在街道换届选举工作会议上的讲话

在街道换届选举工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在街道换届选举工作会议上的讲话

在XX镇村级组织换届

工作会议上的讲话

同志们：

村级组织换届工作是农村党员群众政治生活中的一件大事，也是当前党委政府的一项重要工作。做好村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社的换届工作，选好配强农村基层组织班子，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到我县农村“十二五”的科学发展和美丽乡村建设的扎实推进，意义重大。省、市、县委对这项工作高度重视，相继召开了一系列会议，对村级组织换届作出了具体部署，提出明确要求。为了切实抓好村级组织换届工作，县委还专门建立了县领导联系点制度，进一步加强对村级组织换届工作的领导和指导。根据县委安排，由我联系XX镇。刚才，党委书记XX同志就做好这次村级组织换届选举工作作了动员报告，讲得很好，我完全同意。下面，我就如何进一步抓好这次换届工作，简单讲三点意见：

一、加强引导，严格把关，着力选优配强村班子

选优配强班子是村级组织换届选举的核心任务。这次村级组织换届面广量大，情况复杂。要严格按照县委要求，从严格把握候选人（自荐人）资格条件入手，真正把一批素质高、能力强、作风实、形象好的人选进村班子。

1、要明确人选条件。镇党委要进一步拓宽选人用人渠道，广泛听取群众意见，把群众满不满意、认不认可作为村级组织换届选人用人的重要标准。对候选人（自荐人）资格条件要作出明确规定，要按照省委要求，明确规定“被判处刑罚或刑满释放（或缓刑期满）未满5年，被劳教或者解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员”等“五种情形”人员，不能确定为村班子成员候选人，对出现不符合候选人资格条件人员当选的，必须明确当选无效，旗帜鲜明地反对那些政治素质不高、行为不端、心术不正的人进入村干部队伍。

2、要加强人选审核。要认真开展候选人（自荐人）资格审查工作，严格实行候选人（自荐人）联审制度，在村党组织预审，镇党委初审的基础上，县级有关部门将进行联合审查，进一步加强对候选人（自荐人）资格条件的审查把关，对审查后符合资格条件的候选人（自荐人）才能按规定程序提交选举。要加强选后把关，投票结束后，若出现未经资格审查的人员，不能立即宣布当选人名单，应在对这些人员进行资格审查、并做好相应工作后，再行公告当选名单，不符合候选人资格条件的，应宣布当选无效。这些要求，务必坚决贯彻落实，确保村级组织换届选举“五种情况人员”零当选。

3、要加强教育引导。镇党委要牢固树立“选好一届，受益三年”的意识，强化宣传引导，注重加强村级组织换届选举目的意义、方法步骤等方面的宣传引导，提高党员群众支持选举、参与选举、依法选举的积极性和自觉性；要大张旗鼓地加强对换届政策和法律法规的宣传，特别是加强对“五种情况人员”不能确定为候选人这一规定的宣传，让群众明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人；对主动劝退人员和因资格审查不过关，未被列为候选人的参选人员，要及时做好思想工作，疏导情绪；对出现不符合资格条件人员被宣布当选无效的村，一定要加强重点指导，讲明政策要求和法律依据，引导广大党员群众进一步统一思想，形成共识。

二、强化领导，落实责任，确保各项工作到位

这次村级组织换届要求在3月底前基本结束，时间很紧、任务很重，能否按时如期、保质保量地完成换届工作，是对镇党委班子驾驭能力、领导水平的现实考验。我们一定要保持清醒的头脑，加强组织领导，统盘考虑，稳妥推进。

1、要把加强党的领导贯穿始终。镇党委书记要落实“直接责任人”职责，亲力亲为，一抓到底。同时，把领导干部在村级组织换届过程中的表现情况，作为XX镇换届考察的重要内容。要健全责任追究制，对履责不到位出现严重问题的，要严肃问责。

2、要把深入有效指导贯穿始终。要强化联系指导，XX镇要建立包片负责、重点联系等制度，加强全程督促、检查和指导。要抓好培训指导，分级抓好对换届选举工作人员的全员培训。要加强驻村指导，确保每村有不少于3人的指导力量，其中1人必须是镇班子成员。村级组织换届期间，无特殊原因，镇村两级班子一律不得请假外出，做到人员、时间和精力“三个集中”。

3、要把搞好统筹结合贯穿始终。要把搞好村级组织换届与开展创先争优活动结合起来，以村级组织换届来检验创先争优成效。要把搞好村级组织换届与做好换届后续工作结合起来，有计划地抓好新一届村级班子成员和村民代表的上岗培训和思想作风建设，健全村级组织运行机制。要把搞好村级组织换届与谋划和推动科学发展结合起来，努力为“十二五”起好步、开好局。

三、严明纪律，严厉整肃，营造风清气正的换届选举环境

良好的工作纪律是顺利推进村级组织换届的强大保障。要坚持正面引导和打击查处两手抓，通过严明换届纪律，加大违纪违规查处力度，保证换届选举顺利推进。

1、要严明选举纪律。要组织党员群众认真学习有关村级组织换届选举的法律法规、政策文件，通过张贴标语、悬挂横幅、电子大屏幕、口头宣讲等方式，广泛深入宣传严肃

村级组织换届选举纪律的“十大禁令”，做到入耳入脑，家喻户晓。要全面落实候选人选前谈话制度，镇党委要对候选人及其他相关人员进行选前个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，引导他们正确对待换届选举，增强民主法制意识，有序参与竞争，进一步浓厚依法依章参选、有序竞选和公平竞争的村级组织换届氛围。

2、要积极落实“三项承诺”。年前，镇党委已经指导各村按照中国美丽乡村建设目标，制定了三年发展目标和具体工作任务，下一步，要督促候选人围绕目标和任务开展竞职，引导党员群众把选举的注意力从“选什么人当官”到“选什么人干事”上来。要全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺“三项承诺”制度，在村选举办法中要明确规定对拒不作出“三项承诺”的人员不能列为候选人。镇党委要加强对承诺内容的审核把关，特别要防止擅自处置集体资产的承诺、不切实际的承诺和把个人捐助村内公益事业与选举挂钩。

3、要切实维护社会稳定。稳定是头等大事，村级换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期，极易引发不稳定因素。要自始至终密切关注、掌握换届选举动态，对在选举中一些苗头性、倾向性问题，要及时防控，及早化解；对恶意上访或利用宗族、家族、黑恶势力等从事非法组织活动的，要坚决予以查处；对贿选、抢票、冲击选举会场、借

机闹事等违法手段妨碍、破坏选举的，要依法严厉打击，始终对各种违法违纪行为保持高压态势，“有报必查、露头就打”，发现一起、严查一起，切实增强震慑力和实效性，保障村级组织换届风清气正。

篇2：在街道换届选举工作会议上的讲话

选举动员部署大会上的讲话

XX

同志们：

刚才，向大家部署了我街2012年社区党组织、社区居委会换届选举工作方案，这两个方案经反复酝酿、多次研究修改，已在街党政领导班子联席会议上审议并通过。方案体现了xx和xx街道的实际，操作性很强，请大家遵照执行，并认真地抓好落实。

为切实搞好今年的换届选举工作，进一步加强社区居委会建设，我想讲几点意见：

一、提高认识，加强领导

社区居委会的换届选举工作关系到社区居委会建设，关系到全区和我街改革、发展和稳定的大局，更关系到党和政府的执政基础，是一项必须抓紧、抓实、抓好的工作。今年的“两委”换届选举工作有四个特点：一是领导重视程度高。为切实加强领导，日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，民政部也下发了《社区居委会换届的指导意见》，对强化居委会职能、搞好选举工作提出了比较明确、比较具体的要求，表明了党中央、国务院对基层党的建设和基层政权建设的高度重视。二是选举工作标准高。今年市里提出具体要求，换届选举中要全部采取直选方式，同时党员和退休人员在比例上有具体的要求，这不仅增加了我们的工作量，对我们的工作提出了新的要求。三是社区居民的民主法制意识在逐渐加强。近几年，整个社会的民主监督意识普遍增强，这就要求我们在换届选举工作中，要依法办事，规范操作，坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律条规规定的民主程序开展工作，增加工作的透明度和民主监督力度，激发居民的参与热情，确保换届选举工作的顺利进行。四是

1居委会工作岗位的竞争日趋激烈。随着工作待遇的提高和工作环境的改善，这一岗位具有了很强的吸引力，很多同志特别是大批有知识、有能力的年轻同志愿意到这个岗位发挥作用、体现价值。这就要求我们必须引进竞争机制，在择优的基础上选好人用好人。鉴于今年换届选举的新特点，全街要上下一心、协调配合，将此项工作作为上半年的重点工作，主要领导亲自抓，分管主任具体抓。要选派得力的干部深入社区、深入群众，搞好调查研究、抓好工作推动，不断总结经验、推广典型，干出xx和xx街道的特色。要将这项工作与加快基层政权建设紧密结合；与加强普法宣传教育紧密结合；与扩大基层民主、强化社区自治，加大群众监督力度紧密结合，广泛发动群众，提高居民参与度，使政治文明在社区得到充分体现。

二、严格程序，依法办事

在换届选举的整个过程中，全体工作人员要严格按照法定程序依法办事。一要学习好相关的法律规定。要深刻领会《居委会组织法》的基本精神，掌握《北京市社区居民委员会选举规程》的具体要求，加大宣传和培训的力度，让社区居民充分了解换届选举工作的目的、意义、方式、程序和选人标准，确实做到家喻户晓、人人皆知，为居民正确行使民主权利提供法律保证。二要规范换届选举的操作程序。在换届选举中不要违反法定程序，要尊重社区居民的民主权利，尊重群众的意愿，要得民心、顺民意，搞好换届选举工作。三要做到公平、公正、公开。每个步骤、每个环节都要尽可能向群众公开，要在群众的监督下公正地进行选举。

三、积极稳妥，周密安排

今年的换届选举工作时间紧、任务重、标准高，对我们的工作能力将是一次严峻的考验。所以我们一要全面筹划、精心组织。每个阶段的工作要事前考虑细致、研究透彻，在整体工作启动前要做好宣传动员，要认真组织、总体推动，对工作重点环节要做到一步

一训，避免出现差错和遗漏。二要发现问题及时解决，认真搞好信访接待。每个阶段的工作要与思想政治工作相结合，动员部署与个别谈心相结合，要让留的同志安心，让退下来的同志心情舒畅。尤其是退下来的老同志，他们多年以来为党和政府做了许多工作，为社区居民做了许多好事，一定要多肯定、多鼓励、多给温暖，从组织上关心，从生活上体贴，调动起他们的积极和热情，使之围绕在社区党支部、居委会的周围，为社区居民再做贡献。

四、统筹兼顾，协调工作

在这次换届选举工作中，社区党（总）支部与社区居委会将同时换届。两套班子同步进行换届，同等的重要，要站在全面加强党的基层组织建设、巩固执政党的地位、全面推进社区党的建设的高度来认识社区党支部换届，全街上下要同心协力、步调一致，对两套班子的换届选举工作都不要放松。一是要在街道党工委、办事处的统一领导下统筹部署工作。各分管主任要协调好、配合好，统一研究，全盘考虑，要兼顾各条口的工作性质，统一调配总支委员和支部委员，配齐配强基层的党员骨干力量，更好地发挥党组织的核心作用。二是各科室、各社区要积极地配合好两套班子的换届选举工作。既要考虑你们的自身特点，又要统筹兼顾全面考虑全街社区居委会和社区党组织的人员配备问题，要互相支持，互相体谅，互相理解。同时要加大条口的指导力度，帮助社区选能配强班子，提高居委会人员整体素质。

五、大胆创新，健全机制

我们要利用好居委会定期换届的这一有利时机，大胆探索和创新社区管理新模式，健全工作体制和运行机制，适应改革发展的客观需要。一要全面推行社区管理新模式。大家要本着“有利于社区自治、有利于政府控制、有利于社区的发展”这三个原则，大胆地创新，积极地实践，不断推动我街社区建设整体水平向更高的阶段

发展。二要建立和完善运行机制。新一届社区居委会要有新的工作面貌、新的对外办公水平，无论从硬件还是软件，体制还是机制上都要有所改进，有所加强，有所创新。要吸纳好的经验和作法，结合现实需要，制定完善的相关配套制度，从加强人员管理入手，提高居委会为民办事的能力，提高社区服务的水平。三要很好地研究和解决减轻社区居委会负担的问题。要充分认识社区居委会的法律地位，尊重社区居委会的自治权利，使社区居委会能够按照《居委会组织法》规定的职能和新时期基层工作的实际需要开展工作。要努力创造一种和谐的工作局面，使社区有精力、有时间、有条件地处理好自己的事情。

最后，希望全体与会人员进一步振奋精神，提高认识、统一思想，以自己的实际行动，全身心地投入到社区居委会换届选举的具体工作实践中去。为建设和谐的现代化新型社区，为努力全面实现我们的目标做出贡献！

谢谢大家！

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在街道换届选举工作会议上的讲话

今天这次会议，是经街道党工委、办事处研究决定召开的，主要是根据区委、区政府关于换届选举工作的会议精神，结合我街道实际，研究部署全街道第八届村（居）民委员会换届选举工作。刚才，＊＊＊同志传达了《实施方案》，＊＊＊同志就党（总）支部换届选举的后续工作和村居民委员会换届选举的准备工作进行了详细的安排和周密的部署，区委驻我街道指导组组长、区妇联＊＊＊对整个工作提出了要求，希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据两委扩大会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识,增强换届选举工作的责任感

第八届村（居）民委员会换届选举工作，是全街道政治生活中的一件大事，事关各村居广大群众的切身利益，事关全街道改革、发展和稳定大局，特别是将近年底，全街道各项任务艰巨，工作量大，时间紧迫，开展好换届选举工作，对整体工作将起到承上启下的重要作用，意义重大，影响深远。

㈠抓好这次换届选举工作，是当前全街道工作的重要任务。

当前，我街道的换届选举工作已进入了村（居）民委员会换届阶段。在前期进行的党（总）支部换届工作中，全街道广大干部起早贪黑，加班加点，服从安排，任劳任怨，整个工作组织得力，程序严密，有条不紊，取得了扎实的效果，没有出现任何问题，这与广大机关干部的工作热情和敬业精神分不开。在紧接进行的这次村居委换届选举工作中，任务更艰巨、要求更严格、工作量更大，已成为当前工作中的重中之重，是近一阶段各项工作的首要任务，是加强基层组织建设的关键环节。抓好这次换届选举，进一步提高村居干部队伍的素质，改善村级班子结构，对于深入贯彻落实区委、区政府的会议精神，夯实、巩固基层的执政基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。

㈡抓好这次换届选举工作，是全面提高基层组织凝聚力、战斗力，密切干群关系的重要保证。

村居民委员会是基层工作的基础，村居委干部是带领群众共同致富的骨干力量，决定着街道党工委、办事处的各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，决定着全街道各项任务目标的顺利实现，搞好这次换届选举，把优秀的人才选进村居委班子，提高各村居班子和干部队伍的整体素质，对于增强基层组织的凝聚力、战斗力，密切干群关系，至关重要。

㈢抓好换届选举工作，是加快全街道事业发展的迫切需要。发展是第一要务，加快全街道各项事业的发展，关键是把各村居班子和干部队伍建设好。当前，新形势新任务对各村居基层组织和干部队伍建设提出了更高的要求，只有把那些政治素质高、群众威信高、致富能力强的优秀人才选拔进村居委班子，不断提高村居委班子驾驭市场经济的能力，才能适应新的形势和任务的需要，更好地团结带领广大村居民共同致富，实现我街道各项事业全面协调发展。因此，搞好这次换届选举，是进一步强化村级组织和班子建设的一次很好的机遇。

㈣抓好换届选举工作，是扩大基层民主的重要途径。当前，全街道各项工作的任务十分繁重，各个村居工作面临着许多新情况、新问题。特别是随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，广大党员群众的民主意识不断增强，参与事务管理的积极性显著提高。搞好村居民委员会换届选举，可以进一步扩大基层民主，示范和带动基层人民民主，充分调动党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性。

㈡要严格候选人标准条件，保证人选质量。村居民委员会换届选举，根本目的是选出干事创业、奋发有为、造福于民的村级班子。为此，一定要正确处理好坚持候选人标准条件和充分发扬民主的关系，深入细致地做好工作。一要结合实际，进一步明确候选人的标准条件，正确引导群众，该选什么样的人，不该选什么样的人，让群众真正负责地把好选人关。二要做好宣传工作。对制定出的候选人标准条件，选举前由各村居选举委员会提交村居党员大会、村居民会议或村居民代表会议讨论通过后，要上墙公布，广泛进行宣传，教育村居民正确行使法律赋予的民主权利，不受物质利益的诱惑，严格按照候选人的标准条件选择自己的当家人。三要严把候选人的资格审查关。各村居选举委员会都要成立候选人资格审查小组，对群众推选的村居民委员会成员候选人初步人选，对照标准条件，搞好资格审查和人选的考察。要严把候选人标准条件关，防止将那些借机抬班子、存在问题、心术不正的人选进村居班子。对不符合标准条件的候选人初步人选，要在正式选举前，建议或通过村居民选举委员会依法按程序取消资格，以保证新当选的村居民委员会成员的质量。

㈢要充分发扬民主，切实保障好群众的民主权利。选举权是村居民委员会组织法赋予每个选民的最核心的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事，谁当干部最合适、最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。为此,村居民委员会换届选举，要严格执行有关法律法规，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分保障群众的民主权利，让选民依法自主选择当家人。

㈣要严格程序，依法规范操作。换届选举是一项法规性、程序性很强的工作。各包点指导组在具体工作中一定要严格按程序办事，依法规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，群众的权利一点也不能截留。在这方面，在座的各位，头脑一定要清醒，要当“明白人”，不能图省事、怕麻烦，更不能搞“变通”，“走过场，办糊涂事”。为进一步规范这次换届选举工作，街道办事处印发了《实施方案》和工作流程，每个步骤、每个环节都提出了明确的要求，做出详细的规定。希望大家认真学习，研究深、研究透，抓好贯彻落实，依法按规定的程序操作，重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关，确保换届选举工作程序严密，操作规范。对不按规定程序操作、出现问题、引发群众性上访的，要追究有关责任人的责任。

㈤要严格控制两委干部职数，大力推行交叉任职。实行“两委”成员交叉任职是减少村居干部职数，减少财政支出的有效措施之一。这次

换届选举，一定要最大限度地精简干部职数，最大限度地减少享受固定补贴和误工补贴的人数，使村居“两委”成员交叉任职的比例、村居书记与主任“一人兼”的比例达到市、区规定的70%、80%的目标要求。在工作中要着重把握好以下几点：一是要在换届时严格掌握村居“两委”成员职数。对于这一点，省市都有明确要求：原则上，1500人以下的村委一般不超过3人，居委可根据往年实际，报组织办批准后确定；对人口较多、经济比较发达的村居，可适当增加1－2人。二是已进行党(总)支部换届选举的，党(总)支部书记和委员一般都要依法参选村民委员会成员，通过法定程序实现交叉任职。三是要重视推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人选进班子，力争使村居民委员会成员中青年、妇女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及时做好后续工作，巩固选举成果。村居“两委”换届选举后，要及时抓好相关工作。一要抓好村居组织的配套建设。要按照有关章程规定，选配好团支部、妇代会、民兵连和治保、调解、计生等组织负责人。这些组织的负责人尽可能由村居“两委”成员兼任。要民主选举好党员议事会、村民代表议事会和村务公开监督小组、民主理财小组，发挥好“三支队伍”在民主议事、民主决策、民主管理和民主监督中的作用。二是要抓好村居“两委”班子成员的培训。对选举产生的新一届“两委”班子成员，要及时搞好培训。重点加强“xxxx”重要思想、有关政策法规、市场经济知识等方面内容的培训，进一步增强宗旨观念、法纪政策观念和服务意识，学会开展工作的方法，提高带领群众致富的能力，尽快进入角色，做好工作。三要加强制度建设。按照建立“三个体系”的要求，建立健全村居民“两委”联席会议制度、村委会定期向党（总）支部报告工作制度、重大问题请示报告等制度，进一步推进村级工作规范化建设，健全完善充满活力的村民自治机制。四要加强村居后备干部培养工作。要通过换届，发现掌握一批年轻、有文化、有潜力、有群众基础的后备人才，有针对性地进行重点培养，建立起后备干部队伍，切实解决好村居干部后继乏人问题。五要做好退出班子人员的思想工作。对因精简职数退下来的村居干部，要教育他们从大局出发，从群众的根本利益出发，正确看待自己的进退去留，自觉支持搞好选举工作。换届后，街道党工委将及时与退出班子的同志谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。并按政策规定，结合各村居实际，落实退下来的干部的适当待遇。同时，要教育新当选的干部，尊重历史，尊重前任，注重从各方面关心退下来的和落选的同志，使他们心情舒畅，积极为新班子顺利开展工作创造条件。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作健康顺利进行

这次换届选举工作，面广量大、情况复杂，时间紧，任务重，要求高。在座的各位一定要高度重视，真正把换届选举工作作为今后一段时间内全街

道整体工作中的一件大事来抓，加强领导，周密部署，精心组织，规范操作，确保圆满完成换届选举任务。

一要明确分工，强化领导责任制。为加强组织领导，街道党工委、办事处成立了换届选举工作领导小组及办公室，各有关部门要按照党工委、办事处的统一部署，密切配合，齐抓共管，形成工作的合力。各包点工作人员要按照岗位责任制的要求，及时深入到所包的村居，加强工作协调指导，解决工作中遇到的困难和问题。组织和民政办公室要发挥好牵头作用，并重点指导抓好换届选举工作，对可能出现的问题搞好预测，有针对性的提出解决措施；宣传办公室要把握正确的舆论导向，把宣传引导贯穿于换届选举的全过程；纪检、信访、司法等办公室要切实解决党员、群众反映的问题，对妨害选民行使民主权利、破坏选举的行为，要依法依纪从快

处理；换届选举工作领导小组要负总责，亲自抓部署、抓落实，并要加强调度、协调和指导，及时掌握进展情况，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保换届选举工作顺利进行。

篇6：在街道换届选举工作会议上的讲话

提纲：

一、凝聚思维共识，以高站位换出改革发展的好风貌

二、聚焦选优配强，以高准绳换出激情实干争先的好班子

三、加强红线意识，以高想求换出风清气正人和的好生态

四、压实政治职责，以高质量换出勇于担当作为的好作风

正文：

根据中央和省委、市委统一安排部署，今年我县乡镇领导班子将进行集中换届。总书记对换届工作高度重视，专门强调各级党委想提升政治站位，谋划好组织好换届，层层压实职责，确保风清气正。上次月，省委和市委已经先后召开了换届工作会议，对当好换届工作进行了动员安排、提出了明确想求。今天，大家在这里召开乡镇领导班子换届工作会议，就是想贯彻落实好上级会议精神，从讲政治的高度把握当好乡镇换届工作的重大意义，周密安排，精心组织，稳妥有序当好乡镇领导班子换届工作，为生态优先、绿色发展、城乡一体、产城融合高质量发展提供坚持保证。刚才，XX同志宣读了换届实施方案，请我们对照想求，仔细抓好落实。接下来，再着重强调四方面意见：

一、凝聚思维共识，以高站位换出改革发展的好风貌。

这个集中换届，是在“十四五”开局起步重想节点上进行的，事关全局、影响长远。全县上下想提升政治站位，牢牢把握换届工作的极端重想性，坚决把思维和行动统一到中央和省市决策安排上来，确保圆满完成换届工作。想充分认识当好换届工作是推动乡村振兴的根本保障。进入新发展阶段，大家面临着绿色发展、跨越赶超的繁重任务，尤其在乡镇层面，肩负推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化的重想职责，想抓好这些大事想事难事，乡镇领导干部首先想勇于担当、冲锋在前。大家就是想通过换届，把那些信念坚定、敢于开拓的好干部选拔上来，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的乡镇领导班子，为生态优先、绿色发展、城乡一体、产城融合高质量发展作出新的更大贡献。想充分认识当好换届工作是强化乡镇领导班子建设的实际需想。换届不是简单的领导班子新老更替，而是想把忠诚干净担当的优秀干部选出来用起来，把结构优功能强的好班子配起来强起来。换届之后怎么办、换届之后怎么干？大家不仅想有“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的发展定力，接续奋斗，久久为功；也想有高点定位、高位赶超的目标追求，争做全县发展的“排头兵”。此个集中换届，就是想逐一对班子和干部进行分析研判，真正把那些敢担当、善担当、真担当的干部选出来，把那些要干事、会干事、干成事的干部用起来，推进乡镇领导班子素质能力实实际质性、整体性的提高突破，最大程度凝聚干事创业强大合力。想充分认识当好换届工作是推进全面从严治党向基层延伸的重想实践。换届是干部调整的集中期，往往也是选人用人不正之风的易发多发期，如果换届风气出了问题，必然会严重破坏政治生态，损害党的威信和形象。这就想求大家必须旗帜鲜明坚强和强化党的领导，巩固深化全面从严治党这次根本想求，把严的想求、严的准绳、严的措施落实到选人用人、班子建设、纪律风气等各次方面，真正使换届工作成为严明纪律规矩、弘扬廉洁新风的过程，真正换出精气神、换出战斗力、换出新面貌。

二、聚焦选优配强，以高准绳换出激情实干争先的好班子。

换届的重想任务就是选干部、配班子。想着眼经济社会发展和领导班子建设需想，坚强准绳更高、想求更严，好中选优、优中选强，推进领导班子凝聚力、战斗力整体提高。一想确立正确用人导向。坚强优秀干部准绳，严格执行干部选拔任用工作条例，牢固确立“清正廉洁担当实干”的干事导向，努力使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。主想突出三次导向：

一是突出政治过硬、对党忠诚，选那些讲政治、党性强、有信念、敢斗争的优秀干部，在践行“四次意识”、“四次自信”、“两次维护”上始终如一、坚决有力；

二是突出优秀者优先、有为者有位，充分运用领导干部平时业绩考核、干部考核、高质量发展综合考核结果，注重从改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，发现和识别真抓实干、实绩突出的干部；三是突出纪律过硬、廉洁干净，坚强扎根基层、默默奉献，着重选拔秉公用权、依法履职、严以律己的干部。二想抓住着重关键岗位。班子强不强关键在班长。想突出党政正职这次关键，对政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭全局能力强的好干部，想着重关注和使用。特殊是想注重对年轻干部的选拔配备力度，打破按部就班、论资排辈的惯性思想，严把德才准绳，恪守公道正派，对干劲足、敢担当的优秀年轻干部想不拘一格、大胆使用，当然也决不能光讲年轻，为了配而配，更不能拔苗助长，防止出现结构“硬”、功能“软”，真正让他们在急难险重任务中能扛硬活、能打硬仗。三想聚焦班子整体功能。领导班子的战斗力强不强，既取决于次体优不优，更取决于班子整体好不好。想强化分析研判，把优化班子结构、增强整体功能作为重想出发点，切实配出结构优、功能强的乡镇领导班子。在配优结构上，坚强老、中、青梯个配备，统筹把握不同年龄层个干部的配备比例，不搞任职年龄“层层递减”和“一刀切”，对那些表现突出、年龄偏大的同志，也想发挥好他们的作用。在人岗相适上，着眼事业发展和领导班子建设需想，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量前提下，注重选配党外干部、女干部，确保应配尽配。在人才集聚上，加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中的选任力度，把更多熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层社会治理等工作的干部充实到乡镇领导班子队伍中，全面打造引领乡村全面振兴的“火车头”。

三、加强红线意识，以高想求换出风清气正人和的好生态。

换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败。想严明换届纪律、强化换届监督，确保换届风气清明、清正、清新。一想严明纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，坚强教育在先、警示在先、预防在先，全面强化党性教育、纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。特殊是想严格执行中央“十严禁”纪律想求，纪委监委和组织部门想强化换届督促检查和查处问责力度，建立联查联办、快查快结机制，及时受理和办理反映换届风气问题的举报，对违反换届纪律规范的，依规依据依法严肃处理，典型案件想予以通报曝光；对受到不实举报、造成不良影响的，想及时予以澄清。二想注重引导转化。换届是干部集中调整期，也是干部思维波动期。想及时了解干部的思维动态，耐心细致地当好思维政治工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待次人的进退留转，做到进则奋发有为、退则心情愉悦、留则意志不衰、转者珍惜机会。在此过程中，挂钩县领导也想及时对着重岗位的干部和人员进行谈心谈话，有针对性地当好思维工作，切实帮助他们理顺情绪、解开心结。三想防范化解风险。换届工作涉及层级多、影响面广、社会关注度高，再小的失误经过放大都可能酿成严重事故。想坚强底线思想，深入排查隐患风险点，明确监督指导的着重区域、关键部位和薄弱环节，有针对性地制定工作预案，强化换届风气嵌入式监督，密切关注工作的着重节点，做到换届进行到哪一步，换届风气监督就跟进到哪一步。同时，想牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情，强化正面宣传，严防负面炒作，不断凝聚社会共识和力量。

四、压实政治职责，以高质量换出勇于担当作为的好作风。