xx医院关于建立工作协调机制的通知

2024-07-10

xx医院关于建立工作协调机制的通知（精选11篇）

篇1：xx医院关于建立工作协调机制的通知

xx医发[20xx]xx号

xx县人民医院

关于建立工作协调机制的通知

各科室：

为切实推进医院的创建工作，进一步明确责任、加强协调，确保我院各项工作的顺利进行，创建国家“三级乙等医院”一举成功，现就协调工作机制有关事项通知如下：

一、协调工作领导小组名单组长：

常务副组长:

副组长:

成员：

领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责协调工作的日常事务。

二、协调工作领导小组的职能职责负责对职能科室之间内部工作的协调和医院与外部之间关系的协调，加强组织工作和思想政治工作，统一认识、统一口径、统一目标、统一行动，同时加强监督检查，严格落实奖惩制度，尽最大努力地去实现和全面完成计划目标。

三、协调的范围和内容

领导小组主要协调的范围为：科室之间、科室与院级领导之间、医院与上级有关部门之间、外部业务往来的单位和个人之间的工作关系。

协调工作的内容为：协调思想认识，协调奋斗目标，协调工作计划，协调职权关系，协调政策措施，协调责任奖惩等，督促各相关人员认真履行职责，主动为医院发展排忧解难，搞好服务，协调解决医院工作中遇到的困难和问题。

四、建立督查工作制度

由督查办对医院各项工作实施监督检查，对存在的问题限期进行整改，对遇到的困难协调有关部门解决，必要时报有关领导协调解决或党政工联席会议研究解决，督促工作的顺利实施，规范服务行为。

五、建立信息报告制度

加强各项工作的信息沟通，建立报告制度，各职能科室必须定期向协调领导小组报告工作情况，协调领导小组必须随时掌握工作进度并定期调整工作思路或做法。

六、严格落实奖惩

严格按照《xx县人民医院内部管理办法》、《xx县人民医院督查督办制度》和《xx县人民医院中层干部管理办法（试行）》执行有关奖惩。

篇2：xx医院关于建立工作协调机制的通知

省政府办公厅关于建立政府部门

消防工作协调机制的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《省政府关于进一步加强消防工作的意见》（苏政发〔2006〕105号）精神，促进政府相关部门更好地履行消防工作职责，不断提高全省公共消防安全水平，现就建立政府部门消防工作协调机制有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落

实科学发展观，深入贯彻“预防为主、防消结合”方针，严格执行消防法律法规，围绕构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，加快建立和完善政府部门消防工作协调机制，进一步落实消防工作责任制，规范部门行政许可和消防安全条件审查，依法查处消防违法行为，为“全面达小康、建设新江苏”提供坚实的消防安全保障。

二、目标任务

明确政府部门消防安全监管职责，落实消防行政许可和消防安全条件审查要求；建立以政府网站等为依托的消防信息共享平台，及时通报消防信息并向社会公布；加强部门执法联动，共同查处消防违法行为，整治火灾隐患，调查处理火灾事故，开展灭火救援行动。力争通过两年左右的努力，使省、市、县三级政府部门和单位在消防工作中既权责明晰、各司其职，又相互协作、密切配合，全面建立权责一致、规范有序、高效联动、监督有力的政府部门消防工作协调机制。

三、主要内容

（一）建立消防行政许可前置审批协调机制

各有关行政审批部门要依据法律法规和有关规定，对消防行政许可前置的审批项目，严格依法审批。对建筑工程消防设计未经审核或者审核不合格的，建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件

— 2 — 的，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的娱乐场所，文化部门不予核发娱乐经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的，安全生产监督管理部门不予相应的安全生产行政许可。

各有关行政审批部门要按规定将消防安全条件纳入相关行政许可事项审查内容。建设部门要将执行国家消防技术强制性标准的情况纳入消防设施专项工程设计、消防设施工程专业承包企业资质年检、升级、增项的审查内容；对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。对拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构、金融机构以及文化、体育等公共场所，未通过公安消防部门消防安全条件审查的，教育、民政、卫生、金融监管、文化、体育等部门不予批准。

（二）建立消防安全信息共享机制

公安消防部门要与建设、工商等部门建立信息互通机制，确保消防安全监管信息及时沟通、共享共用。公安消防部门对不予消防行政许可的，在作出决定后5个工作日内通报给其他相关部门。对予以行政许可的，及时在政府和公安消防部门网站上公布。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件而撤销原批准文件的，公安消防部门在撤销后5个工作日内抄告相关部门，以

便有关部门依法撤销批准文件或者暂停、吊销有关许可证照。消防产品生产企业通过强制性认证、型式认可、强制检验，或被撤销、暂停有关市场准入手续的，公安消防部门要及时通过政府和公安消防部门网站予以公布。建设部门对建筑施工企业或消防设施工程专业承包企业经批准取得施工资质或资质证书失效、年检不合格、降低等级、取消资质的，作出决定后5个工作日内抄告公安消防部门。工商部门对登记设立消防产品生产企业、消防设施工程施工企业及其分支机构、消防产品经营维修企业、消防设施工程检测企业以及其他消防安全中介服务企业的，及时通过省、市企业信用联动监管平台与公安消防等有关部门实行信息共享。其他有关部门也要做好与公安消防部门相关信息的互通工作。

（三）建立消防违法行为通报移送机制

各相关部门对消防违法行为要依据法定职责进行查处，或通报、移送有权部门进行查处。对涉及消防产品质量的重大、疑难案件，公安消防部门要主动与工商、质监等部门沟通，共同研究提出处理意见。对跨地区销售假冒伪劣消防产品的案件，要向当地相关部门通报，并积极配合做好查处工作。对消防违法行为涉嫌犯罪的，要按规定及时移送司法机关处理。

对未取得消防行政许可擅自从事生产经营活动的违法行为，公安消防部门在依照法定职责查处的同时，通报工商部门。对娱乐场所被公安消防部门撤销消防行政许可的，工商部门依法办理

相关登记手续或吊销营业执照。对不具备消防安全条件被公安消防部门依法责令停止使用、停产停业的非娱乐性公众聚集场所，工商部门要依法办理相关登记手续或者吊销营业执照。

公安消防部门发现互联网上网服务经营单位违反有关消防安全规定的，依法查处后通报文化部门。对情节严重的，移送文化部门责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。相关部门将消防违法行为纳入娱乐场所违法行为警示记录系统，对屡次违反消防安全管理等方面的法律法规受到行政处罚的娱乐场所，按照《娱乐场所管理条例》的规定责令停业整顿，直至吊销娱乐经营许可证。

对消防设施施工企业弄虚作假、超范围承接工程、擅自降低消防技术标准施工等违法行为，公安消防部门要依法查处并及时抄告建设部门，建设部门要将其违法记录纳入企业资质许可、升级、年检等工作内容，并及时在省及全国建设市场诚信信息平台上发布。

（四）建立火灾隐患联合整治机制

各级政府对重大火灾危险源、城镇易燃建筑密集区、“城中村”、成片“三合一”建筑等消防安全重点场所，要组织开展联合整治，及时消除安全隐患。对重大火灾隐患，要按规定实行挂牌督办；对涉及多个部门或整改难度较大的隐患，要组织相关部门会办，明确整改责任、时限和要求，并加强指导督查；逾期未改的，要依法责令停产停业。

公安消防部门依法监督整改火灾隐患并及时通报相关部门共同督促整改。对认定为重大火灾隐患的，公安消防部门在立案督促整改的同时抄告行政主管部门、监察部门和司法机关，并按规定报请政府挂牌督办。各级建设、文化、安监等部门要各司其职，严格消防安全监管，依法督促整改火灾隐患。各级各部门要定期组织对本系统、本行业、本单位进行消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。保监部门要督促有关保险公司加强对参加火灾公众责任保险的单位消防安全状况的调查、评估，通过实行不同标准的费率，促进投保单位消除火灾隐患，落实火灾防范措施。信用管理机构要将单位和个人有关消防行政许可、消防行政处罚、重大火灾隐患等消防安全信息和遵守消防法律法规等信用信息纳入征信管理内容。广播、电视、报刊、互联网站等媒体要加强消防安全法律法规、知识技能的宣传教育，注重舆论引导，进一步增强全民消防意识。

（五）建立灭火救援联动机制

各有关部门和单位要按照《江苏省公共突发事件应急处置总体预案》和《江苏省重特大火灾事故应急预案》的要求，进一步健全完善政府统一领导下的灭火救援联动机制，认真落实应急处置职责，充分发挥各自职能优势，积极参与灭火救援工作。要定期组织开展灭火救援联合演习演练，不断提高对火灾事故的应急处置能力。

四、组织领导

做好消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，责任重于泰山。建立和完善政府部门消防工作协调机制，是进一步落实各级政府及其部门消防工作责任制、形成消防工作合力的重要举措。各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导。各地政府对本地的消防安全工作负总责，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，及时研究解决消防安全工作中的重要问题。各地要结合实际，进一步梳理细化各部门的消防监管工作职责，明确协调运转的具体方法、程序和要求，确保职责明确、程序严密、高效运转。各有关部门要认真履行各自职责，主动协调配合。公安消防部门要主动加强与各部门的沟通联系，做好业务指导工作。各级政府网站、信用监管平台等要积极提供技术支持和服务，确保相关信息及时发布。监察部门要依法对各部门履行职责情况实施行政监察，推动各项任务和要求落到实处。各地要将建立和落实政府部门消防工作协调机制的情况作为政府消防工作目标责任考核重要内容，定期组织检查考评。对未按规定建立和落实消防工作协调机制导致严重火灾隐患，以及火灾隐患督促整改不力造成严重后果的，依法依纪追究有关人员的责任。

二○○八年十月十八日

主题词：公安

消防协调

机制

通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

篇3：xx医院关于建立工作协调机制的通知

一、陕西省金融业信息安全存在的问题

近年来, 我省金融业有了较快发展, 对全省经济的持续增长起到了重要支撑和促进作用。相比全国其他省市, 陕西省特别是西安市地方金融机构的数量较多, 但是自身的实力较弱。因而, 金融业信息安全工作正面临比以往更严峻的形势, 金融业信息系统安全运行的难度加大, 挑战增多。

(一) 人民银行的业务指导、监督管理滞后于金融业信息化发展

与金融业信息化的高速发展相比, 金融业信息安全的指导、监管工作还需要进一步加强。人民银行在金融信息规划、信息标准、信息安全等诸多方面承担着重要职责。但总体来看, 人民银行对金融机构信息安全工作的指导和监管, 还处于初级阶段, 由于对各金融机构信息安全缺乏指导和统一的监管目标、缺乏完整的认识以及监督管理的依据和标准, 从而导致监管措施不到位, 监管手段缺失, 致使基层行监管缺乏主动性。

(二) 数据大集中的同时, 也使技术风险相对集中

伴随着数据大集中的实现, 风险也相对集中, 一旦数据中心发生灾难, 将导致金融业的所有分支机构、营业网点和全部的业务处理停顿, 或造成客户重要数据的丢失, 其后果不堪设想。信息系统潜在的风险也被金融业的高度重视, 如何保障后数据大集中时代金融业信息系统安全稳定运行, 是需要深入研究的课题。

(三) 陕西金融业的灾难处理能力有待加强

目前, 全国仅有少数商业银行建立了同城或异地的灾备中心, 在陕西省更是屈指可数。反观国外同业, 多数国外银行已经做到了分行一级的灾难备份与恢复。这表明, 我们的金融业灾备中心建设同国外相比还存在较大差距。

二、建立金融业信息安全管理协调机制的意义

人民银行全系统辖区信息安全协调机制的建立, 是人民银行落实国务院关于加强金融信息安全工作要求的重要举措, 标志着覆盖全国金融系统应急处置网的初步形成, 对全国金融信息安全稳定大局具有积极作用。

辖区协调机制的建立, 有利于提高地方独立自主处置突发事件的能力, 巩固全国金融信息安全壁垒。有利于发挥行业间、部门间的资源配置和信息共享优势, 指导和促进各地金融机构更好地执行国家经济政策, 及时获取、预警重要信息安全情况, 控制安全风险, 处置突发事件。所以, 加强组织领导, 健全信息安全管理体制, 建立跨行业、跨部门的信息安全管理协调机制是很有必要的。

三、建立金融业信息安全管理协调机制的措施

金融业信息系统的安全是防范和化解金融风险的重要组成部分, 要依靠法律、管理机制、技术保障等多方面相互配合, 形成一个完整的安全保障体系。

(一) 加强金融服务指导和行业监管

建立跨部门的金融业信息安全协调机制以及重点时期的安保工作机制, 强化信息安全手段和队伍建设。加强对中小金融机构的服务指导, 尤其是在核心业务系统建设、灾备建设和信息安全方面给予具体指导, 帮助中小金融机构借鉴成功经验, 规避风险, 实现跨越式发展。

牵头成立金融业信息安全领导小组, 建立健全一个运转灵活、反应灵敏的信息安全应急处理协调机制, 随时处置和协调金融机构安全事件, 以迅速应对突发事件的发生, 降低或消除金融机构网络和主要信息系统因出现重大事件造成的损失。

(二) 建立跨部门的金融业信息安全管理网络

建立适应我省金融业信息化建设和发展实际的高速、安全和先进的网络框架, 为与各金融业的网络互联和信息共享做准备。同时促进各家金融机构完善内控机制, 保障运行安全。金融业高度依赖信息技术, 充分运用信息科技作为风险管理的重要手段, 牢固树立风险防范意识。

(三) 进一步健全标准规范与制度体系, 加大信息安全监督检查力度

加强信息安全各项规章制度建设, 建立健全信息安全检查机制, 加大监督检查工作力度。依据已确立的技术法规、标准与制度, 定期开展信息安全检查工作, 确保信息安全保障工作落到实处。建立责任通报制度, 对检查中发现的违规行为, 按规定处罚相关责任人;对检查中发现的安全问题和隐患, 明确责任部门和责任人, 限期整改。保证检查工作的针对性、深入性和时效性。

(四) 积极推进信息安全风险评估

在信息系统方案设计、建设投产和运行维护各个阶段实施必要的风险评估, 加强对信息系统投产运行和重大应用变更前的风险评估。要适时、有效开展风险评估, 重要信息系统至少每2年进行一次评估, 根据评估结果, 及时研究整改存在的问题, 实施安全加固。要严格控制风险评估过程, 规避评估风险, 采取预防性应对措施, 确保信息系统的安全性。

(五) 加强灾难恢复系统建设, 提高业务持续运营能力

实施数据集中的银行业金融机构应同步规划、同步建设、同步运行信息系统灾难恢复系统。对于核心业务系统, 应实施应用级备份, 以保证灾难发生时能尽快恢复业务运营, 对于其他应用系统, 可实施系统级或数据级备份。要适时备份和安全保存业务数据, 定期对冗余备份系统、备份介质进行深度可用性检查, 建立应急预案演练制度, 并与分支机构、营业网点间建立快速、有效的沟通机制, 上下互动应对危机。

篇4：xx医院关于建立工作协调机制的通知

各党支部、科室：

党风廉政建设和反腐败纠风工作的重点任务之一是治理商业贿赂，我院针对这项工作下发了相关文件，治理商业贿赂工作已全面启动，各项反腐败纠风任务的落实正在进行中。为进一步加大治理商业贿赂和反腐败纠风力度，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》“实行党风廉政

建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的规定，建立健全长效的部门自我约束机制，充分发挥各自工作特点，依靠部门自律，形成反商业贿赂和反腐败纠风合力,特对有关部门提出如下要求:

对财务部门：应结合本部门财务、分配管理特点及优势，建立健全财务、收入、分配管理制度，严禁科室承包，严禁个人奖金与科室收入直接挂钩，严禁各种形式的开单提成，维护医院的公益性质。要理清思路，从治理商业贿赂和群众反映的乱收费热点问题着手，紧把药品、器材、材料价格以及医疗服务收费关，适时对购销、财务收支情况进行分析，掌控收费原则，监察一日清单，洞察收费行为，一旦发现商业贿赂和乱收费，将其抑制于萌芽状态。应依照本部门相关管理法律法规，增、补、制定出切实可行、有效的约束制度（以满足部门自我约束条件），结合医院下发的治理商业贿赂实施方案，找准商业贿赂和乱收费问题原因所在，拿出自查自纠具体措施，对医院“收费问题”负主要责任。

对药剂科、设备科：应针对商业贿赂问题，着重于加强“药、械、卫材”流通环节的管理，加强对采购、库管以及调剂人员的管理，依据药品管理法、药品流通管理办法等法律法规，用制度规范科室和工作人员行为。严禁向商家进行新药处方数量统计，严禁向商家提供药品库存情况，严禁商家在医院做临床促销。充分发挥医院药事委员会作用，规范和改进药械卫材集中招标采购，维持购销秩序，严格新药购入程序，严格商家进销准入控制。制订合理采购计划，完善审批手续，严禁发生以商业贿赂为手段的商家无序竞争。及时了解、分析掌握采购、库存和医师用药新动向，发现问题要及时纠正。要按照治理商业贿赂实施方案，有目标、有计划地认真开展不正当交易行为的自查自纠工作，制定具体工作方案，尽快与商家签订购销自律承诺书，从源头上制止商业贿赂和腐败行为的发生。

对审计、监察部门：应进一步规范市场行为，强化资金管理，加强对基建工程和大型医疗设备的招投标，实行阳光采购，密切联系工作实际，认真履责，强化监督，特别是对行政权利运作的监管。重点查处招投标采购工作中的商业贿赂问题并总结近年来审计发现的商业贿赂有关问题，围绕建立健全治理商业贿赂、反腐纠风工作的长效机制，提出审计意见和建议。

对院办、工会：应确定工作重点，建立健全政务公开、院务公开，应注重6个环节的公开：一是办事权限的公开；二是办事依据的公开；三是办事纪律的公开；四是办事程序的公开；五是办事标准的公开；六是办事结果的公开。同时对改革发展的重大事项，聘任、职称评定，评先、评优，大宗物资、器械招投标，领导班子廉洁自律情况，以及涉及职工切身利益有关事宜如年终奖、福利等内容及时公开。在公开时要审核公开内容，明确目标要求，方法步逐并要进行调查研究。公开内容要注意院内院外有区别，还要特别重视监督意见的反馈落实。要逐步完善对权利运行的监督机制，推进依法治院。

对功检科、放射科、基建科等部门：应把实际工作和管理要求与开展治理商业贿赂、反腐纠风工作结合起来，强调部门自律，依法建制，采取有效措施，特别是对医务人员开单提成，打包检验，分解收费、收住病人奖励提成，以及基建工程建设验收全过程等方面，加大治理，自觉封闭商业贿赂可能发生的各个角落。

反商业贿赂及反腐纠风工作是一项长期而艰巨的任务，各部门要积极行动起来，从自身工作做起，严于律己，自我防范，在全院建立起治理商业贿赂和反腐纠风政治环境，而不是只靠监督部门的监督。只有这样才能真正把治理商业贿赂和反腐纠风工作引向深入，只有这样才能把治理商业贿赂和反腐纠风工作切实落实到实处。因此，倡导建立健全部门自律机制尤为重要，纪检监察部门也将根据重点部门的工作情况以及治理商业贿赂和反腐纠风工作的建章立制、采取具体措施等，密切配合，协同作战，实施有效监督，并对行政不作为情况进行通报，以期取得党风廉政建设和反腐纠风工作最大成效。

篇5：xx医院关于建立工作协调机制的通知

实施基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化，是惠及千家万户的民生工程，是国家深化医药卫生体制改革的一项重要内容。为推进我镇基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，确保各部门在项目工作中协同配合、形成合力，经研究，决定建立XX镇基本公共卫生服务项目协调工作机制。现将有关事项通知如下：

一、领导机构

成立XX镇基本公共卫生服务项目管理工作领导小组，组长由XX镇党委副书记、镇长XX担任，副组长由XX镇党委副书记XX、XX镇综合执法大队队长周贵担任，成员单位包括镇党政办、民政办、计生协会、中小学、工会、妇联、卫生院、各村委会。

主要职责：领导小组负责研究解决基本公共卫生服务项目实施过程中的重大问题，统筹协调全镇基本公共卫生服务项目各项工作。领导小组办公室设在镇卫生院公卫科，由镇卫生院分管副院长担任办公室主任，具体负责基本公共卫生服务项目工作的组织协调、信息收集、反馈等日常业务管理工作。

二、成员组成及工作职责

（一）党政办

负责基本公共卫生服务项目的督促协调工作。

（二）卫生院

负责基本公共卫生服务项目的具体实施，在有关部门的组织协调与技术支持下，向辖区居民免费提供基本公共卫生服务，努力完成各项指标任务；接受有关基本公共卫生服务项目工作的业务指导、培训和督导检查等；对下设村卫生所实行定期督查考核制度，承担具体技术指导、培训和管理工作。承担领导小组办公室工作。

（三）民政办

负责联系各村委会协调做好老年人免费体检、慢病随访、建立普通居民健康档案。负责做好重性精神病人、低保人员和残障人员的统计、摸底等工作，并将有关信息及时向卫生院反馈，会同卫生院做好重性精神病人的随访和管理等工作。

（四）计生协会

负责计划生育技术服务工作的管理，提出与计划生育有关的公共卫生服务内容，做好全面实施出生缺陷预防工作。联系各村居做好孕产期保健和儿童保健。

（五）中小学

密切配合，做好学生及托幼机构有关人员的预防接种和健康体检工作，认真落实预防接种证查验制度和传染病报告与监测制度，在学生中积极开展健康教育及基本公共卫生服务项目有关知识宣传。

（六）妇联、工会

充分发挥各自的网络优势，发动群众积极参与、支持项目工作，积极与镇直有关单位密切配合，调动村“两委”成员和村医的积极性，并经常性开展督导检查工作，有效推进项目工作进度，确保完成上级下达的任务指标。

（七）各村委会

要做好组织宣传动员等工作，及时召开动员会议，全方位、多层次地进行宣传发动，对基本公共卫生服务的重要意义、服务内容进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知；在镇政府、卫生院、村委会等单位所在地制作宣传栏，统一印制宣传资料发放到本辖区村民手中。

三、工作要求

篇6：xx医院关于建立工作协调机制的通知

为贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，进一步推进医院党风廉政建设和医德医风建设，不断提升医疗质量和医院形象，更好地创建“人民群众满意医院”。按照国家卫生部关于开展抗菌药物临床应用专项整治活动的要求，经院研究，本着立足各自职能、注重优势互补的原则，积极探索预防医疗卫生领域职务犯罪新举措，促进抗菌药物的合理使用，决定建立抗菌药物使用“三色预警”工作机制，通知如下：

一、组织领导

院成立抗菌药物使用“三色预警”工作领导小组。

组长：成员：

领导小组下设办公室，车保峰同志负责日常工作。

二、抗生素使用“三色预警”内容

抗菌药物使用“三色预警”，是指依托医院信息系统平台，以岗位职责为基础，以抗菌药物使用量为依据，以蓝黄红三色分别为初级、中级、高级预警标识，通过构建预警信息网络，强化信息的采集、分析、结果运用，实行蓝色初级提示、黄色中级关注、红色高级介入的“三色预警”，动态地预防抗生素使用过程中可能产生的职务犯罪。

1、每月对全院抗菌药物使用量进行排名。在剔除一般常用药品后，对使用量进入前10名的抗菌药物进行排位亮灯，对排名前6—10位的药物亮蓝灯，对排名前3—5位的药物亮黄灯，对排名前2位的药物亮红灯。

2、每月对医生、科室的抗菌药物使用量进行排名。选取全院使用量排名前5位的抗菌药物，分别就医生、科室的使用量进行排位亮灯，对排名前4—5位的医生、科室亮蓝灯，对排名前2—3名的医生、科室亮黄灯，对排名第1位的医生、科室亮红灯。

3、对每月使用量进入前10位的抗菌药物供应商，医院可酌情进行口头提示，纳入关注范围；对连续3次亮红灯的抗菌药物供应商，医院要对异常情况开展调查，视情况对供应商采取警示谈话、延期付款、停用药品等方式进行处理，必要时医院可通知检察院介入调查。

4、对每月排名前五名的医生，由医院对其进行提醒签字；对出现2次红灯和连续出现3次黄灯的医生，由医院对其进行诫勉谈话，要求其作出药物使用合理性的说明；对出现3次红灯且无正当理由的医生，由医院采取提出警告、限制其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权等方式进行处理，并上报卫生行政管理机关备案，必要时医院可通知检察院介入调查。

5、对需作出药品用量合理性解释说明的，由院抗菌药物管理工作小组进行分析鉴定。

三、建立工作制度

1、交流会商制度。抗菌药物使用“三色预警”工作领导小组要加强组织和协调，定期召开会议，及时调度、交流、通报相关信息，研究解决工作中遇到的问题，建立信息交流通道，及时沟通交流，抓好工作落实。

2、廉洁准入制度。医院制定药品、医用试剂、医疗器械招标采购廉洁准入规定。院对参加医院药品、医用试剂、器械投标的单位和个人，开展行贿犯罪档案查询工作，对查询结果中有行贿犯罪记录的单位和个人实行一票否决。

3、预防介入制度。医院在必要的情况下，可联合检察院对有关人员进行预防谈话。在运用抗菌药物使用“三色预警”系统过程中发现的职务犯罪案件，由检察院依法查处。

篇7：xx医院关于建立工作协调机制的通知

随着经济和社会的发展, 社会对金融服务质量、效率以及资金安全的要求不断提高, 与此同时, 针对金融业务的违法犯罪活动呈快速发展趋势, 金融业面临的信息安全形势越来越复杂, 金融信息安全工作越来越艰巨, 并日益成为社会各界关注的焦点。在现代金融业的各类风险中, 信息安全风险是唯一能够导致银行全部业务瞬间瘫痪的风险。一家金融机构的核心业务系统短时间停止运行, 会直接影响其基本的金融业务;较长时间停止运行, 就将对金融机构声誉造成很大损害, 损害公众对金融业的信心, 甚至因风险传递、扩散而影响到整个金融体系的稳定。金融业面临的信息安全风险主要有网络通信中断、电力供应中断、网络攻击、网络犯罪等, 这些风险的处置将涉及到公安部门、通信管理部门、电力监管部门等多个不同领域的机构。因此, 建立区域性金融业信息安全协调工作机制, 协调公安部门、通信管理部门和电力监管部门建立区域性电力、信息安全事件和通信中断的联合预警、快速处置的工作机制, 对更好地应对金融业信息安全风险具有重要意义。

二、建立信息安全协调工作机制的主要措施

(一) 加强跨行业、跨部门沟通和宣传, 建立沟通长效机制

区域性金融业信息安全协调工作机制的建立是一项跨行业跨部门的工作, 如何实实在在地做好协调, 是重点, 也是难点。金融业机构以往与公安、通信、电力监管等部门的接触较少, 对这些部门的监管范围、职责等了解有限, 需要经过持续不断地沟通, 逐步建立有效的联系。在建立起联系的基础上, 广泛征求各部门对建立信息安全协调工作机制的意见, 避免信息安全协调工作机制的片面性。同时, 通过沟通, 让相关部门充分理解建立区域性金融业信息安全协调工作机制的重要性和必要性, 让他们能够积极主动地协助各金融机构做好信息安全工作。

(二) 明确信息安全协调工作机制的适用条件、适用机构、职责分工

1.明确信息安全协调工作机制的适用条件

即对国家安全、社会稳定、公众利益和金融安全构成或造成重大影响和严重损害的金融信息安全事件或风险, 包括金融机构网络遭受攻击、供电异常、通信异常等情形, 启动协调工作机制。

2.明确信息安全协调工作机制的适用机构

包括金融业监管部门、公安部门、通信管理部门、电力监管部门, 以及各金融机构均可纳入信息安全协调工作机制。

3.明确各机构的职责分工

金融业监管部门负责维护、修订信息安全协调工作预案, 协调相关部门、金融机构等处置区域性金融业重大信息安全事件, 预警金融业重大信息安全风险;公安部门负责及时通报信息网络安全事件 (或风险) , 及时通报网络犯罪案件和信息安全事件处置过程中的关键信息, 依法指导金融机构做好信息安全技术保护工作;通信管理部门负责协调各基础电信运营企业将监测到的涉及金融机构重大网络通信风险及时通知金融机构, 协调电信部门在故障发生后优先恢复金融机构数据中心通信, 帮助金融机构分析网络攻击源头, 停止境内注册的非法域名解析, 必要时向国际相关组织寻求帮助;电力监管部门负责协调电力企业将监测到的可能引发重大电力供应故障事件的相关情况和重大供电检修计划提前通知金融机构, 协调电力企业为金融机构提供供电保障服务, 协调电力企业在重大电力供应故障事件发生后按要求优先恢复金融机构电力供应;各金融机构对本机构信息安全情况进行监控, 及时报告信息安全事件, 配合相关协调单位和金融业监管部门开展协调处置工作。

(三) 制定信息安全协调工作预案, 使协调工作机制落到实处

在上述工作的基础上, 制定区域性金融业信息安全协调工作预案, 在预案中进一步明确信息安全协调事项的内容, 包括网络通信类、电力供应类、网络攻击类、网络犯罪类、公共突发类等事件, 并对各类事件的处理流程做出具体说明, 各类事件协调流程设置如下。

1.网络通信事件协调流程

金融机构监测发现网络通信故障事件 (或风险) 后, 根据实际情况及时向金融业监管部门报告。金融业监管部门通知通信管理部门, 并协调相关金融机构, 配合通信管理部门处置网络通信故障事件。通信管理部门组织各基础电信运营企业为处置事件优先提供相应网络资源和技术支持服务。

2.电力供应故障协调流程

电力监管部门或金融机构监测到可能引发重大电力供应故障事件的相关情况或获悉重大电力供应故障事件相关信息后, 及时通报金融业监管部门。金融业监管部门协调相关金融机构, 配合电力监管部门处置事件。电力监管部门督促相关电力企业到位开展事件处置工作。

3.网络攻击事件协调流程

各协调单位或金融机构通过监测或其他途径获悉网络攻击事件 (或风险) 后, 根据实际情况及时向金融业监管部门发出预警。金融业监管部门协调相关金融机构, 按照事件涉及的不同类型, 配合公安部门、通信管理部门等单位按各自分工参加事件处置工作, 并提供相关技术支持。

4.网络犯罪案件协调流程

公安部门或金融机构获知网络犯罪案件, 根据实际情况及时通知 (报告) 金融业监管部门。金融业监管部门向相关金融机构发出预警。金融业监管部门协调金融机构, 配合公安部门处置网络犯罪案件, 金融机构及时将有关情况提供至公安部门、通信管理部门, 公安部门及时将调查出的作案技术手段等信息反馈至金融业监管部门。

5.公共突发事件协调流程

各协调单位或金融机构通过监测或其他途径获悉公共突发事件预警信息后, 根据实际情况向金融业监管部门发出预警。金融业监管部门向相关金融机构发出预警, 并依据突发事件情况, 协调相关金融机构, 配合公安部门、通信管理部门等单位按照各自分工参加事件处置并提供相应技术资源支持。

(四) 制定应急资源的协调保障方案

应急资源作为及时、有效处理信息安全风险事件的重要资源保障, 其合理的调配流程、有效的操作方法是正确、及时处理风险的关键。例如发生电力供应故障时, 应急发电车的调用条件是什么, 费用是多少, 应该如何与供电部门签订保障协议, 发电车如何进行操作, 是否适用于所有的金融机构等, 这些问题都需要通过制定合理的应急资源协调方案来逐一明确落实。

(五) 积极组织开展跨行业、跨部门应急演练

选取一家金融机构为主体, 联合省公安厅、省通管局、电监办进行跨行业、跨部门的协作应急演练, 以此验证信息安全协调工作预案的可行性, 切实增强各部门之间的协调工作能力, 熟悉信息安全协调工作预案内容, 锻炼应急队伍。

三、总结

篇8：xx医院关于建立工作协调机制的通知

工作长效机制的通知

各村（社区）、镇直各单位：

矛盾纠纷排查调处工作在维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。实践证明，矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设平安**、构建和谐**的重要组成部分，做好这项工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。为进一步加强我镇矛盾纠纷排查调处工作，现就建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制通知如下：

一、整合力量，加强基础，建立健全矛盾纠纷排查调处工作网络

新形势下做好矛盾纠纷排查调处工作，要把着力点放在基础。要整合资源，建立健全矛盾纠纷排查调处工作网络，确保基层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底，横向到边的工作网络。镇党委，政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法为依托，纪检，综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷调处中心，统一受理、调处辖区内的纠纷。各单位都要确定相关工作机构或见

了调解组织，具体负责本单位矛盾纠纷排查调处工作，各村（社区）要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾

纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍。

二、定期排调，防控并举，建立健全矛盾排查纠纷

排查调处工作机制

按照小矛盾纠纷排调不出村（社区）、单位，一般矛

盾纠纷排调不出乡镇，重大矛盾纠纷排调不出县的要求，坚持关口前移、预防为主，把重点从事后处理转移到事

前排调，建立和完善党委、政府统一领导、协调各方、属地管理、分级负责、上下联动、齐抓共管的矛盾排查

调处工作机制。

1.预警机制。进一步完善社情信息网络，切实做好

决策预防、苗头预防、个案预防三个重要环节的预警防

范工作，及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性

问题。

2.定期排查机制。认真执行村（社区）、单位每周，乡镇半月排查制度，及时了解群众关注的热点、难点问

题，全面掌握辖区内的各种矛盾纠纷情况，逐级汇报。

重大节日、重要活动和敏感时期内24小时值班和“零报

告”制度。实行乡镇、村（社区）毛笋纠纷排查调处例

会制度，定期分析矛盾纠纷形势，研究解决突出问题。

3.联合调处机制。坚持“属地管理、分级负责”、“谁

主管、谁负责”的原则，加强组织协调，落实责任，将

矛盾纠纷的疏导化解责任落实到各村（社区）、单位、领

导干部和责任人，要将人民调解、行政调解和司法调解

有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在萌

芽。要定期召开联调会议，分解细化任务，以事定则，人随案走，相互配合、密切协作，充分发挥综合优势。

对影响社会和谐稳定的突出问题组织专项治理，对重点

人、重点事、重点地区进行集中排查调处，确保不出问

题。

4.分级调处机制。村（社区）主要以矛盾纠纷摸底

排查为主，做到不漏人、不漏户，信息灵敏，摸排准确，报告及时；乡镇主要以调处化解为主，对一般性矛盾纠

纷及时调解，确保不出乡镇和单位。

5.督查指导机制。加强对矛盾纠纷排查调处工作督

查指导，及时通报工作进展情况和存在的问题，定期回

访当事人，督促协调调处事项的落实，及时掌握当事人的思想和行为动态，防止激化矛盾，发生上访或滋事情

况。

6.应急处置机制。各村（社区）、单位对问题比较突

出、可能引发群体性事件的，要有基础党政组织和调解

组织负责掌控疏导。对大规模集体上访，有关村和单位

负责人要亲自处理，依法妥善安置，及时上报落实情况，坚决防止由集体上访演变为群体性事件。

三、加强领导，明确任务，建立健全矛盾纠纷排查

调处工作责任体系

要把矛盾纠纷排查调处工作摆在村党支部、村委会

及各单位工作的重要位置，按照“一把手”负责任和班

子成员“一岗双责”的要求，建立健全矛盾纠纷排查调

处工作领导责任制。坚持“谁主管谁负责”、“谁调节谁

落实”的原则，明确各村各单位矛盾纠纷排查调处工作

任务，实行重大矛盾纠纷领导包案制。严格考核奖惩，把矛盾纠纷排查调处工作作为干部特别是村、单位主要

领导工作作风和处理排查复杂问题能力的重要内容，把

工作绩效纳入社会治安综合治理和信访工作目标考核。

对矛盾纠纷排查调处工作取得突出成绩的单位和个人进

行表彰奖励。对工作走过场，未认真进行排查调处以及

处置不及时或处置不当导致矛盾激化酿成事端的、实行

篇9：xx医院关于建立工作协调机制的通知

职能科室投诉协调机制管理办法

医院职能部门是在院长的领导下行使行政管理职能，直接参与医院各项工作的组织实施和管理的专门机构，为了医院各项计划目标的实现，各职能科室之间必须密切配合，相互协调，依据正确的政策、原则和工作计划，运用恰当的方式方法，及时排除各种障碍，理顺各方面关系，提高工作效率，促进医院正常运转和工作全面发展，结合医院实际制定本办法。

一、领导小组的职能职责是：

1、负责职能科室之间内部工作的协调和医院与外部之间关系的协调。

2、负责院级领导、职能科室、业务科室之间的工作协调，做到统一认识、统一口径、统一目标、统一行动。

3、负责各项工作的领导与协调，督促监督检查，严格落实奖惩制度，确保医院实现和全面完成计划目标任务。

二、协调的范围和内容

在医院工作运行过程出现的各种矛盾和冲突，都在协调范围之内。这些矛盾和冲突按与医院组织的关系，分为内部与外部两大类：对医院内部特别是各职能科室的各种矛盾和冲突的协调，属于内部协调；医院与其它组织、个人的矛盾与冲突，属于外部协调。在内部与外部的协调工作中，主要协调好三个方面的关系：

第一，上下级之间的工作关系，包括职能科室与院级领导，临床与医技各科室、与上级有关部门之间的工作关系；

第二、同级之间的关系，包括职能科室与各职能科室之间、临床科室与医技科室之间、职工个人之间的工作关系；

第三、区域公众之间的工作关系，包括医院相邻的单位、部门、个人之间的工作关系，外部业务往来与医院部门科室和职工人人之间的关系。

三、协调的内容主要有以下几个方面：协调思想认识，协调奋斗目标，协调工作计划，协调职权关系，协调政策措施，协调人际关系，协调责任奖惩等等。只有把医院内部和外部的这些方面的关系都协调好了，才能创造良好工作环境，保证计划、决策的顺利推行和组织目标的最终实现。

四、协调的方式方法

1、进一步明确各职能部门的工作制度和职责范围，各职能部门要明确内部人员的岗位职责，做到有岗有职、权责分明。

2、在内部的协调工作中，各职能科室负责搞好科室工作人员的协调，按照职能职责办事，不得互相推诿或者拖而不办；也不得大包大揽，越职挣办。

3、当职能出现交叉与重叠时，或某项事情需要多个职能部门负责时，或出现的新任务、新项目现有职能涵盖不了时，为首的职能部门应牵头与其它部门共同协办，必要时由综合职能部门的院办公室或党支部办公室负责职能部门之间的协调。

4、在协调出现困难时，由分管领导出面协调，必要时通过协调领导小组研究解决。

篇10：xx医院关于建立工作协调机制的通知

为及时协调解决全市重点项目建设中遇到的困难和问题,加快推进重点项目建设进度,经市政府研究,决定建立全市重点项目建设协调推进工作例会(以下简称例会)制度。现将有关事宜通知如下:

一、例会组织架构

召集人:市政府分管副市长。

副召集人:协助市政府分管副市长工作的副秘书长。例会办公室设在市政府督查考核办公室,王德岳同志担任联络员。

二、例会工作职责

(一)贯彻落实市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议、重点项目调度会议等重要会议确定的关于项目建设有关事宜。

(二)定期对全市重点项目进展情况进行调度。

(三)及时协调解决重点项目在洽谈、签约、落户过程中遇到的有关问题;研究确定重大项目土地选址、规划建设方案、扶持及配套政策等问题;协调处理工程建设中遇到的土地、规划、建设和施工环境等困难和问题;研究确定工程配套及基础设施建设方案;统筹做好全市市政设施综合协调。

(四)对全市重点项目建设实行动态管理,根据推进情况适时调整工作计划和责任分工。

(五)对各责任单位和相关职能部门在重点项目推进中的工作情况进行评价,相关评价纳入全市目标管理综合考核。

三、例会议题提报

(一)议题收集提报由市政府督查考核办公室负责。

(二)市重点项目的责任单位、建设单位对项目建设存在的困难和问题及时提报。

(三)提报内容主要包括影响重点项目建设进度,急需市政府协调解决的问题。具体包括:项目、工程进场及土地、规划、建设中遇到的问题;项目、工程配套及基础设施建设方案;市政设施综合协调等问题;全市重大项目有关支持政策等。

四、有关要求

(一)例会原则上每月召开一次。例会召集人也可视情临时召开。(二)参加例会的领导及列席部门实行动态参与机制,由联络员视议题情况提出具体意见,报召集人确定。例会办公室要切实发挥好组织协调作用,及时收集例会议题,做好会务组织及会议记录、纪要起草工作。

(三)各项目分管市领导和责任单位要各负其责,密切保持与项目责任单位、建设单位的联系,积极协调解决日常工作中涉及的一般性问题,需要例会协调研究的问题要及时提报。

(四)各相关职能部门要认真贯彻执行例会确定事项,因工作推诿扯皮、效能低下等原因造成不良影响的,由市监察部门会同有关部门按照行政问责制度严肃处理。

篇11：xx医院关于建立工作协调机制的通知

通政发„2010‟28号

北京市通州区人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设

联动工作机制若干规定的通知

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

现将《关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年八月二十日

－ 1 －关于建立制止和查处违法用地违法建设

联动工作机制的若干规定

第一章总则

第一条为了进一步加强我区土地和城乡规划管理，及时、有效制止和查处违法用地违法建设行为，明确各部门工作职责，加大执法监察工作力度，根据《北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地和违法建设联动工作机制意见的通知》（京政发[2010]15号）以及相关法律、法规和文件，结合我区实际，制定本规定。

第二条制止和查处违法用地违法建设实行政府组织、部门协作、信息互通、行政执法与行政监察相结合的联动工作机制和信息共享机制。

第三条区政府建立制止和查处违法用地违法建设联席会议（以下简称“联席会议”）制度。

联席会议主席由区委常委、常务副区长张勇担任，副主席由区委常委、副区长于世疆、副区长肖志刚担任。联席会议成员单位包括：区政府督查室、通州公安分局、区监察局、区政府法制办、通州国土分局、市规划委通州分局、区住房城乡建设委、区市政市容委、区农委、区文化委、区水务局、通州工商分局、区安全监管局、区园林绿化局、区民防局、区环保局、区城管监察－ 2 －大队等部门以及各乡镇人民政府。各成员单位确定一名主管领导参加联席会议，确定一名科级干部为具体联系人。

联席会议负责以下工作事项：

（一）确定全区制止和查处违法用地违法建设工作责任目标。

（二）部署全区查处违法用地和违法建设工作任务。

（三）监督检查各乡镇人民政府及各相关部门控制违法建设责任制落实情况。

（四）提出对各乡镇人民政府及相关部门制止和查处违法建设工作考核的初步意见。

（五）通报违法用地违法建设信息和查处情况。

（六）研究重大违法案件的处理意见。

（七）协调解决联动协作配合中的重要问题。

（八）针对全区违法用地违法建设的新情况、新问题、研究对策并向区政府提出工作建议。

（九）协调落实区政府交办的其他事项。

联席会议每季度召开一次，特殊情况可临时组织召开。第四条成立联席会议小组，负责联席会议的组织工作。联席会议工作小组由市规划委通州分局、通州国土分局、区住房城乡建设委和区城管监察大队组成。市规划委通州分局具体负责联席会议工作小组的日常工作。

联席会议小组负责以下工作：

－ 3 －

（一）通知和召集联席会议季度会议和临时会议。

（二）协调各部门落实联席会议确定的各项工作。

（三）落实信息月报制度。收集和汇总违法用地违法建设信息，每月向区政府和市政府报告制止和查处违法用地违法建设的有关情况。

（四）落实违法用地违法建设共享机制。利用乡镇人民政府和有关部门的技术手段和信息资源，将巡查发现、举报、信访、媒体反映等渠道获得的违法用地违法建设案件线索和信息进行梳理统计，为查处违法用地违法建设提供基础数据，定期报告联席会议。

（五）确定需要联席会议研究解决的重点问题，统一报联席会议研究。

（六）制定违法用地违法建设查处工作规则和工作程序。

（七）落实联席会议交办的其他事项。工作小组会议每月不少于一次。

第二章工作职责

第五条通州国土分局全面负责违法用地查处和土地监管工作，负责查处本行政区域内违反土地利用总体规划、擅自改变土地用途等违法用地行为。

（一）负责对各乡镇履行《坚守耕地红线依法依规用地责任－ 4 －书》的情况提出考核初步意见。

（二）利用卫星遥感监测、动态巡查等手段，监管农村集体土地与新增建设用地变化，建立乡村土地管理监督检查工作机制，加强日常巡查，及时发现、制止和查处违法违规用地行为。

（三）及时向区政府及有关部门报告(通报)耕地保护和土地执法监管情况。

（四）按照有关规定落实移送（交）土地违法案件、申请强制执行。

（五）对城市（乡镇域）规划建设区范围内未经立项、规划、用地、建设许可等审批的违法违规建设项目，不予受理土地审批、土地权属登记申请等。

第六条市规划委通州分局全面负责城乡规划监察执法和指导全区违法建设查处工作。

（一）负责查处城镇建设工程（含临时建设）已取得建设工程规划许可证（含临时）但未按照规定内容进行建设，或者已取得规划意见书并进入审批程序但未取得建设工程规划许可证进行建设，以及临时建设工程逾期未拆除的违法建设行为，依法作出责令停止建设、限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入等决定，并将有关决定报告区政府并函告乡镇人民政府及相关部门。

（二）负责对已取得建设工程规划许可证的建设项目进行日常检查，做好规划核验等监督工作。

－ 5 －

（三）负责利用卫星遥感等手段监测城乡违法建设情况，并及时向有关执法部门通报。

（四）组织区城管监察大队和乡镇人民政府建立违法建设监督检查业务工作机制，加强日常巡查，及时发现，制止和查处违法建设行为。

（五）将违法建设信息在专网上登录并报告联席会议工作小组。

（六）对区城管监察大队和乡镇人民政府在违法建设查处工作中的执法行为进行督查督导、业务培训和考核等。

第七条区城管监察大队按照区政府确定的工作分工，负责对城镇建设工程（含临时建设）未取得建设工程规划许可证（含临时）进行建设的违法建设行为进行查处，依法作出责令停止建设、限期拆除并处罚款等决定。承担区政府责成的查封施工现场和强制拆除等工作。

第八条区住房城乡建设委负责以下违法行为的查处：

（一）负责对未依法办理施工许可的工程建设单位、施工单位和监理单位进行查处。

（二）负责对未取得国土、规划、住建部门的审批文件，擅自进行建设的建设单位、施工单位和监理单位进行查处。

（三）负责对发现的未取得资质证书承揽工程的行为加强监管。

（四）负责对已实行物业管理区域的物业服务企业不依法制－ 6 －止或报告违法建设的行为进行监管。

（五）负责对破坏房屋承重结构等影响房屋质量、安全的行为进行查处。

（六）对存在违法建设的工程不予办理初始登记，对已办理初始登记后擅自进行建设的，不予办理转移登记和抵押登记等。

第九条区政府其他部门按照各自职责，依法做好违法用地违法建设的制止和查处工作。

（一）区水务、文物、园林绿化等部门负责其管理范围和权限内的违法建设查处。

（二）区民防、环保、消防等部门不得为违法建设办理相关许可或验收手续。

（三）区工商、文化、卫生、税务等部门在办理相关许可证照或登记手续时，对发现的未取得规划许可证件、房屋产权证或者申报用途与规划许可证件和房屋产权证记载用途不一致的，不得予以行政许可，并及时向联席会议工作小组通报。

（四）区市政市容委负责对为违法用地违法建设供气和供热的市政公用服务企业和单位加强监督管理。

（五）区水务局对为违法用地违法建设供水的单位加强监督管理。

（六）区安全监管局依法对违法用地违法建设过程中发生的生产安全事故进行调查处理。

（七）区农委负责组织设施农业建设标准的制定和验收工

－ 7 －作，收回违法、违规涉农用地项目的政策资金，并配合执法部门进行查处。

（八）通州公安分局按照联席会议确定的工作任务做好制止和查处违法建设用地违法建设的配合保障工作。依法对阻碍国家机关工作人员执行公务的违法行为进行处理。依法受理国土部门移送的土地违法案件。

第十条乡镇人民政府为本行政区域内制止和查处违法用地违法建设工作的责任主体。

（一）对现状及规划村庄内未取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设，以及村民使用原有宅基地进行住宅建设违反规划许可管理的违法建设行为的查处和组织拆除工作。

（二）组织实施相关控制处理措施；对通州国土分局依法作出查处决定的，应当积极组织落实，配合相关工作。

（三）建立乡镇制止和查处违法用地违法建设工作责任制，明确工作目标、任务，制定考核奖惩等措施。

（四）市属国土所应按照工作职责加强日常巡查，及时制止违法用地违法建设行为，定期向市国土局、区政府报告相关情况；乡镇规划、建设机构应与国土所加强工作协调配合，共同做好土地、规划、建设工作。

（五）指导村委会制定村规民约，督促其开展日常巡查，曝光并及时制止违法用地违法建设行为，做好违法用地违法建设的－ 8 －控制工作。

（六）发现违法建设或接到上级部门通知、村委会报告、群众举报后，应立即调查，责令停止建设、限期改正，并监督落实情况。逾期不改正的，组织拆除，通州公安分局等部门应予以配合。

（七）定期向区政府报告本行政区域内制止和查处违法用地违法建设工作情况，并向市规划委通州分局报告控制违法建设工作情况。

第十一条街道办事处应及时制止管辖区内违法用地违法建设，组织、协调和配合市规划委通州分局、通州国土分局或者区城管监察大队做好查处违法用地和违法建设工作。

（一）建立以社区为单位的巡查控制机制，开展日常巡查工作。

（二）发现违法用地违法建设或接到群众举报后，应立即到达现场予以制止，并及时向区政府相关执法部门报告。

（三）社区居委会、物业服务企业有权制止区域内违法建设，并及时向市规划委通州分局、有关执法部门或所在街道办事处报告。

物业服务企业应当建立巡查机制，建立装修管理档案。发现业主或者物业使用人在物业使用、装修过程中的违法行为，应当采取措施予以制止。对制止无效的，及时取证并向执法部门报告，配合做好查处工作。

－ 9 －第十二条区监察局依法对乡镇人民政府、相关部门及其工作人员履行职责情况进行监督检查，必要时参与专项联合执法行动和预警约谈等工作，受理并查处联席会议交办和国土、规划等相关部门移送的涉及违法用地违法建设案件，依法追究相关人员的责任。

第十三条区政府督查室定期或不定期的对乡镇人民政府及相关部门制止和查处违法用地违法建设的情况进行督查，并在一定范围内将督查情况进行通报。

第三章联动机制

第十四条在制止和查处违法用地违法建设工作中，有关部门应当各司其职、积极配合、迅速行动、不得推诿，切实做到早发现、早制止、早拆除，将违法行为遏制在萌芽状态。

第十五条实行违法案件首查责任制和案件移送制。发现或接到违法行为举报的执法部门为首查责任单位。首查责任单位应及时到达现场核实、制止；首查案件属于本部门管辖范围的，首查责任单位应当依法予以处理；首查案件属于本部门管辖范围，同时违反其他法规规定的，首查责任单位应在现场核实后2个工作日内通报其他执法部门，其他执法部门应依法分别予以查处或联合查处。

首查案件不属于本部门管辖范围的，首查责任单位应当在2 － 10 －个工作日内将案件材料移送有管辖权的执法部门。该执法部门接到案件移送后应立案调查，依法查处，并在处理决定作出后2个工作日内将决定内容书面通报首查责任单位。

执法部门对案件查处职责有异议的，应积极协商，协商未果的，报联席会议研究确定。

第十六条建立案件查处工作牵头协调负责制。根据违法用地违法建设实施的不同阶段，分别确定牵头负责部门，由其对违法行为查处工作负总责，协调解决有关问题。凡涉及违法用地行为的，由通州国土分局牵头协调；不涉及违法用地，而涉及违法建设行为的，由市规划委通州分局牵头协调；涉及工程施工、建筑工程质量和安全、物业和房屋管理等违法行为的，由区住房城乡建设委牵头协调。

第十七条建立专项联合执法工作机制。联席会议可以指定成立专项联合行动小组，负责对查处违法用地违法建设工作中的重点问题、重大案件等采取综合措施，从严惩治违法行为。牵头负责部门可以根据违法行为组织相关部门开展联合执法，各部门应做好执法配合。

第十八条执法部门、各乡镇作出责令停止建设、限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建（构）筑物的，可以书面告知市规划委通州分局、区住房城乡建设委。市规划委通州分局应对参与违法建设的设计单位依法进行处理，并可按照相关法律法规规定暂停受理该建设单位的其他规划申报事

－ 11 －项；区住房城乡建设委可以责令施工单位停止施工并依法进行处理。

第十九条市政公用服务单位在受理供电、供水、供气、供热等相关业务申请时，对不能提供规划许可证件的，按照相关法律法规规定不得办理有关手续；对影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，不能提供建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证等建设审批手续的，市政公用服务单位不得提供服务。

市政公用服务单位在受理新建项目临时用水、用电、用气、用热申请时，应在严格核查规划许可证件、建设审批（许可）手续后，方可提供相应服务并限定临时使用期限。

第二十条联席会议工作小组根据违法用地违法建设对社会影响的严重程度及制止和查处的有关情况，会同监察等部门对相关责任人，违法建设单位和个人进行预警约谈，提出告诫，督促限期整改。

被预警约谈的单位和个人应在规定期限内向联席会议工作小组报告整改落实情况，期满仍未整改的，按照有关规定处理。

第四章执法规范

第二十一条各执法部门查处违法用地违法建设行为应当按照《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规和规定，－ 12 －依法严格履行执法程序。

第二十二条通州国土分局、市规划委通州分局和区城管监察大队应指导各乡镇规范违法用地违法建设查处程序，制定统一的违法用地违法建设查处执法程序和法律文书。

第二十三条区政府法制办应加强乡镇规划执法人员资格管理，加强乡镇执法人员队伍建设，定期开展业务培训、工作指导和法律服务。

第二十四条各执法部门应进一步规范强制执行程序。依据土地管理法律、法规，通州国土分局作出责令限期拆除的行政处罚决定的，可以依法申请人民法院强制执行。

依据城乡规划法律、法规，市规划委通州分局或区城管监察大队作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，应及时报区政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。区政府法制办经审核符合法定条件的，报区政府作出责成相关执法部门查封施工现场、强制拆除的处罚决定。市规划委通州分局应及时将案卷材料移送相关执法部门。

在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，乡镇人民政府作出责令停止建设、限期改正的处罚决定后，当事人逾期不改正的，由乡镇人民政府组织拆除。乡镇人民政府实施拆除应当参照城镇违法建设的查处程序建立健全相关审批、监督制度和执法程序，区公安、国土、规划、城管等部门应做好积极配合。

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第五章行政监察与考核评价

第二十五条乡镇人民政府在制止和查处违法用地中有下列情形之一的，联席会议向监察部门提出有关责任人员的行政处分建议，由监察部门依法进行责任追究。

（一）未完成“依法管地用地责任书”目标任务，目标责任考核不合格的。

（二）违法违规审批的。

（三）违反土地利用总体规划，擅自设立工业区、科技园区等开发区，或者擅自扩大开发区用地范围，造成严重后果的。

（四）违反征地、拆迁规定，擅自降低补偿、安置标准或者补偿、安置工作不落实，引发社会不安定因素，造成严重后果的。

（五）未按期落实区政府或监察、国土、规划等部门限期整改要求，造成严重后果的。

（六）有《违反土地管理规定行为处分办法》规定行为的。

（七）其他违反土地管理法律法规的情形。

第二十六条乡镇人民政府和市规划委通州分局、区城管监察大队及其他有关部门有下列情形之一，联席会议向监察部门提出处分建议，由监察部门依法进行责任追究。

（一）未履行制止、查处违法建设职责的。