刘书记一季度形势分析会讲话(110414刘存稿)

刘书记一季度形势分析会讲话(110414刘存稿)（精选1篇）

篇1：刘书记一季度形势分析会讲话(110414刘存稿)

刘学军同志

在全区一季度经济形势分析会上的讲话

（2011年4月14日）

同志们：

今天，区委区政府决定召开这次全区一季度经济形势分析会，应该说这也是一次工作督查推进会。刚才，区相关部门对一季度经济工作作了全方位总结和点评，家底盘点一目了然、客观透彻，下一步工作重点和推进举措思路清晰、措施实在，希望各乡镇、各部门对照形势分析，查找问题不足，采取更加有力措施，切实抓好“双过半”各项指标。下面，我就全区经济运行工作再强调两个方面的意见：

一、如何看待一季度经济发展形势？总体而言，一季度经济形势可以概括为：经济平稳开局，财政高位增长，乡镇发展较快，工业相对低迷。具体表现在：全社会固定资产投资完成91.46亿元，增长55.3%，超序时5个百分点，其中工业总投资38.2亿元，占全年目标的29.38%，总量及增幅均居于全市前列；财政收入达到10.55亿元，同比增长55.4%，无论是总量还是增幅均位居全市八个县区的首位；城镇居民人均可支配收入5039元，增长28.47%，农村居民人均纯收入2020元，增长26.13%，城乡居民收入水平进一步提升。作为镇域经济突破之年，20个

农村乡镇呈现出你追我赶、不甘人后的竞争态势，所有乡镇都达到或超过序时进度，有近一半农村乡镇财政收入超千万元。

在看到成绩的同时，我们更要看到存在的问题和差距，主要有人均地区生产总值、规模以上工业开票销售、规模以上工业产值、工业集中区标准化厂房建设、注册外资到账等很多经济指标欠序时，特别令人担忧的是支撑经济发展的工业指标上不去，新增列统企业等指标尚未破零，一季度全区新口径210户列统企业开票销售完成目标16.41%，亏序时近20亿元，16个列统企业开票销售为零。被寄予厚望的“三驾马车”集体表现疲软，外资工作方面，开发区、工业新区、王营镇目前基本没有外资到账；工业开票方面，开发区、工业新区、王营镇分别完成目标的16%、17.33%、13.26%，均未达序时；财政收入方面，除了王营镇达序时外，开发区和工业新区分别欠序时5个百分点和10个百分点。

一季度经济形势不够理想，主要是两个方面的原因：第一，最根本的原因是新的增长点不多。当前，我们在全市领头指标不多，最突出的问题是工业经济各项指标不好看。表面上看是因为振达、华能等重点企业的影响，实质上还是我们新培育的增长不多，很多项目并没有如期转化为实实在在的增长点。这也从某种程度上说明我们去年的很多招商引资项目是值得怀疑的。另一个突出的问题就是注册外资到账，一季度我们完成了3103.1万美元，占目标的20.7%，但其中有2510万美元是去年结转的，今年新到账的外资仅有593.1万美元。第二，由第一

个原因引申而来的就是“守摊子”思想较为普遍，面对问题解决的办法不多。经济指标上不去，主观原因还是我们抓的不够。同等条件下，为什么别的县区很多指标很高，而我们却有很多指标徘徊在中下游位置，就连以往引以为豪的工业经济指标现在也不乐观。从市公布1—2月份工业增加值、开票销售等指标运行情况，不仅低于全市更低于苏北平均水平。面对困难，我们该怎样解决，怎样才能让“工业淮阴”大旗高高飘扬，需要我们好好去深思，去研究。当前，还有一个问题值得我们去重视，“阳光工资”实现与市区同等标准以后，有不少人认为干好干坏一个样，面对成绩，盲目乐观，一味守摊子；面对困难，缺乏斗志，缺乏激情，更有甚者热衷于在名利面前冲锋陷阵，在招商引资、项目建设面前甘居人后，机关作风整顿已经到了势在必行的时候！

二、怎样才能确保二季度“双过半”？

在总体要求上，要瞄准“三个誓保”：

一、誓保主要经济指标双过半。从当前形势来看，全社会固定资产投资、财政收入、一般预算收入等指标都能按序时推进，但是要想顺利完成和超额完成目标，也并非高枕无忧，其他县区的指标对我们紧追不放；而地区生产总值、外资到账等指标完成目标任务的差距相对较大，必须予以重点推进。在这里明确，确保“双过半”是区委区政府下达的死命令，也是各级干部特别是领导干部发展一方的历史责任，能不能顺利实现“双过半”，对于“十二五”开好局有着至关重要的影响。因此，全区地区生产总值、财政收入、一

般预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标“双过半”任务必须要立足于超，能跳则跳。工业、外资等指标必须誓保实现时间过半、任务过半。

二、誓保重大项目有新突破。项目是经济发展的重要支撑，今天的项目就是明天的效益。没有项目支撑，淮阴发展就是一句空话。当前，我们项目建设和招商引资首要的任务就是要确保列入年中全市观摩的14个大产业重点项目超序时推进，确保所有项目都能如期竣工投产。此外，外资全年到账2亿美元的目标任务绝不动摇，各相关责任单位要根据区委、区政府年初的分解要求，更加注重项目有效投入，细化工作措施，强化工作力度，加快外资到账，把这些能在全市加分的项目牢牢抓在手中。

三、誓保镇域经济大发展。今年是区委区政府确定的镇域经济突破年，年初全区三干会上，我们明确了各乡镇的具体工作目标，并且出台了“区内结对、区外竞赛”的指导意见，各乡镇要时刻对照年初签订的目标责任状，重抓亿元工业项目投产、新口径下列统企业培育和财政增收等重点任务，全力以赴，确保圆满完成和超额完成全年任务。

在具体工作中，要坚持“三个决不动摇”：一是强化责任，保持激情干事的状态决不动摇。可以说，当前严峻的挑战，既考验着我们推进工作的思路和办法，更考验着我们负重拼搏的干劲和斗志。在当前经济工作遇到较大困难和压力的时候，我们只能咬定目标不放松，绝不能抱有侥幸心理；只能加速发展不懈怠，绝不能犹豫彷徨；只能加大工作力度不松劲，绝不能束

手无策甚至无所作为。今天在座的都是各乡镇、各部门的主要负责同志，大家一定要把加快发展作为最大的政治任务，抢抓二季度、奋战二季度，迅速掀起发展新热潮。要牢固确立锐意进取、勇于争先的目标追求，为全区发展勇挑重担、争作贡献。要继续发扬攻坚克难、顽强战斗的工作作风，只为增长想办法，不为落后找理由。要迅速进入抢字当头、紧张快干的决战状态，确保全面完成目标任务。二是重点聚焦，全力突破工业的决心决不动摇。必须进一步强化“抓项目就是抓发展，抓重大项目就是抓跨越发展”的意识，一手抓重点企业做大做强，一手抓重大项目攻坚突破，切实把工业经济摆在经济工作的重中之重来抓，大力营造抓投资、上项目的浓厚氛围。要强化重点企业帮扶。要认真分析工业运行中存在的问题，采取有针对性的措施，全面提升工业经济指标。要加强对工业运行的监控调节，切实做好生产要素的服务保障工作。要千方百计确保工业开票销售、工业入库税金、净增列统企业、新竣工亿元以上工业项目等4项指标，克服一切困难，采取一切可行措施，在6月底前迎头赶上序时进度。要加快项目实施。要切实抓好已竣工项目的投产达效，千方百计帮助企业协调解决实际困难，为企业正常生产经营创造良好环境。已经竣工的欣展科技、海斯特特种玻璃、四季达服装、腾奥纺织等一批项目，要抓紧要素调度，加大市场销售，尽快达产达效；正在建设的金太阳二期、俊德服饰、宏业橡胶等一批亿元项目要加快实施进度，确保6月底前竣工投产；已经签约或在谈的万城实业、凯德亚食品、普康医药等

一批亿元项目，要加强跟踪帮办，确保二季度开工建设。尤其是已经列入市计划盘子的五大建设重点项目，要在确保质量、安全的前提下，项目建设能快则快，力争更快，做到快建设、快投产、早达效。三是优化环境，坚持高效优质的作风决不动摇。事业的发展，关键在环境、在干部。要深化发展环境和干部作风建设，为完成全年任务提供坚强保证。要切实把环境建设牢牢抓在手上，强力推进干部作风转变，努力提高干部执行力，以高昂的精神状态充满激情地抓好工作落实。在抓环境建设上一定要有大的动作，一定要有明显的变化。要始终坚持责任明确、问责有力的工作机制，迅速成立推进重大项目建设工作领导小组，由区纪委副书记、软建办蒋士宽同志担任办公室主任，专门负责进一步加强项目督查，简化办事环节，把限时办结制、项目问责制、服务承诺制等落到实处，对经济管理、企业服务实行全过程效能问责。通过督查问责机制，切实增强干部职工的事业心和责任感，做到不讲条件、只讲落实，不讲过程、只看结果，以实绩论英雄，努力形成“只有人想干事，没有人敢误事”的良好局面，确保全区各项主要指标实现时间过半、任务过半，更加有力地推动全区经济跨越发展。