项目立项核准与备案、环评报告

项目立项核准与备案、环评报告（精选6篇）

篇1：项目立项核准与备案、环评报告

项目立项核准与备案

根据《国务院投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请书，不在经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用正负形资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。实际上，项目立项分为三种：审批、核准、备案。

房产项目立项（招拍挂土地）

由前面可知，房地产项目立项实行备案制，由于前几年，我国把环境影响提到了前所未有的高度（实际就是流程而已），现在立项都要做一个环评，然后找环保局发一个批文，然后才能够立项。不是很了解的人只知道立项需要环评，而跑到环保局，找到一家单位做了环评报告之后，却发现环评还需要立项，顿时就晕了，而实际是什么的呢？

（一）资料准备（每个地方不一样，但这几样是少不了的）

1、环境影响报告书及光盘

2、立项申请书

3、项目可行性分析报告

4、立项预审意见书

5、其它文件

（二）具体流程步骤

1、在招拍挂获得土地之后，依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提供的材料，报行政审批中心发改委立项预审。预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。

2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书，报环保局审批，获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。

3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。

（三）经验分享

由于环保审核周期较长，办理环保审核委托后，可以于发改委协商先行立项，资料后补。

环评报告

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称----指项目立项批复时的名称，应不超过30字（两个英文字段做一个汉字）。

2、建设地点----指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别----按国标填写。总投资----指项目投资总额。

4、主要环境保护目标----指项目区周围一定范围内集中居住居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

5、结论与建议----给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。

6、预审意见----有行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

7、审批意见----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

发改局编号：

第 号

****年**月**日

企业投资项目核准登记表

（房地产项目）

项目名称：

建设单位（个人）盖章（签名）：

填表说明

本表一式2份； 随表附送如下资料：  项目申报单位报批函。

 项目建设单位招投标基本情况表。

 由具有资质的房地产中介服务公司或上等级资质的房地产开发公司或由设计院编制，按规定内容编制的申请报告单项房地产项目提供房地产行业主管部门的资质证明文件，专业房地产公司提供营业执照复印件；中外合资项目，合营各方已经签署合作意向书。

 资信证明（由有资格的资产评估机构出具的建设项目资本金验资报告，或银行资金证明）。

 取得市规划部门核发的意见书。

 其它需提供的相关资料（市主城区的房地产开发项目需要提供市整顿办的房地产开工通知或市旧村办的证明文件，其他项目提供土地交易中心公开交易的有关证明）。

备注：所有复印件均需盖有确认与原件相符的公章，资料各1份。

联系人： 联系地址：

电

话：

手

机：

附件1

X公司XX项目立项的申请书

（房地产开发项目核准）

珠海市发展和改革局：

兹有我公司“XX项目”申请立项。项目选址于XX，总用地面积XX平方米，建筑容积率XX，建筑密度XX，建筑面积XX平方米，其中商业用房XX平方米，商品住宅XX平方米，XX项目总投资XX万元，建设所需资金全部由我公司自筹解决，根据有关法律法规规定，现向贵局申请办理项目核准手续，请给予办理为盼。

附：关于XX公司XX项目立项的申请报告

申请人（签章）：

X年X月X日

附件2

房地产项目申请报告的基本内容

可行性研究的目的，主要是从技术、经济及协作配套等方面对项目设立的必要性、可能性进行全面、系统的分析论证。

第一章 项目概况

一、建设条件

二、项目研究工作依据

三、项目开发公司状况（经营性质、经营范围、管理架构、工程技术力量和财务状况分析）

四、项目建设规模和建设内容

五、项目建设投招标形式 第二章 项目投资环境

一、宏观经济环境

二、房地产市场分析（一、二级市场）

三、项目所在区域房地产发展规划和趋势

四、项目环境建设条件

第三章 项目对公共设施需求影响分析

一、项目对公共设施的需求

二、项目住户子女教育解决方案

三、项目公共体育设施和交通设施的解决方案

四、醒目物业管理

第四章 项目分析及市场定位

一、项目SWOT分析

二、市场定位（包括房屋户型结构、客户群体定位等）

三、房地产市场承载力分析

四、销售价格及销售预测

五、项目营销方案 第五章 项目开发建设进度安排

一、工程计划

二、施工安排

第六章 投资估算和资金筹措

一、总投资估算

二、资金筹措和资金平衡分析

第七章 财务分析

一、销售利润分析

二、盈利能力分析

三、借款偿还能力分析 第八章 不确定性分析

一、项目盈亏平衡分析

二、项目敏感性分析

三、项目风险分析

附件3

关于核准XX公司XX房地产项目的通知

XX公司：

你公司报来“XX项目立项申请”收悉，经研究，同意该项目的建设，现核准如下：

珠海市发展和改革局

X年X月X日

主题词：城乡建设

房地产

项目 抄

送：

篇2：项目立项核准与备案、环评报告

国务院发布《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号），自2017年2月1日起施行。根据该文及其新旧对比，项目选址意见书、环评批文、用地预审意见、节能审查意见等都不再是项目立项核准或备案的前置条件，详见下文：

原规定

原《政府核准投资项目管理办法》（发展改革委令第11号）第十二条规定：项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附送以下文件：

（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；

（二）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；

（四）节能审查机关出具的节能审查意见；

（五）根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。

可以看出，原《管理办法》明确规定：项目选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都是项目立项核准的前置条件。

新规定

国务院令第673号《企业投资项目核准和备案管理条例》规定：

第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。对前款规定以外的项目，实行备案管理。

第六条 企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容：

（一）企业基本情况；

（二）项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；

（三）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；

（四）项目对经济和社会的影响分析。

第十三条 实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：

（一）企业基本情况；

（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；

（三）项目总投资额；

（四）项目符合产业政策的声明。企业应当对备案项目信息的真实性负责。

备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。

在这个由国务院公布的文件中，可以看出，不管是实行核准管理的项目，还是实行备案管理的项目，项目选址意见书、环评批文、土地预审意见和节能审查意见，都不再是项目立项核准或备案的前置条件。

并且新条例对项目备案更简单，不需要办理任何批文，备案机关收到企业报送的全部信息即为备案。

同时，新《环评法》第二十五条也明确规定： 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

也就是说，环评批复不再是项目立项之前必须完成的，但在项目开工前必须完成。

中华人民共和国国务院令 第673号

《企业投资项目核准和备案管理条例》已经2016年10月8日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2017年2月1日起施行。

总理

李克强 2016年11月30日

企业投资项目核准和备案管理条例

第一条 为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，加快转变政府的投资管理职能，落实企业投资自主权，制定本条例。

第二条 本条例所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。

第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。

对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。

第四条 除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。

核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。

国务院投资主管部门会同有关部门制定在线平台管理办法。

第五条 核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策，公开项目核准的办理流程、办理时限等，并为企业提供相关咨询服务。

第六条 企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容：

（一）企业基本情况；

（二）项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；

（三）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；

（四）项目对经济和社会的影响分析。企业应当对项目申请书内容的真实性负责。

法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。

第七条 项目申请书由企业自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请书。

核准机关应当制定并公布项目申请书示范文本，明确项目申请书编制要求。

第八条 由国务院有关部门核准的项目，企业可以通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门（以下称地方人民政府有关部门）转送项目申请书，地方人民政府有关部门应当自收到项目申请书之日起5个工作日内转送核准机关。

由国务院核准的项目，企业通过地方人民政府有关部门转送项目申请书的，地方人民政府有关部门应当在前款规定的期限内将项目申请书转送国务院投资主管部门，由国务院投资主管部门审核后报国务院核准。

第九条 核准机关应当从下列方面对项目进行审查：

（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；

（二）是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策；

（三）是否合理开发并有效利用资源；

（四）是否对重大公共利益产生不利影响。

项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见,被征求意见单位应当及时书面回复。

核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。

第十条 核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以核准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过40个工作日。核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，评估时间不计入核准期限。

核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。由国务院核准的项目，由国务院投资主管部门根据国务院的决定向企业出具核准文件或者不予核准的书面通知。

第十一条 企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。

第十二条 项目自核准机关作出予以核准决定或者同意变更决定之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，企业应当在2年期限届满的30个工作日前，向核准机关申请延期开工建设。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。

第十三条 实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：

（一）企业基本情况；

（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；

（三）项目总投资额；

（四）项目符合产业政策的声明。企业应当对备案项目信息的真实性负责。

备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。

企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。

第十四条 已备案项目信息发生较大变更的，企业应当及时告知备案机关。

第十五条 备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续，并通知有关部门。

第十六条 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。

企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

第十七条 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当建立项目信息共享机制，通过在线平台实现信息共享。

企业在项目核准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息，通过国家社会信用信息平台向社会公示。

第十八条 实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

第二十条 企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任

人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十一条 核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 事业单位、社会团体等非企业组织在中国境内投资建设的固定资产投资项目适用本条例，但通过预算安排的固定资产投资项目除外。

第二十三条 国防科技工业企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目核准和备案管理办法，由国务院国防科技工业管理部门根据本条例的原则另行制定。

篇3：项目立项核准与备案、环评报告

关键词：木质素，清洁分离，生物炼制

Abstract：With the growing shortage of fossil fuels， it is stepping up efforts to find alternatives for fossil fuels. Biomass is the most potential alternative substances， because most of the petroleum-based chemical raw materials and products can be produced from biomass. However， most researches have focused on conversion of cellulose and hemicellulose， the relatively easy conversion components of lignocellulosic biomass， remaining lignin under-utilization. With its unique structure and chemical properties， lignin supplies an alternative raw material for the production of high-value phenolics.

Keywords：lignin， clearly separation， biorefinery

篇4：项目立项核准与备案、环评报告

建设项目立项审批（项目建议书审批）、核准和备案办理指南

一、立项(项目建议书审批)

办理范围 ①使用政府性资金投资建设的项目②国家机关的基本建设项目③城镇基础设施建设项目④经济适用住房、学生公寓、办事依据

①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》

第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》

申报材料

①项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）②项目建议书③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见④规划部门核发的红线图或选址意见书⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件⑥其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等

办理程序

申报-受理-审查-批复

办理时限

10个工作日

是否收费

否

备注

投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省

二、核准

①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004年本）的投资项目②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目

办事依据

①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》

第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》

申报材料

(一)内资企业投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）②城市规划部门出具的选址意见③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见⑤根据有关法律法规应提交的其他文件；(二)外商投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方

出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）②中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明③投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议④银行出具的融资意向书⑤环保部门出具的环境影响评价意见书⑥规划部门出具的规划选址意见书⑦国土部门出具的用地预审意见书⑧以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件

办理程序

申报~受理~审查~核准

办理时限

10个工作日

是否收费

否

备注

投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省

三、备案

办理范围

除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案

办事依据

①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》

第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》

申报材料

①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》②企业营业执照、资质证书③项目简介（包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明，建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等）④发展改革部门认为有必要说明的其他材料

办理程序

申报-受理-备案

办理时限

5个工作日

是否收费

否

备注

篇5：项目立项核准与备案、环评报告

关键词：规划环评；项目环评；区别；困难及对策

引言：规划环评是一种分析预测和科学评价手段，主要是针对政策、法规、规划环境资源承受能力等方面进行分析并采取相应的预防补救措施，志在从源头上解决生态污染破环的问题。规划环评也是一种战略环评，能联合相关部门和地区共同建立科学的决策机制来解决部门分割问题主要目标即为井然有序可持续的开发实现全面的协调科学发展，自环境危机愈发严重以来，人们逐渐开始意识到转变思想的重要性，要改末端治理控制生产过程为提前预防，源头控制。规划环评的产生就是这一思想转变的产物，虽然在日新月异的发展潮流中我国的规划环评工作也有所进步，但仍然任重而道远，需要国家的大力支持和环评工作人员的不懈努力才能有更好的收效。

一、浅谈规划环评与项目环评的区别

（一）评价对象与内容上的区别

项目环评相对于规划环评来讲其评价对象相对单一，主要是针对一个具体的项目的建设与生产行为进行方案拟定。而规划环评的主题对象则是一定时间和空间的区域内所有建设开发活动和生态环境以及社会经济环境的综合评定。规划环评的内容包括环境质量的相关分析和区域环境容量与污染物排放量的生态保护措施，还非常重视污染源的控制。将可持续、科学发展的思想贯彻始终。其核心内容主要有规划的立体化分析和对环境影响的预测，以此来作为依据为规划决策提供参考，涉及到位置选择的优化，规划时序和规划项目的规模等各方面的信息提供。而项目环评的内容则相对狭隘，其主要围绕环境要素的判断，应对措施的提出和对影响的预测。

（二）评价方法和时空范围以及最终评价结果的不同

规划环评的评价主要有三种途径，第一种是通过矩阵和网络进行的效益情景分析，这种预测方法不要求给出准确结果而注重宏观上的规划布局和规模等因素对环境影响的判断。第二种途径是通过先进的信息技术来帮助分析环境影响的情况得出最终结论，如遥感技术、专家系统和地理信息系统。对于项目环评的技术方法，目前发展较为成熟，评价体系也比较完善，技术的规范性和基础理论的模型也在分析中发挥着良好的作用。二者的评价时空范围上也存在明显差异，规划环评的评价时空范围比较具有地域上的广泛性，其可以对一个国家或者大的经济区的生态系统影响进行评价在时间尺度上比较早也比较长久。项目环评的地域性就相对狭小，他只涉及到与其项目相关的周边地区的影响评价，并且项目环评的进行在规划环评之后，是规划环评的具体化层次。在二者的评价结论上，规划环评的结论常更多的考虑到发展中各个方面的环境问题，发表观点并构建出相应的框架来起到宏观的指导作用，其最终目标是使得环境承载力与社会发展相协调，在最小的破坏环境的前提下取得最大的经济效益。项目环评的结论则更加具体，可以具体到位置时间的环境问题和应该采取的保护措施，使得评价更有针对性，容易在短时间内收到成效。

二、应对规划环评的问题的措施的探讨

（一）正视规划环评所面临的困难

随着城市人口增长、产业布局调整和规模扩大，环境容量受限，环境敏感程度增强。随着政治、经济、社会、文化的进步和城市居民生活水平的提高，根据调查显示，居民既希望政府加快水、电、交通等基础设施建设的步伐，也期待着改善居住条件和享受方便的餐饮、娱乐、医疗等服务，但由于项目的环境影响，多数居民不希望这些项目建在自己家附近，造成矛盾心理。如此久违规划环评工作的推行带来阻力，加之规划环评的工作本就面对不同复杂程度的情况，也会因实际情况与理论的差距而没能给出实用的方法，只是个总纲性的导则，就成了规划环评的一个主要困难。再者就是强有力的规划团队的建设，也是工作进行上的一大困难。

（二）完善规划环评管理体系，加强管理力度

明确环境管理部门在规划环评中的管理工作，保证工作的严格执行以发挥其监管作用，从经费、内容方法等方面入手，完善规划环评的管理体系，不断纳入新的监管力量，培养团队的管理人才，为最终合理优质的决策提供强力的推动力。与此同时，设立明确的处理原则也非常重要，对于不在规划之内的不经环评的项目坚决不受理其环评报告，对于已经开展环评的项目要严于审核复核，确保规划环评的客观、有效、实用性。

（三）保证规划环评中的费用和时间问题提高整体水平

开展一切工作都需要投入时间和金钱，为我们投入到规划环评工作中的时间和金钱的合理性有为重要，这决定这项工作的质量以及最终的环评效果。由此，相关部门必须确定合理的计费程式，使得工作既能顺畅进行，又能保证工作的高效高质。规划环评是一个较复杂的过程，需要的时间也比较长，因此在合同签订时要考虑到各种可能存在的影响因素，从而尽可能的确定一个合理的工作周期。再者，还要加强规划环评的公众参与，以此来帮助提升规划环评的整体水平，要使得经济单位与管理单位还有技术单位相互配合，最终才能顺利的完成整个规划环评工作。

结语：

我国的经济在不断发展，各行业的活动强度也在不断加大，区域开发和各产业为加速自身的发展而加大对自然资源的开发利用也日渐加剧，因此而造成对环境的影响也越来越严重，那么规划环评的重要性就凸显出来，通过规划环评来分析环境问题，并探究合理有效的解决方案，能对生态环境的保护和防止环境污染加剧产生良好的作用，减少事后环境治理的不必要性和给社会带来的经济损失。综合来看，了解规划环评的现状及其存在的问题，加以积极优化，使之将来为我国实现绿色产业的发展和绿色社会的形成做出贡献指日可待。

篇6：项目立项核准与备案、环评报告

关键词：生物制造 手性化学品 理性设计 性能强化 系统重构 绿色制造 高效

Abstract：Bio-manufacturing of chiral chemicals uses the cross means of biology， chemistry， engineering and informatics. It focuses on the high quality synthesis of optical pure chemicals， in a quick， efficient， high selective and green way. Based on the analysis of protein structure， molecular biology， synthetic biology， chemical synthesis， reaction engineering and system engineering， it provides creative design thinkings and new scientific methods for the clean， efficient， economic and fast production of chiral chemicals. Through rational design， reaction performance enhancement and reconstruction of manufacturing systems， the efficiency green-manufacturing of chiral chemicals will be realized.

Key Words：Bio-manufacturing；Chiral chemicals；Rational design；Performance enhancement；System reconstruction；Green-manufacturing；High efficiency