政务信息工作制度

2024-07-02

政务信息工作制度(精选9篇)

篇1:政务信息工作制度

全县政务信息工作总结暨政务信息工作部署会议讲话

全县政务信息工作总结暨政务信息工作部署会议讲话

全县政务信息工作总结暨政务信息工作部署会议讲话

这次会议是县政府研究决定召开的,主要是总结全县政务信息工作,研究部署政务信息工作任务,表彰先进,鼓舞干劲。刚才,会议对先进单位、先进个人进行了表彰,在此,我代表县政府对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对默默无闻,任劳任怨,埋头在政务信息工作一线上的广大信息工作者,表示亲切的慰问!下面,我根据县政府研究的意见,讲三个问题:

一、深入分析,提高认识,切实增强做

好信息工作的责任感 过去的一年,广大信息工作者在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,锐意进取,扎实工作,政务信息工作取得了可喜成绩,为各级领导提报了大量富有价值的信息,为领导科学决策,推动经济社会快速协调健康发展,做出了积极贡献。我县政务信息综合得分居全市第二名,在全省政务信息工作直接联系县进行规模压缩,布局调整,增加大城市城区、开发区,压缩性质相同县的情况下,我县凭着扎实的工作脱颖而出,成为全市唯一的、也是全省极少的新的全省政务信息工作直接联系县,实现了我县政务信息工作的历史性突破。总结去年工作,主要有以下四个特点:一是提报数量大。,各乡镇、各部门共整理上报信息1583条,经县政府办公室信息调研科整理上报市以上政务信息560条,共计10万多字,这较往年有大幅度提高。二是采编质量高。,我县上报政务信息被市以上采用127条,采

用率达到%,这在全市是最高的,也是我县历年来上报采用率最高的年份。其中被市政府信息调研科列为“专供”2期、“内情”3期、“专刊”17期,推荐上报省办10篇、国办3篇,多条受到市领导重视,作出批示。三是工作有创新。在为各级领导提报信息的同时,立足全县经济社会发展,围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实,推出了有一定分量的信息专刊;围绕对外地先进经验推荐引入,突出了领导参阅信息的采集编辑,全年整理编发《政务信息》75期,《政府工作》13期,信息专刊24期,《领导参阅》42期,为各级领导科学决策,促进社会经济发展,发挥了积极作用。四是服务效果好。政务信息工作坚持为领导服务、为基层服务的原则,每期信息都由专人及时报送县六大班子领导成员,对乡镇采用邮寄方式,确保发送到乡镇主要负责同志手中,政务信息工作引起了各级领导的密切关注,获得了基层的一致好评。

在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到我县政务信息工作开展还不够平衡,同其他兄弟县区比,我们的基础工作还不够扎实,无论是信息质量还是信息数量都有待于进一步提高,县内各乡镇、县直各部门、单位之间差距还较大,这些都需要我们在今后的工作中加以克服。当前,随着科学技术的飞速发展,世界已进入信息化时代,谁掌握信息,谁就能在激烈的竞争中站住脚跟,取得有利地位,否则就会落伍,就会被淘汰,信息工作已引起各级领导的高度重视。江泽民同志曾经指出:“信息引导是政府主要职能之一。”经济社会发展要求各级领导必须尽快适应新形势,由传统的领导方式转向依靠信息来分析、研究事物动态,学会利用信息来管理社会,引导经济发展。从某种程度上看,政务信息可以说是领导了解情况的“耳目”,科学决策的“参谋”,解决问题的“助手”,加强联系的“桥梁”;是一个单位工作的重要内容,各级、各单位交流政务的平台,检

阅一个单位工作的窗口。因此,各级、各部门都要对信息工作重要意义有一个深刻的认识,进一步增强做好政务信息工作的责任心和主动性,不断加强信息工作,为促发展、奔小康、建强县做好全面服务。

二、明确任务,强化措施,全面做好政务信息工作,是十一五计划的第二年,政务信息工作面临良好的发展机遇。信息工作总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十六届五中六中全会精神,紧紧围绕全县工作的大局,坚持“二提二争三创新”的工作目标和工作思路,深层次、多角度、高起点采编,推动全县信息工作上水平,为全县经济社会发展做出积极贡献。

立足当前实际,创新信息服务。当前,我国正在全面建设小康社会,经济社会持续快速发展,但控制经济过热,一直是一个需要高度关注的问题。在采编政

务信息要能够对上级的政策及时准确把握,即抓好上情。我县提出“奋战三年过百亿,加快发展争强县”的奋斗目标,今年发展目标是实现亿元,增长20%;地方财政收入3亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入7547元,增长8%;农民人均纯收入3617元,增长10%;工业、农业、招商引资、外经贸、城建、财税等各项工作都要实现新的突破。政务信息工作要紧紧围绕全县改革发展的大局,做好结合文章,对各行业、各方面涌现出来的好典型、好做法要及时上报,即抓好县情。当前,改革处在关键时期,发展处在新的阶段,各种情况错综复杂,热点、难点、焦点问题多,各级领导同志急需了解基层对新情况、新问题及开展工作的好思路、好方法,这些都需要通过信息渠道把情况了解上来。信息工作要实事求是,有一说一,有二说二,把基层情况反映上来,即抓好下情。因此,信息工作要紧密结合实际,围绕经济社会发展中的突出问题,深入调研,整理出具有较强针对性的问题性、建议性、对策性信息,为领导科学决策提供参考。要积极创新更加快捷有效的信息服务方式,充分利用因特网、党政专网等各类网络资源,搜集外地先进经验做法,提高服务效率。立足现有基础,创新工作局面。的政务信息工作,在工作方法、调研内容、上报针对性、采编方式等方面,进行了一系列摸索,积累了一些经验,具备了一定基础,特别是省政府办公厅把我县列入全省政务信息工作直接联系县,这为我们直接面向省政府办公厅采编报送信息,提供了良好的平台。各级、各部门应该充分发挥现有基础,积极采编信息向上级报送,争取有更多的信息进入领导决策范围,努力开创信息工作新局面。要进一步提高政务信息报送质量。信息的准确性、真实性很重要,好信息经分析后,就会有好的决策,一个信息若是错误的,就会传递给领导一个错误信号,就会导致决策的错误,影响或耽误工作,造成损失。尤其是所用的一些数据、例子未经调查核实,坚决不能上报。真实性是信息的生命力所在,要突出政务信息的客观性,做到实事求是,有喜报喜,有忧报忧。同时,还要注意加强信息的综合分析工作,提高报送信息的全局性、综合性、系统性,减少零碎、肤浅的信息,对重大问题,特别是带有倾向性、苗头性的信息,要及时进行分析反馈。对重大群体性事件、重大疫情、灾情,要在事件发生后及时上报,知情不报或敷衍拖延的,要追究有关人员责任并予以全县通报。立足现有网络,创新队伍建设。搞好信息工作,必须有一支素质过硬的信息工作队伍。信息工作每天都要给领导提供信息,每年都有新的工作目标,可谓天天“短平快”,月月“马拉松”,这是一项人人都想搞,但并非人人都能搞好的工作,所以加强信息队伍建设非常重要。各乡镇、各部门领导要高度重视、支持和关心这项工作,要把有能力、懂大局、水

平高的同志挑选到政务信息工作岗位上来。采取以干代培、集中培训、异地学习取经等形式,搞好信息人员培训,努力建设好一支政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才队伍。县政府办公室要认真准备材料,搞好备课,争取尽快展开培训。各乡镇、各单位领导同志要切实引起高度重视,为信息人员培训工作提供必要的条件。同时,从事信息工作人员要意识到自己肩负的重任,牢记“有作为才能有地位”,干一行,爱一行,钻一行,精一行,努力使自己成为生产精品信息的行家里手,以优异的成绩赢得领导的赞赏,以超额的付出取得领导的支持,以广泛的参与博得同志们的配合,以扎实的作风赢得大家的信任。

三、加强领导,密切协作,不断推动信息工作顺利开展 实践证明,一个乡镇、一个单位政务信息工作搞得好不好,领导起着关键性作用。

第一,要高度重视信息工作。各乡镇、各部门的领导要把信息工作抓在手中,落到实处,经常给信息工作提要求、定目标、出题目,做到有计划、有部署、有检查。要研究制定一套行之有效的管理制度,通过制度来要求专职人员、鼓励全体干部人人动手写信息、报信息,形成千帆竞发、百舸争流的信息工作热潮。对信息要多看、多批、多督促、多指导。对单位的信息工作人员要相对固定,少给他们安排杂事、份外事,保障他们做到专职、专责、专心。同时,要用较高的标准要求信息人员,把独特的见解传授给他们,让他们在良好的氛围中锻炼工作能力,提高服务水平。

第二,要着力改善信息工作条件。“工欲善其事,必先利其器”。必要的工作环境是搞好信息工作的保证。信息机构、人员、经费三落实是搞好政务信息工作的基础。各乡镇、各部门一定要按市、县政府要求,做到机构到位、设备到位、人员配强、经费保障。要安排信息人员

参加会议,阅读文件,了解信息,主动安排他们下基层进行调查研究,积极为他们提供工作方便。第三,要关心支持信息工作人员。政务信息工作面宽量大,政策性强,任务重,要求高,信息员的工作很辛苦,难免会出现这样或那样的疏漏,我们要多理解,少批评,多担待,少责怪。乡镇、部门的主要负责同志和分管同志要多关心他们的思想、工作和生活,做到政治上关怀,工作上关心,生活上关照,尽可能地为他们解除后顾之忧,使他们精神饱满地投入到工作中。对成绩优秀信息工作人员,要予以重用,真正做到以真情感人,以事业待人,以待遇留人,使信息工作成为让人眼热的岗位,不断地有进有出,进来的有盼头,出去的有干头,形成良性循环,一潭活水,推动本乡镇、本部门的信息工作上台阶、上水平,更好地服务于全县信息调研工作大局,服务于各级领导科学决策,服务于加快发展、争创强县的目标任务。

篇2:政务信息工作制度

2010年政务信息工作总结及2011年工作计划

2010年,我局政务信息工作在市政府办公室的正确领导和具体指导下,紧紧围绕市政府中心工作和重要部署及市食品药品监督管理局的工作重点,充分发挥信息工作的参谋助手作用,积极有效的开展各项工作,及时报送有价值的政务信息,为领导及时掌握情况发挥了积极作用,信息工作质量和水平有了一定的提高,并取得了明显成效。现将我局政务信息工作有关情况和明年政务信息工作计划汇报如下:

一、加强组织领导,提高对信息工作重要性的认识

我局对政务信息工作高度重视,并把信息工作摆在重要的工作日程上,当作经常性工作常抓不懈。我局成立了政务信息工作领导小组,由分管副局长担任组长,办公室主任及各业务科长为成员,并定期召开会议,研究部署信息工作,把政务信息工作同本职工作紧密结合起来,统一思想,提高认识,当好参谋和助手,扎实做好政务信息工作。

二、建立和完善信息工作网络,明确工作职责

建立完善的信息工作网络是做好信息工作的基础。我局非常重视信息工作网络的建设,从而形成自上到下完整的信息工作网络。明确了信息工作由主要领导负总责,分管领导亲自抓,日常工作由办公室具体承担,局机关各业务科室积极参与组成本局信息工作网络,各业务科室挑选业务素质高、写作能力强并有专业技能的人员组成信息员队伍,负责有关信息工作并明确各自的工作任务和工作目标。

三、制定工作制度,实行目标管理

针对我局各科室业务工作繁忙,人员少、任务重的情况,我局从实际出发,制定了信息工作制度并对信息考核目标进行了量化分解。根据各科室工作业务量和工作性质,将信息工作量化细化到每个业务科室,规定业务科室负责其业务范围内的信息采集内容、制作和报送工作方式及完成任务目标和评比标准。办公室在做好本身信息工作的同时,还要负责督促检查各业务科室信息责任制的落实并认真审核把关,确保按时、按量、按质完成信息工作任务。

四、拓宽信息发布渠道,加强信息发布工作

通过不断的努力,我局已构建完善多层次的信息发布渠道和载体,通过各种形式发布全市食品药品监督管理工作进展情况等方面的信息。一是向市委、市政府信息科报送信息;二是通过市政府政务网站发布信息;三是通过本局门户网站发布信息;四是通过报刊、电台、电视台等煤体向社会发布信息。

五、加强监督考核,健全激励约束机制

我局将信息工作考核纳入对各业务科室考核的一项重要内容。一是定期统计信息报送和发布情况,既有量的增加又要有质的保证,鼓励先进,鞭策后进;二是建立奖惩机制,以各科室为单位列入综合考评,年终对各科室信息工作进行计分考核,对信息工作成绩突出的给予表彰奖励。

2011年我局政务信息工作将在市政府办公室的领导下,紧紧围绕全市重点(中心)工作,进一步加强信息工作制度建设,完善各项制度,再接再厉,全力推动我局信息工作再上新台阶,不断取得新的成绩,圆满完成政务信息工作的各项任务,为全市

经济社会又好又快发展做出新的贡献。

一、进一步认清形势,加强学习,提高对政务信息工作重要性的认识。

始终把加强政务信息工作当作当前一项重点工作来抓,要充分认识到政务信息工作对全市经济发展、社会和谐稳定的重要作用,充分保障人民群众知情权、参与权、监督权,要认真学习上级有关文件精神,树立大局意识、责任意识,开拓工作思路,及时反映工作动态,社情民意,积极发挥桥梁作用,参谋作用,并紧密联系我局工作实际,规范信息发布。

二、加强对政务信息工作的领导,切实提高信息工作的质量。进一步明确一把手负总责,分管领导牵头抓,业务科室为责任人,办公室具体负责落实。结合我局工作性质和工作实际,熟悉掌握有关规定,及时准确的规范发布涉及民生、审批等各类政务信息,同时严把信息质量关,不断发现新情况、新问题,做到“快、新、准、精”,切实按照“谁审查谁负责”的原则,做到责任明确,程序规范。不断开拓工作思路和工作方法,提高政府信息公开网运行质量,努力推动我市经济平稳较快发展。

篇3:政务信息工作制度

政务信息不同于一般信息, 它是政府部门决策、履职的依据, 有着特殊、特定的服务对象。电子政务时代的政务信息具有来源广、传播快、渠道多、网络化等新特点, 其存在状态有三种:零散地存在于庞大的信息源;作为信息流被收集进入宽口径信息通道;完成系统归纳分类进而服务于信息宿主。这一系列的流转运行都是由政务秘书通过采集、整合、传递完成。政务秘书作为政务工作的主体应当如何应对电子政务提出的新挑战, 本文拟从政务信息工作流程的三个阶段来讨论。

一、采集

传统政务时代, 政务信息的采集渠道比较有限。政务秘书通常只能通过广电报纸等媒体或相关公文材料获取信息。进入电子政务时代, 信息爆炸应接不暇, 政务秘书如果业务嗅觉还滞留在传统政务时代的水平, 势必降低工作水准。因此, 政务秘书应当养成对政务信息的快速反应能力。

快速反应能力包括敏感度和判断力。信息无时无刻不在产生, 能否第一时间进入视线为领导所用, 需要职业敏感, 需要对信息的判断力。这种判断力来自于政务秘书的政策理论水平和对大政方针、行业热点的把握, 是一种长期积累的内在素质。善于在众多资源中第一时间发现为我可用的政务信息, 政务秘书就有了判断力, 政务信息工作就有了主心骨。

二、整合

对采集的政务信息进行整合, 是政务信息工作的重中之重。电子政务时代, 信息源急剧膨胀, 因其渠广量多、内容复杂, 对政务信息的整合就尤为重要, 对政务秘书的要求就更为严格。新挑战下政务秘书应当注重两个能力的培养:

(一) 把握能力

政务信息工作的出发点和落脚点是为政务服务, 政务秘书应当准确把握形势, 吃透政策方针, 掌握行业热点, 了解舆情社情, 这是处理好政务信息工作的客观要求。面对庞大的信息群, 哪些要公开, 哪些需保密, 哪些可作为领导的决策参考, 都是政务秘书应该把握的问题。需要注意的是, 铺天盖地而来的互联网信息往往珠目参差, 这就要求政务秘书有一个去伪存真的过程。只有心中有所度量, 才能更好地服务领导、服务大局。

(二) 提炼能力

电子政务时代, 信息成本低导致信息泛滥, 政务秘书面对海量信息, 如何正确遴选加工非常必要。一要控制数量。政务信息工作主要是服务领导。领导工作繁忙, 如果将所有信息不加取舍、不分重点一揽子呈报领导, 势必造成领导视觉疲劳, 丧失了政务信息工作的意义。因此, 政务秘书必须在众多信息中以充足适用为前提, 在最小的数量范围内提供最精要的信息。二要提高质量。每一条信息, 要把其中不重要的部分删除, 把重点凸现出来。所以政务秘书要具备去粗取精、提炼加工的能力, 在政务信息的数量和质量上下功夫。

三、传递

政务信息的最终存在状态是服务于信息宿主, 也就是领导。政务信息成为决策参考, 才能发挥其作用。在政务信息中发现问题, 分析影响, 找出利弊因素, 判断条件是否成熟, 进而确立决策目标, 抓住机遇, 避免和克服危机。从这个意义上讲, 政务秘书也是领导得力的参谋助手。

电子政务时代, 信息的传播速度极快, 在传递阶段对政务信息的时效性强调得更为明显, 要求政务秘书具备快速上报的能力。在第一时间发现信息的同时, 迅速整理上报, 掌握信息的主动权。要明确政务信息的轻重缓急, 将政务信息分类传达上报。对于紧急的重要信息, 要简化处理流程, 加快报送速度。在确保政务信息安全的前提下, 紧急的政务信息可先行电话上报有关部门和上级领导, 事后补走流程。同时, 对于重大突发事件信息, 不仅要在新闻媒体之前掌握信息报送的主动权, 还要全程跟踪进展, 探究原因, 并详细报送事件过程中涉及的时间、地点、人物、处理情况和社会反应等。

电子政务简化了政务流程, 提升了政务效率, 但并没有降低对政务秘书的要求。尤其在政务信息处理这一块, 政务秘书面临着比传统政务时代更为严峻的挑战。在政务信息处理中, 无论处理方式、工作阶段, 都要求政务秘书在思想上、行动上自觉主动。只有转变观念, 提高认识, 政务秘书才能将其作为监控仪、瞭望台、预报站、参谋处的作用发挥得淋漓尽致。

摘要:电子政务的推进对传统政务信息工作提出了新挑战, 作为政务信息工作的主体, 政务秘书要适应新形势, 就必须在传统工作方法上有所更新。本文对政务信息的特点做了阐释, 并从政务信息的采集、整合、传递三个阶段来探讨电子政务推进中政务秘书应如何应对新挑战。

关键词:电子政务,政务秘书,政务信息,采集,整合,传递

参考文献

[1]刘焕成.电子政务信息资源管理[M].天马图书有限公司, 2003:16

[2]范利顺.建设系统信息化建设的探索与实践[M].科学出版社, 2008:179

[3]李曙光.论电子政务信息流[J].情报科学, 2005 (07)

篇4:政务信息工作制度

以主题应用共享为抓手,促进城市高效安全运行

北京市根据保障奥运会残奥会成功举办、首都国庆六十周年庆祝大会顺利进行等重大活动以及北京市经济发展对应急指挥、城市管理等电子政务应用的需求,把围绕重大应用主题开展资源共享作为推进信息资源共享和业务协同的重要方式和抓手,探索出了一套行之有效的方法。

首先,主题应用主责部门在市经济和信息化委的支持下,开展业务梳理与信息资源目录编制,形成该主题的信息资源目录和共享需求目录,明确该应用需要共享其他部门的信息资源。之后,主题应用主管部门再与资源提供方就共享信息的内客、方式、频率进行协商并签订共享协议,最后,通过北京市政务信息资源共享交换平台(以下简称共享交换平台)等多种方式实现资源共享。

以应急指挥主题应用为例。根据应急管理的业务需求,市应急办梳理出了应急信息资源目录和应急信息资源共享目录,并根据应急信息资源共享目录,与相关职能部门协商,共享了人口、法人、政务图层、建筑物等基础信息;与应急指挥各相关部门协商,共享了重大危险源、应急避难场所、应急装备等各类应急领域共享数据,在此基础上建设了市级应急主题库,向各专项应急指挥部和区县应急指挥中心共享信息资源,支撑相应应急管理信息系统的建设工作。目前,市应急指挥中心、十四个市属专项应急指挥部办公室及十八区县应急指挥中心可在应急管理中使用统一的基础数据和应急数据,为突发事件处置决策和现场救援等工作提供了良好的信息资源支撑服务,在保障社会稳定和支撑城市高效运转中起到了重要作用。

以执法信息共享主题应用为例。北京市陆续在市规划委、建委、城管执法局、园林局等部门之间开展了2100万条城管执法信息的共享交换工作,为执法人员提供了执法依据,提高了执法的准确率和工作效率;在市文化执法总队、市新闻出版局和市文化局等部门之间开展文化执法信息共享,实现了14522条数据的共享交换,有效支撑了市文化执法总队的行政处罚及相关的行政强制、监督检查业务的开展、市文化局对全市文化市场情况的掌握、市新闻出版局新闻出版版权行业监督业务的开展。

以业务需求为导向,推动基础信息资源共享

基础信息资源是政务部门业务需求最普遍、最迫切的信息资源,北京市在推动空间、法人、人口基础库建设的基础上、结合应用与管理的不同需求,有针对性地推进基础信息资源信息共享工作。

政务地理空间信息资源共享新模式。经过多年建设和实践,北京市逐渐摸索出切实可行、高效稳定的政务地理空间信息共享服务新模式:由市信息化主管部门统一进行航空遥感、政务电子地图、地址库等基础政务空间信息的建设与更新运维;利用地址库和地址编码技术组织各政务部门开展政务图层信息的共建共享;通过建立在政务专网上的政务地理空间信息资源共享服务平台,以接口的方式向各部门提供政务地理空间信息的共享。政府各部门可实时地在线获取最具现实性的遥感影像、政务电子地图、政务信息图层等基础共享资源和地址匹配等共享服务,并可快速搭建各自的业务系统。按照这种共享新模式,各业务部门只需关注自身业务系统的开发建设,而无需关注空间基础信息的获取、更新和维护,由此大大地降低业务系统开发难度,缩短建设周期,还节约了大量的投入成本。

例如:市工商局利用此共享模式建设了对市场主体从准入到退出的全过程监管的市场主体网格监管系统。市工商局只负责更新维护和管理市场主体登记信息业务数据,而遥感影像、政务电子地图、政务图层等基础政务空间数据都通过接口方式调用。目前该系统已成为2000余名工商管理干部的日常工作平台,每天访问量达2万余次,应用效果很好。

目前,通过该共享模式,北京市已完成了包括应急指挥、安全生产管理、社会经济管理等在内的63个应用系统建设,有效地支撑了经济管理,民生保障和城市运行管理。另外,通过此共享模式开展系统建设,按照每个系统节约建设资金200万计算,仅建设一项就节约经费上亿元。

开展法人基础信息共享。2009年6月,由市质监局牵头,市编办、市工商局、市民政局和市经信委共同实施的北京市法人基础数据库一期已经建成。目前,已有28个部门和区县通过市共享交换平台共享了法人基础信息,共享数据项包括组织机构代码、机构类型代码、机构名称、经济行业代码、行政区划、机构地址、联系电话、注册资金、批准成立日期、货币类型代码、法人代表、注册号等12个数据项,共享的频率也达到了按日更新。

通过法人基础信息的共享,多项政务应用取得了实效。例如:在安全生产监管方面,西城区通过共享法人信息,对2万余家企业匹配了街道信息,开始实施以街道为单位的安全生产监督管理模式,明确生产安全责任;西城区根据共享的法人基础信息还发现了电子器件加工厂等多家未纳入监管的隐蔽企业,扩大了监管范围,做到了安全生产监管无死角;在扩大了对企业信息掌握后,对一些违规生产的企业及时采取行动,强令企业安装了相应设备,有效控制了企业有害气体、粉尘的排放,杜绝了影响环境隐患的发生。此外,此项工作也加强了对中小企业的监管,为中小企业有序帮扶打下了基础。

推动人口信息资源共享。2009年9月,由市公安局牵头,市民政局、市卫生局等13个部门参建的人口基础信息数据库一期建设工程通过了初验,汇集了25类89项信息。目前已为全市重点工作顺利开展提供了人口数据核实和共享的服务。

例如,在工作量巨大的1000万张北京市民社会保障卡发放工作中,北京市人力社保局将1000万人的数据和市人口基础信息数据库进行了比对核实,由市公安局提供了核实匹配准确人员的二代身份证的照片数据供制卡使用,使得800多万参保人员无需重复照相。仅照片数据共享一项就节约经费约500万元。

此外,人口信息资源共享也为法院、监察等部门解决了工作中的难题。截至2009年5月,石景山区法院通过使用人口数据,获取到223人的身份证号和家庭住址等信息,执行法官利用这些信息查找到165名被执行个人的存款及有价证券总计788.56万元,执结案件167件,占全部收案的14%。宣武区纪委监察局通过共享区公安分局和区法院的行政治安案件和刑事案件中被处理人(京籍)信息,与党员信息库、公务员信息库和事业单位工作人员信息库进行比对,从中确认违纪违法党员、公务员等纪检监察对象的身份,并进行查处。截至目前,宣武区通过该共享共查处监察对象违纪违法案件线索29件(人),有效避免了判刑党员还保留党籍的现象,填补了对纪检监察对象监督管理上的漏洞。

以结共享对子为保障,促进部门业务协同

资源需求方根据业务需求和资源目录提出需要共享其他部门的何种信息资源,然后再与资源提供方就共享的内容、方式、频率进行协商,商讨一致之后签订共享协议,共享协议明确了供需双方对信息资源的提供、使用、处置、安全等方面的责任和义务,共享协议签订后要在信息化主管部门备案,通过共享交换平台等多种方式实施资源共享。截至目前,北京市已有近40个部门结成了550余个共享对子,共享的各类信息,有效地支撑了政务应用,应用绩效良好。

例如,市建委与市地税局结成了房产信息共享对子,方便了群众购房,堵住了税收漏洞。在未实现房产信息共享前,个人买房要先到市建委登记,然后到市地税办理纳税,两个部门窗口工作人员分别将相同的信息录入到各自系统中,存在数据重复录入、数据不一致、办理时间过长等问题。此外,由于缺乏房屋数据,市地税局,特别是区县地税局无法全面了解房地产项目开发商在全市的房产项目销售情况(按照规定,房地产企业在开发项目销售达到85%以上时,地税局才对房地产开发商进行清税工作,但是,房地产项目开发商为少交税或者延迟交税,经常瞒报信息),容易造成税收管理过程中的漏洞。通过这两家的信息共享,不仅为买卖双方节约1/3的办理时间,市地税局还可以及时了解、掌握房地产涉税税源情况,通过比对、分析,可以查找未交或迟交税款的房地产企业,堵住税收管理过程中的漏洞。通过此共享,仅西城区地税局上半年就累计查补房产税额和土地使用税3000多万元。

篇5:做好政务信息工作

努力做好政务信息工作

各位领导、同志们:

区委区府召开这次全区政务信息工作交流会,是对我们工作的极大鼓舞和鞭策。现在,我就磨溪镇信息工作作以简要汇报。

近年来,我镇信息工作按照区委、区政府的总体部署,紧紧围绕全区中心工作,采取措施,落实责任,突出特色,注重质量,有效发挥了信息工作为领导把握全局、科学决策和指导工作的参谋作用。

一、领导重视,责任明确

我镇一直高度重视信息工作,始终把信息工作作为政务工作的重中之重,真正列入重要议事日程,要求努力做好信息工作,要求对全镇工作中的重大部署、重要情况都要以信息形式上报,对如何进一步加强信息上报,如何收集、编写信息提出了明确要求。对于上报的每一条信息,都要求逐级审批。主要领导及分管领导多次强调信息工作的重要性,要求办公室健全制度,落实责任,努力做好信息工作,要求各部门全力配合,指定专人,做好带有苗头性、倾向性、全局

1性以及预测性信息的选报工作。办公室作为信息工作的办理部门,在人员少、任务重的情况下,落实一名副主任专职抓好政务信息的采集、调研、加工、处理工作。信息工作人员能够按照“快、深、准、广、实、精”的六字要求,认真负责,一丝不苟地做好本职工作。

二、建立体系,健全制度

我镇高度重视组建信息体系,完善工作制度,抓好队伍建设工作,去年,我镇发出《关于进一步加强政务信息工作的通知》,明确要求镇直各部门要把信息工作纳入工作全局,结合本部门工作实际,落实办理人员。要求加强信息工作人员培训工作,提高政治素质、政策水平和文字能力,确保本部门发生的一切重大紧急情况都能按要求及时、准确、全面地上报,建立健全了信息收集、调研、整理、编辑、审签、传递等工作制度,保证了信息工作规范高效运作。

三、突出重点,注重质量

我镇坚持重要信息快速、准确、全面,一般信息对路、有用、特色的信息工作思路,用信息反映磨溪镇各方面重要部署的进度及落实情况、重点工作的安排、进展及完成情况。在报送信息工作中,我们努力做到以下几点:

一是突出“实”。我们对报送的每一条信息都层层把关、严格审核。对信息中涉及到的每一个数据,都反复核实,确保真实可靠、准确无误。

二是突出“深”。我镇对报送信息从反映一般情况向有分析、有建议的深层次转变,从反映事情现状向揭示事物本质及发展趋势转变。

三是突出“全”。我们坚持既报喜又报忧,信息的内容,既反映成绩,也反映问题,同时也提出对策建议,不以偏概全。

四是突出“早”。我们在信息工作思想和行动上及早介入,善于捕捉苗头性、倾向性问题,增强信息工作的主动性,为领导决策搞好趋前服务。

五是突出“快”。在报送信息的收集、加工、审签、上报等各个环节中,我们做到随时交办,及时完成,确保信息的时效性,特别是对于群体性事件和紧急重大突发事件,做到快速反应,及时了解掌握准确情况,加班加点上报信息。

同时,我镇注重与区委办公室和区政府办公室加强联系,接受指导,了解领导对信息工作的需求和要求。

篇6:政务信息公开工作汇报

一、存在问题

1.信息报送数量受到项目建设的制约

进入2012年以来,由于受到政策经济形势的制约,公司的建设项目大大减少,区级重点建设项目仅有城投商务楼项目,因此可供选取提炼的素材相对较少,影响了公司信息报送工作的数量。

2.对信息员的督促力度不够

作为信息报送工作的牵头人,本人对信息员的督促力度不够。

3.信息员对信息报送点把握度不够

目前,报喜的信息较多,报忧的较少;反映实地考察、调研、踏勘的信息较少;分析预测的信息较少;反映当前区属重点项目进展情况的信息较少;反映当前重点工作进展情况的信息较少;信息报送的深度、广度不够,信息员往往只是泛泛而谈,并未针对其中的某个点或者某个方面进行深层次的挖掘和拓展;反映经验、好的做法的信息较少;针对存在问题,提出解决措施的信息较少。

二、下步打算

1.定期召开信息报送工作会议。由办公室专人负责汇报信息报送工作完成情况,对信息报送工作完成较好的信息员提出表扬,对信息工作中存在问题进行讨论,并制定解决措施。

2.不定期安排组织信息报送培训学习活动。及时了解掌握最新信息报送动态,加强学习,不定期对公司信息员进行培训,提高信息报送质量,达到共同学习、共同提高的目标。

3.形成信息报送工作奖惩制度,每季度考评一次。由办公室专人按季度整理汇总各信息员信息报送总量、采用量,经分管部门及分管领导综合评定后,对信息报送工作完成较好的信息员给予一定奖励及书面表扬;对信息报送工作完成较差的信息员给予记过处罚。

篇7:如何做好政务信息工作

体会一:做好信息工作是宣传一个单位有为、有位形象的最有效途径。

存在问题:单位“做”了大量工作,不敢“说”出来。取得了成绩,未得到很好的宣传。

建议:加强同有影响力的新闻媒体及部门的联系与沟通,积极增强交流,取得他们的大力支持。多写、多发信息稿件,大力宣传我局近年来在民政事业发展上取得的显著成绩,树立民政人的良好形象

体会二:领导重视,是做好政务信息工作的前提。

存在问题:个别领导、科室负责人多数不重视宣传报道工作,平时存在应付敷衍、图形式走过场等现象,上报的信息多为动态类信息,综合类、调研类的深度信息不多。热点、焦点问题不能及时报送。

建议:层层发动,全员参予。对各单位负责人提出具体的要求,采取各单位“一把手”负责主抓,把好信息稿件的“源头关”,动员全员参与政务信息工作的写作,采取定任务、定责任、定目标等措施,极大限度地开展信息报送与宣传。

体会三:健全信息管理机制,是做好政务信息工作的基础。

建立和完善管理机制,是抓好政务信息工作的重要环节。

建议:实施《政务信息管理规定》。一是建立政务信息报送制

度。按年、季度、月给所属单位下达信息报送任务和工作调研任务,限定在规定的时间内必须完成,实行信息报送与其它各类评先评优及各月、季度奖金严格挂钩,对未完成任务的单位,实行“一票否决制”,有利于提高工作管理的协调性和计划性。二是建立审核把关制度。实行层级负责,各单位所报送的信息均由“一把手”或分管领导把关签发上报,局办公室审稿并经主管领导签发后,方能发往新闻媒体,这样既能把好宣传关口,又能提高报送质量和预防隐患。

三是建立奖惩制度。适当提高奖励额度,调动写作人员的积极性。四是建立考核制度。将政务信息的上报纳入季度、半年与年终考核,做到每月一统计、每季度一通报,每半年一考核的机制,层层抓落实。五是建立责任追究制度。对未完成任务的单位和有热点、焦点问题不能及时报送,迟报、漏报信息、有情不报,上报不及时、未经审核上报、未经批准向新闻媒体报送一些敏感信息等行为,及时追究责任。

体会四:加强经费投入,是做好政务信息工作的保障。

存在问题:经费投入不足制约了工作的开展。

建议:建立和完善政务信息保障金制度,对各级媒体采用的信息及报道稿件及时给予奖励

体会五:加强队伍建设,是做好政务信息工作的关键。

存在问题:信息员队伍素质参差不齐,未设置专门的信息报道人员。信息员均由本单位抽调人员兼职,满足不了工作需要。所撰写的稿件多数存在质量不高,针对性不强,存在应付敷衍凑数量的现象,报送的信息多为动态类信息,综合类及调研类信息极少,为领导的决策提供不了依据。

篇8:如何做好办公室政务信息工作

关键词:办公室,政务信息,工作

在一个企业里, 办公室通常是一个综合办事机构, 在企业的生产经营活动中它具有十分重要的地位。它一方面要直接为领导服务, 一方面又要对下面各部门的工作进行协调, 可以说它是一个承上启下的信息枢纽。办公室工作的一个核心就是政务信息工作。企业领导不管是了解形势, 还是作决策, 都要依赖政务信息工作。所以做好政务信息工作, 对企业经营发展来说非常重要。

一、政务信息工作的特点

要做好办公室政务信息工作, 必须要了解政务信息工作的特点。政务信息工作具有以下几个特点:一是从全局和整体看, 政务信息影响办公室的所有工作。可以说办公室的所有工作都开始于政务信息工作, 它是办公室的一个窗口。它从很大程度上决定了整个办公室的工作水平, 从一定意义上决定了为领导服务的质量和层次。二是一方面政务信息工作服务于办公室各项工作, 为工作提供信息资料, 另一方面政务信息工作又制约了办公室各项工作, 办公室工作非常依赖政务信息工作, 一旦失去它很多工作不能开展。三是政务信息工作可以说是领导的一个参谋, 一个助手, 政务信息是领导每天必看的内容, 没有它领导无法作决策。

二、政务信息工作的作用

要做好办公室政务信息工作, 必须了解政务信息工作的作用。政务信息的作用主要表现在以下几方面:一是政务信息是沟通领导与市场的重要渠道。市场上出现了的变化, 通过政务信息工作, 领导能够及时掌握。二是政务信息是领导决策的重要依据。领导在做出一项决策前, 需要掌握各种各样的信息, 这是信息工作的主要内容。三是政务信息是领导工作的重要手段。政务信息工作不仅是收集信息, 也要传递信息。信息往往具有引导作用, 是领导工作的重要手段。

三、做好办公室政务信息工作的要点

(一) 把握重点信息。办公室信息政务工作要收集大量的信息, 但不是盲目地收集信息, 要把握重点信息。在工作的不同阶段和不同时期, 工作的侧重点是不同的, 领导对政务信息的需求不同。根据领导在实际工作的特点和需要, 一定要为领导提供重点的政务信息, 方便领导作出科学的决策。政务信息对领导的工作具有指导性, 重点信息能够让领导把握工作的重点。反映市场变化、反映群众呼声、反映问题所在等信息都是重点信息。领导掌握这些信息可以明确自己的工作方向, 为企业的发展作出正确的决策。重点信息要紧扣公司发展中遇到的问题, 对问题进行深入分析, 提出有针对性的建议, 有利于问题的解决。

(二) 提高信息质量。提高信息质量是做好政务信息工作的关键。信息质量就是信息的准确性和真实性。向领导提供的各种信息必须是经过核实后的事实, 不能有任何虚假成分。领导只有掌握了准确、真实的政务信息, 才能作出科学正确的决策, 促进公司健康发展。如果领导获得的信息不准确、不真实, 依靠这些信息开展工作时肯定会出现失误, 决策失误会严重影响公司的发展。所以政务信息工作必须保证信息的质量, 这就要求工作人员, 坚持实事求是的原则, 不道听途说, 不隐瞒事实, 收集的数据是准确的, 反映的情况是真实的。必要时还要对收集到的信息进行加工, 去粗取精, 去伪存真, 提高信息的质量。现在市场竞争非常激烈, 从某种程度上说是获取信息的竞争, 信息质量在一定意义上决定着企业的生死存亡。

(三) 保证信息的时效性。做好办公室政务信息工作, 必须要保证信息的时效性。经济市场瞬息万变, 不断出现新的情况、新的事件和新的问题。信息工作要与时俱进, 第一时间掌握市场信息, 把信息第一时间传递给领导, 让领导第一时间了解市场变化, 及时作出应对市场变化的决策。时效性是信息的重要价值。如果信息是过时的, 已经发生了一段时间, 这样的信息是没有价值的。信息出现以后, 肯定会有其他企业掌握了这一信息并作出了相应决策, 导致市场又出现新的变化。这时候领导掌握信息是没有用的, 即使作出了一定决策, 也落后于市场, 落后于其他企业, 使企业处在被动发展的局面。处理紧急事件, 获取紧急性, 这也是保证信息时效性的重要体现。企业发展不可能一直是一帆风顺的, 总会遇到一些紧急事件, 进行危机公关, 这时候就对信息工作提出了更高的要求, 把有利于处理事件的紧急信息传达给领导者, 方便领导者处理紧急事件。

四、结语

综上所述, 办公室政务信息工作对企业的发展至关重要, 应该从把握重点信息、提高信息质量、保证信息的时效性等方面做好政务信息工作。

参考文献

[1]张虞.关于做好办公室政务信息工作的思考[J].黑龙江科技信息, 2014 (24) :291.

[2]周生文.浅谈办公室政务信息工作[J].办公室业务, 2003 (05) :34~35.

[3]张海燕.浅谈如何做好办公室信息工作[J].办公室业务, 2013 (24) :55.

篇9:政务信息工作制度

这次会上,北京、上海、广州、杭州、内蒙古等地方的同志介绍了推进政府信息共享和业务协同工作的基本思路、做法和体会及试点工作的进展情况。各地代表围绕会议主题进行了深入讨论和交流。今天下午全体代表到杭州市地税局和劳动保障局现场考察了试点项目建设情况。特别是在上午的发言中,大家对继续深化电子政务应用、推进信息共享和业务协同等工作提出了很多很好的意见和建议,我们要认真研究,并争取在明年工作中予以安排落实。下面我谈三个方面的意见。

一、总结经验,提升电子政务信息共享和业务协同水平

这次会议重点讨论电子政务信息共享和业务协同工作。与会代表认为,北京等地方在开展信息共享和业务协同工作过程中方向明确、方法科学,初步形成了配套的工作机制和工作体系。归纳这些地方的经验,主要有以下六条。

(一)认识是关键

今天上午在介绍经验的时候,好几个地方都总结了“领导重视是关键”这一条,我赞成这个观点。但为什么领导会重视?领导重视的背后是什么?是领导的认识。领导认识到了,就重视起来了。为什么在推进政务信息共享过程中领导认识是关键呢?刚才参观路上,我与杭州市政府何秘书长就此进行了交流,我感到他的认识就很到位。他认为,第一,政府管理要上水平,要取得更好的效率和效果,基础的信息工作是很重要的。而基础信息工作做好了,管理中的很多问题包括原来想要做好的事情,现在就很好做了,很容易出效率。第二,推动政务信息共享和业务协同的工作不能让具体的部门来做,他有自己的利益,必须要有中立的部门来做。第三,政务信息共享和业务协同的工作以后会越来越多。正确地认识信息共享、正确地认识业务协同,以及正确认识信息共享和业务协同在电子政务中的作用,在整个政府管理、行政管理体制改革中的作用都是至关重要的。我觉得我们这次介绍经验的几个单位有一个重要的共识,就是对“信息共享是什么、为什么”的认识比较到位。信息共享就是要解决政府部门在履行职责的时候,他所需要的信息你都知道有什么、在哪里、谁能得到、怎么得到,这就是信息共享的全部涵义。政府信息共享和政府信息公开是两个不同的概念。信息共享是政府在履行职能的时候要得到的信息,信息公开是服务型政府履行职责中要对外公开的信息。那么,业务协同是什么,就是我们政府在办理业务的过程中,要像自己部门内业务处理过程一样处理部门外的业务,需要什么信息就有什么信息,需要办理什么就办理什么。所以,业务协同有两个基本含义,第一个是业务协同一定是跨部门,而不是部门内的。第二个是别的部门的信息和业务处理能和自己部门一样方便地得到或办理。实际上,无论是信息共享和业务协同,没有网络平台环境,信息共享和业务协同也在做,就是效率差一点、速度慢一点、程度浅一点。但是在当前数字化、网络化环境下,信息共享和业务协同要充分发挥网络平台的作用。

还要从另一个角度去看认识政务信息共享和业务协同工作的重要性。我们看了杭州的综合治税,如果杭州地税局不这么做了,回到过去的模式,行不行呢?不行。第一,通过这项工作杭州一个月多收了1个亿,第二,工作时间大大节省了。所以,大家都不愿意回去。这个问题不要问杭州地税的同志,而要问还没有使用该系统的地税部门,如果在这些地方有人提出要做这项工作,提出地税局要和企业登记、土地、建设等部门信息共享,要协同起来工作,将这个事情向分管的省、市领导汇报,我相信,很多领导听完后不能马上和增加税收、提高工作效率联系起来,这就是没有认识到。已经做过的地方是知道这个重要性的,他就不愿意回去;但是没有做过的,他就不知道作用和意义。也就是说,电子政务工作最大的困难就是认识。

电子政务建网络、上系统,要比信息共享、业务协同容易。在这些先进的地区都经过长时间努力,才取得今天的成绩。所以我们说,认识是关键,转变领导认识是关键。承担具体工作的同志也要有一个清醒的认识,要从本质上把握信息共享和业务协同,不是简单的模仿,而是要了解该项工作的本质,才能结合本地区的实际情况推进,否则的话就有可能行不通。这是第一点,关键是认识,尤其是领导的认识,也包括承担具体工作同志的认识。领导的认识是支持,工作的认识是要走正确的路。

(二)信息是基础

对于信息共享、业务协同来说,全面的、系统的、高质量的、可共享的信息是基础。信息无处不在。为什么说信息是基础呢,信息共享就是要解决信息是什么、从哪里来、到哪里去。没有这个基础是什么都办不了的。

首先是全面。尽管我们当前做的是具体的业务,但背后支撑它的是全面、完整的信息。我们知道信息往往涉及多个部门、多个层级。我们要通过重点应用带动,加强基础信息工作,提高信息的完整性。

信息全面还不够,还要是高质量的,要保证信息是动态更新、准确的。如果不是及时更新的、不准确的,就没法用。

还有一个约定条件是可共享的,就是我们要有目录体系和交换体系。否则,即使有了信息,也不能界定谁能用谁不能用,所以还要通过目录体系和交换体系来解决可共享的问题。

(三)平台是依托

信息怎么得到?为什么说传统方式不能做到,只能借助网络平台?因为共享的信息的量很大。交换的数据量已经过亿。如果还是手工方式,这种效率是不能容忍的。

在数字化、网络化环境下,信息共享、业务协同必须要有技术平台。这个平台不仅仅是网络,而且在网络上,相关部门不管是横向的还是纵向的,都能按照业务需求,像在一个部门一样,获取相关信息来办理相关的业务。因此,目录体系和交换体系具有双重性质,一是内容性质,它反映了政府信息和共享信息的本身;二是技术性质,要通过软件来实现。实现的软件也变成了技术平台,这就是依托。

除了技术平台之外,还要有标准。对信息共享、业务协同真正重要的标准是关于指标的标准,例如一个成熟的自然人逻辑库有两个基本条件,一是人的基本信息,二是全部与人相关的指标,这些指标不是罗列出来,而是要指向一个系统,必须要有指标和指针,否则,共享就无从谈起。被指向的具体部门的库,也要解决两个问题:一是本部门的系统,相关信息必须完整;二是本部门产生的信息要和别的部门产生的类似信息比对。所以,对相同的指标要有动态核对机制,否则无法保证共享的信息是否准确,通过平台辅助更新、比对,而这些用手工方式是无法做到的。随着技术和应用的发展,对平台会有更高更新的要求。

(四)应用是抓手

不管是工作走在前面的,还是准备要做的,工作的重点一定是具体应用。工作的起点和重点都是应用,不管是像综合治税这些经济效益和社会效益明显还是政府管理中领导关注的事项,都可以作为推动的抓手。不论是做得好的地方,还是目前还比较落后的地方,应用都是推动信息共享和业务协同的重点工作。

(五)制度是保障

因为信息太软,看不到摸不着,在资产账、财务账上都没有记录。而业务协同经常会出现原来经验中没有的、新增加的工作情况,因此,没有制度的保障是很难持续发展的。从应用到维护和管理都需要制度保障,同时各个部门需要制定制度协同推进。

(六)统筹协调是基本的方法

对于统筹协调,要强调两点。第一,要有统筹,我们今天看到试点地方的业务由原来很多网状的关系,变成了总线关系,这就是统筹。但现在实践比较充分的是就一个业务进行统筹。全局要不要考虑?要把50个业务合在一起时也有总线关系。有时候也可以有双边协议,点-点连接,但是统筹是最有效、最简便的。第二,要做好协调。协调不是说有个指令,有个制度就能做好。协调在很大程度上是人际关系的处理。我们说电子政务的信息共享和业务协同,除了要有制度、领导重视、有文件之外,很重要的事情就是协调,就是不同部门做一个事情的时候不是相互抵触,而是相互体谅。这是很多同志的工作总结。

二、电子政务面临的形势和发展态势

对此,大家都有很多客观的分析和判断,我只想简单地说三句话。第一,进展和成绩是十分显著的;第二,困难、问题和矛盾也是比较大的;第三,需求是十分迫切和旺盛的。

党中央、国务院始终高度重视电子政务工作。十六届四中全会把推行电子政务提高到加强党的执政能力建设的战略高度。十七大报告指出:健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。近年来,各地区、各部门按照国务院领导同志关于加快电子政务建设,促进行政管理体制改革,提高政府工作效率和公共服务水平,为公众参与经济社会活动创造条件的要求,积极开拓,破除体制性障碍,大力推进电子政务,我国电子政务取得了显著进展和成绩。主要表现在以下四个方面。

(一)电子政务业务应用水平正在逐步提高。在财政税收、海关、公安、社保、审计等涉及市场监管和民生的重要领域,电子政务全业务全流程全覆盖应用已经取得很大进步,有一些应用在国际上也处于先进水平,很多应用系统的经济效益和社会效益都很突出。金审一期、金盾一期、金税二期等工程相继建成,金保-社保工程等13个项目也计划在近期内完工。“金税”工程实现了对增值税的电子监管,克服了增值税税款抵扣信息环节多、管理复杂、容易出现漏洞等问题,对新一轮工商税制改革的顺利实施发挥了关键性作用。“金财”工程实现了全国财政系统纵向三级、横向相关职能部门与预算单位联网,加强了对预算、政府采购、国库集中支付等环节的管理,为完善公共财政体系发挥了重要作用。公安信息化综合应用水平快速提升,目前已有18个省建立了省市两级警务综合应用平台,网上串并、查证、比对、通缉、追逃等信息化工作模式得到普遍采用,成效显著。金土工程一期各节点均实现了土地、矿产资源主要管理业务的网上运行和数据远程交换,对数据资源进行了集中管理并对外提供服务。中国电子检验检疫系统由原有单一的数据交换平台发展成为综合信息处理平台,电子申报实现了100%,其中电子通关自2008年1月1日全国上线以来,1-5月份单量652万单,电子监管上线企业4万多家,设定监控项目4000多项,全面提高了检验检疫业务信息化水平。电子口岸通关工程等一些重要应用已达到世界先进水平。各地区在深化电子政务应用中取得新进展,北京电子政务为成功举办奥运会提供了强有力保障;江苏省积极开展“行政权力网上运行”,集中建设完善省市两级政务大厅,形成统一的行政权力网上公开、透明运行平台;行政审批电子监察继续在全国普遍推行,各地应急指挥系统、网上行政审批和行政服务、信息化城市管理、“一卡通”等重点应用迈出新的步伐,城乡一体化信息化服务水平不断提高。随着应用的不断深化,电子政务的经济和社会效益也日益显现。据对全国情况的调查,通过实施电子政务重点工程,与手工作业相比,政府提高工作效率的水平普遍在3倍以上。通过实施“金税”工程,国税系统税收成本由5%以上降至3%左右。各地通过开展企业工商网上登记注册等一大批电子政务应用,优化业务流程,减少审批环节,提高了办事效率,大大减轻了企业和社会公众的负担。

(二)政府网站内容不断丰富、服务不断增加。到2008年,全国政府域名(gov.cn)下的网站已发展到30,913 个,100%的省级政府和国务院组成部门、98.5%的地市级政府,以及初步统计超过85%的县区级政府已经建立了政府网站。各地区、各部门落实《政府信息公开条例》,不断丰富网上信息公开的内容,提高公开信息的质量,增进政府与公众的交流互动。2008年商务部网站日点击率超过1亿次。国家质检总局网站开通了产品质量信用记录,涵盖了总局大多数监管业务,实现了数据库综合查询。目前,该栏目共发布了43万条产品质量信用记录。北京、上海、广州、深圳市等地方政府网站提供的网上办事和服务项目超过了2000项。上海市政府网站率先推出政府信息公开目录,开通依申请公开渠道,确保政府信息及时准确发布和公众便捷获取。江西省政府信息公开平台建成运行。深圳市等政府网站结合用户需求,开通了婚姻户籍、交通运输、企业登记注册、房屋租售、社会保障等场景导航和个性化服务。成都市、广州市政府网站面向农民工、农民工子女提供就业信息、在线培训和业务教育等服务内容。天津市、西安市政府网站全面整合社区服务资源,开通社区服务热线,为市民查询各类服务中介、机构信息提供了便捷的网络平台。各地“省长信箱”、“市长信箱”受理民生诉求,化解民忧,解决群众反映的突出问题。随着内容不断丰富,服务不断增加,功能不断增强,政府网站在促进政府职能转变和和谐社会建设中正在发挥着越来越大的积极作用。

(三)政务信息资源开发利用和共享不断取得新进展。围绕重点业务应用的信息资源建设成效显著,人口、财税、国土资源、战略储备、企业信用等信息资源得到进一步开发和利用。2002年以来,各级人口管理信息系统为公安机关提供查询1.3亿人次,协助破案227万起,挽回经济损失40多亿元。国家级国土资源数据中心建设不断完善,已建成土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划等18类数据库。各地人口、法人、空间地理和自然资源等基础信息库建设取得积极进展。浙江省着力完善省企业基础信息交换平台,企业基础数据库入库企业已近50万家。湖北省建成了人口、法人、空间地理、宏观经济、法律法规五大基础数据库和42类135个主题数据库,共计12340个数据项,约1.2亿条数据。新疆建设兵团加强数据库建设,广泛应用于土地规划管理、水资源综合利用和生态环境保护等领域。安徽省初步建成省地理空间基础信息数据库,完成了“4D”数据的入库、管理、制图、分发、查询等功能;人口信息数据库基本建成,入库数据记录已达4亿条。天津市积极开展空间地理信息资源建设与应用,制定并实施共建共享规则,规范空间地理数据建设。新疆的人口基础信息数据库建设进展迅速,实现了全区1700万常住人口的计算机管理,占全疆常驻人口总数的90%;法人单位基础信息数据库全疆赋码对象覆盖率已达98%。

在信息共享和业务协同方面,各地区、各部门围绕宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的需要,不断扩大应用领域。公安部和人民银行共同建设了人口信息联网核查系统,为全国160多家银行的15万多个网点机构提供联网核查,利用假名开设账户进行诈骗的案件得到有效遏制。国土资源部与银监会共同开展建立银行与国土资源部门信息查询机制,积极促进部门间的业务协同。沪苏浙加快区域信息化平台建设,深化电子口岸、市民服务卡等应用,有力地提高了长三角地区的政府部门间协同工作水平和区域经济社会一体化发展水平。武汉市不断完善工商、质监、国税、地税等部门间企业基础信息交换平台,实现了跨部门互联互通和信息共享,目前,已经比对完整的在库信息已经达到了48197条。广州市加强对流动人口信息、残疾人就业信息的交换与共享,大大提高了流动人口暂住证管理、残疾人就业保障服务等工作水平。

(四)电子政务基础性工作得到进一步加强。经过多年的努力,一些地方和部门适应电子政务发展需要的管理体制基本建立,协调推进机制逐步形成,条块关系正在理顺。电子政务法律法规研究不断深入,规划体系不断完善,配套政策措施和标准相继出台。北京、浙江、湖南、云南等地制定了促进信息化或电子政务发展的地方条例;北京、浙江、山东等地制定了政府信息共享方面的管理办法;北京、福建、广州等地出台了电子政务绩效评估办法。统一电子政务网络体系逐步形成,预计到2008年,全国电子政务网络能覆盖90%的地市和70%的区县。电子政务人才队伍不断成长,推进电子政务发展越来越成熟,办法越来越多。电子政务信息安全保障能力不断提高,安全措施不断加强,北京奥运期间的信息安全保障工作基本做到了万无一失。

在充分肯定取得成效的同时,我们要清醒地看到,当前我国电子政务发展仍然面临一些突出矛盾和问题。首先是发展不均衡,电子政务综合效益有待进一步提升。二是认识不到位,领导和具体工作人员的认识都仍需进一步提高。三是能力与需求存在较大差距,人才队伍建设亟待进一步加强。四是制度还需进一步理顺,统筹协调还要进一步加强,支持电子政务健康可持续发展的运行机制仍需进一步完善。我们要高度重视这些问题,不断采取积极有效措施,逐步加以解决。

三、今后一个阶段电子政务工作的主要任务

我国电子政务发展正处在一个关键时期。当前,政府在履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能过程中,所面临的国内外环境发展变化越来越快。进一步加强政府管理创新和服务型政府建设对电子政务提出了更高的要求,需求十分迫切和旺盛,工作任务很重。深入推进电子政务,必须以科学发展观为指导,坚持以人为本、统筹协调,紧紧围绕促进行政管理体制改革和满足人民群众最紧迫需求,不断深化和拓展电子政务应用,加快信息资源建设,不断完善体制机制,继续夯实基础,扎实工作,一步一个脚印,推动电子政务真正走上健康可持续发展轨道。

一是要进一步提高认识。在推进电子政务工作中,切实转变观念,准确把握电子政务的本质。进一步促进电子政务围绕政府履行职责,充分发挥信息技术、信息资源、信息网络和信息化人才的重要作用,提高政府行政效率和效能。进一步加强电子政务与政府日常工作紧密结合,从根本上扭转“电子”和“政务”两张皮的局面。各地要多向本地领导汇报电子政务应用取得的进展,多通过媒体宣传电子政务工作取得的经济社会效益,同时要进一步加强公务员培训。工信部将继续加大干部培训力度,按中组部要求办好地市级干部管理创新与电子政务培训班。

二是进一步深化和拓展电子政务应用。目前,各地区、各部门电子政务发展水平还很不平衡,深化和拓展电子政务应用要区分不同情况,突出重点,分类指导。电子政务发展较快的部门,在深化应用上要注意进一步加强内部的均衡发展,加大外部协同力度,不失时机地加快统一规划、统一标准的步伐,提高整体应用水平。目前在核心业务上还没有做到电子政务全流程覆盖的部门,要进一步梳理业务流程和业务需求,重点加快推进全业务、全流程的电子政务应用。电子政务应用起步早、成效好的地方,要重点推进互联互通,加强政务系统间互操作,做好纵向系统与横向系统之间的统筹协调,进一步巩固和扩大应用成果,形成电子政务良性发展的不可逆转之势。电子政务应用开始取得初步成效的地方,要重点加快制度建设,在建立管理体制和统筹协调机制上下功夫,为进一步扩大应用提供制度保障。电子政务应用起步较晚的地方,要尽快抓住若干重大应用,争取早日取得成效,带动电子政务逐步走上正轨。2009年,工业和信息化部将在分类指导上多下功夫,根据不同地方、不同部门深化电子政务应用进展情况,分别召开三到四次现场经验交流会,推广典型经验,带动面上工作。同时,要积极会同相关部门进一步促进行政审批电子监察应用。

三是着力推进信息共享和业务协同。各地要结合本地实际,认真学习借鉴本次会议交流的先进经验,加强制度建设,建立和完善政务信息资源目录体系与交换体系等基础设施,深化重大典型应用,不断扩大信息共享和业务协同工作成果。工业和信息化部将组织研究编制政务信息资源目录体系和交换体系建设指南,组织开展信息共享和业务协同专项培训,并在2009年下半年适时召开深化政府信息共享和业务协同工作会议。同时要研究、制订相关政策,推进重点领域的信息共享和业务协同工作。

四是进一步加强政府网站建设。政府网站是政府信息公开的第一载体,是政府公共服务的重要窗口和渠道。当前,政府网站建设要坚持以促进政府信息公开、政务公开和服务型政府建设为重点,加大内容和服务整合力度,加强标准化和规范化建设。要继续发挥政府网站绩效评估对政府网站建设的引导和促进作用。工业和信息化部2009年要继续开展政府网站绩效评估工作,一季度发布2009年政府网站绩效评估指南;组织开展政府网站政府信息公开水平专项评估工作;会同有关部门组织召开电子政务促进政务公开经验交流会。

五是加快推进基础信息库和业务信息资源建设。信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线,是深化电子政务应用取得实效的关键,也是当前电子政务工作最为突出的薄弱环节之一。各地区各部门要围绕业务应用和为民服务,继续加强基础信息库和业务信息资源建设。要总结交流部门信息资源管理和地方信息资源管理工作中的做法和经验,研究进一步推动信息资源建设的具体措施。工业和信息化部2009年要组织召开一到两次政府信息资源管理工作座谈会,继续做好国家人口、法人、空间地理等基础数据库建设和应用的协调推进工作,鼓励地方探索符合实际的基础库应用模式。

六是积极开展电子政务绩效评估。绩效评估是推动电子政务健康发展的重要抓手,同时也是难度较大的一项工作。要继续开展试点工作,按照需求明确、基础具备、领导重视的基本条件选择试点单位,鼓励符合条件的地区、部门申请开展电子政务绩效评估试点。工业和信息化部2009年还将在总结地方实践经验的基础上,开展电子政务发展水平评估的研究工作,探索建立完整的电子政务绩效评估体系。

七是加强统筹规划,完善体制机制。统筹规划是避免重复建设和浪费、最大限度发挥电子政务综合效益的必要手段,是发展电子政务必须始终坚持的基本原则。工业和信息化部已经向有关方面提出了编制《2009年-2012年国家电子政务发展规划》的建议,各地区各部门也要对电子政务发展做出统筹规划,适时开展相关研究和培训。同时,要把完善体制机制作为一项重要任务,通过管理创新,探索建立适合国情政情的电子政务运行管理模式。

八是继续做好电子政务安全保障等基础工作。要继续高度重视信息安全工作,不断提升电子政务信息安全保障能力。工业和信息化部2009年将继续联合有关部委认真开展政府信息系统安全检查,督促落实信息安全边界的管理责任,各部门加强对敏感和涉密信息的保护,加强电子政务信息安全策略研究,组织开展电子政务信息安全工作培训,并在进行试点的基础上,加强对政府机构连接互联网出入口的管理。继续推动电子政务立法研究,积极开展电子政务标准化二期工程立项的前期工作,组织做好电子政务网络服务提供工作。

这次会议后,各位代表要及时将本次会议的精神向本省、市领导汇报,并结合落实即将召开的全国工业和信息化工作会议精神和本次会议要求,制定2009年电子政务工作计划,报工业和信息化部信息化推进司。

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