者切身利益的问题及容易产生不正之风、滋生腐败的环节入手，具体内容分为向社会及患者公开内容、向职工公开内容。

1、向社会及患者公开内容 医疗服务信息、服务价格公开。在各科室醒目位置公示门诊、住院就诊程序。在门诊大楼设有执业医生简介宣传栏，在公开栏张贴投诉信箱和投诉电话，在门诊大厅电子屏滚动显示医疗服务项目收费标准和药物价格，使每一位患者享有知情权、选择权和监督权，让患者安安心心治病，明明白白消费。为了便于患者及时就地了解到相关价格，我们还在辅助检查科室（超声室、心电图室、放射科、检验科等）门口将收费价格进行了公示，让患者对检查价格一目了然，方便进行核对，控制了一些不必要的检查项目。实行“住院费用一日清单制”，医院向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况查询服务，出院时提供总费用清单。进一步完善门诊患者费用清单制。以医患沟通作为院务公开的重点，认真分析患者就医流程和需求，明确医患沟通的重点环节、岗位与人员，明确医患沟通的内容、方式和时机，建立教育、预防、报告、调查、沟通和处理相结合，临床、行政、医技和后勤相协调医患沟通工作的机制。按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务。定期举行行风监督员座谈会，院领导主动听取患者、群众及社会各界对医院医疗服务、收费、医德医风等方面的意见和建议，及时整改。对于以前群众反映较多的内科护士服务态度欠佳的问题，得到有效地解决。

2、向内部职工公开内容 医院医疗质量信息公开，年初下达各科室工作任务，每季度公开各科室质量检查结果、治愈好转率、病种费用、平均住院日等医疗质量管理信息。定期开展临床用药情况检查，尤其是对贵重药品和抗菌素使用情况，实行“双十排名”，并进行公示。医院重大资金、重要项目和经济活动管理公开。医院对经济活动的监督由党办、工会、职工代表共同组成。建立了招标结果公示制度，将招标情况及时向全院职工通报，接受群众的监督。医院重要政策和重大决策，如发展目标和发展规划，工作计划与工作总结，完成计划情况，重大制度的改革、重要管理制度的制定修订和贯彻执行情况，综合目标管理任务的制订等，涉及职工切身利益的重大事项以及关系医院全局的重大事项，都会提交职工代表大会进行讨论、审议通过后执行。在制定《枫亭镇中心卫生院2014年绩效考核工作方案》时，充分发扬民主，集中各方面的智慧，发动全院干部、员工从我国医疗卫生事业的根本任务和医学规律的自身要求出发，围绕2014年目标和主要任务建言献策。抓住机遇，落实科学发展观，保持医院各项事业持续、健康、快速发展具有非常重要的现实和历史意义。干部选拔任用及人事工作公示公开。医院人事制度改革、职工工资薪酬调整、考核、专业技术职务评聘、高级专业技术人才培养、选拔、管理考核情况，评先选优、奖惩办法、对员工的行政处分，劳动法规执行、劳动保护、聘用合同签订情况等，均要采取适当形式进行公示。

四、强化监督，增强院务公开实效

畅通投诉渠道。医院设立了投诉管理办公室、院务公开意见箱，公布了投诉电话，聘请兼职社会行风监督员，一年召开两次次行风监督员会议，平时注意听取病人及家属对医院的意见、建议，并对医院医疗服务及行风工作进行监督。充分发挥职代会和工代表的作用。在每年的职代会上，由院长和财务科负责人向会议做《枫亭镇中心卫生院工作报告》、《枫亭镇中心卫生院财务决算和经营状况报告》，由职工代表大会进行审议。对涉及职工切身利益的重大事项以及关系全院全局的重大事项，提交职工代表大会讨论通过。医院还通过多种形式广泛收集职工对医院工作的意见和建议。健全了责任追究制，明确院务公开的责任部门，责任人及违规违纪处理办法，畅通群众诉求渠道，对查实违反院务公开制度的行为，要严肃追究有关责任部门、科室及责任人的责任。为了加强医院日常院务公开执行情况的监督考核工作，促进医院民主科学管理，依法执业，提高医院的医疗服务能力，构建和谐的医患关系，医院成立了由工会主席任组长的院务公开监督小组。监督小组依据有关政策和法律，重点监督四方面内容：一是对社会公开情况，包括单位基本情况；服务信息(包括服务指南、服务流程、服务规范和服务承诺等)；行业作风建设情况、患者就医须知等是否公开。二是对患者公开情况，包括各种服务收费项目、标准等收费信息;医院的药品、仪器设备检查以及诊疗价格；医院投诉管理部门及其办公地点、联系方式；医疗纠纷处理的途径和程序，按照规定提供医疗文书等信息资料服务等是否公开。三是对内部职工公开情况，包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况；职工权益保障；药品、设备等物资购置情况；领导干部廉洁自律情况等情况是否公开。四是各级卫生行政部门规定的其他公开内容是否公开。采取设立投诉举报电话、设立投诉举报信箱、聘请社会监督员等多种监督渠道开展对院务公开工作的考核、评价活动，对在院务公开工作中，公开的事务处理不当或拖而不办的，弄虚作假、搞形式主义或打击报复的，进行严肃查处，视具体情况根据情节轻重对有关责任人进行严肃处理。

五、经验探讨

（一）实行院务公开，关键在于领导的重视。领导重视是实行院务公开的先决条件。实行院务公开是落实新时期办院方针和发展方略，确立依法治院、和谐建院观念，加强民主政治建设的具体体现。对于推进党风廉政建设，提高管理和决策的科学水平等具有十分重要 的意义。

（二）各部门同心协力，密切配合。这项工作必须在统一领导下，认真安排部署，涉及部门密切配合，通力协作，根据各项要求认真对照检查，坚持不懈，逐步完善。只有同心协力、齐抓共管才能顺利进行，取得实效。

（三）院务公开必须依靠群众。院务公开是新形势下职工参与医院管理、依靠职工干事业的行之有效的载体，是民主议事、民主监督和民主管理最直接、最充分的体现。实行院务公开充分激发了广大职工的

六、不足之处与改进的思路

2014年我们工作的不足之处，主要是在网络方面公开的数量较少、内容较局限，其次是医患之间面对面的沟通存在技巧不够、沟通不充分，存在产生医疗纠纷的隐患。

篇6：民主监督、民主管理制度实施方案

为深入贯彻党的十八大精神的要求，进一步实践全心全意依靠人民群众办好教育的指导思想，坚持和完善以教职工代表大会、家长委员会等为载体的民主参与、民主管理、民主监督、民主评价制度，加强基层民主政治建设，促进学校改革发展，稳定，推进教育体制改革和素质教育提高。根据湖北省教育厅《关于进一步加强学校民主管理自觉接受社会监督的意见通知》精神，结合学校的实际，制定本制度。

一、实行民主监督、民主管理制度的原则

1、党支部统一领导，党、政、工、群共同推进的原则；

2、民主参与、民主管理、民主监督、民主监督的事项公开的原则；

3、从实际出发、实事求是、真实准确的原则；

4、依法办事、照章执行的原则；

5、有利于促进学校改革、发展、稳定的原则。

二、组织领导机构

实行民主监督、民主管理制度，要坚持、完善和规范党支部统一领导，党政共同负责、各部门齐抓共管、教职工和学生家长积极参与的工作体制。

工作领导小组：

组长：刘俊宝（校长）

副组长：胡庆利（副校长兼书记）唐水远（副校长）组员：蒋崇涨（教导主任）蒋概因（政工主任）

孙金凤（少先队辅导员）

三、实行民主监督、民主管理的主要内容

1、学校改革和发展的重大事项。

2、学校评优及奖惩。

3、民主评议学校、干部、教师的结果和处理情况。

4、学校的重大经济活动，包括批量购置设备、仪器。

5、工程建设项目，包括基本建设和重大改建、维修项目。

6、业务招待费使用表况。

7、学校各项收费项目、标准。

8、职称评定及其它与教师密切相关的情况。

9、招生、编班等关系学生及家长切身利益的事项。

四、民主监督、民主管理的主要途径和形式

1、向社会聘请民主监督评价员，发挥其广泛联系社会的作用，自觉接受社

会监督和评价。

2、学校每学期召开一次教代会，学校的重大事项都要在教代会上召开。接

受教代会的审议或表决。

3、建立校务公开栏，定期或不定期公布学校工作中的重要情况。

4、利用开学典礼、班会、家长委员会等，及时公布学生、家长关心的问题。

5、每年组织一次教职工、家长和学生评价校长、评价教师活动。

6、发挥“家、学校、社会”网络作用，创造良好的监控和联系体系。设置一个监督箱和一个校长电子信箱

篇7：科学化管理民主化监督

——前屿村计生协会村民自治工作先进经验介绍

前屿村地处鼓山镇政府所在地，共有家庭户449户，常住人口1613人。已婚育妇298人，村计生协会目前拥有会员170人，联系户288个。

前屿村计生协会在上级党委政府和计生部门领导的关怀和领导下，以科学发展观重要思想为指导，严格按照人口与计划生育目标管理的有关要求，在村民自治工作上取得巨大成绩，连续多年被市计生部门评为“计生工作先进单位”、“村一流计生协会”、“无政策外生育”及“新农村新家庭试点单位”等光荣称号，其主要经验如下：

一、加强机构建设，为村民自治工作提供组织保障

前屿村本着“两委负总责、村民自治、协会当骨干、群众参与、育龄妇女为主体”的计生协会工作。强化领导意识，把实现村民自治做为计生工作的重中之重，切实加强领导。村党支部书记做为村民自治的第一责任人负总责，村主任、分管领导为直接责任人，按照“三三制”的原则配齐配强协会理事会11人，这11名理事成员均是从会员中选出的有威信、事业心强和责任意识强、善于做群众工作的同志，形成了一支结构合理，具有活力的理事会，并挂组包片，分工合作。同时在会员中挑选了16位的素质较高的女同志担任协会小组长，充分发挥协会队伍的带头作用。通过工作层层落实，形成了强有力的村级组织网络，同时在经费上给了充分的保障，使得计生工作得以顺利开展。

二、加强依法行政，为村民自治工作铺平前进道路

计划生育村规民约是实行计划生育村民自治的依据，也是规范干部依

1法管理和服务群众婚育行为的准则。“自治”的前提是“依法”，在整个村民自治实施的过程中，村协会当好参谋，注重民生民主性，通过召开计生例会、党员会议、村民大会，下村入户，集思广益，了解群众的需求，广泛收集群众的意见、建议，从本村的实际出发，因地制宜，并经村民代表大会讨论、修改表决通过《前屿村计划生育村规民约》、《前屿村优质服务制度》、《前屿村“三结合”优惠政策》，并对配合计生工作村民给予补贴：晚婚晚育者奖励300元；独生子女住院给予报销50%；入托入幼学杂费报销；对办理独生子女父母光荣证的双农户到退休年龄的，生女孩生活补贴比正常的多一倍半、生男孩的多一倍，解除了独生子女家庭的后顾之忧；对考上大中专院校的奖励1500元等等。通过依法行政，规范了村干部与群众的责、权、利，激发了村民的积极性和创造性，让群众见到实行村民自治的好处，自觉地计划生育，为计划生育村民自治工作开展铺平道路。

三、加强宣传力度，为村民自治工作开展多样宣传

前屿村计生协会把宣传群众、发动群众、依靠群众贯穿于村民自治工作的全过程。首先在村大街小巷张贴计生宣传标语，开辟了计划生育宣传栏，计划生育政策、法规、知识及时上墙，让群众及时了解计划生育新形势下新政策、新法律、新法规。利用节假日，在村委会前向过往行人发放计生宣传单和开展前屿村激情广场大家唱、前屿村女子健身操队，通过他们广泛开展内容丰富、形式多样的计生文化活动，积极开展为群众办实事、办好事活动，增强计生协会的影响力、渗透力和凝聚力。其次加大农村计划生育家庭奖励扶助政策的宣传力度，确保农村计划生育家庭奖励扶助政策办好办实，落实到位，对60周岁扶助对象、计生贡献奖励对象、新农保

篇8：浅议班主任科学民主化管理

1.班级管理要突出德育的重要地位

目前, 我国正处于独生子女、多元文化和网络文化交织的社会转型期, 各种思潮和价值观的冲突更加激烈, 而新的体系尚未建立, 学生不再单纯, 校园不再安宁, 教师不再权威, 尤其是中学生的德育工作面临更多更新的挑战。如何克服家庭、社会和现代科技革命给青少年带来的不良影响, 搞好班集体建设, 培养学生的集体观念和集体责任感、荣誉感, 形成正确的集体舆论, 树立良好的班风、学风, 实现学生自我教育、自我管理, 使学生真正成为德、智、体、美、劳全面发展的合格的新世纪人才, 已成为当前班级德育教育的重要课题。

思想是灵魂和根本, 思想指挥行动。因此, 班级管理必须把德育放在首位。一是加强班级团队建设, 开展丰富多彩的班会和团队活动。对学生进行“心中有他人”、“树立自信”、 “珍惜时光 , 做时间的主人”、“爱同学、爱老师、爱学校 ”、“学规范, 依法自律”等不同主题的思想教育活动。二是重视环境熏陶。在教室内设置文化墙、黑板报、悬挂世界著名科学家画 像, 悬挂名人名言条幅, 使班级环境美化、育人化, 把班级变成“一座会说话的班级”。三是成立文学社团和各种兴趣小 组。四是在学生中开展“一帮一, 献爱心”活动。五是重视榜样的作用。“榜样的力量是无穷的”, 要借助学校举办的“学习标兵”、“优秀学生干部”、“优秀团员”、“三好学生”、“星级学生”、“魅力学生”评选表彰活动, 宣扬先进事迹, 号召全班学生向身边的先进人物学习, 树立学生心目中的偶像。同时, 班主任应随时了解掌握每名学生的思想动态, 有针对性地进行谈心沟通和心理疏导, 使他们从自闭走向群体, 从自我走向兼容, 从青涩走向成熟, 真正成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格一代青年。

2.班级管理要突出学生的主体地位

现代管理的一个重要思想就是“人本”思想, 这就要求班级管理突破以教师为中心的“保姆式”、“警察式”、“裁判式”的传统管理方式, 采取把学生作为班级管理活动的主体、教师与学生的平等沟通交往、师生情感融洽的“以学生为中心”的管理模式。

2.1制定“合情”规范。没有规矩, 不成方圆。一个集体要生存、发展, 必须有规范进行约束管理, 切不可千篇一律。“合情”规范的关键是要形成以共同价值观为核心的班级精神。用这 种班级精神沟通学生思想, 融合学生的理想、信念、作风、情操, 激发和培养他们的群体意识, 使学生把自己的思想、情感、行为与整个班级联系起来, 自觉为创建健康向上的班风而努力奋斗。既要细致入微, 又要体现人性化特点。

2.2设立“合理”目标 。目标是前进的方向 , 也是前进的动力。班级管理中应设立“合理”目标。这一目标包括个人目标 与班级目标。目标给人的心理效应是:“这是我自己的目标, 我要尽可能地完成。”因此, 在设立目标时宜根据个人及班级具体情况设立“跳一跳, 够得着”的可行性合理目标。这样的目标易于实现, 而每个小目标的实现都使他们产生自信心, 产生成就感, 激发他们朝更高的目标奋进。对学生来说, 设立个人目标的主要途径是进行“自我教育”。“人具有了自我教育能力, 就有了自我调节的能力, 使思想荧光屏的图像趋于清晰、真切”。

2.3实现“群体”决策。“群体”决策是“人人参与”的决策, 它超越了班主任的个人智慧, 借助班级这一组织及班级组织内外的人共同参与, 把决策权分给全体学生。班级作为一个小组织, 班主任可鼓励学生做班级的主人, 力求使每位学生对班级的各项制度, 每件比较重大的事, 在确定之前都要有一个商量的过程, 大家分别提出自己的意见, 然后集体或举手或投票表决。诸如班级的出勤、纪律、卫生、文体等各方面的管理权利都下放给学生, 群策群力, 从而调动广大学生参与班风建设的积极性。我国著名教育专家魏书生就是实行班级“群体”决策管理的典范。

3.班级管理要突出的学生个体差异教育

“多元智能”理论认为正是由于人的智力类型的多元化, 人的智力呈现出不同的个体差异, 因而, 我们的教育必须因智力、兴趣等的个别差异, 施以不同的、适合其身的教育内容、教育方式。现代教育的一项重要职责就是帮助学生发现自己、认识自己。 就是发现、认识自己是一个什么样的“材”, 帮助确定自己需要什么样的“教”。所以, 如果老师能真正“因材施教”, 就是最大的“以人为本”。

篇9：科学化管理民主化监督

关键词：城乡规划管理;科学民主化;公民参与

社会公共事务管理的核心是科学、民主的行政决策机制，关键就是要公民参与。所谓参与（Participation），就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为中去;而对公共机构来说，参与就是所有民众的意见得到倾听和考虑，并最终在公开和透明的方式中达成决议。城乡规划管理作为社会公共事务管理的一种，让公民参与其中是发展的必然趋势。

一、新的社会形势对城乡规划管理的要求

城乡规划的最终目标是促进经济、社会和环境在城市空间上的协调，以实现城市的可持续发展，维护公共利益，保障城市建设的合理有序进行。

目前我国城乡规划管理有几个特点^[1]。第一，能够解决当前的社会矛盾，成为社会发展的导向。第二，重视公民在城乡规划管理中的地位和作用，更加关注公民的利益和权利，重视社会的公平正义，公共安全等问题，将以人为本的概念贯穿到城乡规划管理体系中。第三，突出城乡规划落实执行过程中的法制性。我国的基本治国方略为依法治国，因此在此基础上，我国的法律逐渐完善，公民对法律的意识和对法律的应用能力也越来越高。

在新的社会形势下，社会需求的快速增长，且不断变化;社会的利益诉求呈现多样化，不同的利益诉求需要平衡与协调;公民民主、法治意识日益觉醒。在这些前提下，为能最大限度发挥城乡规划管理的作用，必须要让公民更过的参与其中，不能再是传统的由政府绝对主导的模式。

二、公民参与城乡规划管理的有效性

（一）提高规划的科学性

城乡规划的基础工作就是基础资料的收集。包括现状资料的采集、当前建设存在的问题的调查和汇总，公民意愿的调查和汇总等。传统的收集方式都是被动的方式，通过统计资料、现场取证、问卷调查等。因为其被动性，使得其采集的资料，科学性、准确性受到影响。通过公民参与的方式，使公众主动参与到城乡规划中来，能更详尽的了解现状基础资料，更准确的了解公众的意愿，更全面的了解现实中存在的各类问题，从而大大提高规划的科学性。

（二）有利于规划的实施

城乡规划管理与公民之间存在着信息交流障碍，城乡规划的目的及其他信息不能及时的告知公民，导致公民无法深入了解城乡规划，从而公民出现阻挠城乡规划实施的现象。因此，要促进城乡规划有效的实施，首先就要让公民了解城乡规划的真正含义，提高公民参与城乡规划管理的积极性，同时相关部门也要满足公民参与城乡规划管理的愿望，双方一起努力促进城乡规划的实施^[2]。

三、公民参与乡规划管理存在的问题

（一）征询内容不合理导致参与性不高

虽然公民参与城乡规划管理的作用受到越来越高的重视，但是真正实施公民参与城乡规划管理的效果却不是非常乐观，甚至公民参与城乡规划管理的真正意义没有得到充分的体现。比如城乡规划管理部门在征求公民意见的时候，形式单一，没有明确的目的性，导致公民参与的效率不高，管理部门征求公民意见采用调查问卷的方式，这就要求问卷中的问题必须要有明确的针对性，语言要简明准确，考虑到公民对利益需求的多样性，问卷内容要充足，从而保证公民能够深入的参与到城乡规划管理中并且能够提出合理具有建设性意义的建议。

（二）公民主动参与意识淡薄

公民没有形成参与城乡规划管理的意识，大多数都处于被动参与的形式而不是积极的自愿参与，这样公民即便参与了城乡规划管理不能发挥其真正的作用。公民参与的范围不够广泛，意愿不够强烈，导致意见结果不能代表公民对利益真正的需求。公民如果没有强烈参与城乡规划的愿望，就会在被询问过程中不耐烦或者敷衍了事，没有经过认真的思考把自己真实的需求表达出来，因而不能提供真实的情况。

（三）缺乏法律保障

虽然法律法规规定了城乡规划各个环节的公示公告制度以及听证制度，但仍存在诸多问题。首先内容上却没有明确规定，往往仅对大的布局方案进行公示，公众所能掌握的信息两不对等，政府行政机关的自由裁量权过大，不管是听证的最后结果认定，还是公示公告内容的解释，其权利仍然集中在政府部门手中，影响公众参与热情和程度。其次，程序仍未理顺。公民对城乡规划的编制、许可等提出的意见，如何受理、处理、反馈等未做明确规定。再者，受理的范围狭隘，往往仅针对直接利害关系人，其他公民主动参与城市的规划建设中缺乏途径。

（四）公民参与城乡规划管理的途径存在问题

目前，公民获取国家信息的方式主要通过新闻媒体，然后用书面等形式提出意见，这种交流途径是单一的，信息传递的途径也是单一的，不能真正做到公民与相关部门的信息交流[3]。同时城乡规划管理部门也缺乏专门收集公民意见的部门，公民意见不能及时的得到反馈，从而影响公民参与城乡规划管理。公众看不到、也看不懂那些规划图纸，没有动员、激发和用公众可达性的方法做公众参与，就不可能有真正的公众参与。

四、公民参与城乡规划管理的解决对策

（一）提高公民参与能力

加强宣传用以提高公民参与城乡规划管理的意识，提高公民参与城乡规划管理的积极性和兴趣，还要加强公民对参与城乡规划管理重要性的了解，激发公民参与的热情。我国城乡规划政策一直是依靠行政部门的决定为主，公民都是被动的执行，长此以往就失去了积极参与到城乡规划管理中的意识，因此，我们应该让公民了解城乡规划是需要全体公民参与的政策，并且能为自身带来利益，通过参与城乡规划管理能够完善自身的权利。要让公民大规模的参与到城乡规划，就要进行大力的宣传，宣传公民参与的方法，普及基本的规划知识，经常开展讲座等活动，让公民能够更直观的了解城乡规划，了解最新的新闻动态并且积极的提出自己的意见。

（二）加强制度建设

建立一个完善的公民参与城乡规划管理的体系，目前我国公民参与城乡规划没有基本的法律保障，公众参与城乡规划在我国是一个新兴的产物，处于不断的完善和发展过程中，因此，要保证公民参与城乡规划政策能够长期平稳的发展，就要建立一条完整的城乡规划公民參与的管理体系，让公民参与城乡规划有法可依，从而保证了公民参与的合法性以及公民和相关部门之间做到信息畅通交流，也保证了公民的自身利益和应有权利。我国的城乡规划方案只有一部分是公开的，剩下的部分都是保密的，导致公民得到的信息不完整，从而影响了公民参与城乡规划的效果，所以，要加强城乡规划管理的公开性，让公民获得全部的信息，保证信息的连贯性，公民只有对城乡规划有一个全面深入的了解，才能提出有价值的意见，也只有保证政府和公民之间交流通畅，才能让公民的意见及时的得到反馈从而应用到城乡规划管理中。

结语

城乡规划的决策不能再搞政府的“一言堂”，政府绝对主导的城乡规划存在着极大的盲目性，由此带来的随意大拆迁、大建设已经极大伤害了公众的利益和情感，其实施的科学性也存在很大质疑。因此公民参与城乡规划管理已成为必然的趋势，也是提高其科学性、民主性的必然要求。

参考文献：

[1]邢海峰.公众参与城市规划的现状及其制度化[J].团结，2009，（4）：36-38.

[2]常乐.公众参与城乡规划管理的有效性分析[J].才智，2014，（12）：302-302.