关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案（共10篇）

篇1：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

http://wmw.dbw.cn2011-03-25 15:11:20

为贯彻落实《中办、国办印发〈关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见〉的通知》精神，落实中宣部、中央文明办领导同志关于做好农村精神文明建设典型宣传和推介工作指示，结合我省实际，就做好我省农村精神文明建设重大典型推介和宣传工作，制订如下工作方案：

一、工作内容

在省电视台、省报开办《文明乡风》栏目，做好农村精神文明建设典型宣传，同时向中央文明办调研组指导的央视农业频道《生活567》周末版《文明乡风》栏目和光明日报推介我省重大典型。

1、宣传报道各地贯彻落实中办国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》新举措新办法；

2、宣传报道各地新近举办的富有特色、影响广泛的农村群众性精神文明创建活动和基层文化活动；

3、农村精神文明建设工作中涌现的新人、新事、新气象；

4、与文明乡风相关的可看性强的趣闻轶事；

5、农村精神文明建设重大典型。

二、参与单位

请省委宣传部牵头，省文明办指导，省电视台和省报承办。

三、责任分工

请省委宣传部总协调，省文明办组织市地精选新闻线索，由省电视台用高像素摄像机拍摄、制作、播出并报送中央电视台。由省报撰写并刊发工作通讯，同时为光明日报供稿。由省电视台按常规新闻结构撰写600字以内报道内容，为《文明乡风》每 1

期节目的开篇信息版块《探乡风》供稿；撰写8000字脚本，制作重大典型专题片，为《文明乡风》专栏供稿；同时，每半月制播一期专题反映农村精神文明建设的专题片。

四、推进步骤

3月10日至23日省文明办征集新闻线索，并上报中央文明办和中央电视台。3月24日至4月14日确定采访路线及重要场景、重要人物。

4月15日至6月15日召开新闻宣传协调会，组织省电视台、省报进行集中采访活动。

4月20日起至年底在省电视台、省报陆续播出相关报道。

五、有关要求

1、省电视台、省报设置“文明乡风”专栏。省电视台每半月播出一期(篇)节目，播出时间不少于20分钟。省报每半月刊发一篇文章，字数不少于1500字。

2、各市地、省报、省电视台要责成专人负责此项工作。各市地文明办要围绕伦理、文化、法制、民俗、环保等方面推荐乡风文明建设突出的先进典型，做好媒体采访的组织协调和服务工作。

3、省电视台要把《探乡风》文字稿发送至邮箱cctvhjp@126.com，并依据内容剪辑2-3分钟画面录制成DVCPRO或DV磁带，把重大典型制作成专题片，寄往北京市海淀区中关村南大街10号CCTV—7《生活567》栏目《文明乡风》周末版收，邮编：100081，邮件封面注明“供稿”字样。省文明办编写线索短信并注明线索提供人，发送给《文明乡风》和中央文明办，栏目联系人：黄嘉平，010—82101568，***，中央文明办调研组联系人：平启和，010—83883464。

省文明办联系人：牟喜颖、梁喆。0451——53649862、53648431，***。

篇2：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

关于贯彻落实省委领导重要批示精神

做好当前农村基层组织建设几项重点工作的通知

各自治县、区委组织部，高新区党工部：

近日，省委书记、省人大常委会主任王珉同志作出重要批示，要求在基层干部培训教育中引用通过民心网反映查处的违规违纪典型案例分析，作为典型教材，进一步提高基层干部队伍素质。省委常委、组织部长辛桂梓同志要求把王珉同志重要批示精神落到实处，特别是在后进村党组织整顿建设中注意解决基层干部违规违纪的突出问题，有针对性地抓好乡村党组织书记队伍建设。为贯彻落实省委领导重要批示精神，省委组织部专门下发了通知，提出具体要求，现结合实际，就做好当前我市农村基层组织建设重点工作通知如下：

一、切实搞好农村基层干部的培训教育。市委组织部将会

1同市委党校把有关村干部违规违纪典型案例纳入乡镇党委书记、村党组织书记、后进村党组织第一书记教育培训计划的重点内容。各县区也要在农村基层干部培训教育中运用案例教学，进一步强化基层干部法制观念。

二、大力加强后进村党组织整顿建设。要针对少数村干部中存在的失职渎职、违反财经纪律、以权谋私、违反一事一议筹资筹劳政策、涉农乱收费、作风素质差等方面违规违纪问题，制定措施重点加以解决，同时将村干部是否存在违规违纪问题作为后进村转化与否的重要标准，推动整顿建设工作取得实效。

三、有针对性地抓好乡村党组织书记队伍建设。要进一步落实村党组织书记“一定三有”政策，着重加强“定责”工作。全面推行乡村党组织书记“双述双评”制度，每年组织乡村党组织书记述职述廉，自觉接受上级党组织和党员群众的评议监督。

四、严格落实“四议一审两公开”制度。要严格落实“四议一审两公开”制度，进一步规范村级民主决策程度，确保不留死角。省委组织部会同省直部门适时对各地落实“四议一审两公开”制度情况进行专项督查。市委组织部也将会同有关部

门适时进行督查检查。同时，各县区、乡镇（街道）也要强化检查指导，确保制度落实到位。

五、建立完善部门协调机制。要加强与纪检、信访、农委、民政等相关部门沟通协调，建立完善基层干部违规违纪情况通报制度，努力做到第一时间发现，第一时间处理。

中共本溪市委组织部

篇3：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

关键词：供电企业,党建,精神文明,建设

党建与精神文明建设的有机结合, 体现了社会主义文化建设的关键要求, 而党建工作的落实促进了精神文明建设的发展。在供电企业文化建设中, 做好党建和精神文明建设工作, 有助于推动供电企业的改革发展, 使其立足于激烈的市场竞争中, 实现可持续发展的目的[1]。

一、供电企业忽视党建和精神文明建设工作

1. 供电企业党务队伍素质下降

供电企业电力系统因市场经济的发展不断深化改革, 使大多数企业的重心转向经济建设, 过度重视经济效益, 以致逐渐造成企业内部轻党建、重行政的现象。供电企业党务队伍素质下降主要体现在: (1) 重视经济效益, 忽视理论知识、理论素养学习。 (2) 一些党员干部法治观念、纪律观念薄弱, 党组织民主集中制制度执行不力。 (3) 政工岗位在企业中的地位认识错误, 被认为是非重要职能部门。

2. 党员缺乏创新意识

在新形势背景下, 供电企业中的党员理论教育内容、方式陈旧, 没有随着时代的发展进行改革创新, 使得党员群众产生抵触情绪。在供电企业党务部门中, 缺乏对党员理论学习的重视, 党员的活动内容单一, 而且没有足够的创新意识。在工作方法上, 党员没有对新形势下的新任务进行有效结合, 也没有应用新思维展开工作, 导致工作出现进展迟缓、不畅及效率低等情况。

3. 忽视党建和精神文明建设工作

供电企业过于重视经济效益, 大多数企业认为党的工作是为经济发展而服务, 因此, 忽视了党建工作的开展。精神文明建设在供电企业文化建设中具有重要作用, 但是企业过多片面的重视物质文明的建设, 多以良性生产经营为核心, 将行政管理作为工作基础, 以物质文明作为考核, 造成了企业管理的误区。

二、做好供电企业党建与精神文明建设工作的措施

对于供电企业党建与精神文明建设工作存在的问题, 可以围绕安全、稳定、效益、发展等方面进行把握。

1. 以安全促进党建和建文明建设

在市场竞争中, 供电企业电力生产的安全和稳定, 有助于促进党建工作的发展, 党建工作以企业安全生产为核心, 有利于实现党建促安全、保安全的目的。 (1) 供电企业的党委应高度重视企业的安全生产, 把安全工作作为党务工作的重心。 (2) 供电企业应以多种形式提高党员和职工的安全生产意识, 如会议、党课等。 (3) 供电企业应积极开展安全生产活动, 如党员责任区、安全知识竞赛等, 加强企业内部安全生产氛围。

2. 以稳定促进党建和建文明建设

供电企业发展的前提是稳定, 因此其党建工作应通过加强企业稳定开展。企业生产目标的实现, 需要企业在稳定的基础上, 集中力量抓好生产工作, 贯彻落实党的相关方针和政策[2]。 (1) 供电企业通过实行党风廉政建设, 有效加强企业的稳定。在党风廉政建设中, 企业党委应以身作则、严于律己, 注重企业党内团结, 出现问题时, 领导间共同协商以进行民主决策, 充分发挥解决企业问题的决定性作用。 (2) 供电企业党委深入基层做好员工思想工作, 是确保企业稳定发展的有效手段。及时了解员工实际的生活和思想情况, 并对其关注的热难点问题进行解决, 可使员工专心工作, 将影响企业稳定的因素遏制在萌芽状态。 (3) 供电企业内部作风优劣情况, 会给社会稳定、企业效益与党和政府形象带来直接影响。为确保企业的稳定发展, 应提倡优质服务, 加强供电企业的服务水平。

3. 以效益促进党建和建文明建设

在供电企业党建工作中, 应把经济效益的好坏作为衡量工作的标准, 企业应围绕效益展开党建工作。为使党建工作与企业效益实现良性发展, 应在企业党建工作与经营管理中积极创新, 不断开拓新思路。 (1) 充分发挥党委在企业重大决策中的政治核心作用。 (2) 强化人才队伍是促进企业发展的关键, 供电企业应做好党员干部和职工的思想教育工作, 加强思想政治素养, 树立企业主人翁意识。 (3) 人才是企业发展的核心, 可以给企业带带来经济效益。供电企业贯彻落实选拨和培养中层干部的相关政策, 实行民主推选, 确保在职干部经营管理工作能力的提高。

4. 以发展促进党建和建文明建设

发展作为供电企业党建工作的首要目标, 应从几方面开展。 (1) 面向市场求发展。电力市场的竞争在不断完善的社会主义市场与电力体制形势下逐渐激烈, 因此在充分了解市场的情况下, 企业的生产发展应以市场需求为导向。供电企业的党建工作应遍布电力市场的每个角落, 以加强企业生产经营、电费回收等工作。 (2) 牢牢树立学发展观, 抓住一切机遇促发展。在精神文明建设中, 供电企业将科学发展观作为指导方针, 处理企业出现的各种问题, 实现全面、协调、可持续发展的目的[3]。

三、结语

综上所述, 做好供电企业党建和精神文明建设工作, 有助于形成独具特色的企业文化建设机制, 推动企业文化建设的发展。在供电企业文化建设过程中, 党建与精神文明建设系统工程浩大, 供电企业应以经济建设为目标, 实施电力系统科学发展战略。除此之外, 党建工作的完善, 在推动企业精神文明建设发展的同时, 也使企业获取更高的经济效益。

参考文献

[1]曾玉品.供电企业党建与精神文明建设问题探析[J].科技与企业, 2012, (17) :278-279.

[2]陈珍娇.浅谈供电企业如何加强党的建设[J].企业家天地, 2010, (11) :47.

篇4：关于做好医院精神文明建设的思考

关键词：精神文明；医院；服务

医院精神是医院员工价值取向、信念、道德品质、群体行为准则等方面的集中体现。随着我国医疗卫生事业的不断发展与进步，医院的发展面临着新的机遇和挑战。因此，医院需要不断加强精神文明建设，树立以患者为中心的服务理念，为患者提供全方位、深层次的服务，从而不断提升医院服务水平，推动医院的又好又快发展。

一、加强医院精神文明建设的重要意义

（一）提升医院职工凝聚力的需要

加强医院精神文明建设工作，通过以医德医风建设为主要内容的职业道德教育、以医院精神为主线的思想建设等，加强医院职工对医院的认同感和归属感，激发和培养职工的主人翁意识，将医院发展与职工个人价值实现中有机联系起来，使双方都愿意为之共同奋斗，从而有效加强医院职工的凝聚力，使全体职工“劲往一处使”，振奋精神，团结一致，有效推动医院的发展。

（二）约束医院职工行为的需要

医院在建设精神文明建设的过程，同时也是一个规范医院职工行为的过程。通过加强医院精神文明建设，让医院职工了解日常工作的行为规范，对其产生一种无形的约束力。与此同时，加强医院精神文明建设，还能对各个科室的工作（比如工作作风、工作目标等）发挥指导作用。

（三）提升医院竞争力的需要

随着我国医疗卫生事业的不断发展与进步，医院面临的市场竞争力也越来越大。为了有效提升医院的竞争力，一方面需要大力提升其医疗水平，另一方面，还要通过精神文明建设，在医院中发挥其精神力量，提升整体作战能力，为病患提供更加优质、贴心的服务，取得病患的信赖和支持，使医院在激烈的市场竞争中处于不败之地。

二、加强医院精神文明建设的具体措施

（一）加强领导重视

医院在加强精神文明建设时，领导必须要加强重视，认识到加强精神文明建设的重要性，从而在医院中做好带头作用，重点加强医院精神文明建设。为了保障其效果，需要做好以下两个方面的工作、

第一，广泛听取医院职工的意见。领导人员在加强医院精神文明建设的过程中，需要广泛听取医院职工的意见，通过多种多样的形式，比如“我身边的优秀医务人员”、“感动我的一二件事”等主题的演讲比赛，还有辩论赛、有奖竞猜等活动形式，从而有效激发员工参与精神文明建设的积极性和主动性。

第二，定期开展交流会。医院在加强精神文明建设的过程中，还需要在医院中定期开展交流会，职工对医院的精神文明建设活动发表自己的看法，对其中的不足提出相应的改正措施等，从而保障医院精神文明建设的良好进行。

（二）坚持以人为本的原则

医院加强精神文明建设，必须要坚持以人为本的原则，具体来讲，可以从以下两个方面着手。

第一，以患者为本。在日常的医院精神文明建设中，要以获得患者满意为标准和目标，进一步强化职业道德、职业纪律等建设，在医院中建立健全相应的规章制度。在日常工作中，要“想患者之所想，急患者之所急”，为患者提供优质的服务。医务人员要严格遵守职业道德规范，以热情的态度、高度的责任感来对待患者，得到患者的理解和支持。

第二，以职工为中心。医院在加强精神文明建设过程中，还要以医院职工为本，从医院职工的实际情况（比如性格特点、兴趣爱好等）出发，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，严格抵制极端个人主义、拜金主义等，不断规范自身的行为规范。

（三）营造良好的医院形象

医院对外形象是医院的无形资产，一个良好的医院形象，既可以让医院职工产生自豪感，在医院中形成强大的凝聚力和向心力，同时还增强患者对医院的信任，吸引他们到医院就医。为此，医院可以采取以下措施。

第一，营造良好的氛围。医院可以通过横幅制作的方式，将医院的精神、医德规范等内容挂在医院门诊部以及显眼位置；通过宣传栏、条幅、简报等形式对医院先进医生进行表彰，从而在医院中营造良好的氛围。

第二，加强宣传工作。一方面，医院需要做好整体宣传工作，比如医院的环境、理念等；另一方面，还要做好医院名医、现代医疗设备的宣传工作，让外界了解本医院的特色和优势，从而不断吸引患者到医院来就医。

第三，建立良好的社会关系。医院需要建立良好的社会关系，比如与机关、企事业单位、乡镇医院等取得广泛和深入的联系，通过人员培训、会诊、社区服务、座谈会等活动，不断提升医院的服务水平和知名度。

结束语：综上所述，加强医院精神文明建设，是提升医院职工凝聚力的需要，约束医院职工行为的需要，还是提升医院竞争力的需要。因此，医院必须要从加强领导重视、坚持以人为本的原则、营造良好的医院形象几个方面出发，做好医院精神文明建设工作，全面提升医院的服务水平和质量，为医院的可持续、健康、稳定发展提供重要的精神保障。

参考文献：

[1]赵丽清，王大南，郭传骥.新时期医院精神文明建设的几点思考[J].中国医院管理，2009（05）：48.

[2]陈小国.医院精神文明建设的思考[J].中国医药指南，2010，3 6：170-171.

[3]王斌.医院工作人员精神文明建设思考[J].医学信息（上旬刊），2011（02）：567-568.

[4]李明.新形势下加强精神文明建设的思考[J].西部资源，2013（06）：93-94.

篇5：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

尊敬的各位领导：

大家好！我叫XXX，XX镇党委书记，XX镇地处濮阳、安阳、鹤壁三市辐射的中心地带，位于滑县、浚县、内黄三县交界，总面积188平方公里，耕地面积12万亩，总人口9.3万，辖69个行政村，是全市第一面积大镇、人口大镇和农业大镇，素有“瓜果之乡”和“花生、红枣之乡”的美誉。近年来，XX镇党委紧紧围绕农村的改革、发展与稳定，面对新形势下农村出现的新情况和新问题，坚持做好农村思想政治工作，重点在稳民心、贴民心、顺民心、聚民心上下功夫，从而使全镇上下齐心协力，团结奋进，明显地促进了农村三个文明建设。2010年，全镇国内生产总值达到了11.2亿元，镇财政收入达到了818万元，农民人均纯收入达到了6757元，圆满或超额完成了县委、县政府下达的各项责任目标，XX镇先后被国家、省命名为“全国小城镇建设试点镇”、“全国小城镇经济综合开发示范镇”、“中州名镇”、“全省综合改革试点镇”、“全省百家重点镇”、“省级文明乡镇”。并先后获得“河南省人居环境范例奖”、“河南省农业结构调整先进单位”、“河南省思想政治工作先进单位”、“河南省道德规范进万家活动先进单位”、“全国群众体育运动先进单位”，并先后两次被命名为“全国文明村镇”。

镇党委在实践中体会到，农村思想政治工作不是可有可无，而是必不可少；不是无所作为，而是大有作为。现将我镇党委做好农村思想政治工作的主要抓法是：

一、唱响主旋律，打好主动仗

随着农村经济成份、经济利益和社会生活方式的改变，农民群众的世界观、人生观和义利观都出现了新的变化，部分群众道德失范、美丑善恶是非不辨，个人主义有所滋长，见利忘义，损公肥私。社会公德、职业道德、家庭美德已被淡化，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范，在一些人的思想意识上早已不复存在，给农村各项工作的开展带来了不少阻力和困难。

对农村出现的新情况与新问题，镇党委也曾探索过多种办法试图进行解决，但由于基层干部往往习惯于行政命令、开会批评等手段，效果往往不够理想，部分群众还产生逆反心理，软抵硬抗，基层干部感到农村工作越来越难搞，农村干部越来越难当。

镇党委在立足XX实际、深入村户调查、认真研究分析的基础上，深刻认识到，现在虽是以经济建设为中心，思想政治工作并非过时、可有可无，而是必须加强，必须突出。实践证明，群众都是通情达理的。无论做什么工作，群众只要想通了，气顺了，心齐了，再大的困难也能克服，再难办的事情也能办好。在此基础上，镇党委先后召开了班子成员会、机关干部会、农村两委会、农村党员会，层层宣传发动，统一思想认识。全镇各级领导班子和广大党员干部普遍认识到了在新的形势下，农村思想政治工作 的地位和作用。只要唱响主旋律，就能打好主动仗，就会产生好效果，增强了做好思想政治工作的自觉性、主动性、责任感和使命感，在全镇形成一个“人人需要做思想政治工作，人人都是思想政治工作者”的良好氛围。

二、面对新问题，探索新方法

思想政治工作是一门科学，做好新形势下的农村思想政治工作，只有用科学的态度和方法，进一步研究新情况，开辟新途径，才能创造新方法，解决新问题。过去那种内容单调、方法简单、形式生硬、针对性不强、暴风骤雨式的思想政治工作方法，与新的农村形势已大相径庭。一味地政治说教，空洞地讲大道理也显得无用。

为此，近年来，我镇党委在农村思想政治工作内容与方法上，特别注重有的放矢，选准主攻方向，针对突出问题，加强政策法规和“三德”教育力度，用科学的理论武装群众，用正确的舆论引导群众，如：为引导农民群众树立正确的人生观、价值观、金钱观和义利观，在农村进行“三个代表”重要思想、保持党员先进性、科学发展观、创先争优等一系列的学习教育活动；为引导党员群众正确处理国家、集体和个人的关系，重点进行爱党、爱国、爱集体、热爱社会主义的教育；为引导农民群众自觉执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，突出进行政策法规教育；为引导农民讲文明、树新风，破除迷信，相信科学，广泛开展唯物论、无神论和移风易俗教育等。对症下药，效果明显。

在形式与方法上始终坚持了“五个转变”： 一是变简单生硬、形式单调为寓教于乐、春风化雨。彻底转变了过去那种灌输或用层层开会代替思想政治工作的方法，广泛采用灵活多样、群众喜闻乐见的形式。近年来，我们以镇党校、文化站、文化大院、兵青妇之家、农村黑板报、阅报栏为阵地，以农村文艺宣传队、喷写“墙头明白诗”、“五字歌”、小戏曲、民间艺人说唱、秧歌舞、锣鼓队等民间社火为形式，以开展“忆过去，话当今，谈未来，看改革”活动为手段，以“评先进，树标兵”为动力，农村思想政治工作开展得有声有色，仅2009年，镇里就投资 多万元建起了一流的文化站，全镇有40多个村建起了文化大院、农村书屋，26个村建起了文艺宣传队，40多个村搞起了民间社火，镇党委编写了通俗易懂的政策法规教育“墙头明白诗”80多首，喷写到了各村大街小巷。2006年以来先后开展了“和谐文明村”、“卫生文明户”、“科技致富标兵”、“文明诚信商户”、“公益楷模”等一系列的评选，使全镇各界群众在评中争，在争中评，评选结束后及时召开大规模的会议，对评出的先进典型进行隆重表彰，在全镇形成了文明向上的好风气。使农村思想政治工作产生了显著效果。

二是变口头号召开为领导带头。打铁先要本身硬。镇党委要求，对农村热点、难点问题，如计划生育、宅基地清理等，凡要求群众做到的党员干部要先做到，要求党员干部做到的，支部书记、村委主任必须先做到，凡要求村干部做到的，镇机关干部要先做到。近年来，全镇干部作风得到了明显转变，深受群众欢迎。群众说，干部处处都带头，咱再不执行没理由。三是变空洞说教为办实事、好事。近年来，镇党委和政府及各村都给群众办了大量的实事、好事，如：建设了镇文化休闲广场，转移了大批农村剩余劳动力；巩固发展了花生红枣专业批发市场；个体私营经济和第三产业得到迅猛发展，增加了农民收入；完成了“村村通”工程700多公里；修建了20多所小学；建设标准化卫生室69个；全镇有线电视村普及率打100%；合作医疗参合率100%；安全饮水工程设计31个村；引进了大量的优质品种和科学技术，提高了农业结构调整质量等。群众心里高兴、满意、气顺。思想政治工作也好做了。

四是变千篇一律为针对问题，有的放矢。思想政治工作做到因村制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜。找准问题结症，及时对症下约，如计划生育一视同仁；实行村务、财务公开；低保户审批、宅基地审批等村里的重大事项一律运用“四议两公开”工作法等。从而，增强了农民群众执行政策法规的自觉性。

五是变一般号召为健全机制，常抓不懈。近年来，镇党委建立了以“三个一”为主要内容的“民心工程”，即：建立了一个领导班子，镇党委专门建立了农村思想政治工作领导小组，党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，有关部门负责人为成员，下设办公室。定期研究思想政治工作。建立了一支以机关干部、农村党员干部等700多人为骨干的专职队伍。建立了一套责任制度，党委书记负总责，班子成员包区负责，机关干部包村负责，农村干部包组负责，农村党员包户负责，使农村思想政治工作有人说，有人做，有人管。从上到下，形成了一个强大的思想 政治工作网络。

三、凝聚众人心，突出抓效果

近年来，镇党委特别注重了农村思想政治工作的实效性。突出抓了四个重点，即建市场，稳民心；抓调整，贴民心；搞城建，聚民心；抓科教，顺民心。

一是建市场，稳民心。镇党委立足XX实际，对XX镇花生红枣专业批发市场逐年进行了扩大发展，市场购销门市已发展到了600多家。XX镇已成为豫北地区最大的农产品集散地，有效地解决了农产品买难卖难问题。

二是抓调整，贴民心。镇党委注重从科技、信息、资金、人才等方面帮助农民大搞农业结构调整。近年来，由镇里牵头，引进农业新技术16项，特、新品种32个，提供信息162条，协调资金1100万元，培养和引进农业技术人才120多个，从而加快了结构调整步伐，稳步增加了农民收入。

三是抓城建，聚民心。加快了XX小城镇建设步伐。投资1000万元，开通了人民路西段900米，并实现了“三通一平”、绿化、美化、净化，两旁项目正在摆放，完成了浚内公路、人民广场拆迁工程；投资300万元，广场一期工程已经完工，镇区规模有原来的4平方公里已发展到6平方公里。XX镇已发展成为对周边地区政治、经济、文化辐射带动作用较强的中心镇。

四是抓科教，顺民心。全镇的科学教育事业得到了迅速发展，中小学教学条件大大改善，教学质量逐年提高，距统计，今年XX籍学生考取三本以上的学生达52个，大何村何晓利、西海头 王雪伟分别以687、673的高分成绩被清华大学和上海交大录取。XX这个过去有名的文化落后镇，一跃而成为浚县文化先进镇。

篇6：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

作的方案

根据市委、市政府的部署和《全国文明城市测评体系》的要求，为在全市进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，发展壮大我市志愿者队伍，组织引导广大干部群众参与精神文明创建的实践活动，提高公民文明素质和社会道德风尚，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，为我市争创全国文明城市和实现“五市一极”建设目标作出应有的贡献，市文明办、团市委、市发展志愿服务事业指导委员会办公室就进一步做好志愿服务工作，制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“四化两型”和“五市一极”目标，高举志愿者旗帜，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，努力营造帮助他人、完善自己、服务社会、传播文明的社会氛围，服务“五创”提质，全面推进我市志愿服务事业的发展。

二、主要目标

（一）按照《关于进一步发展志愿服务事业的意见》（办发„2010‟7号）的要求，建立全市人民广泛参与的社会性志愿者组织，健全市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级志愿服务组织体系，在管理上从松散型向规范化转变，实现志愿服务组织体系的全覆盖、有形化。

（二）建立由全市共产党员、共青团员以及社会各界人士广泛参与的注册志愿者队伍，在队伍上实现

由以青年人为主向全体社会成员共同参与转变，使注册志愿者人数达到城市建成区常住人口总数的10%以上。

（三）开展经常性的各具特色的志愿服务活动，挖掘内生活力，形成长效机制，在活动开展上实现由阶段性向经常性的转变，不断提高我市文明城市创建工作水平。

三、主要内容

（一）健全志愿服务组织体系。

按照属地管理的原则，不断完善市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级志愿服务组织体系。XX楼区、君山区、云溪区、XX经济技术开发区、南湖风景区要成立区发展志愿服务事业指导委员会作为志愿服务工作领导、组织、协调机构；在区发展志愿服务事业指导委员会下成立区志愿者协会，作为社会性组织，负责规划、组织志愿服务活动和协调、指导本地各类志愿者组织开展工作；在区志愿者协会下建立区志愿服务总队和各类专业志愿服务队；在各乡镇、街道成立志愿服务中心和志愿服务队；在社区、村按照“六个有”（有一套志愿者管理制度，有一个志愿活动专用场所，有一支志愿者队伍，有注册志愿者、志愿服务活动和服务对象的台账，有相对固定的服务项目，有明显标识）标准建立志愿服务站和志愿服务队（具体可登陆《XX市志愿者网》参考《XX市社区志愿服务站建站规范参考手册》）（全市志愿者组织管理结构见附件1）。各地要把这项工作纳入到全年工作规划和考核之中，大力支持志愿服务站建设；社区、村要承担建站的主要任务；街道、乡镇要积极服务、认真指导和监督建站工作，积极开拓通过企事业单位捐建等其它方式建设志愿服务站的路子。

各大中专院校，市直各部门、学校，中央、省属企事业单位都要按照有组织、有人员、有服务场所（对象）、有活动、有制度的“五有”标准，成立志愿服务队，依托志愿服务站开展各种志愿服务活动。景区、公园、广场、车站等公共场所和福利院、敬老院、特教学校也要建立各具特色的志愿服务站。

（二）加强志愿者注册登记工作。

1．大力发展注册志愿者。各地、各部门要按照《中国注册志愿者管理办法》的要求，动员干部职工、学生和辖区内热心公益事业的各界人士加入注册志愿者队伍，参与志愿服务活动。注册志愿者人数占单位总人数要达到一定比例：党政机关和人民团体要达到60%以上，企事业单位要达到50%以上，市、区文明单位，初中以上学校、大中专院校要达到70%以上，文明村镇（社区）要达到15％以上。所有注册志愿者要建立台账，市志愿者协会将对每名注册志愿者进行备案。

2．明确注册登记责任。按照分级管理、层层推进的原则，以市、区志愿者协会，市直各单位、学校和中央、省驻岳各企事业单位团组织、志愿者组织，各乡镇、街道志愿服务中心为注册机构。社区和区属企事业单位、学校的团组织、志愿者组织（含志愿者服务站、服务队、服务团队等）经所在地注册机构同意，可开展志愿者注册工作。（见附件2《XX市志愿者组织注册编号分配表》、附件3《XX市志愿者注册登记任务分配表》）。

3.作好认证表彰工作。各级志愿者协会要按照《中国注册志愿者管理办法》的要求，及时提醒每名注册志愿者每年参加志愿服务时间累计应不少于20小时。要结合注册志愿者服务业绩，参考服务时间，定期组织开展评选表彰活动。要落实和保障注册志愿者的权益，使

注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。市文明办、市发展志愿服务事业指导委员会办公室将对注册志愿者进行电话抽查、走访等多种形式的调查，以确保注册志愿者信息真实、身份认同。

（三）广泛开展志愿服务活动。

各地、各单位要广泛组织党员、学生、职工、青年、巾帼志愿者围绕五创提质和重要纪念日、节日开展文化、科普、环保、卫生、治安、红十字、法律援助、全民健身等各类丰富多彩的志愿服务活动，特别要重点开展讲文明树新风、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、文明交通、社区服务等专项志愿服务活动，形成良好的社会道德风尚，促进社会安定与和谐。

四、工作步骤

（一）准备部署

各地、各单位要在5月中旬前，明确落实本项工作的部门和人员，制定出本地区、本单位志愿者招募、注册工作方案和推进时间表，做好志愿者招募注册的前期准备以及启动工作，并将相关责任人、联系方式和有关资料报团市委志愿者工作部（联系人：钟智林，联系电话：8889464,电子邮箱：

yy8889464@sohu.com）。

（二）规范建站

各景区、公园、广场、车站等公共场所，福利院、敬老院、特教学校，街道（乡镇）、社区（村）要按照“六个有”标准，建立规范的志愿服务中心和志愿服务站，构建开展志愿服务的基层组织网络。

（三）宣传招募

各地、各单位要围绕建设“四化两型”和“五市一极”目标，以服务“五创”提质为核心，通过与电视、平面、网络等媒体深入合作，结合公交车站牌、灯箱广告等宣传资源，加大对志愿者注册工作的宣传。还未建立志愿服务队的单位，要成立志愿服务队，并完善服务队的软硬件建设，确定今后开展活动的服务站和服务项目。各级领导干部要率先垂范，带头加入注册志愿者队伍，带头参加志愿服务活动，并为本地本单位开展志愿服务活动提供支持。

（四）建档立册

各地、各单位务必完成志愿者的招募、登记汇总工作，建立志愿者和活动档案，将志愿者和服务队的基本情况，参与集中活动情况，注册人员名册等归类建档，实行动态管理。其中《XX市注册志愿者登记表》（见附件4）由注册单位保存，《XX市注册志愿者统计表》（见附件5）、《XX市志愿者服务站统计表》（见附件6）、《XX市志愿者服务队统计表》（见附件7）于6月15日前将纸质件和电子文档各一份报团市委志愿者工作部。

（五）开展活动

扎实做好讲文明树新风、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、文明交通、社区服务等专项志愿服务活动，注意收集保存服务记录、影像资料等相关工作资料，认真填写《XX市机关单位、志愿者组织活动开展记录表》（见附件8）并将相关工作资料于7月15日前报团市委志愿者工作部。

（六）总结表彰

市文明办、团市委、市发展志愿服务事业指导委员会办公室将于今年适当时间，对在全市志愿服务工作中有突出贡献的个人和单位进行表彰，激励更

篇7：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

农村精神文明建设工作是改变村容村貌、提高村民文明素养的重要方式。为全面推进农村精神文明建设工作，提高全村群众精神文明水平,特制定付家村农村精神文明建设工作方案如下：

一、指导思想

以十九大精神为指导，按照XX市文明办《文明村建设要则》、《静海区文明村建设标准》，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以美丽乡村建设为主题，着力实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”，引导居民养成良好的生活方式，全面提高村民精神文明素养。

二、工作重点任务

(一)让乡风民风美起来

1.抓好价值观引领。深入持续开展社会主义核心价值观宣传教育，开展各类文化活动，利用宣传栏、宣传标语、绘制宣传墙、发放宣传资料等形式广泛宣传，形成紧贴习俗传统、生活习惯等方面的文明风尚。以社会主义核心价值观为指导修订村规民约，围绕当前基层治理的难点问题，把社会主义核心价值观的要求融入到婚姻家庭、邻里关系、美丽家园、公共秩序、平安建设、移风易俗等村民生产生活各个方面，用简单明了朗朗上口的语言、直观具体的约定拉近村民行为与社会主义核心价值观的距离。

2.提升道德素质。大力推进移风易俗，组建红白理事会，引导村民抵制陈规陋习、封建迷信，新办简办红白事。加强法治教育宣传，引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法。以孤寡空巢老人、留守儿童为重点，开展志愿服务活动，营造户帮户、送温暖、献爱心的良好风尚。

3.培育优良家风。坚持注重家庭、注重家教、注重家风，大力开展美丽庭院、“最美系列”评选活动等，广泛选出最美儿媳、最美公婆等身边典型，让勤俭、孝敬、诚信、善良等美德在家庭生根，引导村民传家训、立家规、扬家风，促进家庭和睦、亲人相亲相爱、青少年健康成长、老年人有所养。

(二)让人居环境美起来

1.建设健康宜居环境。一是无烟环境，所有室内公共场所、工作场所一律禁止吸烟，主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识。二是清洁卫生公共厕所投入使用;三是每户增加垃圾桶、加装21处垃圾收集亭、建立垃圾分类机制。

2.提升改善基础设施。扎实推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工程，改善村内交通、水利、电力和环卫等基础设施。

3.保护农村生态环境。有效保护生态环境和自然资源，加强生态文明宣传教育，做好村内生活污水、秸秆焚烧、坑塘沟渠、农业污染等治理，努力打造沿线美丽、面上洁净的良好环境。

(三)让文化生活美起来

1.开展全民健身活动。一是按照创建要求有固定的健身场所和基本健身设备，在明显位置张贴安全标识，并定期进行维护以保证正常使用。二是修建了文化广场，面向村民，有组织、有计划的开展各种健身活动。例如：军训、拔河等，增强村民的体魄;组建广场舞队、健步走队伍，保证村民每日运动量达到。开展趣味运动会：绑腿跑、障碍折返跑、踢毽子、仙人指路、抱球接力赛等，提高村民参加运动的兴趣。

2.加强公共文化设施建设。开放室内文化多功能厅、图书室，提供交流环境，提供教育资料;设立健康生活方式健康教育宣传栏，定期更换内容，传播合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、心理平衡等健康信息，确保村民在理论上了解健康的方方面面。

三、相关要求

(一)要加强组织领导。

成立付家村创建文明村工作领导小组，明确责任分工，指定专人负责本村精神文明建设工作，定任务定目标、定时限，定期召开例会，保证精神文明建设顺利实施。

(二)要周密制定方案。

要掌握本村的基本情况，了解村民的需求，制定本村的精神文明建设方案，确保工作落到实处。

篇8：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

“十三五”是全面建成小康社会和“实现两个百年目标”中第一个百年目标最后冲刺的五年，也是全面深化改革取得决定性成果关键性五年。实践证明，深化改革是打开解放和发展生产力大门的一把金钥匙。补上农村这个“短板”需要我们不断深化农村改革，激发机制活力，挖掘市场潜力、增强改革动力、释放制度红利。我们要扎实做好农村综合改革几项重点工作。

一、谋划落实好扶持村级集体经济发展试点工作

2016年，我们将启动扶持村级集体经济发展试点工作，其意义重大，影响深远而广泛。

就其意义来讲，农村集体所有制是治国安邦的基本制度，需要巩固发展。我国的基本经济制度就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度。在农村，公有制为主体最主要的体现形式就是集体所有制，具体形式就是农村土地集体所有加家庭承包经营。习总书记指出，坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。农村土地属于农民集体所有，这是农村最大的制度。但我们从事农村工作的同志都能看到，现在很多农村地区，集体经济组织虚化、空壳化和服务功能弱化现象严重，再不着手去加强、去巩固，以后花数倍于现在的力量也难以挽回。我们现在要做的，不仅要巩固，还要发展壮大集体经济。在一定历史时期，“家庭承包、统分结合”的双层经营体制，更多注重的是“分”的功能，激发出了“分”对促进农业农村发展的动力和活力。随着经济社会发展进入新阶段，也就是说，到了邓小平同志所提出的农业“第二次飞跃” 阶段，即“发展适度规模经营，发展集体经济”。如果集体经济不发展，就难以实现农村的新飞跃，也不能做好“分”之后如何再“统”的文章。要通过增强“统”的功能，去推动土地股份合作和适度规模经营，再把第一产业打造成一二三产业融合发展的全链条产业，实现农业增效、农民增收、集体增利的共同发展。

就其作用来讲，农村集体经济具有巨大的制度优势，需要激活发挥出来。在土地集体所有基础上建立的农村集体经济组织制度，与村民自治组织制度相交织，构成了我国农村治理的基本框架。农村治理的这两个支撑，一个是经济基础层面的，另一个是上层建筑层面的。农村集体经济组织的优势作用是有目共睹的，手里有“一把米”，农村的很多事情就好办。尤其在村里的公益性事业发展、公共服务基础条件改善、村里的大事小情和扶贫助困等方面，都是村集体发挥重要作用的地方，比政府直接管更有优势，效果也更显著。在完善村级治理、农村文明建设、融洽干群关系、树立和谐村风等方面，村集体也发挥着不可替代的作用。一到农村我们就能感受到，凡是集体经济实力强的地方，往往能够凝聚人心，党的基层组织战斗力也强，农村社会管理也会更加有序。前段时间，我到浙江作了一次调研，看到有的村，在历任村党支书的带领下，统一规划，一张蓝图干到底，充分发挥村规民约的作用，实现了村强、民富、景新、人美，美美与共，其乐融融。我们与八一村一位76岁的老人董兆根聊天，他掰着指头给我们数起了村里的变化，农民钱袋子鼓了，生产生活环境跟城里一个样，邻里关系融洽，农民幸福指数高。老人很高兴，还不停地说“感谢毛主席、党的政策好”。那么，如何把集体经济制度的优越性激活、释放出来，让它发挥更大作用呢？那就要扶持它、支持它，各地也都做了一些有益探索。我们要总结地方的经验，结合大家的成功做法，开展试点，不断推动、推广这件事。

前段时间，财政部印发了《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》，明确了开展试点的指导思想、基本原则、具体措施和配套政策，下一步要做的关键是抓好落实、抓好试点，开好头、起好步。

一是要明确扶持重点和发展路径。开展扶持村级集体经济发展试点，不是走人民公社时期“一大二公”的老路子，不能违背农民意愿、强迫命令去发展村级集体经济，不能干预村级集体经济组织的决策。要让农民认识到、体会到集体带来的好处，要让农民感受到发展集体经济是自己的事，不是要我发展，而是我要发展。试点的重点，应与农业转型升级相结合、与新产业发展相结合、与新型组织管理模式相结合，重点在土地股份合作、农业生产经营合作上实现突破。

当然，发展村级集体经济一定要保护好生态环境，避免曾经乡镇企业发展时期出现的“村村点火、户户冒烟”现象。各地可以结合自身的资源禀赋和市场条件，因地制宜选择集体经济发展类型和经营模式，将农民组织起来，创新增收赢利方式，建立好集体经济积累和组织成员利益分配机制。

二是要注重引入民主决策机制。扶持发展村级集体经济，要坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”，确保农民能够共享发展成果。实践证明，只有充分调动农民的积极性和主动性，听民意、汇民智，才能有效化解试点中的各种矛盾，才能把事办成、把好事办好，试点项目才能收到聚民心、解民忧、受民赞的效果。一事一议民主决策是被实践证明行之有效的好机制，具有广泛的群众基础，我们要将它融入到试点当中。怎样发展集体经济，怎样监督管理，未来收益怎样分配等都要由村民民主议事决定。这样有利于充分保障群众的参与权、决策权和监督权，培养村民的主人翁意识和自我管理意识，让村民更加珍惜发展成果，有利于保障财政资金的使用安全，确保扶持政策能见成效。

三是要重视发展的可持续性。地方在选择试点村时，要重点考虑村两委主要负责人的能力水平、村级资源资产情况、村级财务管理情况、村集体成员对项目发展意愿、项目的投资盈利模式及未来收益水平等因素，注重培植村级集体经济的可持续发展能力，不能因为财政支持资金的结束而停滞发展。在选择试点项目上，各地一定要慎重，不能不顾实际大干快上，建了不该建的项目，花了不该花的钱，要切实把钱花在刀刃上。

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四是要完善相关配套措施。扶持村级集体经济发展试点是一项系统工作，需要有完善的配套措施，才能确保试点顺利推进。我们要进一步加强体制机制创新，积极引导现有性质类似的农村产业发展扶持资金投向试点村，积极探索财政补助资金形成的资产转交集体持有、管护和作为村集体股权的政策措施。建立管用有效的治理结构，完善民主管理制度，健全内部激励约束机制。要加强村级财务管理，盘清农村“三资”家底，加强对“三资”的管理和利用。防止急功近利大规模举债发展，避免形成新的不良债务。

此外，各地试点中也要注重创新财政扶持方式，通过强村带弱村、村企联手共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种途径，不断丰富集体经济有效实现形式。要加强资金管理和监督检查，防止虚报项目、套取资金、侵害村集体利益。

二、充分发挥好一事一议财政奖补机制平台作用

经过多年的实践，一事一议财政奖补已成为综改系统的金字招牌，成为近年来我们工作的一大亮点，得到了领导的充分肯定和群众的衷心拥护。我每次到农村调研，所到之处，老百姓都反映，一事一议好。但是我们不能否认，各地在具体实践中存在着一些苗头性、倾向性问题。比如，有的地方农民民主议事流于形式，政府和村干部包办代替现象时有发生；有的地方存在地方财政资金、农民筹资筹劳不到位等问题；有的地方项目建设规划不合理、重点不突出，存在图省事平均分配现象；有的地方资金分配不够合理，热衷于搞“特惠”，违背了一事一议财政奖补政策普遍受益的初衷等，需引起高度重视。

（一）把一事一议财政奖补放在突出位置。近年来，农村公益事业发展有了很大进展，但农村历史欠账多、城乡差距大，相当一部分农村基本生产生活条件还比较差，农民要求改善的愿望十分强烈。我到地方调研，大家反映最多的是资金不足问题。经济新常态下财政中低速增长成为新趋势，财政支农和农村综合改革资金增幅可能会有所放缓。尽管如此，我们还是要将一事一议财政奖补作为农村综改工作的重心，力争投入总量不减少、支持力度不减弱，确保扎实有序推进。地方各级财政部门也要加大一事一议财政奖补投入力度，坚持以农民普遍受益为目标，以村内道路、村级活动场所、小型水利设施、垃圾污水处理、村庄绿化亮化等为重点，规划先行，循序渐进，丰富建设内容，提高奖补成效，确保到“十三五”末农村公益事业取得长足发展，农村人居环境得到显著改善。

（二）积极引导农民做好民主议事。做好一事一议财政奖补工作，要坚持“守住灵魂，扫除盲点，突出重点，规范操作”。“守住灵魂”，就是要守住农民民主议事这个“灵魂”。但守住这个灵魂，也并不容易，不少村人少事难议、走过场不真议、利益不同不好议，需加强引导，创新议事形式。目前，有的一事一议财政奖补项目，材料做得规范好看，但实地到农户一了解，既没有民主议事，也没有真正筹资筹劳。如果没有民主议事，没有老百姓筹一点，和其他支农项目比，就体现不出一事一议项目的特色和优势。所以，在办好农村各项事务中，要主动引导基层和农民“议字当先”，真议事，能议事，议成事，不走过场，不大包大揽。农民该筹的资、该出的工，要多少有一点，不搞一刀切，这样能够让农民重视自己的事，爱惜自己的钱，珍惜自己的成果。

（三）一事一议财政奖补项目进一步向贫困地区倾斜。党的十八届五中全会提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要实施精准扶贫、精准脱贫，扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。今后各地要贯彻落实中央有关扶贫工作的决策部署，加大贫困地区一事一议财政奖补支持力度，提前实现现有贫困地区行政村一事一议财政奖补项目全覆盖。

（四）把一事一议机制应用到财政支农相关方面。一事一议机制与其他支农政策相比，好在哪里？我觉得，好就好在为农民办自己的事找到了好办法。让农民自己去决策、去管理，体现了民本思想，尊重了农民主体意愿，所以政府支持的涉农涉村事项才能办好、才能办出成果。我们要继续发挥好、利用好这一机制的优势，把资源配置的决策与农民的实际需求和切身利益紧密结合起来，进一步提高村级公共产品和服务的供给效率，为乡村治理达到能治善治的水平夯实基础、创造条件。要在更大范围上发挥一事一议的作用，就是要在我们自己用得好、完善好的基础上，把经验、机制、做法推广到其他涉农资金分配、涉村项目安排之中。只要是涉及到农民自身利益的事项，都可以采取一事一议机制开展。并以此为平台，积极推进各类性质相近、目标相似、使用趋同的支农资金整合利用，合力解决农业农村发展中的重点难点问题。同时，要积极推动政府部门下放项目审批权，鼓励有条件的村集体申请承接扶持项目，调动农民群众“想自己的事、办村里的事、管集体的事”的积极性和主动性。

三、探索建立好城乡统筹协调发展新机制

党的十八届五中全会指出，坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制。要实现一体化发展，就要积极推进新型城镇化与新农村建设的“双轮驱动”，充分发挥好乡镇的集聚和辐射作用。我们要以建制镇示范试点和美丽乡村建设为抓手，推动建立城乡协调发展新机制，促进城乡生产要素双向流动，推进农村一二三产业融合发展。

（一）丰富试点内容，提升美丽乡村建设质量。美丽中国要靠美丽乡村打基础。我们自2013年开展的美丽乡村建设试点，为打好这个基础探索了一些好的经验和做法。但因各地条件的差异，试点中还存在着内容单一、机制不活、质量不高等问题，需要改进和完善。重点把握好以下几点：

1.充实建设内容。《美丽乡村建设指南》国家标准已经发布，为美丽乡村建设提供了框架性、方向性的技术指导，使得美丽乡村建设有标可依、有章可循、有据可考。同时，标准对乡村个性化发展预留了自由发挥空间，鼓励各地根据乡村资源禀赋，因地制宜、创新发展。各地要结合国家标准，积极充实美丽乡村建设内容。第一，在经济建设方面，要实现农业与相关产业协调发展，充实产业发展支撑村级集体经济发展的内容。第二，在管理建设方面，要创新农村社会管理，充实完善乡村治理的内容。第三，在文化建设方面，要注重保护和传承农业文明，充实发展健康向上的农村文化内容。第四，在生态建设方面，要走当地资源禀赋与环境相适宜的绿色发展之路，充实农村生态保护的内容。第五，在精神文明建设方面，在注重发展生产美、生活美、生态美等物质文明建设的同时，还要注重倡导邻居和谐、乡风文明等精神文明建设，不断挖掘充实美丽乡村建设的内涵。

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2.注重提升质量。各地在试点探索中，形成了人文特色型、自然生态型、现代社区型、传统村落型、整治改善型等各种模式的美丽乡村。不管什么类型，今后美丽乡村建设要着重提质创优。第一，要有一个好的规划。要结合村庄布局、人口规模、功能定位、发展方向等做好美丽乡村建设规划，并确保规划得到切实执行。第二，要有一个好的策略。要结合省委、省政府的“三农”工作重点，创造性地贯彻落实，确保美丽乡村建设有好的效果。第三，要有一个好的机制。要建立美丽乡村项目长效管护机制，项目建得好，更要用得好、管得好、用得长，美丽乡村建设的成效才能真正体现出来。第四，要有一个好的制度。要发挥村两委班子主导作用，完善民主决策制度，加强村务公开，健全村规民约，提升村民素质，实现物美人更美。

3.注重绩效评价。建立美丽乡村建设成效考核评价和创优推介机制，不断提高试点项目管理水平和建成村的品牌价值与知名度。第一，建立绩效考评机制，发挥财政奖补资金激励作用，调动各地试点乡村积极性，提高试点工作管理水平。第二，建立创优争先评比制度，定期开展全国美丽乡村评比活动，树品牌立典型，总结推广成功做法，发挥典型示范作用。第三，加强品牌宣传推介，提升美丽乡村的影响力和知名度，拓展市场，增强品牌和产业竞争力。

4.注重多元化投入。美丽乡村建设是一个长期过程，不可能一蹴而就，不能超越现实发展条件而急于求成。靠大量财政资金打造的美丽乡村，是不可持续的。财政资金的注入，更多的是要做政府该做的事情，更多的用于村庄规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环保等方面，让绝大多数农民受益。要发挥财政资金的撬动作用，通过政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）、政府与金融合作等模式，吸引更多的民间资本投入美丽乡村建设，创新机制，合力推进。

（二）抓好组织实施，扎实推进建制镇示范试点。目前，各地试点实施方案已经上报，试点工作已进入组织实施阶段。从我们掌握的情况看，各地对这项工作的理解还不是很清晰。比如，有的地方还是从项目建设的角度考虑试点工作，对体制机制创新重视不够；有的地方试点内容重点不突出，资金投向存在明显偏差等等。

1.探索试点务求有所突破。建制镇处于城市之尾，农村之首，是城乡一体的重要载体。开展建制镇示范试点，是希望能够探索出以镇带村的发展路径，实现以城带乡、城乡互动、一体发展，让农民能够就地就近城镇化。“十三五规划”建议中提出，要“把社会事业发展重点放在农村和吸纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸”。要做到这些，各地要对建制镇发展目标有清晰的定位，综合考虑人口规模、经济总量、产业特色、建设能力等因素，做好科学合理的安排布局。通过3年的试点，围绕解决老百姓最关心、最急需的事情，在农民市民化长效机制、城乡发展一体化体制机制、城镇基础设施投融资体制、农村公共服务供给体制、产业发展体制机制等主要方面和关键环节取得突破，为建立统筹城乡的基本公共服务制度积累经验。

2.镇村联动务求找到新途径。按照“镇村同治”的思路，有条件的地方，可以将建制镇示范试点和美丽乡村建设试点相结合，形成“1+N”的格局。在区位优势明显、资源禀赋较好、集聚带动能力较强的建制镇及所辖村，集中力量，以点带面，连片推进。在镇村基础设施、生活环境、主导产业、就近创业就业等方面，找到对接点、连接处，实现乡村联动和一体化发展。

3.花钱买机制务求可推广。中央财政对一个镇每年支持2000万元，三年就是6000万元，要单去修修镇上的路、盖盖街上的楼、整整基础设施，还是微不足道的。我们的主要目的就是在建制镇持续发展方面构建一个好机制。当然，搞建设容易、建机制难。之所以难，我们才花这么大的投入，来探索、搞试点，总结出来好经验、探索出来好机制，能够在更大的范围学习推广。2016年，我们将开展中期评估，对好的经验做法加以总结推广，对发现的问题加以改进完善。

篇9：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

津新农建办〔2011〕17号

重庆市江津区社会主义新农村建设领导小组办公室 关于做好2011新农村建设工作考评有关事宜的通知

各镇人民政府、街道办事处，区社会主义新农村建设领导小组成员单位：

按照《重庆市江津区社会主义新农村建设工作考评办法（试行）》（津新农建〔2011〕3号文件印发，以下简称考评办法），现将2011新农村建设工作考评有关事宜通知如下：

一、请各镇（街）和领导小组成员单位对2011年新农村建设工作实绩和日常工作开展情况按考评办法的要求进行认真自查，写出书面自查报告。

二、请各镇（街）实事求是填写《重庆市江津区2011镇（街）新农村建设工作自查统计表》，并提供相关佐证材料。

三、请各镇（街）根据考评办法据实填写《重庆市江津区2011年社会主义新农村建设区级部门（成员单位）考评打分表》。对

2011内承担具体新农村建设项目的部门，根据津新农建〔2011〕2号和4号文件明确的项目由项目所在镇（街）进行评分；对2011内未承担具体新农村建设项目的部门，根据其服务镇村新农村建设工作情况由所有镇（街）进行评分。

上述材料均请单位主要领导签字后加盖公章，于2011年12月20日前报送区新农办（区农委六楼），逾期不报视为放弃。

联系人：蒋福彬、邓敏，联系电话：47538531。

附件：

1、《重庆市江津区2011年社会主义新农村建设区级部门（成员单位）考评打分表》；

2、《重庆市江津区2011镇（街）新农村建设工作自查统计表》。

二○一一年十二月十二日

主题词：农业 新农村建设△ 工作 考评 通知

江津区社会主义新农村建设领导小组办公室

2011年12月12日印发

篇10：关于做好农村精神文明建设宣传工作的方案

民函〔2006〕288号 2006年9月22日

各省、自治区、直辖市民政厅《局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

为贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，统筹城乡发展。研究探索社会主义新农村建设和深化村民自治的有效途径，根据2006年全国民政工作年中分析会关于“认真开展农村社区建设试点”的工作部署，经研究，决定在全国有条件的地区开展农村社区建设的研究探索和试点工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展农村社区建设的重要意义

改革开放以来，我国农村经济快速发展，农民生活水平显着提高，村民自治制度初步建立并显示出巨大的政治优势，但随着科学发展观的落实，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾逐步显现出来，城乡差别呈继续扩大的趋势，农村基础设施落后公共服务薄弱，村民自治组织的行政化倾向严重，凝聚力不强，严重制约着全面建设小康社会的进程，影响着农民群众参与社会主义新农村业设的积极性。近年来，一些地方围绕新农村建设，积极探索开展农村社区建设，依托村党组织和村民自治组织，整合农村基层资源，完善农村基层服务设施，增强农村社区服务功能，为深化农村民主政治建设，拓展农村基层文化、教育、卫生、社会保障和社会福利事业，活跃农村经济，方便农民生活，开辟了一条有效途径。实践证明开展农村社区建设，有利于把新农村建设的各项政策措施落到实处引导政府的社会管理和公共服务向农村延伸，搭建推进社会主义新农村建设的有效平台；有利于协调农村利益关系，化解农村社会矛盾，调动农民群众和社会力量参与新农村建设的积极性。对于加快城乡一体化进程，具有重要意义。

二、认真总结农村社区建设的工作经验

开展农村社区建设，是新形势下深化和完善村民自治的一项重要课题。已经开展社区建设的地方，要加强指导和完善。组织得力人员，认真梳理现有的做法，仔细解剖存在的问题。及时总结成功的经验，为全面开展社区建设提出有价值的意见和建议。尚未开展社区建设的地方，要加强调查研究，学习借鉴其它地方的有益经

验，并结合当地农村实际和农民需要适时向党委和政府提出开展农村社区建设的意见和建议

三、因地制宜地抓好农村社区建设试点

各地要在党委、政府的统一领导下，选择一批村民自治工作基础扎实、群众积极性高、党政领导高度重视的县、乡、村进行农村社区建设试点。要在广泛征求干部群众意见和听取专家学者意见基础上，科学拟定试点方案，明确试点内容和方法，处理好与现行法规政策的衔接。要找准推进农村社区建设的切人点，制定开展农村社区建设的指导原则、目标任务、管理体制和运行机制，探索推进农村社区建设的不同模式、工作思路和政策措施。试点工作要从实际出发，既要考虑当地经济社会发展水平，又要考虑区域特点，统筹安排合理布局，区分城郊结合部农村社区、集镇中心村社区和传统农村社区等不同类型，注重发挥不同社区的优势，培养独具特色、功能各异的新型农村社区。要充分调动试点地区干部群众的积极性，大力推进农村社区建设，为全面开展农村社区建设积累经验。

四、深入开展对农村社区建设工作的调研论证

各地要深人基层、深人群众，把推进农村社区建设和深化村民自治、推动农村民政事业发展结合起来，抓住影响当地农村社区建设发展的突出问题，国绕农村社区建设的区域范围、目标任务管理体制和运行机制，认真做好调研论证工作，以把握农村社区建设的规律和特点，明确工作思路，制定切实可行的工作规划和政策措施，促进农村社区建设健康有序地发展。为建设社会主义新农村服务。

五、切实加强对农村社区建设工作的指导