科学发展观讲话

科学发展观讲话（精选6篇）

篇1：科学发展观讲话

在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年9月27日）

老师们：

今晚，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央和省、市、县关于深入学习实践科学发展观活动的重要精神，对我校开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，立足社会主义初级阶段的基本国情，提出了科学发展观。科学发展观的提出，表明我们党对中国特色社会主义现代化建设规律的认识达到了一个新的高度。它继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关于发展的思想，坚持了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，体现了与时俱进的理论品质。其包含以下四方面内容：以人为本的发展观；全面发展观；协调发展观；可持续发展观。其核心是“以人为本”。

深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是在当前国际国内形势发生深刻变化的情况下中央决定开展的又一次具有深远意义的集中教育活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动社会经济又快又好发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。下面，我就如何开展我校的学习实践活动讲四点意见。

一、统一思想，深刻把握学习实践活动对学校发展的重大现实意义

（一）深入学习实践科学发展观，是实现学校教育快速发展的迫切需要

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略方针，是教育发展的重要指导方针。近年来，在科学发展观的指导下，我校发展整体呈现良好势头，并初步显示了较强的竞争力。主要有以下五点：

1、高考成绩进步显著。从2006年的全县第九名上升到2009年的全县第五名，居水东四校之后。考上省本线人线200%超额完成县下达的任务，考上省专线人数180%超额完成县下达的任务。上省本线和省专线的升幅分别是100%和58%，进步幅度最大，居全县第一名。

2、办学规模不断扩大，现在校学生5382人，其中初中55个教学班，3985人，高中21个教学班，1397人。

3、招生质量呈现年年上升趋势：2009年高一级500分以上同学有100人，是2006年的7倍，2007年的5倍，2008年的4倍。高分层人数是我校办学以来最多的一年。

4、教师队伍得到有效培训，成熟很快，到目前为止，我校已可以实施大循环教学，各年级都有一批骨干教师和学科带头人。现在，我校正在拟订名师培养方案，预计用3到5年时间达到这么一个目标：在全体教师中，有50%为市级或以上名师，20%为电白县名师，60%为学校骨干教师。

2009年1月，电白四中与庄山中学合并，合并初始，我校遭到社会广泛质疑和群众的不理解，办学路上困难重重。但在全体教职工的共同努力下，在科学发展观的指引下，两校区顺利完成了教育教学资源优化整合，初中部有效融合，并得到了稳定和提高。2009年，新校区建设启动实施，两校区教育教学秩序井然。以上成绩表明了学校正处于发展的最佳时期，也处在了未来发展的关键时期。2009年暑假，我很感动：新校区一部分老 师积极配合学校腾出宿舍给学生住，从学校大局出发，毫无怨言，精神可嘉。高尚的师德必将为全面推动新校区建设、实现大四中发展规划打下坚实基础。

在成绩的面前，我们要清醒地意识到，当前学校面临的形势是机遇与挑战并存，如何迎难而上，借势发展是我们需要认真研究的问题。

1、从政治角度来看。中央正在实行科教兴国战略、人才强国战略，国家领导人多次在公开场合提到教育的首要地位，今年将全面推动教育改革。同时，今年也是国家扩大内需、保增长、调结构、重民生，夯实教育软硬件建设的提升之年，这对学校的发展是个难得的机会。

2、从我县教育实际情况来看。我县教育发展不均衡，城乡教育缺乏竞争力，这也是我县教育发展的“瓶颈”。基于这种形势，我县教育必然要寻求农村教育的突破，加大对农村中学的投入，增强农村中学的竞争力，促县域教育和谐发展，如在政策上和物质上倾斜我校高中部建设便是最好的证明。我们要抓住这个机遇，把我们学校办大办强。

3、从我校发展现状看。09年新校区建设将全面铺开，各方面的考验将接踵而至，初中部整合，办学质量有所提高，但管理模式、运行机制需要进行优化调整，学困生的管理有待加强，课堂教学改革需要深入；2009年高一招生相比以往好，但还是未能实现预定目标，招生形势依然严峻，再说，如何确保每年生源质量，同样是摆在我们面前的一项严峻考验。因此，在教育教学工作中，我们要居安思危，未雨绸缪。在竞争日益激烈的今天，我们要比别人早想办法，多想办法，行动要比别人快，头脑要比人灵活。我们要创造机会，抓住机遇，借势发展。而如何想办法，如何抓机遇促发展，归根结底还是要靠科学发展观的深入贯彻和落实。所以说，开展学习科学发展观活动，有利于我们认清形势，科学决策，用理 论去指导办学和教育教学工作，努力化解不利因素，创造有利条件，更好更快地促进学校的发展。

（二）深入学习实践科学发展观，是加强学校班子和教师队伍建设的迫切需要

在学习科学发展观活动中，我们要准确掌握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，认真查找与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发展观解决问题的实际能力，推动我校教育的发展。

科学发展观的第一要义是发展。而要寻求快速发展，必须要有一支能自觉履行科学发展观、善于推动教育发展的班子和教师队伍。2007年9月，学校尝试分级管理，颇见成效。两年后，学校全面铺开分级管理模式，从根本上调动了班子的积极性，开创了“人人有事管，人人管好事”的良好局面。但是，学校班子如何在自身建设上取得突破，如具有高尚的人格魅力，具有较高的管理水平，具有良好教育教学协调能力。教师在教育教学研究和改革等内因强化方面还有待加强。因此，我们要抓住学习科学发展观这难得的机会，拓展三方面能力：

1、把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、化解发展瓶颈、解决突出问题的意识和能力。

2、运用科学发展观分析和解决实际问题的意识和能力。

3、为学生、为学校、为社会服务的能力。只有这样，我们才能始终站在教育的前沿，才能担负起领导和教育教学的职责。

加强党支部建设，以适应时代发展的要求。近年来，我校党支部以改革创新精神不断加强党的建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，今年7月份，经镇党委批准，我校成立了党总支，下有两个党支部，党支部的工作进展顺利，也取得了一定的成绩。但是，我们绝对不能满足 于现有成绩，要组织广大党员深入学习科学发展观，用锐意改革、勇于开拓的精神做好做实工作。

（三）深入学习实践科学发展观，是打造电白教育品牌，办人民群众满意教育的要求

作为一所百年老校，我们始终把建设县沿海龙头学校作为奋斗目标。2009年，我校为促高中发展，研究制定了《电白县第四中学高中办学三年总体发展规划》，从学校实际出发，制定“三年规划、三步走”发展战略和新校区宏伟蓝图。到2012年，我们要实现一个目标：高中在校生超过3000人，实行全封闭管理，高考本科上线率要求达60%，专科上线率100%。而要实现以上目标，我们就必须要深入学习和落实科学发展观，用科学发展观去指导工作。

目前，我校教育发展形势和水东部分学校强劲势头相比，各项工作均存在不足，离沿海龙头学校和办人民满意的教育有一定差距。所以，我们必须大胆解放思想，以大局为重，增强全局观念，提高教育服务质量，全力打造电白教育品牌，办人民群众满意的教育事业。

二、深入学习科学发展观，正视并解决发展中的问题，确保活动出成效

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。近几年来，我校保持了良好的发展势头，但总体实力还是比较弱。主要存在以下七个方面问题：一是新校区建设进程缓慢；二是教堂教学改革力度不够；三是校园文化氛围不够浓；四是养成教育不够深入；五是教育不均衡；六是后勤保障有待加强；七是教师队伍培养深度不够。这些问题都是学校可持续发展的关键因素，是办人民群众满意学校的核心问题，也是制约学校又快又好发展的 “瓶颈”，如果不解决这些问题，我校就不能取得长期发展。而开展深入学习实践活动，关键是要解决突出问题，就是要求我们充分领会科学发展观“以人为本”的精髓，以改革创新的精神推进新校区建设，拉动大四中和谐发展。

（一）以协调发展观为指导，推进新校区建设

当前，新校区的教育教学秩序井然是事实，然而背后却隐藏着一定的危机，如校园文化匮乏、养成教育滞后、学困生多教育教学难度大等。我们要以这次学习实践活动为契机，好好查摆分析问题，找准对策，下大力气，用发展的目光解决新校区文化建设、校园建设等问题。

在新校区建设中，要突出两个校区的协调关系，实行“新校区建设、校本部领衔”的工作机制，狠抓“三风”建设，提高学校办学的软实力。

（二）以“以人为本”的发展观为指导，推动教育教学改革 科学发展观的核心是“以人为本”，以人为本，就是凡事要体现人的本性。作为一名人民教师，不能带着有色眼镜去看学生，不能因为某种理由丢着学生不管，要根据学生的实际，努力引导学生各方面良性发展，使他们度过一个有意义的中学生涯，并有所作为。也就是说，教育教学要符合“人”的本性，能促进“人”的发展。

在深入学习科学发展观过程中，我们要将学习活动与课堂教学联系在一起，以学习优化课堂教学，提高课堂教学效率。在教育教学中，做到以下五点：

1、为人师表，服务学生，服务教育。

2、平等地对待每一位学生。

3、用尊重和理解去教育学生。

4、以责任心和荣誉感爱护学生。

5、用广博知识熏陶学生。

（三）以可持续发展观为指导，解决教师队伍建设问题 在深入学习科学发展观过程中，我们要按可持续发展的要求推进我校师资建设。教育的发展，学校声誉的提高，办学水平的提高，根本原因在于教师队伍建设。从目前来看，我校师资水平整体不高，教研氛围不浓，教科研成果匮乏。

在师资培训工作上，我们要建立健全培训机制，形成梯队建设，更新管理理念，不断提高教师业务水平。

（四）以全面发展观为指导，力抓 “三个关键点”实现“三个突破”

1、转变思想观念，求“奉献自我，力促学校发展”思想观念的突破 在学习实践科学发展观过程中，我们要将“学习”与“实践”联系起来。以新姿态投入科学发展观新学习，用科学发展观理论知识指导实践。2009年的大四中，需要更新三种思想观念：一是不用心，照样出成绩；二是不学习，照样能教书；三是不努力，照样领工资。2009年的大四中，需要强化三种意识：一是学习是学校发展的唯一动力。二是共建大四中需要共同的努力。三是卧薪尝胆，破釜沉舟。2009年，是学校发展最为关键的一年，我们要充分意识到新校区建设的重大意义，我们要举全校之力，加强新校区建设，这是学习实践科学发展观的具体体现。在建设新校区的同时，我们要保持校本部的良好发展势头，将校本部成功的办学理念注入新校区建设中去，以校本部这块牌子去打造另一块新的牌子，合二为一，铸造电白教育新牌子。在这个问题上，我们在座诸位要有清醒的认识，不得半点含糊，如果思想观念上有了模糊认识，行动上就会大打折扣，我们就将坐失发展的良机。

2、抓特色教学关键点，促浓郁教育教学新氛围新突破

特色教学，我们提了很多次，也做了种种尝试和努力，但至今效果还 不是那么明显。2007年9月，我们在教育教学上作了几项影响较大的工作。一是成立了学校教研室，将教研与教务分割，为教学研究提供了空间和平台。二是全面推行课堂改革。三是教师校本培训全面铺开，包括我们现在正在研究准备实施的名师培养方案和教师评价机制。这三个方面的工作其实都是在为特色教学开路。具体到09年工作，我们在特色管理上将着重强化教师校本培训和课堂教学改革，重点做好“一帮一”工作，强化学困生管理，在教育教学浓郁氛围上寻求新突破。

3、抓改革创新关键点，实现管理新突破。

改革是科学发展观重要内涵，发展是科学发展观第一要义，没有改革，就没有发展，没有发展，就会缩小甚至失掉生存的空间。百年老校历史悠久，文化厚重固然是优点，我们如果一味沉醉于此，就会固步自封，就会失去发展的机会。在深入学习科学发展观活动中，我们要借助科学发展观的理论知识，打破制约学校发展的“瓶颈”，实现创新管理新突破。2009年，我们实现了四项改革：一是班子行政工作的改革。在很长一段时间内，学校领导班子堆积各部门，负责完成的只是常规工作，没有竞争和压力，缺乏崭新的管理理念。今年，我们全面铺开了分级管理，除了个别管线领导外，其他领导都分到了各个年级，主管一个年级的全面工作。二是用人制度改革。这学期在安排功课上，出现了这么一种现象：有些老师没人要。在今后的管理中，我们要继续加强，坚决实行用人“年级领导一票否决制”。三是教研制度改革。在以往的教研活动中，听课补课都作补助，以物质奖励刺激教研活动。今年，我们实施了改革，我们下决心要使教研成为一种自觉的行为，将教研活动内化为教学的需要。四是学校公物负责制，坚决实行“谁用谁负责”的原则，将学校公物包干到班，包干到办公室，并将 公物管理作为考核重要的参考依据。

三、明确阶段任务，深入学习科学发展观

按照上级精神要求，整个活动分三个阶段进行。一是学习调研阶段。这是整个学习实践活动的基础，主要任务是根据上级精神要求，开展科学发展观理论学习，结合我校三年发展规划和“办好四中，推动电白县高中教育城乡竞争局面的形成”和“办好四中，让四中高中教育辐射电白沿海五镇”的战略定位进行学习。坚持调研落实原则，全体教职工要结合工作实际，针对自身所存在的突出问题展开调查研究。调查研究可尝试从学生评价、教师同行评价、领导评价、榜样参照等方面取得突破。二是分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是查找和分析问题，理清工作思路。在调研把握存在突出问题的基础上，全面进行剖析。三是整改落实阶段。主要做好两个方面的工作。一是针对所查摆的问题制订个人整改方案。二是依照整改方案，一一落实。

四、把握工作要求，精心实施科学发展观实践活动

1、加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动，是学校政治生活中的一件要事，是实现学校科学发展的第一等大事。学校已经成立了领导小组，负责检查督促该项工作。

2、加强分级学习和指导。以年级为单位成立学习组，各抓级领导要从年级特点出发，进行针对性学习。学校领导分挂学习小组指导工作。各年级学习小组要认真学习，防止搞形式，防止走过场。

3、要统筹兼顾推进工作，正确处理学习实践活动与当前工作的关系。老师们，科学发展观是学校发展的迫切需求和强大动力，是新时期教育教学工作的指导思想，我们要深入学习和实践科学发展观，实现我校近期办学目标，为把我校建设成为沿海龙头学校而奋斗。

谢谢大家！

篇2：科学发展观讲话

同志们: 根据市委安排，市局党组决定今天召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是根据市委和省局党组的要求，动员和部署市国税局机关全体党员干部，迅速行动起来，以高度的政治责任感、饱满的政治热情和积极的精神状态，投入到学习实践科学发展观活动中来，确保高标准、高质量地完成这次学习实践活动的各项任务。下面，根据中央、省委、市委和省局的有关精神，我就市国税局机关开展学习实践活动讲几点意见。

一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到上级的决策部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。市局机关各支部、广大党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到上级的决策部署上来。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用科学理论武装党员干部的需要。科学发展观，是我们党总结建国五十多年来社会主义建设的经验和教训，从新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对党的三代中央领 导集体关于发展的重要思想的坚持和创新，是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是新时期我国经济社会发展的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要更好地运用科学发展观武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。市局机关广大党员干部要通过学习实践活动，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，切实把科学发展观贯穿于国税工作全过程，使科学发展观真正成为指导国税工作的强大思想武器。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的需要。党的十七大报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。开展学习实践活动，就是要以改革创新精神加强机关党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，实现党建工作与税收工作的良性互动，为国税事业的科学发展提供强有力的政治保证。开展学习实践活动，既是对市局机关党员政治素质和工作水平的一次大检验、大考试，更是对党员领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。我们要变压力为动力，以认真负 责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，大胆实践，创造性地开展学习实践活动，发挥好市局机关在全市国税系统中表率和示范作用，更好地指导全市国税工作，带领广大国税人员投身税收改革与发展的事业中，促进全市经济社会又好又快发展。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是实现九江国税新跨越的需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为重要指导方针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。近几年，全市国税系统以改革创新为主线，着眼于国税事业的全面协调可持续发展，开拓进取，各项工作取得了明显成效。同时，我们必须清醒地看到，在经济社会环境深刻变化、税收改革创新不断推进的情况下，我市国税工作中也存在一些影响和制约国税事业科学发展、和谐发展的问题。主要有：一是依法治税水平需要进一步提高，部分干部法治观念不强、执法不规范的现象仍然存在；二是税收管理还存在薄弱环节，制度不执行、管理不到位的情况还在一定程度上存在，税收管理职能部门间的协调配合不够默契；三是干部素质与形势发展的要求有一定差距，有的事业心和责任感不强，爱岗不敬业、索取不奉献，学习和工作的动力不足，业务不精，知识技能更新迟缓；四是工作作风有待进一步改进，有的作风漂浮，工作中推诿扯皮，办事效率不高，有的满足于惯性思维，凭已有的经验和做法办事，不求有功、但求无过，抓落实的深度和广度不够。开展学习实践活动，将有助于我们在更加全面把握 科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，积极主动地正视问题、化解矛盾、弥补“短板”，进一步巩固和扩大改革创新成果，为九江国税在新的起点实现新跨越提供机遇、创造条件；有利于我们更加深刻地理解科学发展观的精神实质，更加客观地认识和找准税收工作在经济社会发展大局中的定位，使整个税收工作更加符合科学发展观的要求，进一步发挥好税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用；有利于我们更加全面地把握好税收改革和发展的各项工作，进一步改进税收服务，加强税收征管；有利于我们更加有效地加强干部队伍建设，着力打造一支高素质、专业化的干部队伍，更好地适应新形势下税收工作发展的新任务、新要求；有利于我们更加自觉地加强党风廉政建设和机关效能建设，进一步树立国税部门良好的社会形象。

二、明确目标任务，全面把握深入学习实践科学发展观的具体要求

这次学习实践活动，总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观自觉性坚定性这一主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，切实在“五个着力”上下功夫，即着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把加快发展与科学发展有机统一起来，促进九江国税跨越式发展。结合我市国税实际，市局党组制定了市局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。市局机关各支部和广大党员要认真学习、深刻理解、全面贯彻落实。具体来说，要准确把握以下几个方面：

（一）深刻领会学习实践活动指导思想。根据市委和省局精神，市局机关学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织市局广大党员特别是市局领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持服务科学发展、建设和谐国税，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到国税工作的各个方面，推动全市国税事业持续健康发展，为九江奋起赶超、争得应有地位作出新的贡献。

（二）全面掌握学习实践活动的目标要求。学习实践活动要努力达到以下四个方面的目标要求：

一是提高思想认识。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观的 要求解放思想，转变税收工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部在本单位本部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想和行动统一到中央精神上来，用科学发展观指导和统领税收工作。

二是解决突出问题。努力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确国税事业科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

三是创新体制机制。把建立健全服务科学发展、建设和谐国税的体制机制作为关键来抓，进一步完善有利于推动科学发展的征管改革、税收管理、税收服务、税收文化、队伍建设等方面制度，努力为国税工作全面贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。

四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，提高善于集中各方面智慧提出新思路、开创新局面的工作本领，增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，努力做到服务科学发展、建设和谐国税。

（三）准确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。

一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使国税干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律，使税收工作更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。紧紧围绕中心工作，突出九江国税特色，紧密结合本单位、本部门实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省市财税工作会议和市委九届七次会议的精神结合起来，与加强机关效能建设和切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与落实市局党组的重大决策部署结合起来，通过学习推动实践，通过实践深化学习。

三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取纳税人、相关部门和群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。同时，加强对群众的教育引导。

四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部认真学习领会科学发展观，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全 面总结经验教训，认真开展批评与自我批评。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注重保护党员干部的发展积极性，形成推动税收科学发展的共识和强大合力。

（四）正确处理学习实践活动中要解决的重点问题。开展学习实践活动，重在取得实效。要在学习实践活动中重点解决好五个方面的突出问题：

一是按照第一要义是发展的要求，努力培植税源，进一步强化管理，促进税收与经济持续稳定协调增长。当前的重点是要坚决落实市领导对国税工作的重要批示要求，按照责任分工，实行“主要领导负总责，分管领导牵头，责任科室负责，相关部门配合，市、县（区）局同步推进”的互动机制，确保市局提出的“十项措施”落到实处，为市委、市政府“两区互动、强工兴城”的工作思路以及“三年财政收入翻番、五年实现全面进位”目标的实现作出应有的贡献。

二是按照核心是以人为本的要求，大力加强机关效能建设，实现“工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”的工作目标。第一要强化服务、责任和效率三种意识。以纳税人为需求为导向，为纳税人提供高效、优质服务，着力提升纳税人和社会公众对国税部门的满意度。市局机关工作人员在效能建设活动中要率先垂范，要有“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆。第二要提升学习、执行 和监督三种能力。切实增强国税干部履行岗位职责的本领、服务国税发展的本领、依法治税的本领，努力提高综合素质和统筹协调能力。整合效能监督资源，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实事的人”，做到有诉必查，有查必果，有责必究。第三要抓效能考核、责任追究和相关配套机制。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制，建立健全机关效能建设相关配套工作制度，对违反机关效能建设规定的突出问题和阻碍效能建设造成恶劣影响的，要按照相关规定严肃处理当事人，并追究有关领导责任。

三是按照全面协调可持续的基本要求，统筹税收与经济协调发展、统筹税收与社会和谐发展、统筹依法治税和优质服务共同发展、统筹税收事业与税务人员全面发展。市局党组为使全市国税工作通过重点突破、典型引路实现整体推进，决定在全市国税系统开展 “一局一品一特色”活动。各单位、各部门要破解难点出成效，树立典型扬优势，把各项特色项目进一步做实、做强，切实做到“人无我有，人有我优，人优我特”，全面推进国税工作持续发展。

四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，进一步把税收服务工作作为提升管理水平、构建和谐国税的抓手扎实抓好。省局确定2009年为江西国税“税收服务年”，将税收服务工作摆到了全局性的突出位置，作为今后一段时期的工作重 点。市局党组从去年下半年开始将深化纳税评估、优化税收服务作为征管工作重点的思路与此不谋而合。全市国税部门要牢固树立为促进地方经济和社会发展服务、为纳税人服务、为基层服务的税收服务理念，做到纳税服务“零距离”、依法行政“零过错”、社会评价“零投诉”，使税收服务工作与组织收入、队伍建设等各项工作统筹协调发展。今年4月是第18个全国税收宣传月，市局相关科室要围绕“税收〃发展〃民生”的主题，结合实际组织开展宣传活动，扩大税收宣传的覆盖面和影响力，以宣传促服务优化、纳税人税法遵从度提高，进一步融洽征纳关系。

五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，强化党的基层组织建设。牢牢把握“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的基本工作思路，发挥党员干部的模范带头作用，增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。切实加强党员教育和管理，推动建设政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的一流国税队伍。大力弘扬求真务实精神，以广大党员的优良作风带动整个国税机关形成爱岗敬业、求真务实、开拓创新、廉洁奉公的一流作风。同时，大力开展节约型机关建设。近期，中央就党政机关节约公务接待、公务用车和出国（境）考察费用作出了硬性规定。作为经济任务更是加强党建工作的政治责任，市局就节约型机关建设多次召开会议进行部署并出台了一系列管理 制度，机关要坚持依法理财、科学管理、强化监管，进一步提高制度的执行力和财务管理水平，为基层作好表率，维护党在人民群众心目中的形象。

三、突出重点，有序推进学习实践科学发展观活动深入开展

根据市委《实施方案》的安排，市局机关在市委和省局党组的领导下，参加第二批学习实践活动。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，共11个环节，从今年3月下旬开始到8月基本完成。今天动员大会结束后，机关各党支部（总支）要紧密结合自身实际，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保学习实践活动扎实有序推进。

（一）深入学习调研。准备环节从3月下旬至3月24日，目前已基本结束。学习调研阶段从3月24日至5月9日，这一阶段重点要抓好学习培训、专题调研、围绕科学发展进行解放思想讨论3个环节，做好以下4项工作：

一是思想发动。召开动员大会，对开展学习实践活动进行动员部署。明确学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤和具体措施，真正把思想统一到上级的精神和部署上来。

二是学习培训。组织广大党员认真学习党的十七大精神，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发 展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学习市委九届七次全体（扩大）会议和市委书记钟利贵同志在市委九届七次全体（扩大）会议上的讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，重点围绕全市国税科学发展的实际进行研讨，破解发展难题，市局领导班子成员带头作学习报告。市局党组理论学习中心组集中进行3次以上专题学习交流；邀请有关专家作2次以上专题讲座；举办“每周一讲”活动，各科室、部门围绕市委“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的奋斗目标，提出应对金融危机、破解收入难题、促进全市经济平稳较快增长的举措；组织科学发展观知识竞赛活动；深入开展“一局一品一特色”活动；组织全市国税系统践行科学发展观先进事迹报告会；开展全员读书活动。

三是专题调研。紧扣税收新政的实施，围绕全市“两区互动，强工兴城”战略部署，深入开展税收调研。市局领导班子成员带领有关科室负责人，结合国税实际和分管工作，围绕服务科学发展、建设和谐国税，通过召开党员领导干部赴基层“下访”、座谈会、问卷调查、相互交流等形式，开展专题调研，广泛听取市直有关部门、基层国税机关、纳税人以及市局机关党员群众的意见建议，梳理领导班子在贯彻 落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告。

四是开展党员主题实践活动。深入开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育和“依法行政标兵”等竞赛活动；动员广大党员积极参加“我为科学发展献一策见行动”活动；围绕纪念改革开放30周年和建国60周年，组织开展解放思想讨论。

（二）深刻分析检查。分析检查阶段从5月10日至6月19日，这一阶段重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节，做好以下4项工作。

一是分析检查。市局领导班子重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力方面的情况进行分析检查。紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，并形成分析检查材料。其他党员、干部结合自己的思想和工作实际进行分析检查。领导班子和党员领导干部在分析检查时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析检查的质量。

二是开好专题民主生活会、党组扩大会议和组织生活会。市局党组召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。在此基础上，召开党组扩大会议进行讨论，以领导班子的名义写出市国税局贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要紧密联系国税工作实际，在回顾新世纪以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观特别是在服务科学发展、建设和谐国税方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。领导班子专题民主生活会、党组扩大会议可邀请党员、群众代表列席参加。党支部召开专题民主生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。在召开专题民主生活会时，要注重做到“两不四重”，即不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，重在议大事。

三是通报分析检查情况。市局领导班子向党员领导干部、党支部（总支）向党员分别反馈分析检查情况，重点通报存在问题，提出整改要求，并在一定范围内以适当方式向群众通报。

四是分层面组织群众评议。市局领导班子组织机关干部职工、基层国税机关、纳税人等方面的代表进行评议。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作进一步修改，使之成为指导市局科学发展的重要文件。

（三）狠抓整改落实。整改落实阶段从6月20日至7月31日，这一阶段重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节，做好以下4项工作。

一是制定整改方案。市局领导班子针对查找出来的问题，制定行之有效的整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限 要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，力求做到可操作、可落实、好检查。整改方案制定后，在市局机关全体党员范围内公布，作出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

二是集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。要抓住既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要围绕服务科学发展、建设和谐国税，围绕有利于实行科学发展的改革举措、服务基层和纳税人的要求，着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。强化依法行政观念，不断提高依法行政、依法治税工作水平。落实“两个减负”，打造网上服务平台，不断改进和优化税收服务。继续做好纳税评估工作，进一步加强税源管理。进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导班子的执政能力和工作水平，努力造就一支高素质的国税干部队伍。健全完善税务系统惩治和预防腐败体系，推进行风建设。对应当解决但一时难以解决的问题，要向群众说明情况，积极创造条件逐步加以解决。

三是向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的 进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

四是完善制度。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。按照科学发展观要求，着力完善有利于科学发展的税收管理制度、干部人事制度和反腐倡廉制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，进一步完善税收创新与发展的总体思路。

总结测评是学习实践活动最后一个环节。这一环节主要做好搞好情况通报、开展群众满意度测评、形成学习实践活动总结报告3项工作。一是搞好情况通报。学习实践活动基本完成，采取适当方式向机关全体党员、群众通报活动开展情况。二是开展群众满意度测评。采取座谈会、问卷调查等方式，对市局领导班子开展学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评。主要测评两项内容：第一，解决突出问题的满意度；第二，对活动开展情况的满意度。测评结果要向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报结合起来进行。三是形成学习实践活动总结报告。各总支、支部要对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及问题，从理论和实践上进行总结，形成专题报告和理论成果，报市局机 关学习实践活动领导小组。在此基础上，市局机关学习实践活动领导小组形成学习实践活动总结报出，总结报告报市委学习实践活动工作领导小组和省局党组。

四、强化措施，确保学习实践科学发展观活动取得实效 这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，能否取得实效，关键在于落实。我们一定要高度重视，把学习实践活动作为当前各项工作的重中之重，切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，坚持时间服从质量，确保学习实践活动取得实效。

（一）落实领导责任。市局机关学习实践活动要按照市委和省局学习实践科学发展观活动领导小组的要求，在市委和省局指导检查组的指导下进行。市局已成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室内设综合组、材料组、指导检查组。各党支部书记为本党支部的第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合税收工作特点，以改革创新精神确定开展学习实践活动的载体和方式。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，广泛征求意见和建议。在学习实践活动的各个阶段，都要采取多种形式征求广大党员干部、基 层单位和人民群众及社会各界的意见和建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

（三）营造良好氛围。要充分发挥市局网站、专题简报的作用，加强学习实践活动的宣传报道，宣传交流经验和成效，引导学习实践活动健康发展。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。

（四）坚持统筹兼顾。把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，精心安排，通过学习实践活动，更好地促进各项工作任务的圆满完成，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到“两促进、两提高”。

篇3：科学发展观讲话

建设高教强省是黑龙江省委、省政府贯彻落实科学发展观, 坚持“优先发展教育, 建设人力资源强国”战略, 提高高等教育水平和服务经济社会能力的重大抉择。黑龙江省委、省政府有关领导一直高度重视这项工作, 从高教强省建设动议提出、《规划》起草到颁布实施, 黑龙江省委书记吉炳轩、省长栗战书多次听取汇报, 作出重要指示, 并深入高校调查研究, 指导工作, 帮助解决困难和问题。有关部门和高校开展了大量细致的调查研究, 进行了反复的论证, 为《规划》的形成付出了许多心血和汗水。《规划》紧密结合高等教育和黑龙江省经济社会发展实际, 思路清晰, 目标明确, 措施有利, 为高等教育新一轮的改革发展指明了方向, 提供了动力。《规划》实施以来, 黑龙江省政府在财力十分紧张的情况下, 建立了生均培养经费拨款增长机制, 黑龙江省属高校三年内将达到全国生均财政拨款水平;同时每年投入二、三个亿, 重点支持高校创新平台建设、高层次人才培养引进和高新技术成果转化。黑龙江省教育厅组织制定的14个子《规划》已全部完成, 正在组织实施对接。黑龙江省各高校在广泛开展学习讨论, 统一思想, 提高认识的基础上, 认真谋划发展思路, 完善发展措施, 研究制定了符合实际的发展规划, 明确了推进高校科学发展、服务经济社会的工作目标。经过各方面的共同努力, 一批高水平的创新平台、重点实验室、工程研究中心、人文社会科学基地、科技园区正在积极建设;千亿斤粮食工程、东部煤电化基地建设等一批服务老工业基地振兴、新型工业化建设、新农村建设和文化大省建设的规划纷纷付诸实施。前一阶段的工作, 充分显示出黑龙江省已经迈出把高教强省建设从美好蓝图转变为辉煌现实的历史性步伐, 黑龙江省高等教育已经跃上了一个新的发展平台。

建设高教强省是实现高等教育科学发展的必由之路, 是加快经济社会发展的必然选择。随着经济全球化、一体化进程的加快, 区域经济社会发展对科技和人才的依赖程度越来越高。人们越来越深刻地认识到, 谁先发展了教育, 拥有了科学技术, 谁就会率先掌握经济社会发展的主动权。世界各国纷纷把目光聚焦到人才、教育和科技的竞争上, 把发展高等教育作为实现国家战略目标的重要基础。与中国比邻的印度, 教育整体水平并不很高, 10亿印度人中有30%是文盲, 但却非常重视发展高等教育。他们根据社会发展的需求, 紧跟世界科技发展的前沿, 把开发项目运用于教学与科研之中, 构建产学研一体化的教学模式, 营造培养创新型人才的环境, 积累了比较充裕的人力资源, 支撑着今天印度的经济大厦。高等教育的跨越式发展无疑给印度的经济社会发展带来了巨大的变化, 使之成为计算机软件强国、科技与人才储备大国。印度的发展经验表明:在知识经济时代, 高质量和具有创新性的高等教育对于经济社会具有特别重要的促进作用。从国内情况看, 改革开放30年来, 高等教育不仅自身在规模、条件、实力、质量等方面实现了跨越式发展和历史性突破, 而且社会功能越来越丰富, 从人才培养到科技进步, 从文化创新到社会服务, 其作用和影响力日渐增强, 在经济社会发展中日益扮演更为重要的角色, 已经成为现代社会得以健康运行、快速发展的内在动力机制, 成为人才的摇篮、知识的殿堂、创新的基地, 成为科教兴国、人才强国的重要生力军。这不仅为高等教育进一步科学发展提供了先决条件, 也为其更好地服务经济社会奠定了良好基础。近年来, 北京、上海、广东、江苏、辽宁等10余个省 (市) 先后提出了建设高教强省 (市) 的奋斗目标, 今后还会有更多的地区加入到高教强省建设的洪流中来, 建设高教强省已经成为大势所趋。从黑龙江省情况看, 经过30年改革开放特别是10年高校扩招, 高等教育整体, 尤其是历史比较悠久的本科院校, 从基础设施、综合实力到优势、特色, 还有教学水平, 已经打下了比较坚实的发展基础。黑龙江省委省政府对教育高度重视, 不仅出台了高教强省战略, 而且吉炳轩书记来到黑龙江省不久, 就拿出两天时间考察了各个层次学校, 专门用半天座谈, 为黑龙江省高等教育进一步发展指明了方向。经过近两年的调整, 黑龙江省高等教育发展的舆论环境要好于全国水平, 好于其他省份。因此, 黑龙江省建设高教强省具备了很多有利因素。

建设高教强省没有现成的经验可供借鉴, 唯有在实践中推进, 在探索中前行。必须始终把握正确的方向, 科学审视和应对所面临的矛盾和问题, 不断增强责任感和使命感, 坚定克服各种困难的勇气和决心。

一是建设高教强省必须全面理解其内涵。“高教强省”概念涵盖以下两个相互关联的层面:一方面, 高等教育的强省, 指一个省的高等教育事业很强盛, 蓬勃发展, 兴旺发达。高等教育的整体实力和水平在国内位于前列, 达到国内一流;另一方面, 用高等教育去强省, 通过发挥高等教育在人才培养和科学研究方面的强大优势, 提高高等教育对当地经济和社会发展的服务能力与贡献率, 使高等教育成为推动经济和社会发展的“火车头”。在建设高教强省的过程中, 这两个层面的含义是密不可分、相互促进、相互推动的。只有把高等教育做强, 不断提高自身实力, 才能更好地服务经济社会;只有实现与经济社会发展的有机融合, 推动经济社会又好又快发展, 高等教育才能获得更大的动力和保障, 赢得更大的发展空间。必须始终坚持把强校和强省的目标有机统一起来, 把强校的行动与强省的实际需要紧密结合起来, 把学校的工作重点与高教强省的各项行动计划有效衔接起来, 切实推进“五个一批”和“五个服务计划”协调推进、同步发展。

二是建设高教强省必须成为黑龙江省所有高校和全体师生员工共同的历史使命。高教强省建设为高等教育可持续发展, 不断提高服务经济社会的能力提供了重大机遇。经过30年的改革开放, 黑龙江省高等学校布局比较合理, 学科门类比较齐全, 服务能力不断增强, 创新能力大幅提升, 国际合作日益广泛, 在全国教育发展指数排名中比较靠前, 属于高等教育区域竞争力比较强的省份, 已经具备建设高等教育强省的基础。各高校要充分认识和发挥这一优势, 毫不动摇地推进高教强省建设。无论是本科院校、高职高专院校, 还是民办高校, 都要在高教强省建设同一起跑线上, 抢抓机遇, 加快发展;都要充分尊重、相信和依靠广大师生员工, 把他们的思想和行动引导到高教强省建设上来, 把他们的热情调动起来, 活力激发出来, 智慧凝聚起来, 汇集出建设高教强省的强大合力。

三是建设高教强省必须认清和解决好存在的突出问题。尽管黑龙江省建设高教强省已经具有一定的比较优势和先决基础, 但对照科学发展的要求, 还存在许多不容忽视的问题:有的思想认识还没有完全统一到高教强省建设上来, 措施还不够科学有利, 行动还不够迅速有效, 还不能适应高教强省建设的要求;有的办学活力不够, 对日益扩大的办学自主权还缺乏用足用好的意识和能力, 面对困难和矛盾, 缺乏危机感和有效解决办法;省属院校承担国家和省重大工程和战略性建设项目还不多, 标志性的重大创新成果还较少;服务经济社会的主动性和自觉性还需进一步增强, 领域和空间还需进一步拓展;从总体上看黑龙江省高校的综合竞争力和总体竞争力还不是特别强;另外结构性就业压力的增加等。这些问题只有尽快解决好、克服掉, 才能确保高教强省建设沿着正确的方向健康发展。

四是建设高教强省必须正确对待各种制约因素。在高等教育由规模发展向提高质量转变的过程中, 凸显出来的人才结构不合理, 领军拔尖人才少;服务功能发挥不够充分;事业发展与资金需求的矛盾未能根本缓解, 高校贷款包袱重等制约因素和“瓶颈”问题, 各有其形成的客观原因, 比较复杂, 不能一概而论, 需要采取不同的办法来应对和解决。对于短期能够解决的, 要充分挖掘潜能, 采取有力措施, 尽快解决;对于暂时难以解决的, 也要积极面对, 用发展的思路、改革的办法, 逐步解决。要正确看待债务相对比较大的问题, 实际上这是一个健康现象, 因为看一下高等教育现在发展的基础和资产的增值, 这一点已经很清晰。也要正确看待资金投入问题, 尽管黑龙江省在快速发展过程中, 资金缺口非常大, 又面临金融危机的严峻考验, 但一定要相信省委、省政府会逐步加大教育投入, 帮助学校克服困难。各高校也要加强科学管理, 把有限的资源用好用足, 同时充分发挥自身优势, 广开渠道, 吸引社会各方面的支持。只要一心一意谋发展, 坚持不懈抓落实, 就没有什么困难是不可逾越的。

五是建设高教强省必须强化推进落实的责任意识和使命意识。实现高教强省建设目标, 大量的项目急需突破, 大量的规划等待落实, 容不得丝毫懈怠, 必须从细节抓起, 逐级把关、在狠抓落实上下功夫。当前必须重点推进已经确定并实施的规划项目, 首批重点建设的10所省属本科高等院校要充分用足用好各种有利条件, 充分发挥好比较优势和辐射牵动作用, 抓紧推进规划实施, 务求取得实效。要建立有效的目标考核机制, 把建设高教强省的成效作为检验学习实践活动成果的重要标准, 作为考核领导班子和领导干部的重要内容。高校各级领导干部、特别是校级领导, 要切实增强责任意识和使命意识。高教强省建设工作能不能有效推进, 关键在校级主要领导认识到没到位, 力量用没用足。如果用抓一般工作、常规工作的态度去抓高教强省建设, 就会缺少干劲和激情, 缺乏思路和措施, 就很可能落在别人的后边。如果用事不关己, 应付了事的态度去抓高教强省建设, 就会错过这千载难逢的发展机遇, 就会无所作为, 也无法向历史交代。因此, 校级主要领导要以身作则, 充分发挥引领和示范作用, 以更多的精力、更强的信心、良好的状态投入到高教强省建设中来。要努力形成协调顺畅的工作运行机制, 黑龙江省委高校工委和黑龙江省教育厅各有关部门要充分发挥设计、推进、协调和指导职能, 更加主动地服务高校、服务高教强省建设, 确保高教强省建设稳步扎实地向前推进。

同志们, 实现高教强省建设目标, 还有很长的路要走, 还有大量的工作要做。前进的道路有可能坎坷而复杂, 面临的困难和挑战也将前所未有。要坚持把发展作为首要任务, 做强高等学校, 提升服务能力, 在高教强省建设中, 不断彰显更强的活力。

一是突出特色优势, 注重科学定位, 不断推进内涵发展。建设高教强省需要有一批高水平的研究型大学, 要有若干所一流的应用型本科院校, 也要有一批一流的具有示范性的高等职业院校。各级各类高校都要根据所处的办学环境、具有的办学优势、已经形成的办学传统, 确定好、坚持好自身的办学定位, 坚持走特色发展之路。规模定位、类型定位, 层次定位, 学科定位, 都要因地制宜, 避免盲目攀高, 不切实际、一味地求多、求大、求全。必须清醒认识到, 任何一所高校都不可能办齐所有学科, 也不可能在所有学科领域都保持领先优势, 必须坚持“有所为、有所不为”。即使在整体上没有明显优势, 但只要在某些学科、某些专业办出自己的个性特色, 做到“人无我有”, 就是优势, 就是实力。找不准定位, 办不出特色, 就会把多年积累的能量和条件消耗于外延发展, 形成低水平的重复建设, 内涵发展也就不可能实现, 建设高教强省就成了一句空话。从黑龙江省教育厅到各高校要以制定中长期教育改革和发展规划纲要为契机, 切实增强省和校两级发展规划研究和战略研究, 使推进措施、规划目标能落到实处。要以教育部实施的质量工程为核心, 进一步解放思想, 深化改革, 提高教学质量和人才培养质量。要树立个性化培养和多元质量观, 摆正教学和科研学科建设的关系, 改革和建立相对灵活的, 带有一定弹性的人才培养模式和课程体系。要以考试改革为引领加强教学内容改革。

二是实施人才强校, 加强人才培养, 不断优化人力资源。人才是可持续发展的决定性因素, 是高校最宝贵的资源, 建设高教强省目标归根结底要靠人才来实现。黑龙江省师资队伍整体上职称结构、学历结构并不落后于其他省份, 但是省属院校没有国家长江学者特聘教授, 高水平人才、特别是“名师”、“大师”、年轻的领军拔尖人才匮乏的问题依然比较突出, 人才外流现象仍然存在。要认识到计划经济体制下对人才的那种强约束机制现在失效了, 而由于经济相对滞后、支撑力不足导致的流失, 由于学校的某种内伤, 导致排挤性人才流失, 以及学校领导不重视导致的积累性的人才流失现象仍然存在。必须牢固树立教师资源是第一资源的理念, 建立科学合理的人力资源管理制度, 在公平竞争中选拔人才, 在工作实践中培养人才, 在事业发展中凝聚人才, 真正做到“引进优秀的人, 用好现有的人, 留住关键的人, 培养未来的人”, 造就一批有影响的学科带头人, 一批具有创新能力和发展潜力的中青年学术骨干, 一批能战斗的创新团队和优秀群体。必须把为经济社会发展培养高素质人才作为最基本的职能和首要的任务, 紧紧围绕经济社会发展需求, 积极设置面向黑龙江省支柱产业、高新技术产业、现代服务业的应用型学科, 实施课程体系和教学内容改革, 推进课堂教学与社会实践紧密结合, 提高学生实践应用能力和社会适应能力;强化职业技能培训, 为地方培养高素质科技型实用人才, 努力使高校成为地方经济社会发展的智力源和人才库。

三是不断提高创新能力, 推动科研发展, 提升竞争优势。不断提高科技创新能力是增强高校综合竞争力的关键, 是建设高教强省的现实需要。必须紧紧围绕高教强省建设规划的部署, 始终着眼重大科技前沿, 着眼黑龙江省经济社会发展需求, 鼓励和引导高校科研工作人员深入实际、深入市场、深入社会生产实践, 推进产学研深度融合。要继续强化应用研究, 更深地融入经济建设主战场, 把科研选题引导到满足国家和区域重大战略需求和产业核心技术需求上来。通过主动参与企业产品开发与技术升级重大的研发工程, 参与区域科技创新规划, 承担地方科技攻关项目, 在实践中提高科技创新能力。要努力营造更加灵活、更加宽松的自主创新环境, 推动科研项目从“被动承担”向“策划承担”转变, 科研过程从“个人奋斗”向“团队攻关”转变, 科研发展模式从“量的扩展”向“质的提升”转变, 科研组织架构从“单一模式”向“矩阵模式”转变, 科研服务思想从“间接服务”向“直接服务”转变。

四是推进资源共享, 形成优势互补, 不断扩大合作交流。建设高教强省需要进一步扩大办学开放度, 享有更充分的资源, 善于借助外力, 发展自己。要尽快形成区域联手、校际互动、共同发展的工作格局, 促进高校之间在教学、科研、学科建设、学生管理等方面优势互补。要积极探索高校共建或建设区域教学联合体, 充分整合好、使用好相关资源, 实现共建高校互利共赢。尤其是一些地理位置相近的高校可以在学校建设上通盘考虑, 使教育资源得到充分利用。在学生培养方面, 可逐步实行课程互选、学分互认、教 (导) 师互聘、第二专业辅修;科研方面, 可联合申请科研项目、联合共建共享科研基地、联合进行科技攻关、联合举办学术交流活动。网络教学资源、大型精密仪器和图书情报可实行分工采购并相互开放使用, 共建共享。要加强与研究院所的联合与合作, 包括科技人员互相兼职, 合作培养研究生, 联合承担重大研究项目, 合办研究中心或实验室等措施, 使两种创新资源得以更好地结合, 逐步使现有资源得到更大的优化, 各方优势得到更充分的发挥。

五是坚持科学管理, 推进民主治校, 不断完善现代大学制度。建设现代大学制度是建设高水平大学的重要保障。要健全党委领导下的校长负责制, 坚持发扬民主, 规范议事规则和决策程序, 实现决策民主化、科学化, 管理制度化、规范化。要充分发挥以教授为代表的教师群体在学术事务管理中的作用, 切实维护教师在办学中的主体地位, 探索实现教授治学的有效形式, 处理好学术权力和行政权力的关系, 确保教授治学落到实处。要进一步完善教职工代表大会制度, 创新基层民主管理制度体系, 探索学生参与学校民主管理的途径和方法, 切实保障教职工依法行使民主参与、民主管理、民主监督和民主决策的权力。要形成科学合理的校、院系教学、科研权力分配结构, 扩大基层办学自主权, 增强基层单位的办学活力。要加强党建和思想政治工作, 积极推进发展型领导班子建设, 为高校改革发展提供组织和政治保障。要加强高校管理者, 主要是高校书记、校长这个群体的建设。在全球化、信息化、市场化、大众化形势下, 高校的书记、校长要有思想有理念, 要有献身精神, 做学术型、学习型领导。书记、校长最大的优势, 就是调动学校方方面面的积极性, 而不仅仅是某一个学科的积极性、某一个方面的积极性、某一支队伍的积极性。要用自己的管理能力、服务意识、人格魅力和感召力、对师生员工的关心关爱来影响和调动各方面积极性。

六是积极优化路径, 主动融入社会, 不断提高服务能力和水平。服务经济社会, 是高校的立足之本、动力之源, 是建设高教强省的根本指向。黑龙江省委、省政府提出的建设“八大经济区”和“十项工程”任务目标, 为各个高校服务经济社会指明了方向, 施展优势和才能创造了空间。各高校要全面把握地方经济社会发展的现实需求, 选准突破口, 找准契合点, 在服务中求支持, 在贡献中求发展。要扩展服务渠道, 把学校的人才、技术、智力要素与企业的资金、设备要素有机结合起来, 实现从“松散型”合作, 转向建立战略联盟, 建立校企合作的长效机制。要拓宽服务领域, 重点围绕大学科技园区建设和成果转化, 拿出可行的项目和推进措施, 主动走出去, 加强与地方政府和企业的沟通协调, 努力形成以地方政府为主导, 区校互动的“三区联动”发展格局。要大力提升服务层次, 抓紧落实“企业科技特派员行动计划”, 为企业提升技术创新能力和核心竞争力提供智力支持, 实现从科技成果转化和“零打碎敲”地解决企业一线科技难题, 转向帮助企业掌握核心技术, 形成自主知识产权。要不断强化文化创新与文化引领功能, 积极推进文化产业园区与人文社科基地建设, 在服务具有引领作用和发展潜力的现代文化产业上实现新突破。

当前, 要深刻认识金融危机给我国和黑龙江省经济社会发展带来的不利影响, 深刻认识高校在应对危机, 攻克实践中应承担的职责, 自觉地为保增长、保民生、保稳定献力献策。要认真贯彻落实黑龙江省委十届七次全会精神, 紧紧围绕黑龙江省委省政府推出的十项民生工程, 积极开动脑筋, 充分挖掘潜力, 为地方政府和企业克服困难提供力所能及的帮助。要把抓好毕业生就业工作作为当前的一项紧迫任务, 在积极开辟就业、创业渠道, 提供就业指导和服务的同时, 加强毕业生的思想教育, 鼓励和引导毕业生到基层、到艰苦的地方建功立业, 支持他们自主择业、自主创业。要进一步推进“三型校园”建设, 切实加强学校管理, 加强校风和学风建设, 构建全方位服务和关爱体系, 营造良好育人环境和先进文化氛围。要切实把维护稳定作为首要的政治任务, 牢牢把握马克思主义在高校意识形态中的领导地位, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工。要抓住庆祝建国60周年的有利契机, 大力开展群众性爱国主义教育活动, 把广大师生员工的爱国热情、报国激情凝聚到推进高等教育改革发展上来, 确保高校稳定和谐的良好局面。

篇4：科学发展观讲话

深入学习实践科学发展观活动自3月10日正式启动以来,全省农村信用社认真按照省委的统一要求和部署,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以党员为主体,以领导班子和领导干部为重点,坚持正面教育为主、突出实践特色、开门搞教育、解决问题的原则,紧密结合农村信用社的实际,强化“五种意识”,即强化机遇意识、创新意识、服务意识、责任意识和发展意识,领导干部坚持做到“五个带头”,即带头学习、带头宣讲、带头抓好联系点、带头抓好调研、带头查找和解决突出问题,加强领导,精心组织。

(一)强化学习,深化认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论与实践相结合、集中学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合、全面学习与专题辅导相结合,不断深化对科学发展观的认识。一是学习形式多样。采取个人自学、集中学习、专题辅导、讨论交流、撰写读书笔记等多种形式,组织广大党员认真学习。各级领导深入基层进行宣讲,邀请省委宣传部马克副部长、省农委陈巳副主任、省工业和信息化厅倪连山副厅长做专题辅导讲座。各联社制定了学习制度,每周至少学习一次。同时,结合庆祝省联社成立五周年,组织了演讲、征文比赛等丰富多彩的活动。二是学习内容丰富。广大党员认真学习了《党的十七大报告》、《党章》、《科学发展观读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《农信员工风采录》、《吉林农信警示录》。为增强广大干部员工对科学发展观的理解,省联社编写了《深入学习科学发展观知识问答》供全辖学习。三是宣传攻势强大。省联社开办了《简报》,在网站上开辟了学习专栏,信用社设立了学习园地,为员工搭建学习交流平台,组建了60人的宣传联络员队伍,利用各种媒体进行广泛宣传。通过深入学习,增强了领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为推动吉林农信科学发展奠定了坚实的思想基础。

(二)落实实践科学发展观要求,深入调查研究。各级联社以解放思想为先导,以总结五年改革实践经验为契机,以推动吉林农信全面发展为目的,广泛开展调研。省联社班子成员围绕规范化管理、资产质量、风险管控、干部员工素质、未来发展战略等方面,确定课题,带领职能部门下基层、进客户,深入开展调查研究,形成了有针对性和指导性的专题调研报告。市县联社围绕总结过去五年取得的成就、积累的经验、存在的问题和未来的奋斗目标,认真总结反思。活动期间,全省各级领导干部共形成调研报告234篇,为进一步明确发展思路、找准科学发展的着力点、制定促进科学发展的措施奠定了基础。

(三)坚持开门搞活动,充分调动全体党员和员工的积极性。充分发扬民主,干部员工广泛参与,是这次学习实践活动的显著特点。一是广泛征求各方面的意见。通过召开座谈会、组织生活会、民主生活会、发放征求意见函、设立意见箱等形式,广泛征求干部员工的意见,尤其听取了广大客户、业务联系单位、监管部门的意见和建议。全省农村信用社召开座谈会2583场,参加人数28413人次,发出征求意见函24295份,征求到意见和建议1645条。二是发挥干部员工的主体作用。学习调研阶段,组织广大员工一起学习《十七大报告》和《科学发展观读本》,共同提高对学习实践科学发展观重大意义的认识。在分析评议阶段,征求党员、广大员工对学习实践活动的意见和建议,让全体干部员工参与活动的全过程。三是开展提合理化建议活动。广大干部员工结合工作实际,为吉林农信科学发展踊跃建言献策。活动期间,共提出合理化建议927条。经评选有73条建议获奖。四是广泛开展分析评议活动。省联社召开了机关中层干部和市州主要负责人参加的民主生活会,认真总结五年改革发展取得的成就,深刻剖析影响和制约吉林农信科学发展的突出问题,有针对性地提出了改进工作的措施、办法,明确了今后的努力方向。市县联社结合本地实际,分别召开了高质量的民主生活会,形成了剖析材料,制定了整改方案。

(四)坚持边学边改,认真查找和解决影响、制约科学发展的突出问题。我们把查找和解决影响吉林农信科学发展的突出问题贯穿始终,着重抓好七个方面的整改,即在提升服务水平,增强业务拓展能力上抓整改;在加强班子建设,提升执行能力上抓整改;在风险防范,案件专项治理上抓整改;在达标升级,提升内在素质上抓整改;在弘扬企业精神,深化理念文化上抓整改;在规范流程,提升管理水平上抓整改;在强化执业技能,提升干部员工素质上抓整改。在整改过程中,由领导班子成员挂帅,具体落实到相关部门,对近期能够解决的明确了整改步骤和期限,对需要长期坚持的制定了长远规划。

(五)立足于巩固扩大学习成果,建立长效机制。在活动中,既立足于当前,研究解决经营管理中的现实问题,又着眼长远发展,建章立制。在推进法人治理方面,进一步完善了议事规则,使日常经营和管理科学、有效。大力推进产权制度改革,制定了全省组建农村商业银行规划,长春农村商业银行正式挂牌营业。在风险内控机制方面,出台了贷款损失率控制实施办法;上收了基层信用社发放非农贷款和大额贷款的权限;指纹识别系统上线运行;建立和完善了加强票据业务风险控制办法,印章、印鉴、授权卡、重要空白凭证管理办法等规章制度。在提升管理和服务水平方面,以防范道德风险为重点,开展了“携手自律行动”,研究制定了《员工自律公约》;细化了信贷品种,规范了操作流程,推行农户贷款精细化管理。

二、立足现实,着眼长远,学习实践活动成效显著

8月1日-7日,以县级联社为单位对学习实践活动进行了满意度测评,全省1800名领导干部和党员群众参加了测评,满意和基本满意率达到97.3%。这说明,全省农村信用社学习实践科学发展观活动得到了广大干部员工的充分认可。总结全省农村信用社学习实践活动,主要取得了四个方面的成效:

(一)在推进科学发展上形成了广泛共识。通过开展学习实践活动,加深了广大党员特别是党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,科学发展的理念更加深入人心。全省农村信用社在事关发展的问题上形成了四点共识。一是矢志不渝地坚持科学发展理念,是贯彻落实科学发展观的首要任务。二是坚定不移地实施科学发展战略,是贯彻落实科学发展观的历史责任。三是坚持不懈地完善科学发展机制,是贯彻落实科学发展观的重要途径。四是持之以恒地增强干部员工的科学发展能力,是贯彻落实科学发展观的重要保障。

(二)在推动吉林农信科学发展上思路更加明确。在深入调查研究、广泛征求意见、全面总结过去五年发展历程的基础上,省联社党委按照科学发展观的要求,提出了未来5年的发展规划,即:高举科学发展大旗,坚持“三农”方向,走商业化、市场化的路子,实现“四大发展目标”,即资产规模实现全省金融机构第一;在全国省级联社综合排名上升到15位以内;全省70%以上的县级联社达到组建农村商业银行标准;资产质量达到省内商业银行平均水平。确定了“科学发展、提高质量、产权突破、人才兴社”四大战略。努力实现“八个转变”,全力推进全省农村信用社在新的起点上实现新的跨越。

(三)在破解科学发展难题上取得了新进展。活动中,我们始终把解决思想观念问题和解决经营发展难题紧密结合起来,探索实践,大胆创新。一是紧紧围绕提高资产质量,破解干部员工风险意识差难题,在提高风险防范上收到成效。二是紧紧围绕打造现代金融企业目标,破解管理基础薄弱难题,在推进规范化建设上收到成效。全面开展业务辅导检查和风险排查工作。通过业务辅导检查,建章立制,完善操作流程。通过风险排查及时发现风险隐患,堵塞漏洞。组织开展了“流程化管理”试点,着力打造流程银行。三是紧紧围绕客户需求,破解经济建设融资难题,在拓展市场上收到成效。

(四)在提高发展水平上跃上了新台阶。始终坚持“两不误、两促进”,以科学发展观统领吉林农信改革发展全局,推动吉林农信发展上水平。今年前七个月,农村信用社保持了又好又快发展态势,发展速度、发展质量、发展结构都有了新变化。至7月末,全省农村信用社各项存款余额突破1000亿元大关,达到1055亿元,比年初增加68.4亿元,增长6.9%;各项贷款余额825.2亿元,比年初增加132.5亿元,增长19.1%;存贷结构得到优化,低成本存款和贷款总量不断上升;资产质量和经营效益稳步提高,不良贷款余额比年初下降7.15亿元,不良贷款率比年初下降3.9个百分点;实现账面利润1.5亿元,同比减亏增盈2.7亿元; “吉卡”发行量达到280万张,卡内余额89亿元。这些成绩,是全省农村信用社干部员工奋发努力的结果,也是学习实践科学发展观活动的丰硕成果。

三、认真整改,建章立制,巩固扩大学习实践活动成果

五个月的学习实践活动虽然取得了一定成效,但与省委的要求相比,与广大干部员工和客户的期望相比,还存在一些不足。下一步,我们要按照“不断提高、不断深化、不断探索、不断创新”的要求,切实巩固和扩大学习实践成果。

一是要抓好科学发展观的继续学习教育。二是要切实做好学习实践科学发展观活动“回头看”。三是要建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

篇5：乡镇科学发展总结讲话

总结大会上的讲话

（2010年4月9日）

尊敬的 局长，同志们：

经镇党委研究，并报县委指导检查组同意，今天我们召开全镇深入学习实践科学发展观活动总结大会，主要目的是回顾工作总结经验，组织动员全镇各级党组织和广大党员干部，进一步巩固和发展学习实践活动成果，以科学发展观的深入落实推动全镇经济社会又好又快发展。下面，我代表镇党委学习实践活动领导小组讲三点意见：

一、认真贯彻上级的决策部署，精心组织实施，全镇深入学习实践科学发展观活动取得明显成效

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。按照中央和省委、市委和县委的统一部署，我镇第三批学习实践活动从2009年9月开始，到现在基本结束，历时六个多月。全镇共有17个基层党组织、382名党员参加了学习实践活动。

半年来，全镇各级党组织遵照上级的决策部署，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧密结合“三保一弘扬”的工作大局，精心组织、周密部署，扎实推进学习实践活动。镇党委坚持把深入开展学习实践活动作为全镇头等大事、重大政治任务和促进科学发展的重要机遇来抓，镇党委会多次研究部署学习实践活动，镇领导班子党员领导干部带头建立联系点，带头深入基层调研指导，解决实际问题；镇党委学习实践活动领导小组及其办公室，对活动的每个阶段、每个环节都及时进行研究部署和督促指导。镇党委派出的17个指导员，全程督查指导，狠抓工作落实。全镇各级党组织，特别是党组织主要负责同志，切实履行第一责任人职责，认真抓谋划、抓落实，确保了学习实践活动环环相扣，稳步推进。

在省、市、县委的正确领导，县委指导检查组及县教体局、县卫生局党委派出的指导小组的精心指导下，在全镇各级党组织和广大党员干部的共同努力下，在社会各界群众的大力支持下，我们顺利完成了第三批学习实践活动，实现了预期目标，取得了明显成效。

一是坚持解放思想，不断深化理论学习，广大党员干部思想认识有了新提升。全镇各级党组织坚持把学习摆在首位，把解放思想贯穿学习实践活动的始终。为了使科学发展观的理念真正入脑入心，各参学单位不断创新学习形式，通过领导党课辅导学、专家巡回宣讲学、先进典型推动学、远程教育引导学、系列活动娱乐学、通俗读本帮助学、红色资源推动学、检查指导督促学、结对帮扶牵手学、知识竞赛测试学等多种学习方式，组织党员干部认真学习中央规定的篇目和胡锦涛总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话精神，学习十七届四中全会精神，学习吴大观、沈浩同志的先进事迹等。通过不断深化理论学习，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全镇各级党员领导干部还按照上级的要求，通过积极参加集中学习、专家辅导报告会等多种形式，切实做到先学一步、学深一层，为广大党员干部树立了榜样。针对我镇农村参学党员数量多、文化程度偏低等特点，我们把县委统一编发的《科学发展观话语汇集》、《科学发展观小问答》、《万安县第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》送到农村各支部，让农村党员与规定读本结合学习。同时，结合庆祝新中国成立60周年活动，邀请县剧团送戏下乡到我镇农村演出。在县委组织部的积极支持下，省电视台记者到我镇德桥村拍摄了专题片《大山里的国旗村》，在江西卫视《井冈先锋》栏目专题播出。据统计，在学习实践活动期间，我镇邀请县挂点领导及县委指导检查组领导上党课2场次，县委理论巡回宣讲组在我镇进行面对面的理论宣讲1场次；各基层党组织利用远程教育资源、红色教育资源开展学习活动28场次，培训党员干部600余人次。

二是坚持实践特色，有效促进各项工作，全镇经济社会发展取得新突破。在学习实践活动中，我镇按照“规定动作抓实抓好，自选动作求新求特”的要求，始终注重突出实践特色，始终坚持把共克时艰、迎难而上，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作为开展学习实践活动的最大实践。各级党组织通过深入开展“双增双结双建”、“三培两带两服务”、千名党员“三问四送”、“横纵评比”、“三访三送” 等活动，保持了全镇经济平稳较快增长，在科学发展道路上迈出了更加坚实的步伐。在“招商引资会战50天活动”期间，通过电话联系、上门拜访等方式，向客商宣传万安、推介万安、介绍万安招商优惠政策，以情感人、以情招商，取得了招商引资工作新突破。引进了由福建客商李茑投资1100万元的娱乐休闲项目“龙都汇音乐广场”，经过镇政府的大力帮办，现已落户我县并开始开业。同时，为响应县委、县政府提出的农业招商的号召，我镇还引进了投资500万元的春峰竹木拉丝有限公司，已于五月份在我镇象湖村挂牌，并开工生产。在财政收入方面，全镇完成国税32.4万元、地税114.9万元、契税5.8万元、耕地占用税35183元，较好地完成了上级下达的任务。在和谐社会建设方面，积极开展了社保扩面、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作，完成社保扩面49人、城镇居民基本医疗保险440人，完成新型农村合作医疗10457人，核定农村低保户184户464人、城市低保户76户111人。积极开展社会治安综合治理，建立了乡镇“和谐平安联创中心”，实行纠纷联调、治安联防、隐患联治、平安联创，完善了“书记大接访”制度，全面落实“领导包案”责任制，深入排查调处矛盾纠纷，全镇未发生集体上访事件，未发生影响大局稳定的事件。

三是坚持群众路线，大力解决实际问题，人民群众得到新实惠。各级党组织把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的标准，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为确保学习实践活动取得实效的关键环节来抓。在学习实践活动中，广大党员干部放下架子，扑下身子，深入群众，深入基层，进村入户察民情，千方百计解民忧，想方设法化纠纷，紧紧围绕事关广大人民群众切身利益的突出问题，为群众办了一大批事关生产生活的实事好事。特别是为解决群众的实际困难，我县将新增财力向困难群众和弱势群体倾斜、向农村倾斜、向社会事业倾斜，努力做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，重点解决了一批群众普遍期待的就业、养老、低保、医疗、教育、住房、扶贫和增加收入等事关民生的实际问题。去年，全镇4个新农村建设试点村、2个移民扶贫示范点累计投入建设资金60多万元，使更多的农民实现了住整洁房、走平坦路、上卫生厕、喝干净水。同时，我们在春节期间走访慰问困难党员、老党员40多人，发放慰问金8000元。

四是坚持强基固本，切实加强基层党建，基层组织建设呈现新气象。在学习实践活动中，我镇积极改革创新，切实强化党的基层组织建设，大力加强干部队伍建设，使学习实践活动成为巩固党的执政地位的强基工程。大力开展了乡镇规范化建设。对镇机关大院进行了全面规划，拆除了三幢旧楼，投资98万元的新办公大楼（含镇文化站）主体工程基本完成；圩镇有一套整治实施方案，购臵了1辆垃圾专运车、添臵了60个垃圾箱，新建了17个垃圾池、征用了一个40多亩的垃圾填埋场，配有固定的垃圾车司机，并有一支6人卫生管理保洁队伍。去年8月下旬，排除各种阻力，采取镇干部职工包户、实行积分绩效考核的办法，在充分做好拆棚户思想工作的基础上，15天之内彻底拆除圩镇铁棚共129个；大力实施圩镇亮化、美化工作，在圩镇增设了9块道路指示牌、2块路口指示牌，勾画了街道停车线及道路中线；新修了镇政府门口两侧通往街道的人行道，修筑府前路水泥路120米，维修圩镇街道路面260多平方米；在105国道至圩镇入口处三角地带兴建了“镇标”，完成了105国道万安与泰和交界处（泗源德桥）大型宣传牌的建设工作，使圩镇环境卫生、交通秩序得到明显改观。进一步完善了镇365行政办事中心，推行365便民服务，改进了干部的工作作风。全镇规范化建设累计投入资金39万多元。在农村，结合“三级联创”活动，深入开展 “三培两带两服务”活动，积极落实“一定三有”要求，推广“四议两公开”工作法，加强村级干部队伍和党员队伍建设。去年，帮助新建了投资60多万元的高陂村村委会办公楼和投资40多万元的谷中村村委会办公楼。在开展各类走访帮扶活动中，重点帮扶了6名党员创业，结对帮扶困难群众30多户，化解调处各类矛盾纠纷20多起。同时，各党支部从自身实际出发，积极引导党员干部切实发挥模范带头作用，通过发展特色产业，帮助当地群众发家致富。在镇直单位深入开展“三访四送”活动，活动期间，为群众解决帮扶资金20多万元，捐助新棉被40多床，衣物100多件，化肥2.6吨。在学校，深入开展“三创三好三服务”活动，通过党员教师与困难学生“1+1”结对帮扶、党员教师“送课下乡”、进行革命传统教育和理想信念教育等活动，大力加强师德师风建设，帮助学生健康成长，促进学校科学发展。在卫生院，深入开展“一建立三提高”活动，通过开展居民健康普查活动、深入推进“光明—微笑”工程、实行药品药价“零差价”制度等，积极探索并解决群众“看病难、看病贵”等问题。

五是坚持强化机制，着力深化制度成果，全镇科学发展增添新保障。在学习实践活动中，我镇坚持边学习、边实践、边探索，从服务科学发展、解决实际问题、夯实基层基础、满足群众需要出发，坚持把整改工作与建章立制结合起来，认真总结学习实践活动中的好做法、好经验，积极探索建立健全保障和服务科学发展的长效机制，及时把成功的做法制度化，为科学发展观的贯彻落实营造了良好的制度环境。目前，全镇各参学单位党组织结合工作实际，建立健全了深化理论学习、加强干部管理、提高服务水平、完善民生工程等一系列体制机制。在党员干部教育培训上，通过创新党员学习教育模式，采取党校集中授课、领导下基层宣讲、现代远程教育、实地参观考察等形式，使党员能接受经常的、基本的教育。积极落实村干部“一定三有”政策，采取养老保险、离任补贴、表彰鼓励、择优选聘等措施，建立和完善村干部激励机制。

实践证明，中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策是完全正确、十分必要的，得到了全党的一致拥护。这次学习实践活动是深入贯彻党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装全党、推进马克思主义中国化时代化大众化的一项重大举措，是全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的一次成功实践，也是推动我镇科学发展和全面加强党的建设的一次成功实践。

二、开展深入学习实践科学发展观活动的成功实践，为我镇在新的起点上实现“三保三康”目标提供了重要经验

半年来的学习实践活动，我们取得了许多宝贵的认识成果、实践成果、制度成果，为我们在新的起点上实现县委提出的“三保三康”目标打开了视野、拓宽了思路、积累了经验，提供了有益的启示。概括起来，主要有以下五个方面：

一是必须狠抓理论学习，用科学发展观武装广大党员干部的头脑。在学习实践活动中，各级党组织认真贯彻中央的要求，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终。思想理论建设是党的根本性建设。在推进全镇经济发展健康、人民生活小康、社会和谐安康的进程中，各地各单位必须始终加强理论武装，进一步用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要通过加强对广大党员群众特别是领导干部的学习教育，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使科学发展观真正入脑入心，成为党员干部的行动指南、人民群众的共识共为，进一步转化为推动全镇经济社会又好又快发展的强大动力。

二是必须坚持发展为要，着力破解影响和制约我镇科学发展的难题。在这次学习实践活动中，各级党组织紧紧抓住发展这个第一要务，突出实践特色，着力解决了一批影响和制约科学发展的突出问题和深层次矛盾，在加快经济发展方式转变、实现加快发展与科学发展的有机统一上迈出了坚实的步伐。今后，我们要坚持把加快发展作为解决一切问题的“总开关”，用发展的成果衡量和检验贯彻落实科学发展观的成效。按照科学发展观的要求，围绕“一二三四五六”的工作思路，把争资争项作为经济建设的主抓手，突出抓有效投入上项目，突出抓结构调整上水平，突出抓优化环境促发展，全力保增长、保民生、保稳定，努力促进全镇经济社会又好又快发展。三是必须注重以人为本，切实解决好事关群众切身利益的实际问题。科学发展观的核心是以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。我们要始终坚持以人为本，把让人民满意作为贯彻落实科学发展观的根本价值追求，关注民生，尽心尽力为群众办好事、办实事，真心实意为群众解难题，在赢得广大人民群众的信任信赖中不断巩固和扩大党的执政基础。

四是必须深化改革创新，着力构建有利于科学发展的长效体制机制。我镇在学习实践活动中，将规定动作与自选动作紧密结合，开展了“三访三送”主题实践活动，并坚持把体制机制创新作为重要内容和基础环节，建立健全了一批促进科学发展的体制机制和规章制度，在长效机制建设上迈出了重要步伐。我们要进一步把学习实践活动中有效的做法、实用的经验制度化、规范化，进一步形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，为实现我镇“三保三康”目标提供制度保障。

五是必须重视基层党建，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。全镇各级党组织抓住这次学习实践活动在基层开展这一有利时机，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和省、市、县委关于加强基层组织建设的部署要求，坚持一手抓组建、一手抓提高，着力解决基层党建工作中存在的突出问题，使全镇基层党建工作水平得到明显提高，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强。在今后工作中，我们必须坚持不懈地加强党的基层组织建设，通过开展“乡镇规范化建设”、“三培两带两服务”、“双推双培双建”等活动，推广“四议两公开”工作法，落实农村基层干部“一定三有”和社区党建“三有一化”要求，不断优化组织设臵，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，进一步发挥好全镇各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为高陂科学发展提供坚强的组织保证。

三、坚持以加快经济发展方式转变为主线，不断推动学习实践活动向纵深发展

学习实践科学发展观活动作为党内集中教育活动已告一段落,但学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。今年年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上发表了重要讲话，明确指出，深入贯彻落实科学发展观，必须加快经济发展方式转变。我们要认真贯彻落实胡总书记重要讲话精神，坚持以加快经济发展方式转变为主线，不断推动学习实践科学发展观活动向纵深发展，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

一要坚持在发展中转变、在转变中发展的基本思路，努力走出一条科学发展之路。我们要按照科学发展观的要求，着力扩大经济总量，优化经济结构，加快发展方式转变，提高经济发展质量和效益；大力推进新型城镇化，提高城镇发展质量和水平；大力加强“三农”工作，切实推进新农村建设；着力推进体制创新，提高自主创新能力。

二要更加注重保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。保障和改善民生是我们党对人民群众的庄严承诺，是维护社会和谐稳定最重要的基础、最紧迫的任务。在致力科学发展、加速崛起的进程中，我们要始终坚持富民为先、民生为重，把富民与强镇有机统一起来，切实做好保障和改善民生的各项工作，努力让人民群众共享改革发展成果，不断增强人民群众的幸福感。各地各单位要本着尽力而为、量力而行的原则，抓好各项民生工程，解决好群众最关心、反映最强烈的医疗、教育、住房、社保、就业等问题。要坚持把富一方百姓和保一方平安统一起来，注重正确处理改革发展稳定三者之间的关系，注重加强基层基础工作，妥善化解各类矛盾，为高陂经济社会发展营造和谐稳定的环境。

三要更加注重制度创新，建立完善推动科学发展的长效机制。各地各单位要毫不放松地抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步强化整改落实责任，加强督促检查，确保整改任务事事有人抓、件件有落实。在抓好整改落实后续工作同时，要加大学习实践科学发展观长效机制建设力度，进一步健全完善党员干部理论学习教育制度、党员领导干部民主生活会制度、基层党建领导体制和工作机制、改进干部作风的制度措施、营造深入学习实践科学发展观的舆论环境等五个方面的长效机制，推动学习实践科学发展观不断向纵深发展。

四要更加注重加强和改进党的建设，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证。我们要大力推进学习型党组织建设，积极探索管用有效的学习方法，用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部队伍，努力实现党员干部理论水平和实践能力的全面提升。要进一步加强基层党组织建设，完善基层党组织的领导方式和工作机制，创新基层党建工作方法，深入开展创先争优活动，解决新形势下基层党组织建设中出现的新情况、新问题，提升基层组织建设的整体水平，不断夯实党的执政基础。要进一步加强干部作风建设，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，严格执行《廉政准则》，坚持廉洁从政、勤勉敬业，树立为民、爱民、务实，团结、干事、干净的良好形象。

同志们，按照上级的部署，这次学习实践活动作为一项集中活动即将结束，但学习实践科学发展观是一项具有重大战略意义的长期任务。我们要以继续深入学习实践科学发展观活动为动力，全面落实好县委、县政府的决策部署，全面完成镇党委、政府的工作目标，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，为实现全镇经济发展健康、人民生活小康、社会和谐安康而努力奋斗！

篇6：科学发展观动员大会讲话稿

动员会上的讲话

(2009年3月17)同志们：

今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是贯彻县委关于开展深入学习实践科学发展观活动重要部署，动员全体党员干部进一步统一思想，提高认识，强化措施，深入扎实地开展好学习实践活动.等一下，县委指导检查组组长姚茂坤同志代表县委还要作重要讲话，我们要深刻领会并认真贯彻执行。就这次活动，我讲三点意见：

一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的一项重大决策部署，对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的意义。我校是试点单位之一，充分体现了县委对我校的关怀和信任。教育系统是全县学习实践科学发展观的重要战线，我校是窗口学校之一，对于深入开展这次活动的意义，我们可从以下四个方面来理解：

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是学习贯彻党的十七大精神的重大举措。贯彻落实党的十七大精神是一个长期过程，全校开展深入学习实践科学发展观活动，有利于把我校学习贯彻十七大精神引向深入，把先进的思想理论转化为广大党员干部强大的实践动力，使广大党员干部成为科学发展观的坚定实践者。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动新一轮思想大解放、观念大更新的良好机遇。目前，县教育局明确了“以人为本、以德树人、以质立校、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展”教育理念，和“科学化、规范化、精细化、人文化”的管理原则，面对新形势、新任务，如果我们还是老路子、老调子、老法子，肯定要被时代的前进步伐淘汰。因此，我校必须通过扎实开展学习实践科学发展观活动，在更高层次上进一步解放思想，创新举措，解决好我们自身存在的问题，把各项工作推向一个新水平。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是解决影响我校科学发展突出问题的现实需要。近年来，我县经济腾飞，社会事业不断进步，广大人民群众对优质教育的需求日益增长，我校科学发展、和谐发展的任务更加重要。开展深入学习实践科学发展观活动，可以进一步夯实科学发展的思想基础，不断适应新形势新任务要求，从根本上解决影响和制约我校科学发展的突出问题，不断满足师生多方面的需求和促进师生的全面发展。

第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高广大党员干部理论素质和科学发展能力的内在要求。从总体上看，我校广大党员干部讲政治、顾大局、勤奉献、重实绩，整体素质高，敬业精神强，但与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，我们还存在一些不符合科学发展观的思想观念。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强全体党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立起科学发展的理念，不断提高推进科学发展的能力和本领，推动全校又好又快发展。

二、创新活动思路。这次试点工作，没有现成的经验可以借鉴，没有固定的模式可以遵循，需要我们以改革的精神和科学的态度，积极探索新的思路和方法。领导要带头示范，同时要坚持走群众路线，尊重基层和群众首创精神，集思广益，群策群力，整个活动过程都确保有群众参与，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。要大胆探索，努力使我校试点活动更富有创新性和针对性，切实增强学习实践活动试点工作的针对性和实效性。

三、扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展

按照县委的统一部署，这次学习实践活动从现在开始，到2009年8月底基本结束，分3个阶段。时间紧、标准高、任务重。我校也必须认认真真地抓好每个环节，确保活动有效开展。

一要突出重点。校领导班子和中层以上党员干部是本次学习实践活动的重点，要充分发挥示范作用，先学一步，深学一层，积极实践，带动普通党员干部积极参加学习实践活动；要明确学习实践活动的重点部位和领域，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，在人民满意方面出实招，让人民群众享受到更多的实惠；加强自身建设，努力探索科学发展的新路子，不断开创科学发展的新局面；要以创新组织、制度、人才、督导等保障机制为重点，为学校科学发展提供有力保障。

二要抓出特色。要对照科学发展观的要求，结合学校及支部或部门实际，研究确定既有自身鲜明特色，又有普遍指导意义的专题，并围绕专题，开展深入调研，拿出具有突破性、创新性的意见，认真梳理、总结好的经验和做法，树立典型，广泛宣传推介。