个体工商户纳税管理

个体工商户纳税管理（精选8篇）

篇1：个体工商户纳税管理

作为一名个体户也就是个体工商户，是一个特定的登记类型，其实是属于无限公司。个体户是核定征收的，国税的起征点分两个情况定，分加工/修理和销售两种，简单说就是你的主营项目是什么。加工/修理的起征点为3000元/月，销售的起征点为5000元/月。还有一种情况是服务行业，例如餐饮，发廊，那就是纯地税，不用交国税，但相对地税也会交多一些。

现在就你提供的情况分析一下，你是个体户，如果不开发票，其实就不需要公章。

虽然你是属于文化娱乐，主要是排版、宣传品设计，但我不知道你是否在经营范围中有兼营销售，不能确定是否纯地税，就你问题回答：

1.如果没有营业额不交营业税，但我想也许不会没有吧，客户一般会要求你开发票吧！

2.因为是地税，我不确定你在什么地方，我只说我所在的地方为例子给你做个参考吧！一般要交纳4个税种：城建税(城市维护建设税)7%，教育附加(教育费附加收入)3%，堤围费(堤围防护费)0.13%，个税(个人所得税)1.8%，另外有营业额才交的营业税5%。

3.个体户是核定征收，也就你所说的“每个月给我定一个死的标准”，至于“每完成一笔业务根据业务标的大小交税”指的是查帐征收。

4.这问题前面说过，你是纯地税，但假如你有兼营销售的话，国税也要交，简单说，销售归国税，服务归地税。

5.减免税是有相关规定喔，比方说：再就业优惠，应届大学生创业等等，具体找你的专管员咨询下会好点，不同的地方减免方式也不同，反正就是一个字：难！

还有一点，办理国税地税，必须再领取营业执照后30个自然日内办理，不然要罚款喔。个体户自办税务登记之日起到税务报到，进行定税。

工商现在已经不向个体户征收管理费06年就取消了，工商每年3月1日开始年检，别忘年检，一次不检就注销了，工商现在管的就是你是否超范围经营，是否异地经营，是否为伪劣商品。

个体户开票额限制在一本发票份只能开到核定的月销售额，超出部分按照超出部分的3%纳税。

1、销售商品的缴纳3%增值税，提供服务的缴纳5%营业税。

2、同时按缴纳的增值税和营业税之和缴纳城建税、教育费附加。

3、还有就是缴纳2%左右的个人所得税了。

4、如果月收入在5000元以下的，是免征增值税或营业税，城建税、教育费附加也免征。

5、税务部门对个体工商户一般都实行定期定额办法执行，也就说会按区域、地段、面积、设备等核定给你一个月应缴纳税款的额度。

篇2：个体工商户纳税管理

个体工商户应按照税务部门的规定正确建立账簿，准确进行核算。对账证健全、核算准确的个体工商户，税务部门对其实行查账征收；对生产经营规模小又确无建账能力的个体工商户，税务部门对其实行定期定额征收；具有一定情形的个体工商户，税务部门有权核定其应纳税额，实行核定征收。

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篇3：个体工商户纳税管理

美国的W.B·梅格斯博士在《会计学》中指出:人们合理而又合法地安排自己的经营活动, 使其缴纳尽可能少的税金, 他们使用的方法可称之为纳税筹划。少缴税和延迟缴税是纳税筹划的目标所在。王素荣在《税务会计与税收筹划》中提到:纳税筹划是指纳税人在不违反税法及其他相关法律、法规的前提下, 对企业经营活动、投资活动、筹资活动及兼并、重组等事项做出筹划和安排, 以实现最低税负或延迟纳税的一系列策略和行为。中西方学者所提出的纳税筹划概念都包含了以下三个特征:第一, 合法性, 表示纳税筹划是在法律许可范围内进行的, 如违反法律规定, 逃避纳税, 属于偷逃税。第二, 预期性, 表示纳税筹划是事先规划、设计、安排的。第三, 目的性, 表示纳税人希望通过纳税筹划实现节税的目的。

一、个体工商户生产经营所得的纳税筹划的基本思路

核定征收与查账征收作为个体工商户应纳税额计算的两种方法, 究竟哪种更好呢?对于这个问题我们必须根据不同个体工商户的利润情况而定。如果个体工商户每年的利润较高而稳定, 采用核定征收方式比较好;若利润不稳定, 则采用查账征收方式比较好。另外, 纳税人实行核定征收方式的, 不得享受企业所得税的各项税收优惠, 同时投资者个人也无法享受个人所得税的优惠政策。所以, 个体工商户在考虑享受某项企业所得税的优惠政策时, 便不宜采取核定征收方式。

绝大多数个体工商户采用查账征收方式, 因此个体工商户的纳税筹划主要在收入、成本费用、税率这三个环节, 即在保证纳税筹划行为合法的前提下, 如何使应税收入最小化, 如何使与取得收入有关的成本费用最大化, 如何使自己的应纳税所得额适用低档次的税率。

二、个体工商户生产经营所得的纳税筹划的基本方法

个体工商户的经营者是生产经营的实体, 其纳税与企业的生产经营活动密不可分。因此, 个体工商户生产经营所得不同于工资薪金、劳务报酬、稿酬等其他所得, 其纳税筹划方法与企业所得税的纳税筹划方法类似, 但也有自己的特点。笔者拟就个体工商户的收入、成本费用、筹资三个环节介绍其纳税筹划方法。

1. 收入环节。

(1) 递延收入实现的时间。个体工商户缴纳个人所得税, 采取的是每月预缴、年终汇算清缴的管理模式。如果个体工商户某一纳税年度的应纳税所得额过高, 就要按较高的税率纳税, 此时, 个体工商户可以通过采取递延收入的方式来起到延期纳税的作用或使纳税人当期适用较低的税率的作用。一般递延收入的方式有:一是让客户暂缓支付货款和劳务费用;二是改一次性收款销售为分期收款销售。

例1:个体工商户小于经营一家饰品店。第一年由于小于眼光独特, 经营的饰品大受欢迎, 虽然价格贵了点, 但仍有很多顾客, 甚至在圣诞前夕有几个客户订购了20 000元的饰品, 第一年取得净收益60 000元。第二年, 在小于店旁又开了2家饰品店, 竞争异常激烈, 小于只得调低商品售价, 即便如此, 第二年的生意还是不怎么好, 净收益只有20 000元。

根据这一情况, 第一年应纳个人所得税额=60 000×35%-6 750=14 250 (元) ;第二年应纳个人所得税额=20 000×20%-1 250=2 750 (元) ;两年合计应纳个人所得税额=14 250+2 750=17 000 (元) 。

现假设小于在第一年与其客户商议圣诞前夕的那部分货款20 000元延至第二年支付。则:第一年应纳个人所得税额=40 000×30%-4 250=7 750 (元) ;第二年应纳个人所得税额=40 000×30%-4 250=7 750 (元) ;两年合计应纳个人所得税额=7 750+7 750=15 500 (元) 。共可减轻税负=17 000-15 500=1 500 (元) 。

(2) 分散收入。个体工商户通过分散收入, 可以使其适用较低的税率, 从而达到节税的目的。常用的方法有: (1) 区分收入的性质, 不同性质的收入分别适用不同的税目。 (2) 借助与分支机构和关联机构的交易将收入分散。 (3) 由于我国个人所得税实行的是“先分后税”的原则, 将一人投资变更为多人投资, 便可以将全年实现的应纳税所得额分散到多个投资人的名下。 (4) 借助信托公司, 将集中的收入分散到信托公司的名下。

例2:陈某开了一家小饭馆, 由于经营不善, 只得缩小经营规模, 空出一间房准备另行出租。

现有两个方案:方案一是以小饭馆为出租人;方案二为把这个空房产权归到陈某名下, 以陈某为出租人。假设陈某的饭馆年经营净收益80 000元, 房屋出租取得净收益30 000元。

方案一:应纳个人所得税额= (80 000+30 000) ×35%-6 750=31 750 (元) 。

方案二:饭馆经营应纳个人所得税额=80 000×35%-6 750=21 250 (元) ;出租房屋应纳个人所得税额=30 000× (1-20%) ×20%=4 800 (元) ;应纳个人所得税额合计=21 250+4 800=26 050 (元) 。

方案二比方案一减轻税负5 700元 (31 750-26 050) , 本例中就是通过出租的方式分散了收入, 达到了节税的目的。

2. 成本费用环节。

合理扩大成本费用的列支范围, 是个体工商户减少应纳税所得额进而实现节税目的的有效手段。需要注意的是, 在税务机关的纳税检查过程中, 很多纳税人申报的成本费用被剔除, 不允许在税前扣除, 究其原因, 是因为纳税人不能提供合法的凭证, 所以纳税人平时应注意保管好原始凭证, 发生的损失必须报告备案。成本费用环节的纳税筹划方法如下:

(1) 尽量把一些收入转换成费用开支。因为个人收入主要用于家庭的日常开支, 而家庭的很多日常开支事实上很难与其经营支出区分开。由于公私不分会使个体工商户的实际支出超过规定的扣除标准, 所以, 电话费、水电费、交通费等支出也应计入个体工商户经营成本中。这样, 个体工商户就可以把本来应由其收入支付的家庭开支转换成其经营开支, 从而既能满足家庭开支的正常需要, 又可减少应纳税所得额。

(2) 尽可能地将资本性支出合法地转化为收益性支出。对于符合税法规定的收益性支出, 可以将其作为一次性的成本费用在税前扣除。

例如:个体工商户可以以零星采购的方式购进生产经营所需的物品, 将一次性购买改为零星购买等。

(3) 如果使用自己的房产进行经营, 则可以采用收取租金的方法扩大经营支出范围。虽然收取租金会增加个人的应纳税所得额, 但租金作为一项经营费用可以冲减个人的应纳税所得额, 减少个人经营所得的纳税额。同时自己的房产维修费用也可列入经营支出, 这样既扩大了经营支出范围, 又可以实现自己房产的保值甚至增值。

(4) 使用家庭成员或雇用临时工, 扩大工资等费用支出范围。这些人员的开支具有较大的灵活性, 既能增加个人家庭收入, 又能扩大一些与之相关的人员费用支出范围, 增加了税前列支费用, 从而降低了应纳税所得额。按税法规定, 个体工商户工作人员的工资及规定的津贴可以计入产品成本, 这样就达到了“个人有所得, 商户少交税”的目的。

例3:个体工商户钱某开了一家电脑零配件批发的小店, 第一年经营所得400 000元, 发生准予扣除的成本费用 (不包含业务招待费) 150 000元, 另发生业务招待费4 000元;第二年经营所得500 000元, 发生准予扣除的成本费用 (不包含业务招待费) 200 000元, 另发生业务招待费500元。以上业务招待费均取得合法单据。

根据《个体工商户个人所得税计税办法》 (试行) 的规定, 个体工商户发生的与生产经营有关的业务招待费, 由其提供合法凭证或单据, 经主管税务机关审核后, 在其收入总额5‰以内据实扣除。

本例中, 若钱某未进行纳税筹划, 则按税法规定第一年可扣除的业务招待费=400 000×5‰=2 000 (元) 。

但因其实际发生业务招待费4 000元>2 000元, 故第一年实际扣除的业务招待费为2 000元, 另外2 000元由于超出了规定限额, 无法扣除。

第一年应纳个人所得税额= (400 000-150 000-2 000) ×35%-6 750=80 050 (元) 。

按税法规定第二年可扣除的业务招待费=500 000×5‰=2 500 (元) 。

但因其实际发生业务招待费500元<2 500元, 故第二年实际扣除的业务招待费为500元。

第二年应纳个人所得税额= (500 000-200 000-500) ×35%-6 750=98 075 (元) 。

两年共纳个人所得税额=80 050+98 075=178 125 (元) 。

若钱某进行纳税筹划, 第一年业务招待费只申报2 000元, 余下2 000元于第二年申报, 则按税法规定第一年可扣除的业务招待费=400 000×5‰=2 000 (元) 。

因其实际只申报2 000元, 故第一年实际扣除的业务招待费为2 000元。

第一年应纳个人所得税额= (400 000-150 000-2 000) ×35%-6 750=80 050 (元) 。

按税法规定第二年可扣除的业务招待费=500 000×5‰=2 500 (元) 。

因第二年申报的业务招待费=2 000 (上年转入) +500 (本年发生) =2 500 (元) , 故第二年实际扣除的业务招待费为2 500元。

第二年应纳个人所得税额= (500 000-200 000-2 500) ×35%-6 750=97 375 (元) 。

两年共纳个人所得税额=80 050+97 375=177 425 (元) 。

共可减轻税负=178 125-177 425=700 (元) 。

3. 筹资环节。

个体工商户由于自身资金的限制, 往往需要通过筹措资金来开发新项目、购买新设备。个体工商户筹集资金的方法主要有金融机构贷款、自我积累、相互拆借和融资租赁四种方式。一般来说, 从纳税筹划的角度来讲, 相互拆借的减税效果最好, 金融机构贷款次之, 融资租赁第三、自我积累效果最差。

(1) 相互拆借。个体工商户与其他经济组织之间的资金拆借可以为纳税筹划提供极其便利的条件, 他们之间可以通过互相借款来解决资金问题。与向金融机构贷款不同的是, 相互拆借的利率不是固定的, 可以由双方协定后自由调节。而且, 相互拆借的利息在归还时间和归还方式上还有很大的弹性。高利率不仅给贷款人带来高收益, 也给借款人带来更多的可抵税费用。当然, 关于利息的支付标准国家有一定的规定, 应控制在国家规定的范围之内, 否则, 超过规定标准部分的利息将不予扣除。

(2) 融资租赁。融资租赁, 也称为金融租赁或购买性租赁。租赁公司根据个体工商户的请求及提供的规格, 与第三方 (供货商) 订立一项供货合同, 根据此合同, 租赁公司取得生产设备。并且, 租赁公司与个体工商户订立一项租赁合同, 以个体工商户支付租金为条件授予其使用生产设备的权利。融资租赁把“融资”与“融物”很好地结合起来。对于个体工商户来说, 融资租赁可获得双重好处:一是可以避免因自购设备而占用资金并承担风险;二是可以在经营活动中以支付租金的方式冲减个体工商户的利润, 减少个人所得税税基, 从而减少个人所得税税额。

例4:个体工商户王某准备购买一台生产用的固定资产来拓宽其业务范围。据调查, 此固定资产售价200 000元, 另需支付手续费2 000元。预计使用10年, 无残值, 采用直线法计提折旧。王某现面临两种选择, 即直接购入和融资租赁设备。租赁合同规定:设备价款30万元;租赁费按年支付, 租赁期为10年;市场利率为5%;未确认融资费用采用直线法分摊。

若直接购买设备, 则购买时固定资产入账价值=200000+2 000=202 000 (元) ;每年折旧=202 000÷10=20 200 (元) 。假设当年生产的产品全部销售, 则每年可抵税的费用为20 200元。

若采用融资租赁设备, 则手续费2 000元直接计入当期损益, 固定资产入账价值为200 000万元。每年偿还额=300000÷10=30 000 (元) ;最低租赁付款额现值=30 000× (P/A, 5%, 10) =30 000×7.721 7=231 651 (元) ;未确认融资费用=231651-200 000=31 651 (元) 。假设当年生产的产品全部销售, 除每年可抵税的折旧费用20 000元 (200 000÷10) 外, 每年还有3 165.1元 (31 651÷10) 可供抵税。

即:第一年共计可用来抵税的费用=2 000+20 000+3 165.1=25 165.1 (元) , 比直接购入多了4 965.1元 (25 165.1-20 200) 的可抵扣费用。以后9年每年可抵税的费用=20 000+3 165.1=23 165.1 (元) , 比直接购入多了2 965.1元 (23 165.1-20 200) 的可抵扣费用。

从本案例可以看出, 采用融资租赁固定资产, 不但在短期内缓解了个体工商户流动资金的压力, 而且从长远来看, 比直接购入设备多支付的金额也可以为其带来节税的好处。

(3) 金融机构贷款。个体工商户向银行或其他金融机构贷款, 不仅可以在较短的时间内完成资金的筹措, 而且归还的利息部分可以用作抵税, 因此实际税负也减轻了。所以, 个体工商户利用金融机构贷款从事生产经营活动是减轻税负、合理避税的一个很好的方法。

(4) 自我积累。从税负和经营的效益关系看, 如果个体工商户采用自我积累的筹资方法, 则需要很长时间才能完成资金的筹措, 容易错过最佳的投资时机, 不利于其自身的发展。另外, 个体工商户采用自我积累的筹资方法, 其资金的所有者和使用者是一致的, 无法带来抵税的好处, 投入生产经营活动之后, 产生的全部税负由个体工商户自己承担。

【注】本文系苏州市职业大学2007年度研究性课程教学项目“个人所得税的纳税筹划研究” (项目编号:070114) 的阶段性研究成果。

法规

国家税务总局国税函[2008]977号文件度制

关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的规定

现将代开货物运输业发票的个体工商户、个人独资企业和合伙企业 (以下简称“代开货运发票的个人所得税纳税人”) 个人所得税预征率问题规定如下:

一、对《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》 (国税发[2004]88号) 第四条规定的代开货运发票的个人所得税纳税人, 统一按开票金额的2.5%预征个人所得税。

二、年度终了后, 查账征税的代开货运发票个人所得税纳税人, 按本规定第一条规定预征的个人所得税可以在汇算清缴时扣除;实行核定征收个人所得税的, 按本规定第一条规定预征的个人所得税, 不得从已核定税额中扣除。

篇4：个体工商户的徘徊

中国个体户的持续减少，原因究竟为何7是税费负担7是创业环境不理想7还是升级成了企业主?

“个体户”曾经是中国的一个标志，标志着中国人走向市场经济，然而，在改革开放20多年之后，“个体户”正日益成为一个渐趋消亡的词汇。

2007年9月18日，国家工商管理总局发布的数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户。

改革开放初期，一个显著的标志就是街头小商贩的崛起，那时全国各地都大张旗鼓地鼓励小商贩。但是1998年后，全国各地纷纷成立“城管”，清理整顿各种街头摊贩。其效应在1999年开始显现。

面对个体户数量减少，公众创业热情不再。国家工商行政管理总局局长周伯华表示，对城市游商游贩的管理将在年底前完成，不再一律封杀，比如可在经营地点、经营时间，经营项目上进行管理。

与此同时，对于个体工商管理费是否还要保留这一问题，也已经提上议事日程。发改委、财政部、工商总局和国务院法制办正在研究个体工商管理费如何处理的问题，将提出一个整体方案。尽管这一方案的细节尚未可知，但记者的采访却发现，各地对个体工商管理收费的热情不低。

个体户去哪了?

根据工商总局的统计数据，1999年中国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，而到了2006年6月，这一数据略有回升，达到2505.7万户，平均每年减少100万余户。

面对个体工商户的缩水，专家称此非正常现象，7年时间，654.3万户个体户消弭于无形，这个锐减的数字是个危险的信号。中央党校教授周天勇认为，究其原因，沉重的税费负担、缺位的创业服务等，是抑制创业活力的关键因素。

也有人认为，个体工商户锐减原因是多方面的。譬如，随着电子商务发达，越来越多的个体户把店铺开到了成本更小的网上。但目前中国最大的电子商务网站淘宝和易趣，网络店铺的总数加起来还不超过100万个，即使加上其他的网络店铺，再减去其中的闲置网店、重复网店，网店总量也不会达到650万个。

国家工商总局局长周伯华财在接受记者采访时解释称，个体工商户的减少，收费不是主要原因，最大的一个因素，是个体工商户走上了合作经营、台股经营、公司经营的道路。

持此观点的学者也不乏其人，经济学博士胡添翼认为，从改革开放初期的短缺经济到后来的市场竞争，是微利时代的到来最终促成个体经营户的减少。早期的个体经营户完成资本积累之后，已经向私营企业转型。同样是根据国家工商局统计，2005年底，全国登记的私营企业430万户，从业人员4681万人，私营企业户数比1999年的148万户增加了282万户，从业人员比1999年的1900万人增加到2781万人。

但是否可以以个体私营经济总量的大发展，来回答个体工商户的锐减呢?有专家指出，个体户和私营经济并不是可以互相替代的——随着乡村经济的迅速衰败，贫困农民潮涌入城市，他们除了打工外就是通过个体经济维持一种简单的生存型创业，固然有一部分幸运者可以顺利向私营中小企业转型，但绝大部分仍必须在个体经济的道路上艰难谋生，也就是“生存型创业”。

而所谓的“生存型创业”，简单的理解就是，没有更好的工作选择，只是为了“活下去”。其创业范围，多局限于商业贸易，如零售、个人服务、教育服务、社会服务等行业。

据清华大学的调查显示，生存型创业在中国目前创业总量中的比例，占据了九成。这些创业者，大多为下岗工人、失去土地或因种种原因不愿困守乡村的农民，以及刚刚毕业找不到工作的大学生。

因此，在中国迅猛到来的城市化进程中，应该是个体工商户和私营企业数量都不断递增。中国社会科学院经济研究所研究员刘小玄在其文章中称，如今的个体经济，连赖以谋生的最低要求都难以实现，其原因与繁杂的税费不无关系。

无法可依的收费

今年4月份，年近60的程元福来到了北京，开始自己的维权之旅，他坚定地认为工商局收取工商管理费不合法。程元福是江西省鹰潭市人，在家乡开有一家眼镜店。

还是在2005年5月，鹰潭市工商联组织部分先进个体工商户学习当年4月18日印发的《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》。

这份《通知》中规定，对非公有制企业与公有制企业实行统一政策，取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派等歧视性收费规定。学习之后，程元福意识到工商管理费收取不合法，但是多年来，个体工商户们已经习惯了在依法纳税的同时交纳工商管理费，这个不合理若无人提出可能将继续沉寂下去。

于是，程元福决定从2005年7月开始，不再按月向工商部门足额交纳120元至180元不等的个体工商管理费，这一行为给江西省鹰潭市步行街带来了巨大的震动。在拒缴个体工商管理费9个月后，程元福收到鹰潭市月湖区工商分局处罚决定，要求补交拖欠的135元工商管理费，并另处罚款1300元。2006年7月18日，程元福以工商分局收取管理费的行为不合法为由，一纸诉状将当地工商分局告到法院。

然而，案子最终以程元福败诉结局，为程提供法律援助的北京中闻律师所律师余永华称，败诉的依据还是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》，个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。

记者翻阅法规条款发现，支持工商部门收取个体工商户管理费的惟一的法律条文是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第13条，个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。

但广东端庆律师事务所主任郭生平则提醒记者，作为行政法规的《条例》并无设定一项行政收费的权力，更无授权行政部门设定行政收费的权力。这种行政体系内的自我授权，从7年前《立法法》施行之后，就应失去法律效力。因为，《立法法》中明确规定，除非得到立法机关的授权，否则行政机关不应自行设定任何对非国有财产的征收——而个体工商费正是对公民合法财产的无偿征收。

记者了解到，由国家工商行政管理局、财政部共同制定的《关于个体工商户管理费暂行规定》，其实也在1998年12月3日中华人民共和国国家工商行政管理局令(第87号)中被废止了。

律师郭生平表示，个体工商户管理费早已成了一项“违法收费”。

截至目前，这个收费规定已经暂行了20年，全国仅有北京市和天津市全面彻底地取消了工商收费。2006年在北京市发改委的座谈会上，北京市副市长张茅说，非公有制企业集贸市场管理费和个体工商户

管理费是80年代计划经济向市场经济过渡时期，国家基于当时履行市场管理的方式和职能而收取的。当前，市场运行方式和政府职能发生了很大变化，通过收费达到规范管理市场的意义不大。

收费数目有多少?

1983年发布的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》中明确规定，个体工商业户管理费，应当用于对个体工商业户的管理。首先是个体劳动者协会经费开支，包括常设机构工作人员的工资、福利、办公费(参照事业单位经费开支标准执行)以及法律顾问费等，其次是为个体工商业户服务的费用，包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。

但《规定》暂行20年来，事实并非如此。据郭生平透露，在许多地方，个体工商管理费被纳入当地工商管理部门的收入预算中，成为工商管理部门日常开支经费的重要来源。

尤其是自1999年工商部门实行垂直管理以后，“个体劳动者协会会费”逐渐成为工商部门收入的重要来源。

据广东省工商部门的统计，广东现有253万户个体工商户，即便按每户年缴费1000元计，广东年征收个体工商管理费超过25亿元。记者了解到，有许多个体工商户每月缴纳的国税额和地税额各是100元或不足100元，面工商管理费却高达200多元。广州市人大代表谢汉才概算，仅广州个体户每年缴纳的工商管理费等就达3亿元之多。而工商管理费的收取额，每个省最少也要达到几十亿元。

据记者查阅相关法规，现在个体工商户主要缴纳二税和=费，分别向税务局缴纳国税和地税，向工商局缴纳工商管理费和会费。

《中国青年报》报道说，福建省古田县国税局调查过该县集贸市场的个体鱼摊。这些个人摊位，不到2米长，每月负担各种税费730～780元不等，其中税收只有260元，而摊位费、工商管理费、卫生费、检疫费、治安费、教育费等费用，是税收的两倍以上。

律师郭生平表示，上述管理费很多被用做各级工商行政管理机关的“小金库”，个体工商户管理费“废而不止”的原因正在于此。个体工商户管理费被纳入各级工商行政管理机关的收入预算中，充当自身经费，所有工商人员的工资待遇，基本依赖针对个体工商户和小商小贩的收费来获取，“最弱势的市场主体养活了政府的综合监管执法部门”。

据记者从国家工商总局了解，目前，全国有23000多个工商管理所，绝大多数仍设立在小商小贩集聚经营的农贸小商品市场内，另有几十万的收费人员，及许多编外人员，继续收取“个体工商户管理费”。

创业环境不理想

9月份世界银行发布的《2007全球商业环境报告》显示，在全球商业运营活动的便利性排名里，中国位居175个经济体中的第93位。

在175个经济体中，中国开办企业的排名只在128位，在税制税收方面是168位。中国开办企业的最低资本是人均收入的213.1％，虽然比以前的947％大幅度下降，但在美国、澳大利亚等国家，企业初始资金最低限均可为零。

绝大多数创业者都有这样的体会，店面开门后率先迎来的不是生意而是罚款，工商税务、卫生环保……程元福告诉记者，每赚一毛钱至少有5分钱要用来打理“关系”，这是基本“规矩”，要想了解中国个体户的艰难，可以数数他手中收费的发票。

中央党校教授周天勇称，国内不少普通创业者，不得不在严格的登记制度和繁琐的审批程序面前望而却步，特别是在北京这样市场比较大的城市，个体户实际经营成本越来越高。

美国哈佛大学、耶鲁大学和世界银行的学者曾对85个国家和地区的创业环境做过系统调查，结果表明，从注册一家公司到开业平均所必经的审批步骤数，中国内地为7道手续，需经的工作日天数达到111天，而环境较好的某些国家只需要两天。

根据官方公布的各种注册、执照申请与审批费用来判断，完成审批所需的显性费用，占据了中国人均年薪的11％，远高出许多国家平均1％这数额。

2005年，纽约市市长否决了市议会的“人行道摊位修正法案”，这一否决，保证了个体业者在世界上最昂贵的街道上合法摆摊设点，但在中国的很多街道却不被允许。与此相反，2006年6月，北京市工商局“为了规范市场秩序”，停止民宅商用的登记。周天勇认为，这是对个体户发展“雪上加霜”。假设一个租用民宅、每月只需5000元租金的个体户，不得不搬离原来的工作地点，在本就紧张的资金中拿出昂贵得多的租金来。

篇5：新办个体工商户纳税辅导范文

一、税务登记

1、从事生产、经营的个体工商户应当自领取工商营业执照（含临时工商营业执照）之日起30日内，持有关证件、资料到办税服务厅申报办理税务登记。

2、纳税人税务登记内容发生变化的，应当自工商行政管理机关或者其他机关批准变更登记之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。纳税人税务登记内容发生变化，不需要到工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记的，应当自发生变化之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。

3、纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件向办税服务厅申报办理注销税务登记。

4、未按规定的期限申报办理税务登记、变更及注销登记的，税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。

5、实行定期定额征收方式的纳税人，在营业执照核准的经营期限内需要停业的，应在停业前一个月内向各办税服务厅提出停业登记申请。恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记。

6、从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号；发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。

二、税种登记

税种登记是申报征收的依据，也是纳税人按期缴纳税款依据。主要对纳税人应缴税种的申报期限、缴款期限、征收方式和申报起始期、申报方式、缴款方式进行核定。新办个体户纳税人在办理完税务登记后，主管税务机关将根据纳税人情况进行税种登记，纳税人须到主管税务机关领取《应纳税种鉴定表》。

三、纳税申报

一、申报期限

纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，纳税人当月无营业收入或处在享受减免税优惠政策期间，也需按期办理零申报。如逾期申报，则按《征管法》第六十二条进行处罚。

二、申报方式

目前，新办个体工商业户的纳税申报主要采用二种申报方式：上门申报、个体双委托。

1、上门申报(适应所有纳税人)

纳税人携带《地方税费申报表》以及与地方税费申报相关的资料于规定期限之前到税务机关办税服务厅办理地方税费申报事项。

2、个体双委托（适应个体纳税人）

实行定期定额征收方式的纳税人到当地主管税务机关提出申请，领取并填写《个体双定业户银行网络申报纳税方式申请审批表》，主管税务机关核准后，纳税人与当地主管税务机关指定银行签订《委托代征代缴协议书》，并在银行开设活期存款账户，每月月底前存入不低于当期应纳税款的存款。

三、税款缴纳方式

纳税人应缴纳的税款，应在规定的时限内及时足额缴纳入库。纳税人应缴纳的税款，应在规定的时限内及时足额缴纳入库。

税款的缴纳可采取二种方式：1.银行扣缴。2.现金缴税。

上门申报的纳税人采用办税服务厅现金缴税或到纳税人开户行缴纳方式。

个体双委托的纳税人采用银行扣缴方式，具体步骤:首先与主管税务机关签约税银联网的银行进行扣税协议签约，然后持签约协议送交到税务机关办税服务厅窗口工作人员。

四、发票的领购

一、地税部门管理的发票范围

地税部门管理的发票包括服务业、娱乐业、建筑业、交通运输业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、销售不动产、转让无形资产使用的发票。

二、领购发票的方式

1、申请购领发票。在我市办理税务登记的个体工商户，应当按规定向税务机关申请领购并正确使用与其经营业务范围相应的发票。

2、税务机关代开发票。在我市已办税务登记的企业，如果业务量小、发票使用频率低，或不具备申请领购发票资格的纳税户，临时发生超出经营范围业务的，可到税务机关申请代开发票。

五、办理程序

办事步骤 业务项目

第一步 办理税务登记，领取税务登记证

第二步 到银行签订扣税协议

第三步 到主管税务机关办理定税手续

第四步 纳税申报

第五步 税款缴纳

六、税收优惠

一、残疾人个人经营

1、对残疾人本人独立从事个体经营，免征营业税。对月营业额在10000元（含10000元）以下的，免征个人所得税；超过上述标准的收入部分，减半征收个人所得税。

2、对以残疾人经营为主，并雇用少数人员辅助其经营的，实行定额减免税收的办法，月营业额在10000元（含10000元）以下的，免征营业税和个人所得税；超过上述标准的收入部分，按规定缴纳各税。

二、军队专业干部、城镇退役士兵、军队随军家属自主择业

1、从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记之日起，3年内免征营业税和个人所得税。

2、自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记之日起，3年内免征营业税、城建税、教育费附加和个人所得税。

篇6：个体工商户纳税管理

个体工商户性质的纳税人累计销售额达到一般纳税人标准，应申请一般纳税人资格认定。首先应向市质量技术监督局申请领取《中华人民共和国组织机构代码证》，然后到税务机关按以下程序办理：

一、向税务机关提供以下资料办理纳税人识别号变更

1.变更税务登记申请表（一式一份）。

2.营业执照原件及复印件。

3.税务登记证正、副本原件。

4.《中华人民共和国组织机构代码证》副本原件及复印件。

如果个体工商户原先是用《中华人民共和国组织机构代码证》申请税务登记证的，则不需办理税务登记的变更，直接按第二点申请一般纳税人资格。

二、提供以下资料办理定期定额的取消手续

属于定期定额（即定税）征收方式的个体工商户纳税人需要办理该手续后，才能按第三点申请一般纳税人资格；如属于查帐征收方式的个体工商户纳税人则可直接按第三点申请一般纳税人资格。

1.《终止定期定额征收方式确认表》。

2.《国税税务登记证》（副本）。

三、提供以下资料申请一般纳税人资格

《增值税一般纳税人申请认定表》（一式一份）

四、税务机关收到纳税人申请办理一般纳税人资格认定的基本资料后，将在规定时限内进行实地审核，约见相关人员，纳税人须提供以下备查资料：

（一）税务登记证副本原件。

（二）经营场地证明材料（场地属自有的，须提供产权证明；属租用的，须提供房屋租赁合同、协议）。

（三）业主和财务负责人身份证件原件（如外籍人员确实无法提供身份证件原件的，可以提供复印件，业主需提交第二代身份证）、财务人员从业资格证明。

（四）所有开户银行账户、账号的证明材料。

（五）相关会计账册和凭证原件，包括：总账、分类账、销售明细账、存货明细账、现金日记账、银行存款日记账、应交税金明细账、资金往来账，原材料和商品出入库单据、运费凭据、水电等费用凭据。

篇7：个体工商户登记管理办法

【发布文号】国家工商行政管理总局令第56号 【发布日期】2011-09-30 【生效日期】2011-11-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网

个体工商户登记管理办法

（2011年9月30日国家工商行政管理总局令第56号公布）

第一章 总 则

第一条 为保护个体工商户合法权益，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，规范个体工商户登记管理行为，依据《个体工商户条例》，制定本办法。

第二条 有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。

第三条 个体工商户的开业、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本办法办理。

申请办理个体工商户登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。

第四条 工商行政管理部门是个体工商户的登记管理机关。

国家工商行政管理总局主管全国的个体工商户登记管理工作。

省、自治区、直辖市工商行政管理局和设区的市（地区）工商行政管理局负责本辖区的个体工商户登记管理工作。

县、自治县、不设区的市工商行政管理局以及市辖区工商行政管理分局为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关），负责本辖区内的个体工商户登记。

第五条 登记机关可以委托其下属工商行政管理所（以下简称工商所）办理个体工商户登记。第二章 登记事项

第六条 个体工商户的登记事项包括：

（一）经营者姓名和住所；

（二）组成形式；

（三）经营范围；

（四）经营场所。

个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。

第七条 经营者姓名和住所，是指申请登记为个体工商户的公民姓名及其户籍所在地的详细住址。

第八条 组成形式，包括个人经营和家庭经营。

家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时备案。

第九条 经营范围，是指个体工商户开展经营活动所属的行业类别。

登记机关根据申请人申请，参照《国民经济行业分类》中的类别标准，登记个体工商户的经营范围。第十条 经营场所，是指个体工商户营业所在地的详细地址。

个体工商户经登记机关登记的经营场所只能为一处。

第十一条 个体工商户申请使用名称的，应当按照《个体工商户名称登记管理办法》办理。第三章 登记申请

第十二条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。

委托代理人申请开业、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

第十三条 申请个体工商户登记，申请人或者其委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记；登记机关委托其下属工商所办理个体工商户登记的，到经营场所所在地工商所登记。

申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到受理通知书之日起5日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。

第十四条 申请个体工商户开业登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户开业登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）经营场所证明；

（四）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

第十五条 申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；

（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；

（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

第十六条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；

（二）个体工商户营业执照正本及所有副本；

（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

第十七条 申请开业、变更登记的经营范围涉及国家法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前报经国家有关部门批准，并向登记机关提交相关批准文件。

第四章 受理、审查和决定

第十八条 登记机关收到申请人提交的登记申请后，对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。

申请材料不齐全或者不符合法定形式，登记机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。

申请材料存在可以当场更正的错误的，登记机关应当允许申请人当场更正。

第十九条 登记机关受理登记申请，除当场予以登记的外，应当发给申请人受理通知书。

对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。

申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。第二十条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记，并发给申请人准予登记通知书。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。

第二十一条 对于以邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请并经登记机关受理的，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。

第二十二条 登记机关作出准予登记决定的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内发给申请人个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。第五章 监督管理

第二十三条 个体工商户应当每年向登记机关申请办理验照，登记机关依照《个体工商户验照办法》，对个体工商户的登记事项和上一经营情况进行审验。

第二十四条 个体工商户营业执照（以下简称营业执照）分为正本和副本，载明个体工商户的名称、经营者姓名、组成形式、经营场所、经营范围和注册号、发照机关及发照时间信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五条 营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。

第二十六条 个体工商户变更登记涉及营业执照载明事项的，登记机关应当换发营业执照。

第二十七条 营业执照遗失或毁损的，个体工商户应当向登记机关申请补领或者更换。

营业执照遗失的，个体工商户还应当在公开发行的报刊上声明作废。

第二十八条 有下列情形之一的，登记机关或其上级机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销个体工商户登记：

（一）登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记决定的；

（二）超越法定职权作出准予登记决定的；

（三）违反法定程序作出准予登记决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的；

（五）依法可以撤销登记的其他情形。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得个体工商户登记的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销个体工商户登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销个体工商户登记，经营者合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。

第二十九条 登记机关作出撤销登记决定的，应当发给原申请人撤销登记决定书。

第三十条 有关行政机关依照《个体工商户条例》第二十四条规定，通知登记机关个体工商户行政许可被撤销、吊销或者行政许可有效期届满的，登记机关应当依法撤销登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。

第三十一条 登记机关应当依照国家工商行政管理总局有关规定，依托个体工商户登记管理数据库，利用信息化手段，开展个体工商户信用监管，促进社会信用体系建设。第六章 登记管理信息公示、公开

第三十二条 登记机关应当在登记场所及其网站公示个体工商户登记的以下内容：

（一）登记事项；

（二）登记依据；

（三）登记条件；

（四）登记程序及期限；

（五）提交申请材料目录及申请书示范文本；

（六）登记收费标准及依据。

登记机关应申请人的要求应当就公示内容予以说明、解释。

第三十三条 公众查阅个体工商户的下列信息，登记机关应当提供：

（一）开业、变更、注销登记的相关信息；

（二）验照的相关信息。

（三）国家工商行政管理总局规定公开的其他信息。

第三十四条 个体工商户登记管理材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，登记机关不得对外公开。第七章 法律责任

第三十五条 个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。

第三十六条 个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

第三十七条 个体工商户违反本办法第二十五条规定的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，处500元以下的罚款。

第三十八条 个体工商户未在规定期限内办理验照的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，吊销营业执照。第八章 附 则

第三十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。

第四十条 个体工商户申请转变为企业组织形式的，登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利，及相关政策、法规和信息咨询服务。

第四十一条 个体工商户办理开业登记、变更登记，应当缴纳登记费。

个体工商户登记收费标准，按照国家有关规定执行。

第四十二条 个体工商户的登记文书格式以及营业执照的正本、副本样式，由国家工商行政管理总局制定。

第四十三条 本办法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日国家工商行政管理局发布、1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、2004年7月23日国家工商行政管理总局令第13号发布的《个体工商户登记程序规定》，同时废止。

篇8：个体工商户纳税管理

一、目前个体工商户账户使用现状

据我们了解, 目前个体工商户单位结算账户的使用与《办法》制定之初的构想存在较大差距。当前, 大多数个体工商户更多选择使用个人结算账户办理结算业务, 单位结算账户使用率不高, 出现上述问题的原因主要有几点:

1. 单位结算账户支付工具与个体工商户传统财务管理模式相矛盾。

传统结算方式主要适用于规模相对较大, 有专业财务管理人员、财务管理严格规范的企事业单位。而个体工商户一般是本人或家庭成员掌管财务, 他们对财务管理、支付工具、结算方式等金融知识的掌握相对匮乏。因此, 此类客户大多选择个人结算账户完成日常经营活动。

2. 开立单位银行结算账户手续繁琐。

《办法》规定, 个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户纳入单位银行结算账户管理。银行应对已开立的单位银行结算账户实行年检制度。根据《人民币银行结算账户实施细则》的规定, 个体工商户开户需提供营业执照、税务登记证、个人身份证件等, 而

3. 单位银行结算账户费用较高。

据我们对几家国有商业银行的调查情况看, 开立单位银行结算账户普遍要收取相应的账户管理费、开户费等, 并且费用较高, 如工商银行、农业银行在开户时要收取50元开户费, 每月还要收取100元账户管理费, 同时办理有关业务还需支付相关的工本费和手工费, 这些费用对于交易量不是很大的个体工商户来讲, 无异是一笔不必要的开支。而个人结算账户却无此收费项目。

4. 个人结算账户具有同单位结算账户相同的功能优势。

个人结算账户是指自然人因投资、消费和结算需要开立的可办理支付结算业务需要的存款账户, 目前个人结算账户具有转账交易、现金收付等多种功能, 中国人民银行《关于改进个人支付结算服务的通知》 (银发[2007]154号文件) 规定:简化从单位结算账户向个人银行结算账户支付款项的处理手续。从单位结算账户向个人结算账户支付款项单笔超过5万元时, 付款单位若在付款用途或备注栏注明事由, 可不再出具付款依据, 这就意味着单位结算账户向个人结算账户支付不再受转款次数、金额上限的制约, 个人结算账户部分功能等同于单位结算账户。而个人结算账户相对于单位结算账户而言, 具有方便快捷、使用灵活、受理业务渠道多等优势, 因此, 个体工商户大多采用开立个人结算户办理结算业务。

二、改进个体工商户账户管理的建议

个体工商户大量使用个人结算账户办理日常结算业务, 在一定程度上逃避了银行机构的监管;同时, 无字号个体工商户是以“个体户XXX”作为其预留银行印鉴, 这种印章在刻制时存在很大的随意性, 极易造成一定的资金风险隐患。根据上述实际情况, 我们本着“简化手续、政策支持、严格管理”的原则, 以“客观性、方便性、安全性”为目标, 站在既有利促进个体经济发展, 又确保安全有序的经济金融环境的角度, 对个体工商户账户管理提出以下几点建议:

1. 将个体工商户作为一种特殊的账户类别单独设立。

个体工商户作为一种特殊的经济形式, 其经营方式、支付结算需求、缴税模式与一般经济实体有所区别, 为进一步加强对个体工商户的账户管理, 建议对目前人民币银行结支付结算工具与支付结算渠道, 满足其特殊的金融服务需求、促进个体经济发展壮大。其次, 个体工商户经营灵活、开业后歇业、停业或转让都很随意, 频繁地开立、变更、撤销对于业主与账户管理部门都是很大的负担, 在一定程度造成效率低下, 简化个体商户开户手续, 对于方便个体工商户、减轻账户管理部门工作压力有一定的作用。

3. 符合税务机关对个体工商户的征税模式。

《中华人民共和国个人所得税法》第2条规定个人所得税征税内容包括“个体工商户的生产、经营所得”, 从法律角度把个体工商户的生产经营所得纳入个人所得, 而不是企业所得;第6条规定个体工商户的应纳税所得为每一纳税年度的收入总额, 扣除成本、费用及损失后的余额, 明确了个体工商户个人所得税的缴纳方式。在实际工作中, 由于生产经营规模小, 又无建账能力, 税务机关将个体工商户作为定期限额进行管理。所以, 个体工商户的生产经营所得只要按规定缴纳了个人所得税, 就可以自由支配。

4. 有利于调动个体工商户的创业积极性。