放管服改革汇报

2024-07-29

放管服改革汇报(精选10篇)

篇1:放管服改革汇报

***放管服改革工作汇报

根据县两办下发的《郓城县深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》的通知,我镇根据划分改革任务,认真研究,抓好贯彻落实。现将工作情况汇报如下。

一、开展流程再造行动,提升服务效能。进一步扩大和规范综治大厅服务,方便群众办事。把常规业务部门如民政、计生、劳保、残联、司法、矛盾纠纷调解等与群众办事相关部门纳入服务大厅业务窗口,提供一站式服务。建立咨询服务台,补充AB角轮岗制度、一次性告知制度,首问负责制度,落实奖惩制度,增强窗口服务人员的责任心和服务意识,坚决杜绝出现态度生硬,慵懒散拖,推诿扯皮情况发生,不断提升服务质量。

二、削权减证行动,减少证明材料。认真对各单位部门如:农业综合服务中心、财务结算服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心、经济贸易服务中心、民政部门、司法所、国土资源所、扶贫办、党政办等职能部门的职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单,明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题,理顺了隶属关系、工作职责和范围,对于需要提供证明的材料进行了梳理和清洗。经过各乡直部门仔细梳理排查,我镇列出开具需要村证明材料共计54种,涉及14个单位。其中残联1项,诚信医院要求1项,城建所2项,扶贫办5项,高校要求1项,国土所1项,计生办2项,劳保所4项,民政办26项,派出所6项,综治办1项。

三、下步工作计划。接下来我镇要在县委县政府的指导下,把握好五个基本原则,在削权减证,办事流程再造、精准监管3大任务方面抓好贯彻落实。

***人民政府 2017年11月16日

篇2:放管服改革汇报

会议认为,要高度重视,认真贯彻落实“放管服”改革各项要求。健全政府权力清单体系,建设网上政务大厅,是落实国务院、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,是转变政府职能的重要突破口,也是政府加强管理的重要抓手。通过健全政府权力清单体系,推进“互联网+政务服务”,进一步挖掘改革潜力,增强发展动力,激发发展热情,释放改革红利,推动大众创业、万众创新。一要简政放权。按照“能减则减、该放尽放、应管善管”的要求,把该放的权力放开放到位,把该管的事务管住管好;二要强化监管。积极创新监管方式,转变监管理念,提升监管效能,加快构建健全完善的事中事后监管体系,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境;三要提高服务。以解决群众“办证多、办事难”等问题为核心,按照单网融合的要求,推进权力事项网上运行,积极推行“互联网+政务服务”,进一步简化服务流程,创新服务方式,以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率,切实提升基层服务能力,在便民利民、提高服务效能上有新成效。

会议要求,要突出重点,加快构建权力运行新机制。要在推进行政审批事项“两集中两到位”的基础上,围绕简政放权、放管结合、优化服务,持续推进行政审批制度改革,建立健全政府权力清单体系,全面构建权力运行监控机制,进一步加大政府简政放权力度,加快政府职能转变,规范权力公开透明运行,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系,着力打造法治政府、责任政府、服务政府、诚信政府、阳光政府和廉洁政府。一要加快推进清单编制工作。坚持“行政权力进清单、清单之外无权力、法定职责必须为、法无授权不可为”,进一步修订完善政府部门权责清单、行政审批事项清单及权力运行流程图、行政审批中介服务清单;编制公开公共服务事项清单;加快编制行政事业性收费清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、政府性基金清单,取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费,清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费,取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金;探索编制产业集聚区市场准入负面清单。将各类清单的事项名称、办理依据、条件、程序、时限和收费依据标准、咨询监督电话以及办理结果等内容,全部通过网上政务大厅向社会公开,推动政府部门更好依法规范履职。二要建设网上政务大厅。依托互联网和电子政务外网,运用云计算、大数据等手段,以清单为支撑,建立集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、资源共享、互动交流、咨询投诉等功能于一体的市、县(区)、乡镇(街道办事处)、社区(村)四级联动的网上政务大厅,构建实体政务大厅、网上政务大厅、移动客户端、自助终端、服务热线深度融合,权力事项网上线下一体化运行的政务服务体系。在乡镇和社区建立政务服务平台,积极推动市、县政府职能部门向社区下放办事权限,原则上凡涉及社区居民的行政审批、民生保障、证照办理、各类证明等政务服务事项,均要逐步纳入社区政务服务平台集中办理,实现“一站受理、一站办结”,让群众办事不出社区(乡镇)。

篇3:放管服改革汇报

郁南县科技局王宇廉局长, 东坝镇委书记叶灿辉应邀出席会议并致辞。参加会议的有广东省丝绸纺织集团副总经理、广东省茧丝绸行业协会会长陈南生, 国家蚕桑产业技术体系韶关综合试验站站长、广东省茧丝绸行业协会副会长罗国庆, 国家蚕桑产业技术体系粤西综合试验站站长、广东省蚕学会副理事长林键荣, 广东信达茧丝绸股份有限公司董事长、广东省茧丝绸行业协会副会长罗展勇、华南农业大学蚕丝科学系副主任、广东省茧丝绸行业协会副会长孙京臣等主办单位领导, 广东省茧丝绸行业20个企事业单位代表共60人参加会议。广西壮族自治区丝绸纺织集团副总经理马富礼和海南中丝发展有限公司副经理王智等应邀参加本次会议。

会议由广东省茧丝绸行业协会秘书长徐兴耀主持。

参会代表首先参观了广东信达茧丝绸股份有限公司设在东坝镇的熟蚕收购站, 现场观摩了收购站设施、装备、熟蚕收购质量估计、定级, 熟蚕上蔟营茧和簇中管理, 蚕茧收烘和储运等技术规程。听取站负责同志经验介绍。

参观熟蚕收购现场后, 参会代表在东坝镇政府会议室召开交流座谈会。会上广东信达茧丝绸股份有限公司董事长罗展勇、副总经理李琦等介绍向农民收购熟蚕, 统一上蔟管理, 提高蚕茧质量, 取得显著效益的经验, 同时也指出存在的问题和需要进一步完善的技术管理措施。主要是:自2012年5月开始, 公司已在郁南建立了4个“熟蚕收购站”, 熟蚕收购量已达该县总产量50%以上, 其成效:第一农民增收减少风险, 据统计, 综合茧价每kg可提高8元-9元, 饲养一张蚕种可增收100多元, 不但减少轻劳的强度, 且缩短农民大蚕饲养期为10天左右, 节约用具, 蚕病发生率由原来15%, 降低至8%左右;第二缫丝企业提高效益, 原先缫折高达450-480, 实施这项技术改革后, 由于蚕茧质量提高, 现已降至320-350左右, 原先解舒率只有30%-40%, 现可提高到60%以上, 丝的净度大幅度提升, 目前可缫制5A级以上高级丝, 郁南缫丝厂经营因此也扭亏为盈。作为一项技术改革, 诚然需要探索、提升, 信达公司在介绍中业提到亟需解决的问题, 一是未有熟蚕收购标准规范, 蚕的成熟度难以把握, 二是希望有一套蚕病简单快速的检测方法, 把混在熟蚕中的病蚕判别出来, 三是降低上蔟场所建设的成本, 包括场地租赁, 设备和簇具等改革。

座谈会上, 遂溪县丝丽茧丝绸有限公司副总经理黎武介绍如何提高蚕茧质量, 提高缫丝企业效益的经验, 指出, 充分发挥龙头企业带动作用, 加强产前、产中和产后服务, 强化企业与农民联结是提高蚕茧质量的关键措施之一。利用“企业+基地+农户”经营模式, 从加强小蚕共育管理做起, 加强对农民饲养大蚕的技术辅助, 确保大蚕生产的稳定安全, 同时扶助农民, 改善上蔟环境和设备, 实施蚕茧优质优价, 实现农民增收, 稳定蚕桑业, 该缫丝厂效益稳步提高。

座谈会上, 与会的行业专家、学者发表各自看法, 认为“改革熟蚕营茧环境”是提高茧丝质量的重要措施之一, 是蚕茧生产上的一项技术创新, 方法创新, 管理创新和理念思维创新。专家们一致认为:近年来, 由于多方面原因, 如农民养蚕环境得不到改善, 技术水平得不到提高, 特别是簇中管理粗放, 设施陈旧;相当部分地区农民不合理过量使用“脱皮激素”, 加上上簇2-3天即采茧, 造成上市蚕茧未化蛹茧 (毛脚茧) , 严重影响缫折和茧丝产量, 给丝厂经营造成很大的压力, 给我省茧丝绸业形象造成损失。广东信达茧丝绸有限公司, 敢于“吃螃蟹”, 发扬勇于创新的精神, 在全省率先试点设立“熟蚕收购站”, 统一簇中管理, 创新改变由对农民收购蚕茧变为向农民收购熟蚕, 装备熟蚕营茧的良好环境, 解决影响蚕茧质量的关键问题。经过一年多的实践和提升, 证明效果显著, 即减少农民养蚕风险, 降低成本, 提高收入, 增强种桑养蚕信心和积极性, 也使试点地区的缫丝厂扭亏为盈, 经营环境得到改善。是一项值得实施推广的工作。

广东省茧丝绸行业协会陈南生会长为会议作总结。陈会长指出:会议期间观摩郁南县东坝镇“熟蚕收购站”、熟蚕营茧现场, 听取信达公司开展此项工作的做法、经验和取得的效益, 与会代表围绕如何改善熟蚕营茧环境加强簇中管理, 提高蚕茧质量, 提高农民养蚕效益, 缫丝厂经营效益, 稳定我省蚕桑业等问题热烈讨论并达成多方面共识, 会议达到预计目的。他最后强调三点:

第一、熟蚕收购是解决蚕茧质量低下的一个有效办法。近年来, 由于养蚕环境得不到改善, 技术水平得不到提高, 特别是簇中管理粗放, 严重影响蚕茧质量, 给丝厂经营造成很大的压力。广东信达茧丝绸有限公司发扬勇于创新的精神, 在全省率先试点设立“熟蚕收购站”, 统一簇中管理, 为熟蚕营茧创造良好环境, 经过一年多的实践和提升, 效果显著, 既减少农民养蚕风险, 降低成本, 提高收入, 增强种桑养蚕信心和积极性, 也使试点地区的缫丝厂扭亏为盈, 经营环境得到改善。实践证明, 建立“熟蚕收购站”是一项值得实施推广的工作。

第二、不断探索总结熟蚕收购统一簇中营茧, 提升蚕茧质量的经验。广东大面积蚕茧质量仍然较差, 无不与上蔟管理密切相关, 设立“熟蚕收购站”熟蚕统一上蔟管理, 是蚕茧生产经营的一项技术革新, 前所未有。信达公司先知先行, 起到很好的带动作用。与会代表对此提肯定态度, 发表很好的意见和建议。既然是技术管理革新, 开始时必然有不完善, 需要改进的地方, 希望与会代表结合本单位实际, 根据“信达”的经验和专家意见, 因地制宜, 勇于创新, 合作交流把这项工作推向新阶梯, 为提高我省蚕茧质量而共同努力。

篇4:把握改革实质 推进“放管服”

一、把握“放管服”改革的实质

“放管服”改革的顶层设计,让企业得到放水养鱼的滋润,让市场得到真金白银的实惠,更让国民经济形成了工业转型、服务业发展和商业模式的创新,继而燃烧“双创”的燎原之火。

简政放权,是“放管服”改革的基础和前提。“放”,就是要将前置的规定项精简下来,将审批职权下放到基层去。就是要进一步清理减少税务行政审批事项,减少事前干预,提高简政放权的“含金量”。把该简的及时精简,该放的全部放开,把不该管的放给市场、交给社会、还给基层,以审批权力的“瘦身”换取市场活力的“强身”,最大限度为企业松绑,為群众解绊,为市场腾位,也为廉政强身。

截至2016年5月,通州国税局已取消税务行政审批事项65项,对外公布仅保留税务行政许可事项7项,其余已全部清理。而简政放权也有效激发了城市副中心的经济市场活力,2016年1—5月,全区新办登记7368户,同比增长了61.37%,为大众创业、万众创新清障搭台。

放管结合,是“放管服”改革的手段和措施。“管”,就是要在简政放权的基础上,以纳税人自觉遵从为目标,以长期遵从为愿景,以强制遵从、严格惩戒、风险排除、公正公开、依法依规作为管理的措施和手段,通过“六个突出”,持续加强后续管理,实现取消审批与强化事中事后监管的无缝衔接,使市场和社会既充满活力又规范有序。

一是突出中高端管理。着眼于纳税人长期遵从,利用社会资源和社会环境,推进“智能”监管,强化社会监督,切实把该管的事管住、管好、管到位。

二是突出严标准管理。实行“宽进严管”,实施严格的惩戒机制,提高纳税人的违规成本,切实规范日常征管秩序。

三是突出划类别管理。实施分类分级管理,开展税收风险分析识别,合理划分纳税人的税收风险等级,通过采取税务稽查、纳税评估、风险核查、风险提醒等方式开展划类别风险管理,增强后续管理的针对性和实效性。

四是突出多领域管理。联合国税、地税、工商、社保等各部门的监管力量,打通“信息孤岛”,推进信息互通共享,形成多领域联动响应、齐抓共管的监管格局。

五是突出强规矩管理。要运用法律的手段,确保管理措施朝着一个方向走到底、按着一个目标干到底,杜绝管理“真空”。

六是突出建制度管理。对违反税收有关规定、产生负面影响的企业,实施纳税人负面清单列名管理,采取较为严谨细致的管理举措,提高列名企业的违规成本,使列名企业“一处违法,处处受限”,倒逼企业转型,提高列名企业的税收遵从度。

在加强后续管理中,通州国税局抓住企业“新办登记、领购发票、纳税申报”等税收征管环节,通过信息资料的比对、分析及案头审核,对企业涉及取消的原审批项目进行跟踪,突出后续监管的体系化和流程化管理。有效净化了城市副中心的投资氛围,也为“双创”提供了健康有序的税收发展环境。

优化服务,是“放管服”改革的目的和目标,是管理的发起源和起跑线。“服”,就是要把优化纳税服务与加强税收管理结合起来,注重管理方式向服务方式的转变,管理措施向服务措施的转化,为纳税人提供综合性、分段式、社会化和技术型服务,打造纳税服务的亮丽名片。

一是要以纳税人为中心,注重为纳税人提供更加优质高效、快捷便利的综合性服务,变“东市买马、西市配鞍”为“一站式服务”,进一步减轻纳税人办税负担,切实维护纳税人合法权益。

二是要以纳税人需求为导向,开展分段式服务,注重满足企业个性化事项的需求,突出目的性和针对性,为纳税人提供目标式服务。

三是要聚合第三方资源,注重发挥社会税收志愿者、物流公司“票E送”、税务师事务所宣讲等服务举措的综合效用,为纳税人提供社会化服务,助纳税人畅享纳税便捷。

四是要积极推进“互联网+税务”的技术型服务,全面推进政务公开,通过电子税务局,让“数据多跑路、企业少跑腿”,实现网上服务直连、政策直送、措施直面,使创业创新过程更顺畅,经济发展之路更通畅。

2015年来,通州国税局通过纳税服务与后续管理的“双轮”驱动,把握优化服务与放管结合的契合点,帮助企业在防范税收风险的同时,能够及时享受政策宣传、推送、辅导等纳税服务举措,让企业有更多的“获得感”。2016年1—4月,共组织税收收入46.43 亿元,同比增长13.99%。同时,兑现税收优惠政策2.36亿元,同比增长104.41%,税收减免增速远快于税收收入增幅90多个百分点,为增强企业发展后劲,助推企业转型升级提供了有力支持。

二、抓好“放管服”改革的实施

面对落实新发展理念,推进供给侧结构性改革的新任务,通州国税局以强烈的“首善意识”和进取意识,加快推进服务型税务机关建设,最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人,因地制宜抓好“放管服”改革的具体实施,持续提升纳税人的“获得感”。

一要顺势而为。“放管服”作为宏观调控的关键性工具,着力推动着供给侧结构性改革,充分调动了市场主体的积极性。为了让权力这只“看得见的手”看不见,让市场这只“看不见的手”看得见,在“放管服”改革的实施过程中,要避免出现“旋转门”、“限制门”、“装饰门”政策,要打破限制,将“门”变为“通道”,使管理与服务更为顺畅;将“门”变成“十字路口”,使管理与服务向各方延伸,推动大众创业、万众创新蓬勃兴起。

二要匠心而为。在“放管服”改革的实施过程中,要以精益求精的工匠精神,追求极致、突出重点、分清主次,避免“眉毛胡子一把抓”。特别是在管理措施和监管方式上,绝不能以人海战术为基本操作点,绝不能以审批负责为连贯管理的方式,要注重不同环节、不同岗位、不同阶段的分工协作、匠心而为,在保证管理与服务延续性的同时,推动企业正常顺畅发展。

三要创新而为。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。而在“放管服”改革的实施过程中,创新也是关键所在。要注重发挥人的主观能动作用,提升“人”在管理理念、操作方式、硬件配备等方面的创新力和创造力,不断激发推动税收工作改革创新的内生动力。同时,要结合实际,依托“互联网+”打造“智慧国税”,发挥信息化在“放管服”改革中的最大效用,为税收工作实际发展服务。

四要公道而为。深化“放管服”改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措,而公平、公正、公道,是“放管服”改革的战略举措。要以社会标准和公众标准,特别是广大纳税人期盼为税收管理与纳税服务的出发点和落脚点,通过公开办税程序、晒出权力清单、接受公众监督等方式,保证公道而为,为“双创”营造规范公平的税收环境。

五要减法而为。深化“放管服”改革想要向更大范围和更深层次推进,就要保证降低制度性交易成本。一方面,要用机器和技术解放人,降低办税的人员成本,避免税企双方人力资源成本的浪费。另一方面,要依托便捷化、信息化、现代化的手段,减少办税的时间成本。此外,还要进一步强调服务,减少人为的权力干预,压缩管理权力的运用成本。

六要长远而为。在“放管服”改革的实施过程中,要从税收发展的角度,主动践行“五大发展理念”,深入推进税收现代化建设,积极发挥税收职能作用,奋力助推全面建成小康社会宏伟目标的实现。要推进国、地税深度融合,实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子。要审视办税环节的“痛点、堵点、难点”问题,以壮士断腕的决心,打造多元化、立体化的办税方式,推进便利化、快捷化的办税改革,帮助纳税人得到立体化、自主化的体验式办税服务,让纳税人少跑腿、少费时、少花费,多选择、多体验、多获得。

改革未有穷期,发展任重道远。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,必将为稳增长、促改革、调结构、惠民生、补短板、促协同提供有力支撑,培育经济社会发展新动力。通州国税局也必将紧紧扭住转变职能这个“牛鼻子”,简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,坚决打通“放、管、服”举措落实的“最后一公里”,以敬民之心,行简政之道,助“看得见的手”和“看不见的手”各司其职,为副中心经济社会发展提供源源不竭的生机和活力。

篇5:开展“放管服”改革专项工作汇报

督查组实地走访了屯字镇政务服务中心、闫孟村和阳宁村便民服务中心、县政务服务中心,详细了解我县“放管服”改革工作决策部署、事项承接、权力清单、流程优化、事项进驻和信息化建设工作进展情况;召开了企业和办事群众座谈会,认真听取基层一线和生产企业对“放管服”改革工作的期望和要求。

督查组认为,我县对推进“放管服”改革工作高度重视,工作务实,进展较快。尤其通过座谈交流,企业和办事群众纷纷表示,自推进“放管服”改革工作以来,各级政务服务中心办理各项证照及手续,程序简化了,时间缩短了,效率提高了,他们实实在在地感受到了政府的亲民、为民、利民的服务情怀。

篇6:深化“放管服”改革落实情况汇报

一、强化组织领导,改革合力已经形成。“放管服”改革,事关政府职能转变。****党组高度重视,坚持把深化“放管服”改革、加快推进政府职能转变作为一项重要政治任务,作为“一把手”工程,摆上议事日程,专门成立了由委主要领导任组长的政务服务体系建设领导小组,具体负责“放管服”改革推进实施工作,建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的责任机制和“月例会、半年小结、全年评查”的长效机制。各单位把推进“放管服”改革作为转变工作作风、优化审批服务、提升行政效能的有力抓手,认真落实“放管服”改革各项任务,在****交通运输系统营造了齐心协力推进改革的良好氛围。

二、精简审批事项,服务效能快速提升。自****第十轮行政审批制度改革全面启动以来,****严格按照省市行政审批制度改革工作要求,围绕“事项减少50%以上、环节压缩50%以上、时限减少50%以上”的工作目标,通过自查清理、业务初审、联合会审、反馈沟通、法制审核等方式,对****行政审批事项进行了全面的清理、规范和优化。行政审批事项由原来的27项削减为12项,又因省级权限下放和法律法规变动新增事项2项,目前共有行政审批事项14项,审批环节削减65.65%,审批时限削减89.63%。持续开展“减证便民”专项行动,取消繁文缛节和不必要证明事项2项,大大提高了行政审批效率。2016年以来,****共办理行政审批事项将近6万件,提前办结率90%以上,按时办结率保持100%。

三、强化监管方式,市场秩序持续规范。“双随机、一公开”是市场监管的基本方式,对于规范市场执法行为,减少监管中的重复、烦苛和自由裁量权,具有重要作用。依据省、市政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作部署,****制定了《****交通运输委员会“双随机一公开”抽查事项清单》,共确定抽查事项24项,并明确了抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容等内容,同时建立健全检查对象名录库、执法检查人员名录库及相应的随机抽查程序,严格落实“双随机”抽查机制。自2016年以来,市交通委各级各部门共开展“双随机一公开”执法监管500余次,抽查范围全面覆盖所有随机抽查事项,进一步提升了执法单位对行业管理对象的监管的公平性、规范性和有效性,有效提高了政府公信力和依法行政水平。

篇7:“放管服”改革工作情况汇报

今年以来,我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神,特别是市委深改组第十六次全体(扩大)会议召开之后,我县迅速行动,纵深推进“放管服”改革工作,加快转变政府职能,提高行政效能,激发社会活力,推动经济社会持续健康发展。

一、主要做法及成效

我县坚持高位推动,强化组织领导,“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作,并在多次重要会议中重点部署,研究出台了《X县X年“放管服”改革工作要点》,紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,纵深推进“放管服”改革,取得了阶段性成效。

(一)“放”的效果进一步显现

一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革,先后X次动态调整县本级行政审批事项,承接市级下放行政审批事项X项,保留本级行政审批事项X项,精简本级行政审批事项X项,精简率达X%,平均承诺办结时限由X年年初的X个工作日,缩减至X个工作日。深入推进投资审批改革,下发了《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》和《关于印发〈政府投资建设项目并联审批试行办法〉的通知》,严格执行“并联审批”“容缺后补”制度,于X月设立并联审批受理中心,实现建设项目“一窗式”审批,办结时限由以前X个工作日缩短为X个工作日,时限缩短率为X%,效果逐步显现。

二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革,实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”,对原有X项工商登记前置审批事项或予取消或改为后置审批,只保留了X项,企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体X户,同比增长X%,有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动,落实X条惠企政策措施,预计全年企业减负X亿元。

三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项,印发了《X县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》,取消和调整了行政权力事项X项,制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计X项。进一步清理规范性文件,建立政府规章和规范性文件清理长效机制,坚持“立改废”并举,清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件X件,废止X件,修改X件,继续有效的规范性文件X件。进一步开展“减证便民”行动,出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》,对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明4项,暂停X项,合并X项。

(二)“管”的制度进一步健全

一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》,深入推进“双随机、一公开”监管,全县X个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”,形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来,随机抽查事项X项,检查对象X项,市场监管执法事项X项,其它执法事项X项,执法人数X人,均创历年新高。

二是信用监管体系更加完善。出台了《X县小微企业信用体系建设方案》《X县农村信用体系建设方案》,信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(X)运用,实行“双告知”制度,推进部门信息录入及共享,实现共享信息X条。融合征信平台推进信用信息的应用,联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的`打击力度,全县诚信社会建设有力推进。

三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,对X多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查,初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务,投资X万元引进X公司开启城乡环卫一体化作业模式,实现了干管分离,城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》,明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施,赋予了乡镇更大经济社会管理权限,扩权强镇改革试点工作取得新进展。

(三)“服”的水平进一步提升

一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发的通知》《X县推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案》《X年X县政务服务工作要点》《X县提升行政服务中心建设实施方案》等文件,推进了县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设。出台了《关于印发的通知》,规范推进行政审批中介服务超市建设。全面梳理了X个单位所有办事流程,完善优化了X项审批项目的一次性告知事项,缩减了审批办事程序和办事流程,做到零超时或提前办结。

二是政务服务实现集中化。制定了《X县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》,按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求,积极推进“一窗式”审批服务改革,实行集中审批,实现信息交换、数据共享、业务协同,提高了审批事项的办结率。已有X个单位分别采取行政审批股整体进驻、委托办理业务和设立综合窗口轮流派员坐班的形式进驻中心。全面推行“四服务”(延时服务、预约服务、代办服务、上门服务)模式,有力提高了全县政务服务水平。截止目前已提供“四服务”X多次,帮助群众办理行政审批事项X多项。

三是政务服务实现信息化。制定了《X县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,进一步推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸。认真梳理并集中公开了县本级公共服务事项X项,乡镇政府公共服务事项X项,并实行动态调整。大力整改办事要素缺失,进一步完善X分厅办事指南。完成了X省政务服务网X分厅与县政府门户网站、X县网上审批系统的对接,统一网上办事事项入口,有效推进部门系统平台互联互通。优化了X群众服务平台服务功能及相关运行机制,并按要求逐步向X市民服务热线过渡。下发了《群众参与评价行政许可和公共服务投诉举报及意见建议处理暂行办法的通知》《建立群众参与和评价机制推动行政审批和公共服务提速提质提效的通知》等文件,推动群众通过微信公众号、“X”政府服务热线、X政务服务网X分厅等途径参参与评价行政许可和公共服务投诉举报和意见建议处理。

二、存在的问题

篇8:四大平台助力“放管服”改革

赵辰昕介绍,强力推动四个平台建设,是国家发改委按照党中央、国务院要求,加快推动“放管服”改革的重大举措,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。四个平台作为国家发改委适应大数据、“互联网+政务”发展的大趋势,主动创新调控、监管、服务的平台载体抓手路径,有效推进了流程再造、优化服务。平台建成运行后,实现了优化服务从1.0版到4.0版的飞跃。

投资项目在线审批监管平台:让审批在阳光下运行

投资项目在线审批监管平台横向连接各部门,纵向贯通中央、省、市、县四级,是覆盖全国的投资项目综合服务和管理平台,由中央平台和地方平台两级组成,两级平台分别负责各自项目的审批和监管。

在现场演示中,记者看到在这个平台上申报项目流程简单清晰,项目单位只需填写项目基本信息、法人单位信息、申报单位信息以及办理情况信息,提交后即可获得一个项目代码,作为项目的唯一身份证,该代码将会跟随项目的整个建设周期。同时,企业可凭该代码到全国各地办理投资项目的有关手续,实现全国投资项目“一码贯穿”。

在演示过程中,记者注意到网站上的地图区域颜色有深有浅,据介绍,这代表着该地区投资项目数量和投资额的多少。此外,平台还可以按照行业、项目类型等进行全国申报项目情况的统计,有柱状图可以显示各行业的投资额和项目数,有气泡图可以显示各地区申报项目投资额最大的行业情况。

2015年以来,国家发改委以加快建设覆盖全国的投资项目在线审批监管平台为抓手,持续取消下放投资审批权限及关联审批事项,建立健全纵横联动协同监管机制,不断创新和优化服务。2015年12月7日,李克强总理亲自开启了平台上下联通按钮,在线平台正式进入全国范围试运行应用阶段。

目前,在线平台应用已取得良好成效。一是公开透明,晒出权力清单,增加政府公信力;二是整合归集,联通审批事项,提高工作效率;三是优化服务,加快项目审批,方便企业用户;四是强化监督,严格约束权力,规范审批行为。数据显示,截至12月2日,互联网网站累计注册用户4453人,累计访问量20.1万人次;中央平台累计登记项目1425个,各地方通过校核入库项目共计37.4万个。

投资司巡视员罗国三表示,国家发改委将出台管理办法,明确平台工作机制和运行规则;拓展平台功能,把重大项目储备、政府投资三年滚动计划编制、中央预算投资计划下达,以及动态调度等工作全部纳入平台;发挥平台监管功能,利用大数据的分析加强监测预警,加强事中事后监管;做好平台与其他相关平台的对接和融合,共同推进政务信息的共享。

全国信用信息共享平台:守信联合激励,失信联合惩戒

在演示中,记者看到投资项目在线审批监管平台与全国信用信息共享平台进行了有效衔接,在部门审批过程中,可以通过点击在线平台上的“信用”图标,查看企业信用信息,为各审批部门开展联合惩戒提供有力的支撑。

全国信用信息共享平台于2015年10月正式上线运行,是我国社会信用体系建设的基础性工程、信用信息共享交換的总枢纽。目前主要通过两个门户网站分别面向政府内部和社会公众提供服务。

平台建设突出跨部门、跨地区信用信息资源共享与数据整合,为构建以信用为核心的事中事后监管体系提供了有力的信息化支撑。财金司信用处处长李慧表示,共享平台还通过签署信用信息共享协议、信用信息共享合作备忘录等方式,与商业银行、大数据公司、互联网企业实现公共和商业信用信息的互联共享、共建共用,形成信用大数据体系,更好地为社会服务。

据介绍,平台建设已实现“四个有效”的初步成果:有效打破了政务信用信息孤岛,实现了数据统一归集、供需相适、共享交换、可视可用。有效提高了事中事后协同监管效率。有效实现了守信联合激励和失信联合惩戒。有效提升了信用信息公开程度。

12358价格监管平台:让消费者维权更便捷

价格问题事关经济生活的方方面面,与消费者利益息息相关。随着我国价格改革的不断深化,目前市场定价的比例已经超过97%,绝大多数价格已经放开。在新形势下如何更有效地维护广大消费者与经营者的合法权益,维护公平有序的市场竞争秩序,迫切需要创新理念,完善机制,提升价格监管的现代化水平。

对此,赵辰昕表示,12358价格监管平台是国家发改委主动适应引领经济发展新常态,以新发展理念为指引,创新市场价格监管机制的重要举措,也是主动作为、定位转型,提升治理能力的具体体现。

据介绍,从2015年年初开通运行以来,平台充分发挥“四级联网、一件一码、痕迹管理、实时在线”优势,引导社会各界广泛参与,取得显著成效,逐渐成为群众维护价格权益的主渠道。截至今年11月底,平台受理价格举报、咨询、投诉超过126万件;各级价格主管部门利用平台查处各类价格违法行为,经济制裁金额超过121亿元。

价监局巡视员董志明表示,国家发改委将进一步建设大平台、构建大格局、提供大服务,推动价格监管服务的三个转变:监管主体由单一向多样转变,动员社会力量广泛参与;监管内容由政府所想到市场所求转变,坚持问题导向、市场导向;监管方式由被动查处到主动引导转变,基于大数据的积累和分析,掌握行业动态发展和阶段性特征,建立起更加有针对性的长效监管机制。

国家公共资源交易平台:让监管更有效率

记者在介绍会上了解到,国家公共资源交易平台已于近日启动试运行,纵向与31个省区市和新疆生产建设兵团完成对接,截至目前,共交换数据710万条,并保持着每天5000条的增长量;横向与投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、12358价格监管平台实现贯通,基本形成了全国公共资源交易信息共享“一张网”,实现了信息汇聚的枢纽、便民高效的服务、协同监管的通道、数据分析的支撑等四方面功能。

法规司副巡视员孟玮表示,要不断完善系统功能、转变管理理念、推进监管方式创新,从而使交易能够更透明,使服务更优化,使监管更有效。要把信息晒出来,让交易阳光运行;把资源通起来,让服务高效便民;把数据用起来,让监管高效有力。

篇9:放管服改革汇报

认真清理行政审批服务事项,做好取消和承接工作。严格执行国务院、省级、市级取消、下放行政审批事项工作要求,对已明确取消的行政审批事项,及时从贵州省网上办事大厅予以取消,并要求各服务窗口立即停止办理,不得以任何形式变相审批;对下放到县一级的行政审批服务事项,及时配合有关部门做好承接工作,并编制服务指南对新承接事项的项目名称、办理依据、办结时限等进行公开。

清理下放事项,进一步简政放权。经政务中心与各单位清理,共清理出36个事项下放到试点乡镇,并及时指导试点乡镇便服服务中心的规范化建设工作。,建成规范化试点乡镇2个。

优化办事流程,压缩办事时限。政务中心结合“简政放权”,按照省市要求,对各进驻单位对事项办理流程进行优化,要求进驻单位对不合理的.审批环节予以取消,对办理时限进行压缩,现我县事项办理时限,完全达到省市要求的“办理时限整体压缩50%以上”的目标,部分事项压缩超过70%,甚至由承诺件压缩为即办件,为简政放权工作作出努力。

强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,依托贵州省网上办事大厅平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。对纳入政务服务中心办理的事项,逐单位、逐事项完善基础信息,充分发挥网上政务大厅查阅、咨询、投诉、预审、办理等功能,促进政务服务规范运作,政务信息公开透明。

篇10:放管服改革工作情况汇报

一、商事制度改革工作情况

(一)全力推动注册资本登记制度改革。按照上级的部署安排,结合实际,提请管委会下发《昆明阳宗海风景名胜区商事登记制度改革方案》,并于3月1日正式启动商事制度改革,实行注册资本认缴登记制,简化登记手续及要件,改企业年检为年报公示制度。改革中,遵循方便注册和规范有序的原则,按照《云南省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(云政办发〔〕10号)等文件精神,进一步放宽住所(经营场所)登记条件,分行业、分业态释放住所(经营场所)资源。强化“服务为先、同频共振、依法行政”工作理念,加强和规范窗口建设,充实人员力量,完善设施配备,优化登记流程,实行领导带班、首办负责、限时办结等制度。今年5月下旬,安装并通过视频系统对登记窗口实时监控,提高工作效率和服务质量。

(二)着力推进“三证合一”登记制度改革。去年6月以来,我们认真贯彻落实李总理视察工商总局时重要讲话精神及上级安排部署,将“三证合一”、“一证一码”列为简政放权、放管结合、职能转变重点改革内容之一,于 6月10日举行了全区企业“三证合一”登记制度改革工作启动暨首张“一证三号”营业执照颁发仪式。《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》及《昆明阳宗海风景名胜区“三证合一”登记制度改革实施方案》下发后,积极组织开展业务培训,升级改造业务系统,9月29日全区启动实行“三证合一、一照一码”登记模式,打造便利化准入服务平台。

(三)深入推进“先证后照”改革。20以来,我局严格落实国务院“先照后证”改革决定,及时领会把握上级精神,第一时间对外发布改为后置审批事项的目录(148项工商登记前置审批改后置审批,仅保留34项),对改为后置的许可审批事项,一律不再作为登记前置,不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件,“先照后证”改革在我区得以全面贯彻落实,形成管委会主导、工商部门牵头、相关部门联动的工作格局,全力为各类市场主体设立和创业创新创造宽松平等、优质高效的准入环境。

(四)探索推动“放管服”改革。一是为贯彻落实好《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔〕62号)和区党工委、管委会推进简政放权放管结合优化服务工作的指示要求,提请区党工委、管委会研究并经区全面深化改革领导小组会议审议下发《昆明阳宗海风景名胜区商事制度改革重点工作任务责任分工方案》、《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会关于深化“先照后证”改革、加强市场主体经营行为监管、维护正常市场秩序的实施意见》等规范性文件,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,明确了“照后证前”区相关职能部门的监管职责,建立健全行政审批、行业主管与后续监管相一致的市场监管责任机制。二是依据国发〔2015〕62号文公布的186项《法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关项目》以及市政府各部门的权责清单,5月上旬,提请管委会印发《昆明阳宗海风景名胜区商事制度改革重点工作任务责任分工方案》,进一步理清了监管责任,初步建立了登记、审批和行业主管部门相互衔接、权责明确、透明高效的新型市场监管机制。三是履职到位、宽进严管、放管结合,一方面降低准入门槛,营造宽松的市场准入环境,另一方面做好对市场主体和监管部门的`“双告知”工作,保障市场主体准入与后续监管无缝对接。

(五)依法做好市场主体信息公示工作。市场主体年度报告是商事制度改革的重要内容,是对市场主体进行信用监管、落实“宽进严管”的基础性工作,市场主体年报率也是衡量本地区市场活跃度及营商环境的重要指标。去年初,我们充分认识年报公示在商事制度改革、转变政府职能、改进监管方式等方面的重要作用,集全局之智、举全局之力积极做好、年报公示工作,完善年报工作机制,加大宣传培训力度,保持较高的年报率。截至206月30日年报结束,阳宗海风景名胜区企业年报完成559户,年报率达89.44%,20企业年报完成673户,年报率达88.67%;个体报完成户,年报率为88.67%,个体2014年报完成2252户,年报率为86.72%;农民专业合作社2014年报率达85.19%。

商事制度改革实施以来,全区市场主体增长迅速,2014年3月1日至204月底,全区新登记各类市场主体1343户;新登记市场主体资本总额41万元。

截至目前,全区共有各类市场主体4727户,其中:企业1011户;个体工商户3680户;农民专业合作社36户,新设市场主体保持较快增长。

二、存在的突出矛盾和主要问题

按照推进简政放权、放管结合、优化服务改革系列工作的总要求,全区商事制度改革工作取得了明显成效,但仍然存在一些矛盾和问题,集中体现在以下五个方面:

(一)市场主体的发展水平还有很大提升空间。市场主体是市场经济的细胞,是经济社会发展的基本力量,是市场经济发展的助推器。市场主体能否健康发展,直接影响区域经济的发展和国家级旅游度假区的建设。当前,我区市场主体发展不够、总量小、规模以上企业少,特别是非公有制经济发展不充分、中小企业活力不强,仍是制约区域经济超常规、跨越式发展的突出问题。截止目前,全区共计有市场主体4727户,仅为全市65万余户市场主体的0.7%。其中:私营企业863户,仅为全市19万余户私营企业的0.4%;个体工商户3680户,仅为全市43万余户个体工商户的0.8%。因此,促进市场主体总量较快发展对于阳宗国家级旅游度假区建设和“三园驱动战略”实施有着十分重要的意义和作用。

(二)行政服务的效能还不够高。一是商事制度改革实施后,各类市场主体井喷式发展,行政审批业务量和咨询量激增,服务窗口的人员配备、服务能力还不能很好的满足市场主体和审批业务的增长需求。二是窗口工作人员长期处于满负荷运载状态,出现办事群众排长队、预约等待时间过长现象。三是服务设施简陋。由于办公环境狭窄,短缺叫号机、自动查询柜员机等便捷的现代化办公设备,人员拥挤、申请顺序混乱等问题得不到有效解决,有碍效率和形象建设。

(三)市场监管的科学性和有效性有待增强。商事登记制度改革的倒逼机制一定程度上掣肘于监管理念转变和监管机制建设,有的职能部门仍然习惯于以审批代监管、以处罚代监管,重审批、轻监管问题还没有从根本上得到扭转,还存在执法不公、缺失疏漏、监管不到位、制度建设不完善问题,运用大数据手段和信息化技术加强市场监管还处于前期摸索阶段,监管的现代化水平不够高。

(四)部门衔接和信息互联共享还不够充分。商事制度改革是系统工程,由于改革中新情况、新问题不断出现,也不可避免的在个别环节上存在衔接不够顺畅问题,部门间信息的互联互通和交换共享还不够充分,表现为存在信息孤岛。各职能部门的信息化建设各自为政,形成一个个互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”,严重制约了政府效能的提升,给创业创新造成极大不便。

(五)阳宗海风景名胜区托管区域地跨两市三县,总体经济发展相较于经开区、高新区、度假区有所滞后,市场主体总量小,结构不合理,企业发展参差不齐,全区上规模、上档次、效益好的优质企业不多,监管服务对象大多为小微企业、个体经营户,对新的监管执法方式不甚理解、支持,一定程度制约了监管执法工作的开展。

三、落实“放管服”改革任务的对策建议

(一)坚持把深化商事制度改革作为推进简政放权、落实“放管服”改革任务的有力抓手,持续推动便利化改革向纵深发展,进一步增强放权的协同性。要以降低市场准入门槛为着力点,围绕注册登记便利化目标,加强理念创新和制度创新,进一步放松登记管制,优化登记方式,放宽市场准入,便捷市场退出,更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进市场主体持续增长、活跃发展。要持续做好“三证合一、一照一码”改革工作,深化“先照后证”改革,认真贯彻执行《云南省工商登记后置审批目录》和“双告知”要求,积极推进企业登记全程电子化应用,探索研究企业简易注销制度。密切关注便利化改革进展,加强部门间的信息即时沟通,及时回应解决热点、难点问题,健全相关配套措施,统筹推进改革,不断巩固和扩大便利化改革成果。

(二)健全完善新型政府监管体系,进一步提高监管的有效性。要针对商事制度改革后监管难度广度深度随之增加的新情况,积极推动监管重心后移,健全完善以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度,全面推开和细化“双随机、一公开”模式,建立企业信用联合激励与惩戒机制,不断提高市场监管的效能。要加快推进“云南省企业信用信息公示监管警示系统”建设,努力构建企业监管“大数据中心”,搭建面向公众的“公示平台”和面向监管部门的“业务平台”。要认真做好市场主体信息公示工作,持续做好“双随机”抽查,大力推进协同监管,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,建立登记注册、行政审批、行政主管相互衔接的协同监管机制,强化联合惩戒,推进齐抓共管。要探索审慎监管,对新业态、新模式等新生事物,既支持创新发展,激发活力,又合理有效监管,防范风险。

(三)打造优质高效政务服务平台,进一步强化服务的便捷性。要依托“互联网+政务服务”,多渠道提升政务服务的共享参与水平,以服务手段的现代化推进服务过程的便捷化。要加强服务窗口的建设和管理,改进完善窗口服务,推进窗口作风转变,不断提高服务质量,提升服务层次,为企业群众打造便捷、优质、高效的服务平台。要认真落实扶持小微企业发展改革任务,加快推进小微企业名录建设。要持续开展改革情况研究分析,充分发掘数据信息价值,为管委会领导决策及推进改革实施提供有力的信息支撑。

(四)加强考核评估和监督检查,进一步推动改革任务落实到位。要对商事制度改革政策的制定、改革措施的落实、改革取得的成效进行及时、科学的评估,完善部门之间的协调配合机制,上下级之间的信息沟通机制,做到事前充分调研、事后分析研判,避免改革过程中出现上下不衔接、左右不匹配现象。要建立完善常态督察机制和绩效考核机制,重点针对登记注册便利化、加强事中事后监管、提升政务服务效能等工作持续跟踪督察,协调解决改革推进过程中出现的各类问题,确保改革成果落地生根,以政府减权限权换来市场活力和社会创造力的发挥,持续将“放管服”改革引向深入,让更多改革红利惠及企业和群众。

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