留学回国

留学回国（共8篇）

篇1：留学回国

北京谦合嘉业

留学生回国后怎么办理留学回国人员证明

2014年，国外学历学位认证有了新政策，即从2月7日起，办理国外学历学位认证不再需要《留学回国人员证明》。因此，就有很多英国留学生朋友认为，不再需要办理《留学回国人员证明》。

其实不然，认证英国国外学历学位不再需要《留学回国人员证明》并不代表它没有用处。《留学回国人员证明》一式三份，第一份由本人永久保存，需要时提交复印件。第二份，由留学人员带回国内向海关申报；第三份，由中国驻外使馆教育处存查。《留学回国人员证明》作为国外留学的证明，值得永久保存，且依然存在巨大的作用。

1、出示《留学回国人员证明》，才能享受国家给予归国留学人员相关的优惠待遇。如在北京、上海落户，申请创业资金（上海给予软件、薪片类创业基金，北京也给予各种优惠税收和场地免租等，各个地区有个别差异）。

在外获得学士以上学历的留学生回国可以享受跨地区派遣落户的优惠政策，留学生申请办理落户，《留学回国人员证明》是必须提交的材料。

国家对留学生回国人员有相关的优惠政策，比如申请创业基金，还可享受一些减免税的优惠政策，但是享受这些政策，都必须提供《留学回国人员证明》。

2、可用于购买免税车。

国家为鼓励留学人员回国，对于在国外留学一年以上的留学人员，在回国工作时，还可以通过海关购买一辆免税轿车。按国家相关文件规定，留学回国人员所购免税车可免除汽车进口部件关税和车辆购置税。通过向海关申报提供《留学回国人员证明》的第二联前往本人户口所在地海关办理，便可以办理相关的免税问题。这是每个符合规定条件的留学回国人员都可以享受到的优惠政策。

篇2：留学回国

1.美国留学回国人员证明办理步骤（1）先进行注册。

（2）完善个人信息，填写《留学回国人员证明》申请表。‘

（3）打印确认信。在线提交申请之后，待3-5工作如后会收到邮件发送的确认信，需要打印出来。

（4）邮寄申请材料。将全部的申请材料整理好，以确认信作为首页。递交申请材料，并需要在信封注明：留学回国人员证明。

2.美国留学回国人员证明需要的材料：

（1）留学阶段护照个人信息页；留学阶段首次入美签证；抵美签章。（2）未回国需I-94卡，也称白卡；已回国需回国入境签章。

（3）留学阶段签证表I20，若因学习时间变更，换过I20只需最后一份即可。（4）留学期间各阶段学习证明，学位证书复印件及成绩单原件。

（5）联合培养交流项目等需中方院校的证明信复印件；若是学制较短，如3年本科的需美方院校带转学分的成绩单。

3.若是很不辛的未能顺利的完成学业又该何去何从? 现在可行的办法也就以下几种：

（1）办一份真实的留学回国人员证明，这是可以证明在美国学习经历的一份重要的文件，同时可以享受留学生的众多便利，例如购置免税车可享受免购置税以及进口零部件税，又如北上广深等免费落户，又如申请创业科研基金，子女落户及优先升学等便利。

（2）继续留学深造，弥补之前的遗憾。因没有学位而无法认证学历的情况，想要顺利的拿到认证唯一的途径就是选择继续留学深造，或是继续申请本科，关注了解，亦或申请硕士进行就读，给自己的留学路划上一个圆满的句号。

4.留学回国人员证明的用处

（1）向海关申报购买国产免税小汽车;

（2）在部分大中城市落户、办理档案等;

（3）多生子女在国内上户口;

（4）子女在国内的中小学入学、升学等;

（5）在国内购置住房;

（6）联系并落实工作单位;

（7）申请国内各类科研启动经费、基金等;

（8）评定职称，报考公务员或研究生等;（9）回国创办企业时享受相关优惠政策；

篇3：留学回国

一、黑龙江省留学回国人员现状

近年来, 留学人员回国寻求自身发展已经呈现出平稳上升的趋势。改革开放30年来, 我国留学人员已达122万人, 遍布世界100多个国家和地区, 其中归国留学人员达30余万人。目前, 国家重点项目学科带头人中的72%是“海归”, 81%的中科院院士、54%的工程院院士也是“海归”。在全国创办的60多个留学人员创业园中, 留学人员创办企业5000多家, 年产值逾100亿元。2006年国家自然科学奖获奖项目的第一完成人中的67%、国家技术发明奖第一完成人中的40%、国家科技进步奖项目第一完成人中的30%都是留学回国人员。

据统计, 1978～2004年, 黑龙江省通过各种形式、不同渠道共派出留学人员近5万人, 占当时全国留学人员总数的7.1%, 主要分布在美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本、德国、法国、丹麦等国家, 是全国派出留学生较多的省份之一。学成后回省的留学人员约为4700余人, 占全国回归人数的2.7%, 其中博士500多人, 博士后60多人, 硕士2000多人。在黑龙江省“海归”中, 担任两院院士的有20人, 占全省两院院士总数的65%, 回国后担任博士生导师的占全体博导总数的45%左右, 担任学科带头人的占60%以上。他们所学的专业与学科领域比较广泛, 如信息技术、现代生物与医药、新材料、电子工程、环保、机械制造、金融、商贸等, 90%分布于大学、科研院所、医疗单位和高新技术企业, 成为政治、经济、科技、教育等各个方面的骨干和精英。当中许多成为有突出贡献的中青年专家, 很多人享受政府津贴, 承担国家863、973计划和省级各类科技计划重点项目等。省内近几年获得国家级科技成果奖、国家科技进步奖二等奖以上的科技工作者中有80%以上是“海归”。

二、构建良好的创业政策环境

黑龙江省各级政府、各系统、各部门、各单位多年来对留学回国人员在生活上关心、工作上支持, 大胆使用, 使他们感到生活上温暖、工作上顺心、学习上有所提高, 增强了其为龙江振兴而拼搏的责任感、使命感。黑龙江省制定了相应政策, 例如《黑龙江省吸引海外学人回国工作指南》、《黑龙江省鼓励海外留学人员为我省服务的若干意见》、《黑龙江省留学回国人员安置暂行办法》等。据初步统计, 自2000年以来全省各地市、各部门、各单位共出台涉及海外学人的政策性、规范性文件33项, 政策措施280多条。

历届省领导多次出席留学回国人员举办的活动, 会见海外学人, 倾听他们对地方经济社会发展的意见建议。例如, 在2002年我省海外学人创业洽谈会召开之际, 前省委书记宋法棠致信海外留学人员, 情真意切地表达了黑龙江省这片土地对于人才的渴望, 感动了大批海外学子。在国家振兴东北老工业基地政策出台后, 前省长张左己在2004年召开的海外学人网上洽谈会上发表电视讲话, 全面介绍黑龙江省的情况, 对海外学子发出了诚挚邀请。黑龙江省人事厅、教育厅、科技厅、公安厅、侨联、欧美同学会、贸促会等为吸引更多的海外留学人员回国创业和工作, 做了大量实际有效的工作。例如, 省教育厅设立了专项资金200万, 作为海外留学人员与黑龙江省合作科研项目予以的资助。省科技厅设立了青年留学回国人员科技计划, 每年都为回国青年科技人才提供项目支持。省市政府在哈尔滨和大庆建立了两个国家级留学人员创业园。2000年创办的哈尔滨开发区留学生创业园, 吸引了来自15个国家和地区的138名留学回国人员进园创业, 创办了200多家高新技术企业, 孵化成功企业 (毕业) 30多家, 高科技项目129项。截至2008年下半年, 共有企业100多家, 创业者中具有博士学位的占47%, 主要从事电子信息、光机电一体化、生物医药等技术领域, 许多领域在国内居领先水平, 投入产出值远远大于其他传统产业。大庆留学人员创业园成立于2001年3月, 是大庆市政府为海外学子提供的创新创业基地, 截至2008年下半年, 已经创办企业63家, 孵化成功企业 (毕业) 14家, 现有企业34家。吸引了130多名博士生、720多名硕士生来高新区创建各类中小型科技企业230多家, 成为大庆高新区实现高新技术产业化的重要牵动力量。

三、黑龙江省吸引海外学人回国创业的措施建议

随着改革开放的深入推进, 吸引大批海外高层次人才的时机已经成熟。因此, 党中央提出要统筹资源、完善政策、健全机制, 组织实施海外高层次人才引进计划, 大力引进海外高层次人才回国创新创业。江苏省实施了“高层次创新创业人才引进计划”, 提出“十一五”期间, 引进500名左右高层次人才和若干人才团队, 财政每年拿出1亿元以上资金, 对每位引进人才或团队一次性给予不低于100万元的资金支持;2008年将人才引进专项资金增加到2个亿, 提出每年引进150名左右高层次创新创业人才。无锡市实施了“530计划”, 提出用5年时间引进30名海外领军型创业人才。截至2007年底, 引进海外高层次创业人才项目68个, 。北京市制定了《鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》和《关于进一步鼓励海外高层次留学人才来京创业工作的意见》等, 并于2008年12月正式成立了北京海外学人中心, 全方位为吸引海外人才提供专业化、国际化的服务。上海市制定了《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》, 先后实施了“万名海外留学人才集聚工程”、“浦江人才计划”等专项引才工程。广西等西部省区还实施了创新创业人才小高地计划, 努力创造条件吸引海外人才回国或以多种方式为国服务。

在认真总结前几年工作的基础上, 黑龙江省也提出要发挥政府在海外学人工作中的职能作用, 认真研究“点对点”模式, 把海外学人工作切实落到实处。虽然黑龙江省近几年在引进海外学人方面做了许多工作, 但也应看到, 与经济发达地区相比, 无论在引进留学回国人才的数量和层次上, 都还存在着一定的差距, 需要进一步加大工作力度。

(一) 结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要, 有针对性地引进海外高层次人才。应当依托高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园、科技企业孵化器等, 推出一批特色项目, 大力吸引海外高层次人才回国创业。科技基础条件平台建设是加快区域科技创新体系建设和吸引海外高层次人才的重要支撑, 是科技创新的基础。“十一五”末期乃至“十二五”前期, 要有效整合配置科技资源, 着力打造四个科技平台, 即科技创新研发平台、科技信息共享平台、科技成果交易平台、科技企业发展平台, 培育一批高水平的科技企业集群, 形成竞争优势, 提高产业集聚能力和技术扩散能力。

(二) 要充分发挥高等院校、科研机构、企业、商业金融机构、医疗单位等用人单位的主体作用, 将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的岗位, 为他们提供干事创业的舞台。符合条件的高层次引进人才, 可以担任高等院校、科研院所、企业和商业金融机构、医疗单位的领导职务和高级专业技术职务, 领衔重大科研和工程项目, 申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金, 参与重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设, 参加国内外各种学术组织等。

(三) 要大力推动科研工作机制创新, 积极探索建立与国际接轨、符合国情的科研和管理机制, 用全球视野、国际化方法招聘黑龙江省急需的尖端人才, 给予引进人才相应的科研自主权、人事管理权和经费支配权, 积极探索既能够符合国际惯例又充分体现龙江特色的引才模式。根据引进人才的工作领域和工作性质, 实行弹性考核制度, 避免多头评价、重复评价。对引进人才可以实行协议薪酬制, 有条件的用人单位还可实行期权、股权和企业年金等中长期激励措施。

(四) 实施高端人才带动战略, 继续优化人才发展“生态环境”。对于特殊人才, 要解放思想、转变观念, 可不受所有制限制, 不受内外资限制, 不受学历和年龄限制, 不为所有, 但求所用, 只要你特别优秀, 只要有助于企业创新发展, 开发区和创业园就应当帮助争取资金支持, 帮助解决配偶就业、子女就学等后顾之忧。目前和今后一个时期黑龙江省高新技术企业的人才需求主要应指向这样一个特殊群体:即受过良好的高等教育, 拥有技术专长和创新精神, 在企业的整体发展中能够发挥核心作用的技术精英、管理精英和营销精英。这些高级人才的共同特点是:具有精深的专业造诣和创业激情, 思维清晰, 反应灵敏, 创新意识强, 对不同的文化和观念具有较强的容纳能力, 富有冒险精神和探奇心理, 能在瞬息万变的信息时代感受到变革的快感。

(五) 建立并不断完善“海外学人专家数据库”、“黑龙江省企业技术需求、人才需求数据库”、“黑龙江省归国人员数据库”等, 及时掌握全省高校、科研院所、大企业及企业集团年度科技外事活动计划, 扩大海外学人创业服务的影响, 吸引更多的海外学人回国创业及合作交流。

总之, 要把黑龙江省的人才引进与产业发展相结合、创业与工作相结合、支持个人与扶持企业相结合、国内发展与国际合作相结合, 为海外高层次人才提供创新创业的理想平台, 让海外高层次人才到黑龙江来能够得到实实在在的支持和真正的发展。

参考文献

[1]黑龙江省欧美同学会.黑龙江省留学归国人才问题研究报告[R].

[2]归国留学人员为龙江经济加快发展服务[N].黑龙江日报, 2008-11-15.

篇4：搭建留学回国人员发展的新舞台

长期以来，欧美同学会秉承和弘扬“留学报国”的光荣传统，肩负着党和政府联系海内外留学人员的重任，为团结广大留学人员，为实现中华民族的伟大复兴竭力奋斗，作出了宝贵的贡献。可以说，欧美同学会九十年的历史，既是近代以来中国人海外留学的一个缩影，也是中华民族的优秀子孙为了祖国的富强繁荣前赴后继奋斗的一个缩影。

党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟蓝图，把“三个代表”重要思想确立为我们党的指导思想，强调面对日益激烈的国际竞争，我们必须坚定不移地实施“科教兴国”战略和“人才强国战略”。无论是科教兴国还是人才强国，关键都在于培养人才、吸引人才、用好人才。留学工作就是要培养人才，为中华民族的伟大复兴服务。

9月30日，胡锦涛总书记在接见全国留学人员先进个人和先进工作单位代表时发表了重要讲话，高屋建瓴、语重心长地指出，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。这既为广大留学人员报效祖国、施展才华提供了宝贵的机遇，也对大家更好地为国服务、创业发展发出了庄严的召唤。各级党委和政府要把吸引和用好留学人员作为实施人才战略的一项重要任务抓紧抓好。要适应新形势，研究新情况，解决新问题，不断完善政策措施，不断提高服务水平，积极营造留学人员回国工作、创业、发展的良好环境，形成鼓励干事业、支持干成事业的社会氛围，充分发挥广大留学人员的积极性和创造性。这充分体现了党的新一代领导集体，对出国留学工作的高度重视，对广大留学人员的亲切关怀和厚望。我们既受到莫大的鼓舞，也深感责任重大。

大家知道，今年是邓小平同志关于扩大派遣留学生讲话发表25周年。1978年6月23日，邓小平同志在听取教育部关于清华大学工作汇报时指示：我赞成留学生数量增大，要成千上万地派，不是只派十个八个。从此，我国留学工作进入了一个崭新的历史时期。25年来，党中央、国务院始终高度重视出国留学工作。教育部作为国务院出国留学工作的归口主管部门，在党中央、国务院的领导下，贯彻党和国家“支持留学，鼓励回国，来去自由” 的方针，鼓励留学人员以多种方式为国服务，与中央和国务院各有关部门密切配合，逐步形成了出国留学工作的一系列方针与政策，推动出国留学工作逐步实现了规范化和法制化，经过全党和全社会的共同努力，取得了巨大的成就。

首先，支持留学取得长足进展。

一是扩大了国家公派留学的规模，特别是和地方、部门合作派出培养紧缺人才，派出人数翻了番，派出结构更好地适应国家经济社会发展的需求。

二是针对西部地区历年选派出国留学人员少的情况，加大了支持西部地区的力度，正式启动了“西部人才培养特别项目”，从实际出发，采取国家和地方相结合，共同选拔、评审留学人选，使派出人员既适应西部需求，又有利于西部建设，受到西部所有省市的热烈响应。

三是主动适应国家经济社会发展计划和加入WTO后的紧迫需要，增强针对性，对国家公费出国留学人员选派确定了重点支持的七大领域，包括通信与信息技术、农业高新技术、生命科学与人口健康、材料科学与新材料、能源与环境、工程科学、应用社会科学，特别是我国入世后与WTO相关的紧缺学科。

四是调整完善派出留学人员类别方案。从2003年开始派出“高级研究学者”，将过去的“普访”、“高访”合并为“访问学者”，增加选派攻读学位的研究生，并建立保证学成人员回国的办法和机制。

五是提高了国家公派出国留学人员的资助额度，更好地适应培养高层次人才的需要。2002年，回归率达到98%，与2001年相比有所上升，留学人员的层次和取得的成效得到进一步提升。同时，来华留学工作也取得了重要进展，规模逐渐增大，层次、质量不断提高。近三年来，共接收来自175个国家和地区的留学人员19.98万人。

六是对自费出国留学的引导和服务进一步加强，适应加入WTO后的新形势。我们加强了对自费出国留学中介机构的规范化管理，切实保障自费出国留学公民的合法权益；加强了对外国教育机构来华举办各种教育展的管理，努力使广大公民获取可靠的留学信息服务；加强了驻外教育处组与自费留学人员的联系，及时为他们的学习和回国工作、为国服务解决实际问题。

目前，在一百多个国家和地区有我国留学生58.3万多名（不包括港澳台地区），其中自费留学达到41万人；年出国留学生数量从1979年的约3000人跃居到2002年的12.5万人。

在支持留学取得喜人成果的同时，鼓励回国和以多种方式为国服务工作也取得了喜人的成绩。

一是抓住有利时机，出台了一系列吸引海外优秀人才回国和为国服务的政策。教育部与各有关部委和各地出台了一系列新的政策、措施，譬如，公布了高等学校和科研院所优秀人才申办5年长期居留和多次入出境签证的具体操作办法，为加快人才引进步伐创造了更加宽松的政策环境。

二是鼓励海外留学人员以各种形式为国服务，实施“春晖计划”、“跨世纪优秀人才计划”、“长江学者奖励计划”等，吸引和支持了一批优秀留学人员。他们纷纷采取与国内机构开展合作研究、回国讲学、回国考察等多种方式，为国家建设发挥作用，多种方式为国服务蔚然成风。围绕实施西部大开发战略，国内与驻外使（领）馆教育处（组）组织大批优秀留学人员以团队形式短期回国，为西部大开发提供人才和智力支持。

三是学成回国人员不断增长。目前，全国已有近16万名留学人员学成回国，成为国家现代化建设的重要力量，活跃在祖国建设的各个领域。

总之，广大留学人员不仅为我国带回了先进的科学技术、管理经验，而且也带回了广阔的国际视野、先进的文化和国际交流与合作的渠道，已经成为中华民族实现伟大复兴征程中一支独特而不可替代的重要力量，是我们国家宝贵的财富。

在充分看到留学工作已经取得的巨大成绩的同时，我们也清醒地看到，面对日益激烈的人才竞争，我国留学工作还需要与时俱进，作出新的努力。

曾庆红同志在全国留学回国人员先进个人和先进工作单位表彰大会上的讲话中，代表党中央、国务院郑重指出：必须自觉地把出国留学和留学回国工作摆在党和国家工作的重要战略地位；必须使出国留学和留学回国工作服从服务于经济建设这个中心；必须最大限度地发挥出国留学和留学回国人员的积极性、主动性和创造性；必须不断创新出国留学和留学回国工作的机制；必须努力营造既有利于出国留学又有利于留学回国的良好环境。事实证明，事业就是感召力，环境就是凝聚力，服务就是吸引力。他强调，各级党委、政府和留学人员工作单位，一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚决贯彻十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，自觉地把吸引优秀人才回国创业放在同引进外资、引进先进技术、引进现代化管理同等重要甚至更为重要的位置来考虑，统筹国内培养的人才与留学回国人才的作用。要按照拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务的要求，从各方面做好工作，努力开创新世纪新阶段我国出国留学和留学回国工作新局面。

我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛同志和曾庆红同志的讲话精神，按照党中央、国务院的要求，紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，不断开创留学工作的新局面。

第一，落实现有的各项政策措施，创新人才使用机制，改善吸引留学人员的大环境和小环境。首先是政治上要信任，要以事业发展引进人、留住人，创造必要的工作环境和生活条件，提供回国工作和创业的便利条件和宽松的用人制度，使他们回国能真正“软着陆”。一是采取灵活多样的方式重点吸引海外高层次人才回国工作，既可以单独应聘，举家回迁；也可以采取“候鸟式”、“哑铃型”等方式短期回国服务；也可集体应聘，轮流在岗；或者以项目为抓手，“成建制”地组成团队应聘。要重点吸收和引进信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术、航空航天技术以及金融、法律、国际贸易和管理方面的高级专门人才。二是要创造吸引优秀人才的良好环境。通过提供重点实验室和科研基地、给予专门资金等措施，吸引海外高级人才；通过推动设立专门基金，解决创业人才缺少启动资金、融资渠道不畅、风险投资不足的困难；允许留学人员企业申请国家级和地区级的项目或科研基金等。要进一步建设好“留学人员创业园”，为留学生回国创业提供一站式服务。三是为优秀留学人员提供出入境和居留便利，进一步落实“来去自由”的政策。四是落实好方便留学人员子女入学、配偶工作的各项措施。特别是要认真细致地解决好留学人员子女回国后的就学问题，切实解决留学人员回国工作和创业的后顾之忧。五是加强吸引留学人员回来工作和创业的信息网络建设。充分发挥留学服务中心“中国留学网”的作用，为国内招聘单位和留学人员双方提供良好的中间服务。

第二，进一步搭建好留学人员回国工作、为国服务的舞台。本世纪头20年是我国全面建设小康社会的新的发展阶段，这既是加快社会主义现代化建设的关键时期，也将是广大留学人员回国创业、施展聪明才智、实现报国之志的黄金时期。无论是东部沿海地区要率先实现现代化，还是西部大开发、振兴东北老工业基地，以及推动中部地区的崛起，各行各业都迫切需要人才、需要广大留学人员的真诚奉献，舞台空前广阔。相信广大留学人员不仅可以而且一定能够在投身国家现代化建设的伟大实践中实现自身的价值，为国家和人民创造新的业绩。

教育系统承担着培养人才、知识创新的历史重任，尤其需要广大留学人员发挥独特优势，加快新学科建设步伐，开展双语教学，推进教育行政和学校管理的现代化，提高设立在高等学校的国家重点实验室水平，建设好大学科技园，进一步发展中外合作办学，努力实现我国教育的跨越式发展。特别是影响国家现代化建设全局的高新技术学科建设，如信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术、航空航天技术以及金融、法律、国际贸易和管理等领域的建设和发展，十分需要广大留学人员发挥聪明才智。我们将继续实施“长江学者奖励计划”、“聘请世界著名学者项目”，努力吸引优秀留学人员，使教育系统成为广大留学人员温暖的家。

第三，在加强吸引留学人员回国工作、为国服务的同时，继续扩大派遣出国留学人员的规模，进一步优化结构。根据国家现代化建设的紧迫需要，充分利用国外优质教育资源，重点培养一批精通WTO规则的金融、财会、外贸、法律等方面的专门人才；继续加大对高级研究学者项目的资助，造就一批能够追踪世界前沿水平的优秀学科带头人，培养更多跨学科的复合型人才和高素质技师以及农业产业化经营管理人员。同时，我们还将建立优秀自费留学生奖学金，加强对我国公民自费出国留学的引导和管理。

近代以来，一代又一代中华学子，为了挽救民族危亡，实现民族复兴，负笈远行，上下求索；新中国的诞生，开创了中华民族的新纪元，也为留学人员报效祖国开辟了广阔的天地。改革开放以来，新一代炎黄子孙满怀着建设现代化强国的理想再度出国留学。历史已经昭示，近代以来中国人出国留学始终是满怀着爱我中华、救我中华、强我中华的崇高情怀，爱国主义始终是几代留学生的共同信念。翻开欧美同学会会员名录，我们既可以看到一连串闪光的名字，也可以看到数以万计的回国留学人员在国家教育、科学、文化、国防、经济、外交、政府和社会管理等各个领域，赤诚奉献，用自己的心血、智慧甚至生命，实践了“振兴中华、报效祖国”的誓言，也为新时期广大留学人员自觉地把个人价值的实现与党和国家的前途、党和国家的事业、党和人民的命运紧密结合，矢志报国，树立了光辉的榜样。在此，我代表教育部向广大回国留学人员和在国外学习、工作的留学人员及他们的家属表示崇高的敬意和真挚的问候。

多年来，欧美同学会充分发挥自己的优势，积极发挥桥梁和纽带作用，为团结、动员广大留学人员报效祖国做了大量卓有成效的工作，为支持国家留学工作作出了宝贵贡献。借此机会，我代表教育部向欧美同学会表示衷心的感谢。我们相信，在未来的岁月里，欧美同学会一定能够继续弘扬光大优良传统，发挥与海内外留学人员联系密切的优势，为进一步做好留学工作，为祖国的繁荣和昌盛，作出新的更大的贡献。

今天上午，胡锦涛总书记的重要讲话，从实施“人才强国战略”的全局出发，再次要求全党和各级政府进一步做好新时期、新阶段留学工作，指明了留学工作今后一个时期奋斗的目标和任务。我们教育部将认真学习贯彻胡锦涛总书记今天上午的重要讲话，以讲话精神为指导，为贯彻“人才强国战略”，为切实做好留学人员工作这件党和国家的重要工作真抓实干，开拓进取。我们将进一步加强与欧美同学会的沟通联系，在党中央、国务院的领导下，紧密合作，为开创我国留学工作新局面不懈努力。

篇5：留学回国

谁都有梦想，但是如何承载自己的梦想，让它展翅高飞？你我都有一个留学梦，当踏上征程的那一刻，所有的一切都需要靠自己去努力拼搏，在留学这条路上砥砺前行，遇到GPA低，挂科，出勤低被劝退开除读不下去也不能退缩，因为在你身后的是父母的殷殷期盼。不愿意在亲朋面前丢了面子，不愿被人看轻了去，一句“人言可畏”就这样阻断了回家的路。即使在面临各种压力的时候都不愿意回头，即使觉得自己就快坚持不下去了也要默默承受，多少的留学生都是这样一步步挺过来的。

即使我们有面对一切的决心，但也总有一些意外让人措手不及。新的语言环境，文化氛围，新的教学方式，评估标准，都让在应试教育下成长起来的我们多少显得有些格格不入。一个漫长的适应期过后，在留学的千军万马中就分成了两路，一路朝着山顶不断攀登，一路走下坡路滑向山脚或原地踏步。是什么阻碍了留学生前进的脚步？是频繁的挂科，是总也提不上去的GPA，是迟到旷课缺勤，是无力承受的学业压力！

根据数据统计，留学生遇到各种状况最多的是本科阶段。例如出现GPA太低，出勤太低，挂科过多，或触犯到考试作弊，代写抄袭之类的学术诚信的警戒线等问题，都有可能造成被学校警告，停学，劝退或开除等情况而无法顺利或如期毕业。那么这部分本科留学生又该怎么办？

1.转学或换专业。留学过程中GPA低可能是由于对专业的选择性出现错误，或是一开始没有把心思放在学习上，发现的时候已经有些积重难返。这种时候考虑换专业或者转到别的学校继续读本科是比较好的办法。

2.更上层楼申请硕士。对于本科没毕业但是并不想放弃留学生涯，但是又担心经济无法负担三四年的本科学习，担忧本科学习时间过长而不愿再读本科的留学生其实可以采取申请硕士的方式继续学习。不过此种需要一定的背景提升来增加申请的优势，否则按照正常情况是不能申请的。

3.一份真实的留学回国人员证明。大家都知道留学生毕业之后需要做学历认证，但是没毕业的留学生是不能做学历认证的。2018年1月起，留服对于留学生学历认证政策作出调整，凡事涉及提供虚假材料进行认证的留学生将对其进行认证失信行为公示也就是全部拉出来亮相，且与个人信用挂钩，纳入国家信用体系综合治理。在这样严峻的环境下，学历认证这条证明留学生身份的路已经对未毕业留学生出示了“此路不通”的警告牌。现唯一剩下的就是一份使馆教育处开具的留学回国人员证明（含学位）尚可证明留学生的留学身份。这对于留学未毕业但又不想再去留学童鞋也是唯一的一份交代了。

英国留学回国人员证明所需材料 1.留学人员报到登记表。2.Passport个人信息首页。

3.抵英签证页（含出入境章）及BRP卡（生物信息卡）正反面复印件。4.学位证复印件或学校毕业证明信。

5.授权信。授权教育处或组向学校核实学习经历的真实性。6.填写清楚的回邮快递单。留学回国人员证明作用

1、向海关申报购买国产免税小汽车;

2、在部分大中城市落户、办理档案等;

3、多生子女在国内上户口;

4、子女在国内的中小学入学、升学等;

5、在国内购置住房;

6、联系并落实工作单位;

7、申请国内各类科研启动经费、基金等;

8、评定职称，报考公务员或研究生等;

9、回国创办企业时享受相关优惠政策；

篇6：留学回国人员证明

《留学回国人员证明》是我中国大使馆教育处开具的一个正式官方文书，证明你在何时、何地、从事何种性质的学习或访问，由教育处负责人签字并盖国徽章后生效。《留学回国人员证明》只能开具一次，对于短期回国休假、探亲等不出具《留学回国人员证明》。回国后改变原出国身份再次出国的留学人员不受此限。它不对你的学历学位进行公证或认证，而是你在所在国学习或进修的的官方证明。待回国之后办理各种手续的时候（其中包括购买免税车辆、办理户籍手续、在教育部认证您的国外学历及申请有关资助等），都需要出示此证明。

二、教育部留学服务中心国外学历学位认证须知

教育部留学服务中心是国务院学位委员会和国家教育部批准的全国唯一一家从事国外学历学位认证的专业机构，在全国开展国外学历学位证书认证工作。

由于世界各国教育制度、学位授予办法及学位名称不尽相同，国内众多用人单位对外国教育及学位制度缺乏了解，难以确认外国教育机构颁发证书的真伪和层次，致使一些留学回国人员迟迟不能落实工作单位或者虽已就职，在工资待遇和职称评定方面遇到问题。同时,伴随着高学历、高学位人才越来越走俏，社会上也出现了一些伪造学位、学历证书的现象。为进一步贯彻国家“支持留学、鼓励回国、来去自由”的留学政策，促进教育国际交流，切实履行我国在有关国际公约和双边协议中承担的义务，满足广大留学回国人员及其他外国学位获得者在我国升学、就业需要，同时为我国招生和用人单位鉴别外国学位证书及高等教育文凭、证书提供咨询意见，经国务院学位委员会办公室同意，根据国家教育部的指示精神，教育部留学服务中心开展对国外学历、学位证书的认证服务。

目前认证服务受理国别：

美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、爱尔兰、法国、德国、荷兰、比利时、意大利、丹麦、奥地利、瑞士、瑞典、芬兰、挪威、南非、日本、新加坡、马来西亚、印度、蒙古、朝鲜、韩国、泰国、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦

境外国外学历、学位证书的认证范围：

1.在国外攻读正规课程所获大学专科以上（含大专）学历、学位证书；

2.经国务院学位委员会批准的中外合作办学项目取得的国外学位证书；

3.经省、直辖市一级教育主管部门批准的硕士学位以下（不含硕士）层次中外合作办学项目取得的国外学历、学位证书。

国外学历、学位证书的认证内容：

1．确认申请人是否曾在国外颁发证书的高等院校或教育、科研机构学习或研究； 2．确认申请人就读学校或机构是否为所在国政府或权威评估机构所认可； 3．确认申请人就读学校或机构是否开设有证书涉及的专业并授予相应的学位； 4．确认申请人是否确实获得该学历或学位；

5．确认申请人就读的学历年限；

6．确认申请人所获学位证书、文凭类别和学历层次。

学历、学位证书认证申请办法：

1．申请认证须出具如下材料：本人护照；所获国外学历、学位证书；国外学习成绩单(硕士以上学历者,应提供毕业论文摘要)；中国驻外使（领）馆开具的留学回国人员证明；出国前最后学历证书以及其他相关材料，所有材料均应为原件。

2． 在京申请者，可持上述所列材料直接到教育部留学服务中心国际合作处申请，填写由教育部留学服务中心统一印制的《留学回国人员国外学历评估申请表》，申请人可在递交材料齐全后的十五个工作日内领取《国外学历、学位认证书》。

3． 外埠申请者，可将上述材料的复印件寄到教育部留学服务中心国际合作处，复印件须经用人单位（县、团级以上）或当地人事部门审核，注明该复印件与原件相符，经办人签字并加盖公章。

4． 申请者所提供的外文材料，申请者本人翻译无效。

下列证书目前不在学历认证受理之列

1． 不在上述认证范围之内的国外学历、学位证书；

2． 外语补习和攻读其他非正规课程（如短期进修）所获得的结业证书；

3． 进修人员和访问学者的研究经历证明；

4． 未经国务院学位委员会办公室或批准的中外合作办学所颁发的国外学位证书；

5． 未经省、直辖市一级教育主管部门批准的硕士学位以下（不含硕士）层次中外合作办学项目取得的国外学历、学位证书；

6． 函授取得的国外学历、学位证书；

篇7：韩国留学回国证明

1/《留学回国人员证明》是留学人员回国就业、升学、做国外学历认证等的重要依据，可以证明自己留学身份，在留学期间所获得学历、学位等情况，并享受国家有关留学回国人员的一些优惠政策(详细情况可到中国留学服务中心网站查看，同时各地方和各部门也设立了有关留学回国人员的优惠政策，可根据自己意愿向各地各部门询问)。现越来越多国内单位在对留学生进行录用时，要求出具留学回国人员证明。

2/《留学回国人员证明》限发给对象：在国外正规高等院校和科研机构留学，并且连续在校学习六个月以上、结束留学即将回国工作的留学人员。不包括自费在国外语言补习类学校和大学的语学堂、入学预科班、语言培训班学习韩国语的学生、同时也不包括在韩国境内的公司企业及商务经营性部门研修、进修和工作的人员,也不包括在韩国各类学校从事教学工作的中国籍教师、国内学校派出的交换教授或教师。

3/对于彻底结束留学回国前没有办理者(指所取得最终学历毕业不再继续留学的)，自第一次回国入境日期计算，超过1年仍没有补办的，视为自动放弃，我馆不再为其开具留学回国人员证明。所以，请留学人员在尽量在结束留学回国前来办理。

(注意：留学回国证明即不是单纯的留学毕业证明，也不是学位证明或公证，主要用于留学生结束全部留学回国参加工作使用。所以，只有结束留学即将回国的留学生才可以办“留学生回国证明”，如果虽然毕业，但还要继续留学攻读更高一级学位的人，不给办办理留学回国证明，待最后所有学习结束后，持所有在韩国获得的学位证书和成绩单一次性到总领馆来办理，整个留学期间，留学回国证明只给办理一次。对于确因特殊情况，经向我馆申请后得到批准，在获得第一个学位证时就来办理了留学回国证明，待获得最后学位证再来办理时，必须退回第一次办过的留学回国证明的两联原件，才予重新办理。对于隐满情况，没有得到同意，在未完全结束留学就来办理留学回国人员证明的，将来在获得更高学历，真正结束留学回国时，我馆不再为其办理。

5/我馆不做在韩国大学获得的学位证书和毕业证认证和公证，如果在回国后需要对韩国取得学历证书认证的话，可持我馆开具的“留学回国人员证明”以及其他所需材料到中国留学服务中心做认证，具体办法可到中国留学服务中心网站查询www./portal0/default179.htm

6/我办不单独开具留学回国人员购买国产免税车证明，留学人员可持我办开具的“留学回国人员证明”第二联回国后前往本人户口所在地的海关办理，详细办理手续请向当地海关咨询，或到有关网上搜索查询。

7/开留学人员回国证明要求提交材料：

A/普通留学生需提交：韩国学校发给的学位证、学习成绩单和学习期间用过的本人护照(学习期间换发过护照的，需要提供新旧两本护照)、在韩国留学期间使用过的外国人登录证，(注意：预定毕业证明不予办理)。

B/交换留学生：需要提交留学院校开具的学习事实证明、学习成绩单和本人护照、外国人登录证(结束学习前两周内来办理，对于过早来办理者，不予办理)。

C/博士后：需要留学院校或研究机构开的博士后学习事实经历证明和本人护照、外国人登录证。

(注意：1.我馆只对明确身份为“post-doctoral”者开具博士后留学证明。2.结束学习前两周内来办)。

篇8：留学回国

天津吸引海外高层次留学回国政策的问题

海外高层次人才是先进技术的创造者,是经济社会发展不可忽视的智力资源。留学归国政策的有效实施,对于吸引海外高层次人才回国具有十分重要的意义,海归潮的出现证明了这些政策的活力。然而,笔者参与中国科协一项针对留学回国人员问卷调研结果显示,留学人员决定是否回国时,主要受到爱国因素、经济发展因素、情感因素、个人发展因素、国家政策因素和文化认同因素等综合影响。天津只有10.27%的留学回国人员将“留学归国政策的吸引”作为其回国的原因之一,特别是仅有3.21%的人员明确表示“留学归国政策的吸引”是其回国的主要原因。这说明天津市在吸引海外高层次回国的政策仍存在一些改善空间,主要表现在以下几个方面:第一,天津以及全国许多地方有关部门喜欢采取高待遇的物质刺激方式,重引进,轻使用。如对引进的诺贝尔奖获得者、国内外院士等顶尖专家及其创新创业团队、创新创业领军人才,给予高额资金支持,对于这些人才留得住、用得好关注度不够,更没有明解的规定与具体的要求。第二,现有留学回国政策缺乏权威信息沟通平台,政策宣传不到位,信息传递不对称,致使留学引才政策设计和制订的标准、要求与目标等,与实际执行的情况存在较大偏离。第三,留学回国政策主要是针对海外高层次人才,忽视对暂无标志性成果的潜力型中青年科研骨干的关注和引进。第四,过分依赖个体引进,缺乏对高水平成熟科研团队的引进。

天津吸引海外高层次留学回国政策的原因分析

天津在吸引海外高层次回国的政策出现偏差的原因主要是:

第一,留学归国政策层次低缺乏可操作性,不具备法律的规范性,经常引起各文件间的法律冲突;虽然中央制定了许多留学回国政策,特别是制定了许多吸引海外高层次人才回国工作或服务的政策,各地也不断出台相关配套政策和措施,来吸引和鼓励留学生回国工作或服务。但这些留学归国政策立法的层次较低,大多属于规范性政策文件或者相关部门主管部门发布的立法层次较低的部门规章。如我国留学回国政策中,大多以意见、方案、办法、规定、细则等政策形式存在。意见又以若干意见、指导意见、实施意见,方案有工作方案、实施方案,办法有实施办法、管理办法,规定有若干规定、补充规定等形式。另外,这些留学归国政策体系的广度和深度分布极不均衡,很多都是大框框没有实质性内容或根本无法落实。

第二,国家制定的政策,天津相关部门感觉概念抽象模糊,缺乏量化定性的、可比照的条件,总是依靠“特事特办”,使之落实操作时较为困难。对“高层次人才”资格的认可,按“取得一定成果”、“技术成果领先”、“具有一定声望”、“业内普遍认可”、“具有特殊专长”等作为评选依据,不仅使留学回国人员,也使相关部门感觉到概念抽象模糊,没有量化定性的、可比照的条件,实际操作有一定随意性。此外,政策经常变动,国家或地方制定的留学人员政策尚缺乏连贯性和长期性。政策没有持续性,随意性很大,这不仅会影响政策实施的效果,而且会给准备回国的海外学子增加心理负担。调研中我们仍发现国家“千人计划”人员的政策,天津市仍没有匹配到位。

第三,留学回国政策的对外宣传不够,与海外高层次人才的交流与沟通不够,特别是吸引过来之后,如何使之更好发挥作用的交流与沟通不够。留学人员在外学习工作多年,缺乏对国内迅猛变化的亲身感受,也缺乏对国家鼓励吸引留学生回国工作和服务的方针政策、规章制度的了解。还有人对即将回国进入行业的情况缺乏基本了解,如行业及相关行业的规定、市场空间、最新动态、发展趋势等。另外,现在留学回国政策缺乏权威信息发布沟通平台,政策宣传不到位,信息传递不对称。现在留学回国政策的内容和目标的公布,并没有为政策客体所充分了解,导致信息反馈不足,致使留学引才政策设计和制订的标准、要求与目标等,与实际执行的情况存在较大偏离。如在一项国家公派博士留学生的调查中,发现他们对现行公派留学政策,特别是回国政策,只有7.42%的人表示对政策很清楚;有65.04%的人表示大体了解,高达27.54%的人表示不了解。

第四,有关部门存在缺乏耐心急功近利的心态,只注重引进,不注重使用,许多政策变成画饼充饥。在吸引留学人员回国的实际操作中,许多地方部门缺乏耐心急功近利。一些地方海外高层次人才的引进政策与计划实际差别不大,有些地方甚至出现了一味拼资金、拼优惠政策的同质化现象。现在不管是东部发达地区还是中西部欠发达地区人才政策趋向大同小异,都普遍缺乏全局性、整体性、系统长远的战略谋划,都集中局限在物质方面的拼待遇、比奖励,攀比现象严重,对影响人才事业长远发展的体制机制建设重视不足、缺乏人文关怀精神、对科研环境的软环境重视也不够,影响了海外高层次人才的引进质量和效果。我们调研中,许多留学人员表示海外高层次的引进,重点是采取高额物质刺激的吸引,而对于如何保障他们特别是领军人物,发挥作用的软环境和硬环境的建设远远不够,使之不能保证他们留得住、用得好。因而这些政策对于海外留学人学来说,够得着不想回来,想回来的够不着。因而,政府要有针对性地进一步制定和完善细化留学归国政策,保障留学人员的人才引进之后的安置和使用工作。

对改进海外高层次留学回国政策的建议

第一,加强信息交流沟通平台建设。虽然国家有关部委为协调配合,更好地引才海外留学人员,已经建立了“留学人员回国服务工作部际联席会议制度”、海外高层次留学人才回国工作绿色通道、国家公派留学管理信息平台、留学生网站等一些留学人员的交流平台。然而留学回国人员,遇到的最大困难是信息不对称信息交流沟通平台不畅。建议天津有关部门加强海外高层次人才信息的收集和整理,做好海外高层次人才数据库的维护与更新。充分发挥驻外使馆、海外华人社团、天津海外同乡会等机构与组织的作用,做好留学人员为国服务的组织与动员工作,加强广泛的国际合作。整合天津市现有的海外高层次人才信息来源渠道,丰富海外招聘模式,充分发挥天津本地高校、科研院所、企事业单位海外引才的自主性。充分利用海外猎头公司的招聘渠道与经验,丰富现有招聘模式,使招聘工作进一步稳定化、常态化。鼓励社会留学服务中介机构的大力发展,为留学人员提供全方位、多层次、个性化的服务,健全政府有关部门与留学人员之间的信息沟通与交流平台。

第二,人性化生活科研配套服务体系有待进一步提高。一方面,针对留学生回国后遇到的各类生活问题和科研配套问题,建议天津有关部门出台具体的规定,解决问题时能够有法可依,有章可循。另一方面,建议政策制定以方便留学回国人员为前提,考虑到留学人员的个体差异,解除其后顾之忧,使他们回国后能安心工作、更好工作。应简化办事程序,实现人性化服务,尽量减少给他们造成不必要的负担,为他们提供舒适的生活环境、舒心的工作环境。在对待已入外籍的留学人员问题上,应给予充分的尊重和信任,为其提供最基本的国民待遇,如社会保险、医疗保险等。

第三,强化留学回国政策的执行力。调查发现,留学回国人员的不满不仅来自于政策本身的失当,更来自于政策落实不到位。政策的生命力在于执行,拙劣地执行会严重影响党和政府的公信力。为此,我们必须采取有效措施保证政令畅通,政策执行到位。建议天津建立统一高效的留学管理服务机构,负责统筹、协调留学归国政策执行过程中的各种利益冲突,督促天津各部门和各单位尽快兑现承诺,同时受理留学回国人员的投诉与建议。建议天津各部门、各单位转变职能,在落实留学回国人员相关政策时,各部门应通力配合,避免相互之间推诿扯皮的现象,主动为留学回国人员提供优质服务,保证留学归国政策能够落实到位。

第四,转变用人思路,变“待遇引人”为“事业留人”。在大力鼓励吸引支持海外人才回国工作和服务的同时,竭力做好已回国人员的安置与使用,做好差异化、个性化服务,做好各项科研活动保障的环境建设。我们调研发现,绝大多数留学人员回国工作,并不是为了享受生活,而是追求事业的发展和自我价值的实现。我们应该以事业为载体,不断创新体制与机制,通过营造公平竞争的人才机制和发展环境,做到人尽其才、才尽其用,使他们引得来、留得住、用得好。对于回国创业的留学回国人员,不论其是否从事高科技、新技术领域,留学人员创业园都应该为其提供相关服务工作,使其在创业过程中感受到祖国的温暖。我们应该以事业为载体,通过营造公平竞争的人才机制和发展环境,使海外留学人才引得来留得住用得好。

第五,加强中青年科研骨干和高水平成熟科研团队的引进。建议天津引进和培养一大批具备广阔世界眼光、熟悉国际学术前沿,掌握国际通行规范的青年领军人才,特别是一些海外优秀留学博士。这些优秀人才,极有可能成为未来的杰出人才,甚至是领军人才。建议逐步改变以往个体式引进模式,加强对海外高水平成熟科研团队的引进。参照国际上行之有效的科研团队整体考核方式,在团队首席专家负责制的基础上,组建形式多样类型各异的科研团队。在科研成绩评定时,淡化个人成果认定,突出团队合作成果认定,充分承认团队带头人在团队建设过程中付出的努力。建立科研团队领军人才权利保障机制,大胆放权,大胆使用,授予团队负责人掌控和管理团队所需的权力,如人员聘用权、解聘权、资源分配权、薪酬分配权等。

摘要：本文对当前天津市吸引海外高层次留学回国政策进行了简要概括,并对改进海外高层次留学回国政策提出了:加强天津留学人员的信息交流沟通平台和人性化生活科研配套服务体系建设,强化留学回国政策的执行力,转变用人思路变“待遇引人”为“事业留人”,加强海外中青年科研骨干和高水平成熟科研团队的引进等几点建议。

关键词：海外高层次人才,留学回国政策,建议

参考文献

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[3].杨河清,陈怡安.海外高层次人才引进政策实施效果评价---以中央“千人计划”为例.科技进步与对策,2013(16).