市烟草局(分公司)纪检监察工作情况汇报

市烟草局(分公司)纪检监察工作情况汇报（精选7篇）

篇1：市烟草局(分公司)纪检监察工作情况汇报

市烟草局（分公司）纪检监察工作情况汇报

今年以来，我局纪检监察工作在省局和南平市局的正确领导下，坚持以党的十七大会议精神为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实国家局、省局、南平市局纪检监察工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕行业改革与发展目标，以落实党风廉政建设责任制为主线，以深化反腐倡廉教育为重点，以严格落实制度为保障，以强化内外监督制约为关键，深入构建企业惩防腐败体系，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，为促进企业的健康、稳定、协调发展提供强有力的保障。截止目前，我局尚未出现党员干部违纪违法事件。下面，就我局一年多来的纪检监察工作情况汇报如下：

一、深化责任制和目标管理，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

我局坚持把党风廉政建设责任制与各项工作紧密结合，深化责任制和目标管理，本着“谁主管，谁负责”和“一级抓一级，逐级负责”的原则，对领导干部廉政建设的责任作了明确分工，实行“一岗双责”。坚持主要领导是第一责任人，亲自部署亲自抓，分管领导具体抓落实，切实做到党风廉政工作有部署、有落实、有检查、有考核，确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成。

一是及时召开党风廉政建设工作会和党风廉政建设专题分析会，对党风廉政建设工作进行探讨分析和安排部署，明确目标任务和

责任。二是根据我局班子人事变动情况，及时调整充实党风廉政建设领导小组成员和工作机制。三是组织中层以上干部层层签订了年度党风廉政建设责任状，明确各自职责范围和责任主体，强化党风廉政建设责任管理。四是按照我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求和主要任务，制定了《党风廉政建设工作任务分解》，分解细化党风廉政建设工作任务；五是制定了《党风廉政建设目标量化考核方案》，下发了《党风廉政建设目标量化考评表》，由党风廉政建设工作领导小组进行考核，检查结果作为责任追究和年终考核的依据。六是配合南平市局对班子进行年度述廉考评，组织对副股级以上中层干部进行年终述职述廉和民主测评，并把述职述廉情况和测评结果作为干部第二年任职的重要参考依据，取得了较好的效果。七是完善廉政档案。健全完善了全局19位副股以上领导干部的廉政档案。

二、强化宣传教育，筑牢防腐倡廉思想防线

宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，通过深化教育从思想上打牢打实干部职工的防线，才能从根本上防止腐败现象的发生。为此，我局结合企业改革发展实际，积极创新教育形式，丰富教育内容，广泛开展各种形式的廉政教育学习活动。一是根据企业实际制定了《党风廉政建设教育计划》，明确了学习重点和各项要求。二是通过召开党风廉政建设工作会、中心组理论学习和廉政党课，以及工作例会和各种会议等形式开展党纪法规等理论学习，贯彻落实上级有关精神。在学习过程中，领导干部认真撰写了读书笔记和每人2篇以上党风廉政建设学习心得体会，干部职工的思想认识得到进一步提升。三是开展

季度主题党风廉政建设教育活动。今年开展了“学习贯彻中纪委二次全会精神”、“预防职务犯罪，构建和谐烟草”、“廉洁从业宣传教育”等4场主题教育，在活动过程中，做到开展前有方案通知，教育结束后有总结汇报，班子成员学习有心得体会。四是开展正反两方面典型教育。通过举办“预防职务犯罪知识讲座”、观看反腐倡廉电教片，并结合发生在行业内的贪污腐败等反面典型案例开展警示教育，在思想上不断敲响警钟；同时组织干部职工学习王瑛同志等先进典型的先进事迹，引导党员干部学习先进典型，提高反腐倡廉意识，抵制不良风气。五是在“两节”期间加强党风廉政建设宣传教育活动。两节期间，发放了禁止送收“红包”和反对奢侈浪费倡议书、制作印有廉政警句的贺年卡600份、领导干部作出不收送“红包”书面承诺并予以公开、与全体员工签定《廉洁从业承诺书》300份，积极营造健康向上、文明祥和的节日气氛。六是在全局开展“廉政文化进机关”活动。根据实际情况制定了《廉政文化建设实施方案》，编发6期反腐倡廉教育《学习园地》专刊和《反腐倡廉宣传画》PPT材料，向全体员工发送图文并茂的廉政警句贺年卡，设置了党风廉政宣传教育专栏，并在邵烟局域网上开辟党风廉政建设专栏，提供学习资料和反腐倡廉名言，同时还广泛组织干部职工参加省局组织的“扬正气，促和谐”廉政书画的征集活动，共有11幅作品参加市局廉政作品评选，其中1篇获省局二等奖，2篇获市局二等奖，1篇获三等奖，积极营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围，取得良好成效。

三、完善落实制度，规范权力运行流程

为了确保纪检监察工作规范有序开展，我局不断完善各项制度并抓好落实，进一步规范了工作程序，堵塞了管理漏洞，完善了工作运行机制，实现了以制度规范行为，以制度管人管事，促进各项工作的规范开展。

一是及时出台了《纪检监察工作计划》和《党风廉政建设工作计划》，指导工作全面深入开展。二是完善民主决策制度。完善了《领导班子民主议事制度》、《领导班子民主议事规则》、《领导班子办公会议制度》、《领导班子联系挂点制度》等一系列制度，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，明确用权界限，规范权力运行流程。三是坚持民主集中制。充分发扬民主，在班子内部形成民主协商、畅所欲言的氛围。及时调整对固定资产投产管理委员会、预算管理委员会和招投标管理委员成员，明确委员会职责及工作要求，切实发挥三个委员会的作用，进一步规范工作流程。四是坚持落实对领导干部的“三项谈话”制度，做到对各级领导干部开展日常谈话，对新任命的中层干部进行任前廉政谈话。五是根据《合同管理制度》要求，规范合同签审流程，提高合同签审透明度。六是建立健全内部考核及监督检查机制。先后出台了《邵武市今年面积考核奖励办法》、《邵武市今年烟叶生产考核办法》、《邵武市烟草专卖局专卖员工绩效考核办法》等评比考核办法，对卷烟营销、专卖管理和烟叶生产实行每月考核并给予通报和落实整改，对烟叶面积落实、卷烟销售、专卖管理等实行奖优罚劣。

四、加强班子建设，规范决策程序。

一是加强班子作风建设。围绕“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”这一重点深入开展“两个至上在岗位”主题实践活动和“讲党风、重品行、作表率”活动，进一步加强领导班子的作风建设，增强干部职工维护国家利益、消费者利益的自觉性和责任感。二是提高班子决策水平。坚持开好中心组理论学习和民主生活会，提高班子成员理论学习水平；开展相互谈心，沟通思想，进行深入的批评与自我批评，促进班子形成共识，正确决策，打造一个团结协作的班子团队。三是严格“三重一大”制度开展工作，重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额资金使用均做到由班子集体民主讨论决策，决不搞一言堂和家长制，保障了企业决策的正确性和指导性。四是认真落实“三项制度”填报制度，领导班子如实、规范地填报个人收入、礼品登记、个人重大事项，自觉接受群众和上级监督。

五、加强对重点部位和环节的管理与监督，源头治理进一步延伸规范。我局通过开展党风廉政建设工作专项检查、效能监察和日常检查等多种形式对人、权、财、务管理等权利相对集中的重点部位和环节进行有效的监督检查，有效预防了违规和腐败行为。

一是重点抓好“三项检查”自查和“三项检查回头看”工作，及时成立了工作领导小组和办公室，切实抓好工程投资项目、物资采购和宣传促销项目的自检工作和“回头看”工作。二是加强对中层干部任用的监督与管理。今年初的人事用工分配制度改革中，我局共有15位员工通过竞聘走上管理岗位，我局从推荐、竞岗、确定考察对象、研究任用、公示到试用期满考核等全过程都严格了监督检查，切实做到公开、公平、公正，充分调动了广大员工的积极性。三是加强对烟基项目建设的监督。纪检监察部门全程参与烟基项目的招标过程、项目建设、验收，并针对烟基项目开展了效能监察，杜绝不规范行为发生，把烟叶基础设施建设项目建成“廉政工程”。2007、今年我市烟叶生产基础设施建设共投入近1.08亿元,两年来未发生任何违反“十不准”的人和事，没有收到群众的举报信件和投诉电话。四加强对基建工程的监督管理。对投资1000余万元新建的拿口、水北烟草站等大项投资的招投标、工程建设和大件物品购买等主要环节严格了监督，确保无违规现象发生。五是加强烟叶生产的监督，开展了春节前烟叶工作“十项”检查和烟叶种植收购计划及合同签订情况的内管检查。开展烟叶收购环节效能监察和烟草站物资检查等活动，并在物资采购及发放过程中，纪检监察部门组织有关部门等进行定期自查，及时发现问题、整改问题，确保烟叶生产过程规范有序，使烟叶生产工作各项任务保质保量完成。六是对烟草站建设招标工作、以及大件物品采购等主要环节严格了监督，规范了管理。七是加强对办公用品的管理。出台了《办公用品管理办法》，对办公用品采购、领用做了详细规定，规范了采购流程，提高了工作效率、节约了成本开支。八是加强三线员工的绩效考核。纪检监察部门每月深入基层，通过召开员工、烟农、零售户座谈和走访，对员工工作情况进行考核，并对考评结果予以通报，对好人好事给予表扬，对存在的问题给予通报评批并责令及时整改。九是做好企（政）务公开工作，制定了《邵武市烟草专卖局企（政）务公开工作实施方案》，编制了《企（政）务公开目录》，通过公开栏、邵烟网和各类会议等渠道，做到班子集体研究办事结果、干部任免前公示、绩效考评结果、工程招投标、大宗办公用品购买以及卷烟货源分配、零售许可证办证情况等员工、群众关心的热点敏感问题全面公开，提高企业管理的透明度。

六、深入开展行评工作，提高员工优质服务意识

行风建设关系到企业生存、效益和形象。为此，我局坚持以服务地方经济发展、提升企业形象为核心，以“两个至上”为准则，积极开展民主评议政风行风工作。认真组织开展内部选题评议和外部单位评议，并聘请程开文副市长等5位“特邀行风效能监督员”，对我局行风进行监督。通过组织行评监督员对服务窗口进行明查暗访，召开烟农、零销户座谈会，发放调查问卷、服务测评表、意见征求表等形式深入了解各项工作的情况和存在的问题，收集群众和社会各界提出的意见和建议32条，对存在问题及时研究解决。为了切实加强服务，落实责任，我局进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，同时加强对制度落实的跟踪和监督，对违反制度的给予通报批评并进行处罚。比如今年的部分新建设烤房规格未达到规范标准，我局对相关责任人员进行通报批评并分别给予金额不等的经济处罚，并责令限期整改到位。为了进一步提高员工服务意识，转变工作作风，我局制定并对外公开了《服务承诺书》，郑重提出对烟农、卷烟零售户和烟草专卖管理的服务承诺，公布了监督电话号码、服务承诺投诉电话，规定对意见、建设和投诉处理答复时间。并在机关和各基层站所设置企务公开和行风评议专栏18个，设立投诉、行评热线4部，咨询台4个，意见箱20个，便民箱16个，烟技员、客户经理手机和投诉举报电话24小时畅通，随时服务烟农、客户和消费者，大大方便了群众，促进干部职工工作作风转变，树立了良好烟草形象。

七、完善信访和办案工作机制，努力维护群众利益、构建和谐烟草。信访工作是保障企业稳定发展的一项重要工作。我局坚持规范信访工作流程、畅通信访渠道，领导干部经常性深入基层和员工进行调研，了解情况，发现问题，及时掌握和分析群众、员工的思想动态，并及时发现苗头性和倾向性问题，认真做好矛盾纠纷排查，正确处理和积极化解内部矛盾，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽。同时，认真受理群众各类投诉，通过接待来访、接受信函、设立投诉电话、投诉箱等方式，受理对本局各项工作问题的投诉，切实做到有诉必理，有理必果，及时解决群众反映的热点难点问题，及时反馈投诉件办理结果。一年多来我局共收到群众和上级信访部门转批的信访件8件，我局主要领导及时组织纪检监察人员到现场认真调查核实并澄清了群众反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。特别是今年部分半脱产烟技员要求解聘赔偿的事件，经过我们及时采取有效措施进行疏导和协调后，目前事件已基本得到妥善解决。

八、加强自身建设，提升工作水平。

今年年初，我局成立了监察审计办公室开展监察工作。为了提高他们的业务素质和工作能力，更好地发挥他们的工作积极性，我们有针对性地组织纪检监察人员的业务学习，创造条件让他们与市委纪委干部多交流、多学习，并从政治上、工作上和生活动给予关心，为他

们提供更好的学习和工作平台。同时，为了切实加强基层站的纪检监察工作，我局根据重新调整了13个烟草站的兼职监察员，兼职监察员负责烟草站的监察工作，由局纪检监察部门和烟草站对兼职监察员实行双重领导，兼职监察员有权直接向局纪检监察部门反映有关情况和意见，主要负责基层站的监察工作和党风廉政建设工作。通过二年来的实施运行，兼职监察员起到了较好的作用。

回顾一年多来的工作，我们对做好纪检监察工作有以下几点体会：一是加强理论学习和宣传教育是纪检监察工作的首要任务，只有用理论武装头脑，树立科学发展观和正确保的世界观、人生观和政绩观，才能从根本上作好党风廉政建设工作。二是加强班子建设是做好纪检监察工作的关键。只有领导重视，真抓实干，决策民主并洁身自好，才能保障纪检监察工作顺利开展。三是持续完善和严格落实纪检监察规章制度是做好纪检监察工作的前提和保证。只有不断完成制度，堵塞漏洞，不断提高制度的执行力，才能抓住开展工作、解决问题的关键，使各项工有规范有序开展。四是加强监督检查是做好纪检监察工作的有效手段。只有加大监督检查工作力度，规范工作运行，及时发现苗头性、倾向性问题并及时解决，才能发挥好效能监察应有的作用。五是上级机关和领导的关心指导，是搞好纪检监察工作的重要保障。只有在上级的正确领导下，认真贯彻落实上级的有关精神，同时不断加强自身建设，才能真正提高工作水平，确保纪检监察工作沿着正确方向顺利开展。六是突出突出重点和特色，推进纪检监察工作不断取得新成效的有效途径。只有根据企业实际情况，切实抓好重

点、难点问题，突出特色把好重点、关键环节，才能不断取得新成绩。七是加强行风建设是增强企业信誉的保证。只有把行风建设与“两烟”生产经营紧密结合才能提高服务质量，才能赢得客户赞誉和企业效益，树立企业良好形象，保持企业持续健康发展。

在总结成绩和经验的同时，也清楚地意识到我局的纪检监察工作与省局、市局的要求还有一定差距，还存在一些主要问题与不足：主要有一是工作上还满足于正常化，缺乏开拓创新精神，宣传教育特色不明显，宣传力度还有待进一步加强。二是少数干部职工对反腐倡廉工作重视不够，认为自己的职务不会产生腐败，因此对抱着无所谓的态度。三是有关部门的监督职能还需增强。四是惩防体系和长效机制建设还有待深入探索。

为此，在下阶段工作中，我局将按照党的十七大要求，把做好纪检监察工作与学习实践科学发展观活动紧密结合，继续全面落实省局、南平市局纪检监察工作会议精神，围绕中心工作，按照教育、制度、监督、惩处“四位一体”的方针，加强纪检监察工作，为全面完成今年各项工作任务提供有力保障。一是继续抓好学习教育，不断拓宽教育形式，丰富教育内容，着重抓好党风廉政文化建设，努力形成浓厚的廉政文化氛围，以文化的力量来感染所有干部职工，使他们切身提高认识，筑牢思想道德防线，促进廉洁从业；二是加强制度执行，完善各项规章制度，规范干部和权力部门的用权行为，努力做到用制度管事、用制度管人，用制度管权；特别是在“三重一大”集体决策问题上，要不折不扣地执行，杜绝违规用权，切实抓好源头防腐；三是

加强监督监察力度，提高防御风险的能力。把关系企业发展的重点部门、重点环节和员工、群众反映强烈的热点问题作为监督检查的重点，坚持监督检查与改进企业管理相结合，促进企业管理上水平；四是加强作风建设，努力提高服务水平；深入开展行风政风评议活动，加强机关效能建设，通过外部监督评议和内部监察加大对行风服务工作的监督检查，积极探索行风监督工作的新方法、新途径，提高行风监督工作水平，保证“两个至上”行业共同价值观在各项工作中落到实处。六是强化责任。积极探索党风廉政建设与今年的全员绩效考评相挂钩，与员工切实利益相挂钩，切实提高干部职工对党风廉政建设的重视程度和参与的主动性，进一步推动我局党风廉政建设深入开展。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。

篇2：市烟草局(分公司)纪检监察工作情况汇报

今年，在省局党组和

市委、市纪委、市局党组的正确领导下，全市行业纪检监察工作全面落实科学发展观，深入学习贯彻中纪委和省局纪检监察工作会议以及省、市纪委会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”目标任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作，加强领导干部作风建设，加强监督检查，护航烟草企业发展大局，促进全市行业各项工作全面、协调、健康发展。

（一）加强制度建设，为建立健全惩治和预防体系提供有力支撑。

今年，按照

市局（公司）《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划>的实施方案》的要求，结合省局推进规制管理各项要求，以及本单位实际，绥化市局在惩治和预防体系制度建设上做了卓有成效的具体工作。

一是建立并推行明示与承诺制度。在市局领导班子与省局党组签订明示承诺书后，进一步明确全市行业涉及卷烟经营、专卖管理、财务管理和综合管理的四个方面，二十二小项的具体明示承诺内容，市局（公司）主要领导、班子成员分别与所分管战线中层干部签订了明示承诺书，经市局（公司）法人代表授权，班子成员分别与分管战线每名职工签订明示承诺书，层层进行明示承诺，增强了广大干部职工的法制观念和自律意识，规范了各岗位员工的从业行为。

二是建立健全办事公开民主管理制度机制。今年

市局

被省局确定为办事公开民主管理试点单位，依据《

省烟草专卖局关于推进烟草企业办事公开民主管理的意见》，制定了工作方案，明确本单位民主管理的渠道和方式，办事公开的形式和内容，并制定完善公开事项目录，进一步细化民主公开管理内容，明确责任主体、公开时限、公开形式和监督部门，切实解决“公开什么、何时公开、怎么公开”的问题，以内网、职代会、公示栏等形式，向行业内部和社会公开卷烟经营、依法行政，企业管理等重大事项，提出了 “打造 一项工程，建立健全 六种机制”的 烟草办事公开和民主管理工作目标，为这项工作的进一步深入开展奠定了坚实基础。“一项工程，六种机制”就是要构建以打造阳光工程为核心，健全完善以该公开内容必须公开的透明机制，该什么时间公开必须及时公开的常态机制，以全员参与协调推进为主要措施的责任机制，以制度执行程序控制为形式的监督约束机制，以职责明确领导有力为抓手的运作机制和以较真求实有效有为为标准的落实机制。

三是落实干部“问责制”。严格执行省局《

省烟草行业关于实行干部问责的暂行规定》，从责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方面对全市行业领导干部进行问责约束，同时，全市行业各级领导干部分别同党组主要领导签订廉洁廉政避险承诺书，保证遵守《廉政准则》及各项廉洁自律规定，做到从政行为规范。

（二）加强源头治理，认真落实党风廉政建设责任制。今年，全市行业各级纪检监察机构，切实履行纪检监察的监督职责，在做好普遍监督的前提下，从源头上做好防腐败工作，从实际出发，突出重点，实行有效监督。

一是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，市县两级党员干部按市委、市纪委通知要求，都能够严格遵守相关规定，尤其在子女升学、婚嫁等方面执行报告制度，提交个人保证书，从而杜绝违规行为的发生。

二是严格执行干部选拔任用规定程序，纪检组监察室对拟提拔干部把好廉政关，按照规定程序进行公示，严格执行工作程序和监督的规定。

三是加强对重大工程维修建设项目和大宗物资采购的监督工作，充分发挥预算、投资等委员会的职能作用。今年纪检组监察室会同财务、审计等部门对市局（公司）以及全市行业部分基层营销部的办公楼维修工程、车库、院内设施等维修工程项目，以及拟新建的卷烟物流配送中心设计招投标等工作，按照监督程序，在事前、事中、事后予以全程监督。尤其对全市行业20台专卖业务用车的购置，复印机、速印机、电脑等大宗物资采购活动进行全程参与，实时监督，充分体现了办事公开民主管理透明运行，阳光实施。

四是深入开展廉政宣传教育活动。按照省局、市委、市纪委加强反腐倡廉宣教活动的具体要求，今年6月至8月，市局集中组织全市行业副科级以上党员干部观看了52集《廉政准则》系列情景短剧，并撰写了观后感，以剧为鉴，严格约束自身行为，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，增强了党员领导干部廉洁从政的自觉性。各县（市）局也通过开展形式多样的廉政教育活动，使廉政文化日益深入人心，广大党员干部的自律意识进一步得到了提高。

（三）加强监督检查，为卷烟经营、专卖管理等各项工作稳步开展提供纪律保证。

今年年初以来，市局各级纪检监察机构紧紧围绕党组中心工作，充分发挥职能作用，在抓好党风廉政责任制监督检查的同时，加大监督检查力度，通过积极参与卷烟经营、专卖管理、企业管理各项工作的督促检查，对各项工作目标任务的圆满完成起到了纪律保证作用。

一是做好卷烟营销经营纪律执行情况的监督监察工作。市局党组纪检组在年初的卷烟营销工作中，带领全市行业各级纪检监察机构工作人员与法规部门工作人员一道，深入基层，走进卷烟零售户，向广大业户发送《致全省广大卷烟零售商户的公开信》，提醒卷烟零售户根据市场销售和经营情况，把好卷烟进货关口，规范经营，守法经营，及时向烟草专卖局举报违规违纪行为，广泛征询社会意见，了解专卖执法人员的依法办案、依法执纪、文明执法情况，及业务战线人员服务情况，加强对卷烟营销纪律的监督检查，并及时受理咨询和举报电话，妥善解决省局转办的问题，有效促进了市局首月首季开门红各项措施的落实。

二是加强对烟叶收购工作的监督检查。按照省局部署，认真督促检查烟叶收购期间烟叶收购纪律的落实情况，以及烟叶专卖管理的各项措施到位情况，严肃烟叶收购纪律，维护烟叶经营秩序。

三是加强对专卖执法及专卖罚没款项及罚没物资的监督检查。尤其是专卖部门罚没的违法卷烟、假烟、烟叶、烟丝，在上交省局或依法销毁时，纪检监察部门全程参与监督。

四是实施纪检监察信息化监督工作，按照市纪委要求，按时将全市行业领导干部“廉洁指数”评价结果录入《廉洁指数评价体系掌控系统》，确保市纪委对党员领导干部廉洁情

况的全面掌握和监督。

（四）加强队伍建设，为提高反腐倡廉工作水平提供人才保证。

今年，全市行业各级纪检监察部门及工作人员，在市局党组的正确领导下，更加注重自身的政治思想建设、业务水平和综合能力的提高，不断适应烟草行业改革发展新形势的需要，全市行业按照省局要求，配齐配强纪检专、兼职干部，按要求参加省局组织的纪检监察干部业务培训班，通过以会代训方式对全市纪检监察工作人员进行了业务知识培训，提高了纪检监察队伍素质和业务水平。

篇3：市烟草局(分公司)纪检监察工作情况汇报

一、烟草企业建立内部控制的必要性

(一) 是深化国企改革的需要

近年来的经济体制改革, 中心环节是深化国有企业改革, 国企改革的主要内容是完善各类国有资产管理体制。建立和完善社会主义市场经济体制, 实现公有制与市场经济的有效结合, 最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。健全法人治理结构、完善国有资产管理体制, 要求建立健全内部控制。

(二) 是当前反腐败的需要

2015年1月在国家烟草局党组扩大会议上, 国家烟草局局长凌成兴强调, 着力完善国有企业监管制度, 努力形成不能腐不易腐的体制机制。凌成兴指出, 烟草行业国有资产庞大、业务交易庞大、货币资金庞大, 要完善国有资产资源监管制度, 强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管, 这就要求烟草行业建立内部控制, 完善行业反腐败体制机制。

地 (市) 级烟草公司是烟草商业集团中的基本构成单元, 建立健全好基层公司的内部控制, 对整个烟草商业来说, 如城市化建设过程中的基础设施一般, “基础设施”的健全与完善才能为烟草企业的可持续发展提供有力保障。

二、贵州烟草商业地 (市) 级烟草公司内部控制现状

2005年贵州烟草商业企业取消县级烟草公司法人资格后, 地 (市) 级烟草公司成为独立的市场经营主体, 但经营管理概念还停留在以前县级烟草公司具有法人资格的状态, 没有全盘管理一个地区烟草企业的意识。对职能部门的设置没有从内部控制角度来进行优化改进, 存在以下问题:

(一) 内部环境缺乏

公司在内部治理方面存在缺陷, 设置的职能部门权责划分不清晰, 业务流程不顺畅, 部门协作不统一。内部信息交流存在梗阻, 公司领导层只重视生产经营的各项指标, 轻内控制度。没有形成积极向上的企业文化氛围, 过于注重人际关系。

(二) 缺乏有效的风险防范系统

公司制定的体系文件缺乏风险管理机制及组织架构, 对潜在的两烟生产经营过程中存在的风险缺乏整体的认识和系统性的归类, 缺乏对风险评估方式、方法、程序的系统理解,

(三) 企业内部信息沟通不顺畅

公司内部各部门之间的信息沟通, 透明度与开放度不够。各职能部门缺乏相互协调和统一的规划, 导致部门或上下级之间的信息割据。

(四) 内部审计独立性不够

审计科名义是由上级公司派驻, 但内审职能还停留在传统的财务合规性稽核上, 内审部门没有监控所需的权力, 审计职能缺乏独立性, 未建立有效的责任追究机制, 内审人员配备不足, 使公司的内部审计发挥作用较小。

(五) 企业内部控制建设滞后

目前, 贵州烟草各地 (市) 公司在内部控制建设上没有真正开展实施, 缺乏内控风险预警机制及突发事件应急处理机制, 缺乏风险管理及内部控制的专业人才。

三、建立烟草企业内部控制

烟草企业是特殊垄断行业, 政企合一, 一套人马, 两块牌子, 既是烟草行政管理部门, 又是烟草经营实体。由于烟草制品的生产和销售是按照国家计划执行, 因此烟草行业仍然按照计划经济的行政管理模式在经营烟草企业, 内部控制的建设应该在烟草专卖法下进行设计和运行。合理保证企业在烟草专卖法下合法经营、国有资产的保值增值、财务报表数据的真实和完整、完成国家下达的考核指标、促进烟草行业的可持续增长。

(一) 建立治理机构

在现有科室职能部门的基础上, 根据各部门不同功能进行分工。

公司成立内部控制领导小组, 由公司党组书记 (局长、经理) 任领导小组组长, 分管财务领导任副组长。

1、内控领导小组下设内控办公室, 常设机构设在财务管理科, 办公室主任由分管财务管理领导担任, 副主任由财务管理科长担任, 成员包括各个职能科室通过内控审计培训的15名左右专职内控测评员。

内控办公室办理内控日常工作, 定期向公司审计委员会报告内控执行情况。

2、内控领导小级下设审计委员会, 常设机构设在审计科 (省公司派驻) , 办公室主任由分管审计领导担任, 副主任由审计科长担任。

3、公司内部各职能部门 (或专业部门、县局 (分公司) ) 及其全体员工在建立与实施内部控制过程中承担相应职责。

需要说明的是, 由于地 (市) 级公司的职能部门在内控设计中已分工明确又能互相协作, 县级分公司从管理控制角度上作为收入中心, 不要求设置内控职能部门, 应将具有共性的基层职能部门 (股室) 合并成立综合服务办公室, 有利于内控制度的执行和方便协作, 提高执行效率, 同时降低企业管理成本。

(二) 公司内部控制框架设计

1、首先为建立和实施内部控制打好基础, 建好内部环境

(1) 建立规范的公司治理结构, 明确公司管理层 (包括党组会议和各类领导小组 (委员会) ) 和各职能部门在决策、执行、监督等方面的职责权限, 形成有效的职责分工和制衡机制。

(2) 公司机关各部门机构设置及权责分配, 结合省级公司要求和内部控制要求设置内部机构, 明确职责权限, 将权利与责任落实到各责任单位, 目的是有利于提升管理交通, 保证信息通畅流动。

(3) 内部审计机制, 公司应加强审计科的审计工作, 保证审计科的人员配置和审计工作的独立性。

(4) 人力资源政策, 人事劳资科应该建立完善的选人用人机制和员工奖励机制, 规范和完善公司内部员工选拔的工作流程, 做到标准公开、范围公开、程序公开, 将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。

(5) 企业文化, 培养积极向上的价值观和社会责任感, 形成以“国家利益至上, 消费者利益至上”价值观。

2、风险评估要素

及时识别、科学分析两烟生产经营活动中与实现控制目标相关的风险, 合理确定风险应对策略, 是实施公司内部控制的重要环节。

(1) 一定时期内, 比如十三五规划, 制定与两烟购进、销售目标, 的各个环节存在的风险,

(2) 组织企业管理法规科、安全监督管理科等职能科室识别公司各类风险, 对于内部, 识别公司局长 (经理) 职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素;两烟经营各环节的业务流程管理因素;企业研发项目、QC项目创新因素;现金存储的财务因素;两烟经营场安全、物流配送、专职驾驶安全, 两烟生产员工健康, 烤烟生产用肥料配方、用农药残留量、烤烟轮作等安全因素。外部, 关注国家控烟相关法律法规的出台对烟草的不利因素, 国外跨国公司对中国烟草市场觊觎。

(3) 风险分析。针对两烟生产经营过程中各种潜在风险因素后, 应当采用定性和定量相结合的方法, 按照风险发生的可能性及其影响程度等, 对识别的风险进行分析和排序, 确定关注重点的优先控制的风险。

(4) 风险应对。分析企业的相关风险发生的可能性和影响程度后, 如物流配送过程车辆发生的交流事故的风险, 应购买风险, 专卖管理人员执法过程中的风险, 购买人身伤害保险, 烤烟生产过程因天灾引起的风险, 可与烟农、保险公司签订三方协议等等风险应对策略, 结合管理层和具体分管领导的选择, 采取适当的控制措施, 并在实施过程中根据实际及时调整。

3、控制活动

根据风险应对策略, 采用相应的控制措施, 将风险控制在可承受度之内。

(1) 不相容职务分离控制。梳理公司经营管理的各个业务环节, 确定不相容的职位和职务, 规定各职能部门和岗位的职责权限, 做到不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约, 形成有效的制衡机制。如公司每年的投资项目和非投资项目采购过程中的授权审批与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与资产保管, 业务经办与稽核检查等。

(2) 授权审批控制。制定和完善公司内部的各种授权审批制度, 建立除日常经营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权, 还应明确在特殊情况、特定条件下对办理例外的非常规性交易事项的权力、条件和责任的应急性授权。对“三重一大”问题, 应由公司党组或领导小组 (委员会) 集体决策或者联签。

(3) 会计系统控制。在公司本部设置会计机构, 配备齐全相应的会计从业人员, 建立会计工作岗位责任制, 对会计人员进行科学合理的分工, 使之互相监督和制约;按照《会计法》和烟草行业统一的会计制度要求制定公司会计业务处理流程。同时, 在县级分公司和专业部门, 配备必要的会计人员, 保证各分支机构的会计业务正常运行。

(4) 财产保护控制。指定实物资产管理部门或成立专门的国有资产管理办公室, 负责财产记录和实物保管的管理, 可使用信息化软件提高实物资产管理效率;每年采取定期与不定期相结合进行资产盘点和对账。对物资仓库、建设工地或现金银行等特殊资产, 非相关人员不得进入该场所。

(5) 预算控制。公司设立预算管理委员会, 确定公司战略目标并为实现战略目标配置所需的资源;确定公司年度预算管理目标与原则, 评价、考核本级和各预算单位 (部门) 年度预算执行情况;向公司职工代表大会报告年度预算执行情况。

分管领导对归口部门初审上报的年度预算及其调整草案进行审核。

(6) 运营分析控制。各职能科室和各县级分公司和物流中心、营销中心、烟叶生产经营部针对各自的业务, 通过因素分析、对比分析、趋势分析等方面, 定期开展运营情况分析, 发现存在的问题, 及时查明原因并加以改进。

(7) 绩效考评控制。绩效考评作用在于调动公司员工的工作积极性, 提高两烟经营, 促公司战略发展目标的实现。可以在贵州烟草商业行业审计体系上, 重新设立评价指标和评价标准, 改进评价方法, 引入PKI指数, 对各县级公司及专业部门采用成本中心的考核方式来进行。每月部门领导对员工进行考核打分, 对部门领导对员工的评价打分进行考核。

制定奖惩措施, 将绩效考核结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退等的依据。

4、信息与沟通

完善信息与沟通制度, 及时收集、整理与内部控制相关的两烟生产的内外部信息, 在公司本部、各职能部门和县级分公司及专业部门、各个生产经营环节之间, 以及与政府职能部门和同行业单位以及烟农、卷烟零售户之间, 进行沟通和反馈。运用信息技术加强内部控制, 减少或消除人为操纵因素, 保证信息系统安全稳定运行。

特别提到的是, 信息沟通过程中, 反舞弊机制的建立是公司重点控制的的领域之一, 建立举报投诉制度和举报人保护制度, 设置举报专线, 明确举报投诉处理程序, 办理时限和办结要求, 并将举报相关制度文件下发到生产一线全体员工。

5、内部监督

制定内部控制监督制度, 明确审计科在内部监督中的职责权限, 规范内部监督的程序方法和要求。

审计科在日常监督和专项监督过程中, 应当形成书面报告, 并在报告中揭示存在的内部控制缺陷。内部监督形成的报告应当有通畅的报告渠道, 确保发现的重要问题能及时送达至分管领导及公司党组。同时应当建立内部控制缺陷纠正、改进机制, 充分发挥内部监督效力。

公司内部控制办公室在日常监督和专项监督有基础上每季度对内部控制的有效性进行自我评价, 出具自我评价报告。

四、结束语

篇4：市烟草局(分公司)纪检监察工作情况汇报

关键词：纪检监察；烟草商业；县级局；履行职责；保障作用

煙草商业县级局加强纪检监察工作，是党的作风建设和反腐倡廉建设的重要内容，也是确保行业持续健康发展的基础和前提。笔者认为，全面加强纪检监察工作，认真履行职责，切实发挥纪检监察工作的保障作用，努力使行业各项工作严格规范、努力使纪检监察工作更加富有效率、努力使纪检监察人员更加富有活力，为建设严格规范、富有效率、充满活力的咸阳烟草提供保障。

一、认清形势，承担责任，努力促进各项工作的严格规范

推进烟草商业县级局各项工作的严格规范，就是要站在巩固和完善烟草专卖制度的高度，严格遵守党的方针政策、国家法律法规、行业各项规定和企业内部规章制度，加强行业自律，推进行业科学发展。纪检监察部门的一项重要职责就是要围绕中心，服务大局，大力加强领导干部作风建设和党风廉政建设，促进各级领导干部严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，以身作则，率先垂范，确保行业各项规章制度和纪律规定落实到位。因此，纪检监察部门要正确把握行业当前改革发展的形势，认真落实工作职责，不断增强责任感和使命感，从构建和谐烟草的全局出发，坚持教育为本，筑牢全员思想道德防线；坚持制度创新，积极推进源头治理；坚持民主监督，完善权利约束机制；坚持强化惩治，严肃查处违法违纪案件，抓好行业内部管理监督，配合相关职能部门做好同级监管、日常监管，积极推进行业自律，促进行业各项工作的严格规范，使行业树立起对国家和社会负责、对消费者负责、对客户和消费者负责的良好形象。

二、加强教育，创新措施，努力使纪检监察工作更加富有效率

纪检监察工作必须完善机制，创新措施，突出重点，全面提高工作效率。

要以构建和完善惩防体系为重点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，扎实有效地抓好反腐倡廉各项工作的落实，努力开创纪检监察工作的新局面。一是突出抓好对领导干部的监督，完善权力运行监控机制。要严格执行“五项规定”和“八条纪律”，促使各级领导干部从政行为更加规范。烟草商业县级局领导要牢固树立“有权必有责、用权受监督”的意识，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，真正做到在任何时候、任何条件下，都不逾越制度、不违反纪律、不触犯法律。二是突出抓好源头治理工作，完善反腐倡廉制度体系。要逐步建立健全党风廉政建设联系会议制度、情况通报制度、巡视检查制度、领导干部述职述廉制度，进一步完善惩治和预防腐败的制度体系。积极配合有关职能部门，针对“两烟”生产经营、工程投资、物资采购、资金监管等容易发生腐败和不规范行为的重点部位和关键环节，进一步建立健全各项工作流程和规章制度，切实发挥好制度在治本抓源头工作中的根本性作用。三是突出抓好行业建设，树立负责任的行业形象。要牢固树立“两个至上”行业共同价值观，扎实开展“两个至上”行业共同价值观和“两个至上”在岗位主题实践活动，以提升行业形象为动力，再接再厉，改进不足，强化力度，确保行风建设再创佳绩。要认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，重点抓好对专卖管理、烟叶生产、卷烟营销等窗口部门和一线工作人员的监督检查，及时发现、坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，促进行业政风行风持续好转。同时，加强与政府有关部门的协调与合作，适度加强对外宣传报道，广泛宣传行业卷烟打假的新战果、服务客户的新举措、服务烟农和社会主义新农村建设的新成就，积极展示烟草行业负责任的良好形象。

三、以人为本，发掘潜能，努力使纪检监察人员更加充满活力

篇5：市供电公司纪检监察工作汇报材料

2014年，国网xx市供电公司纪委深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神，落实国网公司和省市公司有关要求，坚持以“惩防并举、以防为主”为导向，推进作风建设，强化执纪监督，防控廉政风险，保护干部员工廉政安全，保障企业健康发展。纪检监察2014年工作汇报如下。

一、深化作风建设，惩治腐败“零容忍”

贯彻落实“八项规定”实施细则，多层次组织学习中央八项规定、省委六个严禁、作风建设“十条禁令”等作风建设规定，观看电化教育片《焦裕禄》等。建立公司领导干部群众路线联系点制度，实现一线深入“全覆盖”，多层面、多角度地征集意见建议。全面开展正风肃纪活动，确定八项规定、劳动纪律、供电服务、农网工程廉政情况、招投标规范性等十个检查重点，由职能部门和党支部纪检委员组成正风肃纪巡查网络，建立单位间互查机制，全面开展督查工作。每月制订“正风肃纪”专项行动督查计划表和督查人员安排，每周公开通报检查结果，对查到的违规违纪情况从严考核。公司共开展监督检查75次，下发督查周通报19期，其中开展劳动纪律检查19次、供电服务检查12次、公车gps轨迹检查8次、营业厅视频监控检查19次、农网工程廉政情况检查8次、集体企业招投标工作检查9次，检查单位（部门）204个次，发现问题102个，落实整改102个,绩效考核22人次，形成高压态势，严明纪律、端正风气。

二、突出风险防控，惩防体系“零漏洞”

多措并举防控企业廉政风险点。开展“廉政体检”，并按照“清、厘、确、亮”的程序，推行廉政风险警示卡，以直观和简洁的形式在重要岗位人员办公场所进行展示，以实现重要岗位廉政风险的自我提醒和相互监督。开展廉政风险防控，梳理廉政风险色标管控，查找廉政风险点和防控措施。开展“廉政安规”在线考试202人、闭卷考试48人、考风严肃，力争让重要岗位人员做到廉洁从业相关规定“心中有数”。对14名新提拔中层干部开展任前廉政谈话，提高干部廉洁自律意识。发挥协同监督机制作用，每季召开协同监督联席会议。分解明确班子成员和中层干部“一岗双责”的党风廉政建设责任，组织签订党风廉政责任书28份、重要岗位人员廉洁从业承诺书197份、中层干部家属助廉承诺书81份。建立和完善了公司、中层、班组三级干部廉政档案。落实“三重一大”决策监督和报备制度。

三、完善宣传教育，廉洁文化“零距离”

强化“提醒式”、“互动式”、“启发式”廉政教育，在公司重要岗位人员、廉政风险红区岗位人员中开展“廉政教育学分制”的管理，建立学分档案。必修和选修课程为公司组织的廉政教育活动、由党群部计分，自修课程包括上廉政课、编写岗位廉政警示案例和廉政自学，由党支部提供依据后计分。每季末在反腐倡廉网进行廉政学分公示，同时将廉政学分酌情纳入党员积分、党支部积分考核。开展“党风廉政教育月”活动，组织“明纪律、正作风、振精神”专题教育活动、开展“倡廉洁、树新风”廉洁文化作品征集活动，共征集作品66件，提升廉政教育实际效果。继续采用廉政课堂、电化教育、廉政短信、学习资料、反腐倡廉网等多种载体，使廉洁文化的内容多样化渗透，使员工在潜移默化中接受教育。

四、加强监督检查，农网工程“零招待”

以“3+3”形式开展“打造农村电网阳光工程”活动，即三方签订廉政协议，三方联动发挥合力。三方签订廉政协议就是根据省市公司要求，所有由供电公司投资的35千伏以下农网建设与改造工程项目均由供电企业、施工单位和工程所在村签订协议。在村务公开栏中张贴廉政协议书，公布监督举报电话；工程结束在全面工程审计的基础上，由地方纪委出具“零招待”、“零投诉”的廉洁证明，同时归入工程档案。三方联动发挥合力，则是由XX市纪委、XX市检察院、XX市供电公司联合组成工作小组，开展“三进、三讲、一征询”活动（进工程管理部门、进施工班组、进当地村镇；讲廉课、讲案例、讲道理；作调研），进行预防职务犯罪和作风建设宣传教育，赠送警示教育卡片和廉政书籍，讲解身边发生的廉政案例等，强化管理部门、施工单位、村镇干部群众杜绝“习惯性违章”，执行廉政协议的自觉性和严肃性。同时，开展农网工程廉政协议执行情况效能监察项目，加强对农网工程所在村镇的走访和施工资料的查阅，重点对所有农网工程“一书一查一公示”情况和村级财务费用公示清单进行核对检查，实现工程建设“最后一公里”廉政风险管控的全覆盖、全过程。此外，截止10月底开展招标监督192次，涉及招标金额2.14亿元，监督率达到100%；参与投标厂商的廉洁信用情况查询，发现问题1次、及时按要求在评标时予以扣分。

五、推进行风建设，动态巡查“零死角”

篇6：市烟草局(分公司)纪检监察工作情况汇报

一、思想政治工作方面

（一）依照省局（公司）提出的打造浙烟网络品牌的工作方针，紧紧围绕局（公司）职代会提出的“做精做细主业，做强做大副业，争当行业新一轮发展的领跑人”的工作目标，为针对性做好干部职工思想政治工作，我们采取集中教育与随时教育，利用每周三上晚上行政学习，每月一次中层干部例会和工作会议，深入学习十六大精神，对干部职工进行爱国主义、社会主义、马克思基本原理和“三个代表”理论教育，培育“四有”职工队伍，加强爱岗位，爱企业教育，进一步加强工作责任性和主人翁敬业精神，同时，通过局领导班子找中层干部谈心，中层干部找职工谈心，行政科室联系网点，每月一次下基层，答疑解惑，解决实际问题。

在2002年获得省级文明单位基础上，继续落实专人负责，坚持有计划有步骤地开展创建“文明科室”、“文明科员”等系列活动，加强与社会各界交流沟通，树立良好的文明示范窗口形象，并坚持不间断做好文明单位档案，做到资料齐全、管理科学。修订完善一系列规章制度，在日常工作中定期或不定期督查考核，并在年底总结表彰，使职工学有榜样，赶有目标，同时树立典型，以身边人教育身边人，如泗洲头专卖人员赵峥、郑海敏雨中勇救车祸受伤女工，谢绝酬金，救人不留名。同时，突出榜样引路作用，邀请京城“活雷锋”孙茂芳的现身说法，在丹城、石浦两地作报告，鼓舞教育广大干部职工，受益匪浅。

局机关党总支现有正式党员90人，下设4个党支部，约占在册职工总人数的7.28。充分发挥党员干部先锋模范作用，在本职岗位上体现“标杆”作用。但工作中也存在许多不足，如组织生活比较单调，党支部组织的活动影响力不大，部分党员意识比较淡薄，对党员干部的监督力度不够。目前局机关党总支刚进行了换届选举，工作有待不断开拓创新，完善提高。

局（公司）运用各种载体，开展系列丰富多彩的文体活动，使广大员工始终保持旺盛的进取精神，在企业中营造了一种廉政、廉洁、奋发向上的良好风尚和工作氛围，使企业文化建设达到进一步的拓展和延伸。今年以来，以参加第二届浙江烟草艺术节为契机，不断提高干部职工素质。动员发动广大职工参加宁波烟草之歌歌词征集，大合唱比赛，文艺演出等系列活动，其中，应征的宁波烟草之歌歌词被市局录用，文艺节目演出获二金一银。组织公司下属7个网点，以烟草加盟者为骨干，开展心连心文艺演出活动，每个网点一台戏，一般十多个节目。在当地剧院演出，分别召集全体烟草加盟者观看，收到了较好效果。国庆前夕，与丹西街道联合举办广场文艺演出，观众反响热烈。下步打算在金秋十月，精选15个节目，赴公司下属7个网点汇报演出。

局（公司）思想政治工作部门职责健全，任务明确，唯一不足的是县级公司没有专职人员，只有兼职。

（二）干部职工队伍的整体素质参差不齐，尤其是第一线的专卖人员和访销配送员工队伍的整体素质尚待进一步提高，业务人员的管销理念，专卖管理员与管理对象的思想沟通服务工作还较粗浅薄弱，职工的忧患意识、危机意识、上进意识、拼搏意识还不是很强。面临当前改革形势下，部分干部职工普遍存在等待、观望的心态。面对竞争压力，广大干部职工，一是希望单位能创造条件，提供学习、培训机会，化危机为动力。二是希望通过改革能增加工资收入。三是希望提供发挥才能平台，形成良好的激励机制。

在当前各项改革不断深化的情况下，广大干部职工主要关注热点、难点问题有：一是随着烟草财政财务上划，以分公司为主体的一库制格局形成，取消县级一级法人资格，加上**开始对三产企业落实经济责任承包责任制，实施主业与副业脱离后，部分干部职工担心工资收入是否降低。尤其是**烟草人员多，中层干部多，下属三产企业多，有面临下岗再就业，竞争上岗的困惑。二是随着烟草财政财务上划，各项费用额定。**目前实施对烟草零售加盟店建设和管理的制度，管理费用从何处开支，各项工作是不是要打折扣。三是随着专卖取消服装后，专卖队伍形象受到一定影响，部分专卖人员存在专卖红旗能打多久的困惑。

工作重点：继续开展思想政治工作和精神文明创建，形成齐抓共管的大政工局面。根据省市局政工会议精神，结合**烟草实际，根据局党组提出的“一个宗旨、三大理念”，围绕“满意”这个宗旨，确立“人人参与，学习创新”，发挥共青团、工会组织的助手和纽带作用，以适应目前烟草以分公司为经营主体的格局转变，扎扎实实做好电话订货、访销分离、一库制配送工作，确保烟草行业持续健康发展。

篇7：市烟草专卖局工作汇报

今年以来，xx市局（公司）党组围绕省局“11158”发展思路，按照“1113”工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚定信念，攻坚克难，勇往直前，奋力推进全市行业经济发展提质增效升级。1-11月份，实现利税10.92亿元，同比增长13.83%。今年以来，共查处各种涉烟违法案件5603起，查获非法卷烟1796万支，侦破国标网络案件11起，位列全省第二；刑拘35人，逮捕31人，判刑18人，位列全省第二。同时，承担了客户服务中心建设、廉政文化建设、专卖管理进“三所一区”、专卖apcd工作法、专卖网格化管理、“应招尽招、真招实招”保障机制建设等多项省局试点工作，取得明显成效，受到领导好评。

第一，教育活动成绩斐然

从党的群众路线教育实践活动一开始，我们就聚焦“四风”，顺应群众期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真。一是求“深”。坚持时间服从质量，采取集中学习与专题讨论、自我学习与专题辅导、理论学习与指导实践相结合的方式进行学习，并坚持领导干部带头学、集中教育系统学、结合典型对照学、深入基层实践学等方式确保学习效果，组织党组中心组集中学习13次、支部集中学习12次。二是求“准”。坚持开门搞活动，采取多种方式和渠道广泛征求意见，听最真实的声音，找最关键的症结，共发放征求意见表（函）、调查问卷200余份，向零售客户发放征求意见表500余份，召开座谈会70场次，召开谈心谈话120余人次。共征求意见建议222条（其中涉及“四风”方面16条），经梳理汇总出意见建议73条，对涉及具体问题的50条意见建议，专门印制《督办卡》，逐条明确责任部门和完成时限，进行认真督办，大都得到落实。三是求“诚”。对照“三严三实”要求，把自己真正摆进去，触及灵魂，涤荡思想，深入查找“四风”问题，九易其稿修改民主生活发言材料，严格剖析领导班子及其成员“四风”和“最后一公里”问题。会前充分谈心交心，谈透问题、谈通思想，会上聚焦问题，开诚布公开展批评与自我批评，红脸出汗、加油鼓劲。四是求“真”。注重自选特色，组织开展正风肃纪等七个专项活动，举办“群众路线我先行、提质增效上水平”演讲比赛，开展学习笔记评比、“十大良策”征集评选等活动，做到了两不误、两促进、两提升。五是求“实”。领导带头整改，“两方案”“一计划”制定27条具体措施，明确31项专项整治任务，废除制度18项，修订33项，新建8项。第二，经济运行趋稳向好

面对年初卷烟市场供需趋缓、整体社会库存动销较慢的严峻形势，我们迎难而上，多措并举，确保运行。一是强化调控，积极应对。以市场化取向改革为切入点，以调整市场状态为主线，增强宏观调控的针对性和有效性，及时调整货源政策，增加低档烟供给，最大限度满足客户需求。狠抓工作基础，将客户拜访到位率、订货成功率、次订货量完成情况纳入绩效，充分发挥考核的导向作用。突出抓好经营预测、营销服务、基础管理、市场调研等工作，市场变化和下行压力逐步缓解。积极做好全省集中订货平台运行的准备工作，通过做好人员组织、明确责任、技术保障和督导落实四个到位，确保集中订货平台在我市平稳运行。二是严格考核，注重激励。适时完善修订考核办法，加大奖惩力度；制定出台客户经理拜访管理办法，将紧俏货源与次订货量完成情况挂钩，拉动市场需求。先后组织开展“决战双过半、每日比比看”、“助力双过半、专卖勇争先”、“决战下半年、月月奋争先”、“决战四季度、决胜全”、“十一月大会战”等活动，对业绩突出的单位、个人给予表彰激励。组织开展机关科室每周到分包县局进行市场调研，切实掌握第一手市场信息，为卷烟经营决策提供重要依据。三是培育品牌，提升服务。深化协同，创新营销，针对结构偏低的现状，强化一二类卷烟品牌培育力度，卷烟经营毛利率稳步提升。围绕服务信息发布、服务调查研究、增值服务统筹、客户订单采集等服务措施，有效推进客户服务体系落地生根。省局于4月份在邯郸召开了全省烟草商业客户服务中心建设推广会。通过形象改善、系统推广、综合培训、经营指导、功能发挥，打造现代功能终端，与工业企业共同建立的九家终端形象店示范效果良好。第三，“外打”“内管”合力推进

一是市场监管不放松。加强联合执法，组织召开由市政府牵头，市综治办、公安、检察、法院等十四部门参与的涉烟联合打假会议，成立了XX市公安局巡警支队驻烟草办公室。相继组织开展卷烟市场“集中整治月”、“双节”市场专项整治、物流环节专项治理、“无证户”专项清理、卷烟市场“零查处”、“护航一号”市场大清理等专项行动。依托邯郸地处“四省八市”的特殊区位，建立了“协调有力、信息共享、行动迅速、打击彻底”的区域联合打假协作机制。做好市场监管防控系统的功能拓展与应用提升，推进专卖管理进“三所一区”工作，推动由部门监管向社会监管的转变。二是打假破网不放松。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、追实刑”，明确任务、奖惩并举、强化协作、科学研判，较好完成了省局下达的打假破网目标任务。积极探索新形势下市场监管机制，研究制定互联网时代卷烟打假破网实施办法。其中，以“陌陌”网络平台非法销售烟草专卖品的“7.04”案件，由于性质特殊，影响大，邯郸晚报于10月8日进行了大篇幅报道。目前,该案刑拘3人，批捕3人，涉案金额530万元。三是内部治理不放松。通过预警率排名、经营知识培训、包县科室重点核查预警户、敏感品牌日监控和组织开展三次大规模内管工作检查等措施，规范卷烟经营秩序。将非烟流通数量与销量任务、评优评先、零售户管理相挂钩，严格执行到位；针对9月份外流烟抬头的情况，与有关人员紧急约谈，签订规范责任状，10月份外流烟下降了91%，其态势持续保持到现在，有效遏制了不规范“苗头”。四是队伍建设不放松。加强技能培训，今年以来，市、县两级组织的培训项目有共153次，648课时，提高了专卖队伍工作技能和业务能力。组织开展了为期四天的全市行业“专卖执法人员军体训练活动，锻炼了队伍，提振了士气，较好展示了全市行业专卖和内管队伍的精神风貌。第四，精益管理效果突显

把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程。突出问题导向，用精益管理的理念和方法，大力推进“创优”工作的达标验收。完善日常绩效考核奖惩机制，调整考核导向，细化考核内容。夯实财审管理基础，严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制，五项重点费用显著降低。积极开展资金运筹，优化存量资金配置。强化审计监督，加大整改力度，梳理出的历史遗留问题大都得到解决。稳妥开展重大事项沟通协调，保全机关办公土地等国有资产保值增值。提升“两项工作”水平，完善决策机制，严格工作程序，30项招标采购项目做到了应招尽招、真招实招，“办事公开、民主管理”保障机制建设受到省局肯定。推进法治烟草建设，建立了《行政处罚案件同级审查制度》和《规范性文件管理办法》，抓好法律纠纷处理和重大事项审查，有效防范法律风险。强化信息支撑作用，实施营销应急平台项目建设，推进“数据异构及存储整合研究”项目，积极推进“三全”检查工作，提升管理信息化水平。构建现代物流体系，加强综合管控平台应用，推进物流非法人实体化运作。抓好物流中心备货区卷烟出入库系统改进与研究和塑包机升级技改两个精益管理研究课题。物流费用、单箱物流费用、物流费用率较去年均有下降。加强安全维稳工作，提高全员安全意识，及时排除安全隐患；提高有效应对、妥善处置舆情的能力，全年未发生安全和舆情事件。为创新性开展重点工作强力推进行动，每个单位、部门按照“全市行业一盘棋”的理念，本着事关全局、事关整体、事关长远的原则，明确一项重点工作，市局（公司）先后召开2次局长经理办公会、7次重点工作推进调度会，对重点工作进行了立项、督办、验收和成果发布，33项重点工作全部通过验收，并且起到了以重点促整体、以亮点提水平的作用。第五，队伍素质不断提升

一是文化强“魂”。搞好“阳光善行”文化和“阳光雁行”服务的宣贯与传播，持续启动“阳光善行”特殊客户救助资金，对53名贫困零售户进行帮扶；在企业报刊开辟“阳光雁行讲堂”，对党员零售户进行培训。利用自己的文化队伍和邯郸特有的文化资源，着力打造独具特色的邯烟廉政文化，“333”架构体系和“366”宣贯方式受到省局领导的肯定。二是培训强“技”。加强内训师队伍建设，通过筛选评审，组建了涵盖多专业、多领域的30人内训师队伍；继续加强“十个一”学习型组织建设，积极组织多种形式的教育培训、资格考试和技能比赛，在省局组织的历次教育培训中均有优异表现，1名选手代表省局参加了全国专卖职业技能竞赛，复退军人培训成绩全省第一。三是活动强“体”。充分发挥职工活动场所的作用，不断完善各项功能建设，为员工锻炼身体提供良好环境；尽可能安排好节日文化活动和慰问活动，采取大家喜闻乐见的形式，组织开展团队训练、集体减压活动20余场，缓解了工作压力，提高了凝聚力。四是创争强“魄”。开展了“创先争优、夺旗摘星”评选和各类建功立业比赛活动，三十多个集体、一百余名员工受到不同形式的表彰，专卖管理科（稽查支队）当选为第六届烟草行业先进集体，两名同志参加了全省先进事迹巡回报告，两名同志在省局公选机关干部中入选。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕工作重点，以全面提升县城建设工作为目标，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”，不断转变工作作风，不断提升管理水平，为城市市容环境的提高做出了应有的贡献。现将20xx年工作总结及20xx年的工作谋划报告如下:

一、20xx年工作情况

（一）积极开展“党的群众路线教育实践活动”，不断提升作风建设

1、加强学习培训，全面提高队伍素质。紧紧依托“党的群众路线教育实践活动”，扎实开展各项学习活动，通过集中学习和自学，全体干部职工的素质得以全面提升，进一步发扬了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神。加强队伍日常管理，规范行为举止，在队伍正规化、专业化方面均有了显著提高。

2、高度聚焦“四风”问题，推进队伍作风转变。严格落实“八项规定”和反“四风”要求，通过开展座谈会，问卷调查，通过大家提，自己查，向社会征集的形式查找局班子和班子成员以及城管局党员干部存在的“四风”等问题。发放征集书信100余封，征求意见表300余份，征集意见建议200余条。落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

3、注重班子团结，领导决策水平进一步提高。加强班子建设，提高局班子的凝聚力，用班子合力推动工作，今年来召开民主生活会10次，组织学习23次，领导班子政治坚定、团结协作、敬业务实、廉洁勤政的领导核心作用进一步加强，有力促进了城市管理工作顺利进行。

（二）紧紧围绕县城建设工作为目标，大力开展环境综合整治工作

1、集中开展占道经营。针对城区街道占道经营现象，开展了以城区主次道路、窗口地区为重点的集中整治活动，着力解决一大批影响市容市貌的热点难点问题。加大了对店外洗车、修车、卖车的管理力度，规范清理店外洗车56余处，规范修车点54处；提高了早市、夜市的规范化管理水平，按照疏堵结合的方式，对部分早市实施定时、划线管理。对影响市容市貌的夜市摊点等进行了集中清理，共清理夜市摊点340余处，取缔污染环境的烧烤摊点50余处，该造成电烤、气烤无烟烧烤18余个。为保证了食品安全，规范出售食品摊点，采用市场化运作，引进快餐车工程，对早夜市出售食品的摊点进行了统一管理。针对各类占道经营摊点反复性强、管理难度大的问题，制定了错时上下班、全时段监管的工作机制。今年以来，管理各区均采取错时段值班与定点值班相结合的管理方式，有效规范了占道经营、流动摊点等违规行为，提升了城市管理水平。

2、开展了迎宾街道的全面提升工程。严格执行牌匾审批制度，加强安装审批、设置与管理。加强了对乱贴乱画、墙体广告和各类非法小广告清理涂抹力度，严格跨街广告位和沿街路灯、灯箱的管理。以全省县城建设观摩会活动为契机，大力度开展了新华路、政府西街、文卫西街、滨河路、英才路、金凤街等街道的提升工程。一是开展立面的整治工作，对墙壁上、玻璃门窗上张贴的广告、墙壁上悬挂的灯箱和音箱、条幅、晾衣绳等进行了集中清理，确保了外立面外形完好、美观整洁，对新华路、政府西街、文卫西街的外立面以及视线内的胡同、灯杆进行了全部粉刷，对街道铁门、卷帘门、空调防护网等设施进行了统一喷漆；二是加强广告牌匾的审批与治理。今年来共审批牌匾120余块，规范广告牌匾设置390余块，拆除私自设置广告条幅690余条，拆除大型户外广告牌3块，对“大花脸”现象进行重点整治、共清理各类乱贴乱画3200余处，拆除不规范档次低的牌匾99间，全部更换为高标准牌匾，对3000余个树坑铺设了鹅卵石。美化了城市空间，提升城市魅力。

3、加大建筑工地规范化管理力度。加大了对在建工地的管理，强化了工地围挡设置、工地出入口硬化、运输建筑物料及工地拉土车辆的管理，对渣土车运输车辆，进行了统计造册，规范其运输时间路线。制定出适合我县实际的工地管理模式，城区街道环境得到很大的改观。

4、市政设施全面提升。一是对城区原有破损的垃圾箱、果皮箱进行了统一维修、喷漆、清洗。二是对城区内9座公厕进行了升级改造，内外墙壁进行了粉刷，更换了卫生洁具，设置了夜间照明标示，实现了通水、通电、通暖，设施标准和服务管理水平得以全面提升，更大限度地便民利民。三是加强对广场、游园公共设施及健身器材、照明设施的维护和管理,方便群众休闲健身。四是购置了自行车停车架100个，在迎宾线路辅道安装，方便了群众停车。

5、增添执法设备，加大了执法力度。投资40万元购置了长城皮卡执法车4辆；执法记录仪8个，这些执法设备的增添，大大增强了执法力度，市容市貌水平得以进一步提升。

（三）采取有力措施，全面提高环境卫生水平

1、环境卫生治理。督促保洁公司严格实行道路清扫责任制，坚持全天候工作，做到一天两扫、保洁不间断，力争使城区街道达到“六无九净”标准，不断查找环卫管理的薄弱环节，明确小街背巷、城乡结合部卫生死角死面为管理重点，逐条逐项拿出具体整改措施、通过增加清扫人员、增加清扫次数、延长工作时间的办法，实现全天候的清扫保洁，严禁乱排乱倒、保证了路面清洁、环境优美。同时保证每天用大型洗扫车、洒水车对城区主要街道进行两次洗扫，从根本上改善了县城环境面貌。

2、购置大批环卫环卫设施逐步满足市容环卫需要。购置新型垃圾箱25个，果皮箱200个，钩臂式垃圾车2辆，大型洗扫车1辆，雪铲1个，小型扫路车2辆。大大提升了市容环境卫生水平。

3、加强对保洁公司监督，提高环卫管理水平。为了加强环卫管理工作，提高环卫管理水平，制定了环境卫生督导办法，严格奖惩，通过对保洁公司的督导管理不断提高环卫保洁水平，提高机扫率，城区保洁水平全面提高。

（四）加大规划执法力度，遏制违规建设苗头

县规划执法工作任务交由我局后，多措并举提升执法水平，大力度查处违规建设，取得了较好的成效。

1、加大培训力度提升执法能力。对规划执法人员进行了系统全面的培训，并进行了考试，对考试不合格的人员调离规划执法队伍。

2、明确管理责任查处违法建设。把规划区及化工园区违规建设区域划片定段，责任到人，各管理中队每天把查处的违规建设现象报大队登记，留存照片，制作制式通知，截止目前下达停工通知书140余份，拆除通知书65份，查处违规建设60户。

3、加强督查严格奖惩。成立督查室，制定督查制度，对违规建设整治情况进行督查，发现违规建设没有上报的中队，给予相应处罚。对完成较好的单位和个人给予奖励。

（五）积极推进数字化城管平台项目建设

扎实推进城市管数字化管理平台建设，数字化指挥中心室内装修已完成，办公家具全部配置到位，数据普查、室内硬件设备、机房设施、大屏幕显示屏、办公电脑及相关软件等已全部完成，城区内的监控摄像设备即将全部安装完成。目前已经进行了试运行。

（六）完XX县委、县政府交办其他工作任务

今年来我局在完成本职工作的同时，圆满完成了刘路谭征地，积极开展机关干部“1+1”帮扶活动，完成了基层建设年工作任务，对30个村的生活垃圾清理工作进行了帮扶与督导，提高了农村生活环境。在国家、省、市、县“两会”期间，圆满完成各项安保工作任务，在城管局信访问题十分严峻的情况下，想方设法对各类问题进行解决，保证了没有重大信访问题的出现，同时还积极配合县有关部门加强信访稳定工作，对重点上访人员进行了成功稳控。

二、2015年工作谋划

我局高度重视2015年工作谋划工作，召开局班子会专题研究，讨论研究2015年重点工作事项，现将谋划情况汇报如下。

1、完成垃圾场技术改造，县城生活垃圾达到日产日清；

2、在县城适当地点安装10座高档移动式公厕，解决居民上厕难的问题；

3、在环境卫生市场化运作成功的基础上，推行建筑垃圾市场化管理；

4、按照XX县城市管理精细化管理办法，加强对环境卫生、市容市貌的监督和管理，达到精细化管理的要求；

5、加强违章建筑的查处工作，做到违章建筑有一处查处一处；

6、加强广告牌匾老街道广告牌匾逐步规范，新建街道一步到位，达到规范要求；

7、加强户外广告的规范管理，对于存在安全隐患和严重影响市容市貌的强制拆除；

8、数字城管指挥中心正式运行；

9、加强建筑工地的管理，工地必须围挡，在建工地出入口必须硬化，必须安装冲洗设备，进一步落实进出渣土备案监管；

10、规范渣土运输车辆的审批管理，严格实行渣土车准入制度的实施，推广使用新型全封闭专用运输车辆。联合交警、交通对于不规范的渣土运输车辆进行严厉打击。

一、全力以赴，完XX县委县政府交办的中心工作

（一）坚守一线，圆满完成夏、秋禁烧工作

为配合县委县政府全力抓好夏季禁烧工作，我局积极响应，迅速启动，成立了XX县食品药品监督管理局禁烧工作领导小组，负责该项工作的具体开展。全面配备了宣传车及高音喇叭，制作了秸秆禁烧宣传资料及横幅，秉着“预防在先，处罚在后”的监督原则，向村民宣传秸秆露天焚烧的危害、秸秆资源的再利用价值和途径以及国家关于环境保护的政策等，提高村民思想觉悟。加之24小时不间断轮流值班巡查和执法人员认真耐心的讲解和疏导，实现了禁烧工作没冒一股烟。

（二）科学谋划，实现洺李线二期改建工程的和谐拆迁

自洺李线改建工程占地征用拆迁工作开展以来，我单位认真谋划，合理安排，联合乡镇拆迁工作人员，积极部署各项工作，采取三项措施，全面推动拆迁工作的开展：一是加强领导，积极部署。拆迁任务下达以后，我单位高度重视，第一时间成立拆迁工作小组，结合拆迁工作实际，认真制定拆迁计划，狠抓实干，步步为营，扎实推动拆迁工作开展；二是强化宣传，对症下药。我单位拆迁小组在进一步加强舆情监测，了解群众的所思所想，不断加强相关政策宣传，提高群众思想觉悟，降低群众对拆迁工作的抵触思想，认真为群众讲解拆迁补助的相关规定与标准，消除群众的后顾之忧。积极寻找拆迁工作突破口，拉动拆迁工作进度；三是真情帮扶，和谐拆迁。坚持思民之所思，想民之所想，切实为群众谋福利、干实事的原则。在政策规定范围内，力争保护群众利益。帮扶工作开展以来，我单位工作小组不断强化帮扶意识和责任意识，将拆迁工作当事业来干，11户拆迁任务得到提前完成。

（三）真情帮扶，完成南护、前司郭庄村环境整治工作

为深入贯彻党的群众路线教育实践活动，为基层群众解难题、办实事，5月10日，我局对南护、前司郭庄村进行了环境卫生大整治行动，出动工作人员20人，清扫主、副街道5条，投入1000余元，租用村民挖掘机一台，农用机动三轮车4辆，清理小大垃圾点13处，仅前司郭庄村西头一个占地100平米的垃圾点，清理出垃圾40车，约为70方，有效的改善了村民居住环境。蹲点服务小组充分发挥部门优势，向群众讲解餐饮服务许可证、健康证、药品经营许可的认证和办理，并向群众发放了“连心卡”。通过解决群众看到见、摸的着的问题，将教育实践活动引向深入。

（四）攻坚克难，推进软弱涣散基层党组织整顿活动

根据县委、县政府的统一部署，我局我局积极部署，合理安排，挑选精干人员组建驻村帮扶工作组，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，为群众办实事：一是为前司郭庄村提供帮扶资金20000元，修建健身广场一处，丰富了村民文化生活；二是帮助村支部发展党员2人，入党积极分子2人，为基层党组织注入了新鲜血液；三是通过一堂生动的党课，深入浅出的为老乡讲解了群众路线教育实践活动为什么搞、该怎么搞、搞到什么程度，将教育实践活动推向深入；四是从群众代办事项200余件，让村民切实感受到工作实效，确保软弱涣散基层党组织整顿工作的圆满完成。

（五）狠抓实效，深入开展出生人口性别比专项治理的活动

今年以来，我局先后制定并下发了对药品经营、使用单位的各类检查方案，严厉打击非法购进、使用、销售流产药物的行为，同时对全县1200余家药品经营和使用单位进行了日常监督检查。通过检查规范了这些单位的购销行为，使“两非”案件得到了有效的遏制。同时按照《XX县人口和计划生育领导小组关于打击“两非”集中整治专项行动的实施方案》我局出动执法人员与县计生、卫生等部门联合对全县19个乡镇重点医疗机构、个体诊所、b超使用单位进行“两非”集中整治专项行动检查，对检查发现的问题由各部门依照职权依法进行查处。

（六）精心筹划，完成各类重大活动食品保障工作

今年以来，我局多措并举，科学谋划，先后完成了第二届中国吹歌节、2014年首届中国广府芦苇音乐节、第十二届中国·邯郸国际太极拳运动大会广府活动部、甘露寺落成暨开光庆典活动期间的食品安全保障工作，为各大活动的顺利举行贡献了力量，同时也树立了“大发展、富永年”的良好形象。

二、重拳出击，实现全县饮食用药安全

（一）严格执法，规范药品经营市场

我局进一步加大了对涉药单位的监管力度，为确保监管到位，把监管任务分解到科室，责任到人，整合了监管资源，调动了行政执法人员的工作积极性。在工作开展中，一是坚持日常监管与专项整顿活动相结合。依法组织执法人员开展日常监督检查，对辖区内5家药品生产企业、108家药品零售企业、2家药品批发单位及980余家各类药械使用单位实施了有效监管。积极开展医疗器械“五整治”、夏季药品低温运输、中药材中药饮片专项检查、五一端午中秋国庆节假日等专项治理行动，对全县药品经营、使用单位展开拉网式检查。在专项检查中，共检查药品零售企业108家，县级医院和私立医院７家、乡镇卫生院19家，乡镇卫生所954家。责令下架145个品种，有162个单位责令整改，并认真做好整改验收工作。截止到目前为止，药品生产、经营企业监管率达到100%，医疗机构日常监管率达100%，有效的打击了制售使用假劣药品的违法行为；二是全面开展gsp、gmp认证及认证后跟踪检查工作。截止到11月份，我县新开办药品零售企业3家，对全县2家药品批发企业、108家药品零售企业进行认证跟踪检查，做到检查覆盖率100%；三是强化药品不良反应检测。目前共监测评价药品不良反应473例，其中新的adr报告102例，严重adr报告11例，医疗器械不良反应51例，严重不良反应7例，实现了药品不良反应监测的准确、科学、及时。

二、强化监管，确保餐饮食品安全

今年以来，我局积极响应市局号召，不断加大餐饮食品监管力度，把握提前介入，重点防控的原则，先后开展了餐饮服务食品安全大整治“百日行动”、暑期食品安全专项整治、秋季学校食堂专项整治、肉及肉制品专项整治、农村食品市场四打击四规范等专项行动，实现了餐饮食品安全的有效监管。

一是坚持餐饮食品隐患清剿亮剑行动这一条工作主线，对辖区内提供公众聚餐的餐饮服务单位及车站、农村地区集市周边的小饭馆，路边小吃点等餐饮单位进行了重点监管。坚持“提高一批、关停一批”的监管原则，共检查餐饮单位800多家，限期整改447家，取缔73家，实现了对餐饮服务市场的有效监管；

二是积极开展幼儿园有无组织幼儿服用“处方药”排查活动。基于此前西安、吉林等地报道出的幼儿园群体性服药事件对社会造成的恶劣影响，我局联合卫生部门组成联合检查组，对全县范围内所有幼托机构进行全面的排查，共检查托幼机构173家，检查率达到100%，为进一步确保幼托机构食品安全打下良好基础；

三是组织开展春节、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”中高考期间食品安全整治工作。对餐饮服务单位的索证索票、食品原料采购、贮存、加工、人员健康、餐饮具消毒等进行了全面排查，坚决取缔无证经营行为，筑牢餐饮单位负责人就是食品安全第一责任人的安全理念，共检查餐饮服务单位127家次，出动执法人员550人次，出动执法车辆116车次，对其中存在隐患的19家餐饮服务单位，下达了监督意见书并责令整改到位；

四是认真做好新办证的审核登记工作。截止目前共办理《食品药品从业人员健康合格证》2789件，新办餐饮服务许可证178家，其中幼儿园食堂30家，学校食堂3家，大型餐馆6家，中型餐馆16家，小型餐馆40家，小吃店58家，快餐店15家，饮品店10家。通过严格准入标准，和不间断的监管检查，规范了我县餐饮服务的管理，更好的保障了全县群众的饮食安全。

三、贯彻教育实践活动，打造为民务实清廉的食药监管队伍

自开展教育实践活动以来，我局深入贯彻党的群众路线教育实践活动，以为民、务实、清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，立足食药监管工作实际，坚持“四个最严”要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，推进监管工作开展。下大力气解决存在的“四风”问题和人民群众反映的问题，通过集中开展“五项教育”，重点解决了执法理念偏移，对待办事群众和服务对象，态度冷硬，执法能力欠缺，监管理念单一，对查处的问题没有后续检查验收，将罚款作为执法的根本目的等方面的问题。并通过进一步创新监管思路，规范执法行为，提升行政能力等措施，推动作风转变，努力打造为民务实清廉的监管队伍新形象。

四、存在的问题与不足

一是最严格的监管手段落实不够严格，对食品药品违法行为打击力度不够，不能真正起到威慑违法犯罪的作用，为食药违法行为提供了生存土壤；

二是在执法队伍建设上力度还不够，执法人员在执法细节上还不够严谨，日常检查中发现违法行为的敏锐性还不高；

三是在履行食品药品监管职责方面，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考本县食品药品市场存在什么问题，应采取哪些措施来解决，缺乏发现问题，解决问题的主动性。

五、2015工作谋划

一是根据工作实际，建立健全食药监管机制，坚持以中央农村工作会上提出的“四个最严”的总要求，建立严格的监管制度，加大对食品药品违法行为打击力度，杜绝罚款金额“就低不就高”的原则，通过提高犯罪成本，真正起到威慑违法犯罪的作用，为实现群众的饮食用药安全营造良好社会环境。

二是强化执法人员能力素质培训。充分利用党的群众路线教育实践活动，在确保“规定动作不变样”的前提下，扎实开展法律法规和执法技能培训，从规范餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监督行政执法行为入手，严抠执法细节，进一步提高行政执法文书制作规范化、标准化水平，将规范性执法引向深入。

三是继续加大食品药品宣传教育和舆情分析研判力度。深入开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”等活动，继续扩大进农村、进学校宣传覆盖面。重视发挥社会监督员队伍的作用，努力营造全社会共同参与的监管格局。建立健全食品药品安全舆情监管引导机制，加强网络舆情的正面引导，做好舆情的收集，力争把舆论监督的正面效应放到最大，负面效应降到最低。

六、提出建议

(一)协调相关部门，加快机构改革步伐，克服食品药品监管工作中九龙治水，水患难治的局面，构建衔接无缝隙、管理无死角的食药监管体系。