村级集体经济工作总结

村级集体经济工作总结（通用8篇）

篇1：村级集体经济工作总结

20xx年以来，__镇党委政府按照《****×××委办公室、×××人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[XX]52号)文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。

一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。

二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效

1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。

2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了50xxxx油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，20xx年、20xx年分别为村集体增加收入5.xxxx余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了xxxx元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展壮大集体经济。五是建立发展基金，发展壮大集体经济。小房子村利用xxxx元的.发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达xxxx元以上。

3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年来，镇党委政府先后从镇直部门中抽调了3xxxx名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导;经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导;林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持;水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持;企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务;产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务;金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。

4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的宣威等市县参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口;另一方面，在县镇党校培训中，结合先进性教育活动和“三村四化”建设，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

5、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者(村集体)也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我镇还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资产的原价值形态，防止集体资产流失。

三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差;二是部分村地处边远山区，交通不便，基础设施落后，投资条件差;三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源;四是部分村虽有山地农田和其他一些资源，但无开拓门路;五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差;六是部分村办项目刚起步，成效不大。七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富;从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。

下步工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到：集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路;二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应;三是大胆尝试，把现代企业制度引入农村集体经济发展;四是强化村集体对土地资源的统筹管理;五是帮助困难村“体外造血”;六是清理不良债务。

篇2：村级集体经济工作总结

一、基本情况

xx镇作为区唯一农业乡镇，下辖13个行政村，总人口约为5.3万，面积59.17平方公里。20xx年度，13个行政村共完成村级集体经济收入380万元，村均29.23万元，年收入在50万以上的集体经济强村数量4个，其中村69.49万元、村收入53.61万元、村收入91.84万元、村收入75.09万元;10~50万元的村共5个，集体经济收入在5万元以下的村共4个，五万元以下的经济薄弱村占30%。

20xx年度，我区在扶持壮大集体经济工作取得初步成绩的基础上，确定了“20xx年消除薄弱村1个、新增经营性收入10万元以上的村1个(村)、新增50万元以上的经济强村2个(村、村)”的发展目标”，并协同各有关部门，全力推进各村的集体经济发展。一是督导镇各村编制“20xx村集体经济提升一村一策表”。累计确定谋划

67个集体经济发展项目，其中新增项目27个。督导各村进一步提高固有项目收益，加快新增项目建设进度。二是加强调度。实行“台账式”管理，督导各村建立了发展壮大村级集体经济工作台账，及时调度发展村级集体经济情况，明确责任主体、完成时限，确保既定目标按序时进度完成。截止目前，13个村集体经济收入为32.71万元。三是继续实施村级集体经济“百村示范”工作。根据实际情况，今年组织四村申领20xx年度集体经济扶持专项资金200万元，同时对扶持项目村(包括19年扶持村)进行专项督导，确保扶持资金专款专用，着力推动集体经济发展。

二、主要做法

(一)高位推动联合攻坚。

区委、区政府高度重视，建立了区党政负责同志包村联系制度，对20xx年度4个扶持村分别确保1名区党政负责同志具体包联。

(二)分类推进实施。

指导各村结合村情实际，发展多元化集体经济。一是“服务创收型”发展模式，如村、村分别开展物业服务，年收入分别可达20、17万元;二是“产业带动型”模式，如村成立农民专业合作社，与和有限公司合作种鸭养殖，年收入可达50万以上。三是发展“资产经营型”模式，如村、村采取政府主导和企业参与的方式，与煤电股份公司煤矿合作，对矿区煤矸石联合运营，村年收入达

90万元以上，村年收入达70万元以上。同时我区积极借鉴外地“联合发展型”、“股份合作型”、“乡村旅游型”等发展模式，探索资源、资产发包租赁型之外的集体经济收入模式，形成各村你追我赶、齐头并进的发展格局。

三、存在的问题

(一)资源整合不够充分。

一些村的优势没有得到发挥，资源没有得到整合和利用，村级集体经济发展困难。

(二)基础设施薄弱。

由于区位条件、自然条件制约，部分道路、通讯等农业基础设施不完善，成为制约农村集体经济发展的瓶颈。

四、下一步工作打算

下一步，我区将进一步协调区农水局、组织部、财政局、镇等有关单位，有效利用各类资源资产资金，大力发展壮大村级集体经济，引领农民实现共同富裕，助力乡村振兴。

(一)继续盘活农村的资源、资产。

通过集中连片、土地管理、农业综合开发等进行土地整治，新增土地收归村集体所有，实现资源变资产、资产变资本。

(二)推动村企结对合作发展。

依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工，实现农民增收，村级集体增效。

(三)抓实政策扶持。

充分利用省、市财政资金，专项扶持部分村发展壮大集体经济。同时，协调区财政安排专项资金用于扶持村级集体经济发展奖励资金。

(四)建立督查调度及考评机制。

篇3：村级集体经济工作总结

关键词：审计,经济责任,农村干部

农村干部离任审计, 具有其自身的特点。根据每届任期届满, 将依法开展村“两委”换届选举。做好这项工作, 有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部;有利于强化村级财务管理的监督约束机制;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度。其次审计目的还在于对其任职期间内所进行的经济活动的审查、考核、评价离任干部任职期内的功过是非, 查清任职期内经济往来;划清两任干部之间的经济责任 (避免互相推诿、扯皮、增强现任干部的责任心) 。如何扎实有效地做好这项工作, 应从以下几方面开展:

1 村干部经济责任审计的基本思路

明确目标从明确审计范围、审计对象、审计内容三项着手。

1.1 审计范围

审计范围从本届本村委会各项经济活动情况及相关事项进行审计。必要时可根据实际情况追溯和延伸。

1.2

村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。

1.3 审计内容

1.3.1 农村经济责任目标完成情况。

审计任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长;农村基础设施建设是否完成;村级集体资产是否增值和债务是否下降;财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。

1.3.2 财经法纪执行情况。

审计各项收入是否及时、足额入账, 有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调、集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序, 私下交易变卖土地等问题。

1.3.3 农民群众关注的热点问题

(1) 集体资产处置。审计村集体资产的处置情况, 有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

(2) 债权、债务管理。审计村里举债是否经村民代表大会讨论, 按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为企业贷款提供担保、抵押, 导致新增债务, 有无借债进行达标升级活动等情况。

(3) 土地发包、承包。审计“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式, 是否签订规范和承包合同;村级基建工程建设是否公开招标, 有无“人情”承包和“以权”承包等。

(4) 专项资金管理。审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;土地补偿费管理、使用情况;农村合作医疗资金的管理、使用情况;粮食直补资金的发放情况等。

(5) 财务公开。审计财务公开是否全面、真实及时、规范;村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范, 资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

2 采取的措施

2.1 实事求是为依据。

做到合理、合法、合情, 以弄清事实和解决问题的思路去工作, 维护和尊重农民的切身利益。

2.2 针对每个村的特点制定适合于这个村的审计方案。

召开乡村干部和村民代表会议, 宣布审计工作方案, 讲清审计的目标和意图, 让村民代表发挥民主监督职能, 参与到审计工作当中。

2.3 下达审计通知书, 约定审计工作事项, 被审计单位人员中应作出书面承诺书。

到开户银行调取银行对账单, 核对当日的现金和银行存款日记账与实存数是否相符。扎扎实实的做好银行存款余额核查和库存现金盘点工作。

2.4

查阅审计期间的资产负债表、收益及收益分配表、科目余额表、总分类账、明细分类账, 凭证、固定资产卡片及相关的会计资料。

2.5 整理账目, 开展审计, 实事求是的收集审计证据, 做好审计取证工作。

实行账内清查与账外调查相结合办法, 村民主理财小组掌握最终的裁定权, 有权否决他们认为不合理的开支。

2.6 形成一套完整的审计档案。

先后顺序为审计报告征求意见书、关于xx村干部离任及任期经济责任审计报告、审计通知书、审计方案、xx村2010年至2013年工作述职、审计取证单、审计xx村凭证 (账簿) 工作记录 (底稿) 、其他有关取证的原始资料、审计截止日期科目余额表、资产负债表、有关惠民奖补资金落实表、xx村任职期间的收入支出统计表、固定资产清理核实表。所有在审计中获取数据真实、有效。

2.7 切实加强集体资产管理。

一是继续推行“一个账户”、“两个纳入”、“四签两审”、“五牙子章”民主理财管理机制, 健全完善各项资产管理制度, 确保收入不折不扣, 支出科学合理;二是加强民主管理, 认真落实村级财务公开制度, 提高公开的质量和效果;三是要对村干部进行任期和离任审计, 资金使用程序实行项目申报制、审批制和财政报账制, 防止资金截留和挪用, 确保正常开支和收支平衡;四是开展集体资产的清查工作, 建立产权明晰的资产管理制度防止资产流失。

3 离任审计工作中取得的成绩

根据《灵武市关于开展村级干部任期和离任经济责任审计工作的通知》, 从2013年6月3日到2013年8月历时两个月, 审计组对全市7个乡镇67个村委会294名村干部的任期经济责任进行了审计。审计组共审计账簿495本, 审计记账凭证916册, 财务报表201套, 审计金额160894.55万元, 查出违纪资金42万元, 核增资产1411.22万元, 其中:组织部援建捐赠824.54万元, 资产清理未入账及账务处理错误增加资产586.68万元;核减资产46.81万元, 主要是有账无物、报废、捐出减少资产;共下发审计报告67份, 提出处理意见和建议129条。

4 离任审计中存在的困难

4.1 对审计人员的业务素质提出更高的要求。

离任审计是一项繁琐、庞杂的工作。需要审计人中不断的学习, 不断的更新知识。随着国家各项惠农政策的铺开和资金的落实, 如何加强对国家各种扶持资产使用管理和监督, 让国家各项资金最大程度地发挥作用, 成为农村财务审计工作的重中之重。做为农村财务审计人员, 应顺应时代发展要求, 熟练掌握农村财务审计本领, 及时了解有关政策, 并把握政策制定的初衷。

4.2 时间紧, 任务量大。

由于离任审计是在特定时间内批量作业。要求审计组的工作人员分工明确。沟通及时, 相互协作和配合。

4.3 发现问题、提出问题。

审计人员在审计的过程中时时盯住集体的资产是否存在风险, 固定资产是否流失, 是否有新增债务, 挪用集体资产, 收支是否及时入账等一系列的问题。只有带着问题去审计, 才能使问题及早发现, 确保集体资产安全完好。

参考文献

[1]财政部会计司.村集体经济组织会计制度讲解[M].人民出版社, 2004.

[2]陈淑芳, 杨文杰.我国村级干部经济责任审计有关问题的探讨[J].西安邮电学院学报, 2008 (07) .

[3]王正鹏.村干部经济责任审计的探讨[J].现代经济信息, 2010 (12) .

篇4：绍兴:创新发展村级集体经济模式

会稽村由原昌锋、毓秀桥、铸铺岙三个行政村合并而成。记者发现,有些家庭拥有多套住房,在网上发布了出租信息。目前,这里的市场价位在每平米三四千元。郦银仙等新市民通过宅基地置换,不仅拥有了产权,并可进入市场化流通。据介绍,绍兴市根据统筹区位优势和块状经济特点,在尊重农民意愿、兼顾农民生活生产方式的基础上,大胆探索多种农村宅基地制度创新和具体建房模式,培育和发展集体建设用地使用权流转市场。农村住宅集聚建造后,对宅基地外的经营性集体建设用地,采用出让、转让等多种方式有偿使用和流转,将收益归村集体所有或补偿给农户。村级集体经济通过股份制合作改造,集体收益纳入利庄公共建设基金,专项用于本村公共设施建设。这不仅改善了农民生活条件,而且还增加了经营性集体建设用地,壮大了村级集体经济,提高了农民幸福指数。

八种典型模式

按照城乡统筹发展理念,绍兴市顺应城市化、工业化和市场化趋势加快的新形势,创新村级集体经济组织形式,积极实施社区股份制改造;以市场为导向,走以物业经济为主的多元发展之路;建立健全城乡结对帮扶机制,村级集体经济进入了一个新的发展阶段,经济实力逐年增强,资产总量持续扩大,收入构成日益多元。具体来说,绍兴市发展壮大村级集体经济大致有以下八种典型模式:

物业经营型。综合利用本地或外地区域经济优势,通过新建、改造和购髓标准厂房、营业用房、三产设施、专业市场、民工公寓等物业设施,获得长期稳定的物业租赁收入。如绍兴县平水副城建设管理委员会为扶持南部山区平水、王坛、稽东三镇的48个经济薄弱村,在规划建设区划出60亩土地异地集中建物业用房,按绍兴县、平水副城建管会、乡镇、村“各出四分之一”的原则分摊土地出让及建设费用,厂房所有权及收益归各行政村所有,目前经济薄弱村年收入全部超过10万元。

资源开发型。发挥当地的农业、水利、矿山、旅游等资源优势,采取股份制开发,合作联合开发、产权转让、经营使用权转让、租赁等多种形式,将资源优势转化为经济优势。如新昌县巧英乡溪口村利用丰富的毛竹资源优势,实施毛竹低产林改造和毛竹林配套基础设施建设,同时引进竹制品加工企业,使资源转化增值,实现利级集体经济发展。

产业发展型。通过资源整合、区位辐射、龙头带动等途径,推进产业发展,加快创业增收,形成适合自身特点、符合市场要求的发展模式。如越城区东湖镇水产村依托大昌水产市场,发展水产养殖业,水产村及周边村村民800多人从事水产品产销经营,外拓湖面近15万亩,成为远近闻名的渔业专业村,2009年市场成交额达14.58亿元。村集体年收入达800.48万元。

存量盘活型。通过对村属集体厂房、土地、电力设施、校舍、旧办公楼、沿街店面等实物资产的改造利用,发掘存积闲置资产潜力,使之成为能给集体带来长期因定租金收入的资产。如上虞市东关街道高泾村利用宅基地整治的有利时机,投入60余万元。拆迁改造村属闲置畜牧场,新建标准厂房2300平方米,村级集体经济每年新增租赁收入约14万元。

资本经营型。对集体现金资金总量较大的村,引导其通过投资入股等方式,将村级资金直接投人效益稳定的各类投资平台,获取固定投资回报如绍兴县柯桥街道双梅、中泽等10个村共同投资入股绍兴县中国轻纺城柯东仓储有限公司6400万元,占总股本的40%,每年可增加集体收入480万元

服务配套型。适应农村产业结构调整和转型升级需要,通过提供仓储,运销、信息中介、设备、集散场地、水电供应等有偿服务,实现服务增收,如上虞市道墟镇称海村充分发掘农户种植蔬菜的传统优势,由村集体投资建设钢棚出租给菜农,发展大棚蔬菜126亩,每年收取稳定的租赁费6.3万元,农户种植蔬菜收益每亩提高了1000多元,实现了双赢。

股份合作型。在尊重农民意愿的前提下,支持和鼓励近郊村、城中村、同中村实施股份制改革,建立起适应城市化进程和市场经济要求、充满活力的集体经济产权制度,为集体经济发展打造“产权明晰,权责明确,运行规范,管理高效”的全新运作平台。如睹暨市店口镇店口社区由原先7个村和1个居委会合并而成,2007年社区将4400多万元集体资产量化到人,实行股份制改造,2009年可分配收益达222.77万元。

结对帮扶型。通过资金、项目、人才等的帮扶,增强村级集体经济“造血”功能,提高经济薄弱村自我积累和发展能力。如嵊州市下王镇的9个经济薄弱村和通源乡的4个经济薄弱村,分别在市县有关部门和市级结对帮扶部门(单位)的支持下,以村集体入股的形式,共同参与水电站的建设和经营,预计建成后每村每年可增收5万元以上。同时,建立“村企结对”有效机制,为搭建“企业回报社会,城市反哺农村”搭建平台,以企带村、以村促企、村企共建,实现农民群众实际利益和民营企业可持续发展的双赢之举。2000年,浙江万丰奥特控股集团董事长陈爱莲主动提出与新昌县渡皇山村建立村企结对关系。结对以来,万丰集团已累计资助渡皇山村70余万元,帮助建造了村完全小学教学楼、通往东坞自然村的公路,安装了村自来水工程等,还为村解决了一部分剩余劳动力,让村民优先得到工作机会。

提升运行质量

围绕“强村富民”的目标,绍兴市抓好经济薄弱村发展,“造血”与“输血”并举、重抓“造血”功能培育,实现了村级集体经济稳定增收,为新农村建设提供坚强后盾。特别是以发展集体物业经济为主要形式,以激活农村土地资源为基本动力的创新模式,推进村级集体经济主要增收途径由资源经营为主向资产经营为主转变、集体资产产权由主体模糊向主体清晰转变、发展模式由分散发展向集聚发展转变,为加快新农村建设注入了活力。

据统计,2003年以来,绍兴市共投入村庄整治资金99.84亿元,其中村级集体投入25.75亿元,占25.79%。通过多轮的结对帮扶经济薄弱村活动,经济薄弱村逐步消除。2005年全市5万元以下的经济薄弱村有1358个,占总村数的32.9%。到2009年底,全市5万元以下经济薄弱村减少到392个,占总村数的16.5%,比重比2005年下降了16.4个百分点。

绍兴市积极探索村级集体经济的新途径、新机制,形成了多样化的发展模式,村级集体经济呈现出良好发展态势。一是基础更实。开展了行政村规模调整,全市行政村数量由5102个撤并为2241个,缩减了56%,逐步实现了“规模并大,实力并强,班子并优,布局合理”的目标。实施了统筹城乡发展“十大网络”建设,促进了农村产业培育、基础设施建设和社会事业发展,夯实了村级经济的发展基础。二是力度更大。近年来绍兴市一系列政策措施出台,壮大了村级集体经济。从2008年起,又实施了全市欠发达乡村和低收入农户奔小康工程,加大了对村级集体经济的扶持力度。三是机制更活。创新集体经济运行机制、农村集聚发展机制和城乡结对帮扶机制,加大“三资”管理力度,使村级集体经济驶上了健康快速发展轨道、为解决新农村建设资金投入不足问题,绍兴各县市不断探索。2009年2月27日,新昌县小康新农村建设有限公司成立,这是绍兴市成立的首家新农村建设投融资公司。目前,绍兴市已建立了多家新农村建设公司,通过“像经营城市一样去经营农村”。盘活农村土地资源、创新多元化投入机制,有效解决当前农村建设用地难和融资紧的矛盾,加快农村住房改造建设、中心村建设步伐。

绍兴也看到了发展村级集体经济存在的问题,由于客观条件和发展基础不同,村级集体经济发展仍存在较大的不平衡性。如从县域比较来看,绍兴县村级集体实力最强,新昌县不足绍兴县的十分之一。

篇5：村级集体经济工作方案

为进一步发展壮大我镇村级集体经济，加强农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展。根据中共新堤办事处委办公室《关于进一步做好发展壮大村级集体经济工作的通知》文件精神，结合实际，现将做好我镇2009年发展壮大村级集体经济工作制订如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，把发展壮大村级集体经济作为实施“云岭先锋”工程，增强农村基层组织凝聚力和战斗力, 加快新农村建设步伐的一项基础工程来抓。发扬自力更生、艰苦奋斗精神，与时俱进，转变观念，提高农村基层干部素质，注重体制创新和思路创新，立足和挖掘本地资源优势，盘活村级集体现有资产，因地制宜发展经济项目，在提高农民收入的同时，壮大村级集体经济，帮助村级集体经济走上健康和可持续发展的道路。

二、目标任务

2009年全处发展壮大村级集体经济工作的目标是：一是巩固“脱壳”成果，做好集体资产的经营和管理，确保集体经济存量可持续增长，各村要在2008年的基础上实现收入增长10%以上；二是在只有工作经费收入的村中确定万家墩和老官庙村，作为今年集体经济发展的重点村，制定实施新的发展项目，实现集体经济新的增长。

三、发展思路

发展村级集体经济要坚持“因地制宜、量力而行、市场导向、循序渐进、实事求是、分类指导、形式多样、讲求实效”的原则，采取多种措施办法，努力实现农民增收、集体经济实力增强、农村经济社会全面发展的目标。各村要在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取产业互动、资源开发、资产经营、实体带动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。一是产业互动型。围绕实施 “一处一业、一村一品”，充分发挥村级组织在调整农村产业结构中的带动示范作用，依托产业发展壮大村级集体经济收入。二是资源开发型。立足资源求发展，充分利用长江、农田、蔬菜机地、鱼塘等资源丰富、开发潜力大的优势，通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，把资源优势转化为经济优势，拓展收入来源，增加村级集体收入。三是资产经营型。适应经济成分和经济主体多元化的新形势，盘活集体存量资产，实现滚动发展。积极实施项目开发，兴办商贸、餐饮等集体经营项目，实现集体资产的保值、增值。四是实体带动型。围绕农村产业结构调整、农业产业化经营以及农村社会化服务，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等经营实体，增加集体经济收入。五是服务创收型。与农村产业经营相结合，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，通过有偿服务的形式增加集体收入。同时，各村要从实际出发，大胆创新增加集体经济收入的有效途径。具体发展思路为：

公路沿线的万家墩、叶家门、老官庙、南河等村，要依托小城镇的发展及便利的交通、良好的区位优势，兴办企业，发展建筑建材及加工维修、餐饮、商贸流通等集体经营项目。

有长江资源的万家墩、老官庙、叶家门村，要依托长江资源优势，在加快发展现有码头的同时，积极引进资金，对码头内的机器进行技改、整合，加快发展码头产业，加强对码头企业的管理，支持码头生产。

具有发展畜牧业优势的新闸、新村、等村，要以现有的畜牧养殖大户的示范带动，推进畜牧业的产业化、规模化发展，搞好农业产业化经营以及农村社会化服务，兴办养殖型、加工增值型和产品运销型等经营实体。

在万家墩等村发展蔬菜种植，广辟财源，不断增加集体收入；通过拍卖、承包、租赁土地的方式增加集体收入。

各村要紧紧围绕加快农村经济发展中心，深入开展“一村一品”创建活动，大力调整优化农业产业结构，巩固发展烤烟、油菜、畜牧等传统支柱产业，积极发展蔬菜、林果、特色养殖、劳务输出等新型产业，采取“公司+基地+农户”的形式，推进农业产业化进程。创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务。

四、保障措施

1、制定切实可行的发展计划。各村要围绕上述目标任务，从自身实际出发，认真分析研究、制定出发展本村集体经济的实施计划，提出明确的目标和切实可行的措施，确保各项目标任务在年内圆满完成。在制定计划时，坚持“因地制宜，量力而行，注重效益，不留包袱”的原则，立足当地资源，以市场为导向，积极兴办投资少、见效快、易管理的经济项目。

2、加大对村级集体经济发展的扶持力度。各有关部门要加大政策法律支持力度，加大资金、技术扶持开发力度，加快交通、水利、通讯、供电、供水、市场等基础设施建设，进一步改善生产和投资环境，为村委会扩大开放，发展集体经济创造有利条件。

3、继续实行党政机关部门、企事业单位与村委会定点挂钩帮扶制度。按照市、县委的帮村要求，开展镇机关单位支部帮村工作，帮村单位根据自身工作性质，充分发挥在技术、人才、资金、信息上的优势，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶，增强村级经济自身的“造血”功能，不达标不脱钩。同时，新农村建设指导员要帮助村委会出点子、找路子、谋发展，解决实际问题。

4、强化招商引资工作。加大政策扶持力度，落实税收、土地等优惠政策，调动农户和农村集体经济组织增加农业投入的积极性。吸引工商企业、社会资金和外资的投入，大力发展二、三产业。通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，从而加快集体经济的发展。

5、加强组织领导。各级党组织要把发展壮大村级集体经济工作提到重要议事日程，切实承担起发展壮大村级集体经济的责任，党委政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导和各有关部门要密切配合。松毛、鲁基村分别由党委书记和镇长直接挂钩联系。各定点联系领导要经常下村了解实情，指导、帮助村级开展工作，解决实际问题。领导小组办公室要组织好发展壮大集体经济方案的实施，研究和解决实施工作中遇到的困难和问题。

篇6：村级集体经济管理工作的指导意见

依据某政发2008[17]号件《关于明确社区股份经济合作社与村民委员会资产管理权责利关系的意见》的相关规定，为明确指导社区股份合作社和村民委员会管理干部正确列支养老金、土地确权收益、计划生育费用、干部工资、过节费、土地补偿费、村政建设支出等财务工作，加强农村集体资产管理，特提出如下指导意见。

一、村级集体经济支出的指导原则

村级集体经济活动（包括社区股份经济合作社与村民委员会）必须在严格执行《某某镇大额资金管理工作意见》和《关于明确社区股份经济合作社与村民委员会资产管理权责利关系的意见》的基础上，遵照“统筹兼顾、严格程序；发挥民主、维护稳定；规范分配、提高分红”的基本原则，周密考虑，认真分析资金来源和去向，合理确定收支渠道。

二、关于几项具体业务的指导意见

1、过节费

“过节费”是村级集体经济实力较强的村，为增加村民福利而逐步形成的一种福利分配方式。已完成产权制度改革的村不再发放过节费，把过节费纳入股民红利金额之内。未进行产权制度改革的村，暂时可以根据村级集体经济实力适当发放过节费。

2、养老金

目前，部分经济实力较强的村对参加本集体劳动的老人发放一定数额的养老金。发放养老金的资金来源是集体可经营性资产创造的经

济收入。随着产权制度改革工作的全面推进和北京市农村养老保障制度的不断完善，各村应逐步规范养老金的发放，纳入股民红利分配，原则上不再发放。如需过渡发放养老金的社区股份经济合作社，必须召开股东代表大会讨论通过。未进行产权制度改革的村，根据村级财力情况经村民代表大会讨论通过可以适当发放养老金。

3、计划生育费用

各村为落实计划生育政策，鼓励计划生育而发生的相关费用由村民委员会列支。

4、干部工资

村民委员会和社区股份经济合作社管理干部，按工作分工和工作量采取基础工资与效益奖励相互补充的工资分配原则。各村应根据村情确定干部工资分配方案，要根据人口、工作人员数量、分管工作业务量、集体经济收入状况等因素确定基本工资，同时依据工作业绩或经济效益确定效益工资或奖金。（1）已完成产权制度改革的村，村两委干部及工作人员由村委会发放，在社区股份合作社任职或兼职的人员由合作社发放。（2）未完成产权制度改革的村干部及工作人员工资由村委会发放。（3）各村根据本村情况依据相关规定确定干部及工作人员工资发放标准。如上级相关部门对工资管理制定具体考核办法时必须遵照执行。

5、土地确权收益

土地确权或延包时把土地流转到社区股份经济合作社的股民则享受土地收益权，社区股份经济合作社应充分利用股民提供的土地经营

权创造更大的经济效益，土地确权收益应由社区股份经济合作社发放。

6、村政建设

村政建设是村民委员会的一项主要工作职责。完成产权制度改革后，村级管理资金受到分配比例较小的影响，资金数额不能满足正常的村政建设支出需要。针对这种现象，村民委员会应采取“压缩开支、争取扶持、集中资金办大事”的工作方法。重大工程项目可以由社区股份经济合作社召开股民代表大会讨论适当给予资金支持。

7、土地补偿费

土地补偿费大额资金的收支，必须列入社区股份经济合作社大额专储帐户管理，坚决禁止以各种名目按人头分发土地补偿费，禁止用于发放干部工资。土地补偿费每年资金使用原则上不得超过土地补偿费总额的5%，而且只能用于发展生产、增加积累、公益事业、集体福利等方面。使用方案必须先报某某镇村级集体资金监督管理领导小组审核批准后，提交股东代表大会讨论通过才能实施。对于收益非常好的重大投资项目采取一事一议的办法给予解决。

每年土地补偿费总额最高不超过5%可以列入集体收益核算，其中的30%可作为村民委员会收支使用，70%作为社区股份经济合作社收支使用。

三、加强领导、建章立制、履行程序、严格把关

村级集体经济管理工作涉及面广，面对很多新情况新问题，要求两委干部和理事会成员在深刻学习市、区、镇相关政策和管理意见的基础上坚持做到：

1、结合村情把建章立制工作落实到位。

2、各项资金支出要严格履行民主决策程序（股东代表大会或村民代表大会），并由镇政府经管站把关后再进行分配或支出。

3、各村党支部书记和理事长为村级集体经济管理工作第一责任人，必须对经济管理工作加强领导。

4、加强集体经济管理工作，统筹安排资金，确保农村稳定、经济发展。

篇7：村级集体三资清理工作汇报

一、基本情况

我镇辖17个行政村，2个街道，96个村民组，总面积98平方公里，现有农业人口32322人。此次我们主要是通过对村级集体“三资”的全面清查、登记、公示，核实债权、债务和资产、资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理，全镇共核实债权492.09万元，债务868.53万元，核实资产原价1032.88万元，资源2446亩。

二、主要做法

1、成立组织，强化领导。

为确保本次村级集体“三资”代理服务工作扎实进行，清理工作不走过场，镇政府专门成立了由党委副书记、纪委书记黄海龙同志任组长，分管同志任副组长，农经、财政等相关部门负责同志为成员的村级集体“三资”代理服务工作领导组。领导组下设办公室，由农经站长兼任办公室主任，具体负责“三资”清理的日常工作。同时成立三资代理服务中心，由纪委书记任中心主任，全面负责中心工作，中心下设副主任、出纳会计、主管会计、审核会计席位，各种制度流程均装框上墙，硬件齐全；各村都相应地成立了以支部书记为组长，其他村干、理财小组成员和村民代表为成员的“三资”清理小组。

2、广泛宣传，深入发动。

为使本次清理工作顺利进行，镇“三资”代理服务工作领导组组织召开了由全体镇村干部和相关镇直单位成员参加的动员会，学习有关文件精神，宣传清理规范村级财务和“三资”委托代理服务的意义、步骤和方法，并对相关人员进行了业务培训。在此基础上，各驻村点长到村组织召开了由民主理财小组、党员和群众代表参加的宣传发动会议。与此同时，全镇共出动宣传车18台次，发放明白纸4000余份，张贴标语100张。通过不间断的深入宣传，全镇上下营造了一个抓好此项工作的良好氛围。

3、征求意见，制定方案。

在整体工作开展前，我们到各村认真进行调研，充分听取广大干部和群众的意见，在县方案的基础上，我们因镇制宜，制定了《众兴集镇清理规范村级财务推行农村集体“三资”代理服务实施方案》，对目标任务、内容范围、基本原则、方法步骤和工作要求等做了具体规定。方案的出台，使此项工作有章可循，有规可依。

4、克服困难，确保投入。

为使我镇村级集体“三资”清理和代理服务工作扎实有效地推进，镇政府在财政十分困难的情况，压缩其他开支，投入3.5万元用于代理服务中心的各项软硬件建设，并列入财政预算。经费主要用于对此项工作的宣传、培训、督查和代理中心的维修、电脑档案柜的购置及各种匾牌的制作等。通过加大投入，我镇代理中心的各种软硬件均按要求达标，为全面抓好此项工作提供了良好的工作环境。

5、精心组织，严密实施。

为使清理工作扎实有效，镇党委、政府高度重视，抽调了农经、财政、土地、水利、林业、教育等部门有关同志，组成了二个专项清理小组，赴各村街就债权、债务和资产、资源进行认真清理核实，并对专项清理小组提出了严格要求。在清理过程中，我们按照时间服从任务，任务服从实际的原则，以现有帐据为基础，内查外调，全面展开清理、登记、核实、公示、确认、上报、微机录入，整理归档同时，对重点村我们集中力量进行了重点清理，收到了良好的效果。

6、注重实效，群众满意。

篇8：村级集体经济工作总结

1 精心组织, 把握审计重点

为了保证第十届村委会换届选举工作顺利进行, 根据山西省委组织部、省民政厅、省农业厅《关于全面完成村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》精神, 大同市委组织部、农委、民政局联合下发了《关于全面完成村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》, 全市各县区、乡镇、村都严格按照全省农村集体经济审计工作规程, 对2012年—2014年村集体财务进行了审计。

审计过程中, 工作人员把换届难点村作为重点, 并对软弱涣散村、信访矛盾突出村、村级财务公开难点村和资产量大、经济活动较多的村, 由县、乡两级政府派驻联合工作组, 集中力量, 加大力度, 重点审计, 确保审计进度和审计质量。

审计内容及重点包括5个方面:一是农村经济责任目标完成情况, 二是村级“三资”管理情况, 三是村级财务收支情况, 四是村级债权、债务管理情况, 五是村级专项资金管理情况。

全市99个乡镇全部成立了审计小组, 配备审计人员328人, 共对1 961个行政村进行了审计, 占行政村总数的100%, 已完成审计行政村1 961个, 占行政村总数的100%, 其中审计软弱涣散村137个。据总合统计, 全市审计金额共计110 614.78×104元。

2 强化手段, 明确审计责任

2.1 提高认识, 全面部署

村干部任期和离任经济责任专项审计工作, 是保护集体资产、维护农民利益、加强农村基层政权建设和党风廉政建设的有效载体, 是解决干群矛盾、凝聚民心、确保农村稳定的重要手段。2014年, 市、县两级政府对此项工作高度重视, 将审计工作纳入当年村“两委”换届工作的议事日程。各县 (区) 都成立了由组织、民政、农经等部门组成的农村审计指导组, 负责处理日常事务和指导工作。各乡镇以经管站为审计主体成立了审计小组。

2.2 依法进行, 稳步推进

此次审计工作时间紧、任务重、难度大, 为认真完成好审计工作, 各县 (区) 都严格按照有关法律、法规, 依法进行, 稳步推进。工作中坚持4条原则:一是坚持实事求实, 客观公正的原则;二是坚持做到账目核查到位、票据审查到位、账务核实到位;三是坚持一查到底的原则, 对个别村委会一时查不清的突出问题和疑难问题有计划地另做专项审计, 不能拖延换届选举的正常进行;四是坚持确定经济责任以事实为根据的原则。

2.3 实事求是, 力求精细

各县 (区) 在审计的过程中, 都采取了账内与账外审计相结合, 财务审计与建章立制相结合, 力求细致、准确, 不流于形式、不走过场。

2.4 公开结果, 接受监督

全市整个审计工作始终坚持了公开、公正、公平, 审计总结阶段和结束后, 各村都把审计结果进行公开, 并通过不同的形式征求群众意见和建议。

3 成效显著, 规范审计管理

3.1 建立健全制度, 规范了管理

通过审计发现, 有的村委会“三资”管理制度不健全、不规范, 在审计过程中督促他们按照有关规定, 建立健全各项管理制度, 认真抓好民主管理, 财务公开, 现金、银行存款管理, 债权、债务管理, 对财务开支审批和村报账员管理, 从而达到村级财务管理制度化、规范化。

3.2 核实了集体“三资”和债权债务

通过核实村集体资金、资产、资源, 摸清了村集体家底, 理顺了村级财务关系, 各村根据“三资”清理核实的结果, 建立和完善了“三资”台账, 为规范管理村级财务, 按程序发包村集体资产资源, 发展壮大村集体经济, 奠定了坚实的基础。

3.3 查处了违法违纪行为

这次专项审计, 共清查出违纪单位4个, 违纪金额9.51×104元, 其中贪污案5件, 金额4.55×104元;挪用案1件, 挪用金额4.96×104元, 归还4.96×104元。受处分人数6人, 其中党纪政纪处分5人, 移交司法机关处理1人。通过专项审计, 维护了村集体经济和人民群众的利益。

3.4 促进了农村干部廉政建设

通过专项审计, 提高了集体财务的透明度, 形成了比较有效的监督机制, 使财务管理方面有经济问题的干部受到了教育, 得到了帮助, 及时处理了问题, 清白的干部, 得到了群众的信任, 从而自律, 提高了村干部的经济责任、廉洁自律、财经法纪意识, 促进了基层的廉政建设。

3.5 促进了农村经济发展

通过审计, 发现了经济管理中存在的问题, 增强了村干部依法行政, 科学理财的意识, 提高了集体资金的使用效益。

3.6 促进了村务和民主管理

审计工作结束后, 采取召开村民代表会议或张榜公布等形式, 把审计结果向村民公布, 听取村民的反馈意见, 认真查处落实村民提出的问题, 使村务公开和民主管理向制度化、规范化发展。

3.7 为百姓选举村官提供了考核依据

通过经济责任审计, 并将审计结果作在“两委”换届选举前公布, 为村民选出自已称心如意的村官, 提供了有力的考核依据。

摘要：村级组织是新农村建设组织基础, 村级干部能正确履行职责, 关系到新农村建设健康发展和农民的切身利益。建立和加强村级组织干部任期和离任经济责任专项审计工作, 是对广大农村干部履行职责情况的有效监督, 是保障农村经济健康发展的有效手段。通过总结大同市执行村级组织干部任期和离任经济责任专项审计工作的做法和取得的成效, 为全面开展此项工作提供借鉴。