社情民意信息反映制度

社情民意信息反映制度（通用9篇）

篇1：社情民意信息反映制度

政协德清县委员会关于社情民意信息工作的管理制度

（2012年4月6日政协第八届德清县委员会常务委员会第一次会议通过）

第一条 反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要形式之一，是政协组织和政协委员一项重要的经常性工作。为进一步做好反映社情民意及信息工作，根据政协章程，并结合我县实际，制订本制度。

第二条 社情民意信息是以党政领导和部门关心或需要党政领导和部门及时了解的内容为重点，对解决问题有帮助的重要情况和意见建议。

第三条 反映社情民意的主体是县政协委员、各民主党派、工商联、政协组成单位以及县政协各专委会、地区联络委员会。

第四条 反映社情民意的基本要求

（一）反映社情民意必须围绕中心，服务大局，紧扣党委、政府的工作重点和人民群众普遍关心的问题。

（二）反映社情民意要坚持实事求是，一事一报，及时快捷地反映政协委员和各界人士的意见和建议。

（三）反映社情民意要重视反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见；重视反映各个界别和特殊群体的要求，包括那些人数不是很多，但需要合理兼顾的意见。

第五条 社情民意的来源

政协委员应将其调查和搜集到涉及对县委、县政府中心工作的意见建议和关系人民群众切身利益的社会问题，及时整理报送县政协秘书科，编辑为社情民意；

各民主党派、工商联、参加政协的组成单位，应将其代表和联系的阶层、团体、界别群众的意见建议整理报送到县政协秘书科，编辑为社情民意；

政协办公室应将涉及全县经济社会发展和关系人民群众利益的重大问题，通过视察报告、调研报告和提案形式编辑为社情民意；

政协提案委员会可选择一部分提案或提案中的相关内容整理为社情民意送办公室编发；

县政协各工作机构形成的调研报告、视察报告要将其主要内容或撷取其一部分重要内容整理为社情民意；全会和常委会的大会发言由办公室摘编成社情民意。

第六条 社情民意编辑、发送

《社情民意》简报是县政协机关编辑的，向县委、县政府反映以社情民意为主要内容的内部简报。县政协办公室是分管社情民意信息工作的机构，其要将收集到的社情民意信息进行筛选、登记、分类、编辑、报送。对内容涉及全市的、全省的、全国的，通过县政协办公室转报；对内容涉及某个职能部门的，直接转送有关部门；对已报送的社情民意信息领导有批示和已落实的，及时将批示和落实情况报送县政协领导，发至机关各室，送至信息来稿人或来稿单位。

第七条 《社情民意》简报经编辑、审核后，须交办公室分管主任和秘书长签发。对其中内容特别重要或密级较高的，送分管副主席签发。签发后的社情民意由办公室留档备

查。

第八条 参加县政协的各民主党派、工商联、各社会团体，政协各专委会、地区联络委员会都要确定信息员，专门负责社情民意信息的搜集、整理、报送工作。反映社情民意要纳入工作业绩和考核指标。

第九条 办公室要及时了解已报送社情民意信息的采纳和办理情况，并反馈社情民意提供者。要定期统计和通报《社情民意》简报的采稿情况。

第十条 县政协各工作机构可就有关问题主动约稿，或召开相关委员和代表人士座谈会，也可采取个别约谈、上门走访、问卷调查等形式，捕捉有价值的信息。

第十一条 加强与县委、县政府及有关部门的协调与沟通，完善党政机关受理和反馈政协反映社情民意信息的工作机制。

第十二条 加强与国家、省、市政协和兄弟县区政协的交流，并建立经常性的工作联系，切实发挥政协信息上通下达之作用。

第十三条 要为从事政协信息工作的同志创造必要的学习、工作、交流条件，安排其列席有关会议，阅读有关文件，参加有关培训、调研、考察、参观学习等活动。建立定期召开社情民意反映联席会议制度。

第十四条 要严格执行信息工作保密制度，对具有举报性质的社情民意提供者应予以保密和必要的保护。

第十五条 反映社情民意来稿一律不退稿。一经采用，由县政协办公室反馈给来稿人和来稿单位，并发给一定稿酬。

第十六条 本制度经常务委员会会议通过后实施执行，其解释权和修改权属常务委员会。

政协德清县委员会

2012年4月12日

篇2：社情民意信息反映制度

1、二者的区别

（1）概念不同

公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。

决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

（2）方式不同

社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议；

社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见。

（3）时间不同

“社情民意反映制度”参与民主决策更多是在决策之前；“重大事项社会公示制度”参与民主决策更多是在决策之后。

（4）作用不同

社情民意反应制度主要强调的是征求意见的过程，是为了形成决策；重大事项社会公示制度强调的是决策结果的公布，便于人民监督。

2、二者的联系

要通过什么决策，得听听人民的声音，这就是社情民意反映制度；决策草案形成后，就得公示让人民看看有没有可以改进的地方，这就是社会公示制度。

例1：2011年12月11日，国务院法制办公室在中国政府法制信息网发布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）及其说明全文，并公开征求社会各界意见。公民就《征求意见稿》提出意见和建议，是通过

A．信访举报制度参与民主监督B．网上评议政府参与民主监督

C．社情民意反映制度参与民主决策D．重大事项社会公示制度参与民主决策

例2：2011年8月30日，中国人大网全文公布了《中华人民共扣国刑事诉讼法修正案（草案）》，并向社会公开征集意见。社会各界人士可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，也可以直接登录中国人大网提出意见。这是公民通过____参与民主决策。（）

A．社情民意反映制度B．人大代表联系群众制度

C．重大事项社会公示制度D．信访举报制度

篇3：社情民意信息反映制度

黑龙江人民广播电台和省委、省政府纠风办共同开办的名牌栏目《行风热线》, 是一档以广播为载体的热线交流类节目, 节目从2003年5月10日开办以来, 突出立党为公、执政为民的鲜明主题, 积极构建群众与政府的沟通交流平台, 畅通社情民意反映渠道, 协调利益、化解矛盾、排忧解难、维护稳定, 密切党和政府与人民群众的血肉联系, 巩固党的执政基础, 努力构建社会主义和谐社会。截至目前, 56家中省直政府部门和重点窗口服务行业的班子成员、处室负责同志13000多人次先后走进直播间, 受理群众反映的问题16000多件。上线部门称《行风热线》为“民情热线”, 群众更是把《行风热线》称为“民心热线”。

一、搭建平台, 促进沟通。拓宽倾听群众呼声、了解社情

民意和政府机关工作作风的渠道, 为各部门提高执政能力发挥助推作用, 从而树立起“立党为公、执政为民”的良好形象。

反腐倡廉与人民群众利益息息相关, 人民群众是党风廉政建设的直接推动力量。《行风热线》从创办伊始就确立了“直接听取群众呼声、主动接受社会监督、密切党群干群关系、真诚解决群众疑难”的宗旨。在直播节目中, 各部门的主要领导听到了群众尖锐的批评、诚恳的意见, 了解了群众的疾苦和困难, 也检验了本系统的执政能力和水平。参加节目的部门有一个共同的感受:《行风热线》节目中群众反映的一些实际问题, 是他们过去在办公室或下去检查工作时听不到的。因此, 各部门十分重视群众反映的问题, 一方面认真解决群众的投诉, 一方面认真分析本部门在工作作风、工作决策、执政能力中存在的深层次问题, 有针对性地制定加强执政能力建设的有效措施, 提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

二、牢牢把握正确舆论导向, 增强政治意识、大局意识

和责任意识, 提高政治敏感性和政治鉴别力, 充分发挥舆论引导统一思想、激扬民气、促进发展、维护稳定的作用。

在《行风热线》节目开办当初, 部分参加节目的部门怕“亮丑”、“揭短”, 对节目有顾虑, 甚至有情绪, 但随着时间的推移, 特别是在参加过节目之后, 部门的态度有了很大的转变, 他们感到《行风热线》节目是加强反腐倡廉教育、转变机关作风、展现和树立部门良好形象的有效载体, 对本系统存在的问题敢于出重拳, 不护短、不手软。各部门纪检监察机关也利用《行风热线》, 不断推进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新, 提高反腐倡廉科学化水平, 增强工作的前瞻性、针对性和实效性, 提高纪检监察工作的整体水平。

三、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众, 让机关“敞开

门”, 让群众“说了算”, 把党的意志和人民心声统一起来, 从而促使政府部门不断强化服务意识, 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

随着改革开放和社会主义现代化建设的发展, 人民群众对国家政治和社会生活的参与意识不断增强, 对政府部门行业作风监督的积极性不断提高。《行风热线》正是将各部门和行业的权力运行置于社会的广泛监督之下, 拿起电话就能投诉, 拨通电话就能受理, 一人投诉, 万人监督。把评判权交给群众, 让群众“说了算”。

《行风热线》开办六年来, 也在实践中不断探索, 不仅在健全运行程序和监督制度, 建立发现和解决不正之风问题的有效机制上下功夫, 同时也积极逐步拓展部门与群众交流沟通的新渠道, 从而从根本上转变作风、取信于民。2008年5月10日, 值《行风热线》节目开播五周年之际, 为进一步拉近政府机关与人民群众之间的距离, 节目组和省纠风办协调56家中省直上线部门及其县市直属部门一起开展了“万名公仆服务日”大型活动。活动当天, 省市县三级部门, 统一行动、统一步调, 56家中省直部门和13个市地、64个县市的相关部门49000多名人民公仆深入基层, 走进社区、乡村、厂矿, 服务群众超过50万人, 发放资料300多万份, 实现了政府机关工作人员与群众面对面地交流, 既让人民群众更直接地把意愿反映给政府部门, 也让政府部门把党和政府的声音更准确地传达给广大群众。

四、挖掘潜力、创新机制, 继续优化“两种资源”, 发挥

“两个优势”, 更优质、更全面地发挥《行风热线》的功能和影响力, 让《行风热线》进一步融入省委、省政府中心工作, 进一步通达社情民意, 强势推动反腐倡廉工作。

广播媒体具有传播速度快、覆盖面广、信息量大、收听方便的优势, 但它还有一个过去曾被忽视的最大的优势, 这就是通过听众参与和双向交流, 现场解决问题和答疑解惑。另外, 通过这一做法, 还创造了一种全新的监督模式, 这就是把舆论监督和党纪政纪监督结合起来的一种模式。舆论监督社会影响大, 但缺乏强制性;党纪政纪监督具有一定的强制性, 但缺乏媒体的社会影响力。《行风热线》节目充分发挥“两个优势”, 把舆论监督和党纪政纪监督有机地结合起来, 使这两种监督形式优势互补, 相得益彰, 拓宽了群众反映问题的渠道, 收到了“一人投诉、万人监督”的效果。■

篇4：汇集众智 反映民意 凝聚共识

“赞成2778票，反对53票，弃权25票。宣读完毕。”

3月16日上午，十二届全国人大四次会议闭幕会以97.3%的得票率，高票通过“十三五”规划《纲要》。全场响起了热烈的掌声。

汇聚众智 开门编规划

2015年12月7日，李克强总理到国家发展改革委考察，并主持召开“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会。坐在总理对面的，除了3位中国经济学家，还有诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨等3位海外知名专家。这是我国首次在最高层级邀请外国专家参与五年规划编制的讨论。

开局重在引领，决胜贵在谋划。“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，也是贯彻落实新发展理念的第一个五年规划。

国务院首次成立由李克强总理任组长的《纲要草案》编制工作领导小组，同时成立了《纲要草案》起草小组，徐绍史任组长，17个部门主要负责人为成员。国家发展改革委党组高度重视“十三五”规划编制工作，成立了以徐绍史主任为组长，刘鹤、何立峰、胡祖才3位副主任为副组长的领导小组，并从全委各单位抽调业务骨干组建了起草小组，形成了强有力的组织保障。

“十三五”规划整个编制过程历经研究起草《基本思路》、《纲要框架》、《纲要草案》3个阶段。历时两年半，先后百易其稿，凝聚了各方智慧。

科学编制规划，必须准确把握发展大势。聚焦关系全局的重大课题，国家发改委组织开展了“十三五”经济社会发展重大问题研究，形成200余万字的研究报告。首次邀请阿里巴巴、复星集团等行业领军企业，以及经合组织（OECD）、亚洲开发银行、麦肯锡国际咨询集团等国际机构参与，努力使规划编制既能立足国情、更多倾听来自市场第一线的声音，又能充分借鉴国际经验、把握世界潮流。同时，围绕破解瓶颈制约、培育发展新动力、弥补全面小康短板等重点难点问题，委领导分别带队广泛开展调查研究，深入到地方、企业、乡村，召开多种形式的座谈会，总结提炼基层经验，了解社情民意。

科学编制规划需要协调配合，既要与部门做好沟通衔接，也要加强与地方的上下联动。徐绍史主任3次主持召开国务院“十三五”规划《纲要草案》起草小组会议，研究讨论规划编制工作。同时，通过地区座谈会、发展改革会议、书面征求意见等途径和形式，多次听取各地区的意见和建议。与各地区各部门各环节全过程、高质量紧密合作，让规划《纲要》更切合各地和各领域的发展症结和经验做法，提高了规划的科学性、平衡性和可操作性。

科学编制规划，更要倾听专家意见和人民呼声。国家发展改革委组建了“十三五”国家发展规划专家委员会，首次制定专家委员会章程，明确专家委员会的职责，多次组织召开专家委员会全体会议听取意见建议。同时，组织开展“共建共想、同心同得”为主题的问计求策活动，首次开通建言“十三五”微信平台，累计收到近3万条意见。与清华大学等高校合作，组织在校学生积极参与国家规划制定，实现部门决策与高校教学的良性互动。

“十三五”国家发展规划专家委员会秘书长、国家信息中心常务副主任杜平曾参与“十二五”规划的起草。他坦言，“十三五”国家发展规划专家委员会成员组成规模更大、领域更广，包括国内55位各领域知名专家学者和企业家，专家委员会从思路研究阶段就参与了多次讨论，使起草组听取意见更为充分。

认识在调研中深化，观点在交流中碰撞，共识在碰撞中形成。国家发展改革委规划司司长徐林说，对各方面提出的符合实际、具有共识的意见建议，都尽可能地吸收到规划中来，有效拓宽了谋划发展的思路，夯实了规划编制的理论基础、实践基础和民意基础。通过这些工作，使中长期规划编制在提高科学化、民主化水平上又迈出了新步伐，有力促进了国家战略和人民意愿的有机统一。

多次参与国家五年规划编制的东北振兴司副司长杨荫凯说，“‘十三五’规划《纲要》里‘推动区域协调发展’单独成篇，包括5章20节，分量和篇幅都比之前大大提高。这可能是新中国成立以来在五年规划里反映区域篇幅最大的一次，体现了党中央国务院在经济发展新常态下对推动区域协调发展的高度重视。《纲要》注重新老战略衔接、体现陆海统筹理念、将经济区和类型区相结合，可以说是把地方诉求、国家部署，还有我们这些年在推进区域协调发展的经验都融合在一起。”

今年全国两会期间，为做好《纲要草案》解释说明工作，国家发展改革委可谓“全委总动员”。全委各司局参与编写供人大代表参考的“十三五”规划《纲要》解释材料。徐绍史主任亲自写信回复地方意见建议，胡祖才副主任连夜到甘肃代表团与代表团成员沟通解释。此外，170多位司局级领导分赴各代表团，耐心解释并逐条回复代表们提出的350多条具体意见建议。经认真研究，采纳了186条建议，对《纲要草案》做了57处修改。

“《纲要》编制过程，就是一个发扬民主、集思广益、科学决策的过程，一个汇集众智、反映民意、凝聚共识的过程。”有着20多年规划编制经验的规划司副司长陈亚军深有感触地说。

创新引领 彰显新理念

不久前，微信圈里推出一部“奔向全面小康的五年规划”动漫短片，赢得了全国两会代表、委员、社会各界和广大网友的热烈响应和广泛好评。语言明快、画面生动的短片，用短短4分30秒的时间为人们描绘了2020年的中国美景。

配合《纲要草案》审查，国家发展改革委还首次以图文并茂的形式编写了解释材料，并制作了“一张图读懂《纲要草案》”。

习近平总书记多次作出重要指示，明确要求解放思想、开拓创新，编制出一个耳目一新、实用管用的规划，描绘好未来五年国家发展的蓝图。李克强总理多次召开会议，要求贯彻落实党的十八届五中全会精神，用新发展理念统领“十三五”规划编制，科学论证目标指标，做深做实“三个重大”。

党的十八届五中全会审议通过的中央《建议》，为《纲要》编制指明了方向，提供了依据。按照重要重大决策部署，“十三五”规划编制特别注重打破传统慣性思维和路径依赖，坚持用新理念新思维谋划发展，用理念创新引领发展方式转变。

在规划司副司长岳修虎的办公室，墙壁白板上贴着一张倒排工期表，用黄色标注的时段十分显眼。“在抓紧编制规划的同时，我们高度重视规划编制理念和方法创新，积极开展新时期规划性质和功能定位、文本内容与表现形式、编制程序和工作方式等方面的探索创新，努力提高规划的科学性和实用性。”岳修虎说。

科学设置目标指标，对贯彻落实新发展理念、合理引导市场行为和社会预期、积极回应人民关切具有重要意义。在党的十八大确定的“两个一百年”目标，以及中央《建议》提出的全面建成小康社会新的目标要求基础上，《纲要》细化提出经济保持中高速增长等7个方面主要目标，设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类25个主要目标。在指标选取和设置上，注重增强人民群众的获得感，确保切实可行，而不是一味把胃口吊得过高。

“我们首次成立专门研究团队，利用CGE模型，多方案对GDP增速、产业结构、需求结构、就业收入、财政金融、能源资源、环境气候等经济社会发展主要指标进行系统性平衡测算，有效提高指标设置的科学性和匹配度。”岳修虎表示，作为指标体系中的重要指标，GDP增速的设定，程序非常复杂，经历了前期委托第三方研究、中期经济模型推演、后期多方面反复研究论证。

“CGE模型是一种国际上比较通用的计量模型，系统非常庞大，有N个方程，自我反馈、多变。你改一个数，要运算一两个小时。”规划司经济结构处副处长徐策说。据了解，国家发展改革委分三种方案，即6%、6.5%、7%，在CGE模型中进行论证，分析了是否能够实现就业目标、城乡居民收入的需要等因素后，最终在“十三五”规划《纲要》中确定了“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

规划司副司长周南表示，这次《纲要草案》编制，更加注重战略思维，加强对重大趋势演化规律和方向的研判，努力增强对未来发展认识的穿透力，牢牢把握发展主动权；更加注重系统思维，系统谋划发展、推动发展，处理好重大比例关系和各领域各环节的协调平衡；更加注重开放思维，用全球视野构建制度、配置资源，发挥好国内国际经济联动效应；更加注重底线思维，积极防范和化解外部风险，增加规划的弹性。

做深做实“三个重大”，即重大政策、重大工程、重大项目，是做好规划编制工作的关键环节。围绕补短板、增后劲、促均衡、上水平，国家发改委会同各地区各部门就“三个重大”反复深入研究论证，并会同财政部等相关部委对“三个重大”涉及的国家财政支出等进行深入论证和对接。

重大政策更加注重运用新思路和新机制，在政策思路上更加注重市场和政府作用互补配合，在政策工具和手段上注重精准性和精细化，在政策领域上更加注重履行好政府在补短板、促平衡、兜底线等方面的职责。《纲要草案》专栏包含的160多个重大工程和项目，重点强化了科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善“五大支撑”，既可以作为落实各领域发展任务的重要抓手，又可以拓展未来发展空间。

牢记使命 重任显担当

北京时间8点10分。地铁里依然人潮涌动，规划司的同志已经整整齐齐地坐在会议室里准备召开日行例会。从2015年11月开始，每天这个时间，司领导就会在工作例会上部署当日的主要工作，按照重要和紧急程度进行任务排序。

规划司综合处的年轻干部俞晓波清楚地记得，“徐林司长在《纲要草案》起草之初，对全司年轻同志提了两个要求：第一，做五年规划是难得的学习机会，要十分珍惜；第二，要细心细心再细心，做到零失误。司长提完这个要求之后，我就有个想法，希望自己每天睡觉前，回顾这一天，有一两件事、一两个点能让我觉得有意义、很值得，那我今天就没有白过。”

俞晓波动情地说，“我们规划司的人主业就是做规划，有深深的规划情结。编制出一个让人民满意，让党中央国务院满意，也符合自己心理预期、让自己满意的规划，是一个自我价值实现和彰显的过程。”

重大任务培养干部、锻炼干部、发现人才。据了解，规划编制原来是以规划司为主，在征求意见阶段，其他司局才提意见建议，这次规划编制在完善内部协同机制、加强人才培养方面做了一次探索和创新。起草小组成员由人事司、规划司与相关单位协商推荐，既有司局级干部、处长，也有年轻的业务骨干，结构比较合理，跨界融合，每一个人代表一个领域，后面有专业化的团队做支撑，人才整体优势得到充分發挥。

“这次直接把各个司局的相关同志都融合到一起，组成一个共同战斗的团队。大家在编制过程中相互讨论借鉴，集思广益，碰撞出许多新的火花。”起草小组成员纷纷感慨道。

作为此次《纲要》起草小组的年轻干部，价格司电力处副处长侯守礼深有感触，“仅胡祖才副主任带队，逐字逐句过规划《纲要草案》，就有四五遍。经常为一句话怎么表述进行反复推敲，一句话讨论半小时甚至1小时是常有的事，更不用说篇章架构方面的改动。”

规划编制是国家发展改革委的重要职责，也是党中央国务院交给的一项重大政治任务。这次五年规划编制可以说是举全委之力，从委领导到普通工作人员，每一位同志都怀着强烈的使命感和历史责任感，殚精竭智，倾力投入，加班加点，任劳任怨，周末加班、平时工作到半夜是常有的事。元旦、春节期间，徐绍史主任与其他委领导和司局长一起，牺牲节假日，带领起草组共同改稿子；规划《纲要》稿多次作为重要议题在委主任办公会上研究讨论。

“去年‘十一’休完国庆假期后，到今年两会之前，规划司的同志周末最多休一天，周末总共休息的天数不会超过3天。”规划司一名干部介绍，“记得《纲要草案》通过那天，胡祖才副主任第一时间到我们司里召开座谈会，传达徐绍史主任对起草组的祝贺和下一步实施好规划的新要求。当时，个人的责任感和荣誉感得到了极大升华，那种获得感溢于言表，之前所有的付出、汗水都是值得的。”

“起草小组的同志们不仅在能力上得到锻炼，在意志品质上也经受了考验。没有信念的坚定性、学习的自觉性、工作的主动性，很难胜任繁重的工作任务。没有政治意识、大局意识和奉献精神，很难保持持续的激情与动力。我被大家的敬业精神所感动，也为团队的专业化能力而自豪！”身为起草小组副组长的人事司副司长范波感触颇深。

一分规划，九分实施。4月5日下午，徐绍史主任在人民大会堂作“展望十三五”系列报告会首场报告，为在京党政军机关、央企和高校师生代表全面介绍“十三五”时期经济社会发展目标、主要任务和重大举措；早在半个月前，国家发改委已经召开“十三五”重点专项规划编制工作推进会，分解规划《纲要》重点任务分工，细化实化各项政策举措……强化规划实施、推动《纲要》落地的一系列工作正在紧锣密鼓地展开。

九层之台，起于累土。凝聚最大共识的“十三五”规划已为未来五年绘就了发展蓝图。我们坚信，在规划的引领下，全国人民万众一心，锐意进取，一定能够如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，让“中国梦”的理想变为现实。

篇5：反映社情民意信息工作学习资料

一、什么是社情民意？

社情是指社会生活的基本情况，也就是社会情况、社会动态、社会发生的事件。民意是指人民群众的意见愿望。主要是指群众的意见、愿望和要求，群众的议论和情绪。

社情民意，不是指自己或个别人的意见、愿望和要求，个别人的孤立的情况，不能算是社情民意。反映社情民意，是为民代言，代表民意。

二、社情民意信息有哪些特点？

一是直达性。渝北区政协办公室编辑的社情民意一类是直接报送区委书记、区政府区长、分管区级领导，相关部门。区委周旬书记对政协办公室编报的社情民意高度重视，要求每位区委常委对每期社情民意都要阅看，他亲自带头对社情民意进行批示，要求有关部门认真落实信息中所提出的建议。另一类是报送市政协，市政协进行再编辑后，直接报送市领导和市有关部门，或报送全国政协编辑报送国家领导人和国家有关部门。

二是经常性。在政协会议期间或平时，只要政协委员收集到社情民意信息，便可以撰写上报。

三是反应快。政协办公室对收到的社情民意立即要进行处

理，有价值的会直接报送有关领导，促成所反映情况得到重视，所反映问题得到解决。

四是信息量大。社情民意信息可以涉及方方面面，可以超出本辖区党委、政府的职能范围。比如基层对全国两会的一些期盼，对国家重大活动的反响等，这些内容可以让高层领导知晓基层情况，进行正确决策。

三、反映社情民意信息应遵循的原则

1、要抓住重点，着眼大局，贴近实际，贴近群众。

2、要体现特色，注意界别性，避免一般化。

3、要真实准确，坚持实事求是，反对弄虚作假。

4、要讲求实效，减少环节，提高效率。

四、社情民意信息主要反映的内容

1、涉及贯彻落实党的路线、方针、政策，宪法、法律和国家的大政方针方面的意见和建议。目前，可以抓住国家出台一些法律法规条例等之前征求意见稿的修改意见，如《个人贷款管理暂行办法》（征求意见稿）的修改意见等；可以抓住一些过时法规的修改建议，或呼吁相关法规出台等；可以抓住一些大政方针出台前群众的期望和出台后群众的反应撰写社情民意。

2、涉及地方的重要事务以及物质文明、政治文明和精神文明方面的情况、问题及意见和建议。比如，我市在三峡工程、城乡统筹中反映出来的问题，我区在两路寸滩保税港区、会展中心、绕城高速路建设中反映出来的问题。

3、群众关注的热点、焦点、难点问题。比如，在信访稳定、旧城拆迁、群众生活必需品价格上调、上学就医等方面反映出来的共性问题。

4、对国内外发生的重大事件、严重自然灾害和重要社会动态的反映，特别是消除隐患，维护稳定的意见和建议。比如，关于“5.12”大地震、甲流感大面积发生后群众反响的一些新情况，相关意见和建议。

5、统一战线和人民政协工作的情况，保障政协委员和民主党派履行职责、行使民主权利的意见和建议。

6、其他重要情况的反映、意见和建议。

五、社情民意信息的“十报十不报”

1、对中央和地方重大方针政策出台后和国内外重大事件发

生后，有代表性人物的重要表态，或有独到见解的反映，要报；一般性的表态可不报。

2、对解决经济和社会发展中的难题，有创新意义的理论观

点或有重要参考的对策性思路，哪怕是名不见经传的“小人物”提出的，要报；重复的、与别人雷同的或缺乏可操作性的，可不报。

3、对可能引起全国、全市连锁反应或导致经济和政治生活

严重紊乱，或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为，要报；一般的物价上涨、环境污染等事件可不报。

4、对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验，而当地党政领导机关尚未引起足够重视或支持不力的，要报；党政部门已有反应，或有争议但不属于有意压制的可不报。

5、对群众情绪的普遍性变化，有可能引发局部性社会动荡的社会性事件，即便是处于苗头状态，要报；对个别人的牢骚、不满，或一般性的社会治安事件和群众纠纷可不报。

6、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风，情节

恶劣、民愤很大，但由于关系网的保护反映不上去的，要报；一般的案件或道听途说的可不报。

7、对灾情严重，干部群众情绪动荡，需要中央、市或上级

领导机关采取紧急措施的，要报；一般灾情和救灾情况可不报。

8、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题，或有重要参

考价值的对策建议，要报；民族、宗教工作中的一般情况可不报。

9、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内

政外交发表的确有份量的评论，要报；对不是委员第一手掌握的，或份量不够的，可不报。

10、对统战工作和政协工作的重要意见、建议，包括对委员履行职责受到不公正待遇的情况，要报；对一般性的工作议论和日常工作情况不报。

六、社情民意写作注意事项

社情民意首先是一篇文章，要符合文章写作的一般规则和要求，但社情民意又是一种特殊文体的文章，有不同于其他文章的特点，在写作上有特定的要求，总的来说就是要有情况、有分析、有建议；要有新观点、新思路、新主张。

1、立意观点要新，所提意见和建议具有前瞻性。

2、标题要醒目，要有一定的吸引力。不要用标语式、口号式的说教，如务必、必须；要用劝谏式的语气，如应当、希望、呼吁、建议。

3、主题要突出，做到一事一题，一事一议。如果一件事情涉及多个主题，应围绕一个主题重点阐述，或分开写成多篇社情民意。

4、文章要结构清晰、层次分明，文字简练，让人一目了然。首先要摆出情况，提出问题；其次要进行深刻的分析；最后针对性地提出意见、建议。

5、谴词造句要有品位，表述上尽量采用准确、具体、生动的语言，体现政协参政议政水平。

6、字数不宜过多，也不能太少。一篇社情民意一般控制在700-2000字范围，多的可到3000字左右。

篇6：社情民意信息反映制度

社情民意是人大代表、政协委员及各党派人士参政议政、建言献策的常用载体。社情民意信息以它短小、精悍、针对性强，反映问题迅速、及时的特点，赢得了政府机关，特别是人大、政协的青睐。它抓取现实社会的某一热点问题，特别是民生民计问题，及时向政府提出改进和发展建议，是政府领导部门了解情况、作出决策的重要途径和依据。要撰写高质量的社情民意个人认为要注意下面几个问题：

一、要加强学习和调研

1.加强学习，熟悉政策，扩大视野，广辟社情民意来源。政协委员应对政治、经济、文化、科技、教育、体育、历史、军事等各方面知识都有所涉及，即使不十分精通，也要略知一二。只有这样，才能够发现问题、分析问题，高质量地反映社情民意。

2.密切保持同本界别、本单位群众的联系，经常了解他们的愿望、意见和要求，包括容易被忽视的少数人的特殊要求，就近、就岗收集社情民意。

3.积极参加政协组织的视察、专题调查等活动，尽可能地多深入实际、深入基层，实地掌握第一手材料。

4.在自身的业务工作中和社会交往中，广泛接触各界人士，主动了解和收集社情民意。

二、要选准切入点

围绕关系经济社会发展的重大问题、关系群众切身利益的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题寻找课题。

1.重大事件的反映。一些重大事件和敏感问题要及时听取群众的呼声反映。如：老城改造、安居工程、平抑物价、环境污染、交通拥堵、供电问题、医疗保障、事业单位工资改革等，要了解群众心里是怎么想的，听听他们是怎么说的，积极因素有哪些，消极因素是什么。并及时整理成社情民意信息，迅速上报。

2.难点问题的对策。如反腐倡廉、社会治安综合治理、社会保障、机构改革、企业改制等委员和人民群众普遍关注的热点、难点问题，这类社情民意不能只求快，而应求深、求实，侧重点应该放在“怎么办”上，能够提出行之有效的对策。

3.重要决策的建议。在上级重大决策、重要文件出台之前，专项收集，专项反馈，经过综合梳理，报送决策机关。这类社情民意要注意收集意见的广度，既要考虑多数人的呼声，又要尊重少数人的意愿，尽量避免或减少决策的失误。

4.日常生活的变化。要关注老百姓日常生活方面的事情，如春播秋收、衣食住行、子女上学、社区建设等。这类事情往往带有常规性，能否从中提取高质量的社情民意，关键在于抓变化，从常规生活中发现不寻常的地方。对于积极的变化，给予肯定，加以扶植；对于消极的变化提请党政部门注意，采取有效措施，正确加以引导。

5.潜在问题的苗头。抓好这类社情民意，需要我们具有较强的政治洞察力和超前预测能力，能够把握事物的发展方向，抓准苗头，分析趋势，晓以利害，提出警示性建议，引起党委、政府和有关部门的注意。如十四届、十五届政协全会以来提交的关于我市城市道路交通缓堵保畅的社情民意，为我市城市道路改造换挡升级起到了一定作用。

6.稳定中的不稳定因素。反映社情民意要关注人们思想认识上的“困惑点”，如社会分配不公、收入差距拉大所产生的失衡心态等；关注矛盾的“易发点”，如企业改革、特困职工问题等；关注可能出现的矛盾“突发点”，如一些突发性事件因处理问题不妥善不及时，引发群众对立情绪等，从而促进消极因素向积极方向转化。

三、要注重信息质量

质量是社情民意信息的生命力，必须突出“真”、“精”、“特”、“快”。

1.真。就是要注重信息的真实性和准确性，所反映的情况不能虚构，也不能靠逻辑推理。对客观存在的情况要尽量搜集全面，不存在的或没了解到的不要凭空主观设想。有一是一，有二是二。对于事关国计民生的社情民意，领导愿意听的要反映，不愿意听的也要反映，有喜报喜，有忧报忧。建议意见要切实可行，要具有具有较强的科学性、可操作性。较强的说服力。

2.精。就是要注重信息的规范性和简洁性，信息稿件要一事一议，一事一报，短小精悍。概括性要强，叙述要突出重点，具有逻辑性。提出问题直入主题，少做铺垫；建议简洁明了，言简意赅。

3.特。就是要注重政协的特色性。如何使政协反映的信息与党委政府自身的信息不重复、不雷同，最有效的办法就是把反映社情民意工作与政协的组织特色结合起来，注重发挥界别优势。如通过召开各界人士的社情恳谈会、研讨会等形式，从中整理出社情民意信息。同时要把反映社情民意同专题调研结合起来，关注热点，剖析难点，反映深层次问题。

4.快。就是要注重信息的时效性。一旦发现线索，及时调查，及时成稿，及时上报。否则时过境迁，很难产生实际效果。社情民意上报的渠道很多，其中通过互联网是最快的，建议**市政协网开辟《社情民意》栏目，这是反映社情民意的最好渠道。而且要建立一个以委员为主体，以专委会、政协各参加单位和各级政协为依托的上下贯通、传递迅速的信息网络。对反映问题准确、提出意见建议可行的社情民意信息，要及时上报党委政府领导，党政领导一旦批示，政协机关应主动加强与有关部门的联系，了解信息办理情况，督促办理单位尽快予以落实；对一些不能直接向党政领导反映的社情民意信息，可直接转送相关部门，与有关部门加强沟通与联系，促进政协委员所反映问题的解决。

篇7：社情民意信息反映制度

第一条 为更好地发挥反映社情民意信息工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的作用，根据《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例》和有关规定，制定本条例。

第二条 反映社情民意信息工作，是政协组织履行职责的重要形式。政协委员要密切联系群众，重点联系本界别群众，了解民情、体察民意、集中民智，积极反映社情民意信息。要充分发挥参加政协的各民主党派、工商联和各族各界人士在反映社情民意信息工作中的作用。

第三条 反映社情民意信息工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，实事求是，为促进改革发展稳定和构建社会主义和谐社会服务。

第四条 反映社情民意信息工作的主要内容是:政协委员及其所联系的社会各界人士反映的那些不宜公开的重要情况和意见;有识之士的警示性、前瞻性的意见;人民群众关注的热点问题;对重大突发事件的实情分析和应对措施;统一战线和人民政协工作中的重要情况，以及保障政协委员履行职能的意见和建议等。

第五条 反映社情民意信息工作应抓住重点，充分反映需要党政机关了解的有价值的重要信息;体现特色，重视反映其他渠道难以得到、不易反映的社会情况和群众意见，重视反映统一战线内部中、高层人士的意见，注意反映社会不同阶层、不同群体的愿望和需求;真实准确，讲求时效，急事急报，必要时跟踪续报。

第六条 做好反映社情民意信息工作是省政协办公厅、研究室、委员活动工作室和各专门委员会的一项重要职责。各部门要在组织会议、委员视察、专题调研、委员提案等项工作中，及时收集、整理政协委员反映的重要情况、意见和建议。

第七条 在各市及部分县市区政协设立反映社情民意信息工作联系点，密切同全省各级政协的联系，加强交流与协作，充分发挥人民政协反映社情民意的整体优势。

第八条 尊重和保障政协委员、各民主党派、工商联成员及各界人士依照国家宪法、法律和政协章程反映社情民意信息的权利。

第九条 切实加强对反映社情民意信息工作的领导。建立领导成员分工负责制，把反映社情民意信息工作列入重要议事日程，定期研究、部署和检查工作。

第十条 在研究室内部设立反映社情民意信息工作机构，负责反映社情民意信息的收集、编辑、报送、反馈以及有关组织、协调、服务工作。加强反映社情民意信息工作专门机构建设，为信息工作部门配备政治素质高、业务能力强的干部。切实关心从事信息工作干部的成长，为他们在阅读文件和参加会议、开展活动、业务培训等方面提供便利条件。保证必要的经费开支。

第十一条 根据中共山东省委、省人民政府的工作部署，按照全国政协和省政协工作要点的要求，定期研究信息收集计划，及时向各信息单位发布信息需求要点，主动向分管领导汇报工作，努力做好信息工作的综合协调和各项服务工作。

第十二条 加强反映社情民意信息工作队伍建设。办公厅、研究室、委员活动工作室、各专门委员会及有关处室单位，应配备专(兼)职信息员。信息工作部门定期对信息员进行业务培训和工作考核。

第十三条 从事反映社情民意信息工作的人员应努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，熟悉党的路线、方针和政策，熟悉党的统一战线和人民政协的基本理论和基本知识，加强对党政中心工作和社情民意的了解，具有较强的政治敏锐性和鉴别力，掌握现代化信息技术，发扬勤奋工作、甘于奉献的精神，培养严谨务实的工作作风，严格保密制度，不断提高工作效率和服务质量。第十四条 《政协信息》是向中共山东省委、省人民政府、全国政协信息部门反映政协委员重要意见、建议的内部刊物。要认真办好《政协信息》，严格编审程序，规范报送方式，增强针对性和实效性，努力提高刊物质量。

第十五条 政协山东省委员会办公厅与各民主党派省委、省工商联、政协各市委员会以及反映社情民意信息工作联系点，建立专门的信息网络，以保证反映社情民意信息传递渠道畅通、安全、快捷。

第十六条 政协山东省委员会办公厅要定期通报反映社情民意信息工作情况，表彰奖励反映社情民意信息工作的先进单位和先进个人。

第十七条 本条例自主席会议通过之日起实行。

篇8：社情民意信息反映制度

近日有调查发现，在淘宝等网购平台上，贩卖火车废票已成为部分卖家新的生财之道，有些方向紧俏的长途票，甚至卖到了10元一张，基层认为此现象亟待关注。

目前，火车废票回收后主要有以下三种用途：一是收藏。近几十年来，随着铁路一次次提速，火车票的所用材质和票面内容也发生了翻天覆地的变化，再加上铁路地名多种多样，收藏旧火车票正成为很多怀旧者的爱好。二是报销。铁路不像民航，不能补印行程单，乘车者在下车后如果搞丢了车票，也就失去了唯一的报销凭证，除了上网再买一张旧票之外，很难想到其他的补救办法。三是制作假票。由于目前火车票在节假日依然紧俏，不法分子于是就利用回收废旧火车票进行翻新制假出售。这不仅会给乘客带来经济损失，而且影响了乘客的出行，扰乱了铁路客运的正常秩序。

篇9：民意调查反映了反映

（汾河镇肖娟）

近年来，为什么政府工作总是得不到人民的信任与支持，老百姓常说的一句话就是：“我们的事情为什么就不能得到政府的公正处理，为什么该得到的人没有得到，不该得到的人总是会得到？”温家宝总理说：“群众满意不满意，群众高兴不高兴，群众答应不答应，群众的满意度是政府工作第一需要，那么政府工作应该怎样做才能得到群众的认可。

就汾河镇而言，近两年民意调查结果总是不令人满意，从群众反映的问题来看主要存在以下几方面原因：

一、政府工作透明度不高

从调查结果来看，政府工作不透民，财务不公开，各项惠民政策没有落实到实处，“贪”字当道。就如低保，对于现在的老百姓来讲是个敏感的话题，每年政府总要召开多次会议强调，一定要实事求是，公平公正的召开群众会议，由群众来评选，可是，每年接到要求解决低保的信访事件无以计数。反映的是：村社搞平均主义、村社没有召开会议或是形式主义的召开、村社干部重亲薄民，办事不公平。

二、“民心工程”不完善

吃住行“三难”问题没有得到解决，这也是汾河镇特殊的环境下造成的，汾河镇是产煤大镇，常年煤炭开采、生产、运输

使得群众吃水、行路、环境都得不到有效解决，也使得群众在最基本的吃、住、行上得不到改善，最基本的生活没有得到保障，何来满意，何来幸福？

三、作风不严、工作力度不高现象严重

由于政府机关作风建设、纠风等工作力度的不大，一些损害群众利益的不正之风“贪污受贿”、“公款吃喝”和“利用职权为个人和亲友谋取私利”，得不到有效纠正和解决，群众反映的问题无处伸冤，就算是解决，也只是形式上的走马观花，使得政府机关及工作人员形象在老百姓心中认可度、信任度不高，干群关系紧张。

那么，政府工作应该怎样做，才能得到群众的支持，人们常说“民生无小事，民意大如天”过去做了一些工作，你做得好与不好，群众都看在眼里、记在心里，将打分器交给民众，把评判权还给民众，才能倾听到民意的真实意愿，知道群众不满意在哪里。也让政府工作自己“摸底把脉”，自己哪些方面还有欠缺、工作还需要在哪些方面的到改善。“水能载船，亦能覆船”从群众中来，到群众中去不是一句空话，人民需求是政府基础工作，以人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、赞成不赞成来衡量和检验政府的全部工作。

一、畅通民意表达渠道，群众反映的问题及时回复、解决。常言道问政于民、问计于民、问需于民；深入基层、深入群众、体察民情，我们从最基础的做起，就是让群众反映问题有人接，有地方坐，有人听，“一杯水、一张椅”成了空话，群众来了，躲得躲、推得推，问题周而复始反映多次都得不到解决。建立一个快捷、畅通、有效的民意表达渠道和反馈通道，让群众反映的问题、诉说疾苦能及时得到处理及回复。

二、政务、村务要公开，办公要透明。现在不是老百姓变聪明了，而是我们的工作人员变笨了，不是我们没有做事，而是在办事的时候不见光，走形式主义、拖拖沓沓，让老百姓误以为是在造假。常言：在家闭门造车出门不合辙，本是一件好事，一件顺民心的事被一颗螺丝全毁了。那么，只有坚持政务、村务工作从一开始就在在阳光下办公，才能让老百姓从心底将误会散开，真正相信和支持我们的工作。

三、坚持为民办实事，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、解难题。通过民意调查，让我们知晓了群众心中的想法，需求，那么就要立即付之于行动，一件一件的落实，走访，并不是坐在家通过居民档案或自己了解的邻里写写要解决低保、五保、养老保险就可以的，要实实在在的下去一家一家的走访，了解他们的想法，再采取切实可行措施，帮助他们解决一些实际困难和问题。通过开展扶贫帮困、尽力帮助困难群体、困难家庭解决生产和生活难题、帮助他们早日走出困境，让困难群众切实感受到党和政府的温暖。

四、为民解忧，为民解困，切实办好民心工程，解决好